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En Proyectos de inversión:
formulación y evaluación (pp.153-177)(544p.)(2a ed). Santiago : Pearson Educación.
(C18202)
Aspectos
tributarios y
administrativos
D las inversiones y los costos del proyecto, hay un conju nto de variables relacionadas
con la gestión, q ue inciden -a veces significativamente- en el resultado de la
evaluación, por la magnitud que pueden alcanzar en la estructura total de los egresos.
Su estudio, sin embargo, se o bserva generalmente como el más débi l de todos los q ue se
hacen en la viabi lidad económ ica, pues es considera do por gran cantidad de evaluadores
como un elemento de baja incidencia relativa en el total de inversiones y gastos.
Aunque esto puede ser válido en muchos proyectos, solo después de su cuantificació1n
se podrá confirmar la validez de este supuesto, por lo que siempre se deberá inclu ir
en la investigación .
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Obviamente, cuando se evalúan proyectos en empresas en marcha - como el
reemplazo de una maquinaria- es posible presumir que la nueva inversión no implicará
cambios en la estructura organizacional ni en los procedimientos administrativos. Lo
mismo sucede cuando las características particulares de la inversión hacen claramente
posible definir un apoyo administrativo mínimo, con un costo a su vez irrelevante dentro
del total del proyecto.
A continuación, se analizan los efectos tributarios sobre los resultados del proyecto,
las inversiones y los costos derivados de la gestión , el tratamiento del IVA y el impacto
económico de las variables legales.
s. 1 Efectos tributarios
En los casos en que exista un impuesto a las utilidades, se deberá considerar como
efecto indirecto el mayor pago que se hará por todo proyecto que genere un aumento en
los beneficios netos de la empresa. De igual manera, deberá incluirse el efecto tributario de
cualquier utilidad o pérdida por la venta de un activo, por el aumento o la disminución
de costos, por endeudamiento y por la variación en los ingresos del negocio.
En Chile, la tasa de impuesto a las utilida des, o impuesto a la renta de pnmera ca regona, es de 17%; en Colombia ,
de 30%; en Perú, de 30%; en Argentina, de 35%; en Bolivia, d e 25%; en San Salvado r, de 25%; en Hondu ras, de
25%; en Guatemala, de 31%; etcétera. En otros paises no existe este impuesto, pero se reemplaza por un impues to
al patrimonio. En Ecuador, la legislación laboral establece una participación para los trabajadores de 1S% sobre
la utilidad antes de impuestos, además d e un impuesto d e 25%, q ue determinan un efecto de 36,25% sobre las
utilidades.
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-.
•' .o:· .-'
-- - - =
( 5.1 )
l Algunos paises usan el termino "depreciación'' para referirse a la pérd ida de valor con rabie tanto de los activos fijos
como intangibles; otros uulizan ''amortización" para ambos, y la mayoría usa "dept·eciación" para los activo s
fijos y "amortización'' para los intangibles.
Si se reú nen determinados req uisitos, los bienes de activo fijo se pueden depreciar
aceleradamente, reduciendo a un tercio la vida útil contable.
Ejemplo 5 .1
Suponga q ue una ma quina ria que se com pra en $10.000 y se deprecia linealmente
en 1O años se vende, por razones económicas, en $2.500 a l fi na l del octavo año. Pa ra
calcular el efecto tributario se d etermina, en primer lugar, la depreciación a nual, que
en este caso corresponde a $1 .0003 . Al fina l del octavo año, el activo tendrá una
depreciación acumu lada de $8.000 y, en consecuencia, su valor libro, o lo que faltará
por depreciar, será de $2.000.
Una alternativa de cálculo, que se muestra en la Tabla 5.1, y que es la que se empleará
en el resto de este texto, anula la deducción del valor libro efectuada antes de impuestos, por
no ser un gasto desembolsable, sumándolo a la utilidad neta después de haber incorporado
su efecto tributario.
Precio
ltem
1$)
Venta de activo $2.500
Valor libro -$2.000
Utilidad $500
Impuesto (15%) -$75
156
-
/'~
" .. '
- - - --=---=
(5.2)
Donde V," es el valor del activo después de incluir el efecto de los impuestos; Yac•
el ingreso por la venta del activo ; VL , el valor libro del activo que se vende, y t, la tasa de
impuesto a las utilidades .
En este caso, después de calcular la utilidad neta, se anuló la resta efectuada del
valor libro, por no co nstituir movimiento de caja, sumando el mismo valor que antes se
habra deducido. De esta forma, se elimina el efecto de restar algo que no sale de caja,
pero después de haber incorporado el efecto tributario en el valor que tendrá el act ivo
para la empresa .
Es decir, aunque el mercado valore el activo en $2.500, el valor que tendrá para
la empresa será de solo $2.425, lo que se explica porque si se vende , parte obligada de
los $2.500 deberá destinarse a pagar el impuesto sobre la utilidad contable generada
por esa venta.
Ejemplo 5.2
Considérese una empresa que, antes de la venta del act1vo, t1ene una utilidad de
$14.000 en el periodo, resu ltante de ingresos anuales de $50.000 y costos de $36.000.
Para una tasa de impuesto de 15%, tendría que pagar tributos equivalentes a $2.1 OO.
Si, por otra parte, el activo se vende en ese mismo periodo en $3.000 y su valor
libro fuese de $4.000, la venta se harfa con una pérdida de $1.000. La empresa, en
consecuencia, ve reducida su utilidad como un todo a $13.000 y, por lo tanto, tendría
que enfrentar un pago de impuestos de solo $1.950.
Tabla 5.2 Cálculo del efecto tributario neto incremental de la venta de un activo
Ejemplo 5.3
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.- -,
-- - -- -
En la Tabla S.3, se muestran el flujo de caja esperado por la empresa al final del
primer año de operación 4 si no se compra la computadora (situación base); el flujo de
caja con la depreciación que puede cargar contablemente si la compra (situación con
proyecto); y el análisis incremental.
En la situación base, la empresa genera ingresos por $60.000 y costos por $36 .000.
Además, carga una depreciación contable de $8.000 por otros activos que actualmente
posee. De esto resulta una utilidad de $16 .000 sobre la que paga 1 S% de impuesto,
quedando una util idad neta de $13.600.
Como los $4SO corresponden a 1S% de los $3.000, puede afirmarse que la
empresa se ahorra) cada año, 1S% de la depreciación , y, como todo el activo se deprecia
El efecto ind irecto de los impu estos también se observa en la variación de los
costos, tanto en los proyectos que los incrementan (una ampliación) como en aquel l o~
que los reducen (un reemplazo de tecnologfa ineficiente por otra más eficiente).
6 Sin embargo, como el ahorro de impuesros se produce en vaños periodos futuros, el efecto nero del ahorro d ebe
corregirse todavla por el impacto del valor tiempo del donero.
7 Como se verá más a delante, hay un efecro d el valor tiempo de l don ero que se mano fiesta en que la empresa se ahorra
e5re ompuesto, pero en dosrintos periodos futuros.
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El an álisis es similar al que realiza una empresa, para averiguar el impacto de un
reajuste especial de las remuneraciones del personal. En él, el efecto neto del costo para la
empresa corresponde solo a 85% del mayor gasto, ya que 15% restante se recupera por
la vía de los menores impuestos que se deberán pagar por la reducción de las utilidades
que ello conlleva.
Ejemplo 5.4
5 .1.4 Endeudamiento
Para calcular el impacto tributario de una deuda, el monto total del servicio de la
deuda se debe descomponer en dos partes: la amortización y los intereses. Mientras que
la amortización corresponde a una devolución del préstamo, por lo que no constituye
un costo ni está afecta a impuestos, los intereses son un gasto financiero de similar
comportamiento al costo del alquiler de cualquier activo y, por lo tanto, están afectos
a impuestos.
Ejemplo 5.5
8 Si la empresa financió con deuda la compra de una maquina, por ejemplo, es posible que se vean afectados los
costos asociados directamente con su funcionamiento y mantenimiento, aunque con eventuales incrementos en
los 1ngresos derivados de una mayor productividad, por lo que habrá otros efectos tributarios adicionales.
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..,
~l
. -.;:'
' • -
....
' •• • •
---=---=-===
Si por cada peso de interés hay un beneficio tributario d e 15%, se puede expresar
el costo efectivo de la deuda.
(5.3)
Con los datos d el Ejemplo 5.5 , se obtiene el siguiente resultado al reemplazar las
variables de la Ecuación 5.3:
Es decir, 8,5%.
• Situación 1: que las utilidades proyectadas para la empresa sin hacer el proyecto sean
superiores a las pérdidas estimadas para el proyecto.
• Situació n 2: que las utilidades proyectadas para la empresa sean inferiores a las
pérdidas estimadas para el proyecto.
• Situación 3: que la empresa tenga pérdidas proyectadas superiores a las utilid ades
futuras esperadas del proyecto.
Para cualquiera de las tres situaciones hay dos procedimientos posibles, aunque
de distinto valor informativo para quien debe decidir: evaluar el proyecto en forma
independiente del resto de la empresa o hacerlo inserto como parte de ella.
Si un proyecto estima pérdidas contables de $200 para cada uno de los primeros
dos años y utilidades de $800 para el tercero, el efecto tributario, en la primera situación,
suponiendo que la empresa espera utilidades contables anuales de $1.000, se obtendría
de la siguiente forma.
Tabla 5.6 Situación 1: Comparación del efecto tributario con y sin proyecto
Como se puede observar, la utilidad total de los tres años aumenta en $400 y el
impuesto lo hace en $60 ( 15% de los $400).
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El efecto tributario del proyecto podría calcu larse, a lternativamente, como sigue.
En este caso, se considera la posibi lidad de una rebaja de las utilidad es tributarias
futuras deb ido a las pérdidas de los primeros años . En esta situación, a l tercer año se
acumulan utilidades de $400 por las pérdidas acumuladas en los primeros d os años.
La segunda situación es simi lar a la primera. Supóngase que la empresa, sin hacer
el proyecto, tiene util idad es estimadas de $100 anuales. El efecto tributario para la
empresa sería el siguiente.
Tabla 5.9 Situación 2: Comparación del efecto tributario con y sin proyecto
El proyecto ocasiona una pérdida contable a la empresa, en los primeros dos años,
que se transforma en un crédito fisca l para calcu lar el impuesto del tercer año.
El efecto tributario del proyecto también se podrfa calcu lar a lternativame nte
como sigue.
Igual que en la situación anterior, en cualquiera de las opciones el total del efecto
tributario ocasionado por el proyecto sobre los resultados de la empresa es de $60; solo
cambia el valor actualizado de los respectivos Aujos de caja.
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._.,
.. ~
' ..-
-
. -
.- -- -- - - - -
El segundo caso (sin crédito fiscal de la empresa) es similar a lo expuesto para las
dos situaciones anteriores. El primer caso, con crédito fisca l de la empresa, incorpora
como beneficio indirecto la reducción de utilidades y de pago de impuestos que la
pérdida contable de la empresa le permite descontar el tercer año.
Ejemplo 5 .9
Si el IVA fuese de 19% y todos los ingresos y egresos estuvieran afectos a él, se
podda tener la siguiente situación.
1 . Cuando se calcula el monto que deberá ser invertido en el capital de trabajo, ya que
el IVA correspondiente a las compras deberá ser financiado , independientemente de
que después se recupere en las ventas.
9 Hay muchos productos y servicios que no están afectos a IVA, como por ejemplo las matriculas o los a ranceles
cobrados a los estudiantes, o las presta cio nes méd icas.
1O Cada país defi ne y modifica la casa de es te impuesto. Por ejemplo, en Canadá es solo de 5%; en Paraguay, 10%;
Ecuad or y Venezuela, 1211(,; Bolivi a, 13%; Colombia y M~XICO, 16%; España y Rusia, 18%; Chile, Perú y Alemania,
19%; Francia, 19,6%; Ita li a, 20%; Argen tina, 21%; Uruguay, 22%, y Di namarca y Suecia, 25%, entre otros.
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2. Cuando la empresa efectúa sus ventas o da servicios sin IVA y sus compras sí están
afectas; por ejemplo, en el caso de las sociedades de profesionales, la prestación de
servicios de educación , las iglesias, el ejército, etcétera.
3. Cuando el desfase de tiempo y la cuantía del IVA pagado en las inversiones son altos,
ya que afectan al costo de capital inmovi lizado hasta que ese impuesto es recuperado.
Generalmente, esto no es tan relevante en países donde el IVA por adquisiciones de
activos fijos es susceptible de ser recuperado anticipadamente ( una vez cumplido
un periodo de seis meses contados desde el mes en que fue adquirido y utilizado el
crédito fiscal asociado, por ejemp lo). Sin embargo, cuando esta situación no se da,
el desfase entre el momento en que se paga este impuesto y los momentos futuros
en que se recupera puede generar un importante efecto sobre la rentabilidad del
negocio, determinado por el costo de capital que inmoviliza.
Suponga que las ventas anuales ascienden a $3.000 más IVA y que en la fabricación
se ocuparán insumas por los que se pagarán $1.600 más IVA, además de otros egresos
que no están afectos a este impuesto, como las remuneraciones. Es decir, cada año se
recaudan $570 en IVA y se pagan $304, lo que permite elaborar el siguiente flujo de IVA
devengado.
De lo anterior se infiere que el proyecto debe desembolsar al inicio $950 por IVA,
pero que se ahorra, los primeros tres años, transferir $266. El cuarto año, deduce los $1 52
que quedan de crédito y solo traspasa $114. Esto se muestra en la siguiente tabla.
La suma de los IVA dejados de pagar es $950. Sin embargo, aunque todo lo pagado
fue recuperado, la diferencia entre los momentos en que fue pagado y luego ahorrado
hace necesario compararlos en u na unidad común de tiempo, mediante la aplicació n de
las matemáticas financieras que se explican más adelante.
Suponiendo que la tasa de costo de capital que se le exige a toda inversión realizada
en este proyecto es de 12%, el valor actual de los ahorros de IVA de los cuatro años
equivale a $735,49. Esto significa que el proyecto deberá considerar una reducción en su
rentabilidad equivalente a la diferencia entre este valor y los $950; es decir, de $214,51.
1 70
La teoría administrativa propone soluciones respecto del tamaño adecuado de
unidades subordinadas a cada cargo, de acuerdo con la esfera de control y supervisión
de rareas, cercanía del personal y complejidad de las funciones delegadas, entre otras.
Si bien cada persona tiene esti los de dirección diferentes - lo que hace casi imposible
prever la estructura administrativa que adoptará el proyecto cuando sea implementado-,
el evaluador deberá estimar una estructura organizacional normal para calcular las
inversiones y los costos que requerirá considerar en la medición de la rentabilidad ,
Dentro de esta estructura, será fundamental la definición del perfil profesional de quien
administre el proyecto cuando entre en funcionamiento.
• Inscripción de marcas.
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• Indemnizaciones de desahucios.
5.1 Explique en qué caso el monto de los impuestos aparece con signo positivo.
5.6 Explique por qué se dice que, a l evaluar un proyecto de ampliación, la empresa
debe considerar que por comprar maquinaria ya recuperó el equivalente a la tasa
de impuesto a las utilidades aplicada al valor de compra y corregida por el efecto
del valor tiempo del dinero.
5.7 ¿Cómo cambia la riqueza del inversionista el día que se adquiere un activo?
5.9 ¿Por qué se dice que el costo efectivo de asumir una deuda es inferior a la tasa
pactada con la institución financiera que otorga el préstamo?
5.11 ¿Cuáles son los procedimientos alternativos para determinar los impuestos
relevantes de un proyecto en una empresa en marcha?
5.12 ¿En qué casos eiiVA puede ser un factor relevante en los proyectos?
5.13 Explique si el IVA debe o no ser considerado como parte de la inversión y si debe
o no ser incluido para el cálculo de la depreciación de los activos.
5.1 S ¿Cuáles son los principales efectos económicos de las variables legales?
5.16 Determine el valor que tiene para una empresa un activo que debe venderse en
$28.000 y registra un valor de $35.000 . Considere una tasa de impuesto a las
utilidades de 15%.
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~-
. .• .
----~
-.... --~
-
.-
5.17 Una empresa presenta actualmente el flujo de caja que se muestra en la tabla
siguiente.
Ingresos $360.000.000
Egresos - $210.000.000
Depreciación -$50.000.000
5.18 Con los datos del flujo de caja actual del Ejercicio 5.17, determine cómo cambiaría
el flujo del año siguiente si este toma un endeudamiento bancario por $10.000.000
a 8% de interés anual, para incrementar el nivel de los inventarios.
5.19 Determine el impacto sobre los fl ujos de caja de una empresa que evalúa realizar
un outsourcing que le permitiría liberar un activo posible de vender en $12.000.000,
cuyo valor libro es de $16.000.000.
5.20 ¿Cuál sería el efecto sobre el flujo de caja del proyecto si el mismo activo tuviese
un va lor libro de $1 0.000.000?
5.24 En el estud io de creación de una nueva empresa, se estiman las siguientes utilidades
antes de impuestos. Determ ine el impuesto anual, para una tasa de impuesto a las
utilidades de 15%, si dichas uti lidades se estiman como sigue.
5.25 Un proyecto que estudia la creación de una nueva empresa estima las utilidades
anuales antes de impuestos como se indica en la tabla siguiente. Determine el
impuesto anual, para una tasa de impuesto a las utilidades de 15%, si dichas
utilidades se estiman, anualmente, como sigue.
5.26 Una empresa considera que su opción para solucionar el problema de pérdidas
proyectadas para los próximos cuatro años es la incorporación de un proyecto que
posibilite trabajar en un nivel de producción más eficiente y que abarque nuevos
mercados. Determine el efecto tributario del proyecto, si la tasa de impuesto a las
utilidades fuese de 1 5% y la estimación de las utilidades antes de impuestos de la
empresa y el proyecto fuese la siguiente.
1 76
~
..·. .. r ~·
...
~ ~
. ~
5.27 Determine en qué porcentaje se modificará el próximo año el flujo de caja de una
empresa si compra una máquina que hará aumentar los beneficios netos (ingresos
menos egresos) en un monto igual a su depreciación anual futura.
5.28 Un proyecto estima necesario comprar una máquina en $120.000 más IVA para
lograr incrementar las ventas anuales en $50.000, asumiendo un mayor costo
de $30.000, ambos más IVA. Suponiendo que la tasa de impuesto es de 19%,
determine el flujo del IVA relevante para el proyecto.