“Año del dialogo y la reconciliación nacional”

MINISTERIO PÚBLICO-FISCALÍA DE LA NACIÓN

2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa del Callao
4to despacho

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INCIDENTE CUESTION PREVIA

Exp. Nº : 3791-2013-08
Juzgado Penal : 2do Juzgado Penal Liquidador
Esp. Legal : Enma Lucia Borjas Reyes
Dictamen Nº :

SEÑOR JUEZ PENAL:

Viene a conocimiento de este Despacho Fiscal el cuaderno de

Cuestión Prejudicial deducida por la procesada EUFRASINIA SALVATIERRA
ZAMBRANO en el proceso penal que se le sigue por delito contra la Fe
Pública –FALSEDAD IDEOLOGICA- en agravio del Sindicato de
Expendedores de Diarios, Revistas, Loterías y afines de la Perla, Bellavista-
Callao y del Estado.

I. ANTECEDENTES:

El presente proceso penal se inició mediante denuncia fiscal a fs. 113-

121 del presente cuaderno, imputándosele a la procesada Eufrasinia
Salvatierra Zambrano, la comisión del delito contra la Fe Pública –
FALSEDAD IDEOLOGICA- en agravio del Sindicato de Expendedores de
Diarios, Revistas, Loterías y afines de la Perla, Bellavista-Callao y del Estado,
que haber presentado ante el Notario Público del Callao, German Núñez
Palomino, una solicitud de Sucesión Intestada, al protocolizar a nombre
propio, en la cual la procesada incluía como bienes hereditarios de su
cónyuge, el causante (Fabia Demetrio Vega Acevedo), de entre otros, el
predio sito en la Av. Dos de Mayo 466-470, La Perla-Callao, inscrito en la
Partida Electrónica de los Registros Públicos N°70096771, a pesar de tener
conocimiento que el referido predio era propiedad de Sindicato de
Expendedores de Diarios, Revistas, Loterías y afines de la Perla, Bellavista-
Callao. Es así que posterior a ello, siendo que en la misma fecha se
materializo la inscripción de la procesada y de los herederos de Fabian
Demetrio Vega Acevedo, en la Partida Registral N°70096771 en el asiento
C002, consumándose el delito materia de denuncia; siendo que el delito de
falsedad ideológica es el acto por el cual el sujeto activo inserta o hace
insertar, un instrumento público, en este caso la Partida Registral
N°70096771 en el asiento C002, declaraciones falsas concernientes a hechos
que deban probarse con el documento , esto es, que la procesada y sus
hijos son dueños de los derechos y acciones del referido predio, con el
objeto de emplearlo como si la declaración fuera conforme a la verdad, si
de su uso puede resultar algún perjuicio, lo que se acredita toda vez que la
entidad sindical agraviada no puede hacer valer sus derechos sobre el
referido bien.

II. FUNDAMENTOS EXCEPCIÓN CONTRA LA ACCIÓN PENAL DE

NATURALEZA PLANTEADA:

Mediante escrito que corre en copia certificada a fs. 137-139 del

presente cuaderno incidental la procesada Eufrasinia Salvatierra Zambrano
promueve excepción contra la acción penal de naturaleza en el presente
proceso argumentando que el hecho denunciado no constituye delito y no
es penalmente justiciable, en virtud que, quienes efectuaron la inscripción
en los Registros Públicos de compra y venta del inmueble antes citado con
sus legítimos propietarios en el año 1997, fueron su causante (esposo) y el
señor Pedro Santiago Leguía Córdova, no interviniendo la procesada ni sus
hijos, puesto que al solicitar la declaratoria de herederos ante la Notaria
German Núñez, estos le requirieron copias certificadas literales de dominio
de dicha propiedad y de sus demás bienes arrojando como propietarios a
las personas antes indicadas.

III. ANÁLISIS:

1. Que, de conformidad con el artículo 5, tercer párrafo, del Código

de Procedimientos Penales, la excepción de naturaleza de acción
procede cuando el hecho denunciado no constituya delito o no
es justiciable penalmente.
2. Que, en este sentido el concepto “Cuando el Hecho no
Constituye Delito”, implica que se denuncia y se apertura
investigación penal por una conducta que no está prevista o
descrita como delito en la Ley Penal, de donde se infiere que la
conducta denunciada es atípica, lo que guarda relación con una
garantía de la Ley Penal prevista en la constitución “que nadie
será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo
de cometerse no está previamente calificado en la Ley de
manera expresa e inequívoca como infracción punible ni
sancionado con pena no prevista en la Ley”, precepto que
guarda relación con el título preliminar del Código Penal que
establece que “nadie será sancionado por un acto no previsto
como delito o falta por la ley vigente al momento de su comisión
ni sometido a pena o medida de seguridad que no se encuentre
establecido en ella”, lo que significa que un hecho cometido por
 una persona, solo puede ser considerado delictivo en los
aspectos y en las medidas en que lo establece una Ley anterior a
su comisión y en que ese hecho solo puede ser castigado en la
forma y medida que establece la Ley, lo que en el presente caso
con las evidencias que se tiene no es aplicable, puesto que el
delito denunciado es uno perfectamente típico.
3. Que, el concepto “Justiciable Penalmente” es cuando un acto
puede o debe ser sometido a conocimiento y decisión de los
Jueces. Por ello se puede decir que todo acto que requiera una
intervención y solución judicial mediante la aplicación del
derecho es justiciable y como sabemos todo acto delictuoso es
justiciable penalmente. Contrario Sensu, no justiciable
penalmente, son los que no requieran del Juzgador para su
solución y como consecuencia de ello un acto atípico tampoco es
justiciable penalmente, pero, tenemos que el delito denunciado
es uno típico que se convierte en una acción que la hace
justiciable penalmente.

IV. OPINIÓN:

Por los fundamentos expuestos, este Despacho Fiscal es de la

opinión que se declare INFUNDADA la excepción contra la acción penal de
naturaleza deducida por la procesada EUFRASINIA SALVATIERRA
ZAMBRANO en el proceso penal que se le sigue por delito contra la Fe
Pública –FALSEDAD IDEOLOGICA- en agravio del Sindicato de
Expendedores de Diarios, Revistas, Loterías y afines de la Perla, Bellavista-
Callao y del Estado, devolviéndose el presente cuaderno incidental a fin de
que emita la resolución que corresponda.

Callao, 15 de mayo de 2018.