Supuesto Practico 1 D.admn Muestra

simplificatusopos.es hablamos@simplificatusopos.
es
680283497
Módulo de supuestos 1
Supuesto de Derecho administrativo
El 27 de junio de 2020, D. Juan Monte Nieto sufrió un accidente durante sus vacaciones como consecuencia de
una maniobra temeraria realizada por un Inspector de Seguridad del Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana que tripulaba un barco para inspeccionar unas obras llevadas a cabo en el Puerto de Ciudadela
(Menorca). Fruto de dicho accidente D. Juan tuvo que estar hospitalizado, recibiendo el alta medica el 15 de
julio de 2020.
El 28 de junio de 2021, D. Valentín Monte Nieto, hermano de D. Juan y trabajador del Ayuntamiento de
Ciudadela, presenta un escrito, en representación de D. Juan, dirigido al Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana por el que solicita la compensación de los daños sufridos en una cantidad de 61.584 euros.
El 3 de julio de 2021, D. Juan recibe un aviso en su correo electrónico de la puesta a disposición de una
notificación en la sede electrónica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a la cual accede el
día 4 de julio. El día 5 de julio recibe, por error del funcionario que tramita el procedimiento, la misma
notificación en papel, la cual es recogida por el interesado en su domicilio.
En dicha notificación se indica que el 29 de junio de 2021 la solicitud tuvo entrada en el registro electrónico del
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y que su solicitud no reúne los requisitos exigidos en la
legislación vigente. Asimismo, se indica que debe aportar la fotocopia de su DNI.
Subsanada la solicitud, D. Juan no vuelve a recibir notificación alguna y el 29 de septiembre de 2021,
entendiendo que se ha desestimado su solicitud, interpone recurso en vía administrativa.
Paralelamente, el accidente provocado por el Inspector de Seguridad conllevó unos daños en las obras que
inspeccionaba. Para su reparación, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana adjudica un
contrato por valor estimado de 12.000 euros.
En relación con el supuesto planteado se formulan las siguientes preguntas:
1. Según el artículo 67 de la Ley 39/2015, ¿puede solicitar D. Juan Monte Nieto el inicio de un procedimiento
de responsabilidad patrimonial?
a) No, puesto que con fecha 27 de junio de 2021 prescribe su derecho a reclamar.
b) Sí, puesto que su derecho a reclamar no prescribe.
c) Sí, puesto que su derecho a reclamar prescribe el 15 de julio de 2021.
d) No, puesto que con fecha 27 de junio caduca su derecho a reclamar.
2. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, ¿puede actuar D. Valentín Monte Nieto en representación de D.
Juan para presentar la solicitud de inicio del procedimiento de responsabilidad patrimonial?
a) No, dado que uno de los requisitos en materia de responsabilidad patrimonial que establece la Ley
40/2015 es que la solicitud debe ser presentada por el interesado.
b) Sí, pero deberá acreditar la representación mediante cualquier medio válido en Derecho que deje
constancia fidedigna de su existencia.
c) Sí, sin que sea necesaria la acreditación de la representación dado que se presume la misma para actos
y gestiones de mero trámite.
d) No, no se puede actuar por medio de representante para formular solicitudes, presentar declaraciones
responsables o comunicaciones, interponer recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos.
1
simplificatusopos.es hablamos@simplificatusopos.es
680283497
3. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, la falta o insuficiente acreditación de la representación:

a) Impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate.
b) No impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se
subsane el defecto dentro del plazo de diez días que deberá conceder al efecto el órgano
administrativo, o de un plazo superior cuando las circunstancias del caso así lo requieran.
c) No impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se
subsane el defecto dentro del plazo de quince días.
d) No impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se
subsane el defecto dentro del plazo de diez días mediante comparecencia personal o comparecencia
electrónica en la correspondiente sede electrónica.
4. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, al haberse efectuado la notificación por varios cauces, ¿qué fecha
se tomará como fecha de notificación?
a) El 4 de julio, puesto que es la fecha de la notificación que se produce en primer lugar.
b) El 3 de julio, puesto que desde esa fecha tenía puesta a su disposición la notificación.
c) El 5 de julio, puesto que es la fecha de la notificación que se produce en último lugar.
d) El 6 de julio, puesto que es el día siguiente al que recibe la notificación en papel.
5. Según la Ley 39/2015, ¿de qué plazo dispone D. Juan para subsanar su solicitud?
a) 10 días hábiles, excluyendo del cómputo los domingos y festivos.
b) 10 días hábiles, excluyendo del cómputo los sábados, domingos y festivos.
c) 20 días hábiles, excluyendo del cómputo los sábados, domingos y festivos.
d) 20 días hábiles, excluyendo del cómputo los domingos y festivos.
6. Uno de los documentos que se le solicita a D. Juan para subsanar su solicitud es el certificado de ingreso
médico en el hospital, lo cual le supone una dificultad especial ya que no dispone del mismo. ¿Podría D. Juan
solicitar la ampliación del plazo de subsanación?
a) Sí, hasta 10 días.
b) No, dado que la Ley 39/2015 prevé la ampliación del plazo de subsanación únicamente para los
procedimientos tramitados en el extranjero.
c) Sí, hasta 5 días.
d) No, la ampliación del plazo de subsanación solo puede hacerse en procedimientos selectivos o de
concurrencia competitiva.
7. ¿Qué consecuencias tendría para D. Juan la no subsanación de la solicitud requerida?

a) Su derecho prescribirá.
b) Su solicitud caducará.
c) Se le tendrá por desistido de su petición.
d) Se entenderá que ha renunciado a su derecho.
8. Según lo indicado en la Ley 39/2015, ¿actúa correctamente D. Juan al interponer recurso en vía
administrativa el 29 de septiembre?
a) Sí, porque su solicitud podía entenderse desestimada al haber transcurrido tres meses desde el inicio
del expediente sin haberse dictado y notificado resolución expresa.
b) No, porque su solicitud había de entenderse estimada al haber transcurrido tres meses desde el inicio
2
680283497
c) No, porque para entender desestimada su solicitud deberían transcurrir 6 meses desde que se inició el
procedimiento sin que haya recaído y se haya notificado resolución expresa.
d) No, porque para entender desestimada su solicitud deberán transcurrir 12 meses desde que se inició el
procedimiento sin que haya recaído y se haya notificado resolución.
9. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, ¿quién sería el órgano competente para la resolución del
procedimiento de responsabilidad patrimonial?
a) El Consejo de Ministros, si la reclamación supera los 30.050 euros.
b) El Consejo de Ministros, si la reclamación supera los 50.000 euros.
c) El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
d) El Secretario de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana del Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana.
10. De acuerdo con la Ley 39/2015, si se resolviese este procedimiento por un órgano manifiestamente
incompetente por razón de la materia.
a) Sería un acto nulo, susceptible de convalidación.
b) Sería un acto nulo, no susceptible de convalidación.
c) Sería un acto anulable, susceptible de convalidación.
d) Sería un acto anulable, no susceptible de convalidación.
11. Según lo que dispone la ley 39/2015 en cuanto a la solicitud de informes y dictámenes, en el
procedimiento que nos ocupa:
a) Será facultativo solicitar informe al servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión
indemnizable, y facultativo solicitar dictamen del Consejo de Estado.
b) Será preceptivo solicitar informe al servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión
indemnizable, y preceptivo solicitar dictamen del Consejo de Estado.
c) Será preceptivo solicitar informe al servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión
indemnizable, y facultativo solicitar dictamen del Consejo de Estado.
d) Será preceptivo el informe del Consejo General del Poder judicial.
12. Finalmente, D. Juan es notificado de la resolución por la que se desestima su solicitud de indemnización.
¿Qué recurso administrativo puede interponer?
a) Recurso de alzada en el plazo de 1 mes.
b) Recurso potestativo de reposición en el plazo de 3 meses.
c) Recurso de alzada en el plazo de 3 meses.
d) Recurso potestativo de reposición en el plazo de 1 mes.
13. La resolución por la que se desestima la reclamación de D. Juan, ¿ha de ser motivada según lo dispuesto
en la Ley 39/2015?
a) Sí, dado que se trata de un acto dictado en el ejercicio de potestades discrecionales.
b) No, al tratarse de un acto de mero tramite
c) Sí, al tratarse de un acto que resuelve un procedimiento de responsabilidad patrimonial.
d) No, puesto que se trata de un acto que no limita derechos subjetivos a intereses legítimos.
14. ¿Cuál de los siguientes derechos NO está contemplado en la 39/2015 para D. Juan, como interesado del
procedimiento administrativo?
a) El de conocer, en cualquier momento, el sentido del silencio administrativo que corresponda, en caso de
que la Administración no dicte ni notifique resolución expresa en plazo.
3
680283497
b) El de conocer, en cualquier momento, el órgano competente para su instrucción, en su caso, y

resolución.
c) El de identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones Públicas bajo cuya
responsabilidad se tramiten los procedimientos.
d) El de formular alegaciones en cualquier fase del procedimiento anterior a la redacción de la propuesta
de resolución.
15. Según la LCSP, ¿qué duración podrá tener el contrato adjudicado?

a) No podrá tener una duración superior a un año, siendo prorrogable por otro año más.
b) No podrá tener una duración superior a un año ni ser objeto de prórroga.
c) No podrá tener una duración superior a cinco años, incluyendo las posibles prórrogas.
d) No podrá tener una duración superior a cinco años ni ser objeto de prórroga.
16. Según la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen
gobierno, ¿debe el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana publicar la información relativa al
contrato adjudicado?
a) No es necesaria la publicación al tratarse de un contrato de valor estimado inferior a 50.000 euros.
b) Sí, pudiendo realizarse la publicación trimestralmente.
c) No es necesaria la publicación al tratarse de un contrato de valor estimado inferior a 30.000 euros.
d) Sí, pudiendo realizarse la publicación semestralmente.
17. Según lo dispuesto en la LCSP, ¿qué tipo de contrato habrá adjudicado el Ministerio para la reparación de
los daños?
a) Contrato menor de obra, por ser un contrato de valor estimado inferior a 40.000 euros.
b) Contrato menor de obra, por ser un contrato de valor estimado inferior a 50.000 euros.
c) Contrato menor de servicios, por ser un contrato de valor estimado inferior a 40.000 euros.
d) Contrato menor de servicios, por ser un contrato de valor estimado inferior a 50.000 euros.
18. De acuerdo con lo dispuesto por la LCSP en cuanto a la remisión de contratos al Tribunal de Cuentas, y a
propósito del contrato que nos ocupa:
a) Dentro de los tres meses siguientes a la formalización deberá remitirse una copia certificada del
documento en el que se hubiere formalizado el contrato.
b) No será necesaria la remisión de información al Tribunal de Cuentas por tratarse de un contrato menor.
c) Se remitirá dentro de una relación de contratos en la que se consignará la identidad del adjudicatario, el
objeto del contrato y la cuantía.
d) Se remitirá la aprobación del gasto y factura correspondiente y el presupuesto de las obras.
19. Durante la tramitación del expediente de contratación, el funcionario responsable advierte un error
material en una resolución que forma parte del expediente. Según la Ley 39/2015, ¿qué puede hacer la
Administración?
a) Revocar el acto, siempre que no haya transcurrido el plazo de prescripción.
b) Rectificar el error, siempre que no hayan transcurrido cuatro años desde que se dictó.
c) Rectificar el error, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados.
d) Revocar el acto, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados.
20. En su escrito, D. Juan solicita que el procedimiento sea tramitado en catalán. Según lo dispuesto en la Ley
39/2015, ¿en qué lengua será tramitado el procedimiento?
4
680283497
a) El procedimiento será tramitado en castellano dado que se trata de un procedimiento tramitado par la
Administración General del Estado.
b) El procedimiento deberá ser tramitado en catalán al ser la lengua elegida par el interesado.
c) El procedimiento deberá tramitarse tanto en castellano como en catalán, si bien las documentos que
hayan de surtir efecto en la Comunidad Autónoma del interesado deberán ser traducidos al catalán.
d) El procedimiento será tramitado en catalán; no obstante, si concurrieran varios interesados en el
procedimiento, y existiera discrepancia en cuanto a la lengua, el procedimiento se tramitará en
castellano.
5
680283497
SOLUCIONES DESARROLLADAS
El 27 de junio de 2020, D. Juan Monte Nieto sufrió un accidente durante sus vacaciones como consecuencia de
una maniobra temeraria realizada por un Inspector de Seguridad del Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana que tripulaba un barco para inspeccionar unas obras llevadas a cabo en el Puerto de Ciudadela
(Menorca). Fruto de dicho accidente D. Juan tuvo que estar hospitalizado, recibiendo el alta medica el 15 de
julio de 2020.
El 28 de junio de 2021, D. Valentín Monte Nieto, hermano de D. Juan y trabajador del Ayuntamiento de
Ciudadela, presenta un escrito, en representación de D. Juan, dirigido al Ministerio de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana por el que solicita la compensación de los daños sufridos en una cantidad de 61.584 euros.
El 3 de julio de 2021, D. Juan recibe un aviso en su correo electrónico de la puesta a disposición de una
notificación en la sede electrónica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a la cual accede el
día 4 de julio. El día 5 de julio recibe, por error del funcionario que tramita el procedimiento, la misma
notificación en papel, la cual es recogida por el interesado en su domicilio.
En dicha notificación se indica que el 29 de junio de 2021 la solicitud tuvo entrada en el registro electrónico del
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y que su solicitud no reúne los requisitos exigidos en la
legislación vigente. Asimismo, se indica que debe aportar la fotocopia de su DNI.
Subsanada la solicitud, D. Juan no vuelve a recibir notificación alguna y el 29 de septiembre de 2021,
entendiendo que se ha desestimado su solicitud, interpone recurso en vía administrativa.
Paralelamente, el accidente provocado por el Inspector de Seguridad conllevó unos daños en las obras que
inspeccionaba. Para su reparación, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana adjudica un
contrato por valor estimado de 12.000 euros.
***
1. Según el artículo 67 de la Ley 39/2015, ¿puede solicitar D. Juan Monte Nieto el inicio de un procedimiento
de responsabilidad patrimonial?
a) No, puesto que con fecha 27 de junio de 2021 prescribe su derecho a reclamar.
b) Sí, puesto que su derecho a reclamar no prescribe.
c) Sí, puesto que su derecho a reclamar prescribe el 15 de julio de 2021.
d) No, puesto que con fecha 27 de junio caduca su derecho a reclamar.
6
680283497
TEMA 6 BLOQUE III (PÁG. 7)
Plazos de prescripción (relacionados con la iniciación) (art. 67.1 39/2015) 1 AÑO

Los interesados* sólo podrán solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad patrimonial, cuando no
haya prescrito su derecho a reclamar.
 Dicho derecho prescribirá al año de producido el hecho o el acto que motive la indemnización o se
manifieste su efecto lesivo.
En caso de daños de carácter físico o psíquico a las personas:
 El plazo empezará a computarse desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas.
CÓMPUTO
En los casos en que proceda reconocer derecho a indemnización por anulación en vía administrativa o
contencioso-administrativa de un acto o disposición de carácter general el derecho a reclamar prescribirá:
 Al año de haberse notificado la resolución administrativa o la sentencia definitiva.
En los casos de responsabilidad patrimonial vistos más arriba de normas con rango de ley declaradas
inconstitucionales o contrarias al Derecho de la UE, el derecho a reclamar prescribirá:
 Al año de la publicación en el BOE o en el DOUE, según el caso, de la sentencia que declare la

inconstitucionalidad de la norma o su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea.
En estos casos (inconstitucionalidad o cont. der. UE) serán indemnizables lo daños producidos en el plazo de
5 años anteriores a la fecha de la publicación de la sentencia. Salvo que dicha sentencia disponga otra cosa
(ver art. 34.1 40/2015)
* Como veremos más abajo, tampoco las AAPP podrán iniciar de oficio un procedimiento de RP si ha prescrito el derecho a la
reclamación del interesado
Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial (39/2015)
1. Los interesados sólo podrán solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad patrimonial, cuando no
haya prescrito su derecho a reclamar. El derecho a reclamar prescribirá al año de producido el hecho o el acto
que motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo. En caso de daños de carácter físico o psíquico a las
personas, el plazo empezará a computarse desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas.
[…]
7
680283497
***
2. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, ¿puede actuar D. Valentín Monte Nieto en representación de D.
Juan para presentar la solicitud de inicio del procedimiento de responsabilidad patrimonial?
a) No, dado que uno de los requisitos en materia de responsabilidad patrimonial que establece la Ley
40/2015 es que la solicitud debe ser presentada por el interesado.
b) Sí, pero deberá acreditar la representación mediante cualquier medio válido en Derecho que deje
constancia fidedigna de su existencia.
c) Sí, sin que sea necesaria la acreditación de la representación dado que se presume la misma para actos
y gestiones de mero trámite.
d) No, no se puede actuar por medio de representante para formular solicitudes, presentar declaraciones
responsables o comunicaciones, interponer recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos.
TEMA 3 BLOQUE III (PÁGS. 14-15)
Sobre la representación (art. 5)
 ¿Quién puede ser representante?

o Las personas físicas con capacidad de obrar y las personas jurídicas, siempre que ello esté
previsto en sus Estatutos, podrán actuar en representación de otras ante las Administraciones
Públicas.
 ¿Para qué trámites deberá acreditarse la representación? (pista: coinciden con los que requieren firma)
o Para formular solicitudes
o Presentar declaraciones responsables o comunicaciones
EN NOMBRE DE LA OTRA
o Interponer recursos
PERSONA, SE ENTIENDE…
o Desistir de acciones y renunciar a derechos
 ¿Cómo se podrá acreditar la representación?
o Mediante cualquier medio válido en Derecho que deje constancia fidedigna de su existencia.
 A estos efectos, se entenderá acreditada la representación realizada mediante
apoderamiento apud acta («con el acto» o «en el acto») efectuado por comparecencia
personal o comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica, o a través
de la acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos de la
Administración Pública competente.
 ¿Para qué se presumirá la representación?
o Los actos y gestiones de mero trámite.
 ¿Qué sucede en los casos en los que no se acredita la representación o ésta resulta insuficiente?
o La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por realizado
el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto.
 ¿En qué plazo? (pista: plazo típico para subsanaciones)
 Dentro del plazo de diez días, o de un plazo superior cuando las circunstancias
del caso así lo requieran.
 Detalles sobre las habilitaciones:
o Las AAPP podrán habilitar con carácter general o específico a personas físicas o jurídicas
autorizadas para la realización de determinadas transacciones electrónicas en representación
de los interesados.
8
680283497
o Dicha habilitación deberá especificar las condiciones y obligaciones a las que se comprometen
los que así adquieran la condición de representantes, y determinará la presunción de validez de
la representación salvo que la normativa de aplicación prevea otra cosa.
o Las Administraciones Públicas podrán requerir, en cualquier momento, la acreditación de dicha
representación.
o No obstante, siempre podrá comparecer el interesado por sí mismo en el procedimiento.
Artículo 5. Representación (39/2015)
1. Los interesados con capacidad de obrar podrán actuar por medio de representante, entendiéndose con éste
las actuaciones administrativas, salvo manifestación expresa en contra del interesado.
2. Las personas físicas con capacidad de obrar y las personas jurídicas, siempre que ello esté previsto en sus
Estatutos, podrán actuar en representación de otras ante las Administraciones Públicas.
3. Para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicaciones, interponer recursos,

desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de otra persona, deberá acreditarse la representación.
Para los actos y gestiones de mero trámite se presumirá aquella representación.
4. La representación podrá acreditarse mediante cualquier medio válido en Derecho que deje constancia
fidedigna de su existencia.
[…]
***
3. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, la falta o insuficiente acreditación de la representación:

a) Impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate.
b) No impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se
subsane el defecto dentro del plazo de diez días que deberá conceder al efecto el órgano
administrativo, o de un plazo superior cuando las circunstancias del caso así lo requieran.
c) No impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se
subsane el defecto dentro del plazo de quince días.
d) No impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se
subsane el defecto dentro del plazo de diez días mediante comparecencia personal o comparecencia
electrónica en la correspondiente sede electrónica.
9
680283497
Sobre la representación (art. 5)
[…]
 ¿Qué sucede en los casos en los que no se acredita la representación o ésta resulta insuficiente?
o La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por realizado
el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto.
 ¿En qué plazo? (pista: plazo típico para subsanaciones)
 Dentro del plazo de diez días, o de un plazo superior cuando las circunstancias
del caso así lo requieran.
 Detalles sobre las habilitaciones:
o Las AAPP podrán habilitar con carácter general o específico a personas físicas o jurídicas
autorizadas para la realización de determinadas transacciones electrónicas en representación
de los interesados.
o Dicha habilitación deberá especificar las condiciones y obligaciones a las que se comprometen
los que así adquieran la condición de representantes, y determinará la presunción de validez de
la representación salvo que la normativa de aplicación prevea otra cosa.
o Las Administraciones Públicas podrán requerir, en cualquier momento, la acreditación de dicha
representación.
o No obstante, siempre podrá comparecer el interesado por sí mismo en el procedimiento.
Artículo 5. Representación (39/2015)
[…]
6. La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por realizado el acto de que
se trate, siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto dentro del plazo de diez días que deberá
conceder al efecto el órgano administrativo, o de un plazo superior cuando las circunstancias del caso así lo
requieran.
[…]
***
4. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, al haberse efectuado la notificación por varios cauces, ¿qué fecha
se tomará como fecha de notificación?
a) El 4 de julio, puesto que es la fecha de la notificación que se produce en primer lugar.
b) El 3 de julio, puesto que desde esa fecha tenía puesta a su disposición la notificación.
c) El 5 de julio, puesto que es la fecha de la notificación que se produce en último lugar.
d) El 6 de julio, puesto que es el día siguiente al que recibe la notificación en papel.
10
680283497
Cuestiones sobre la práctica de las notificaciones – Condiciones generales (art. 41)
 Preferentemente por medios electrónicos y, en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a
recibirlas por esta vía.
o Supuestos en los que las AAPP podrán practicar las notificaciones por medios no electrónicos:
 Cuando la notificación se realice con ocasión de la comparecencia espontánea del
interesado o su representante en las oficinas de asistencia en materia de registro y
solicite la comunicación o notificación personal en ese momento.
 Cuando para asegurar la eficacia de la actuación administrativa resulte necesario
practicar la notificación por entrega directa de un empleado público de la
Administración notificante.
 En ningún caso se efectuarán por medios electrónicos las siguientes notificaciones:
o Aquellas en las que el acto a notificar vaya acompañado de elementos que no sean susceptibles
de conversión en formato electrónico.
o Las que contengan medios de pago a favor de los obligados, tales como cheques.
 En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificación se practicará por el medio
señalado al efecto por aquel.
o Esta notificación será electrónica en los casos en los que exista obligación de relacionarse de
esta forma con la Administración.
o Cuando no fuera posible realizar la notificación de acuerdo con lo señalado en la solicitud, se
practicará en cualquier lugar adecuado a tal fin, y por cualquier medio que permita tener
constancia de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la
identidad y el contenido del acto notificado.
 Con independencia del medio utilizado, las notificaciones serán válidas siempre que permitan tener
constancia:
o De su envío o puesta a disposición.
o De la recepción o acceso por el interesado o su representante.
o De sus fechas y horas.
o Del contenido íntegro.
o De la identidad fidedigna del remitente y destinatario de la misma.
 La acreditación de la notificación efectuada se incorporará al expediente.
 Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas:
o Podrán decidir y comunicar en cualquier momento a la AP, mediante los modelos normalizados
que se establezcan al efecto, que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de
practicarse por medios electrónicos.
 Reglamentariamente, las AAPP podrán establecer la obligación de practicar electrónicamente las
notificaciones:
o Para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de personas físicas que por razón
de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos quede acreditado
que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.
 El interesado podrá identificar un dispositivo electrónico y/o una dirección de correo electrónico que
servirán para el envío de los avisos regulados en este apartado, pero no para la práctica de
notificaciones.
11
680283497
o Con independencia de que la notificación se realice en papel o por medios electrónicos, las
Administraciones Públicas enviarán un aviso al dispositivo electrónico y/o a la dirección de
correo electrónico del interesado que éste haya comunicado, informándole de la puesta a
disposición de una notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo
correspondiente o en la dirección electrónica habilitada única.
 La falta de práctica de este aviso no impedirá que la notificación sea considerada
plenamente válida.
 En los procedimientos iniciados de oficio, a los solos efectos de su iniciación, las AAPP podrán recabar,
los datos sobre el domicilio del interesado recogidos en el Padrón Municipal.
 Cuando el interesado o su representante rechace la notificación de una actuación administrativa:
o Se hará constar en el expediente, especificándose las circunstancias del intento de notificación y
el medio.
o Dando por efectuado el trámite y siguiéndose el procedimiento.
 Cuando el interesado fuera notificado por distintos cauces:
o Se tomará como fecha de notificación la de aquélla que se hubiera producido en primer lugar.
Cuestiones sobre la práctica de las notificaciones – Las notificaciones a través de medios electrónicos (art. 43)
 Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante:

o Comparecencia en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante,
 Se entiende por comparecencia en la sede electrónica, el acceso por el interesado o su
representante debidamente identificado al contenido de la notificación.
o A través de la dirección electrónica habilitada única.
o O mediante ambos sistemas, según disponga cada Administración u Organismo.
 Los interesados podrán acceder a las notificaciones desde el Punto de Acceso General electrónico de la
Administración, que funcionará como un portal de acceso.
 Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se
produzca el acceso a su contenido.
 Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o haya sido expresamente
elegida por el interesado:
o Se entenderá rechazada (art. 41.5) cuando hayan transcurrido diez días naturales (único plazo
en días naturales de la ley 39/2015) desde la puesta a disposición de la notificación sin que se
acceda a su contenido.
 Se entenderá cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los
procedimientos (art. 40.4) con la puesta a disposición de la notificación en la sede electrónica de la
Administración u Organismo actuante o en la dirección electrónica habilitada única.
12
680283497
***
5. Según la Ley 39/2015, ¿de qué plazo dispone D. Juan para subsanar su solicitud?
a) 10 días hábiles, excluyendo del cómputo los domingos y festivos.
b) 10 días hábiles, excluyendo del cómputo los sábados, domingos y festivos.
c) 20 días hábiles, excluyendo del cómputo los sábados, domingos y festivos.
d) 20 días hábiles, excluyendo del cómputo los domingos y festivos.
Subsanación y mejora de la solicitud (art. 68)
 Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos (art. 66 o, en su caso, 67 u otros según legislación
específica), se requerirá al interesado para que:
o En un plazo de diez días
 Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva,
este plazo podrá ser ampliado prudencialmente, hasta cinco días, a petición del
interesado o a iniciativa del órgano, cuando la aportación de los documentos requeridos
presente dificultades especiales.
o Subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos.
o Con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición.
 En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el órgano competente podrá recabar del
solicitante la modificación o mejora voluntarias de los términos de aquélla. De ello se levantará acta
sucinta, que se incorporará al procedimiento.
 Si alguno de los sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con las AAPP (ver arts. 14.2 y 14.3)
presenta su solicitud presencialmente, las Administraciones Públicas requerirán al interesado para que
la subsane a través de su presentación electrónica.
o A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que
haya sido realizada la subsanación.
El cómputo de los plazos en el procedimiento administrativo (art. 30)
En general el Capítulo II (términos y plazos) del Título II de la 39/2015 es crucial, pero este artículo es
especialmente importante.
 Cómputos:
o Horas:
 Salvo que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea se disponga otro cómputo,
cuando los plazos se señalen por horas, se entiende que éstas son hábiles (son hábiles
todas las horas del día que formen parte de un día hábil).
 Los plazos expresados por horas se contarán de hora en hora y de minuto en minuto
desde la hora y minuto en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que
se trate y no podrán tener una duración superior a veinticuatro horas, en cuyo caso se
expresarán en días.
13
680283497
o Días:
 Siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otro cómputo,
cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose
del cómputo los sábados, los domingos y los declarados festivos.
 Cuando los plazos se hayan señalado por días naturales por declararlo así una
ley o por el Derecho de la Unión Europea, se hará constar esta circunstancia en
las correspondientes notificaciones.
 Los plazos expresados en días se contarán a partir del día siguiente a aquel en
que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el
siguiente a aquel en que se produzca la estimación o la desestimación por
silencio administrativo.
 Único plazo en días naturales de la 39/2015: art. 43.2 segundo párr.:
notificaciones por medios electrónicas no atendidas en 10 días naturales —> se
entienden como rechazadas.
o Meses o años:
 Si el plazo se fija en meses o años, éstos se computarán a partir del día siguiente a aquel
en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el
siguiente a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por silencio
administrativo.
 El plazo concluirá el mismo día en que se produjo la notificación, publicación o silencio
administrativo en el mes o el año de vencimiento. Si en el mes de vencimiento no
hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá que el plazo
expira el último día del mes.
 Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
 Cuando un día fuese hábil en el municipio o Comunidad Autónoma en que residiese el interesado, e
inhábil en la sede del órgano administrativo, o a la inversa, se considerará inhábil en todo caso (no
olvidar lo que sucede en los registros electrónicos, art. 31, en donde se «rompe» esta lógica).
 La AGE y las AA de las CCAA, con sujeción al calendario laboral oficial, fijarán, en su respectivo ámbito, el
calendario de días inhábiles a efectos de cómputos de plazos.
o Dicho calendario deberá publicarse antes del comienzo de cada año en el diario oficial que
corresponda, así como en otros medios de difusión que garanticen su conocimiento
generalizado.
o El calendario aprobado por las Comunidades Autónomas comprenderá los días inhábiles de las
Entidades Locales correspondientes a su ámbito territorial, a las que será de aplicación.
 La declaración de un día como hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos no determina por sí sola el
funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones Públicas, la organización del tiempo
de trabajo o el régimen de jornada y horarios de las mismas.
Artículo 30. Cómputo de plazos (39/2015)

[…]
2. Siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otro cómputo, cuando los plazos se
señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los
declarados festivos.
[…]
14
680283497
Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud (39/2015)
1. Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo 66, y, en su caso, los que señala el
artículo 67 u otros exigidos por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un
plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo
hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos
previstos en el artículo 21.
2. Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva, este plazo podrá ser
ampliado prudencialmente, hasta cinco días, a petición del interesado o a iniciativa del órgano, cuando la
aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales.
3. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el órgano competente podrá recabar del
solicitante la modificación o mejora voluntarias de los términos de aquélla. De ello se levantará acta sucinta, que
se incorporará al procedimiento.
4. Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 y 14.3 presenta su solicitud presencialmente,
las Administraciones Públicas requerirán al interesado para que la subsane a través de su presentación
electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya
sido realizada la subsanación.
***
6. Uno de los documentos que se le solicita a D. Juan para subsanar su solicitud es el certificado de ingreso
médico en el hospital, lo cual le supone una dificultad especial ya que no dispone del mismo. ¿Podría D. Juan
solicitar la ampliación del plazo de subsanación?
a) Sí, hasta 10 días.
b) No, dado que la Ley 39/2015 prevé la ampliación del plazo de subsanación únicamente para los
procedimientos tramitados en el extranjero.
c) Sí, hasta 5 días.
d) No, la ampliación del plazo de subsanación solo puede hacerse en procedimientos selectivos o de
concurrencia competitiva.
TEMA 3 BLOQUE III (PÁGS. 25)
15
680283497
***
7. ¿Qué consecuencias tendría para D. Juan la no subsanación de la solicitud requerida?

a) Su derecho prescribirá.
b) Su solicitud caducará.
c) Se le tendrá por desistido de su petición.
d) Se entenderá que ha renunciado a su derecho.

16
680283497
***
8. Según lo indicado en la Ley 39/2015, ¿actúa correctamente D. Juan al interponer recurso en vía
administrativa el 29 de septiembre?
a) Sí, porque su solicitud podía entenderse desestimada al haber transcurrido tres meses desde el inicio
b) No, porque su solicitud había de entenderse estimada al haber transcurrido tres meses desde el inicio
c) No, porque para entender desestimada su solicitud deberían transcurrir 6 meses desde que se inició el
procedimiento sin que haya recaído y se haya notificado resolución expresa.
d) No, porque para entender desestimada su solicitud deberán transcurrir 12 meses desde que se inició el
procedimiento sin que haya recaído y se haya notificado resolución.
17
680283497
Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado (art. 24)
 En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la
Administración debe dictar (ver más abajo), el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado
resolución expresa, legitima al interesado o interesados para entenderla estimada por silencio
administrativo,
o Excepto:
 En los supuestos en los que una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la
Unión Europea o de Derecho internacional aplicable en España establezcan lo contrario.
 Cuando el procedimiento tenga por objeto el acceso a actividades o su ejercicio,
la ley que disponga el carácter desestimatorio del silencio deberá fundarse en la
concurrencia de razones imperiosas de interés general.
 El silencio tendrá efecto desestimatorio en los siguientes procedimientos: (es decir, la
39/2015 nos da ya su propia lista de excepciones al principio de arriba)
 Procedimientos relativos al ejercicio del derecho de petición, a que se refiere el
artículo 29 de la Constitución,
 Aquellos cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfirieran al
solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público o al servicio
público,
 Impliquen el ejercicio de actividades que puedan dañar el medio ambiente
 Procedimientos de responsabilidad patrimonial de las AAPP.
 De impugnación de actos (recursos administrativos) y disposiciones y en los de
revisión de oficio iniciados a solicitud de los interesados.
o No obstante, el S/A en el recurso de alzada será estimatorio cuando se
haya puesto sobre otro S/A previo.
 Siempre que no se refiera a las materias enumeradas arriba.
 Efectos:
o La estimación por S/A tiene a todos los efectos la consideración de acto administrativo
finalizador del procedimiento.
o La desestimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir a los interesados
la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte
procedente.
 El sentido de la resolución expresa posterior, cuando se produzca (la obligación de resolver se mantiene
a pesar de todo, ver art. 21):
o Casos de estimación por S/A —> sólo podrá ser confirmatoria.
o Casos de desestimación S/A —> sin vinculación alguna al sentido del silencio.
 Más detalles sobre los actos administrativos producidos por silencio administrativo:
o Se podrán hacer valer tanto ante la Administración como ante cualquier persona física o
jurídica, pública o privada.
o Producen efectos desde el vencimiento del plazo máximo en el que debe dictarse y notificarse la
resolución expresa sin que la misma se haya expedido
o Su existencia puede ser acreditada por cualquier medio de prueba admitido en Derecho,
incluido el certificado acreditativo del silencio producido.
18
680283497
 Este certificado se expedirá de oficio por el órgano competente para resolver en el plazo
de quince días desde que expire el plazo máximo para resolver el procedimiento.
 Sin perjuicio de lo anterior, el interesado podrá pedirlo en cualquier momento,
computándose el plazo indicado anteriormente desde el día siguiente a aquél
en que la petición tuviese entrada en el registro electrónico de la
Administración u Organismo competente para resolver.
PARA COMPLEMENTAR: TEMA 6 BLOQUE III (PÁGS. 9)
Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de RP (art. 91)
Una vez recibido, en su caso, el dictamen del Consejo de Estado visto más arriba o, cuando éste no sea
preceptivo, una vez finalizado el trámite de audiencia, el órgano competente resolverá o someterá la propuesta
de acuerdo para su formalización por el interesado y por el órgano administrativo competente para suscribirlo.
Cuando no se estimase procedente formalizar la propuesta de terminación convencional, el órgano competente

resolverá en los términos previstos en el apartado siguiente.
Además de lo previsto para las resoluciones «comunes» (ver art. 88, sobre el contenido de las resoluciones), en
los casos de procedimientos de RP, será necesario que la resolución se pronuncie sobre:
 La existencia o no de la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión

producida.
 Y, en su caso, sobre la valoración del daño causado, la cuantía y el modo de la indemnización, cuando
proceda (de acuerdo con el art. 34 de la 40/2015 sobre las indemnizaciones, visto más arriba).
Plazo y silencio administrativo
Transcurridos seis meses desde que se inició el procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución
expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es contraria a la
indemnización del particular. O sea:
 Plazo en RP: 6 meses.

 S/A: desestimatorio.
Artículo 91. Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial

(39/2015)
1. Una vez recibido, en su caso, el dictamen al que se refiere el artículo 81.2 (dictamen del Consejo de estado en
el caso de reclamaciones de cuantías de 50.000€ o más) o, cuando éste no sea preceptivo, una vez finalizado el
trámite de audiencia, el órgano competente resolverá o someterá la propuesta de acuerdo para su
formalización por el interesado y por el órgano administrativo competente para suscribirlo. Cuando no se
estimase procedente formalizar la propuesta de terminación convencional, el órgano competente resolverá en
los términos previstos en el apartado siguiente.
2. Además de lo previsto en el artículo 88 (contenidos «normales» de las resoluciones de los procedimientos),

en los casos de procedimientos de responsabilidad patrimonial, será necesario que la resolución se pronuncie
sobre la existencia o no de la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión
19
680283497
producida y, en su caso, sobre la valoración del daño causado, la cuantía y el modo de la indemnización, cuando
proceda, de acuerdo con los criterios que para calcularla y abonarla se establecen en el artículo 34 de la Ley de
Régimen Jurídico del Sector Público.
3. Transcurridos seis meses desde que se inició el procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución
expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es contraria a la
indemnización del particular.
***
9. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, ¿quién sería el órgano competente para la resolución del
procedimiento de responsabilidad patrimonial?
a) El Consejo de Ministros, si la reclamación supera los 30.050 euros.
b) El Consejo de Ministros, si la reclamación supera los 50.000 euros.
c) El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
d) El Secretario de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana del Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana.
Detalles previos sobre los procedimientos de RP
 Se pueden iniciar tanto de oficio como a instancia de los interesados.

 Competencia para resolver:
o En el ámbito de la AGE, se resolverán:
 Por el Ministro correspondiente.
 Por el Consejo de Ministros (en los casos del Estado-legislador o cuando lo disponga una
ley).
o En las CCAA y las EELL:
 Por los órganos correspondientes de las CCAA y las EELL.
o En las entidades de Derecho Público:
 Los órganos que establezcan las normas que determinen su régimen jurídico.
 En defecto de éstos, los anteriores.
 La resolución (obviamente) pone fin a la vía administrativa (o sea: solo caben el potestativo de
reposición / el C-A).
 El silencio administrativo en este sentido es desestimatorio (recuerda: una de las excepciones del art. 24
de la 39/2015).
Artículo 92. Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial (39/2015)
En el ámbito de la Administración General del Estado, los procedimientos de responsabilidad patrimonial se

resolverán por el Ministro respectivo o por el Consejo de Ministros en los casos del artículo 32.3 de la Ley de
Régimen Jurídico del Sector Público (Estado legislador) o cuando una ley así lo disponga.
En el ámbito autonómico y local, los procedimientos de responsabilidad patrimonial se resolverán por los
órganos correspondientes de las Comunidades Autónomas o de las Entidades que integran la Administración
Local.
20
680283497
En el caso de las Entidades de Derecho Público, las normas que determinen su régimen jurídico podrán
establecer los órganos a quien corresponde la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial.
En su defecto, se aplicarán las normas previstas en este artículo.
***
10. De acuerdo con la Ley 39/2015, si se resolviese este procedimiento por un órgano manifiestamente
incompetente por razón de la materia.
a) Sería un acto nulo, susceptible de convalidación.
b) Sería un acto nulo, no susceptible de convalidación.
c) Sería un acto anulable, susceptible de convalidación.
d) Sería un acto anulable, no susceptible de convalidación.
[Eficacia y] validez de los actos administrativos

Como comentamos arriba, la validez de un acto depende de que los elementos que lo conforman se ajusten al
ordenamiento jurídico. Lo que vamos a ver aquí es lo que sucede cuando esto no se da, los distintos grados y
manifestaciones de esa falta de validez. Concretamente, vamos a ver en qué consisten la nulidad y la
anulabilidad.
A grandes rasgos, la diferencia entre nulidad y anulabilidad es una cuestión de gravedad en los vicios que las
originan, siendo el vicio en el caso de la anulabilidad de menor entidad que en el caso de nulidad, como veremos
a continuación.
Nulidad
+ GRAVEDAD
Anulabilidad
Irregularidades no invalidantes
Nulidad de pleno derecho (art. 47)
Los actos serán nulos en los siguientes casos:
 Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.

 Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.
o Si se tratase de una cuestión de jerarquía, estaríamos ante una causa de anulabilidad, y por lo
tanto sería convalidable.
 Los que tengan un contenido imposible.
 Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta.
 Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las
normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.
 Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades
o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
21
680283497
 Resoluciones que vulneren lo establecido en una disposición reglamentaria, aunque aquéllas procedan
de un órgano de igual o superior jerarquía al que dictó la disposición general. («inderogabilidad
singular», art. 37)
 Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley.
Más detalles de la nulidad de los actos administrativos:
 El acto no produce efectos. Es como si nunca se hubiera dictado.

 No puede convalidarse ni por el paso del tiempo ni por parte de la Administración.
 Cualquiera puede instar la nulidad.
La conservación del acto administrativo (arts. 49-52)
Para que la nulidad y anulabilidad no se extiendan innecesariamente, o sea para economizar la actividad
administrativa, se dan las siguientes figuras:
DESCRIPCIÓN NULIDAD ANULABILIDAD

 La nulidad o anulabilidad de un acto no implicará la de los sucesivos en el
LA (NO) procedimiento que sean independientes del primero.
TRANSMISIBILIDAD  La nulidad o anulabilidad en parte del acto administrativo no implicará la de las Sí Sí
(ART. 49) partes del mismo independientes de aquélla, salvo que la parte viciada sea de
tal importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado.
CONVERSIÓN Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos
constitutivos de otro distinto producirán los efectos de éste.
Sí Sí
(ART. 50)
El órgano que declare la nulidad o anule las actuaciones dispondrá siempre la
CONSERVACIÓN
conservación de aquellos actos y trámites cuyo contenido se hubiera Sí Sí
(ART. 51) mantenido igual de no haberse cometido la infracción.
Consiste en la subsanación de los vicios de que adolecen los actos.
 El acto de convalidación producirá efecto desde su fecha, salvo lo dispuesto en
el artículo 39.3 para la retroactividad de los actos administrativos (casos:
efectos favorables y nulidad; requisitos: existencia hecho necesario y no
CONVALIDACIÓN lesione derechos ni intereses legítimos).
 Si el vicio consistiera en incompetencia no determinante de nulidad, la
NO Sí
(ART. 52)
convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior
jerárquico del que dictó el acto viciado.
 Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización, podrá ser convalidado
el acto mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.
Artículo 47. Nulidad de pleno derecho (39/2015)

1. Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.

b) Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.
c) Los que tengan un contenido imposible.
d) Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta.
e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas
que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.
f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o
derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley.
22
680283497
2. También serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución, las
leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a la Ley, y las
que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales.
Artículo 52. Convalidación (39/2015)
1. La Administración podrá convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
2. El acto de convalidación producirá efecto desde su fecha, salvo lo dispuesto en el artículo 39.3 para la
retroactividad de los actos administrativos.
3. Si el vicio consistiera en incompetencia no determinante de nulidad, la convalidación podrá realizarse por el
órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.
4. Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización, podrá ser convalidado el acto mediante el
otorgamiento de la misma por el órgano competente.
23

Supuesto Practico 1 D.admn Muestra

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Supuesto Practico 1 D.admn Muestra

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

simplificatusopos.es hablamos@simplificatusopos.

En relación con el supuesto planteado se formulan las siguientes preguntas:

3. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, la falta o insuficiente acreditación de la representación:

7. ¿Qué consecuencias tendría para D. Juan la no subsanación de la solicitud requerida?

b) El de conocer, en cualquier momento, el órgano competente para su instrucción, en su caso, y

15. Según la LCSP, ¿qué duración podrá tener el contrato adjudicado?

TEMA 6 BLOQUE III (PÁG. 7)

Plazos de prescripción (relacionados con la iniciación) (art. 67.1 39/2015) 1 AÑO

En caso de daños de carácter físico o psíquico a las personas:

 Al año de haberse notificado la resolución administrativa o la sentencia definitiva.

 Al año de la publicación en el BOE o en el DOUE, según el caso, de la sentencia que declare la

Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial (39/2015)

TEMA 3 BLOQUE III (PÁGS. 14-15)

Sobre la representación (art. 5)

 ¿Quién puede ser representante?

Artículo 5. Representación (39/2015)

3. Para formular solicitudes, presentar declaraciones responsables o comunicaciones, interponer recursos,

3. Según lo dispuesto en la Ley 39/2015, la falta o insuficiente acreditación de la representación:

TEMA 3 BLOQUE III (PÁG. 15)

Sobre la representación (art. 5)

Artículo 5. Representación (39/2015)

TEMA 2 BLOQUE III (PÁGS. 18-19)

Cuestiones sobre la práctica de las notificaciones – Condiciones generales (art. 41)

TEMA 2 BLOQUE III (PÁG. 20)

 Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante:

TEMA 3 BLOQUE III (PÁG. 25)

Subsanación y mejora de la solicitud (art. 68)

TEMA 3 BLOQUE III (PÁGS. 10-11)

El cómputo de los plazos en el procedimiento administrativo (art. 30)

Artículo 30. Cómputo de plazos (39/2015)

Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud (39/2015)

TEMA 3 BLOQUE III (PÁGS. 25)

Subsanación y mejora de la solicitud (art. 68)

Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud (39/2015)

7. ¿Qué consecuencias tendría para D. Juan la no subsanación de la solicitud requerida?

TEMA 3 BLOQUE III (PÁG. 25)

Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud (39/2015)

TEMA 3 BLOQUE III (PÁGS. 36-37)

Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado (art. 24)

PARA COMPLEMENTAR: TEMA 6 BLOQUE III (PÁGS. 9)

Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de RP (art. 91)

Cuando no se estimase procedente formalizar la propuesta de terminación convencional, el órgano competente

 La existencia o no de la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión

Plazo y silencio administrativo

 Plazo en RP: 6 meses.

Artículo 91. Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial

2. Además de lo previsto en el artículo 88 (contenidos «normales» de las resoluciones de los procedimientos),

TEMA 6 BLOQUE III (PÁGS. 6-7)

Detalles previos sobre los procedimientos de RP

 Se pueden iniciar tanto de oficio como a instancia de los interesados.

En el ámbito de la Administración General del Estado, los procedimientos de responsabilidad patrimonial se

TEMA 2 BLOQUE III (PÁG. 15)

[Eficacia y] validez de los actos administrativos

Nulidad de pleno derecho (art. 47)

Los actos serán nulos en los siguientes casos:

 Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.

Más detalles de la nulidad de los actos administrativos:

 El acto no produce efectos. Es como si nunca se hubiera dictado.

TEMA 2 BLOQUE III (PÁG. 16)

La conservación del acto administrativo (arts. 49-52)

DESCRIPCIÓN NULIDAD ANULABILIDAD

Artículo 47. Nulidad de pleno derecho (39/2015)

a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.

Artículo 52. Convalidación (39/2015)