diario

JVRIDICO de Córdoba
Jueves 26 de
julio de 2018

Publicación digital para abogados y magistrados [Año 16 - Nº 3698]

Fuero Civil

Rechazan designación de abogado de niño a

menor de nueve años
Corresponde revocar la resolución que admitió la intervención de una abogada del niño, te-
niendo en cuenta las particularidades de la causa, que el menor en la actualidad tiene doce
años y tenía nueve al momento de la designación, que fue oído en segunda instancia y que
ni siquiera se informó de qué modo tomó conocimiento acerca de que podía ser asistido por
un abogado, ni cómo se puso en contacto con la letrada y señalando por lo demás que las
presentaciones de ésta no fueron suscriptas por su asistido, debiendo designarse en su lugar
un tutor especial para que lo represente en la causa. La figura del 'abogado del niño' y la
asistencia que brinda en los términos del art. 27, inc. c) , de la Ley 26.061, no puede ser con-
siderada en forma aislada de las garantías mínimas de procedimiento que el propio precepto
tiende a asegurar; esto es, a ser oído cada vez que así lo solicite, a que su opinión sea to-
mada en cuenta al momento de arribar a una decisión y a que participe activamente en el
proceso porque lo que la norma contempla es la participación de la persona menor de edad
en el pleito por su propio derecho y con patrocinio letrado a fin de proporcionarle asisten-
cia profesional y no de sustituir su voluntad, en el marco de la base de garantías a procu-
rar. La vinculación con razonable comunicación de los hijos con sus progenitores -y el resto
de su familia- encuentra su raíz en la naturaleza misma y es irrenunciable, y si bien tal de-
recho puede postergarse o suspenderse cuando se evidencien causas graves que pongan en
peligro la salud física o mental de los menores, ello no puede importar la consagración sine
die de una medida restrictiva de los derechos que conduzca a su supresión. La sola oposi-
ción del niño a mantener la comunicación con su padre, no es suficiente para interrumpirla,
y corresponde al juez establecer las causas que puedan tener dicha resistencia
Hechos N. H. se agravia de la decisión recurrida para lo cual aduce
Llega la causa a la Sala H de la Cámara Nacional de Apela- que ella carece de fundamento, que L. carece de la capaci-
ciones en lo Civil con motivo de los recursos de apelación dad y madurez necesaria para ejercer por sí solo los actos y
interpuestos por N. H. y por la Defensora de Menores, con- el derecho que le acuerda la normativa legal, sin que se pro-
tra la resolución que hizo lugar a la designación de la Dra. dujeran informes al respecto. Afirma que así la madre impide
V. L. como abogada del menor L. H. el contacto con el menor, y se extiende al respecto. Formula
un examen de la normativa aplicable al caso , dice que no
Doctrina del fallo se analizó la madurez del niño, quien aún no es adolescente,
por lo que sus derechos deben ser ejercidos por sus repre-
Sumario
sentantes legales, lo que viene haciendo su madre, quien se

El Supremo de España
opone a que L. tenga contacto con su padre. Refiere que la
designación de la abogada obedece a la influencia de su

avala crítica sarcástica en

madre.
La Defensora de Menores e Incapaces de Cámara critica la

twitter y el uso en cuentas

decisión en crisis.Sostiene que la actuación del abogado im-
plica ejercer el patrocinio del niño en función de sus propias

privadas de imágenes instrucciones, sin reemplazar su voluntad ni intervenir en su

lugar, por lo que su designación está condicionada a la ma-
publicadas en internet durez suficiente del niño para tomar decisiones en forma au-
tónoma, y que, de lo contrario, la figura se confundiría con
la del Defensor de Menores o del tutor "ad litem". Refiere
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que en el caso L., de 9 años, cabría preguntarse si a tal es-
casa edad puede designar un abogado para que lo patro-
cine, impartirle instrucciones y eventualmente, revocar su
designación, y señala que, a su juicio, a esa edad un niño no
goza de madurez y desarrollo suficiente. Por ello entiende
que debe revocarse la resolución apelada.
Primeramente, debe destacarse, como es sabido, que todas
las cuestiones atinentes a los niños deben ser regidas por el
criterio de su interés superior y resolverse en función de su
mayor bienestar, acorde a lo dispuesto por el art. 3, inc. 1°
de la Convención del Derecho del Niño (de jerarquía consti-
tucional), que establece: "En todas las medidas concernien-
tes a los niños que tomen las instituciones públicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos; una consideración
primordial a que se atenderá será el interés superior del
niño".
Por otra parte, el art. 12 de la Convención sobre los Dere-
chos del Niño, establece que:
"1.- Los Estados partes garantizarán al niño que esté en
condiciones de formarse un juicio propio del derecho a ex-
presar su opinión libremente en todos los asuntos que afec-
tan al niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones
del niño, en función de la edad y madurez del niño.
2.- Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de
ser escuchado en todo procedimiento judicial o administra-
tivo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio de
un representante o de un órgano apropiado, en consonan-
cia con las normas de procedimientos de la ley nacional".
A su vez, la Ley 26.061 de Protección integral de los Dere-
chos de las niñas, niños y adolescentes, dispone en el art.
27, que: "Los Organismos del Estado deberán garantizar a
las niñas, niños y adolescentes en cualquier procedimiento
judicial o administrativo que los afecte, además de todos
aquellos derechos contemplados en la Constitución Nacio-
nal, la Convención sobre los Derechos del Niño, en los tra-
tados internacionales ratificados por la Nación Argentina y
en las leyes que en su consecuencia se dicten, los siguien-
tes derechos y garantías: a) A ser oído ante la autoridad
competente cada vez que así lo solicite la niña, niño o ado-
lescente. b) A que su opinión sea tomada primordialmente
en cuenta al momento de arribar a una decisión que lo
afecte. c) A ser asistido por un letrado preferentemente es-
pecializado en niñez y adolescencia desde el inicio del pro-
cedimiento judicial o administrativo que lo incluya. En caso
de carecer de recursos económicos el Estado deberá asig-
narle de oficio un letrado que lo patrocine. d) A participar ac-
tivamente en todo el procedimiento. e) A recurrir ante el
superior frente a cualquier decisión que lo afecte".
El Código Civil y Comercial de la Nación prevé la participa-
ción directa del niño en el proceso en los arts. 26, 661 inc.
b), y 677 a 680, entre otros.
El referido art.26 establece que la persona menor de edad
"que cuenta con edad y grado de madurez suficiente puede
ejercer por sí los actos que le son permitidos por el ordena-
miento jurídico" y que "en situaciones de conflicto de inte-
reses con sus representantes legales, puede intervenir con
asistencia letrada". Así, el art. 677 prescribe en su segundo
párrafo que "se presume que el hijo adolescente cuenta con
suficiente autonomía para intervenir en un proceso conjun-
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tamente con los progenitores, o de manera autónoma con
asistencia letrada". Esta presunción, entonces, no alcanza a
los menores que no han cumplido los trece años de edad,
por lo que en tales casos, corresponde al juez valorar si el
niño cuenta con el grado de madurez suficiente para desig-
nar abogado, tarea que no resulta nada sencilla. Incluso,
hay quien entiende que para que los menores de trece años
puedan ser considerados con "edad y grado de madurez su-
ficiente" para ejercer por sí sus derechos y, asimismo, estar
en juicio de igual modo, deberán contar con una sentencia
judicial que luego de la prueba -necesariamente interdisci-
plinaria, conf. Art. 706 CCC- así lo establezca, y que el abo-
gado del niño corresponde en los casos en que el menor
actúa por sí, al haberse establecido judicialmente que cuenta
con "edad y madurez suficiente" (Camps, Carlos E., "La ca-
pacidad de ejercicio de derechos en el proceso civil", La Ley
Online AR/DOC/535/2016).
Ahora bien, comparte este Tribunal la postura de quienes
sostienen que la figura del "abogado del niño" y la asisten-
cia que brinda en los términos del art. 27, inc.c) citado, no
puede ser considerada en forma aislada de las garantías mí-
nimas de procedimiento que el propio precepto tiende a ase-
gurar; esto es, a ser oído cada vez que así lo solicite, a que
su opinión sea tomada en cuenta al momento de arribar a
una decisión y a que participe activamente en el proceso.
Es que, lo que la norma contempla es la participación de la
persona menor de edad en el pleito por su propio derecho y
con patrocinio letrado a fin de proporcionarle asistencia pro-
fesional y no de sustituir su voluntad, en el marco de la base
de garantías a procurar (ser oído, etc.); no se trata de in-
corporar una representación más a las que ya tiene con mo-
tivo de su minoridad (padres, tutores, promiscua del
Ministerio Público o propia del tutor "ad litem" que pueda
designar el juez en supuestos específicos) (CNCiv., Sala G,
17/04/2012, Expte. 85.248/10, "R 593.164, "L., A. A. s/ Me-
didas precautorias", elDial.com - AA776B).
Sostuvo al respecto la Corte Suprema de Justicia de la Na-
ción, que las prescripciones de la ley 26.061 deben ser in-
terpretadas y aplicadas en forma integral con arreglo a
nuestra legislación de fondo; que en este sentido, las dis-
posiciones del Código Civil que legislan sobre capacidad de
los menores, tanto impúberes como adultos no han sido de-
rogadas por la ley de protección integral de los derechos de
las niñas, niños y adolescentes; y que en consecuencia, de
acuerdo con este régimen de fondo, los menores impúberes
son incapaces absolutos, que no pueden realizar por sí mis-
mos actos jurídicos (art. 54, inc. 2 del Código Civil), como
sería la designación y remoción de un letrado patrocinante,
así como la actuación por derecho propio en un proceso, en
calidad de parte (CSJN, M. 394. XLIV, M., G c/P., C. A.
s/rec.de hecho, del 26/06/2012).
En el mismo sentido, y a partir de la vigencia del Código Civil
y Comercial, se ha observado que los artículos que se refie-
ren a la asistencia letrada del menor se deben compatibili-
zar con el resto del articulado del nuevo Código Civil y
Comercial, estimándose que no caben dudas respecto de
que los menores de trece años no cuentan con la facultad de
designar abogado atento no contar con discernimiento (art.
261) y no habérseles reconocido tal facultad (Leguisamón,
Héctor, E., "La capacidad procesal del menor en el Código
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Civil y Comercial y el abogado del niño", La Ley Online,
AR/DOC/352/2017).
Nuestro máximo Tribunal, también señaló que "en lo que
respecta a la capacidad de los niños para poder designar por
sí un letrado patrocinante que los asista en los términos de
los arts. 12, inc. 2, de la Convención sobre los Derechos del
Niño; 27 inc. c, de la ley 26.061 y 27 de la reglamentación
aprobada por el decreto 415/2006, cabe recordar que esta
Corte Suprema ha señalado que la citada Convención ha re-
conocido que el niño es un sujeto de derecho pleno, sin
dejar de advertir que es un ser que transita un todavía in-
acabado proceso natural de constitución de su aparato psí-
quico y de incorporación y arraigo de los valores, principios
y normas que hacen a la convivencia pacífica en una socie-
dad democrática (Fallos: 331.269). Que sobre esa base, la
ley 26.061, que establece un sistema de protección integral
de las niñas, niños y adolescentes, debe ser interpretada no
de manera aislada sino en conjunto con el resto del plexo
normativo aplicable, como parte de una estructura sistemá-
tica, y en forma progresiva, de modo que mejor concilie con
la Constitución Nacional y con los tratados internacionales
que rigen la materia, allí previstos" (CSJN, P. 195.XLVII, del
27/11/2012).
Concluyó la Corte, en este último precedente, que la desig-
nación de una dirección letrada por parte de los menores
(en el caso, contaban con 10 y 12 años de edad) constitui-
ría un acto nulo, de nulidad absoluta (arts. 1041 y 1047 del
Cód. Civil), sin perjuicio del derecho del niño a expresar su
opinión y a ser escuchado (art. 12 de la Convención sobre
los Derechos del Niño).
Por otra parte, calificada doctrina ha afirmado que el tribu-
nal tiene que tomar recaudos especiales para que el abo-
gado que patrocine al niño no pertenezca a la órbita de
influencia de alguno de sus padres, y de este modo asegu-
rar un desempeño independiente de aquél. En tal virtud, se
estima equivocado el criterio que afirma que el juez no debe
intervenir y que corresponde respetar las designaciones que
realicen sus progenitores, exista o no acuerdo entre ellos. Es
necesario que el judicante garantice que el abogado de los
niños y adolescentes -más allá de las verbalizaciones de
éstos, que muchas veces no son genuinas, sino que com-
portan una reproducción del discurso paterno o materno-
propenda, de una manera autónoma, a las restantes partes
intervinientes en el proceso, a la real defensa de sus asisti-
dos (Mizrahi, Mauricio L., Responsabilidad parental, Astrea,
Buenos Aires, 2015, pág. 120).
Por los argumentos expuestos, teniendo en cuenta las par-
ticularidades de la causa, la edad del niño -12 años recién
cumplidos en la actualidad y 9 al momento de la designación
de la abogada-, que fue oído en esta instancia, dado que ni
siquiera se informó de qué modo L. tomó conocimiento
acerca de que podía ser asistido por un abogado, ni cómo se
puso en contacto con la Dra.L., y señalando por lo demás
que las presentaciones de la letrada no fueron suscriptas por
su asistido, los recursos de apelación interpuestos tendrán
favorable acogida.
Asimismo, y en atención a la complejidad del caso y para
que quede habilitada la participación activa en el proceso
conforme lo prevé expresamente el art. 27 inc. d) de la Ley
26.061, los suscriptos consideran adecuado designar un
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tutor especial al niño, para que lo represente en la causa
(art. 109, inc. a del Código Civil y Comercial; v. Mizrahi, Mau-
ricio L., "Intervención del niño en el proceso. El abogado del
niño", La Ley 2011-E, 1194; Kemelmajer de Carlucci, Aída,
"La participación del niño y el adolescente en el proceso ju-
dicial", La Ley Online AR/DOC/3850/2015).
Ahora bien, en reiteradas oportunidades en la instancia de
grado se hizo énfasis en la necesidad de que L. no perdiera
el contacto con su padre mientras tramitaba el presente pro-
ceso -en el cual aún no ha recaído sentencia a pesar del
tiempo transcurrido desde su promoción (noviembre de
2008)-, disponiéndose en distintos momentos del proceso
regímenes de encuentros provisorios mayormente con la
asistencia de trabajadores sociales, y en alguna oportunidad
sin tal asistencia, los que en general fueron interrumpidos a
instancia de la madre, quien en un primer momento había
prestado conformidad con ellos, para luego aducir malesta-
res o cambios de conducta en L. (ver fs. 89, 143/4, 221, 267,
305/6, 378, 401, 408, 422, 553/5), siendo la de mayor rele-
vancia de las denuncias efectuada en autos, la del año 2012,
relativa a que el niño fue sometido a duchas de agua fría y
a golpes por parte de su padre (fs. 378).
Desde que este Tribunal tomó intervención en el caso, tam-
bién se ha intentado mantener tales encuentros entre L.y su
progenitor a fin de que no se quebrante el vínculo filial, con
escaso resultado, señalando que en la actualidad se en-
cuentra interrumpido por deseo de L., según lo informado a
fs. 843.
Así las cosas, en este estado de la causa e independiente-
mente del thema decidendum planteado por ante esta al-
zada, se impone resolver acerca de la revinculación entre
padre e hijo a fin de evitar que su vínculo sufra un perjuicio
difícil de reparar ante la falta de comunicación extendida en
el tiempo.
Al efecto se ha de tener en cuenta, que no obstante el in-
forme elaborado por la Unidad de Violencia Familiar del Hos-
pital Pedro De Elizalde en el que se aconsejó mantener no
el contacto entre padre e hijo dado el cuadro que presentaba
el niño, lo cierto es que dicho informe data del mes de mayo
de 2013. Sin embargo, y asimismo, se han de considerar los
distintos informes de las trabajadoras sociales que intervi-
nieron en autos y del equipo interdisciplinario del juzgado
en el que tramita la causa (anteriores y posteriores al año
2013) en los que consta que los encuentros se llevaron a
cabo sin mayores inconvenientes. En el informe sobre la eva-
luación a fin de llevar a cabo el proceso de revinculación
entre el niño y su progenitor emitido por el Centro de Salud
Mental: 1 "Dr. Hugo Rosarios" del año 2015 (fs. 612/13) se
aconsejó la continuidad de espacios terapéuticos individua-
les y arbitrar los medios para que L. pueda tener encuentros
con su padre en un ámbito protegido, mientras que el in-
forme sobre la evolución del proceso de revinculación lle-
vado a cabo por la Lic. W. - psicóloga del L.- del mes de
agosto de 2017 (fs. 828), se desprende que, salvo algún epi-
sodio aislado, los encuentros se llevaban a cabo también sin
inconvenientes. De tales informes, como de los psicodiag-
nósticos realizados a L. y a sus padres (fs.764/67, 774/75 y
784), no se advierte que exista causa alguna que justifique
la interrupción del contacto entre el niño y su padre y no se
la ha aconsejado. Asimismo, se ha de considerar que del
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acta de fs. 808 (diciembre de 2016), surge que el encuen-
tro entre ambos en el Servicio de Psicología del fuero, suce-
dió sin inconvenientes, y que en el acta de fs. 829 del
mencionado Servicio de Psicología (agosto de 2017), se hizo
constar la agregación del informe de evolución de la revin-
culación en el ámbito terapéutico antes mencionado, y que
las partes coincidían en que los encuentros en tal ámbito
entre L. y el padre se cumplían satisfactoriamente.
Sentado ello, este Tribunal entiende, como ya se dijo, que
resulta necesario expedirse en torno a la revinculación entre
L. y su padre, que no puede admitir ya más dilación, en pos
del referido interés superior de L., y disponer las medidas
que resulten necesarias a tal fin. Está claro que la cuestión
formalista que hace a la congruencia y al alcance del recurso
a la luz del thema decidendum sometido a la Alzada no
puede limitar la actuación del tribunal de familia cuando,
como en el caso, se advierte que están comprometidos de-
rechos fundamentales del niño.
En este orden de ideas, se comparte el criterio sustentado
por quienes entienden que ante severos conflictos familiares
"los jueces deben desempeñar un rol activo y comprome-
tido con la causa . y tienen que intervenir de oficio en toda
cuestión en que se halle afectado un niño; y así poder veri-
ficar si se ha atendido o no efectivamente al desarrollo de su
personalidad. " (cfr. CNCiv Sala B, "B.G.M.H.M. y Ot. c/
S.S.J.s/ medidas precautorias", 26/8/13).
Dentro de esta tesitura, encontrándose en juego derechos y
garantías de personas menores de edad, nuestro más alto
Tribunal ha señalado que el ordenamiento impone a la ma-
gistratura el deber de supervisión, que conlleva a una "per-
manente y puntual actividad de oficio" (cfr. CSJN 2/12/2008,
Fallos: 331: 2691; 29/4/2008, Fallos: 331:491; entre otros).
En igual sentido, se ha sostenido que el órgano jurisdiccio-
nal, en principio, puede de oficio, en las causas que llegan
a su conocimiento, adoptar -dentro de las pautas de pru-
dencia y razonabilidad-, aquellas medidas conducentes a
asegurar la efectividad de los principios y derechos consa-
grados en la Convención de los Derechos del Niño (v. Cám
2da. Sala II, La Plata, 21712/93, DJBA v. 147 pág. 5471).
Corresponde remarcar que en materia de derecho de fami-
lia, cuando intervienen niños, y se trata de cuestiones tan
delicadas como la presente, el principio procesal dispositivo
que caracteriza a los procesos civiles cede, dando lugar en
orden a las particularidades del caso, a un verdadero pro-
ceso inquisitivo, como lo son, sin duda alguna, los procesos
cautelares de familia sobre las personas (v. Kielmanovich,
Jorge L., "Derecho Procesal de Familia", Lexis Nexis- Abe-
ledo Perrot, Año 2007, pág. 10). En efecto, en los procesos
de familia en los que está en juego el interés de menores de
edad "(u otros prevalecientes), la esperada actitud del juez,
de "protección y acompañamiento", se refleja entre otros
cuadrantes, en el de la tutela cautelar con notas típicas di-
versas. " (Berizonce, Roberto O., La tipicidad el proceso de
familia y su reflejo en la tutela cautelar y anticipatoria, en
Revista de Derecho Procesal "Medidas Cautelares" 1, Edito-
rial Rubinzal Culzoni, Año 1998, pág. pág.154).
En este escenario se ubica el modelo de justicia llamado
"justicia de acompañamiento", en el que se privilegia la pro-
tección concreta del interés superior del niño y de la fami-
lia, mediante esquemas flexibles que favorecen la actuación
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de un juez comprometido con los resultados, un juez "acti-
vista" a fin de una administración pacificadora de los singu-
lares conflictos de los que se trata (Waigmaster, Adriana M.,
El acceso de los niños a las personas familiarmente signifi-
cativas como derecho humano. Su recepción en la ley, la
doctrina y la jurisprudencia, en "La familia en el nuevo mi-
lenio, Kemelmajer de Carlucci Aída Directora, Rubinzal - Cul-
zoni Editores, Año 2009, Tomo II, pág. 283/294; íd. esta
Sala, 12/03/2014, in re "A., M. I y ot. c/ P., M. L. s/régimen
de visitas).
Cabe poner de resalto también, en esta línea argumental, lo
señalado por la Corte Suprema, en cuanto ha considerado
que la labor decisoria debe solventarse en función del mayor
bienestar del niño, puesto que el modo de ser propio de este
tramo fundacional de la existencia humana impone que se
busque lo más conveniente para él y se arbitren los medios
eficaces para la consecución de ese propósito. Sostuvo asi-
mismo que la determinación del interés superior del niño
hará necesaria la intervención de especialistas, quienes han
de transmitir al tribunal las comprobaciones y resultados de
su actividad y le suministrarán elementos para la formación
de su convencimiento, con relación a temas cuya aprehen-
sión va más allá de la ciencia jurídica (CSJN, 14/9/2010, "V
M N c/ S W F s/autorización" , Fallos 333:1776).
La Convención sobre los Derechos del Niño es un instru-
mento de derechos humanos sobre niños, niñas y adoles-
centes, que los desplaza desde el lugar de objetos de
protección y preocupación, al de sujetos de derecho. Este
cambio de paradigma, desde la "doctrina de la situación irre-
gular" a la "doctrina de la protección integral", se concreta
mediante la promoción del "interés superior del niño", como
principio rector de todas las medidas relativas a los menores.
En varios de sus artículos, la Convención hace un reconoci-
miento explícito del carácter prioritario que tiene la familia
para el desarrollo y el bienestar de los niños, proponiendo
que el derecho a vivir con su familia se transforme en el eje
orientador de decisiones legislativas, judiciales, administra-
tivas y de política pública en general" (cfr. Cataldi Myriam M.
Filiación y Responsabilidad Parental Publicado en: Sup. Esp.
Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación. Familia: Filia-
ción y Responsabilidad Parental 20/05/2015).
Al ser así, y en orden a las especiales circunstancias de la
causa, no puede soslayarse que situaciones de tal natura-
leza, deben ser resueltas atendiendo fundamentalmente al
interés superior de los niños que la Convención sobre los
Derechos del Niño, en su art. 3ro. impone a toda autoridad
nacional en los asuntos concernientes a las personas meno-
res de edad. En efecto, ha resuelto nuestro más alto Tribu-
nal, que la atención principal al interés superior del niño a
que alude la norma legal precitada, apunta a dos finalidades
básicas, cuales son la de constituirse en pauta de decisión
ante un conflicto de intereses, y la de ser un criterio para la
intervención institucional destinada a proteger al menor
(CSJN, S. 180.XXXVIII, "S, C. s/ adopción", 2/8/2005).
En concordancia con lo expuesto precedentemente, el pá-
rrafo segundo del art. 3ro. de la Convención dispone
que:"Los Estados parte se comprometen a asegurar al niño
la protección y el cuidado que sean necesarios para su bien-
estar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus pa-
dres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley,
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con ese fin, tomarán las medidas legislativas y administrati-
vas adecuadas". De ello se infiere que el Estado, a través de
la acción administrativa o judicial, interviene como garante de
los derechos del niño (cfr. Grosman, Cecilia, Los derechos del
niño en la familia, Universidad de Buenos Aires, 1998-48).
En igual sentido, la Ley 26.061 de Protección Integral de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (sancionada el 28
de septiembre de 2005), que configura la base para el des-
arrollo y la ampliación de la tutela en materia de infancia, es-
tablece en el art. 1 que los derechos en ella reconocidos
"están asegurados por su máxima exigibilidad y sustentados
en el principio del interés superior del niño".
El art. 706 del C.C. y C., ha incorporado en forma expresa a
nuestro derecho positivo infra constitucional, en el ámbito
de la justicia de familia, el principio de ``tutela judicial efec-
tiva por el que se persigue que los fallos judiciales lleguen al
justiciable en un tiempo útil para el reconocimiento, la pro-
tección y el efectivo goce de sus derechos. Y el art. 716 del
mismo ordenamiento recepta el principio ya establecido en
el art. 3°, inc. f, de la ley 26.061, que dispone: "A los efec-
tos de la presente ley se entiende por interés superior de la
niña, niño y adolescente la máxima satisfacción, integral y si-
multánea de los derechos y garantías reconocidos en esta
ley. Debiéndose respetar, entre otros:. c) El respeto al pleno
desarrollo personal de sus derechos en su medio familiar,
social y cultural".
Por otra parte, la vinculación con razonable comunicación
de los hijos con sus progenitores -y el resto de su familia-
encuentra su raíz en la naturaleza misma y es irrenunciable,
y si bien tal derecho puede postergarse o suspenderse
cuando se evidencien causas graves que pongan en peligro
la salud física o mental de los menores, ello no puede im-
portar la consagración sine die de una medida restrictiva de
los derechos que conduzca a su supresión (cfr. CNCiv., Sala
I, 28/12/2017, "C. G., F. c/ L., L. R. s/denuncia por violencia
familiar, La Ley, 12/04/2018, cita on line:
AR/JUR/96327/2017).
Asimismo, no debe perderse de vista que el derecho a las vi-
sitas (actualmente de comunicación) es de carácter biva-
lente, ya que por un lado satisface la apetencia a visitar del
sujeto activo y por el otro atiende el requerimiento de ser vi-
sitado y asistido del sujeto pasivo. En la armonización de
ambos intereses debe priorizarse la parte más necesitada,
que es el menor o incapaz cuya conveniencia física y espiri-
tual serán determinantes (CNCivil, Sala E, G. A. c/ A. G. P. s/
Régimen de visitas", 12/7/2013, La Ley Online
AR/JUR/41479/2013).
Ahora bien, "la importancia de este derecho humano para el
menor de edad o con capacidad restringida, o enfermo, o
imposibilitado, así como para el pariente legitimado, no re-
quiere de mucha explicación. Es obvio el beneficio que nor-
malmente reporta la buena y sana comunicación periódica.
Cabe destacar que en el nuevo Código no sólo se habla de
"fluida comunicación", sino que también se exige el deber de
mantener informado al progenitor no conviviente sobre las
actividades y cuestiones importantes de sus hijos (educa-
ción, salud y otras cuestiones relativas a la persona y bienes
del hijo -art.654-) . El problema es que muchas veces este
derecho es desvirtuado porque uno de los responsables de
permitir el contacto hace justamente todo lo contrario, esto
5
5
es, lo impide o frustra. A veces de forma ostensible, otras de
manera sutil, recurriendo a excusas, artilugios, mentiras, etc.
Es enorme el daño que se provoca, y de ahí la necesidad de
una pronta intervención judicial" (Kiper, Claudio M., Creación
del Registro Nacional para Progenitores que Impiden el Con-
tacto, La Ley Online, AR/DOC/480/2016).
De todos modos, tampoco puede desconocerse la negativa
que L. manifestó, en oportunidad de ser escuchado, a rea-
nudar el contacto con su padre, ni su derecho a ser oído y
a opinar sobre los asuntos que lo afecten, de acuerdo a su
edad y madurez (art. 24 de la ley 26.061 y art. 12 de la Con-
vención sobre los Derechos del Niño).
Sin embargo, es sabido que la sola oposición del niño a man-
tener la comunicación con su padre, no es motivo suficiente
para interrumpirla, y corresponde al juez intentar estable-
cer las causas subyacentes que puedan tener dicha resis-
tencia, lo cual, claro está, que no resulta tarea sencilla.
A tal fin se tiene en cuenta la información que surge del ex-
pediente, mucha de la cual ya fue reseñada. También se
considera que, de acuerdo a lo ya expuesto, últimamente se
venían llevando a cabo encuentros entre padre e hijo en el
ámbito terapéutico hasta diciembre de 2017, sin mayores in-
convenientes, y sin que la psicóloga de L. hubiere indicado
su interrupción, señalando que incluso, en el marco de la
audiencia llevada a cabo el 9/10/2017 de la que da cuenta
el acta de fs. 837, con la presencia de la mencionada psicó-
loga, se acordó, entre otras cosas, continuar con la revincu-
lación entre L. y su papá en el consultorio de la Lic. W.,
incrementando las sesiones a una vez por semana. Así es
que no se logran comprender los motivos de la negativa de
L, para la cual, llamativamente, él sólo invocó recuerdos de
experiencias negativas con su padre de muy larga data y
muy anteriores a los procesos de revinculación que, se rei-
tera, venían realizándose sin mayores dificultades.
En este contexto, no pueden obviarse que constituye una
conducta repetida por la madre de L. a lo largo del proceso,
la de brindar en un primer momento su conformidad para
que se realicen encuentros entre el niño y su padre -los que
se han llevado a cabo con distinta duración de tiempo y con
diferentes modalidades y espacios-, para luego interrumpir-
los manifestando la existencia de inconvenientes de distinta
envergadura. Sobre el punto, se pone de relieve que el papel
del padre que detenta el cuidado personal del niño tiene una
gran incidencia en el éxito o fracaso en el proceso de re-
composición de la relación con el padre con quien el niño no
convive y ha mantenido escaso o nulo contacto, pues es in-
negable la influencia que el primero tendrá respecto del niño
y sobre la opinión que éste se forme sobre su el padre o
madre con quien se intenta revincular.
Así se ha sostenido que "para los jueces es fundamental de-
terminar -cuando se enfrentan a la oposición filial a los en-
cuentros con su madre o padre- si la resistencia del niño es
genuina o, en cambio, resulta una reproducción de la resis-
tencia materna o paterna. Al respecto, nuestros Tribunales
han dispuesto, tras comprobarse la falta de colaboración de
la madre a cargo del cuidado del hijo, la obligación de aqué-
lla de adoptar los recaudos para que se efectivice el régi-
men de encuentros con el padre.Y lo mismo ha sucedido en
el caso inverso; o sea, cuando los niños están con el padre
y es éste el que no presta ninguna colaboración para reen-
 6 Jueves 26 de julio de 2018
causar el vínculo materno-filial . En concreto, aunque exista
un fuerte rechazo del hijo, entendemos que el tribunal tiene
que poner todos los medios a su alcance para reestablecer
una adecuada relación, obrando con sumo cuidado y cau-
tela; y dejando a salvo hipótesis excepcionales (p. ej.,
cuando la denuncia de abuso sexual tiene una altísima pro-
babilidad de ser cierta) en las cuales sería contraproducente
realizar -al menos por el momento- intentos de revincula-
ción. Pero dejando de lado los mentados casos muy parti-
culares y excepcionales, el juez deberá adoptar una
conducta activa encaminada hacia la revinculación. Así, dis-
poner el tratamiento psicológico de padres e hijos, un pro-
ceso terapéutico de tipo relacional que incluya a ambos; e,
incluso, un tratamiento de coparentalidad de los progenito-
res. No obstante, no hay que ignorar las severas dificultades
que se afrontarán; sobre todo por el natural repliegue que
se producirá en la personalidad del niño y de la conducta
obstruccionista que muchas veces despliega uno de los pro-
genitores; y de ahí el inevitable auxilio de la interdisciplina.
En este punto, las verbalizaciones negativas (tanto del hijo
como del padre que se resiste) tendrán escaso valor para la
decisión; y ello porque el juez, principalmente, tendrá que
otorgar prioridad a las razones o causas que se esgriman
para sustentar la oposición "(Mizrahi, Mauricio L, Responsa-
bilidad Parental, ob. cit., págs. 605/6 y 608/9).
En virtud de todo lo expuesto, teniendo en cuenta la edad
del niño, el interés superior que debe primar -como se dijo-
en toda decisión que lo involucre, el prolongado lapso de
tiempo que lleva la problemática en estudio, las circunstan-
cias expuestas y las constancias ya reseñadas, es que esta
sala, a fin de garantizar la efectividad de los derechos de L.,
habrá de decretar: a) Ordenar la inmediata revinculación de
N. M. H. con su hijo L. N. H.en el ámbito del Servicio de Psi-
cología del fuero, facultando a las psicólogas que lo integran
y que intervendrán en el proceso de revinculación, a conve-
nir con los padres los días, horas y frecuencia, debiendo emi-
tir un informe del resultado de dicho proceso en el plazo de
sesenta días, contados a partir del inicio de la revinculación.
No se admitirá condicionamiento alguno u oposición prove-
niente de ninguno de los miembros del grupo familiar para
la efectivización de esta medida. A los fines de tornar ope-
rativa esta manda, se cita a la primera entrevista en el Ser-
vicio de Psicología del fuero a N. M. H., M. N. C. para el día
21 del mes de mayo del corriente año, a las 11.30 hs. La in-
asistencia de cualquiera de los padres a dicha citación o a las
posteriores, será sancionada con una multa de $3.000 en
beneficio de la contraparte. En el supuesto que L. no con-
curra a alguno de los encuentros o citaciones establecido y
que se establezcan, se impondrá una multa de $3.000 a M.
N. C., por ser quien detenta el cuidado personal del niño.
Sólo se admitirán como eximentes situaciones de gravedad
excepcional, que se deberán acreditar fehacientemente.
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6
Se deja establecido que el deber de las partes no se agota
en concurrir (y hacer concurrir a L.) a las citaciones y en-
cuentros que se dispongan, sino que también alcanza al
compromiso de tener una colaboración activa en el proceso
de revinculación ordenado. En consecuencia, para el caso
de que alguna de las partes no cumpla con tal compromiso,
se le aplicará una multa que se fijará de acuerdo al tenor
del incumplimiento. b) Librar oficio a la Licenciada G. W. a fin
que informe sobre la evolución de la revinculación llevada a
cabo entre L. H. y M. H., y sobre los motivos de su inte-
rrupción.c) Ambos progenitores deberán realizar (o conti-
nuar) con tratamiento psicológico individual (con
profesionales distintos), lo cual deberán acreditar cada
treinta días, con el objeto específico de abordar esencial-
mente aspectos referidos al ejercicio de los roles parentales
y revertir las disfuncionalidades en los informes acompaña-
dos a fs. 764/67 y 774/75. L. también deberá realizar (o con-
tinuar) con tratamiento psicológico individual tendiente a
recomponer el vínculo filial con su padre, el que también de-
berá acreditarse cada treinta días. A tal fin, deberán indicar,
dentro del quinto día de notificados de la presente, el nom-
bre y domicilio del profesional o institución al que acudirán.
El incumplimiento de esta manda generará la aplicación de
una multa de $1.500 por cada día de retardo.
d) Transcurridos dos meses del proceso de revinculación, sin
perjuicio de su continuidad, el a quo deberá ordenar un en-
cuentro semanal entre el niño y su padre. De ser necesario,
acompañado por un asistente social.
Resolución
1) Hacer lugar a las apelaciones planteadas y, en conse-
cuencia, no admitir la intervención de la letrada V. L. como
abogada de L.; 2) Deberá designarse un "tutor ad litem"
para que lo represente en el proceso. El nombramiento de-
berá ser efectuado en la instancia de grado, y se le reque-
rirá que brinde periódicamente las precisiones del caso
respecto del respectivo cumplimiento o incumplimiento de
las medidas dispuestas, peticionando, en su caso, las que
fuesen necesarias de acuerdo a las circunstancias del caso;
3) Ordenar el cumplimiento de las medidas indicadas en el
punto III, ap. a), b), c) y d) de los considerandos; 4) Dejar
sin efecto la sanción pecuniaria impuesta a fs. 847, punto I.
REGISTRESE y NOTIFIQUESE por Secretaría a las partes, a
la Dra. L., y al Servicio de Psicología del fuero y a la Sra. De-
fensora de Menores de Cámara en su despacho. Cumplidas
las notificaciones ordenadas, comuníquese al CIJ (Ac.
15/2013 y 24/2013 CSJN) y devuélvase.
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala H.
4/05/18. “H. N. M. c/ C. M. N. s/ régimen de visitas”.
Fdo.: Dres. Jose Benito Fajre, Liliana E. Abreut de
Begher y Claudio M. Kiper.
Tel.: (0351) 743632
info@diario juridicocba. com.ar
Jueves 26 de julio de 2018
Legislación Nacional
RENATRE establece nuevo plan de facilidades
de pago para deudas de la seguridad social
El Registro Nacional de Trabajadores
Rurales y Empleadores -RENATRE, por
Resolución Nº 234, establece un nuevo
plan de facilidades de pago de deudas
de la Seguridad Social -Leyes
25.191/26.727 ss. y cc.- del Registro,
destinado a empleadores rurales de
todo el país con el objeto de cancelar
las obligaciones de la seguridad social
que se adeuden al 30-04-18 y que
comprende: 1.- Deuda por contribución
mensual (Art. 14 Ley 25.191), intere-
ses resarcitorios (Art. 37 Ley 11.683);
2.- Deuda determinada de oficio por
contribución mensual (Art. 14 Ley
25.191) e intereses resarcitorios (Art.
37 Ley 11.683); 3.- Deuda determinada
por infracción (Art. 15 Ley 25.191) e in-
tereses (Resolución N° 189/2013 y Art.
37 Ley 11.683); 4.- Deuda en concepto
de juicios por ejecución fiscal iniciados
por el Renatea/Renatre. Indica que el
Sistema de adhesión al Nuevo Plan
será instrumentado por la Subgerencia
de Recaudación y Control Contributivo
del Registro conforme la siguiente mo-
dalidad: 1.- Para deudas superiores a la
suma de pesos $ 500.000 o en ejecu-
ción judicial se procederá a suscribir un
convenio proporcionado a tales efectos
por la Subgerencia de Recaudación y
Control Contributivo del Registro; 2.-
Para deudas inferiores a pesos $
500.000 el empleador prestará formal
adhesión voluntaria a las condiciones
previstas en la presente Resolución, a
través de su confirmación vía correo
electrónico y/o oportuno pago de las
boletas remitidas por correo electrónico
desde la Subgerencia de Recaudación
y Control Contributivo, o de otras áreas
habilitadas que a tales efectos fije la
Subgerencia. Aclara que la cuenta de
correo electrónico denunciado por el
deudor y las boletas de pago que se
emitan y remitan en forma adjunta a la
cuenta denunciada, tienen carácter de
instrumento particular no firmado, me-
diante el cual el empleador expresa su
libre voluntad de adhesión a las cláu-
sulas y condiciones de la presente Re-
solución. Declara que el Sistema de
Adhesión al Nuevo Plan que por este
acto se implementa implica la acepta-
ción lisa y llana de la totalidad de las
cláusulas y prerrogativas fijadas en la
presente y tendrá los siguientes bene-
ficios, a saber: -Para pago único de
deuda consolidada, sin distinción de
monto, se establece una quita del 60%
sobre los intereses resarcitorios; -Para
deuda consolidada de hasta $ 8.000,
quita del 20% sobre intereses resarci-
torios con un máximo de 3 cuotas fijas
sin interés de financiación; -Para deuda
consolidada de entre $ 8.001 y $
15.000, quita del 30% sobre intereses
resarcitorios en un máximo de 6 cuo-
tas fijas con un interés de financiación
del 1,75% mensual; -Para deuda con-
solidada de entre $ 15.001 y $ 30.000
quita del 40% sobre intereses resarci-
torios, en un máximo de 10 cuotas fijas
con un interés de financiación del
1,75% mensual; -Para deuda consoli-
dada de entre $ 30.001 y $ 100.000,
quita del 50% sobre intereses resarci-
torios, debiendo abonar un anticipo del
10% sobre el saldo y el remanente en
hasta 12 cuotas fijas con un interés de
financiación del 1,75% mensual; -Para
deuda consolidada de más de $
100.000, quita del 50% sobre intereses
resarcitorios, debiendo abonar un anti-
cipo del 10% sobre el saldo y el rema-
nente en hasta 15 cuotas fijas con un
interés de financiación del 1,75%; -
Para aquellos empleadores alcanzados
por declaraciones administrativas (Na-
cionales o Provinciales), debidamente
acreditadas, de “Estado de Emergencia
y/o Desastre Agropecuario” en los pe-
riodos 2015 al 2018, cuya deuda fuere
superior a los $ 8.000, solo se reducirá
el interés de financiación quedando es-
tablecido en el 1% mensual. -El monto
de cada cuota deberá ser igual o supe-
rior a $ 500. -El vencimiento para la
cancelación, mediante pago único,
operará a los 7 días corridos contados
a partir de la emisión de la pro-
puesta/boleta de adhesión, para los
casos en que el empleador detente
deuda administrativa. Para el caso de
deuda en gestión judicial, como tam-
bién para aquella superior a $ 500.000,
el plazo operará a los 7 días desde la
suscripción del acuerdo por ante las
7
7
autoridades del Registro o de la recep-
ción ante la Delegación Provincial o
Sede Central si el convenio fuere remi-
tido por el deudor, debidamente certifi-
cado por Escribano Público o Juez de
Paz. -El vencimiento para la cancela-
ción de la primera cuota, en aquellas
adhesiones al plan sin anticipo, operará
a los 7 días corridos contados a partir
de la emisión de la propuesta/boleta de
adhesión. Por deudas judiciales, el ven-
cimiento operará a los 7 días corridos
de suscripto el Convenio en la Delega-
ción Provincial o Sede Central del Re-
gistro. Para el caso que no fuese
suscripto por ante autoridades del Re-
gistro, el vencimiento operará a los 7
días corridos de recepcionado el Con-
venio -debidamente certificado por Es-
cribano Público o Juez de Paz- en Sede
Central o Delegación Provincial. Las
restantes vencerán los días 20 de cada
mes, contados a partir del mes subsi-
guiente a la primera fecha de venci-
miento. -Para las adhesiones con
anticipo, el mismo tendrá vencimiento
de pago a los 7 días corridos contados
a partir de la emisión de la propuesta
de adhesión. Las cuotas acordadas
vencerán todos los días 20 de cada
mes, contados a partir del mes subsi-
guiente a la fecha de vencimiento del
anticipo o recepción del convenio
según corresponda. Por deudas judi-
ciales, el vencimiento operará a los 7
días corridos de suscripto el Convenio
en la Delegación Provincial o Sede Cen-
tral del Registro. Para el caso que no
fuese suscripto por ante autoridades
del Registro, el vencimiento operará a
los 7 días corridos de recepcionado el
Convenio -debidamente certificado por
Escribano Público o Juez de Paz- en
Sede Central o Delegación Provincial.
Las restantes vencerán los días 20 de
cada mes, contados a partir del mes
subsiguiente a la primera fecha de ven-
cimiento. -El pago del anticipo y/o de
al menos una cuota implicará la formal,
incondicional y voluntaria adhesión al
Nuevo Plan que por este acto se insti-
tuye. Señala que en el supuesto que se
haya iniciado la ejecución judicial de
cobro de deuda por parte del Registro,
 8 Jueves 26 de julio de 2018
sea cual fuere la etapa procesal en que
se encuentre el expediente, para adhe-
rir al Nuevo Plan el ejecutado deberá
previamente desistir en forma lisa y
llana de cualquier excepción y/o re-
curso que hubiera opuesto. En las cau-
sas iniciadas entre el 01-06-08 al
31-12-16 el honorario del profesional
interviniente se calculará tomando
como base el monto inicial de la de-
manda y será del 11% más IVA, para el
caso en que el/los letrados se encon-
trare/n inscripto/s como responsable/s
de dicho tributo. Especifica que podrán
adherirse al Nuevo Plan los deudores
con obligaciones de la Seguridad Social
adeudadas al Registro devengadas con
anterioridad a la fecha de presentación
en concurso preventivo y los accesorios
a dichas deudas, devengadas con an-
Legislación Nacional
terioridad a la fecha de presentación en
concurso preventivo y/o auto declara-
tivo de quiebras. Manifiesta que el in-
greso fuera de término de cualquiera
de las cuotas del plan que no impliquen
la caducidad del acuerdo de adhesión
al Nuevo Plan, devengará por el perí-
odo de mora, transcurrido desde la
fecha del vencimiento hasta la fecha
del efectivo pago, un recargo del 4%
mensual. Informa que el Registro im-
plementará, vía web, distintos meca-
nismos/medios de cancelación de las
obligaciones de la Seguridad Social de-
bidas, como así también se obliga a di-
fundir el alcance y beneficios de la
presente mediante sistemas ágiles de
información y comunicación. Menciona
que serán competentes los Juzgados
Federales de Primera Instancia de la
Seguridad Social, con asiento en la ciu-
dad Autónoma de Buenos Aires, para
aquellas causas que se iniciaren con
motivo de la presente Resolución, re-
conociendo el deudor libre y voluntaria
que, ante cualquier controversia y/o
ejecución de acuerdos y/o certificados
de deuda que se emitieren por parte
del Registro, se someterán a dicho
fuero y jurisdicción, renunciando a
cualquier otro que le pudiera corres-
ponder. Finalmente, comunica que la
presente Resolución tendrá vigencia a
partir del 01/05/2018 y hasta el
31/12/2018; quedando derogada toda
otra normativa que en su parte perti-
nente se oponga a la presente.
Resolución Nº 234, publicada en
BON el 25-07-2018

AFIP ordena constitución de domicilio

fiscal electrónico
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), a tra-
vés de la Resolución Nº 4280, determina que los contribu-
yentes y/o responsables deberán constituir con carácter
obligatorio el Domicilio Fiscal Electrónico que refiere el artí-
culo sin número agregado a continuación del Artículo 3° de
la Ley N° 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modifica-
ciones, modificado por la Ley N° 27.430; conforme a las for-
mas, requisitos y condiciones que se establecen por la
presente. Informa que los sujetos que tramiten la Clave
Única de Identificación Tributaria (CUIT) deberán registrar la
constitución del Domicilio Fiscal Electrónico como requisito
previo a darse de alta en los impuestos y/o regímenes co-
rrespondientes. Aclara que a los efectos de la constitución
del Domicilio Fiscal Electrónico, los sujetos deberán ingre-
sar al servicio denominado “Domicilio Fiscal Electrónico” del
sitio “web” institucional (http://www.afip.gob.ar), utilizando
la Clave Fiscal obtenida conforme al procedimiento dispuesto
por la Resolución General N° 3.713 y sus modificaciones, de-
biendo además informar una dirección de correo electrónico
y un número de teléfono celular, a través del mencionado
servicio “web”. Menciona que constituido el Domicilio Fiscal
Electrónico, los contribuyentes y/o responsables podrán au-
torizar, a través del servicio con Clave Fiscal “Administrador
de Relaciones”, a una o más personas a acceder a las co-
municaciones y notificaciones informáticas. Declara que el
Domicilio Fiscal Electrónico registrado en los términos de la
presente, producirá en el ámbito administrativo los efectos
del domicilio fiscal constituido, siendo válidas y plenamente
eficaces las notificaciones, emplazamientos y comunicacio-
nes que allí se practiquen. Especifica que se podrán comu-
nicar y notificar en el Domicilio Fiscal Electrónico constituido,
en la forma dispuesta por el inciso g) del Artículo 100 de la
Ley N° 11.683, texto ordenado en 1998 y modificaciones,
las citaciones, requerimientos, liquidaciones, intimaciones,
emplazamientos, avisos, anuncios, comunicados, etc. de
cualquier naturaleza emitidos por el Organismo. Señala que
para notificarse o tomar conocimiento de los actos, los con-
tribuyentes y/o responsables, por sí o a través de las perso-
nas debidamente autorizadas, deberán ingresar al servicio
“web” con Clave Fiscal “Domicilio Fiscal Electrónico” o con-
sultar en el “WebService” denominado “Consumir Comuni-
caciones de Ventanilla Electrónica (WSCCOMU)”. Dicho
ingreso o consulta podrá efectuarse las 24 horas del día, du-
rante todo el año. Determina que las comunicaciones y no-
tificaciones efectuadas informáticamente, se considerarán
perfeccionadas en los siguientes momentos, el que ocurra
primero: a) El día en que el contribuyente, responsable y/o
persona debidamente autorizada, proceda a la apertura del
documento digital que contiene la comunicación o notifica-
ción, mediante el acceso al servicio “web” “Domicilio Fiscal
Electrónico” o por intercambio de información a través del
“WebService” denominado “Consumir Comunicaciones de
Ventanilla Electrónica (WSCCOMU)”; o b) a las 0 horas del
día lunes inmediato posterior a la fecha en que las comuni-
caciones o notificaciones se encontraran disponibles en los
servicios referidos en el inciso precedente. Cuando el día fi-
jado en los incisos a) y b) coincidan con un día feriado o in-
hábil, el momento de perfeccionamiento de las
comunicaciones y notificaciones se trasladará al primer día
hábil inmediato siguiente. Expresa que se encuentran ex-
ceptuados de cumplir con la obligación de constituir Domi-
cilio Fiscal Electrónico: 1. Los pequeños contribuyentes
inscriptos en el Registro Nacional de Efectores de Desarro-
llo Local y Economía Social del Ministerio de Desarrollo So-
cial. 2. Los contribuyentes que: Tengan el domicilio fiscal
actualizado y constituido en localidades cuya población re-
sulte inferior a 1.000 habitantes, de acuerdo con los datos
oficiales publicados por el Instituto Nacional de Estadística y

8
Jueves 26 de julio de 2018
Censos organismo descentralizado en el ámbito del Ministe-
rio de Hacienda, correspondientes al último censo poblacio-
nal realizado, y Cumplan de manera conjunta con los
siguientes requisitos: Posean la Clave Única de Identifica-
ción Tributaria (CUIT) con estado administrativo “Activo”, de
acuerdo con la Resolución General N° 3.832 y su modifica-
ción, durante los últimos 12 meses. No hayan registrado una
baja de oficio en los términos del Decreto N° 1299/98, del
Artículo 32 del Decreto N° 806/04 o del Artículo 36 del De-
creto N° 1/10. Refiere que el incumplimiento de las obliga-
ciones establecidas en esta resolución general dará lugar a
la aplicación de las sanciones previstas en la Ley N° 11.683,
Legislación Nacional
9
texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, y se tendrá en
cuenta a efectos de categorizar al contribuyente y/o res-
ponsable en el sistema informático “Sistema de Perfil de
Riesgo (SIPER)”; como de obtener la constancia de inscrip-
ción. Deja sin efecto el Titulo V y los Anexos III, IV y V de
la Resolución General N° 2.109, sus modificatorias y com-
plementaria. Finalmente, establece que las disposiciones es-
tablecidas en esta resolución general entrarán en vigencia a
partir del 01 de agosto de 2018.
Resolución Nº 4280, publicada en BON el 25-07-
2018

Aviación suspende tasas aéreas hasta

el 31 de diciembre de 2018
La Administración Nacional de Aviación
Civil, mediante Resolución Nº 530, sus-
pende desde el día 01 de julio de 2018
hasta el día 31 de diciembre de 2018 el
aumento dispuesto en la Resolución E
N° 95 de fecha 16 de febrero de 2018
de la ANAC, para las tasas de protec-
ción al Vuelo en Ruta y Apoyo al ate-
rrizaje respecto de los vuelos con
origen o destino internacional que ate-
rricen o despeguen en y desde el terri-
Legislación Nacional
torio argentino. En tal sentido, comu-
nica que incorpora en la Resolución E
N° 95/2018 el Artículo 4° bis; excep-
tuando de lo dispuesto en el Artículo
precedente a los vuelos con origen o
destino internacional que aterricen y
despeguen en y desde el territorio ar-
gentino, hasta el día 31 de diciembre
de 2018. Aclara que para estos casos,
continuarán siendo de aplicación los
valores de Tasas de Protección al Vuelo
y de Apoyo al Aterrizaje, por los servi-
cios prestados por EANA SE, vigentes
previos al dictado de la Resolución, y
fijados oportunamente en Resolución
ANAC N° 203/2017. Finalmente, ins-
truye a la Empresa Argentina de Nave-
gación Aérea Sociedad del Estado
(EANA SE), a efectuar las publicacio-
nes técnicas correspondientes.
Resolución Nº 530, publicada en
BON el 24-07-2018

El Ejecutivo acepta la renuncia de Garzón como

juez federal de San Francisco
El Poder Ejecutivo Nacional, por Decreto Nº 693, acepta -a
partir del1 de septiembre de 2018- la renuncia presentada
por el Dr. Mario Eugenio Garzón, al cargo de Juez del Juz-
gado Federal de Primera Instancia de San Francisco, pro-
Noticia
vincia de Córdoba. Por último, señala que el presente se
dicta en uso de las atribuciones conferidas por artículo 99 -
inciso 4- de la Constitución Nacional.
Decreto Nº 693, publicada en BON el 25-07-2018

El Tribunal Supremo de España avala la crítica

sarcástica en twitter y el uso en cuentas privadas
de imágenes publicadas en internet
La demandada, superior jerárquica del demandante, comentó en un tono
irónico la presencia de este en determinados actos sociales en un periodo en
que se encontraba de baja laboral. La información sobre la baja médica
expuesta por la demandada, sí es intromisión ilegítima
Los nuevos modos de comunicación Audiencia Provincial de Madrid que En los tuits enjuiciados, la deman-
hacen que la vida de todos sus usua- desestimó la intromisión en los dere- dada, que había sido superior jerár-
rios esté expuesta a golpe de tuit y chos al honor, a la intimidad y a la quica del demandante en la empresa
de post. El Pleno de la Sala Primera propia imagen que el demandante municipal en la que trabajaba, hacía
del Tribunal Supremo, ha estimado consideraba vulnerados por determi- comentarios sarcásticos sobre la pre-
parcialmente el recurso de casación nados comentarios e imágenes publi- sencia de este en determinados actos
interpuesto contra la sentencia de la cados en la red social Twitter. sociales en un periodo en que se en-

9
10
contraba de baja laboral. Algunos tuits
iban acompañados de imágenes del
demandante en actos públicos de un
partido político y en eventos del mundo
de la moda y de la imagen.
Documento: Sentencia intimidad
datos medicos
El Tribunal Supremo descarta la intro-
misión ilegítima en el derecho al honor
del demandante puesto que las expre-
siones de los tuits "consisten funda-
mentalmente en opiniones,
comentarios sarcásticos y críticas res-
pecto del demandante, en relación con
hechos veraces (su presencia en actos
sociales en un periodo en que se en-
contraba de baja laboral) y sobre una
cuestión que presenta un cierto interés
general, como es el absentismo laboral
injustificado, sin emplear expresiones
insultantes o vejatorias".
En este sentido, tampoco aprecia in-
tromisión en el derecho a la propia
imagen por una serie de circunstan-
cias. En primer lugar, las imágenes in-
cluidas en los tuits eran fotografías,
"captadas con la expresa anuencia del
propio demandante", además de que
ya se encontraban publicadas en pági-
nas de diversas redes sociales de in-
ternet, por personas distintas de la
demandada y cercanas al demandante,
"sin objeción alguna de este a su pu-
blicación previa".
Es decir, la Sala entiende "que la pres-
tación del consentimiento para la pu-
blicación de la propia imagen en
internet conlleva el consentimiento
para la difusión de esa imagen" cuando
tal difusión, por sus características, sea
una consecuencia natural del carácter
accesible de los datos e imágenes pu-
blicados en internet.
Uso privado de las imágenes
en las redes
Aunque en otras sentencias anteriores,
como en la 91/2017, de 15 de febrero
se ha negado que la publicación de una
fotografía del perfil de Facebook de
quien no tenía la consideración de per-
sonaje público, en las ediciones en
papel y digital de un periódico, tuviera
esa naturaleza de “consecuencia natu-
ral” del carácter accesible de la foto-
grafía en Internet, no puede decirse lo
Jueves 26 de julio de 2018
STAFF
mismo respecto de la utilización pri-
vada en cuentas de Twitter (o de otras
redes sociales) de particulares de las
imágenes que se hallan disponibles al
público en internet. DIRECTOR
Lic. Guillermo J. Fragueiro
Los usos sociales legítimos de internet,
como son la utilización en las comuni- REDACCION
caciones típicas de la red (mensajes de Lic. María J. Bonino
correo electrónico, tuits, cuentas de Fa-
cebook o Instagram, blogs) de las imá- JURISPRUDENCIA
Ab. Mariano A. Diaz Villasuso
genes referidas a actos públicos
previamente publicadas en la red, bien COLABORADORES
retuiteando el tuit en que aparece la PERMANENTES
imagen, bien insertándola directa- Martin, Luis Cristóbal; Cordoba
mente en otro tuit o en la cuenta de Gonzalez, Juan Ignacio; Cáce-
otra red social, bien insertando un link res de Irigoyen, María Virginia;
Walther, Nadia; Vera Barros,
o enlace al sitio web donde la imagen Eloísa; Welner, Erika; Arram-
se encuentra publicada, en principio bide De Bringas, Flavia Eusto-
excluirían el carácter ilegítimo de la lia; Lincon, Yéssica Nadina;
afectación del derecho a la propia ima- Isoardi Gerardo; Panero, Mó-
gen. nica; Martina Prado de Ca-
rranza
La información sobre la baja DISEÑO Y DIAGRAMACION
médica, sí es intromisión Germán O. Fragueiro
Por último, la Sala considera que la in-
ASESORAMIENTO
formación sobre la situación de baja la- INFORMATICO
boral del demandante y las conjeturas Guillermo J. Fragueiro (h)
sobre la enfermedad causante de la
baja constituyen una intromisión ilegí- DIRECCIÓN
Sucre 1479 7º “B”
tima en su derecho a la intimidad per-
Cofico
sonal. La información relativa a la salud
no solo es una información íntima sino TELÉFONO
que, además, es especialmente sensi- (0351) 4743632
ble desde este punto de vista y, por
WEB
tanto, digna de especial protección www.diariojuridicocba.com.ar
desde la garantía del derecho a la inti-
midad. Además, la demandada había E-MAIL
sido la superior del demandante en la info@diariojuridicocba.com.ar
empresa pública en la que este traba- REGISTRO DE PROPIEDAD
jaba, con lo que se está en el supuesto INTELECTUAL
del art. 7.4 LOPDH, que considera in- En trámite
tromisión ilegítima en la intimidad la re-
velación de datos privados conocidos a
través de la actividad profesional de JVRIDICO
quien los revela.
diario
de Córdoba
Publicación digital para abogados y magistrados
Por ello, se estima parcialmente el re-
curso de casación, se declara la intro- Los textos completos
misión ilegítima en el derecho a la
de fallos y legislación
intimidad personal del demandante y
se condena a la demandada al abono
publicados y las ediciones
de una indemnización de 6.000 euros, atrasadas podrán ser
a cesar inmediatamente en la intromi- solicitadas sólo por los
sión, con supresión definitiva de los suscriptores a:
tuits objeto del litigio, y a que se abs-
tenga de realizar en lo sucesivo nuevas info@diariojuridicocba.com.ar
intromisiones ilegítimas en la intimidad
del demandante.
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