GENÉRICO

PRÁCTICO 11

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A Coruña.Santiago.Ourense.México D. F.

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1. El Subsecretario de la Consellería de Medio Ambiente delega en el

Subsecretario de la Consellería de Interior la competencia para adoptar
disposiciones de carácter general, precisamente, en materia de seguridad
sobre medio ambiente. Dicha delegación ¿es correcta?
a) No porque debe existir dependencia jerárquica entre el órgano delegante y el
órgano delegado y aquí no existe.
b) Si es correcto porque lo único que exige la Ley es que el órgano delegante y el
órgano delegado pertenezcan a la misma administración, pero no precisa que
exista dependencia jerárquica.
c) No es correcto porque la delegación versa sobre una materia que no puede ser
delegada

2. El Secretario Autonómico de Justicia avocó al Director General de Justicia

un asunto del que éste venía conociendo por delegación efectuada por un
Director General de otra Consellería. ¿Es correcta la avocación realizada?
a) No. El único que puede avocar asuntos de esa competencia al Director General
de Justicia es, o sería, el propio órgano delegante.
b) Sí, ya que el Director General de Justicia es un órgano administrativo
dependiente del Secretario Autonómico y éste es superior de aquel, por lo que
se cumplen los requisitos para que la avocación sea legítima y procedente.
c) No, ya que la avocación requiere, además de una relación de dependencia
jerárquica, que el órgano que avoca revoque la delegación antes de realizar la
avocación.

3. El Delegado del Gobierno de la Comunidad Valenciana delegó en el

Director Provincial de Tráfico de Valencia la firma de las resoluciones
sancionadoras impuestas hasta 3.000 euros y tres meses de privación del
permiso de conducir, sin publicar dicha delegación. Un administrado, en
tales términos, fue sancionado. ¿Se ajusta dicha actuación a lo previsto en
la Ley?
a) No porque la delegación de firma altera la titularidad de la competencia y en este
caso no es posible. Además, debió haber sido publicada.
b) No porque la delegación de firma no puede darse en las resoluciones de carácter
sancionador, como la del supuesto que se plantea. De todas formas, en este
caso concreto, la publicación no sería necesaria.
c) La actuación se ajusta a lo prevenido en la Ley, ya que la delegación de firma,
al no alterar la titularidad de la competencia, no requiere para su validez ningún
requisito especial, ni siquiera la publicación.

4. El funcionario J.J.J., Jefe de Servicio, decidió no resolver un asunto de su

competencia en el que estaba interesada una sociedad mercantil de
responsabilidad limitada de la que, en el pasado, había sido administrador
y de la que aún tenía varias participaciones sociales, por lo que le pasó el
expediente a otro compañero para que fuera éste quien lo resolviera
¿Actuó correctamente este funcionario?
a) Sí, por incurrir en causa de abstención del artículo 23.2.a) de la Ley 40/15
b) No, pues no incurría en causa de abstención
c) No, ya que no le corresponde a él decidir si debe o no resolver dicho expediente,
pues tal decisión la debe tomar su superior jerárquico

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5. En el mismo supuesto anterior, si el funcionario J.J.J., hubiera comenzado

a intervenir en el expediente y, una vez en tramitación, otro interesado
hubiera promovido recusación, expresando la causa que se ha descrito, y
J.J.J. no la hubiera negado:
a) Todo lo actuado hasta ese momento sería necesariamente inválido.
b) Su superior debería resolver, dentro de los tres días siguientes, lo procedente
c) Lo actuado no necesariamente sería inválido, aunque, desde luego, el superior
de J.J.J. ordenaría acto seguido, su sustitución.

6. M.A.R. es un ciudadano al que la Policía Local ha multado por conducir una

bicicleta sin hacer uso de casco homologado. M.A.R. no está conforme con
la denuncia y, dentro del plazo previsto legalmente, presenta escrito de
alegaciones contra el acuerdo de iniciación del procedimiento
sancionador, firmado por él, solicitando que le quiten la multa. Al poco
tiempo recibe una notificación en la que se le concede 10 días para
subsanar un defecto formal observado en su escrito bajo apercibimiento
de tenerle por decaído en su derecho al trámite realizado, si no subsana el
defecto. ¿Actúa la Administración correctamente en este caso?
a) No actúa correctamente porque el apercibimiento debe ser de desistimiento, no
de decaimiento
b) Sí, actúa correctamente
c) No actúa correctamente porque el apercibimiento debe ser de caducidad

7. Un ciudadano presentó ante el órgano competente de su Ayuntamiento

escrito en solicitud de un permiso para abrir un pozo de agua en unos
terrenos de su propiedad, ubicados en la ladera del monte que existe en
dicho municipio, y poder vallarlos con un muro de hormigón para evitar
que extraños penetren en su interior. Al observar que la Administración no
le notificó la resolución expresa dentro del plazo establecido para ello, el
interesado debió entender:
a) Que por silencio administrativo positivo, se consideraba estimada su solicitud
b) Que al no haberse resuelto de forma expresa en plazo, se habrá producido la
caducidad y se archivará la solicitud
c) Que por silencio administrativo negativo, se consideraba desestimada su
solicitud

8. ¿P.P.P. presentó un escrito en nombre de su amigo A.A.A. indicando los

nombres y apellidos de los testigos de los que éste último, interesado en
el expediente, pretendía valerse para probar sus pretensiones. La
Administración rechazó el escrito porque P.P.P. no acreditaba la
representación que decía ostentar del interesado. ¿Actuó correctamente la
Administración?
a) No, porque debió conceder un plazo de 10 días para subsanación.
b) Si, ya que la Ley es muy clara al respecto y en casos como éstos, la
representación debe acreditarse.
c) No actuó correctamente porque el trámite realizado por P.P.P. no es de los que
precisan acreditar la representación que se dice ostentar de un interesado y ésta,
según la Ley, incluso puede presumirse.

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9. L.L.L. acudió a una oficina de la administración con un escrito original que

presentó en el lugar oportuno. Al solicitarle el funcionario copia del escrito
original, el interesado le dijo que incumbía al funcionario hacer la copia y
devolverle el documento original ¿Tiene razón L.L.L.?
a) Sí la tiene, pues el funcionario debió digitalizar el escrito original presentado y
devolverle el original al interesado
b) No tiene razón porque en ningún caso la Administración está obligada a realizar
una copia, sino únicamente a poner un sello de presentación en la copia que, en
todo caso, deberá aportar el interesado
c) El administrado no tiene razón ya que, en todo caso, el funcionario únicamente
debió informarle de su derecho a obtener un recibo acreditativo de la
presentación del escrito.

10. N.N.N. presentó un escrito dirigido a la Jefatura Superior de Policía de

Valencia en valenciano. Dicho Organismo le notificó el acuerdo de
incoación en castellano y, pese a admitir la solicitud y darle curso, indicó
al administrado que en lo sucesivo y para el resto de tramitación del
expediente, utilizara el castellano a fin de evitar las molestias y dilaciones
derivadas de la traducción. ¿Está obligado N.N.N. a respetar dicha
indicación?
a) Lo está, ya que se dirige a un órgano de la Administración General del Estado
que además desempeña una competencia no susceptible de transferencia o
delegación.
b) No lo está realmente, ya que la sede del órgano administrativo radica en la
Comunidad Valenciana, que es, como es sabido, una de las Comunidades con
lengua propia.
c) El interesado sólo debería ajustarse a la indicación efectuada si hubiera otros
interesados en el expediente, aunque éstos no digan nada y aunque no existiera
discrepancia.

11. La Consellería de Medio Ambiente inició un procedimiento sancionador

contra una empresa. Esta presentó un escrito de descargo frente a las
imputaciones realizadas. Transcurrido el plazo legal para resolver sin que
hubiera recaído resolución alguna, el Abogado de la empresa,
considerando que el silencio era negativo y que la resolución hubiera
correspondido al propio Conseller, interpuso recurso potestativo de
reposición en el plazo de un mes e informó a su cliente, la empresa, que si
pasaba otro mes sin que dicho recurso se resolviera, el silencio sería
positivo. ¿Es eso así?
a) En efecto, si bien ello no exime a la administración de resolver expresamente,
en el sentido que mejor le parezca, aunque, en efecto, la resolución presunta de
un recurso interpuesto contra un acto también presunto es, como en este caso,
positivo.
b) No, no es así, porque el sentido del silencio era positivo, no negativo, y, por tanto,
era innecesario interponer recurso de reposición. Además, en ese caso, no cabe
recurso de reposición al ser una resolución del Conseller.
c) La información es errónea y la actuación del Abogado también, ya que, en
realidad, en este caso, no se ha producido resolución presunta, sino caducidad.

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12. S.S.S. presentó una solicitud para la obtención de una licencia de apertura
de establecimiento con toda la documentación necesaria. La
Administración dio curso a su solicitud indicando al interesado, entre otras
cosas, que el transcurso del plazo para resolver y notificar era de cuatro
meses y que, caso de no resolverse de manera expresa el expediente, el
silencio era positivo. Transcurrido el plazo la Administración no dictó
resolución alguna. S.S.S. entendiendo que el silencio era positivo, solicitó
la certificación del acto presunto y fue entonces cuando la administración
le notificó la resolución expresa denegándole la solicitud. S.S.S. no
interpuso recurso y la resolución quedó firme. ¿Puede el administrado
abrir el establecimiento?
a) No porque ha consentido la resolución expresa y esta es ya firme y sólo a través
de un recurso extraordinario de revisión, sería posible alterar sus
pronunciamientos.
b) Si porque la resolución expresa es nula ya que la resolución presunta (positiva)
tiene, a todos los efectos, consideración de un verdadero acto finalizador del
procedimiento y la resolución expresa posterior sólo podría ser confirmatoria del
mismo
c) La Administración actúa correctamente pues tiene la prerrogativa de resolver
expresamente en sentido contrario al del silencio, siempre y cuando, cual es el
caso, no haya certificado dicha resolución presunta.

13. M.M.M. recibe la notificación de una multa firmada por el Alcalde-

Presidente de la Corporación Local. Interpone RECURSO POTESTATIVO
DE REPOSICION contra la misma y, transcurrido el plazo para resolverlo,
no recae resolución expresa. Tiempo después se le notifica una
PROVIDENCIA DE APREMIO en la que le avisan de un embargo de su
cuenta corriente por el importe de la multa y recargos. ¿Actúa la
Administración correctamente?
a) Sí, porque la resolución presunta es negativa y, al no haber recurrido el
administrado en la vía contencioso-administrativa, también es FIRME y por tanto
ejecutoria.
b) No porque el transcurso del plazo para resolver sin que recaiga ésta tiene los
solos efectos de permitir al interesado la interposición del recurso administrativo
o contencioso administrativo que proceda, pero no tiene carácter de verdadero
acto finalizador del procedimiento y por tanto el administrado conserva el
derecho a esperar la resolución expresa y recurrir contra ella.
c) Sí, actúa correctamente porque la administración no tiene obligación de resolver
expresamente el recurso y basta con la denegación presunta.

14. Al interesado le notifican una resolución en fecha 29 de Diciembre de 2021

con la indicación de que el plazo para recurrir es de DOS MESES. ¿Cuál es
el último día en el que el interesado podrá presentar el recurso?
a) El día 28 de Febrero de 2022
b) El día 29 de Febrero de 2022
c) El día 1 de Marzo de 2022, ya que el plazo debe contarse, según la ley, a partir
del día siguiente, incluso aunque se trate de meses o años.

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15. ¿Cuál sería, en el supuesto anterior, el plazo total del cómputo, es decir,
considerando el día inicial y el día final?
a) De fecha a fecha: es decir, desde la notificación, 29 de Diciembre de 2021 hasta
la finalización, 28 de Febrero de 2022.
b) Desde el día siguiente al de la notificación, como dice la Ley, 30 de Diciembre
de 2021, hasta su finalización, 28 de Febrero de 2022
c) Desde el mismo de la notificación, 29 de diciembre, hasta su finalización, 28 de
Febrero de 2021

16. En un procedimiento administrativo en el que el interesado se ha visto

obligado a recabar de la Embajada de su país una documentación que se
le requiere y no obraba en su poder, se le ha concedido por el instructor un
plazo de 30 días para la fase de prueba y de otros 15 días para audiencia.
Dichos plazos ¿se ajustan a lo establecido en la Ley 39/15?
a) No. Ambos plazos deberían haber sido superiores.
b) Se ajustan, ya que el plazo de prueba es de 15 a 30 días y el de audiencia de 10
a 15 días.
c) El plazo de prueba debería haber sido superior, ya que se trata de un
procedimiento en el que se ha tenido que recabar documentación de un país
extranjero, cosa que no afecta al plazo de audiencia que, por tal motivo, aquí es
correcto.

17. En el curso de un procedimiento de responsabilidad patrimonial, ambas

partes alcanzan un acuerdo y el reclamante es indemnizado según el
mismo. Poco después se le notifica la resolución expresa por virtud de la
cual se homologa el referido acuerdo sin indicar al administrado si dicha
resolución es firme o no, si cabe recurso, cuál, el plazo o el órgano ante el
que debería interponerse. Ante ello el administrado acude a su Abogado
para preguntar si la notificación es correcta o no. ¿Lo es?
a) No porque no cumple los requisitos previstos en la Ley 39/15, faltando algunos
de los extremos más importantes.
b) Sí, porque contiene el texto íntegro del acto que es lo más importante.
c) Ninguna es correcta ya que realmente no debió existir resolución, ni expresa ni
presunta, pues en casos como éstos el procedimiento termina sin resolución.

18. M.E.P. presentó una solicitud ante la Consellería de Educación.

Transcurrido un tiempo le fue notificado el acuerdo de iniciación en el que
le informaban de que, a no existir en el procedimiento en concreto un plazo
para resolver y notificar, éste era de seis meses, siendo el silencio, en este
caso negativo. Transcurridos cuatro meses, desde el acuerdo de iniciación
M.E.P. interpuso recurso de alzada contra la denegación presunta de su
solicitud. ¿Es correcta la actuación del interesado?
a) No porque debe esperar a que finalice el plazo que tiene la Admón. Para resolver
y notificar el expediente.
b) Sí porque si no existe un plazo concreto en el procedimiento para resolver y
notificar la resolución, éste es de tres meses y no de seis, habiendo sido errónea
la información suministrada por la Administración actuante.
c) El administrado actúa correctamente, si bien debió interponer el recurso de
alzada en el plazo de tres meses desde el acuerdo de iniciación, no de cuatro
meses, siendo en consecuencia extemporánea la interposición del mismo.

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19. En el curso de la tramitación de un expediente en el que, además de las

alegaciones del interesado, figuran dos informes técnicos solicitados por
el propio instructor del expediente, éste, tras comprobar que dichos
informes quitan, clara y rotundamente la razón al administrado redacta
propuesta de resolución al órgano competente para resolver, obviamente,
en términos de desestimar la petición de aquél. El administrado, al serle
notificada la resolución interpuso recurso alegando, entre otras cosas, la
anulabilidad de la misma, porque se ha prescindido de un trámite esencial.
¿Tiene razón el interesado?
a) No, no la tiene, ya que el instructor puede actuar como lo hizo, al comprobar que
los informes técnicos contradecían las alegaciones y documentos del interesado.
b) Sí tiene razón, la resolución es nula de pleno derecho ya que prescinde del
trámite de audiencia previo a la propuesta de resolución por lo que procede
declarar dicha nulidad y retrotraer las actuaciones al momento en que se produce
el vicio, para conceder el trámite denegado antes de elevar propuesta de
resolución.
c) La actuación no es correcta pero de los motivos expuestos en la respuesta b se
deduce, precisamente, que el vicio es de anulabilidad, no de nulidad y buena
prueba de ello es que el defecto, como dice dicho apartado, puede subsanarse

20. En el curso de un procedimiento para valorar el justiprecio de una

construcción, en un proceso de expropiación, ésta se destruye por
completo como consecuencia de un terremoto. A la vista de ello la
administración dicta resolución haciendo constar dicha circunstancia y,
motivando las razones del mismo, decreta el archivo del expediente. ¿Es
correcta esta actuación?
a) No, porque en tales casos (perdida sobrevenida del objeto del procedimiento)
éste finaliza sin resolución.
b) Sí
c) No, porque aunque se haya perdido la cosa objeto del justiprecio el
procedimiento ha de proseguir para determinar, a efectos de la correspondiente
indemnización, el valor del bien antes de su destrucción.

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