Las familias adoptivas y los nuevos

retos en la adopción en España

I JORNADAS
Abandono, Adopción y Riesgo
16-17/Nov/18 – Zaragoza (IASS/AFADA)
(Benedicto García
Coordinador General de CORA)
1. Datos de adopción

2. Principales hitos adoptivos

3. Evolución de la vivencia adoptiva de las

familias

4. Retos adoptivos

5. Necesidades emergentes (adversidad

temprana)
Datos de adopción 1997-2017
Fuente : Ministerio de Sanidad Consumo y Bienestar Social (MSCBS)
Recopilación de datos: Benedicto García (CORA)

Acumulado de
AI
54.792
Acumulado de
AN
16.573
Evolución de AI por Continente y país principal
Datos de adopción
(lo que se ve en los datos)
• Adopción Internacional (AI)
• Años de mucho crecimiento,
siendo el 2º país del mundo en AI

• Descenso brusco en los últimos años que se empieza a

estabilizar en unas 500 adopciones anuales

• El mayor número de AI son de Europa del Este (Rusia), Asia ha

estado “monopolizado” por China, emerge África (Etiopía) con el
descenso de las adopciones en estos países principales y
América Latina es quien ha tenido menos fluctuaciones.

• Adopción nacional (AN)

• Muy constante a lo largo del tiempo, descendiendo de forma
menos significativa que la AI

• En 2016 y 2017 la AN (588 y 680) supera a la AI (567 y 531)

Datos de adopción
(lo que “ocultan” los datos)
• Se atiende la demanda de los solicitantes, dando más
importancia a la cantidad de adopciones que a la calidad

• Muchos países de origen (más de 60) y muchas ECAI

(más de 50)

• Las Administraciones delegan funciones en entidades privadas

(ECAI, TIPAI, etc.) con insuficientes controles

• Lo que nos dejan los datos de 21 años de adopción en España

• Mas de 71.000 adopciones (AI + AN) y miles de solicitudes
pendientes sin expectativas reales de tramitarse
• Miles de menores adoptados que han crecido y ahora son
adolescentes, jóvenes y adultos adoptados con carencias y
necesidades no gestionadas adecuadamente en este tiempo
• Un % significativo (entre el 2-5%) de adopciones truncadas con
situaciones traumáticas para los menores y sus familias
• 19.937 adopciones del “cinturón del wodka” (9 países del Este)
 1. Datos de adopción

2. Principales hitos adoptivos

3. Evolución de la vivencia adoptiva de las

familias

4. Retos adoptivos

5. Necesidades emergentes (adversidad

temprana)
Principales hitos adoptivos

• Principales hitos adoptivos (logros del asociacionismo)

• En lo administrativo → regulación de los procedimientos de AI
• En lo legislativo → igualdad entre la condición biológica y la
adoptiva. Aumento de la defensa y protección del menor
• En lo social → visibilización y normalización de la condición
adoptiva

• Principales novedades de la Ley 26/2015 de Protección a la Infancia

y a la Adolescencia
• Incluye en el ordenamiento jurídico el “interés superior del
menor” (España es el primer país en hacerlo)
• Creación de la figura jurídica
“Adopción abierta”
• Derecho a saber del adoptado, conservando
la información de sus orígenes biológicos
durante 50 años
• Regulación del flujo de AI
 1. Datos de adopción

2. Principales hitos adoptivos

3. Evolución de la vivencia adoptiva de las

familias

4. Retos adoptivos

5. Necesidades emergentes (adversidad

temprana)
Evolución de la vivencia adoptiva de las familias (I)

• Poca información inicial y el boca a boca entre solicitantes y familias

adoptivas creó el germen del asociacionismo adoptivo

• Las expectativas de los solicitantes (plazos, países y características

de los menores) se ajustaban bastante a la realidad de los procesos

• Las Administraciones “aprendían” sobre la marcha, con poca

planificación y control, y nula formación para solicitantes y familias

• Aumenta la demanda de solicitudes, aumentan los países de origen

acreditados y se crean las ECAI/OAA (agencias de adopción)

• Boom de las AI con carencias muy importantes

• Las Administraciones y ECAI atienden a la demanda
creciente
• Falta de información y de formación adecuada para
las familias
• Falta de profesionales con formación especializada
Evolución de la vivencia adoptiva de las familias (II)

• Primeros estudios y trabajos profesionalizados sobre la adopción

que servirán para identificar necesidades y problemas adoptivos

• Insuficiente control de las Administración de los procesos de AI que

implica irregularidades en algunos países de origen y algunas ECAI

• Los adoptados crecen y se hacen adolescentes, jóvenes y adultos

con nuevas necesidades adoptivas
• Ayuda profesional y especializada post-adoptiva
• Herramientas, tratamientos, diagnósticos, terapias, acceso al
mercado laboral, etc., ajustados a la singularidad adoptiva
• Búsqueda de orígenes y derecho a saber de los adoptados

• Actualmente las expectativas de los solicitantes no son reales

(muchas solicitudes que implica plazos de espera imposibles)

• Los menores adoptables son muy pocos y principalmente de NE que

requieren una información y formación específica de los solicitantes
 1. Datos de adopción

2. Principales hitos adoptivos

3. Evolución de la vivencia adoptiva de las

familias

4. Retos adoptivos

5. Necesidades emergentes (adversidad

temprana)
Retos adoptivos (I)
• ¡¡¡ El interés superior del menor y el derecho del menor a
tener una familia !!! (las familias no tienen derecho a adoptar

• Las Administraciones
• Adaptar las adopciones a la realidad (flujo de expedientes y
procesos, nº de países y OAA acreditados) → decreto
regulador de AI
• Nuevos procedimientos para cambiar la situación de los más de
30.000 menores institucionalizados: acogimiento familiar frente
a residencial, adopción abierta, promover la adopción después
de los dos años → desarrollo Ley 26/2015
• Nuevo paradigma → Acogimiento familiar vs Adopción

• Las Familias
• Adaptarse a las expectativas adoptivas. Pocos
menores adoptables, con NE y plazos muy largos
• Información y formación especializada
(NE, acogimiento, adopción abierta, …)
• Familias terapéuticas y reparadoras → resilientes
Retos adoptivos (II)
• Adoptados
• Preparando la nueva generación de adultos adoptados (derecho
a saber y búsqueda de orígenes)
• Dificultades para la incorporación al mundo laboral

• Profesionales e Instituciones
• Formación y especialización de profesionales de la educación,
en investigación, en sanidad, y en la atención e intervención.
• Principales ámbitos de actuación: mediación en las nuevas
relaciones (familia adoptiva/acogedora, familia biológica y
menores), búsqueda de orígenes, diagnósticos científicos
(certificado de discapacidad >33%), terapias ajustadas
a cada necesidad de la adversidad temprana (TEAF,
trastorno del apego, TDAH???, etc.)

• Entorno social y mediático (eliminar creencias y tópicos)

• Son los menores los que tienen derecho a una familia
• La adopción NO se mide en términos cuantitativos de
productividad (cuantas más adopciones mejor funciona)
 1. Datos de adopción

2. Principales hitos adoptivos

3. Evolución de la vivencia adoptiva de las

familias

4. Retos adoptivos

5. Necesidades emergentes (Adversidad

Temprana)
Decálogo de necesidades emergentes
(Adversidad Temprana)
TEAF-Trastorno del Espectro de Alcoholismo Fetal y TA-Trastorno del Apego

Conseguir diagnósticos que se incluyan Hospitales de referencia que

como enfermedades valorables en la diagnostiquen el TEAF/TA
discapacidad (>33%)

Incluir la adversidad temprana en

catálogos de enfermedades que Profesional cualificado en TEAF/TA en
requieren atención específica los centros educativos
(educación, s. sociales, judicial, …)

Adaptaciones curriculares en la escuela

Promover y financiar estudios de e itinerarios alternativos en la
prevalencia del TEAF y TA (dimensionar formación profesional para prevenir el
la magnitud) abandono escolar

Cursos de formación para profesorado, Creación de ofertas de empleo

jueces, abogados, fiscales y fuerzas y protegido y viviendas tuteladas
cuerpos de seguridad

Desarrollar programas de formación,

Visibilización y sensibilización social y ocio y respiro a las familias
mediática (0 alcohol en el (terapéuticas y reparadoras → mejora
embarazadas, etc.) de la calidad de vida)