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Servicios de atencin
para la primera infancia
en Panam
PRESENTACIN
El crecimiento y desarrollo de los nios y nias incide grandemente en el desarrollo de una nacin. Durante los primeros aos de vida
ocurren cambios en el cerebro que impactan de manera definitiva al ser humano porque es cuando se establecen la capacidad de hablar,
pensar, aprender, solucionar problemas, pensar de manera abstracta; y se constituyen las bases de los valores y comportamientos que les
acompaarn por el resto de sus vidas.
Por ello los indicadores de desarrollo y sobrevivencia de los nios y nias permiten conocer la calidad de vida de un pas y el alcance del
desarrollo humano que tendr en el futuro.
En Panam, la adopcin en 2009 del Plan Nacional de Atencin de la Primera Infancia (PAIPI) dio prioridad e impuls a una tarea
pendiente: promover de manera integral la salud, educacin, y proteccin de los nios panameos menores de 6 aos como base de una
poltica pblica para su desarrollo.
Conscientes de la trascendencia de esta accin por las caractersticas demogrficas del pas, UNICEF aporta esta herramienta que
mapea, a partir de la informacin del Censo de 2010, los diferentes servicios que requieren los nios y nias en la primera infancia.
Adems de los servicios pblicos, este documento mapea las organizaciones de la sociedad civil e instituciones particulares desagregadas
hasta el nivel de corregimiento.
Esperamos que este mapeo se constituya en un instrumento de abogaca y planificacin para el nivel nacional y local de manera que
pueda ampliarse estratgicamente el financiamiento de los programas dirigidos a la primera infancia, focalizando en las poblaciones que
requieren esfuerzos adicionales para alcanzar desarrollo con equidad, y coadyuvar en la implementacin de todos los derechos bsicos de
los nios y nias de Panam.
MICI
MIDA
MIDES
MINSA
MIVIOT
MMR
MOP
NCHS
OMS
ONG
OPS
PAC
PACE
PAI
PAIPI
PAISS+N
PAN
PS
PSPV
REINTEGRA
SCCN
SCS
SENACYT
SENADIS
SENAPAN
SENNIAF
SIDA
SINAPROC
SISCA
TMC
UDELAS
ULAPS
UNICEF
UNFPA
VIH
CONTENIDO
Captulo I. Introduccin 17
Captulo II. Aspectos conceptuales 19
Captulo III. Acerca del contenido del mapeo 23
CAPTULO IV Primera infancia: Mapeo de demanda y oferta a nivel nacional, provincial y comarcal 37
1. La primera infancia en panam 38
1.1. Caractersticas generales de los nios y las nias de 0 a 5 aos de edad 38
1.2. Rasgos particulares de los hogares donde viven los nios y las nias de 0 a 5 aos de edad 46
1.3. Mujeres con hijos tenidos nacidos vivos con 5 aos de edad y las embarazadas 58
1.4. Algunos indicadores relevantes de las viviendas donde habitan los nios y las nias de 0 a 5 aos 64
2. Oferta institucional para la atencin de la primera infancia 66
2.1. El universo de la oferta institucional 67
2.2. La oferta institucional a nivel provincial y comarcal 68
3. Indicadores seleccionados sobre la atencin a la primera infancia 86
3.1. Indicadores relacionados con la salud y nutricin 87
3.2. Indicadores relacionados con la educacin inicial 106
3.3. Indicadores relacionados con la atencin en estimulacin, habilitacin especial y orientacin 113
3.4. Indicadores relacionados con la proteccin social de la primera infancia y su entorno familiar 114
3.5. Indicadores relacionados con el entorno seguro 118
CAPTULO V Primera Infancia: Mapeo de demanda y oferta a nivel de distrito y corregimiento 121
1. Provincia de Bocas del Toro 122
1.1 La primera infancia 124
1.2. rea de salud, nutricin y alimentacin 130
1.3. rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin 132
1.4. reas de proteccin y entorno seguro 134
ndice de Mapas
Mapa 1
Mapa 2
Mapa 3
Mapa 4
Mapa 5
Mapa 6
Mapa 7
Mapa 8
Mapa 9
Mapa 10
Mapa 11
Mapa 12
Mapa 13
Mapa 14
ndice de Figuras
ndice de Tablas
ndice de Grficas
Grfica 2
Grfica 3
Grfica 4
Grfica 5
Grfica 6
Grfica 7
Grfica 8
Grfica 9
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
Grfica 76
ndice de Cuadros
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 16 Centros de salud con cama del MINSA en la Rep. de Panam, por
provincia, comarca, distrito y corregimiento: Ao 2010 71
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
10
11
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin Oferta de servicios para la primera infancia 133
Cuadro 7
Provincia de Cocl
Cuadro 8
Cuadro 9
12
Provincia de Coln
Cuadro 15 Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos 162
Cuadro 16
Provincia de Chiriqu
Cuadro 22 Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos 180
Cuadro 23
Provincia de Darin
Cuadro 29
Cuadro 30
Provincia de Herrera
Cuadro 36 Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos 228
Cuadro 37
Provincia de Panam
Cuadro 50 Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos 276
Cuadro 51
Provincia de Veraguas
Cuadro 57 Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos 310
Cuadro 58
13
Cuadro 65
Cuadro 78
14
15
16
CAPTULO I
Introduccin
17
18
CAPTULO II
Aspectos conceptuales
Figura 1
Los derechos en la primera infancia por etapa de crecimiento
Descripcin
Etapa de crecimiento
Muy pequeos de 0
a 3 aos
En edad preescolar
de 4 a 5 aos
La Observacin general N 7 Realizacin de los derechos del nio en la primera infancia del
Comit de los Derechos del Nio, establecido por la propia Convencin (artculo 43.1), define la
primera infancia como el periodo comprendido desde el nacimiento hasta los 8 aos de edad.
Reconoce tambin que las definiciones varan en los pases segn la forma en que estn organizados
los sistemas de enseanza primaria. En Panam, la transicin de la etapa preescolar a la escolar
ocurre hasta antes de los seis aos de edad, cumplidos stos, inicia la edad normativa de la
educacin primaria.
Observacin general N 7 Realizacin de los derechos del nio en la primera infancia (CRC/C/
GC/7). Observaciones generales del Comit de los Derechos del Nio. Centro de Investigaciones
Innocenti, UNICEF, 2006.
19
Aspectos conceptuales
Figura 2
Determinantes del desarrollo de la primera infancia
Estimulacin Temprana
Educacin inicial y preescolar
20
Neurolgico
Proteccin
Inscripcin
Patrones de crianza positivos
Condiciones socioeconmicas
favorables en el hogar
Figura 3
Entornos familiar y extra-familiar en la primera infancia
Medio ambiente favorable: libre de agentes patgenos, biolgicos y sus vectores,
de contaminantes qumicos, de peligros fsicos, y con recursos naturales en
cantidades suficientes.
Inclusin institucional: instituciones pblicas, privadas y comunitarias
coordinadas, eficientes y supervisoras; medios de comunicacin sensibilizados
Seguridad: Comunidad, espacio fsico e instituciones de interaccin (vecinos, otros
nios, parque, lugares de esparcimiento, escuela, calle y servicios)
Proteccin inmediata: Familia nuclear: padre, madre, hermanos o grupo que
ejerza esta funcin.
Atencin directa: Madre, padre, pareja o substitutos (abuelos, profesionales,
cuidadores, familiares, maestros)
Nio o Nia
Figura 4
Desarrollo infantil temprano: de la gestacin hasta los cinco aos
3 5 aos
1 mes 3 aos
Prenatal -1 mes
Salud materna
(atencin prenatal
adecuada),
supervivencia
(lactancia materna,
inmunizacin),
cuidado y
proteccin de los
recin nacidos y de
la madre
Seguridad
nutricional,
inmunizacin,
aprendizaje,
estimulacin
adecuada, apego,
desarrollo emocional
y cognitivo, y
Socializacin de los
gneros
Socializacin,
interaccin psicosocial, preparacin
para la promocin
de actividad fsica,
mantener buena
salud y nutricin y
prescolar
U
U
U
U
U
U
Declogo del desarrollo psicosocial infantil. Programa de Desarrollo Infantil Temprano Panam
vamos a ser grandes. Despacho de la Primera Dama de la Repblica de Panam.
Ibid.
Citado en Fraser Mustard, Qu es el desarrollo infantil?, Memoria del Foro Primera infancia y
desarrollo. El desafo de la dcada. Disponible en www.primerainfancialac.org, UNICEF.
21
Aspectos conceptuales
Figura 5
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
ODM 1
ODM 2
ODM 3
ODM 4
ODM 5
ODM 6
ODM 7
ODM 8
22
Figura 6
reas de accin del mapeo de demanda y oferta de intervenciones en la
primera infancia
Atencin (Salud,
Nutricin y
Alimentacin)
Proteccin
(inscripcin, justicia
y prevencin de
abusos, hogar con
ambiente
socioeconmico
apropiado)
Atencin Integral
a la Primera Infancia
(AIPI)
Conjunto de intervenciones y
contribuciones pblicas,
privadas y ciudadanas que
armnicamente convergen para
responder, de manera integral,
a los requerimientos del
desarrollo infantil de nios(as)
de 0 a 5 aos de edad
Atencin (Educacin
Inicial, Estimulacin
Temprana y
Orientacin)
Entorno Seguro
(servicios bsicos,
sociales y
comunitarios,
espacios pblicos y
medio ambiente
saludable)
CAPTULO III
Acerca del contenido del mapeo
Consideraciones metodolgicas
1
2
23
24
El Mapeo-AIPI no tuvo entre sus propsitos investigar sobre la accesibilidad y la distancia entre una
y otra instalacin.
25
Tabla 1
Servicios institucionales con influencia ms directa en la primera infancia, segn sector institucional y por rea de accin
SECTOR E
INSTITUCIN
Sector Pblico
Defensora del Pueblo
rea de Proteccin
A travs de la Unidad Especial de Niez y Adolescencia protege, promueve, gestiona y aboga por el respeto de los derechos de los nios, que requieren de una particular atencin y
rea de Proteccin
Electoral
rgano Judicial -Juzgados
rea de Proteccin
rea de Proteccin
Superior de Niez y
Adolescencia, Juzgados de
Niez y Adolescencia
rea de Proteccin
Superior de Familia,
Juzgados de Familia
Despacho de la Primera
la Presidencia
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Sector Pblico
rea de salud, nutricin y alimentacin
embarazo de alto riesgo, inmunizacin de la embarazada y orientacin sobre su cuidado y del nio, promocin de la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de vida, la higiene
26
SECTOR E
INSTITUCIN
Presidencia
rea de salud, nutricin y alimentacin
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Sector Pblico
Ministerio de Educacin
Municipio de Panam
Ministerio de Desarrollo
rea de Proteccin
Sector Pblico
Secretara Nacional de
Niez, Adolescencia y
rea de Proteccin
Secretara Nacional de
27
SECTOR E
INSTITUCIN
Hogar
rea de Entorno Seguro
de proyectos, alfabetizacin; comedores para pre-escolares, huertos comunitarios, cra de aves y animales, guarderas experimentales, tiendas comunitarias, giras mdicas, formacin de
Patronato del Servicio
Nacional de Nutricin
rea de Proteccin
rea de Proteccin
Panam
Modelo de proteccin de los nios y nias en riesgo social, basado en el cuidado familiar, cuando se descuidan sus necesidades bsicas en el mbito material, emocional, sanitario y
Asociacin Panamea
para el Planeamiento de la
Sector Privado
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
28
29
Ibidem nota 6.
30
Mapa 1
Divisin poltica administrativa de la Rep. de Panam, por provincia y comarca
Comarca
Guna Yala
Bocas del
Toro
Panam
Coln
Chiriqu
Comarca
Ngbe Bugl
Darin
Comarca
Ember
Wounan
Cocl
Veraguas
Herrera
Los Santos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Los Santos
Panam
Veraguas
Comarca Guna Yala
Comarca Ember Wounaan
Comarca Ngbe Bugl
31
Mapa 2
Divisin poltica administrativa de la Rep. de Panam, por provincia, comarca y distrito
14
13
10
11
19
16
75
18
76
22
21
70
17
20
15
48
12
3
24
67
51
71
72
74
50
52
57
25 23 27
58
59
66
28
45
56
63
29
49
54
47
26
53
46
64
44
68
7
4
65
55
62
61
34
33
35
31
32
60
30
39
40
43
69
37
38 42
41
Panam
Remedios
44
Arraijn
Renacimiento
45
Balboa
San Flix
46
68
San Lorenzo
4
Aguadulce
Antn
La Pintada
Darin
50
Nat
Pinogana
Ol
Herrera
Penonom
Samb
48
30
San Miguelito
Los Pozos
Kusapn
Oc
55
Donoso
34
Parita
56
Portobelo
35
Pes
36
Santa Mara
58
Los Santos
Bar
Boquete
38
Mariato
Ro de Jess
Macaracas
63
San Francisco
Bugaba
Pedas
64
Santa Fe
David
Pocr
65
Santiago
66
Son
Dolega
32
La Mesa
Montijo
Los Santos
40
Atalaya
Las Palmas
60
Boquern
43
rm
54
33
Alanje
Mna
Nole Duima
53
Las Minas
Mirono
Panam
Mapa 3
Mapa 3 Divisin poltica administrativa de la Rep. de Panam, por provincia, comarca, distrito y corregimiento
33
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
PS
Puesto de Salud
Hospital
Ministerio de Salud
Policlnicas
ULAPS
APLAFA
Ministerio de Educacin
Red de
Oportunidades
Dama
34
D I A
Iglesias
Cocl
Coln
Chiriqu
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Veraguas
Comarca Ember
35
36
CAPTULO IV
Primera infancia: mapeo de demanda y oferta
a nivel nacional, provincial y comarcal
En este Captulo, el mapeo aborda tres aspectos esenciales: (i) las caractersticas
generales de la primera infancia como identificacin aproximada de la demanda
en torno a ella y su entorno familiar y comunitario, (ii) la localizacin de las
instalaciones institucionales que ofertan servicios o intervenciones para su
atencin y (iii) una serie seleccionada de indicadores de resultados relacionados
con su atencin. El nfasis se hace en los niveles de desagregacin nacional,
provincial y comarcal.
Sobre el primer aspecto, en el mapeo se intenta que la sociedad panamea y
los organismos nacionales e internacionales tengan un conocimiento, tan amplio
como sea posible, de las principales caractersticas o particularidades de los nios
y las nias que conforman la primera infancia y sobre su entorno.
La informacin estadstica coherente, pertinente y oportuna sobre este grupo
poblacional, clave en el futuro y progreso de la nacin panamea, permite que
las instancias de decisin puedan establecer un orden adecuado de prioridades
a la hora de disear, programar y ejecutar acciones dirigidas a mejorar sus
condiciones de vida y atender integralmente sus requerimientos, a travs de
la gestin, asignacin y administracin eficiente de los recursos econmicos
disponibles y suficientes.
Se parte del contexto general de los nios y las nias de 0 a 5 aos de edad1
que integran la primera infancia y constituyen el propsito central de esta
investigacin, conociendo cuntos son, dnde estn, quines son de procedencia
tnica, cuntos tienen alguna discapacidad fsica o mental, y en los casos
respectivo, se presenta la distribucin por edad especfica dada las necesidades
diferenciadas de este grupo poblacional a medida que avanza en su crecimiento y
desarrollo.
El entorno de los hogares2 donde viven, es fundamental para el cuidado y la
atencin de los requerimientos de su normal desarrollo; en este sentido se
sealan su magnitud, representacin en el total de los hogares, distribucin por
rea geogrfica, provincia y comarca, el tamao del hogar; el sexo de la jefatura
del hogar y los tipos de hogar con nios(as) de 0-5 aos3; la participacin en la
1
2
3
En adelante los nios(as); cuando se trate de otras edades se har la debida especificacin.
Que podramos entender como familias, aunque en sentido riguroso, no lo son.
En el anlisis debe interpretarse que jefes(as) de hogar con nios(as) u hogares con nios(as)
37
Grfica 1
Distribucin (%) de la poblacin de 0 a 5 aos en la Rep. de Panam,
segn grupos seleccionados por edad: Censos de 2000 y 2010 y
proyeccin al 2020
69.0
62.2
13.6
12.5 11.7
2000
11.4 11.8
11.1 11.0
11.2
2010
0-5 aos
38
67.2
65.6
10.7
2015
6-11 aos
12-17 aos
10.3
10.4
2020
18 y ms aos
10.3
Grfica 3
Distribucin (%) de la poblacin de 0 a 5 aos en la Rep. de Panam, por
edad especfica: Censos de 2000 y 2010 y proyeccin al 2020
39
En 2010, la distribucin de los nios(as) entre las provincias y comarcas del pas
present extremos notorios: una mayor concentracin en Panam, el 45.5%,
en contraste con la menor de 0.4% en la Comarca Ember Wounan.
Cuadro 1
Poblacin de 0-5 aos y distribucin en la Rep. de Panam, segn
provincia y comarca: Censo 2010 y proyecciones al 2015 y 2020
Provincia y
comarca
Nmero de personas
Distribucin porcentual
Proyecciones de
poblacin
Grfica 4
Distribucin (%) de la poblacin de 0 a 5 aos en la Rep. de Panam, por
rea geogrfica: Censo 2010
Proyecciones
de poblacin
Darin
Herrera
8,864
Los Santos
6,488
8,845
Panam
33,836
Bugl
40
Nmero de personas
Urbana
Urbana
Grfica 5
Distribucin (%) de la poblacin indgena de 0-5 aos en la Rep. de
Panam, por edad especfica: Censo 2010
Rural
Distribucin porcentual
Rural
Provincia y comarca
484
Darin
Herrera
8,864
Los Santos
6,488
Panam
33,836
33,836
41
De entre los nueve grupos claramente definidos destacaron cuatro como los
ms numerosos: Ngbe (65.4%), Guna (15.0%), Ember (6.1%) y Bugl (5.8%).
El resto de los grupos declarados - Wounan, Naso / Teribe, Bokot, Bri Bri y
Otro grupo indgena - representaron el 2.8% del total de la poblacin indgena
de 0-5 aos (grfica 6).
Grfica 6
Distribucin (%) de la poblacin indgena de 0-5 aos en la Rep. de
Panam, por grupo de pertenencia: Censo 2010
42
Grfica 7
Distribucin de la poblacin indgena de 0-5 aos en la Rep. de Panam,
segn provincia y comarca: Censo 2010 (En porcentaje)
Grfica 8
Distribucin (%) de la poblacin afrodescendiente de 0-5 aos en la Rep.
de Panam, por edad especfica: Censo 2010
41.9
20.5
16.6
16.3
4.7
Grfica 9
Distribucin (%) de la poblacin afrodescendiente de 0-5 aos en la Rep.
de Panam, por grupo de pertenencia: Censo 2010
14.7
13.5
Menos de 1
ao
1 ao
14.9
2 aos
14.8
14.4
3 aos
4 aos
5 aos
Grfica 10
Distribucin (%) de la poblacin afrodescendiente de 0 a 5 aos en la Rep.
de Panam, segn provincia y comarca: Censo 2010
59.9
23.1
be
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Em
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0.1
Ya
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2.2
Bo
ca
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27.7
5.3
1.2
43
Grfica 11
Distribucin (%) de la poblacin de 0-5 aos con alguna discapacidad
fsica o mental en la Rep. de Panam, por edad especfica: Censo 2010
58.9
Menos de 1
ao
1 ao
2 aos
9.6
9.0
9.0
7.2
6.3
3 aos
4 aos
5 aos
Grfica 12
Distribucin (%) de la poblacin de 0-5 aos con alguna discapacidad en la
Rep. de Panam, por tipo de discapacidad fsica o mental: Censo 2010
59.7
La estructura por edad especfica revel que la mitad de los nios(as) con
alguna discapacidad fsica o mental contaban con menos de un ao de nacidos,
el 58.9% (grfica 11), lo que guarda estrecha relacin con el cuidado de la salud
o los hbitos de la mujer previo al embarazo, el adecuado cuidado prenatal y
problemas durante el crecimiento y desarrollo del nio o la nia.
Desagregando la poblacin de 0-5 aos en etapas de la primera infancia, el
81.4% tena entre 0 y 3 aos y el 18.6% entre 4 y 5 aos.
La investigacin censal abarc siete categoras o tipos de discapacidad fsica
o mental. No obstante, en el 59.7% de los casos de nios(as) con alguna
discapacidad no fue declarado el tipo (grfica 12). De entre los siete tipos
investigados, la deficiencia fsica fue el que ms afect a la poblacin de 0-5
aos (12.5%) que, segn la definicin censal la padecen las personas que,
producto de un accidente, enfermedad, derrame cerebral o amputacin,
tienen dificultad para realizar con destreza, las actividades de la vida diaria o
44
o
ad
tro
O
le
cl
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o
N
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6.1
1.5
ar
3.7
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So
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5.7
ob
6.5
4.3
Pa
Al momento del Censo 2010 haban 7,038 nios(as) con alguna discapacidad
fsica o mental, un aumento en 5,192 personas con respecto al total de 1,846
registrado en el Censo 2000, lo que podramos atribuir en parte a una mejor
captacin de la informacin producto del mayor conocimiento, visibilidad y
cumplimiento de los derechos de este grupo poblacional en la sociedad. El
52.7% eran nios y el 47.3% nias. Y representaron el 31.9% del total de la
poblacin menor de 18 aos con alguna discapacidad en el pas.
2.74
2.66
1.99
gl
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Bu
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W
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G
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lT
or
6.1
Ya
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Sa
s
Lo
66.7
oc
1.09
Grfica 14
Distribucin (%) de la poblacin de 0-5 aos con algn tipo de
discapacidad fsica o mental en la Rep. de Panam, segn provincia y
comarca: Censo 2010
1.18
1.05
0.99
os
ra
er
H
hi
ar
riq
n
ol
C
oc
lT
or
Pa
1.26
0.92
0.79
Ve
r
1.42
0.95
Pa
1.82
de
Grfica 13
Prevalencia (%) de la poblacin de 0 a 5 aos con alguna discapacidad
fsica o mental en la Repblica de Panam, segn provincia y comarca:
Censo 2010
ca
la Comarca Guna Yala y Los Santos, donde la prevalencia en las nias super
levemente a la de los nios.
Bo
45
52.7
47.4
37.9
28.6
gl
be
ca
om
ar
ca
om
ar
Em
g
N
r
be
ca
ar
Bu
na
Ya
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W
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C
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Pa
Lo
Sa
er
nt
re
os
ra
n
i
H
hi
ar
riq
n
ol
oc
s
Pa
de
s
18.0
Bo
ca
29.7
27.8
21.5
32.8
30.7
30.0
Ve
r
65.5
58.7
Grfica 15
Porcentaje de los hogares con poblacin de 0-5 aos en la Rep. de
Panam, segn provincia y comarca: Censo 2010
lT
or
Por otra parte, los hogares con nios(as) representaron el 26.4% en el total
de hogares jefaturados por mujeres en tanto fue de 31.5% entre los hogares
liderados por hombres. Este comportamiento se repiti en casi todas las
provincias y comarcas, aunque no ocurri as en la Comarca Ngbe Bugl, y las
diferencias fueron mnimas en Darin y Bocas del Toro.
12.0
g
be
Bu
gl
an
W
ou
na
ar
c
be
r
om
C
ca
om
ar
46
0.4
G
a
ar
c
om
Las viviendas particulares son aquellas usadas o destinadas a morada o domicilio separado e
independiente, por una familia u otro grupo de personas, con o sin vnculos familiares, pero que
viven juntas o bajo rgimen familiar, o por una persona que vive sola. Se han considerado los
hogares en las viviendas de tipo individual permanente, individual semipermanente, improvisada,
apartamento, cuarto en casa de vecindad y local no destinado a habitacin, pero utilizado como
vivienda, as como los conformados por damnificados.
Ya
la
un
a
ag
ua
s
Ve
r
Pa
na
m
s
Sa
nt
o
1.1
6.3
6.6
1.9
Em
2.6
er
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ra
H
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n
D
qu
hi
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C
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1.7
Lo
s
7.7
6.5
oc
l
C
To
r
4.4
Bo
c
48.8
de
l
Grfica 16
Distribucin (%) de los hogares con poblacin de 0-5 aos en la Rep. de
Panam, segn provincia y comarca: Censo 2010
as
El concepto ncleo familiar alude a todo grupo dentro del hogar que puede estar constituido por
una pareja casada o unida con un hijo o hijos (deben ser solteros, no emparentados y no tener algn
hijo presente pues estaran formando su ncleo propio) o por una pareja casada o unida sin hijos
presentes (ambas, biparentales) o por un jefe (padre) o jefa (madre) de familia con un hijo o hijos
solteros (grupo monoparental). En todos los casos, el ncleo puede tambin estar compuesto por
otros parientes o no parientes. As, un ncleo familiar puede ser solo una parte del hogar y un hogar
puede tener uno o ms ncleos familiares. En un ncleo siempre habr un jefe(a) y podr haber
uno o ms grupos (ncleos) familiares, los cuales a su vez, tendrn un jefe de grupo o ncleo. Una
persona sealada como jefe de hogar sin pareja o hijo soltero residente en el hogar, ser jefe de
hogar, pero no jefe de ncleo.
Excluyendo no declarados.
Grfica 17
Distribucin (%) de los hogares con poblacin de 0-5 aos en la Rep.
de Panam, segn tipo de hogar con ncleos donde estn presentes de
acuerdo a la relacin con la jefatura del hogar: Censo 2010
78.4
20.3
1.3
Hogares biparentales
con ncleos con nios
(as) de 0-5 aos
Hogares monoparentales
con ncleos con nios
(as) de 0-5 aos
de 0-5 aos
Nmero
Distribucin
porcentual
Jefe
Nmero
Distribucin
porcentual
634
47
Cuadro 4
Porcentaje de los hogares monoparentales con poblacin de 0-5 aos en
la Rep. de Panam, por sexo de la jefatura del hogar, segn provincia y
comarca: Censo 2010
Provincia y comarca
% con respecto al
total de los hogares
Jefe
Darin
Herrera
Al respecto, basados en cifras del INEC, mientras la tasa de nupcialidad por mil
habitantes no vari mucho, de 3.3 en 2006 a 3.7 en 2010, la tasa de divorcialidad
por diez mil habitantes aument de 8.7 a 10.2 respectivamente. Constituyendo
este ltimo un suceso social que se ha ido profundizando en nuestra sociedad
y que afecta el desarrollo emocional de los nios(as), un suceso de mayor
envergadura si se sumasen los casos de las separaciones de matrimonio o de
unin, las cuales son de difcil registro en las estadsticas continuas.
Por otra parte, puede influir que las mujeres pasen a ser las jefas del hogar
cuando muere el cnyuge o compaero, en consideracin a los diferenciales
por sexo de la esperanza de vida que favorecen ms a la mujer que al hombre:
79.9 y 73.7 aos respectivamente en el ao 2010, segn las estimaciones
actualizadas por el INEC.
Los hogares monoparentales liderados por mujeres podran tambin estar
reflejando su participacin en el mercado laboral que les permite una cierta
autonoma econmica para cubrir solas las necesidades familiares, por lo que
cabra preguntarse cales arreglos hacen para el buen cuidado de los hijos e
hijas mientras trabajan.
Las mujeres en mayor proporcin que los hombres tuvieron ms
responsabilidades en los hogares monoparentales que encabezaban,
considerando que al interior de los mismos, aparte de su ncleo familiar haba
otros ncleos con nios(as) relacionados con ellas por lazos familiares muy
cercanos, como fueron los casos de nietos(as) presentes en sus hogares
(9.4%) u otros parientes (1.3%).
Por lo anterior podra argumentarse que la existencia de varios ncleos en
un mismo hogar es una estrategia de la jefa del hogar o de los ncleos para
resolver el aspecto habitacional, carencias econmicas o para el cuidado de
nios(as), personas adultas mayores o con alguna discapacidad, entre otros
posibles motivos.
48
Los Santos
Panam
Grfica 18
Distribucin (%) de los hogares con poblacin de 0-5 aos, segn grupos
de edad del jefe(a) del hogar: Censo 2010
34.1
20.9
14.4
14.4
7.2
0.02
10-14
5.2
3.7
0.1
15-17
18-24
25-29
30-39
40-49
50-61
62-69
70 o
ms
Grfica 19
Promedio de personas por hogar con y sin nios(as) de 0-5 aos en la Rep.
de Panam, por rea geogrfica: Censo 2010
En resumidas cuentas, entre los 25 aos de edad hasta antes de cumplir los
50 aos fueron los hombres los ms reconocidos como jefes en sus hogares,
mientras que a las mujeres cuando tenan ms edad -50 y ms aos-, o
menos edad fluctuando entre los 10 y los 24 aos. La mayor concentracin en
estos dos extremos de edades las coloca en situaciones de vulnerabilidad, si
reflexionamos que son edades relacionadas con la dependencia econmica y
considerando los factores de riesgos asociados con la salud, la socializacin
y la presuncin sobre la conformacin de hogares propios, la procreacin y la
tenencia de hijos.
49
Grfica 20
Promedio de personas y de nios(as) de 0-5 aos por hogar donde residen
en la Rep. de Panam, segn provincia y comarca: Censo 2010
En los hogares residan, en promedio, 1.4 nios(as) de 0-5 aos. Este promedio
fue menor en el rea urbana, 1.31, comparado con el 1.44 en el rea rural y el
1.91 en el rea indgena. Por provincia y comarca, el promedio vari entre los dos
ms altos en la Comarca Ngbe Bugl (1.94) y Bocas del Toro (1.76) y los dos
ms bajos en Los Santos (1.21) y Herrera (1.24), como muestra la grfica 20.
En los hogares con nios(as) de 0-5 aos predominaron aquellos con un solo
nio o una nia con esas edades, el 69.4% a nivel nacional, situacin que fue
generalizada en todas las provincias y comarcas. Mientras que con 2 nios(as)
fue el 23.4%, y con 3 ms, el 7.2% (grfica 21). Es importante mencionar que
se identificaron 59 hogares con 10 ms nios(as), de los cuales un poco ms
del 80% se distribuy entre Panam, Chiriqu, Comarca Ngbe Bugl y Bocas
del Toro.
Los Santos
Herrera
Darin
Chiriqu
Coln
Cocl
Bocas del Toro
Pas
1.94
7.07
1.63
6.48
1.78
1.40
1.31
1.21
1.24
1.50
1.39
1.37
1.41
1.76
1.40
8.09
5.43
4.90
4.55
4.75
5.67
5.17
5.12
5.64
6.71
5.29
Grfica 21
Distribucin (%) de los hogares con poblacin de 0-5 aos, por nmero de nios(as) con esas
edades en el hogar en la Rep.de Panam, segn provincia y comarca: Censo 2010
81.8
79.4
69.4
74.6
70.5
68.1
69.7
68.4
62.0
52.4
53.7
49.2
40.9
28.4
29.9
24.5
23.4
23.2
23.6
17.7
7.4
50
Bocas del
Toro
20.8
17.6
7.2
Pas
32.3
Cocl
Coln
Chiriqu
1 nio(a)
25.0
3.0
Darin
Herrera
2 nios(as)
Los Santos
22.6
18.5
15.7
12.6
9.6
6.7
6.3
36.5
33.7
6.6
4.6
2.5
Panam
3 o ms
Veraguas
Comarca
Guna Yala
Comarca
Ember
Wounaan
Comarca
Ngbe Bugl
Como es sabido, son las mujeres, quienes por orden natural y, luego, por
relaciones de gnero pasan ms tiempo al cuidado de los nios(as). Por tanto,
estos resultados nos brindan luces de alerta para intervenciones que puedan
aminorar tal situacin.
Cuadro 5
Porcentaje de alfabetismo de los jefes(as) de 15 y ms aos de los hogares
con poblacin de 0-5 aos en la Rep. de Panam, por sexo de la jefatura
del hogar, segn provincia y comarca: Censo 2010
Provincia y comarca
Jefe
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
51
Cuadro 6
Distribucin (%) de los hogares con poblacin de 0-5 aos en la Rep. de
Panam, por sexo de la jefatura del hogar, segn nivel educativo ms alto
alcanzado por los jefes(as): Censo 2010
Mujeres
Ningn grado
Preescolar
Enseanza especial
Primaria
Superior
No universitario
Universitario
Postgrado, maestra o doctorado
52
A manera de reflexin, puede decirse que este perfil educativo de los jefes(as)
de los hogares donde crecan los nios(as) no fue del todo satisfactorio: de un
lado, por el mayor alcance de niveles educativos que son insuficientes para
optar por el ingreso en un mercado de trabajo moderno y de alta competitividad
que demanda un capital humano cada vez ms formado y capacitado. Siendo
as, les resta oportunidades de un mejor bienestar, y por otro lado, por la menor
incidencia del alfabetismo entre las jefas mayormente responsables de atender
las necesidades diarias del hogar.
Grfica 22
Tasa (%) de actividad de los jefes(as) de 15 y ms aos de los hogares
con poblacin de 0-5 aos, por sexo de la jefatura en la Rep. de Panam,
segn provincia y comarca: Censo 2010
que no fue as en la Comarca Ngbe Bugl, Bocas del Toro y la Comarca Guna
Yala, donde los diferenciales de esta tasa de 7.6, 1.4 y 1.1 puntos porcentuales
respectivamente, favorecieron ms a las jefas que a los jefes (grfica 23).
No obstante, es de suponer que no todos los jefes(as) estuvieron ocupados
en puestos de trabajo mejor remunerados, teniendo presente que en especial
los pobres o aquellos con bajo nivel educativo, que tienen poca capacidad de
ahorro o no la tienen, realizan cualquier tipo de trabajo para llevar el sustento a
sus hogares, como lo es la dedicacin al trabajo informal o por temporada y no
siempre bien pagado.
Grfica 23
Tasa (%) de ocupacin de los jefes(as) de 15 y ms aos de los hogares
con poblacin de 0-5 aos, por sexo de la jefatura en la Rep. de Panam,
segn provincia y comarca: Censo 2010
Comarca Ngbe Bugl
96.6
89.0
97.6
Cuadro 7
Distribucin (%) de los hogares con poblacin de 0-5 aos en la Rep. de
Panam, por sexo de la jefatura, segn rangos de ingreso mensual del
hogar: Censos 2010
98.5
97.3
Veraguas
96.3
Jefe
97.1
93.1
Los Santos
97.5
91.4
Darin
96.4
92.5
Chiriqu
Jefa
97.0
91.5
Herrera
97.9
92.5
Panam
Coln
Segn el Censo 2010, el 24.3% de los hogares con nios(as) de 0-5 aos
reciban mensualmente un ingreso total inferior a B/.250.00 producto de las
remuneraciones laborales, ganancias del trabajo independiente, jubilaciones,
pensiones, rentas y transferencias, ayudas o subsidios provenientes de
personas no residentes en el hogar y del Estado. Y, al interior de este rango de
ingreso, el 11.9% de los hogares reciba menos de B/.100.00 al mes (cuadro 7).
95.5
89.9
96.0
93.6
Cocl
Bocas del Toro
92.7
Pas
Jefas
93.4
96.8
94.9
96.4
Jefes
5,000 y ms
No declarado
53
802.42
819.26
741.08
689.75
610.70
ar
c
om
C
om
54
273.03
133.50
ag
ua
ar
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G
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W
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346.59
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riq
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C
406.00
oc
l
C
To
r
619.24
Bo
ca
s
de
l
To
t
al
533.53
El anlisis por quintiles7 de los hogares segn sus ingresos es una forma de
clasificarlos que permite establecer inequidades o conocer qu tan desigual
resulta la distribucin del ingreso total de los hogares entre todos ellos, puesto
que se les puede segmentar diferenciando a los ms pobres de los ms ricos y
sus niveles intermedios, lo que no puede diferenciarse cuando se divide a los
hogares entre pobres y no pobres.
En este orden de ideas, la distribucin por quintiles de hogares de acuerdo
al ingreso mensual reflej que el 20% de los hogares con nios(as)
correspondiente al quintil 1, reciba en promedio un ingreso de B/.120.8 al
mes, siendo el grupo que, en trminos aproximados, puede catalogarse que se
encontraba en condicin de pobreza.
El ingreso promedio mensual fue aumentando sucesivamente a medida que
se pasaba del quintil 1 ms pobre o con ms bajo ingreso al quintil 5 ms rico o
con mayor ingreso: B/.120.8 en el quintil 1, B/.354.0 en el quintil 2, B/.571.1 en
el quintil 3, B/.969.7 en el quintil 4 y B/.2,644.9 en el quintil 5.
De tal manera que el quintil ms rico de los hogares que tenan nios(s), reciba
en promedio 21.9 veces ms que el quintil ms pobre de estos hogares.
Las diferencias sucesivas del ingreso promedio al pasar de un quintil al otro,
fueron evidentes: del quintil 1 ms pobre al quintil 2 el ingreso se triplic,
se duplic entre los quintiles 2 y 3 y entre los quintiles 3 y 4, pero se triplic
cuando se pasa del quintil 4 al quintil 5 ms rico.
Estas diferencias ponen de manifiesto la elevada vulnerabilidad de los hogares
de los cuatro primeros quintiles con respecto al ltimo quintil, de modo especial
del primero y del segundo.
Es as que mientras el 20% ms rico de los hogares recibi el 55.2% del
ingreso total de los hogares, al 20% ms pobre le correspondi apenas el
2.3%, distribucin que tuvo un comportamiento creciente de un quintil a otro
con mejor ingreso, como muestra la grfica 25.
Estos resultados donde predomina la concentracin de ms de la mitad del
ingreso total en el quinto quintil devela las inequidades distributivas entre los
hogares con nios(as) de 0-5 aos.
Similar situacin se observ en la distribucin del ingreso total en cada
provincia y comarca: ms del 50.0% se concentr en el quintil ms rico de
los hogares, variando entre el valor mximo de 67.7% en la Comarca Ember
Wounan y el valor mnimo de 50.8% en Bocas del Toro (cuadro 8).
7
Cada quintil corresponde a la quinta parte de todos los hogares o al 20% de los hogares ordenados en
forma creciente, de acuerdo al ingreso del hogar (excluyendo los que no dieron informacin), esto es,
desde el que recibe menos ingreso hasta el que recibe ms. As, el primer quintil representa el 20% ms
pobre de los hogares o con menor ingreso, el segundo quintil al siguiente nivel, y as sucesivamente,
hasta el quinto quintil, que representa al 20% ms rico o con mayor ingreso de los hogares.
Grfica 25
Distribucin (%) del ingreso total de los hogares en la Rep. de Panam,
segn quintiles de hogares con poblacin de 0-5 aos: Censo 2010
55.2
21.7
13.1
7.7
2.3
Quintil 1
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
Quintil 5
Cuadro 8
Distribucin (%) del ingreso total de los hogares en la Rep. de Panam,
por quintiles de hogares con poblacin de 0-5 aos, segn provincia y
comarca: Censo 2010
Provincia y comarca
Quintiles de hogares
3
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Sin restar importancia a este hecho, vale hacer dos sealamientos que pueden estar relacionados con
este resultado. Por un lado, podra deberse a las declaraciones menos fidedignas que suelen dar los
informantes cuando se trata del ingreso; y por otro lado, que los bebenficiarios de las trabsferencias
monetarias o de los subsidios estatales no los consideran como parte de sus ingresos familiares.
55
Semejante al nivel nacional, tanto entre los hogares con jefes como entre
los hogares con jefas en cada provincia y comarca, los hogares del quintil 5
concentraron ms de la mitad del ingreso total. Entre los hogares con jefes
vari entre el valor ms alto de 69.2% en la Comarca Ngbe Bugl y el valor
ms bajo de 50.5% en Bocas del Toro. En cambio, entre los hogares con jefas
fluctu entre el mximo de 68.1% en la Comarca Guna Yala y el mnimo de
45.1% en Panam, como muestra el cuadro 9.
Cuadro 9
Distribucin (%) del ingreso total de los hogares en la Rep. de Panam,
por quintiles de hogares con poblacin de 0-5 aos, segn provincia y
comarca y sexo de la jefatura de hogar: Censo 2010
Provincia y comarca
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Grfica 27
Promedio de personas en los hogares con poblacin de 0-5 aos en la
Rep. de Panam, por sexo de la jefatura del hogar, segn quintiles de
hogares: Censo 2010
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
56
Quintiles de hogares
3
57
58
Grfica 28
Distribucin (%) de las mujeres de 12 a 49 aos con hijos nacidos
vivos en los 12 meses previos al censo, en los hogares con
poblacin de 0-5 aos en la Rep. de Panam, segn grupos de edad:
Censo 2010
Grfica 29
Distribucin (%) del total de embarazadas registradas en control prenatal
en las instalaciones del Ministerio de Salud, segn provincia y comarca:
Ao 2010
40.7
42.4
13.4
23.4
8.0
3.5
15.8
13.3
5.8
3.3
1.6
1.0
0.0
gl
be
Bu
na
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l
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C
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Pa
Sa
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er
Lo
ca
46-49
ar
41-45
om
36-40
ra
s
ca
31-35
Bo
26-30
Grfica 30
Distribucin (%) del total de embarazadas adolescentes de 10 a 19 aos
ingresadas a control prenatal en las instalaciones del MINSA, segn
provincia y comarca: Ao 2010
46.1
2.7
l
Bu
g
be
N
W
ou
r
C
om
ar
ca
be
Em
ca
om
ar
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0.0
an
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11.0
6.0
0.7
Sa
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1.1
H
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D
riq
3.6
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C
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5.3
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de
as
11.9
7.4
4.2
Bo
c
18-25
ar
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D
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oc
C
de
0.6
o
lT
or
2.2
15-17
1.9
8.5
6.4
0.7
12-14
7.5
59
Cocl
Coln
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
de hueco o letrina
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
60
Chiriqu
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Veraguas
Comarca Ember
Comarca Ngbe
Bugl
61
Cocl
Coln
Chiriqu
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
Indicadores relacionados con la proteccin social de la primera infancia y su entorno familiar en la Repblica de Panam, por provincia
62
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Veraguas
Comarca Ember
Comarca Ngbe
Bugl
63
66.2
65.5
46.8
43.6
43.7
53.6
50.3
29.9
46.3
28.9
64
gl
an
be
g
om
ar
ca
be
Bu
na
W
ou
un
G
ca
ar
ca
om
ar
Considerando las viviendas con 3 ms personas por dormitorio y las viviendas sin cuarto exclusivo
para dormir.
Em
om
C
7.6
Grfica 32
Porcentaje de las viviendas particulares con pisos de materiales
aceptables donde habita la poblacin de 0-5 aos en la Rep. de Panam,
segn provincia y comarca: Censo 2010
86.5
90.9
94.9
80.0
88.5
80.2
92.1
86.4
97.6
95.4
75.3
31.1
am
Ve
o
C
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gu
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G
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C
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C
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l
C
s
Pa
de
lT
or
o
16.6
Bo
ca
s
s
a
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Pa
Lo
Ya
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Sa
s
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D
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o
C
oc
lT
or
s
Pa
de
s
8.8
3.8
ca
Grfica 31
Porcentaje de las viviendas particulares sin hacinamiento con poblacin
de 0-5 aos en la Rep. de Panam, segn provincia y comarca: Censo 2010
Bo
65
En la seccin anterior, el mapeo identific una aproximacin sobre las demandas relacionadas con la atencin a la primera
infancia basndose en informacin cuantitativa sobre la magnitud, estructura, diversidad tnica y distribucin de la poblacin que
la conforma, incluido el entorno familiar centrado en el hogar, la embarazada, la madre y el entorno comunitario visto desde las
condiciones de las viviendas donde habitan.
En ese orden de ideas, por el lado de la oferta, el mapeo identifica las instalaciones donde se ofrece el servicio directo o se
organiza su prestacin y las intervenciones que atienden necesidades de la poblacin o de los hogares sin que medie una
instalacin fsica para realizarlas.
De tal manera que se identifica a diferentes instituciones del sector pblico y del sector no gubernamental que atienden a la
primera infancia con inclusin de la embarazada, la madre y el entorno familiar y comunitario en las reas de salud, nutricin y
alimentacin; Educacin Inicial, Estimulacin Temprana y Orientacin; Proteccin; y Entorno Seguro.
La distribucin territorial de las instalaciones de oferta de servicios permite conocer dnde hay, dnde se concentran ms y
dnde hay carencias.
En esta seccin10 se aborda el mapeo a nivel nacional y provincial, y en el siguiente captulo, se ver la localizacin a nivel distrital
y de corregimiento.
El suministro de esta informacin es conveniente para adecuar medidas estratgicas con criterio de integralidad a fin de
potenciar la articulacin de las intervenciones disponibles o aumentar su cobertura generando otras nuevas e innovadoras.
10
66
Vanse las siglas de las instituciones aqu citadas en la Lista de siglas o en el Captulo III.
Cuadro 10
Oferta institucional en el rea de salud, nutricin y alimentacin, por
sector e institucin
Cuadro 11
Oferta institucional en el rea de educacin inicial, estimulacin temprana
y orientacin, por sector e institucin
No
Ao
Municipio de Panam
Municipio de San Miguelito
Empresa privada
Cuadro 12
Oferta institucional en el rea de proteccin, por sector e institucin
rea de Proteccin
No
3
4
5
6
Sector e institucin
Nombre
No
Sector Pblico
Ao
SENAPAN
48 Albergues
Hogares en Red de Oportunidades con
transferencia monetaria
Hogares en Red de Oportunidades con
bono familiar alimentario
Sector e institucin
No
Nombre
Ao
Sector Pblico
4
4 Provincia o comarca de intervencin
Cuadro 13
Oferta institucional en el rea de entorno seguro, por sector e institucin
3
5
APLAFA
Sector e institucin
Nombre
Ao
Nutre Hogar
nutricionales
8
43
67
89
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44
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72
38
nt
114
105
81
Para cada una de las cuatro reas de accin definidas se cont con informacin
sobre las instalaciones de oferta de servicios o intervenciones. Sigue ahora
conocer cmo se desagregan las instalaciones segn tipo o modalidad de
atencin, en algunos casos, y dnde se localizan en las distintas provincias y
comarcas.
11
68
La inclusin en el mapeo de todas las instalaciones de salud responde a que en mayor o menor
grado se relacionan con la primera infancia y con su entorno familiar-comunitario.
Panam (173), la Comarca Ngbe Bugl (114) y Chiriqu (105), cada una cuenta
con ms de 100 instalaciones del MINSA que en conjunto totalizan 392, casi
la mitad del total. En franco contraste con el menor nmero en las comarcas
Ember Wounan (18) y Guna Yala (20). Panam (31) y Chiriqu (17) mantienen
sus posiciones concentradoras de las instalaciones de la CSS, mientras que
no existen en Darin y en las tres comarcas, relacionado con la dinmica del
empleo formal.
787 (95% del total) de las 831 instalaciones del MINSA son Centros de Salud
(188), Sub-Centros de Salud (119) y Puestos de Salud (480). Son los tipos que
mayormente existen en las provincias, y en el caso de las comarcas indgenas,
fundamentalmente en la Ngbe Bugl y la Ember Wounan, los puestos de
salud constituyen el mayor porcentaje de la infraestructura sanitaria existente
(grfica 34).
Corresponden al primer nivel de atencin que ofrece servicios en el entorno
familiar-comunitario, brindando atencin de carcter general y materno infantil y
hospitalizacin de corta estancia para patologas de fcil manejo. La atencin es
ambulatoria: se atiende en los consultorios, en el domicilio o en la comunidad.
Este nivel de atencin es sumamente importante para la prevencin de
enfermedades y responder a tiempo a las necesidades de la poblacin en
lugares cercanos a sus residencias, tambin porque en estas instalaciones es
donde se inicia el contacto directo entre el paciente y el personal de salud.
Cuadro 14
Instalaciones de oferta de servicios o intervenciones para la atencin a la primera infancia en el rea de Salud, Nutricin y Alimentacin,
segn provincia y comarca
Instalaciones de salud
Nutre Hogar
86
44
Herrera
45
Los Santos
43
38
45
46
6
-
10
Herrera
Darin
18
15
22
29
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30
45
44
52
12
22
SubCentro de Salud
3
-
20
6 6
Chiriqu
67
46
6
5
22
12
0
0
4
-
66
6
Panam
Los Santos
16
15
3
3
55
-
102
Grfica 34
Nmero de instalaciones del primer nivel de atencin del MINSA, segn
provincia y comarca: Ao 2010
2
0
46
8
5
Ho
33
6
8
-
tro
3
44
Panam
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44
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38
Centros de salud
43
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De ertas
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Da ma
Ministerio de Salud
12
Centro de Salud
Puesto de Salud
69
Nombre
Nmero
Nombre
Pas
Centros de Salud
Sub-Centros de Salud
Puestos de Salud
Paja de Sombrero
Rincn
Rincn
Paja de Sombrero
Paja de Mata Rica
Rincn
El Puerto
Remedios
Nmero
3
Psiga
Psiga
Remedios
Atencin de Promocin
y Prevencin de la
Salud
Puestos de Salud
Darin
Agualdulce
Sub-Centros de Salud
El Hato
Puestos de Salud
Antn
Altos de La Estancia
El Harino
Santa F
6
3
Herrera
Oc
Ol
Arreti
Arimae
Sub-Centros de Salud
3
3
3
La Pita
Mata Hogado
Otoque Occidente
Otoque Oriente
Otoque Occidente
Otoque Oriente
Puestos de Salud
Jorones
Montijo
El Jobo
Puestos de Salud
Sub-Centros de Salud
Buenos Aires
Jingurud
Pavarando
Puestos de Salud
Niba
Shube
Panam
Las Palmas
Sub-Centros de Salud
Centros de Salud
El Espino
Los Llanitos
Palmas Bellas
El Espino
Las Margaritas
Puestos de Salud
5
30
Piedra Roja
Balboa
Puestos de Salud
Salud
Sevilla
San Juan
Santa Rosa
La Ensenada
La Ensenada
Santa Rosa
La Humildad
Arenas Blancas
Sajalices
Sor
Sajalices
Manglarito
Donoso
Portobelo
Midri
Piedra Roja
Calante
Santos
Dos Bocas
Kusapn
Kully
San Soledad
Alto Bilinge
Nazareno
Juan Ban
Mna
Puestos de Salud
Alanje
Nuevo Mxico
Madungand
Pintupo
Bugaba
Madungand
El Llano
San Pedro
La Estrella
David
Maraca
Pea Blanca
Umani
Pea Prieta
Rodolfo Aguilar
Lechoza
Rodolfo Aguilar
Balsa
Lagarto
Unin Herrerana
Las Lomas
Quiteo
Bar
Delgado
Ambroya
Dolega
Rovira
70
Rovira
Samb
Purio
Penonom
La Ermita
Los Llanitos
Pedas
El Picacho
La Mesa
Las Palmas
Santa Mara
El Limn
Los Santos
Macaracas
La Pintada
3
San Martn
San Martn
San Martn
Quebrada de Piedra
Puestos de Salud
Nmero
Ro Psiga
Oquendo
Panam
4
Quebrada de Piedra
Quebrada de Piedra
Nombre
Delgado
Cuadro 16
Centros de salud con cama del MINSA en la Rep. de Panam, por provincia, comarca, distrito y corregimiento: Ao 2010
Provincia,
comarca, distrito y
corregimiento
Pas
Nombre
No
Provincia,
comarca, distrito y
corregimiento
Darin
Nombre
No
6
4
Provincia,
comarca, distrito y
corregimiento
Nombre
No
Bugl
Antn
La Pintada
Jaqu
Samb
Santa F
Pinogana
Kusapn
Palmas Bellas
Metet
6
Donoso
San Jos del
Mn
Ailigand
Ailigand
Nole Duima
Renacimiento
urum
Buenos Aires
Puerto Obalda
(14) y Chiriqu (11) son tambin las provincias con mayor cantidad.
La cartera de servicios de prevencin de la salud del MINSA en estos tipos
de instalaciones, principalmente en los Centros de Salud, contempla la
atencin de la:
Los Centros de Salud, que atienden casos complejos que requieren mayor
capacidad de resolucin, cuentan con personal mdico y de enfermera y estn
mejor equipados. Algunos Centros se han reforzado como Centros Materno
Infantiles con servicios de atencin del parto, puerperio y del recin nacido,
teniendo para ello camas habilitadas y donde se reciben parturientas de zonas
adyacentes o referidas por otras instalaciones o parteras empricas.
U
U
U
Segn los datos del MINSA, como puede apreciarse en el cuadro 16, de los
188 Centros de Salud haba 28 con disponibilidad de camas, distribuidos: 9
en la Comarca Ngbe Bugl (9), 6 en la Comarca Guna Yala, 6 en Darin, 3 en
Cocl, 2 en Coln y 2 en Chiriqu. 12 de los 28 Centros de Salud con cama son
Centros Materno infantiles13: los 3 en Cocl, los 2 en Coln pero uno no estaba
funcionando, 1 en Chiriqu y los 6 en Darin. Vale sealar que en Coln existe
un Centro de Atencin Integral del Adolescente.
71
72
Si bien el MINSA registra informacin cuantitativa sobre la atencin en estas modalidades, por la
naturaleza de realizacin, no son de fcil manejo, dificultndose llevar un historial en detalle por edad
especfica y sexo de la poblacin de 0-5 aos.
Provisin del PAISS + N y PSPV a travs de Organizaciones Extrainstitucionales (OE), Reglamento
Operativo, versin 3. MINSA, octubre 2010.
Grfica 35
Huertos familiares, escolares y comunitarios promovidos por el Despacho
de la Primera Dama, segn provincia y comarca: Aos 2009-2011
582
El Despacho instala los huertos con fondos del Programa de Ayuda Nacional
(PAN) del Ministerio de la Presidencia. Cuenta con la colaboracin del Ministerio
de Desarrollo Agropecuario (MIDA), el MEDUCA, la Caja de Ahorros, el Instituto
Panameo Autnomo Cooperativo (IPACOOP), el MINSA, la Secretara Nacional
para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SENAPAN) y el Instituto de
Investigacin Agropecuaria de Panam (IDIAP), entre otros.
428
366
272
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240
339
261
257
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514
412
Con excepcin de las comarcas Guna Yala y Ember Wounan, los huertos se
extienden en el resto de las provincias y la Comarca Ngbe Bugl.
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35
7
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Entre sus servicios se cuenta la oferta de asistencia, con prioridad en las reas
rurales e indgenas, a nios(as) menores de 5 aos con desnutricin severa de
familias de escasos recursos.
Grfica 36
Centros de Recuperacin Nutricional y Comunitarios de Nutre Hogar,
segn provincia y comarca: Ao 2010
17
Vase www.nutrehogar.org.
73
Cuadro 17
Recursos humanos en salud en la Rep. de Panam, por
tipo de personal y entidad, segn provincia y comarca:
Ao 2010
805
83
438
436
Ot
ras
de
pe
nd
en
cia
s
Enfermeras
Ot
ras
de
pe
nd
en
cia
s
Odontlogos
Ot
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de
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Mdicos
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484
40
364
35
53
38
468
Darin
33
33
Herrera
34
46
0
6
48
35
586
584
3,455
84
0
74
58
Los Santos
Panam
0
54
30
0
66
Cuadro 18
Mdicos, odontlogos y enfermeras en la Rep. de Panam, por especialidad, segn provincia y comarca: Ao 2010
Mdicos, Odontlogos y Enfermeras, por especialidad
Mdicos
Enfermeras
Odontlogos
Con especialidad
Con especialidad
Panam
55
0
0
3,455
0
38
6
6
33
88
438
84
48
34
30
33
80
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Nu
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ia
ilia
Con especialidad
66
58
33
Ember
Ngbe Bugl
Cuadro 19
Camas disponibles en las instalaciones de salud en la Rep.
de Panam, por uso al que se destinan, segn provincia y
comarca: Ao 2010
Camas
3
38
404
366
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
56
iat
ra
Pe
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Ob
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30
60
45
35
44
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33
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365
546
455
30
0
0
0
0
56
0
0
0
0
0
0
30
0
75
76
18
19
La informacin proviene del Boletn Estadstico del ao 2010 del MEDUCA y de la base de datos
suministrada. De estas fuentes se proces la informacin registrada por el MEDUCA sobre sus
modalidades educativas, MIDES, Municipios, otras instituciones y del sector privado.
Vase www.meduca.gob.pa o www.contraloria.gob.pa/inec.
Grfica 37
Escuelas regulares de la educacin preescolar formal del MEDUCA y del
sector particular, segn provincia y comarca: Ao 2010
255
200
135
88
51
3
78
71
33
11 12
29 27
35
2
37
3
12
27
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Bu
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MEDUCA
20
21
Sector Particular
De acuerdo a la clasificacin de los registros del MEDUCA. Estos programas se encuentran en todas
las modalidades educativas, con .excepcin del programa de lactantes en las escuelas regulares del
MEDUCA y en los CEIC.
Incluidas las edades de 6 y 7 aos por atrasos en la entrada escolar, identificndose pocos casos.
22
77
Grfica 38
Modalidades de la educacin inicial no formal del MEDUCA, segn
provincia y comarca: Ao 2010
295
214
150
118
23
78
Con base en informacin suministrada por la Direccin Nacional de Educacin Inicial del MEDUCA.
nt
os
28 18 8
0 1 0 0
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75
23 25
10
19
81
58
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U
U
24
Es cierto que estas modalidades son una alternativa para que los nios(as)
en reas econmicamente menos favorecidas, puedan recibir cuidados y
vayan preparndose para proseguir en la educacin bsica general. Razn
por la que, hace ms de una dcada, fueron promovidos los CEFACEI, por
instancias estatales con colaboracin de organismos internacionales y fondos
rembolsables, bajo la apuesta de dar acceso a la educacin inicial como un
medio de salida de la pobreza y la marginalidad en el mediano y largo plazo.
Cuadro 20
Instalaciones de oferta de servicios para la atencin a la primera infancia en el rea de educacin inicial,
estimulacin temprana y orientacin, segn provincia y comarca
Centros de educacin inicial
Particular
Es
cu
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MEDUCA
384
55
58
88
33
33
5
-
386
Darin
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Los Santos
Panam
60
58
58
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53
553
550
68
84
54
855
54
35
66
63
33
79
Cuadro 21
Educadores en educacin inicial o preescolar oficial y particular, formal y no formal, por modalidad, segn provincia y comarca: Ao 2010
Provincia y comarca
Modalidades
de la
educacin
preescolar
Particular
Formal
No Formal
Municipal
Formal
particular
5,348
4
0
0
354
Darin
386
60
665
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
460
0
Herrera
Los Santos
Panam
66
855
54
3
553
80
66
84
5
84
5
53
55
3
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84
4
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36
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0
6
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88
30
8
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0
0
0
0
6
8
0
885
588
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Cuadro 22
Educadores en educacin inicial o preescolar oficial, por tipo de formacin, segn provincia y comarca: Ao 2010
Provincia y comarca
Maestros
Profesores de
Preescolar
8
6
5
460
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Licenciados en
Preescolar
Sin ttulo
66
88
80
68
35
56
45
8
58
35
44
8
4
53
0
0
6
84
5
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36
53
30
48
0
0
8
3
48
55
0
364
Cuadro 23
Modalidades de la educacin preescolar y aulas disponibles, por dependencia y condicin, segn provincia y comarca: Ao 2010
Provincia y comarca
Modalidades de la educacin
preescolar
Dependencia
Particular
Buena
Regular
Mala
Buena
6
44
48
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
386
60
330
Regular
854
50
338
Mala
Buena
6
40
68
Regular
33
66
855
63
54
3
553
54
3
550
0
0
3
86
65
6
68
3
603
0
4
40
80
58
4
3
Mala
3
86
8
665
48
0
0
4
0
0
45
0
0
4
0
0
0
0
0
3
0
60
3
0
0
0
81
Grfica 39
Oficinas del Registro Civil del Tribunal Electoral, segn provincia y
comarca: Ao 2012
14
12
82
gl
be
Bu
na
g
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be
W
ou
a
G
un
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Em
ar
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C
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ca
de
18
ca
Grfica 40
Juzgados del rgano Judicial vinculados con la atencin de casos de la
primera infancia y su entorno familiar, segn provincia y comarca: Ao
2011
28
Bo
0
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or
Bo
Tres de las seis instituciones del sector pblico son organismos independientes
del Estado: el Registro Civil del Tribunal Electoral, la Defensora del Pueblo y el
rgano Judicial, y las otras tres del gobierno central: el MIDES, la Secretara
Nacional de Niez, Adolescencia y Familia (SENNIAF) y la Secretara Nacional
para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SENAPAN) que responden
al rgano Ejecutivo.
Grfica 41
Albergues supervisados por SENNIAF, segn provincia y comarca: Ao
2011
19
gl
an
be
Bu
na
N
ca
be
ca
ar
Em
ar
W
ou
a
un
G
Ve
r
C
om
ar
ca
om
Ya
l
ua
ag
Sa
na
nt
re
Lo
s
Bo
ca
os
ra
hi
ar
riq
n
C
ol
oc
Pa
HIV
Desnutricin
poca escolar
U
U
U
lT
or
Riesgo social
Abuso sexual
Delito
de
U
U
U
om
er
Entre estos albergues se cuentan las 4 Aldeas Infantiles SOS que ofrecen un
modelo de proteccin basado en el cuidado familiar, y tambin los centros
nutricionales de Nutre Hogar que reciben, albergan, cuidan y recuperan el
estado nutricional de los nios referidos por desnutricin grave.
Grfica 42
Hogares beneficiarios del Programa Red de Oportunidades por el MIDES y
SENAPAN, segn provincia y comarca: Ao 2011
24,850
be
Bu
gl
an
na
N
r
C
om
ar
ca
be
Em
ca
om
ar
W
ou
un
G
ca
ar
om
C
1,462
a
a
ag
Ve
r
Ya
l
ua
na
to
Sa
n
re
Lo
er
3,656
1,014
ra
n
ar
u
riq
1,762
Pa
3,111
hi
C
n
ol
C
oc
3,351
Bo
ca
de
lT
or
8,042
4,940
11,729
10,872
9,091
24
83
Se les brindan los siguientes servicios: subsidios para sus gastos escolares;
sesiones de estudio dirigido asistido por maestros capacitados en pedagogas
activas, acceso a material didctico, computadoras e internet para garantizar
Cuadro 24
Instalaciones de oferta de servicios para la
atencin a la primera infancia en el rea de
proteccin, segn provincia y comarca
Proteccin
Red de Oportunidades
5
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
4
4
8
-
8
3
8
8
3
alim
lia
-
Bo
no
Fa
mi
68
3
6
4
84
xto
lia
48
3
Mi
Fa
mi
NN
AA
en
tic
io
Municipales
3
-
4
-
4
-
83,880
4
-
3
-
3,656
8,564
3,656
Al ao 2012, el Despacho de la Primera Dama con apoyo del PAN del Ministerio
de la Presidencia ha instalado 20 Centros Demostrativos de Huertos Familiares
en los que se ensea a producir los propios alimentos para favorecer la
dieta escolar, as como a mejorar los hbitos alimenticios, generar ingresos
y administrarlos, y asegurar la seguridad alimentaria de las familias y las
comunidades en situacin de vulnerabilidad. Existen en 7 de las 9 provincias,
exceptuando a Bocas del Toro, Los Santos y las tres comarcas indgenas.
Cuadro 25
Instalaciones de oferta de servicios o intervenciones para la atencin a la primera infancia en el rea de entorno seguro,
segn provincia y comarca
Entorno Seguro
Provincia y comarca
comunitaria, promocin de la salud y
8
5
6
3
4
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
38
5
3
48
4
3
4
45
4
-
85
25
86
Por ejemplo, segn las regiones de salud, en Darin se registra la atencin a la poblacin de la
Comarca Ember Wounan, disponindose espordicamente de sus registros especficos en las
publicaciones del MINSA. Un hecho importante a tener presente al observar la ausencia de esta
comarca en algunos indicadores de salud. Tambin hay que tomar en cuenta el subregistro de
informacin que se genera, por cuanto proviene principalmente de las instalaciones del MINSA,
cuando sabemos que la poblacin tambin acude a la CSS y al sector privado.
Provincia y comarca
4,004
-
Segn las notas aclaratorias de los boletines estadsticos del MINSA, hasta el
2007 se incluan los registros de la CSS, por lo que no se compara con aos anteriores.
40
3,386
Darin
38
Herrera
Los Santos
Panam
308
-
26
Mamografas realizadas a
87
88
A partir de 2008, el MINSA calcula la cobertura utilizando cifras estandarizadas para ajustar los casos
que rebasan el cien por ciento de la atencin de controles prenatales.
Levantada por el Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud (ICGES) y aplicada a las
mujeres de 15 a 49 aos y a los hombres de 15 a 59 aos. No se investig la Comarca Guna Yala.
Grfica 43
Cobertura con al menos un control prenatal en las instalaciones del MINSA, provincia y comarca: Aos 2008 a 2010 (Por cien
nacidos vivos)
Pas
Cocl
Coln
Chiriqu
Darin
Herrera
Los Santos
2008
94.4
46.5
83.2
2009
90.3
50.8
97.9
2010
94.1
54.9
96.5
73.7
80.9
58.7
77.5
72.8
63.1
99.6
95.8
91.5
76.2
70.6
98.6
88.8
89.1
64.5
77.2
Panam
Veraguas
Comarca Guna
Yala
Comarca
Ngbe Bugl
80.8
67.9
78.1
88.6
77.4
98.6
97.8
94.4
96.8
97.0
89.6
Grfica 44
Porcentaje de mujeres de 15 a 49 aos que durante el ltimo embarazo
en los cinco aos previos a la encuesta, recibieron orientacin y se
hicieron la prueba del VIH, segn provincia y comarca: ENASSER 2009
74.6
25.7
74.9
13.2
73.9
78.3
69.8
Veraguas
Panam
66.4
Los Santos
88.7
80.4
81.3
Herrera
Darin
Chiriqu
87.4
46.9
49.6
74.9
77.2
87.5
Coln
Cocl
Bocas del Toro
Pas
93.8
43.1
61.7
62.7
84.7
69.6
78.6
89
Grfica 45
Casos de algunas de las principales causas de morbilidad obsttrica
atendidos en las instalaciones del MINSA: Aos 2008 a 2010
4,380
4,006
3,804
4,212
3,808
3,594
3,353
2,689
2,333
3,057
2,500
2,045
1,656
Infeccin no
especificada de
las vas urinarias
en el embarazo
Desnutricin en
el embarazo
Amenaza de
aborto
2008
Aumento
excesivo de peso
en el embarazo
2009
2010
1,933
1,721
Anemia que
complica el
embarazo, el
parto y el
puerperio
Cuadro 27
Indicadores de la atencin prenatal de las mujeres de 15 a 49 aos en el ltimo embarazo en los cinco aos previos a la encuesta, segn provincia y
comarca: ENASSER 2009
recibi:
Provincia y comarca
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
90
Partera
No
recibi
contra
el ttano
neonatal
Suplementos
vitamnicos
los sntomas y
complica-ciones
en el embarazo
sntomas y complica-ciones en el
embarazo
30
Provincia y
comarca
Riesgo
Bajo
peso
Riesgo
Bajo
peso
Riesgo
Bajo
peso
Bocas del
538
434
668
Darin
Herrera
433
Los Santos
Panam
888
860
800
Ngbe Bugl
Segn cifras del INEC, hubo 67,955 nacimientos vivos en 2010, generndose
una tasa bruta de natalidad de 19.4 por cada mil habitantes. Con tasas
superiores se registr, en su orden, a Bocas del Toro, Comarca Ngbe Bugl,
Comarca Ember Wounan, Comarca Guna Yala, Coln y Darin, en contraste
con la ms baja en Los Santos (cuadro de indicadores de Panam). Comparadas
con las tasas de natalidad en 2009, nicamente aumentaron en la Comarca
91
Pas
3,835
68,364
3,648
4,086
5,435
Pas
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
3,803
865
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Bugl
Para el 2010, el INEC registr que del total de nacidos vivos, el 92.4% recibi
atencin profesional en el parto en las instituciones de salud y en el hogar,
distribuidos entre el 86.9% asistidos por mdicos y el 5.5% por personal
de salud con otra especialidad (cuadro de indicadores de Panam). Como
contraparte, el 7.6% no recibi asistencia de personal calificado de salud. La
asistencia profesional al parto desciende drsticamente a 43.3% y 57.0% en
las comarcas Ngbe Bugl y Ember Wounan, respectivamente, por lo que se
presume que, en el mejor de los casos hayan sido atendidas por parteras a que
no hayan recibido ninguna asistencia poniendo en riesgo su vida y la del nio(a).
Como puede apreciarse en el cuadro 30, la tendencia entre 2008 a 2010 alude a
que el nivel de la asistencia profesional al parto poco se ha alterado, llamando la
atencin la disminucin observada en Darin: de 83.9% en 2009 pas a 79.1%
en 2010. Por el contrario, la situacin fue diferente en la Comarca Ember
Wounan, donde de un 48.6% en 2009 ascendi a 57.0% en 2010.
A nivel nacional la gran mayora de los partos con nacidos vivos suceden en
una instalacin de salud, el 92.1% en 2010, y el 7.9% en otro lugar, que se
refiere a los nacimientos vivos ocurridos en el hogar que no tuvieron asistencia
profesional en el parto (grfica 46). Sin embargo, en la mitad de las divisiones
poltico administrativas del pas, la atencin intrahospitalaria o en otro tipo de
instalacin se ubic por debajo del 90.0%, en particular en las tres comarcas,
92
Bugl
Estadsticas del MINSA para el 2010, sealan que en sus hospitales, el 22.3%
de los partos fueron por cesrea, apenas un poco menor que el 23.5% en 2009.
Las cesreas fueron ms frecuentes en Los Santos (44.9%) y Herrera (36.0%), y
siguieron, Chiriqu (25.5%), Veraguas (22.1%), Panam (21.6%) y Cocl (17.7%),
mientras que no se registraron casos en las comarcas, Darin y Bocas del Toro31.
En cierta forma estos resultados reflejan patologas y complicaciones en el
embarazo que se hacen visibles al momento del parto. Por otra parte, el 15.9% de
los partos termin en aborto, siendo ms alto en Panam y Herrera, y ms bajo, en
Bocas del Toro, Comarca Guna Yala, Comarca Ngbe Bugl, Darin y Cocl.
Los dos tipos de trmino del parto, por cesrea o aborto, implican riesgos a
la salud de la madre, especialmente cuando no se dispone de condiciones
adecuadas de higiene y, en el caso de la cesrea, a la salud del nio(a), por lo
que es importante que la mujer acuda a atencin puerperal y evitar problemas
graves que le provoquen la muerte.
Segn el MINSA, en el 2010, a nivel nacional, 48 mujeres por cada cien
nacidos vivos fueron atendidas en controles postnatales en sus instalaciones,
31
Porcentaje
Grfica 46
Porcentaje de los nacimientos vivos ocurridos en una instalacin de salud, segn
provincia y comarca: Aos 2008 a 2010
Pas
Bocas del
Toro
Cocl
Coln
Chiriqu
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Veraguas
Comarca
Guna Yala
Comarca
Ember
Wounaan
Comarca
Ngbe
Bugl
2008
91.5
86.5
85.9
95.8
98.3
82.8
99.0
99.4
99.0
89.6
74.0
49.7
41.1
2009
91.9
86.6
87.7
95.2
98.1
83.0
99.0
99.2
99.1
90.8
66.9
47.2
42.9
2010
92.1
86.7
88.7
95.8
98.5
77.9
98.7
99.5
99.2
91.1
67.5
52.7
43.1
Porcentaje
Grfica 47
Cobertura de los controles postnatales en las instalaciones del MINSA, segn provincia y comarca: Aos 2008 a 2010 (Mujeres en
atencin postparto por cada cien nacidos vivos)
Pas
Cocl
Coln
Chiriqu
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
Veraguas
Comarca
Guna Yala
Comarca
Ngbe Bugl
2008
48.2
37.3
66.4
22.0
27.5
66.1
61.2
20.7
48.8
52.0
70.0
89.6
2009
47.4
33.8
65.5
23.6
30.2
61.0
55.6
16.1
48.1
44.9
71.4
89.2
2010
48.0
31.2
65.6
22.1
34.8
64.9
61.9
18.3
50.3
49.0
70.3
62.3
93
Las evidencias estadsticas para los aos 2008, 2009 y 2010 refieren un mnimo
descenso, o incluso puede sealarse como estancamiento, del porcentaje de
nacimientos vivos provenientes de madres con edades entre 10 y 17
2,571
2,746
2,605
17
1,826
1,851
1,796
16
51.1
32.6 30.7
31.5 30.0
29.9
18.9
18.6
17.0
16.7 15.1
16.3 17.5
14.0
18.2 17.7
31.9
27.1
23.0 24.9
13
94
gl
Bu
be
11
ca
ar
om
om
ar
ca
om
Em
ar
be
ca
un
W
ou
na
Ya
l
an
s
ua
ag
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Pa
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H
ar
riq
hi
C
ol
C
l
oc
C
lT
or
s
s
de
Pa
ca
Bo
32
2010
447
454
389
14
12
2009
1,028
1,048
983
15
Edad (aos)
Grfica 48
Porcentaje de nacimientos vivos de madres de 10 a 17 aos de edad, segn
provincia y comarca: Aos 2009 y 2010
10
137
134
109
21
22
23
4
1
2
0
1
0
2010
2009
2008
Grfica 50
Porcentaje de nacimientos vivos con asistencia profesional en el parto con
bajo peso al nacer, segn provincia y comarca: Aos 2008 a 2010
6.7
5.8
6.7
20.5
Comarca Ember Wounaan
11.8
11.1
8.3
6.9
7.3
7.0
7.7
7.3
Los Santos
Herrera
Darin
Grfica 51
Porcentaje de nios(as) nacidos en los cinco aos previos a la encuesta,
que recibieron lactancia exclusiva por seis meses o menos, segn
provincia y comarca: ENASSER 2009
70.7
13.2
8.2
8.9
7.4
6.9
7.6
Chiriqu
64.2
57.0
55.8
46.1
41.9
45.8
40.8
47.4
42.8
34.2
33.6
9.6
9.6
Coln
11.0
gl
Bu
na
be
N
W
ou
r
ar
ca
be
om
Em
an
s
ua
ag
am
Ve
r
to
s
Pa
n
Sa
n
re
ra
s
Lo
er
H
ar
u
D
riq
hi
C
ol
C
l
oc
ca
2008
ar
2009
om
9.1
2010
8.8
8.6
lT
or
de
s
ca
4.8
3.9
3.9
Pa
7.3
7.6
8.6
Bo
Cocl
Pas
14.5
9.6
9.8
10.1
Panam
12.9
6.9
7.0
8.2
Veraguas
18.9
95
Otra informacin de inters que registr la encuesta concierne a las razones por
las que las madres no dieron pecho a sus hijos(as), sobresaliendo el 48.1% por
problemas de salud, y le siguieron, 44.9% porque no tena suficiente leche, 6.3%
porque trabajaba y no contaba con apoyo familiar, y 0.7% por problemas estticos.
Las normas tcnicas establecen 2 controles para los nios(as) con menos de 1
mes de nacidos; 7 controles, de 1 a 11 meses de vida; 3 controles por ao, de 12
a 23 meses; y 2 controles por ao, de 24 a 59 meses.
Segn las normas de atencin de salud del recin nacido, al momento del
nacimiento se le aplica la vacuna BCG (Bacilo Calmette Guerin) que lo protege
contra la tuberculosis y contra las enfermedades pulmonares. La cobertura de la
vacuna BCG en nios(as) con menos de un ao ha sido bastante satisfactoria con
niveles superiores al 95.0%: 97.4% en 2008, 97.3% en 2009 y 98.1% en 2010
(cuadro de indicadores de Panam).
Por la Ley 4 de 8 de enero de 2007 y el Decreto 323 de 2009 que la reglamenta,
se debe realizar al recin nacido la Prueba de Tamizaje Neonatal para prevenir la
discapacidad fsica, mental o la muerte. Con ese fin se busca detectar errores
innatos del metabolismo y otras enfermedades como aquellas hereditarias
que puedan perjudicar su salud: hipotiroidismo congnito, galactosemia,
fenilcetonuria, deficiencia de glucosa, fosfato deshidrogenasa, hiperplasia adrenal
congnita y hemoglobinopatas. De tal modo que se asegure oportunamente la
calidad de vida presente y futura del nio(a).
Informes del Hospital del Nio reportan que entre los servicios tcnicos
complementarios que ofrece, en 2010, realiz 121,007 pruebas de tamizaje
neonatal a 29,209 pacientes, representando un aumento comparadas con las
39,508 y las 45,486 en 2009 y 2008 realizadas a 24,310 y 17,529 pacientes
respectivamente. Adems, segn cifras disponibles publicadas, para 2009,
444 pruebas resultaron positivas, mientras que fueron 301 en 2008. Estos
servicios tienen un bajo costo o son gratuitos dependiendo de la condicin
socioeconmica de la familia del nio(a).
96
ao
Pas
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
aos
ao
aos
aos
Grfica 52
Cobertura de vacunacin en nios(as) menores de un ao de edad en la
Rep. de Panam, segn tipo de vacuna: Aos 2009 y 2010 (Porcentaje con
base en nacidos vivos)
97.3
98.1
88.9
93.6
85.3
78.2
93.6
85.2
91.2
85.2
88.7
77.4
iru
av
R
Pe
nt
ep
av
ot
al
en
te
lio
iti
at
lo
cu
er
Tu
b
.(
.G
C
B.
9.8
8.5
ag
gl
g
N
ca
ar
om
C
2009
be
un
G
ca
ar
om
C
2010
Bu
Ya
la
s
ua
Ve
r
Pa
nt
Sa
s
Lo
er
na
a
re
r
n
H
ar
D
os
4.3
0.6 0.4 0.7 0.8 1.1 1.1 1.7 1.8
u
riq
hi
C
n
ol
C
l
oc
C
lT
or
3.8 4.4
2.9 2.9
2.8 3.0 1.9
1.1 1.4
1.3
de
Las estadsticas del MINSA para 2010 sealan que en sus instalaciones, la
prevalencia de desnutricin en nios(as) menores de 5 aos represent el
2.8% del total de la poblacin estimada con esas edades, aumentando a 31.6%
en la Comarca Guna Yala, mientras que en Herrera y Los Santos no lleg al
1.0%. Como muestra la grfica 53, con respecto a 2009 las variaciones fueron
mnimas.
14.5
Pa
31.6 31.4
Las coberturas de los diferentes tipos de vacunas han sido altas y todas se
incrementaron entre 2009 y 2010, sealando avances muy relevantes en la
prevencin de la morbi-mortalidad en el primer ao de vida.
2010
Grfica 53
Prevalencia (%) de desnutricin en nios(as) menores de 5 aos en las
instalaciones del MINSA, segn provincia y comarca: Aos 2009 y 2010
ca
2009
Bo
Po
si
s)
97
Entre 2009 y 2010 la magnitud de los beneficiarios del PAC, ya sea con
desnutricin grave o moderada, disminuyeron muy imperceptiblemente a
nivel nacional. La disminucin con desnutricin grave fue apenas un poco ms
significativa en la Comarca Ngbe Bugl, Veraguas y Chiriqu, y se favorecieron
ms en la Comarca Guna Yala y Darin. Por otro lado, la atencin a quienes
padecan de desnutricin moderada evidenci aumentos notorios en Coln y
Herrera.
Las estadsticas de atencin de las causas de morbilidad por las cuales fueron
atendidos los nios(as) de 0 a 4 aos en las instalaciones del MINSA, en el
2010, revelan que la atencin ms frecuente se relacion con cinco principales
causas de entre diecinueve causas identificadas: Enfermedades del sistema
respiratorio; Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias; Enfermedades
de la piel y del tejido subcutneo; Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas; y Enfermedades del sistema digestivo.
Cuadro 32
Nios(as) de 6 a 59 meses de vida atendidos en el Programa de Alimentacin Complementaria del MINSA, por condicin de desnutricin,
segn provincia y comarca: Aos 2009 y 2010
Provincia y comarca
Riesgo
Desnutricin
Riesgo
Moderada
Moderada
Pas
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
98
Desnutricin
346
Grfica 54
Nmero de nios (as) de 0 a 4 aos atendidos en Centros REINTEGRA del
MINSA, por grupo de edad: Aos 2008 a 2010
9,858
9,775
Cuadro 33
Nmero de nios(as) de 0 a 4 aos atendidos en las instalaciones del
MINSA, por grupo de edad, segn causa de la morbilidad: Ao 2010 (Por
cada mil nacimientos vivos)
6,126
3,688
3,507
Menores de
1,713
35
53
2008
Menos2009
de 1 mes
74
2010
1 a 11 meses
1 a 4 aos
5,565
3,046
consecuencias de las causas externas
Enfermedades de la Sangre y de los rganos
3,635
4,335
5,005
conjuntivo
546
cromosmicas
685
Enfermedades del Sistema Nervioso
99
92,856
Neumona y bronconeumona
Diarrea
79,819
67,753
58,989
20,830
6,246
2009
7,109
2010
Nios(as) menores
de 5 aos
2,118
2009
25,103
2,854
2010
Nios(as) menores
de 1 ao
4,128
2009
4,255
2010
Nios(as)de 1 a 4
aos
100
45.5
38.2
103.8
108.1
Veraguas
21.3
Panam
146.6
Los Santos
139.6
Herrera
177.0
165.7
10.2
13.6
8.38.5
13.6
10.1
15.4
13.8
10.9
10.5
7.7 9.3
9.7
14.9
15.6
10.5
9.1
7.3
5.4
3.6
171.8
11.5
Pas
2009
2010
gl
be
g
N
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ca
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C
Em
Bu
na
Ya
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2010
ca
#REF!
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Pa
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H
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C
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C
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C
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or
2009
93.0
76.8
om
96.4
103.4
Cocl
186.1
180.6
de
143.2
146.1
Coln
150.2
145.7
10.3
15.0
69.7
72.9
Chiriqu
10.6
Pa
Darin
17.4
190.8
Grfica 57
Tasas de mortalidad perinatal en la Rep. de Panam, segn provincia y
comarca: Aos 2009 y 2010
ca
28.3
27.8
31.2
23.4
Bo
En el 2010, esta tasa fue de 10.6 muertes perinatales por cada mil nacimientos,
cuando en el 2009 era de 10.3. De un ao a otro, la tasa aument en 7 de
las 12 unidades poltico-administrativas, en particular en la Comarca Ember
Wounan y Los Santos, mientras que descendi visiblemente en Darin. Se
mantuvo alta en las tres comarcas donde con menor frecuencia los nacimientos
ocurrieron en una instalacin de salud, as como en 5 provincias, entre ellas,
Bocas del Toro.
Las defunciones neonatales son aquellas que ocurren antes de los primeros
28 das de vida y forma parte de la mortalidad infantil. Estn estrechamente
relacionadas con trastornos en el embarazo, durante el parto y los cuidados
del recin nacido. Se debe prestar especial atencin a la mortalidad neonatal,
puesto que en el primer mes de vida se espera tiendan a concentrarse los
101
14.3
11.7
11.5
gl
an
be
Bu
na
N
r
C
ar
ca
om
ar
Em
ca
be
ca
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om
C
om
C
19.6
15.1
12.6
13.4
12.8
11.7
Bu
gl
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be
N
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C
om
ar
c
be
Em
un
W
ou
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Ya
l
a
ag
G
ca
ar
ca
ar
om
2010
2009
s
ua
m
na
Ve
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s
Lo
Pa
Sa
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ar
D
os
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n
i
u
riq
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n
ol
C
l
oc
as
de
lT
or
15.0
7.1
6.3 6.8 7.0 6.1 6.3
4.9
4.6 5.84.3
4.4
3.4 4.1
1.9
0.7
0.0
5.5 6.6
om
102
un
G
Ve
r
27.5
Grfica 60
Tasas de mortalidad infantil en la Rep. de Panam: Aos 2006 a 2010
(Por cada mil nacimientos vivos)
14.8
14.7
13.4
12.8
W
ou
ag
Ya
l
ua
os
s
ca
Lo
2010
6.5
Grfica 59
Tasas de mortalidad postneonatal en la Rep. de Panam, segn provincia
y comarca: Aos 2009 y 2010 (Por cada mil nacimientos vivos)
Pa
2009
Bo
c
5.7
4.6
4.6 4.5
na
ar
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Pa
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Pa
6.8
6.1
3.9
Bo
5.3
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6.5
6.3
ra
6.7 6.8
9.7 9.2
8.1 8.4
re
8.1
er
Grfica 58
Tasas de mortalidad neonatal en la Repblica de Panam, segn provincia
y comarca: Aos 2009 y 2010 (Por cada mil nacimientos vivos)
2006
2007
2008
12.2
2009
2010
La grfica 61 presenta las tasas de mortalidad infantil a nivel nacional para cada
una de estas principales causas.
3.2
3.2
1.6
0.8
0.6
0.2
Ciertas Afecciones
originadas en el
Periodo Perinatal
Neumona
Diarrea y
Gastroenteritis de
presunto origen
infeccioso
Accidentes,
Lesiones
Autoinfligidas,
Agresiones y Otras
Violencias
Desnutricin
32.1
26.6 27.7
22.3
20.5
19.3
be
Bu
gl
na
a
C
om
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r
Em
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ca
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N
g
W
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a
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G
a
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c
C
om
23.4
19.2
Ya
la
9.5
24.3
11.6
ag
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Pa
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9.5
5.8
os
ra
6.6
10.9
Ve
r
11.0
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n
11.6
7.6
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C
C
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or
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Pa
s
ca
13.6 14.9
11.0
10.4 10.8
12.2 13.4
15.4
Bo
Grfica 62
Tasas de mortalidad infantil en la Rep. de Panam,
segn provincia y comarca: Aos 2009 y 2010 (Por
cada mil nacimientos vivos)
Malformacin
congnita,
deformidades y
anomalas
cromosmicas
Grfica 61
Tasas de mortalidad infantil registrada en
la Rep. de Panam, segn las principales
causas de muerte: Ao 2010 (Por cada
mil nacimientos vivos)
4.5
2009
2010
103
Grfica 64
Casos y letalidad reportada por SIDA en nios(as) de 0 a 4 aos en la
Rep. de Panam: Periodos 1984-2005 y 1984-2010
301
239
1984 a 2005
163
133
Los nios(as) en la primera infancia estn expuestos a vivir, sufrir y morir por
esta nefasta enfermedad transmisible, que pueden contraer desde el vientre de
la madre. Estadsticas del MINSA muestran aumentos tanto de los casos como
de las muertes reportadas por SIDA en los nios(as) de 0 a 4 aos entre los
periodos 1984-2005 y 1984-2010, muertes que pudieron evitarse (grfica 64).
Finalmente, el cuadro 34 presenta los indicadores relacionados con la
mortalidad en la primera infancia al ao 2010, desagregados por provincia y
comarca. El panorama integrado de estos indicadores visibiliza las disparidades
significativas entre las comarcas indgenas, Bocas del Toro y Chiriqu y el resto
de las divisiones poltico administrativas del pas.
Grfica 63
Tasa de mortalidad de menores de cinco aos en la Rep. de Panam,
segn provincia y comarca: Aos 2009 y 2010 (Por cada mil nacimientos
vivos)
Muertes
Casos
Total
41.7
34.7 36.7
41.6
33.8
17.4 19.9
14.4 13.7
13.4
17.1 17.8
20.0
18.0
11.7 12.5
7.6
6.7
11.3
12.6 13.4
mortalidad
37.1 35.5
27.3
Los Santos
gl
be
ca
Herrera
Panam
om
ar
Em
Bu
na
r
be
N
g
W
ou
a
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an
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Ya
l
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G
ca
ar
om
C
om
ar
68
Casos
81
Muertes
Nias
Provincia y comarca
15.5
Ve
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g
na
Sa
s
Lo
Pa
nt
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ra
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H
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hi
C
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oc
C
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or
s
Pa
ca
Bo
104
2010
Muertes
82
Cuadro 34
Indicadores de mortalidad en la primera infancia en la Rep. de Panam,
segn provincia y comarca: Ao 2010
Darin
2009
143
118
Nios
Pas
42.2
158
121
65
Casos
1984 a 2010
Neonatal
Post-
Menores
de 5 aos
105
Grfica 65
Centros de educacin inicial o preescolar en la Rep. de Panam, segn
dependencia: Aos 2000 a 2010
3,119
2,721
2,189
2,261
2,725
2,584
3,123
2,964
2,533
2,715
2,309
1,947
1,665
1,243
2,977
1,797
1,441
1,864
Total
1,556
1,287
909
334
Oficiales
1,044
397
378
391
392
397
412
394
393
408
431
106
En investigacin realizada por las especialistas en educacin Victoria Peralta Espinosa y Gaby
Fujimoto Gmez, se plantea que dentro de las expresiones empleadas en la Regin: las de
educacin inicial y parvularia, seran las ms adecuadas para identificar la educacin que se
produce en funcin al nio de 0 a 6 aos, la que se refiere a: los procesos educativos oportunos
y pertinentes que se generan a partir de las necesidades, intereses y caractersticas del prvulo,
a fin de favorecer aprendizajes significativos que aporten a su desarrollo integral, dentro de una
concepcin del nio como persona en continuo perfeccionamiento humano. Tomado de La
atencin integral de la Primera Infancia en Amrica Latina: ejes centrales y los desafos para el Siglo
XXI. Organizacin de Estados Americanos (OEA), 1998.
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Particulare
s
Grfica 67
Poblacin atendida en los Centros de educacin inicial o preescolar en
la Rep. de Panam, segn programa de atencin parvularia: Aos 2000 y
2010 (Nmero)
92,667
Grfica 66
Poblacin atendida en los Centros de educacin inicial o preescolar en la
Rep. de Panam, segn dependencia: Aos 2000 a 2010
2000
2010
55,867
52,377
37,430
68,516
74,463
79,366
83,836
60,471
52,377
54,928
60,999
65,328
91,946
68,673
96,857
76,514
81,488
94,928
79,786
29,220
90,683
74,107
92,667
Oficiales
46,751
2000
13,720
2001
13,588
2002
2003
2004
2005
3,063
6,032
11,668
Total
39,973
12,404
216 1,548
76,328
2006
2007
2008
2009
16,339
Total
Lactantes
Maternales
Pre-Jardn
Jardn
Particulare
s
2010
Grfica 68
Poblacin atendida en los Centros de educacin inicial o preescolar
en la Rep. de Panam, por dependencia, segn programa de atencin
parvularia: Ao 2010
92,667
76,328
Total
Sector Oficial
Sector Particular
55,867
46,665
29,220
23,704
16,339
6,032
1,548
4,657 1,375
1,302246
Total
Lactantes
Maternal
Pre-Jardn
9,202
5,516
Jardn
107
Modalidades
parvularia
Etapa parvularia
Lactantes
Maternal
Pre-Jardn
Educacin Formal
Educacin No Formal
Sector Pblico
Educacin Formal
Jardn
46,665
55
43
404
853
48
560
360
384
Sector Particular
6,435
Educacin No Formal
55
educativas
54
educativas
Sin menoscabar el esfuerzo del sector pblico y el aporte del sector particular,
por ampliar la cobertura parvularia, estos resultados sealan que a pesar de los
avances registrados, hay un dficit en la atencin de los programas de lactantes
y maternales en el sistema educativo nacional. Con mayor razn, si recordamos
de la primera seccin, que en el ao 2010, los nios(as) con menos de un ao
hasta los 3 aos fueron los que estuvieron mayormente representados dentro del
total de la poblacin de menores de 5 aos.
Estos resultados y reflexiones implican el reto de aumentar la inversin para la
atencin y estimulacin integral de la primera infancia desde la ms temprana
edad, conforme lo manifiesta la ley educativa.
La estructura de la asistencia de los nios(as) a los programas de atencin
parvularia del sector oficial, al interior de las distintas provincias y comarcas,
sigui un patrn semejante al del nivel nacional.
108
Siguiendo con el cuadro 35, es visible que la oferta de servicios para satisfacer en
forma integral las necesidades de crecimiento, desarrollo y educacin inicial de
los 7,580 nios(as) con edades comprendidas entre 0 y 3 aos en los programas
de lactantes y maternales, se concentr en el sector oficial con 5,959 nios(as), y
sigui el sector particular con 1,621 nios(as).
Pero mientras que el 82.5% del sector particular asista a centros de la educacin
formal, en el sector oficial lo haca el 46.1% primando la asistencia a centros no
formales, el 53.9%, en contraste con el 17.5% en el sector particular en el cual
las congregaciones religiosas y ALFALIT ofertan sus servicios a bajo costo en las
reas urbano marginales y rurales.
Profundizando en los programas de lactantes y maternales en el sector oficial,
con independencia del mbito formal o no formal, la mayora de los 5,959
nios(as) fueron atendidos en los Centros EIH (49.7%), una de las modalidades
creadas por el MEDUCA como parte del entramado social Estado - Familia
Comunidad, que en el mbito no formal y en el medio rural, indgena y urbano
marginal contribuye en el Desarrollo Infantil Temprano y el cuidado de los
nios(as) ms pequeos. En los Centros Parvularios o los COIF de las otras
49.7
Estos resultados reflejan que el dficit en la educacin inicial (de cero a tres
aos) es mayor cuanto ms se desagrega la informacin geogrficamente, sin
contar qu tanto el nio(a) reciba en su medio familiar34 cuidados, educacin,
estimulacin temprana y atencin integral, temas escasamente investigados en
nuestro contexto.
34
Citando la misma fuente de la nota 26, parece conveniente reflexionar sobre algunos conceptos
propuestos o sealados: redefine el concepto de cuidado de la primera infancia referido tradicionalmente
a la atencin a las necesidades de tipo fisiolgicas que son bsicas para la mantencin de la vida, por
cuidado del prvulo entendido como el conjunto de acciones integrales ejercidas para preservar la vida
en sus aspectos bsicos (afecto, alimentacin, salud, proteccin, etc. ) en funcin a favorecer su sano y
adecuado crecimiento y desarrollo. Destacando que el cuidado y educacin de calidad que realice la familia
como primera institucin de atencin integral del nio durante todo el periodo de la primera infancia, y en
forma muy en especial, en los primeros seis meses de vida, se entendera por: Cuidado familiar, todas las
acciones cotidianas que realiza la familia para preservar la vida y el crecimiento sano del nio; a su vez,
por educacin familiar se entiende el conjunto de acciones educativas que efecta la familia en relacin
al desarrollo y formacin del nio como persona, y por atencin integral familiar, el conjunto de acciones
integrales que en la cotidianeidad ejecuta la familia, en funcin al crecimiento, desarrollo y formacin
adecuada del nio, la cual es insustituible, en especial por su aporte afectivo.
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0.2
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4.0
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O
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6.8
8.1
es
ES
A
C
U
ED
H
-M
Como puede obtenerse del cuadro 36, el porcentaje de atencin en los programas
de lactantes y maternales en relacin al total de nios(as) atendidos de todos los
programas de los centros oficiales fue menor que 7.8% en 7 provincias: Darin
(0.1%), Chiriqu (2.5%), Cocl (3.4%), Coln (3.4%), Bocas del Toro (4.1%), Veraguas
(6.2%) y Los Santos (6.4%). Ms alto en la Comarca Ngbe Bugl (14.8%), Herrera
(13.3%), Comarca Guna Yala (11.9%) y Panam (8.9%); y no se atendi a nios(as)
en estos programas en la Comarca Ember Yala, nicamente en los programas de
Pre-Jardn y Jardn en las escuelas regulares y CEFACEI del MEDUCA.
EI
Ello porque segn los requisitos del Manual de Procedimientos para la Supervisin
del Cumplimiento de los Estndares de Calidad de los COIF ya citado, como
capacidad mxima total pueden atender hasta 43 nios(as) entre 0 y 3 aos,
considerando: 5-7 nios(as) lactantes de 0-1 aos, 7-9 en maternal de 1 ao, 10-12
en maternal de 2 aos y 10-15 en maternal de 3 aos, as como tambin 15-25
nios(as) de 4 aos en Pre-Jardn, que debe ser la cantidad para una maestra o
maestro y un asistente.
14.2
EF
AC
17.0
Vale resaltar que si bien del total de los 76,328 nios(as) atendidos en el sector
oficial, apenas el 7.8% fue en los programas de lactantes y maternales, este
porcentaje aumenta a 61.6% en los EIH, 51.2% en los COIF del MIDES y a 42.7%
en los Centros Parvularios y COIF Municipales, cuando podra esperarse una
mayor magnitud en estas tres ltimas.
Grfica 69
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 3 aos atendidos en los
programas de lactantes y maternales del sector oficial en la Rep. de
Panam, segn modalidad educativa e institucin: Ao 2010
Cuadro 36
Nios(as) atendidos en los programas de lactantes y maternales de los
Centros oficiales de educacin inicial en la Rep. de Panam, por institucin
y modalidad educativa, segn provincia y comarca: Ao 2010
institucin y modalidad educativa
Provincia y
comarca
Municipios
de
Panam
y San
Miguelito
nales
atendidos
en todos
los
programas
parvularios
Escuelas
regulares
Pas
Bocas del
Parvularios
404
5,538
8,545
5
-
Darin
Herrera
Los
Santos
Panam
84
480
680
66
485
-
36
6
55
8
-
36
485
-
848
-
Ember
38
Ngbe
Bugl
109
Grfica 70
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 4 aos atendidos en los
Centros de Orientacin Infantil y Familiar supervisados por el MIDES,
segn provincia y comarca: Ao 2011
Tambin, estudios han concluido que desde antes de nacer, en el cerebro del
nio(a) comienza a presentarse la sinapsis que consiste en las conexiones
entre neuronas, proceso que se prolonga hasta los seis o siete aos. Pero
evoluciona de manera desmedida en los primeros aos de vida, por lo tanto es
el momento justo donde el aprendizaje tendr una fuerza impresionante, de ah
la necesidad de una Estimulacin oportuna.
14.2
8.8
110
Licda. Natalia Caldern Astorga, Especialista en Dificultades del Aprendizaje. Artculo en www.
psicopedagogia.com.
gl
Bu
be
N
r
be
C
om
ar
Em
ca
om
ar
W
ou
a
un
G
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0.0
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H
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3.3
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C
oc
1.8
10.7
5.8
Lo
ca
de
lT
or
2.0
13.1
ca
8.0
Bo
32.3
Cuadro 37
Nios(as) de 0 a 4 aos en los Centros de Orientacin Infantil y Familiar supervisados por el MIDES, por edad especfica, segn
provincia, comarca, distrito, corregimiento y centro de atencin: Ao 2011 (Nmero)
y Distrito
Nombre
Nmero
Pas
Agualdulce
Agualdulce
Antn
Antn
Antn
Antn
Antn
Antn
Antn
Antn
La Pintada
La Pintada
Penonom
El Roble
Pocr
Jagito
Nuevo Per
36
Ro Hato
Ro Hato
Santa Rita
Santa Rita
Santa Rita
Ro Hato
Rayito de Sol
Pasitos del Saber
Bella Florida
La Pintada
San Antonio
3
Bar
Boquete
Boquete
David
David
David
David
Dolega
Dolega
San Flix
Barrio Norte
Puerto Piln
San Juan
Puerto Piln
Las Abejitas
Palmira
Pedregal
Dos Ros
334
34
38
35
La Arena
Monagrillo
Monagrillo
Las Minas
Los Pozos
Parita
Pes
Los Santos
Panam
Arraijn
Arraijn
35
Palmira
El Retorno
Darin
Herrera
Los Santos
Los Santos
Los Santos
Los Santos
Los Santos
Los Santos
Macaracas
Macaracas
Pedas
446
La Arena
Boca de Parita
Monagrillo
Las Minas
Divino Nio
Parita
Pes
56
55
30
536
48
Santo Domingo
Agua Buena
La Espigadilla
Llano Largo
Los Olivos
Santa Ana
Llano de Piedra
Burunga
Santo Domingo
Agua Buena
La Espigadilla
Alba Palma
Llano Largo
Los Olivos
Santa Ana
Llano de Piedra
Macaracas
Elisa Moscoso
Burunga
38
44
36
5
3
-
5
5
3
3
3
-
8
3
5
35
4
6
8
8
45
4
0
6
3
6
5
46
8
4
83
30
8
8
5
30
-
30
0
-
4
8
3
5
35
43
4
-
6
6
111
y Distrito
Nombre
Barrio Balboa
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
Panam
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
San Miguelito
Montijo
Ro de Jess
San Francisco
Santiago
Santiago
Santiago
Santiago
Santiago
Santiago
Santiago
Son
Son
Herrera
Alcalde Daz
Alcalde Daz
Alcalde Daz
Alcalde Daz
Nmero
Barrio Balboa
Manos Abiertas
Las Mendozas
48
50
43
Mi Jardn
Mara Henrquez
Kiwainis
San Ramn Nonato
50
38
40
Das Felices
F y Alegra
Parque Lefevre
Pedregal
Pedregal
San Francisco
Belisario Fras
Belisario Porras
Belisario Porras
Jos Domingo Espinar
Jos Domingo Espinar
60
Heidi
Montera
El Porvenir
30
60
Repblica de Panam
40
La Aurora
30
Estrellita
Parusa
40
44
58
Ro de Jess
San Francisco
La Raya de Santa Mara
Ponuga
San Martn de Porres
San Martn de Porres
35
Forestal
La Pea
La Primavera
San Jos de Son
58
3
Ailigand
Ustupu
65
33
-
406
3
-
3
5
8
-
8
3
3
3
5
-
3
6
6
-
63
4
3
3
38
8
6
3
4
8
6
6
3
3
-
5
6
300
6
3
3
-
0
0
3
-
0
33
5
38
5
-
54
Bugl
53
Mna
Mna
urum
urum
urum
112
El Piro
Sueos Felices
Rayito de Luz
Buenos Aires
Pueblo Nuevo
El Piro
34
53
4
4
-
Grfica 71
Nios(as) de 0 a 6 aos atendidos con servicios de habilitacin especial en
instalaciones educativas por el IPHE, segn provincia y comarca: Ao 2010
935
Bu
na
gl
an
be
om
ar
ca
om
ar
Em
ca
be
un
G
ca
ar
om
C
W
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Sa
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re
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Bo
ca
95
Lo
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ar
D
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u
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C
119
117
33
hi
l
oc
C
de
lT
or
os
96
Ve
r
205
142
13
37.0
15.6
2.0
gl
Bu
be
N
ca
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ar
ca
C
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ar
Ya
l
Em
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G
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Lo
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1.0
5.6
0.6
lT
or
o
de
s
ca
Bo
5.3
W
ou
na
an
6.3
3.8
12.5
10.3
113
Grfica 73
Distribucin (%) de los nios(as) de 0 a 4 aos en instituciones de
proteccin de riesgo social supervisadas por SENNIAF, segn provincia y
comarca: Ao 2011
36.5
18.9
13.9
12.9
gl
be
Bu
na
G
om
ar
ca
om
ar
Em
ca
be
ca
ar
om
C
C
1,328
2009
232
el
26 36
Tu
t
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R
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pa
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en
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de
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a
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y
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la
R
184
62 56 65 61
ad
n
ci
uj
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m
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ria
G
ua
rd
a
o
im
on
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Fi
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de
i
n
225 260
8 7
r
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ia
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t
al
im
pr
135 121
Pe
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da
Ay
u
Ad
op
c
en
a
i
n
ta
l
147146
33 57
2010
681
618
114
an
a
un
W
ou
ag
Ya
l
ua
Ve
r
Lo
Pa
Sa
na
nt
re
er
H
s
ca
1,602
Grfica 74
Nmero de casos de familia ingresados en los Juzgados de Niez y
Adolescencia en la Rep. de Panam, por tipo de proceso, segn provincia:
Ao 2010
ie
nt
4.2
os
ra
n
ar
riq
hi
2.6
de
ol
oc
lT
or
4.7
6.3
Bo
Cuadro 38
Nios, nias y adolescentes en instituciones de proteccin de riesgo social supervisadas por SENNIAF, por grupos de edad, segn
provincia, comarca, distrito e institucin: Aos 2011 ( P)
N
Nmero
Poblacin
0a4
aos
Pas
Sin datos
48
564
4
Penonom
53
30
34
450
-
64
5
Penonom
Penonom
Penonom
58
38
4
6
46
80
40
30
Ejrcito de Salvacin
Boquete
43
David
53
David
36
David
David
Hogar Manna
38
David
Dolega
Darin
Herrera
Hogar Mara Auxiliadora
Los Santos
35
Panam
Arraijn
115
Cuadro 38
Nios, nias y adolescentes en instituciones de proteccin de riesgo social supervisadas por SENNIAF, por grupos de edad, segn
provincia, comarca, distrito e institucin: Aos 2011 ( P )
N
Nmero
Poblacin
0a4
aos
33
Sin datos
-
Panam
84
46
38
Panam
Panam
Panam
30
35
-
Panam
33
Panam
34
Panam
35
Panam
38
34
4
-
43
66
Panam
Panam
48
36
Panam
8
Las Palmas
84
Panam
40
Panam
36
Panam
Panam
30
8
Las Palmas
Frazier
Las Palmas
43
Santiago
44
Santiago
45
Santiago
46
Son
40
30
33
Son
48
116
5
-
Cuadro 39
Hogares participantes en el Programa Red de Oportunidades en la Rep. de
Panam, por modalidad, segn provincia y comarca: Ao 2011
Modalidad
Provincia y comarca
44.8
Pas
hogares
83,880
19.9
6.9
5.5
4.7
0.3
1.7
5.3
Darin
Herrera
Los Santos
Panam
1.2
8,564
3,656
Bocas
del Toro
Cocl
Coln
Chiriqu
Darin
Herrera
Los
Santos
Panam Veraguas
3,656
117
Grfica 76
Distribucin porcentual de las inspecciones realizadas en atencin al ambiente por el MINSA, segn provincia y
comarca: Ao 2010
28.7
19.7
14.8
9.1
1.9
be
N
g
ca
ar
om
Bu
na
W
ou
ca
be
Em
ar
om
C
C
118
1.9
an
Ya
la
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G
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ag
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Pa
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Sa
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Lo
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H
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D
ar
u
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hi
C
n
ol
C
l
oc
C
Bo
ca
de
lT
or
ar
3.1
gl
4.9
om
6.5
9.4
Cuadro 40
Nmero de actividades realizadas de proteccin al ambiente en jornada de atencin primaria ambulatoria, segn rea y actividad o servicio: Aos 2009 y
2010
Saneamiento Ambiental
Actividad o Servicio
Agua Potable
Ao
Actividad o Servicio
Ao
30
654
Actividad o Servicio
Ao
Actividad o Servicio
Ao
666
53
Manipuladores de Alimentos
8,386
Desparasitacin
30
85
alimentos
-
Salud
y procesamiento de alimentos
Problemas de basuras
3
-
33
8 Acta de Recomendacin de
Sanciones
555
36
inters sanitario
Otras actividades de saneamiento
slidos
Grfica 77
Juntas Administradoras de Acueductos Rurales organizadas por el MINSA,
segn provincia y comarca: perodo 1995 2008
86
263
181
83
76
be
un
a
G
ca
C
om
ar
ca
ar
om
C
Bu
gl
Ya
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hi
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C
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Lo
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de
l
To
r
31
Bo
c
Ao
301
275
188
300
269
Participantes
36
65
36,655
80,348
Promocin y Educacin en Medios Masivos
Materiales Distribuidos
64
-
36
119
120
CAPTULO V
Primera infancia: mapeo de demanda y oferta
a nivel de distrito y corregimiento
En este Captulo, el mapeo se enfoca en la presentacin de la informacin
identificada sobre la demanda y la oferta en torno a la primera infancia,
desagregada para cada uno de los distritos de las provincias y comarcas, y
dentro de ellos, para sus respectivos corregimientos.
Estos niveles de desagregacin de la divisin poltica administrativa del
pas permiten visualizar, con mayor alcance, la situacin de los nios y las
nias de la primera infancia, en trminos de equidad y brechas territoriales,
geogrficas o tnicas, as como identificar dnde especficamente ocurren esas
disparidades, a fin de impulsar iniciativas e implementar esfuerzos renovados
para su superacin.
Por tales motivos, este captulo suma un valor agregado a la investigacin,
tanto ms que en el pas, muy poco se han desarrollado estudios o anlisis en
particular sobre la primera infancia.
Los indicadores relacionados con la demanda de la primera infancia son
similares a los presentados en el Captulo IV:
U
U
agua para beber, con servicio sanitario, con alumbrado elctrico y con uso
de combustible seguro para cocinar.
Los cuadros contienen la informacin o los indicadores correspondientes al
nivel nacional, provincial y comarcal con miras a facilitar al lector la comparacin
de los indicadores a distintos niveles geogrficos, as como la realizacin de
otros anlisis en el tema.
A travs de mapas temticos se presentan algunos indicadores que dan cuenta
de la atencin de la salud prenatal y la atencin de los nios(as) menores de
un ao, con controles de crecimiento y desarrollo y cobertura de vacunacin; la
atencin con alimentacin complementaria para recuperar el estado nutricional
de las embarazadas, las madres lactantes y de los nios(as) de 6 a 59 meses
de vida; y la mortalidad de los nios(as) con menos de un ao y las principales
causas.
Tambin en materia educativa se incorporan mapas sobre la matrcula de los
nios(as) de 0 a 5 aos por programa de atencin de lactantes, maternal, PreJardn y Jardn, as como la matrcula en la educacin formal y no formal, segn
dependencia oficial y particular.
Los mapas temticos llegan hasta el nivel de distrito, por ser la unidad
geogrfica para la cual hubo disponibilidad de indicadores, as como el ltimo
ao disponible para algunos relativos a la atencin de la salud se remiten al
2008 al 2009.
U
En los cuadros y los mapas aparecen las instituciones para las cuales se
identific u obtuvo informacin sobre las instalaciones de oferta de servicios o
intervenciones hasta el nivel de corregimiento.
121
Mapa 4
Provincia de Bocas del Toro
Distritos
De la Provincia de Bocas del Toro
2 Changuinola
1 Bocas del Toro
3 Chiriqu Grande
122
Corregimientos
de la Provincia de Veraguas
13
10
12
2
11
15
6
1
8
5
16
4
3
18
17
14
22
20
23
19
21
3
Bastimentos
Almirante
3
4
Punta Laurel
Miramar
El Empalme
Punta Pea
Punta Robalo
Rambala
Las Delicias
123
Cuadro 1
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
En cada uno de los distritos representaron alrededor del 17.0% del total de la
poblacin (cuadro de indicadores, provincia de Bocas del Toto).
De entre los 23 corregimientos, Punta Robalo fue el menos numeroso con 209
nios(as) en contraste con Changuinola donde habitaban 4,951. Mientras que
en Bocas del Toro predomin el rea indgena (46%), en los otros dos fue el
rea rural, de modo especial en Chiriqu Grande (61.4%). Los 4 corregimientos
100.0% indgenas se localizaron en Changuinola.
124
pa
ca
Dis
Punta Laurel
538
456
Almirante
334
-
46
3,460
3,036
58
-
Las Delicias
305
560
4
4
Afr
o
de sc
en
50
Bastimentos
El Empalme
Ru
Ur
ba
ral
na
die
cid
ad
n te
Distribucin
504
648
485
833
83
8
Miramar
45
44
Punta Pea
Punta Robalo
Rambala
Cuadro 2
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
Ho
ga
res
en
to t
al
Je
u n fa tu r
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or
Je
fe s
alf
ab
e ta
s
Hogares
monoparentales
Cuadro 3
Embarazadas de 10 a 19 aos atendidas con control prenatal en
instalaciones del MINSA, segn distrito: Ao 2010
Bastimentos
Distrito
ingresadas a control
Nmero
Punta Laurel
Almirante
El Empalme
Las Delicias
Miramar
Punta Pea
Punta Robalo
Rambala
Segn estadsticas del MINSA para el 2010, Chiriqu Grande fue el distrito
con el menor nmero de nias y adolescentes embarazadas de 10 a 19 aos
ingresadas a control prenatal (148), siendo la cobertura de atencin ms
alta (41.2%) con respecto al total de embarazadas ingresadas con distintas
edades (cuadro de indicadores, provincia de Bocas del Toro). En trminos
de magnitudes, Changuinola fue donde se registr la mayor cantidad de
embarazadas atendidas en este rango de edad (271). En todos los distritos
la cobertura prenatal es muy baja para este grupo de edad (cuadro 3).
125
Cuadro 4
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
% sin piso de tierra
Bastimentos
Punta Laurel
El anlisis por corregimiento seala que Nance del Risco fue el que registr el
menor nmero de viviendas sin piso de tierra (60.1%) contrastando con Tierra
Oscura (99.6%) y Punta Laurel (99.5%) donde prcticamente la totalidad de las
viviendas no tenan pisos de tierra pues estaban construidos con madera.
Almirante
El Empalme
El acceso a agua para beber fue menor en Guabito (22.5%) y Cochigr (23.2%),
porque principalmente se abastecan, la primera por agua de lluvia y la segunda
por agua de ro, quebrada o lago. Por el contrario, este vital lquido fue ms
accesible en Changuinola (95.1%) por el mayor suministro por acueducto del
IDAAN, similar a Rambala (93.5%) que le sigui con cobertura ms alta.
Punta Laurel (13.2%) y Miramar (18.9%) registraron los menores porcentajes
de viviendas con servicio sanitario, el cual era mayormente de hueco o letrina.
Teribe tuvo el porcentaje ms alto con servicio sanitario (96.3%), en su gran
mayora eran de hueco o letrina, evidenciando un mayor acceso pero de menor
calidad en cuanto al saneamiento, que no dista mucho de compararse con
Changuinola, que le sigui con una cobertura elevada (95.1%), donde prim el
tanque sptico.
El acceso a alumbrado elctrico fue menor en los distritos de Chiriqu Grande y
Bocas del Toro, donde tambin el combustible seguro para cocinar fue menos
usado en las viviendas (cuadro de indicadores, provincia de Bocas del Toro).
Las Delicias
Miramar
Punta Pea
Punta Robalo
Rambala
126
127
Changuinola
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
128
Chiriqu Grande
Changuinola
Chiriqu Grande
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
129
130
El porcentaje de mujeres de 12-49 aos con hijos tenidos nacidos vivos los
ltimos 12 meses antes del Censo 2010 tuvo niveles similares en todos los
distritos, en promedio, un 15.6%. Pero en Bocas del Toro (15.9%) fue donde
este porcentaje super ligeramente al de la provincia (15.5%).
La cobertura con al menos un control prenatal en las instalaciones del
MINSA fue mayor al 90.0% en Bocas del Toro y Chiriqu Grande, y muy
distante de la registrada a nivel de la provincia (54.9%). En cambio, baj
a 34.9% en Changuinola, con un grado de urbanizacin ms significativo
y un mayor nmero de instalaciones de salud, por lo que este resultado
presumiblemente se relacione con la concentracin en l de los cuatro
corregimientos de origen indgena, en los cuales prevalece el difcil acceso,
como por ejemplo Cochigr en el cual adems no hay ninguna instalacin de
salud.
En Changuinola, tambin se registr la tasa bruta de natalidad ms baja, menor
que la provincial (34.5 nacimientos vivos por mil habitantes) y que las de los
otros distritos. No obstante, los partos de nacimientos vivos asistidos por un
profesional calificado de la salud fueron elevados, 87.9%, superado solo por
Chiriqu Grande, y ambos tuvieron una atencin mayor que la provincial de
86.8%, mientras esta atencin fue deficiente en el distrito de Bocas del Toro
(78.0%).
Cuadro 5
rea de salud, nutricin y alimentacin - Oferta de servicios para la primera infancia
Instalaciones de salud
Punta Laurel
4
-
Las Delicias
5
-
Miramar
in
Nu
tric
PA
S
nic
UL
les
licl
4
-
8
-
Punta Robalo
Rambala
Punta Pea
ita
Po
sp
El Empalme
Ho
3
-
5
-
to s
5
-
Almirante
Pu
3
-
Bastimentos
es
bc
Su
38
Es
co
43
as
s
tro
en
les
ita
sp
Ho
lar
Ministerio de Salud
4
-
4
5
131
132
Cuadro 6
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin - Oferta de
servicios para la primera infancia
Es
cu
ela
MEDUCA
58
4
Bastimentos
Punta Laurel
40
4
-
El Empalme
Almirante
3
-
Las Delicias
8
-
8
-
8
-
8
-
4
-
8
-
3
-
Miramar
Punta Pea
Punta Robalo
Rambala
8
-
133
134
Cuadro 7
rea de proteccin y entorno seguro Oferta de servicios para la primera infancia.
Proteccin
Entorno seguro
Bastimentos
rot
e
yp
xto
Mi
NN
AA
cc
in
de
la
mb
ien
te
Organo Judicial
Juzgados
Punta Laurel
68
Almirante
Las Delicias
El Empalme
466
5
-
580
483
533
504
858
3
-
Miramar
Punta Pea
Punta Robalo
Rambala
135
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Bocas del
136
Red de
Oportunidades
Bastimentos
3
4
Punta Laurel
Changuinola
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Almirante
8
El Empalme
3,036
Las Delicias
305
137
Chiriqu Grande
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Miramar
Punta Pea
Punta Robalo
Rambala
138
139
2. Provincia de Cocl
Integrada por 6 distritos y 42 corregimientos
Mapa 5
Provincia de Cocl
6 Penonom
Distritos
3 La Pintada
De la Provincia de Cocl
5 Ol
2 Antn
4 Nat
1 Aguadulce
140
Corregimientos
de la Provincia de Cocl
40
20
42
41
21
34
16
11
19
29
17
24
25
37
18
32
38
14
33
15
31
28
39
23
35
30
10
36
13
6
27
22
3
12
26
5
Agualdulce
La Pintada
Ol
El Harino
Barrios Unidos
El Potrero
El Roble
Las Lomas
Pocr
El Palmar
30
Antn
6
El Picacho
La Pava
6
4
Nat
33
34
35
36
El Retiro
Las Huacas
Pajonal
38
Juan Daz
Ro Hato
40
141
Provincia de Cocl
Cuadro 8
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
pa
Dis
ca
Afr
o
de sc
en
ral
Ru
Ur
ba
na
die
cid
ad
n te
Distribucin
566
Agualdulce
30
Barrios Unidos
El Roble
36
Pocr
Antn
80
408
El Retiro
Juan Daz
Ro Hato
San Juan de Dios
Santa Rita
El Harino
El Potrero
304
Las Lomas
4
0
0
63
5
3
3
0
0
0
8
8
5
5
0
3
0
Nat
Las Huacas
Ol
El Palmar
El Picacho
La Pava
Pajonal
680
142
56
6
8
4
6
8
60
La Pintada
304
3
0
0
3
4
0
50
3
3
8
0
0
0
0
0
0
46
4
3
5
5
3
5
6
6
8
0
6
Cuadro 9
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
jef
po atura
ru
na dos
mu
jer
Je
fe s
alf
ab
e ta
s
Hogares
monoparentales
Agualdulce
Barrios Unidos
El Roble
564
Pocr
Antn
4,088
El Retiro
563
Juan Daz
Ro Hato
468
Las tasas de actividad menores que 70.0% las presentaron Cabuya, Ol, Santa
Rita, San Juan de Dios y Pajonal en contraste con Ro Indio donde super el
90.0%.
El Potrero
Las Lomas
384
Nat
Las Huacas
Ol
Las coberturas de atencin fueron muy cercanas en los seis distritos, aunque
en La Pintada fue un poco mayor (cuadro de indicadores, provincia de Cocl).
El Palmar
El Picacho
La Pava
564
Pajonal
143
Provincia de Cocl
Cuadro 10
Embarazadas de 10 a 19 aos atendidas con control prenatal en
instalaciones del MINSA, segn distrito: Ao 2010
Distrito
ingresadas a control
Nmero
Agualdulce
Antn
La Pintada
80
Nat
Ol
6
64
340
144
Cuadro 11
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos,
segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
Agualdulce
Barrios Unidos
El Roble
Pocr
Antn
El Retiro
Juan Daz
Ro Hato
San Juan de Dios
Santa Rita
La Pintada
El Harino
El Potrero
Las Lomas
Nat
Las Huacas
Ol
El Palmar
El Picacho
La Pava
Pajonal
145
Provincia de Cocl
Antn
La Pintada
Nat
Ol
de 0-5 aos
prenatal en el total de ingresadas atendidas
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
acceso a agua para beber
servicio sanitario conectado a alcantarillado, tanque
sptico o de hueco o letrina
alumbrado elctrico
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
de desnutricin
desnutricin moderada
desnutricin severa
Porcentaje de embarazadas con bajo peso
Porcentaje de madres lactantes
146
Penonom
Agualdulce
Antn
La Pintada
Nat
Ol
Penonom
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao
2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
147
Provincia de Cocl
148
Cuadro 12
rea de salud, nutricin y alimentacin - Oferta de servicios para la primera infancia
Instalaciones de salud
Ministerio de Salud
Barrios Unidos
Pocr
Antn
El Retiro
Juan Daz
Ro Hato
San Juan de Dios
Santa Rita
La Pintada
El Harino
El Potrero
Las Lomas
5
5
5
5
Nat
Las Huacas
Ol
El Palmar
El Picacho
La Pava
Pajonal
6
4
4
3
6
4
4
5
5
6
3
-
6
3
4
tric
Nu
UL
in
as
PA
S
nic
les
Po
sp
Ho
5
licl
ita
to s
3
-
Es
sa
tro
es
Pu
8
5
bc
ca
5
de
s
3
El Roble
Su
Sin
3
en
ma
les
ita
sp
Ho
86
Agualdulce
co
lud
lar
Centros de salud
5
3
4
3
33
4
4
3
4
3
3
3
-
3
3
45
3
4
5
6
3
3
3
6
-
4
5
3
5
3
149
Provincia de Cocl
150
Provincia de Cocl
151
Provincia de Cocl
Cuadro 13
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin Oferta de servicios para la primera infancia
Centros de educacin inicial
Particular
Es
cu
ela
MEDUCA
88
Agualdulce
Barrios Unidos
El Roble
Pocr
33
33
Antn
El Retiro
3
3
Santa Rita
48
48
El Harino
El Potrero
Las Lomas
El Picacho
La Pava
5
3
4
-
5
-
152
Pajonal
5
4
5
4
El Palmar
Ol
Las Huacas
6
3
6
3
Nat
6
3
5
-
Ro Hato
La Pintada
Juan Daz
Provincia de Cocl
153
Provincia de Cocl
Cuadro 14
rea de proteccin y entorno seguro - Oferta de
servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
Barrios Unidos
rot
e
cc
dd
eo
356
45
yp
Re
xto
Mi
4
Agualdulce
i n
po
rt
un
de
l
ida
am
de
s
bie
n
te
Organo Judicial
Juzgados
El Roble
Pocr
Antn
El Retiro
60
60
45
Juan Daz
Ro Hato
Santa Rita
El Harino
El Potrero
Las Lomas
La Pintada
Las Huacas
Nat
380
400
-
El Palmar
El Picacho
La Pava
34
Ol
Pajonal
154
56
638
84
Provincia de Cocl
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
155
Provincia de Cocl
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Agualdulce
Antn
La Pintada
Nat
Ol
Penonom
Agualdulce
Corregimientos
3
4
5
1
Red de
Oportunidades
Barrios Unidos
3
156
El Roble
Pocr
Antn
Corregimientos
11
14
12
15
10
13
6
Red de
Oportunidades
6
408
8
El Retiro
Juan Daz
Ro Hato
San Juan de Dios
Santa Rita
La Pintada
Corregimientos
20
16
19
21
18
17
Red de
Oportunidades
El Harino
El Potrero
304
Las Lomas
157
Provincia de Cocl
Nat
Corregimientos
25
24
23
27
22
26
Red de
Oportunidades
304
Las Huacas
Ol
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
El Palmar
30
El Picacho
La Pava
158
Penonom
Corregimientos
40
42
33
39
41
34
38
37
36
35
Red de
Oportunidades
33
34
35
36
Pajonal
38
40
680
159
3. Provincia de Coln
Integrada por 5 distritos y 40 corregimientos
Mapa 6
Provincia de Coln
Distritos
De la Provincia de Coln
160
Corregimientos
de la Provincia de Coln
Puerto Piln
Achiote
La Encantada
4
5
Palmas Bellas
Pia
Sabanitas
33
Salamanca
34
Miramar
San Juan
35
Nombre de Dios
Santa Rosa
36
Donoso
Palmira
38
Salud
40
8
Barrio Norte
Barrio Sur
Escobal
Portobelo
30
Limn
Nueva Providencia
161
Provincia de Coln
Cuadro 15
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
Achiote
La Encantada
63
Palmas Bellas
Pia
Sin embargo, el distrito de Coln fue donde la primera infancia tuvo menor
representacin en relacin al total de su poblacin, porcentaje que fue un
poco ms alto en Donoso (cuadro de indicadores, provincia de Coln).
Adems de la posicin concentradora, este distrito fue el nico con mayor
cantidad de nios(as) residentes en reas urbanas, al igual que en los
corregimientos que lo integraban, exceptuando a Buena Vista, mientras que
en los restantes eran en su totalidad de origen rural. Las diferencias con el
resto de los distritos saltan a la vista en el cuadro 15, sealando el grado de
dispersin imperante en ellos.
Tambin Coln concentr los nios(as) afrodescendientes, indgenas y con
alguna discapacidad fsica o mental.
88
Salud
pa
c
Dis
ca
Afr
o
de sc
en
-
68
5
4
8
Barrio Norte
Barrio Sur
35
454
Escobal
Limn
560
Nueva Providencia
48
48
Puerto Piln
Salamanca
38
Sabanitas
0
5
50
444
36
Santa Rosa
Donoso
686
Miguel de la Borda
6
8
4
-
Portobelo
66
50
Miramar
Nombre de Dios
34
65
Palmira
162
ral
San Juan
Ru
Ur
ba
na
die
n
ida
te
Distribucin
6
33
83
6
6
Cuadro 16
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
jef
po atur
r u ad
na os
mu
je r
Je
fe s
alf
ab
e ta
s
Hogares
monoparentales
Achiote
La Encantada
Palmas Bellas
Pia
64
Salud
Barrio Norte
Barrio Sur
Escobal
Limn
Nueva Providencia
Puerto Piln
Sabanitas
Salamanca
345
San Juan
Santa Rosa
Donoso
363
Cuadro 17
Embarazadas de 10 a 19 aos atendidas con control prenatal
en instalaciones del MINSA, segn distrito: Ao 2010
Miguel de la Borda
Portobelo
Distrito
Nmero
que ingresaron a
control
84
386
404
Miramar
Donoso
Nombre de Dios
Portobelo
Palmira
63
3
33
163
Provincia de Coln
Cuadro 18
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
% sin piso de tierra
Achiote
La Encantada
Palmas Bellas
Pia
Salud
Barrio Norte
Barrio Sur
Escobal
Limn
Nueva Providencia
Puerto Piln
Sabanitas
Salamanca
San Juan
Santa Rosa
Donoso
Portobelo
Miramar
Nombre de Dios
Palmira
164
165
Provincia de Coln
Chagres
Coln
Donoso
Portobelo
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
acceso a agua para beber
servicio sanitario conectado a alcantarillado,
tanque sptico o de hueco o letrina
alumbrado elctrico
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
riesgo de desnutricin
desnutricin moderada
desnutricin severa
Porcentaje de embarazadas con bajo peso
Porcentaje de madres lactantes
166
Santa Isabel
Chagres
Coln
Donoso
Portobelo
Santa Isabel
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
167
Provincia de Coln
168
Cuadro 19
rea de salud, nutricin y alimentacin - Oferta de
servicios para la primera infancia
Palmas Bellas
Pia
Salud
5
-
Barrio Sur
Limn
Salamanca
San Juan
Santa Rosa
Miramar
Nombre de Dios
Portobelo
Palmira
6
8
8
4
3
Miguel de la Borda
Donoso
Escobal
Sabanitas
Barrio Norte
Puerto Piln
Es
c
i n
-
tric
Nueva Providencia
Nu
as
PA
S
n ic
-
UL
Po
sp
La Encantada
le s
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Pu
Achiote
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en
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44
-
Ho
Su
Po
Sin
lice
ca
ma
n tr
o
de
s
a lu
o la
Centros de salud
5
-
169
Provincia de Coln
170
Cuadro 20
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Es
cu
e la
MEDUCA
33
33
48
30
Achiote
La Encantada
Palmas Bellas
Pia
Salud
Barrio Norte
48
Barrio Sur
5
-
Limn
Salamanca
San Juan
Santa Rosa
Donoso
44
36
Portobelo
5
-
3
-
3
8
4
5
4
-
Nombre de Dios
Palmira
3
-
3
4
5
-
Miguel de la Borda
Miramar
Puerto Piln
Sabanitas
5
-
Nueva Providencia
3
-
Escobal
3
-
36
-
171
Provincia de Coln
172
Cuadro 21
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Entorno seguro
5
Achiote
La Encantada
rot
e
cc
i n
eO
po
rt
Re
yp
dd
lia
mi
Fa
xto
Mi
mi
Fa
NN
AA
lia
un
de
l
ida
Municipales
am
de
s
bie
n
te
Proteccin
4
-
6
-
630
Palmas Bellas
Pia
Salud
Barrio Norte
Barrio Sur
86
Escobal
Limn
Nueva Providencia
Puerto Piln
Sabanitas
Salamanca
San Juan
Santa Rosa
Donoso
45
Miguel de la Borda
Portobelo
86
Miramar
Nombre de Dios
Palmira
173
Provincia de Coln
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
174
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Donoso
Portobelo
Chagres
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Achiote
La Encantada
63
Palmas Bellas
Pia
88
Salud
175
Provincia de Coln
Coln
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Barrio Norte
Barrio Sur
Escobal
Limn
560
Nueva Providencia
Puerto Piln
Sabanitas
Salamanca
San Juan
Santa Rosa
Donoso
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
686
Miguel de la Borda
176
Portobelo
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
30
Santa Isabel
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
33
66
34
Miramar
35
Nombre de Dios
36
Palmira
38
34
40
65
177
4. Provincia de Chiriqu
Integrada por 13 distritos y 96 corregimientos.
Mapa 7
Provincia de Chiriqu
10
Renacimiento
Distritos
4 Boquete
8 Gualaca
5 Bugaba
3
Boquern
De la Provincia de Chiriqu
7
Dolega
6 David
1 Alanje
2 Bar
12
San Lorenzo
9
Remedios
11
San
Flix
13 Tol
178
Corregimientos
31
de la Provincia de Chiriqu
76
75
41
27
73
17
71
28
20
72
40
57
32
18
38
33
59
16
37
15
29
39
35
30
42
55
46
49
21 22
2
9
62
53
64
51
4
3
60
44
52
54
14
10
61
23
63
36
77
70
25
56
58
19
34
12
26
24
74
47
1
45
84
50
43
91
90
13
85
87
48
81
78
86
83
82
79
80
11
66
69
93
65
67
68
89
96
95
88
92
94
Alanje
Pedregal
David
Los Angeles
Bijagual
4
3
Dival
Boquete
Alto Boquete
4
6
43
44
45
Nuevo Mxico
Jaramillo
46
Los Naranjos
8
Quervalo
Palmira
5
83
El Nancito
84
65
El Porvenir
85
San Juan
66
El Puerto
86
San Lorenzo
48
68
Santa Luca
Renacimiento
Bugaba
Dolega
88
Justo Fidel Palacios
Dominical
El Bongo
Dos Ros
53
Los Algarrobos
54
Los Anastacios
33
Boquern
34
La Estrella
55
Potrerillos
Bgala
35
San Andrs
56
Potrerillos Abajo
36
Santa Marta
Santa Rosa
38
Breon
30
Progreso
Remedios
64
50
Baco
Limones
Las Lomas
San Lorenzo
Rincn
Pedregal
Bugaba
Bar
Paja de Sombrero
63
Santo Domingo
Monte Lirio
Quebrada de Piedra
Rovira
San Flix
58
Juay
Lajas Adentro
Sortov
Paraso
40
60
Hornito
80
San Flix
179
Provincia de Chiriqu
Cuadro 22
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
Santa Cruz fue el corregimiento donde hubo menos nios(as), 46, contrastando
con los 2,238 que vivan en Rodolfo Aguilar Delgado.
El porcentaje de los nios(as) en la poblacin total de la provincia fue de
11.1%, registrndose que este indicador en los respectivos distritos oscil
entre el valor ms bajo de 9.9% en David y el valor ms alto de 14.8% en
Renacimiento, seguido de Tol con 13.3% (cuadro de indicadores, provincia de
Chiriqu).
De entre los 13 distritos, David fue el nico donde mucho ms de la mitad de
los nios(as) vivan en el rea urbana, mientras que en Remedios, San Flix y
San Lorenzo la totalidad resida en el rea rural. Tol, Renacimiento y Bugaba
fueron los tres distritos con nios(as) en el rea indgena.
Entre algunas de las particularidades de la distribucin de los nios(as) en
los 96 corregimientos por rea geogrfica destaca que: nicamente en 16,
predomin el rea urbana, estos fueron Pedregal, David, La Concepcin,
Bugaba, Los Algarrobos, Tol, Las Lomas, Puerto Armuelles, Dival, Volcn,
Alto Boquete, San Pablo Viejo, Dolega, Gualaca, Los Anastacios y Chiriqu; 70
fueron 100.0% de origen rural; y solo en 5 se registr residencia en el rea
indgena: El Cristo, Potrero de Caa, Ro Sereno, Cerro Viejo y Volcn.
David, Bugaba y Bar fueron los distritos en los cuales hubo mayor nmero
de nios(as) con alguna discapacidad fsica o mental. Por el contrario, fueron
menos en Remedios, San Flix, Tol, Gualaca y Boquern.
180
64
cid
ca
Dis
663
34
5
Nuevo Mxico
Quervalo
5
4
Bar
Baco
Limones
Progreso
Puerto Armuelles
4
64
3
56
848
Boquern
Bgala
50
85
Paraso
Pedregal
Bajo Boquete
Jaramillo
43
Boquete
485
Los Naranjos
Palmira
3
3
4
3
4
85
Bugaba
Bugaba
Afr
o
de sc
en
-
456
pa
die
64
Alto Boquete
ral
-
Alanje
Dival
Ru
Ur
ba
na
ad
n te
Distribucin
El Bongo
46
33
83
33
La Estrella
San Andrs
Santa Marta
Santa Rosa
6
-
Cuadro 22
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos.
Etnia
San Flix
Juay
Lajas Adentro
Bijagual
San Flix
46
San Lorenzo
53
Las Lomas
Pedregal
453
-
Dos Ros
38
338
Potrerillos Abajo
Rovira
Rincn
Remedios
El Nancito
55
3,036
Breon
435
Dominical
Monte Lirio
cid
ca
Dis
Quebrada de Piedra
44
40
3
-
43
-
El Puerto
Renacimiento
6
-
El Porvenir
Santa Luca
4
-
Paja de Sombrero
45
Los Angeles
3
-
Hornito
33
Potrerillos
Los Anastacios
Los Algarrobos
San Juan
85
5
43
San Lorenzo
Dolega
pa
die
Afr
o
de sc
en
ral
Ru
na
Ur
ba
ca
Dis
Sortov
340
ad
n te
ad
cid
pa
die
Afr
o
de sc
en
ral
Ru
na
Ur
ba
Santo Domingo
David
Etnia
Distribucin
n te
Distribucin
44
4
-
804
3
-
466
181
Provincia de Chiriqu
Cuadro 23
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
jef
po atur
r u ad
na os
mu
jer
Je
fe s
alf
ab
e ta
s
Hogares
monoparentales
33,055
Alanje
45
Dival
Nuevo Mxico
Quervalo
Bar
Baco
634
Limones
Progreso
Puerto Armuelles
Rodolfo Aguilar Delgado
Boquern
Bgala
54
80
Paraso
43
Pedregal
Boquete
Alto Boquete
Bajo Boquete
Jaramillo
Los Naranjos
Bugaba
6,358
Bugaba
El Bongo
La Estrella
San Andrs
Santa Marta
Santa Rosa
182
346
Palmira
348
Cuadro 23
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
je
po fatur
r u ad
na os
mu
jer
Je
fe s
alf
ab
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Hogares
monoparentales
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
je
po fatur
r u ad
na os
mu
jer
Je
fe s
alf
ab
e ta
s
Hogares
monoparentales
Santo Domingo
Sortov
San Flix
David
San Lorenzo
36
Bijagual
Boca del Monte
San Juan
San Lorenzo
Las Lomas
Pedregal
54
363
San Pablo Nuevo
Justo Fidel Palacios
Dolega
34
Dos Ros
Quebrada de Piedra
Los Algarrobos
Los Anastacios
Potrerillos
Potrerillos Abajo
Rovira
463
Hornito
Los Angeles
Paja de Sombrero
40
Cuadro 24
Embarazadas de 10 a 19 aos atendidas con control prenatal
en instalaciones del MINSA, segn distrito: Ao 2010
Rincn
Remedios
El Nancito
55
El Porvenir
Distrito
El Puerto
Nmero
ingresadas a control
60
Santa Luca
Renacimiento
Breon
46
Alanje
Bar
Boquern
Boquete
Dominical
Monte Lirio
58
Bugaba
David
Dolega
63
43
Remedios
46
Renacimiento
San Flix
Juay
Lajas Adentro
San Flix
San Lorenzo
88
30
43
183
Provincia de Chiriqu
Cuadro 25
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con
poblacin de 0-5 aos, segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
% sin piso de
tierra
Alanje
Dival
Nuevo Mxico
Quervalo
Bar
Baco
Limones
Progreso
Puerto Armuelles
Rodolfo Aguilar Delgado
Boquern
Bgala
Paraso
Pedregal
Boquete
Alto Boquete
Jaramillo
Los Naranjos
Palmira
Bugaba
Bugaba
El Bongo
La Estrella
San Andrs
184
% con servicio
sanitario
Cuadro 25
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con
poblacin de 0-5 aos, segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
% sin piso de
tierra
% con servicio
sanitario
% sin piso de
tierra
% con servicio
sanitario
Santa Marta
Santa Rosa
Santo Domingo
Sortov
San Flix
Juay
David
Lajas Adentro
Bijagual
San Flix
San Lorenzo
Las Lomas
Pedregal
San Juan
San Pablo Nuevo
San Lorenzo
Dolega
Dos Ros
Los Algarrobos
Los Anastacios
Potrerillos
Potrerillos Abajo
Quebrada de Piedra
Rovira
Hornito
Los Angeles
Paja de Sombrero
Rincn
Remedios
El Nancito
El Porvenir
El Puerto
Santa Luca
Renacimiento
Breon
Dominical
Monte Lirio
185
Provincia de Chiriqu
Alanje
Bar
Boquern
Boquete
0-5 aos
el total de ingresadas atendidas
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
agua para beber
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
desnutricin
moderada
severa
Porcentaje de embarazadas con bajo peso
Porcentaje de madres lactantes
186
Bugaba
David
Dolega
Gualaca
Remedios
Renacimiento
San Flix
San Lorenzo
Tol
187
Provincia de Chiriqu
Alanje
Bar
Boquern
Boquete
Bugaba
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
188
David
Dolega
Gualaca
Remedios
Renacimiento
San Flix
San Lorenzo
Tol
189
Provincia de Chiriqu
190
Cuadro 26
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Nuevo Mxico
Quervalo
Bar
Baco
Limones
Progreso
Puerto Armuelles
Rodolfo Aguilar Delgado
Boquern
Bgala
Paraso
Pedregal
3
3
3
5
5
-
8
-
4
-
in
as
Nu
tric
PA
S
UL
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3
-
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-
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-
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Dival
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les
ita
sp
Ho
33
Alanje
co
lud
lar
Centros de salud
8
-
3
8
3
-
191
Provincia de Chiriqu
Cuadro 26
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
3
-
in
as
Nu
tric
PA
S
nic
les
Ho
licl
ita
sp
es
-
Es
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Los Naranjos
Palmira
Bugaba
La Estrella
San Andrs
Santa Marta
Santa Rosa
Santo Domingo
Sortov
El Bongo
bc
ca
3
-
Jaramillo
Bugaba
Bijagual
5
-
Pedregal
5
-
Los Algarrobos
Los Anastacios
Potrerillos
Potrerillos Abajo
Rovira
4
-
8
4
Los Angeles
Dos Ros
Hornito
Dolega
3
46
Las Lomas
5
-
David
192
Su
Sin
lice
Po
UL
3
-
Po
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Alto Boquete
ma
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les
ita
sp
Ho
4
Boquete
co
lud
lar
Centros de salud
3
5
3
4
3
-
Paja de Sombrero
Rincn
Cuadro 26
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
in
as
Nu
tric
PA
S
nic
les
sp
San Juan
San Lorenzo
El Porvenir
El Puerto
Santa Luca
Renacimiento
Breon
Dominical
Monte Lirio
San Flix
Juay
Lajas Adentro
San Flix
San Lorenzo
Quebrada de Piedra
Ho
Po
UL
El Nancito
Po
Remedios
Pu
Su
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Sin
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es
Es
sa
de
s
tro
en
bc
lice
ca
ma
n tr
o
les
ita
sp
co
lud
lar
Centros de salud
193
Provincia de Chiriqu
Las escuelas regulares del MEDUCA funcionaron con mayor nmero en Bar,
David y Bugaba, y con menor, en Remedios. En 74 de los 96 corregimientos
haba escuelas regulares del MEDUCA, mientras que en 8 no haba y en
14 eran modalidades no formales, principalmente CEIC. De entre las 88
modalidades no formales, los EIH que atienden ms a nios(as) de 0 a 3
aos, fueron menos ubicndose en los corregimientos de Limones, Puerto
Armuelles, Cerro Punta, La Concepcin, La Estrella, David, Los Algarrobos,
Juay, Cerro Viejo y Veladero. En Chiriqu, el sector particular tena 87
instalaciones educativas: 58 eran modalidades no formales, distribuidas entre
7 de los 13 distritos. Mientras que no tena en Alanje, Gualaca, Remedios, San
Flix, San Lorenzo y Tol.
Para el 2011, haba 11 COIF comunitarios administrados o supervisados por el
MIDES funcionando, distribuidos entre Bar, Boquete, David, Dolega, San Flix
y Tol. Adicionalmente la informacin del MEDUCA, para el 2010, anota un
COIF Institucional en David.
El IPHE, en el 2010, prest sus servicios en 29 escuelas ubicadas en 8 de los
13 distritos, y no los ofreci en 5: Boquern, Remedios, San Flix, San Lorenzo
y Tol.
Con excepcin de San Lorenzo en el resto de los distritos haba instalado un
Infoplaza, y a nivel de corregimiento, haba en 53 de los 96, ver cuadro 27.
Vanse los cuadros de oferta institucional por distritos y corregimientos, que
ilustran la oferta institucional para los distritos y corregimientos.
194
Cuadro 27
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Es
cu
ela
MEDUCA
386
68
-
Alanje
Dival
3
-
Nuevo Mxico
Quervalo
66
Bar
65
5
8
Progreso
46
Baco
Limones
5
8
Puerto Armuelles
Boquern
Bgala
3
-
Paraso
Pedregal
Boquete
4
5
Alto Boquete
Bajo Boquete
Jaramillo
Los Naranjos
Palmira
3
3
3
3
33
Bugaba
Bugaba
8
3
5
-
El Bongo
La Estrella
San Andrs
6
3
Santa Rosa
Santo Domingo
Sortov
Santa Marta
4
5
3
4
3
-
3
3
5
5
3
-
3
5
8
4
-
4
-
5
-
3
-
195
Provincia de Chiriqu
Cuadro 27
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Es
cu
ela
MEDUCA
David
Bijagual
50
-
45
-
8
4
3
Las Lomas
Pedregal
3
San Pablo Nuevo
4
3
8
3
3
-
3
-
Dolega
4
Dos Ros
8
3
Los Algarrobos
Los Anastacios
5
3
5
3
4
3
Potrerillos
Potrerillos Abajo
Rovira
6
3
Hornito
Los Angeles
Paja de Sombrero
Rincn
Remedios
El Puerto
Santa Luca
El Nancito
El Porvenir
Renacimiento
Breon
Dominical
Monte Lirio
33
3
3
6
6
3
5
196
4
3
6
3
5
4
3
6
3
5
3
-
4
-
4
-
3
5
-
3
-
3
-
3
-
4
-
Cuadro 27
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Es
cu
ela
MEDUCA
San Flix
3
-
Juay
Lajas Adentro
San Flix
San Lorenzo
San Juan
3
3
3
3
3
3
San Lorenzo
3
-
4
-
3
5
3
3
5
3
5
3
Quebrada de Piedra
3
-
4
-
197
Provincia de Chiriqu
198
Cuadro 28
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
de
rot
e
cc
in
eO
po
lia
dd
yp
Re
mi
xto
Fa
Fa
Mi
NN
mi
AA
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r tu
Municipales
la
n id
ad
es
mb
ie n
te
4
Alanje
Dival
Nuevo Mxico
Quervalo
Bar
Baco
Limones
Progreso
Puerto Armuelles
Rodolfo Aguilar Delgado
Boquern
Bgala
Paraso
Pedregal
Boquete
Alto Boquete
Jaramillo
Los Naranjos
Palmira
Bugaba
Bugaba
El Bongo
La Estrella
San Andrs
Santa Marta
Santa Rosa
Santo Domingo
Sortov
40
36
38
3
343
-
38
36
3
36
45
80
430
44
66
4
-
3
-
199
Provincia de Chiriqu
Cuadro 28
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
Las Lomas
Pedregal
San Pablo Nuevo
Dolega
El Puerto
Santa Luca
Dos Ros
Los Algarrobos
Los Anastacios
Potrerillos
Potrerillos Abajo
Rovira
Hornito
Los Angeles
Paja de Sombrero
Rincn
Remedios
El Nancito
El Porvenir
Renacimiento
Breon
Dominical
Monte Lirio
200
rot
e
cc
in
eO
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Mi
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mi
David
Bijagual
Fa
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Municipales
mb
es
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40
35
46
36
38
4
-
8
-
3
-
Cuadro 28
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
San Flix
Juay
Lajas Adentro
San Flix
San Lorenzo
Boca del Monte
San Juan
San Lorenzo
Quebrada de Piedra
rot
e
cc
in
eO
po
dd
lia
-
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Mi
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mi
Fa
NN
AA
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de
la
nid
ad
Municipales
mb
es
ien
te
63
330
6
60
88
46
201
Provincia de Chiriqu
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
202
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Alanje
Bar
Boquern
Boquete
Bugaba
David
Dolega
Remedios
Renacimiento
3,036
San Flix
San Lorenzo
203
Provincia de Chiriqu
Alanje
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
64
3
Dival
456
4
5
6
Nuevo Mxico
Quervalo
Bar
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Baco
Limones
Progreso
204
Boquern
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Bgala
85
Paraso
Pedregal
Boquete
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Alto Boquete
485
Jaramillo
Los Naranjos
Palmira
205
Provincia de Chiriqu
Bugaba
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
30
Bugaba
El Bongo
33
34
35
La Estrella
36
San Andrs
Santa Marta
38
Santa Rosa
Santo Domingo
40
Sortov
David
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Bijagual
43
44
45
46
Las Lomas
48
Pedregal
50
453
206
Dolega
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
53
Dos Ros
54
Los Algarrobos
55
Los Anastacios
56
338
Potrerillos
Potrerillos Abajo
58
Rovirat
Gualaca
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
60
Hornito
Los Angeles
63
Paja de Sombrero
64
Rincn
55
207
Provincia de Chiriqu
Remedios
Oferta institucional de servicios
nios
65
El Nancito
66
El Porvenir
Red de
Oportunidades
El Puerto
68
Santa Luca
Renacimiento
Oferta institucional de servicios
Breon
435
Dominical
Monte Lirio
466
208
Red de
Oportunidades
San Flix
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
Juay
Lajas Adentro
80
San Flix
46
San Lorenzo
Oferta institucional de servicios
83
84
53
85
86
San Juan
San Lorenzo
209
Provincia de Chiriqu
Tol
Oferta institucional de servicios
88
85
Quebrada de Piedra
210
Red de
Oportunidades
211
5. Provincia de Darin
Integrada por 2 distritos y 25 corregimientos.
Mapa 8
Provincia de Darin
1 Chepigana
Distritos
De la Provincia de Darin
2 Pinogana
212
Corregimientos
de la Provincia de Darin
Pinogana
Agua Fra
3
4
Metet
Paya
Jaqu
Puerto Pia
Pinogana
Pcuro
Samb
Santa F
Setegant
213
Provincia de Darin
Cuadro 29
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
En Darin haba 6,912 nios(as) de 0 a 5 aos que representaron el 14.3% del total
de su poblacin. Como puede apreciarse en el cuadro 29, mucho ms de la mitad
viva en el distrito cabecera de Chepigana, donde representaron el 13.9%, mientras
que en Pinogana fue el 15.0% (cuadro de indicadores, provincia de Darin).
En los dos distritos, la mayora de los nios(as) tenan residencia rural. El rea
indgena fue ms significativa en Pinogana, donde 4 de sus corregimientos
son 100.0% indgenas, incluida la Comarca Guna de Wargand. En cambio, en
Chepigana en 3 de los 16 corregimientos no haba rea indgena. En cuanto al rea
urbana, solo hubo 2 corregimientos donde fue ms significativa: La Palma y Metet.
Agua Fra
pa
Dis
ca
Afr
o
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en
ral
Ur
ba
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die
cid
ad
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Distribucin
68
Jaqu
366
Puerto Pia
38
63
Santa F
Setegant
38
Pinogana
3
43
36
Metet
Paya
Pinogana
Samb
63
30
634
Pcuro
30
En Pinogana fueron menores los porcentajes de las viviendas sin piso de tierra
y con acceso a agua para beber, dos condiciones sanitarias importantes para la
salud y el buen desarrollo de los nios(as) sobre todo en los primeros aos de
vida.
214
Con respecto a las viviendas con acceso a agua para beber, en Paya y Yape no
tenan acceso, y los porcentajes fueron muy bajos en Pinogana, Cucunat y la
Comarca Guna de Wargand.
Cuadro 30
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
Cuadro 32
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin
de 0-5 aos, segn distrito y corregimiento
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
je
po fatur
r u ad
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mu
jer
Je
fe s
alf
ab
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s
Hogares
monoparentales
Agua Fra
Distrito y corregimiento
% sin piso de
tierra
% con servicio
sanitario
Agua Fra
33
Jaqu
Jaqu
Puerto Pia
Puerto Pia
Samb
Samb
Santa F
Santa F
Setegant
Setegant
Pinogana
Pinogana
Metet
Paya
Pinogana
Metet
Pcuro
Paya
Pinogana
Pcuro
Cuadro 31
Cobertura de atencin a embarazadas de 10 a 19 aos
ingresadas a control prenatal en instalaciones del MINSA,
segn distrito: Ao 2010
Distrito
ingresadas a control
Nmero
350
560
Pinogana
215
Provincia de Darin
Chepigana
Pinogana
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del
Ministerio de Salud
216
Chepigana
Pinogana
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones
del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de
atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y
sector, por distrito: Ao 2010
217
Provincia de Darin
Cuadro 33
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Ministerio de Salud
Agua Fra
En el 2011, el IPHE brind sus servicios solo en una instalacin de salud situada
en Santa F, en el distrito de Chepigana.
El MEDUCA, segn informacin al 2010, entreg modalidades nutricionales
del Programa de Alimentacin Complementaria Escolar (PACE) en 58 centros
educativos oficiales, distribuidos entre los 25 corregimientos.
3
Jaqu
Puerto Pia
Santa F
218
Pinogana
Paya
Pcuro
in
34
Pinogana
Metet
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6
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Setegant
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44
tos
en
les
ita
sp
Ho
Es
co
lar
Pu
219
Provincia de Darin
Cuadro 34
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
MEDUCA
Es
cu
ela
Agua Fra
60
58
35
34
8
3
-
Jaqu
220
Setegant
Pinogana
Metet
5
-
Paya
Pcuro
Pinogana
Puerto Pia
Santa F
Samb
6
3
8
4
Provincia de Darin
Cuadro 35
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Jaqu
te
ien
de
in
ma
cc
Da
rot
e
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5
Agua Fra
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34
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Pinogana
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Mu
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Entorno seguro
Organo Judicial
Juzgados
dd
El Real de Santa
Paya
Pinogana
Pcuro
Metet
348
35
221
Provincia de Darin
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Provincia de Darin
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Pinogana
222
Chepigana
Corregimientos
10
9
5
1
4
15
8
14
13
11
7
3
12 16
Red de
Oportunidades
Agua Fra
3
4
5
6
Jaqu
Puerto Pia
366
Samb
Santa F
Setegant
223
Provincia de Darin
Pinogana
Oferta institucional de servicios
Metet
Paya
Pinogana
63
Pcuro
30
634
224
Red de
Oportunidades
225
6. Provincia de Herrera
Integrada por 7 distritos y 48 corregimientos.
Mapa
Provincia de Herrera
Distritos
De la Provincia de Herrera
226
Corregimientos
de la Provincia de Herrera
La Pitaloza
34
Portobelillo
Las Llanas
35
Potuga
La Arena
3
Llano Bonito
Monagrillo
Oc
36
El Barrero
38
El Pjaro
Las Minas
El Pedregoso
40
Los Llanos
Menchaca
Rincn Hondo
43
Leones
Sabanagrande
Santa Mara
44
5
Pes
Parita
Los Pozos
45
El Limn
46
El Rincn
30
48
Pars
La Arena
33
227
Provincia de Herrera
Cuadro 36
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
HERRERA
8,864
Los nios fueron ms que las nias en la mayora de los distritos, excepto
en Pes. Por corregimiento, el ndice de masculinidad vari entre 68.8 en El
Barrero y 216.7 en Las Llanas.
Chitr se distingui por ser el nico distrito donde casi la totalidad de los
nios(as) residan en el rea urbana (94.0%). Mientras que en los restantes
distritos y sus respectivos corregimientos predomin el asentamiento rural, en
particular en Las Minas y Los Pozos, donde el 100.0% viva en esas reas.
604
cid
pa
Dis
ca
Afr
o
de sc
en
La Arena
636
886
884
54
Llano Bonito
Las Minas
58
Leones
85
86
Los Pozos
36
La Arena
ral
-
Monagrillo
Ru
Ur
ba
na
die
ad
n te
Distribucin
35
3
-
La Pitaloza
56
Las Llanas
38
64
Oc
54
45
Los Llanos
Menchaca
Parita
Pars
Portobelillo
Potuga
228
66
6
-
Cuadro 36
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
Pes
El Pjaro
El Pedregoso
Sabanagrande
604
83
pa
6
-
5
3
Rincn Hondo
Santa Mara
Dis
El Barrero
ca
Afr
o
de sc
en
ral
Ru
Ur
ba
na
die
cid
ad
n te
Distribucin
3
-
El Limn
El Rincn
4
-
229
Provincia de Herrera
Cuadro 37
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
je
po fatur
r u ad
na os
mu
jer
Je
fe s
alf
ab
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Hogares
monoparentales
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
je
po fatur
r u ad
na os
mu
jer
Je
fe s
alf
ab
e ta
s
Hogares
monoparentales
Pes
HERRERA
El Barrero
44
El Pjaro
45
El Pedregoso
84
Rincn Hondo
84
Las Minas
Sabanagrande
88
La Arena
Llano Bonito
Monagrillo
Santa Mara
El Limn
El Rincn
Leones
56
Los Pozos
450
La Arena
La Pitaloza
Las Llanas
58
Cuadro 38
Cobertura de atencin a embarazadas de 10 a 19 aos ingresadas a control
prenatal en instalaciones del MINSA, segn distrito: Ao 2010
Oc
Distrito
Nmero
ingresadas a control
Los Llanos
Menchaca
Parita
HERRERA
343
Las Minas
40
Los Pozos
38
Oc
56
Pars
Portobelillo
Potuga
230
Parita
Pes
43
Santa Mara
35
Distrito y corregimiento
Las Minas
Este indicador fue superior al 95.0% en los corregimientos San Juan Bautista,
La Arena y Chitr, en tanto que fue mucho menor en Las Llanas, Leones y
Quebrada El Ciprin donde no alcanz el 20.0%, de tal modo que predomin el
piso de tierra.
El acceso a agua para beber fue bastante satisfactorio en la mayora de los
distritos, con niveles mayores que 90.0%, excepto en Las Minas (cuadro de
indicadores, provincia de Herrera).
En 12 de los 48 corregimientos, el 100% de las viviendas contaba con acceso
a agua para beber; pero por otra parte, sobresalieron 3 en los cuales el 50.0% o
menos tenan acceso: El Tijera, Quebrada El Ciprin y Chepo.
En Chitr la casi totalidad de las viviendas disponan de servicio sanitario,
mientras que en menor medida lo tenan en Las Minas (89.5%), siendo la
mayora de hueco o letrina.
El 100% de las casas ubicadas en los corregimientos de Los Cerritos, Cabuya y
Pars disponan de servicio sanitario. En menor cantidad se encontraron en Las
Llanas y La Pitaloza; pero en todos los casos predomin el de hueco o letrina.
El acceso a alumbrado elctrico y combustible seguro para cocinar fue mayor
en Chitr, y menor en Las Minas, como puede apreciarse en el cuadro de
indicadores, provincia de Herrera.
La Arena
La Pitaloza
Las Llanas
Oc
Los Llanos
Menchaca
Parita
Pars
Portobelillo
Potuga
Cuadro 39
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas
con poblacin de 0-5 aos, segn distrito y corregimiento
Pes
El Barrero
El Pjaro
El Pedregoso
Distrito y corregimiento
% sin piso de tierra
HERRERA
La Arena
Llano Bonito
Monagrillo
El Limn
El Rincn
231
Provincia de Herrera
Las Minas
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
letrina
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
232
Los Pozos
Oc
Parita
Pes
Santa Mara
233
Provincia de Herrera
Las Minas
Los Pozos
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
234
Oc
Parita
Pes
Santa Mara
235
Provincia de Herrera
El cuadro 40 muestra que Herrera, para el 2010, contaba con 391 instalaciones
del MINSA que funcionaban en cada uno de los 7 distritos: 2 Hospitales, 1
en Chitr y 1 en Oc, ambos en los respectivos corregimientos cabeceras;
1 Centro REINTEGRA, ubicado en Llano Bonito de Chitr y 1 Centro de
Promocin en La Arena de Chitr; 15 Centros de Salud y 20 Sub Centros de
Salud distribuidos entre todos los distritos.
236
El porcentaje de mujeres de 12-49 aos con hijos tenidos nacidos vivos los
ltimos 12 meses antes del Censo 2010 tuvo niveles similares en todos
los distritos, en promedio, un 8.5%. Pero en los distritos de Parita (9.6%)
y Las Minas (9.5%) fue donde este porcentaje super ligeramente al de la
provincia (7.9%).
La cobertura con al menos, un control prenatal en las instalaciones del
MINSA, fue bastante satisfactoria en los distritos de Oc, Chitr y Las
Minas, donde fue mayor que 90.0%, cercana a la registrada a nivel de
la provincia (89.1%). En cambio, fue baja en el distrito de Parita (23.8%)
y Pes (53.6%), con grados de urbanizacin y nmero de instalaciones
de salud significativos en sus corregimientos cabeceras, por lo que
este resultado presumiblemente se relacione con la movilizacin de su
poblacin hacia lugares con instalaciones de salud con niveles de atencin
ms altos.
Lo anterior puede observarse al examinar la tasa bruta de natalidad de
Chitr, la ms alta, 14.4, mayor que la provincial (12.1 nacimientos vivos
por mil habitantes) y que las de otros distritos. Los partos de nacimientos
vivos asistidos por un profesional de la salud fueron elevados en todos los
distritos, llegando al 100% en Santa Mara y Parita.
Cuadro 40
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
La Arena
Llano Bonito
Monagrillo
San Juan Bautista
Las Minas
Leones
La Arena
Los Pozos
La Pitaloza
Las Llanas
Oc
Los Llanos
Menchaca
3
6
Parita
6
-
Pars
Portobelillo
Potuga
Pes
El Barrero
El Pjaro
El Pedregoso
Rincn Hondo
Sabanagrande
Santa Mara
El Limn
El Rincn
5
-
3
-
4
-
i n
tric
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4
-
Es
c
s
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Po
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Ho
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en
Po
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8
3
tro
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Ho
45
HERRERA
n tr
os
o la
Ministerio de Salud
4
3
3
3
5
-
5
-
4
4
3
3
4
237
Provincia de Herrera
238
Cuadro 41
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Es
c
ue
la s
MEDUCA
35
HERRERA
3
3
3
5
3
3
5
La Arena
Llano Bonito
Monagrillo
30
-
3
-
6
3
Las Minas
8
3
Leones
Quebrada del Rosario
3
4
Los Pozos
La Arena
La Pitaloza
Las Llanas
3
5
3
5
3
4
Los Llanos
Menchaca
4
4
4
4
4
4
Oc
4
-
3
4
6
Parita
3
-
Pars
Portobelillo
Potuga
El Barrero
El Pjaro
El Pedregoso
3
3
3
3
3
3
Rincn Hondo
5
3
5
3
5
3
3
-
3
-
El Rincn
Santa Mara
El Limn
Pes
Sabanagrande
3
3
4
4
4
3
3
3
-
6
3
239
Provincia de Herrera
240
Cuadro 42
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
Proteccin
Entorno seguro
Las Minas
Leones
Quebrada del Rosario
Los Pozos
La Arena
La Pitaloza
Las Llanas
Oc
Los Llanos
Menchaca
54
4
35
8
38
48
55
38
3
3
-
El Pjaro
El Pedregoso
Rincn Hondo
Sabanagrande
Santa Mara
El Limn
El Rincn
ien
la
in
cc
rot
e
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de
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68
-
mb
ad
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s
El Barrero
po
Mi
Potuga
eO
les
Portobelillo
dd
ipa
Pars
Re
nic
Mu
Parita
Pes
306
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la
de
in
cc
rot
e
yp
3
54
3
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mb
es
ad
nid
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po
Mi
Monagrillo
eO
les
Llano Bonito
dd
ipa
La Arena
Re
nic
Mu
6
HERRERA
te
Organo Judicial
te
Organo Judicial
63
5
3
-
3
-
241
Provincia de Herrera
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Dama
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
242
Provincia de Herrera
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Las Minas
Los Pozos
Oc
Parita
Pes
Santa Mara
604
243
Provincia de Herrera
Chitr
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
604
La Arena
636
Llano Bonito
886
Monagrillo
884
Las Minas
Oferta institucional de servicios
6
58
8
244
Leones
85
86
Los Pozos
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
36
La Arena
35
La Pitaloza
56
Las Llanas
38
64
Oc
Oferta institucional de servicios
54
45
Los Llanos
Menchaca
245
Provincia de Herrera
Parita
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
30
Pars
33
34
Portobelillo
35
Potuga
66
Pes
Oferta institucional de servicios
36
El Barrero
38
El Pjaro
El Pedregoso
40
Rincn Hondo
43
246
Sabanagrande
Santa Mara
Oferta institucional de servicios
44
Red de
Oportunidades
83
45
El Limn
46
El Rincn
48
247
Mapa 9
Provincia de Los Santos
Distritos
De la Provincia de Los Santos
248
Corregimientos
de la Provincia de Los Santos
46
44
23
42
37
36
51
41
48
47
45
40 35
53
9
52
58
54
55
57
2
8
49
56
43
38
39
6
4
17
20
30
65
69
68
11
66
19
61
64
25
60
74
63
62
72
73
67
29
26 16
76
80
18
27
31
28
33
75
32
15
34
12
70
24
10 22
59
50
13
21
14
78
79
77
71
Llano Largo
El Espinal
3
Las Palmitas
Los Angeles
63
El Hato
44
Los Olivos
64
Purio
El Macano
45
Sabanagrande
Pocr
46
Santa Ana
Nuario
5
6
Oria Arriba
43
Palmira
La Enea
Pea Blanca
La Pasera
Ro Hondo
66
48
4
San Jos
Llano Abajo
30
Perales
San Miguel
65
Lajamina
Paraso
Macaracas
68
Paritilla
Baha Honda
50
Santo Domingo
Sesteadero
33
Bayano
3
35
El Manantial
53
34
54
Espino Amarillo
Los Santos
55
La Mesa
Agua Buena
56
Las Palmas
36
Llano de Piedra
El Muoz
El Pedregoso
La Palma
Flores
58
38
La Laja
La Miel
El Bebedero
La Espigadilla
Mogolln
5
40
60
Pedas
Los Asientos
80
Mariab
249
Cuadro 43
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
Distribucin
58
El Macano
335
La Enea
80
-
La Pasera
Llano Abajo
Perales
Bayano
56
El Pedregoso
La Laja
La Miel
La Palma
Las Palmitas
Entre los corregimientos destaca San Miguel donde hubo la mayor cantidad de
hogares de este tipo, 40.0%. En Palmira, Ro Hondo y Purio no se encontraron
casos de hogares monoparentales, ni jefaturados por mujer: An as en 26 de
los 80 corregimientos estos hogares llegaron a representar el 100%.
Pocr (92.9%), Tonos (91.9%) y Macaracas (91.2%) fueron los distritos con los
ms bajos porcentajes de jefes(as) alfabetas de 15 y ms aos.
Nuario
Palmira
Pea Blanca
Ro Hondo
San Jos
San Miguel
Santo Domingo
Sesteadero
Los Santos
Agua Buena
45
La Espigadilla
Llano Largo
Los Angeles
250
cid
Dis
ca
Afr
o
de sc
en
Ru
pa
die
El Espinal
El Hato
El Muoz
Los promedios de personas por hogar en Los Santos son bajos, el menor en
Guarar y los mayores Macacaras y Pocr.. Estos distritos, exhiban las mayores
y menores proporciones de hogares monoparentales, cuadro 44.
ral
na
Ur
ba
6,488
El Manantial
ad
n te
48
3
-
64
8
3
-
3
5
30
-
3
34
Cuadro 43
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
Los Olivos
Sabanagrande
Santa Ana
Macaracas
Llano de Piedra
Mogolln
Baha Honda
56
54
53
Espino Amarillo
La Mesa
Las Palmas
53
33
Pedas
Los Asientos
Mariab
Oria Arriba
Purio
Pocr
Lajamina
Paraso
36
Paritilla
43
44
45
48
El Bebedero
Flores
83
54
45
pa
Dis
ca
Afr
o
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en
ral
Ru
Ur
ba
na
die
cid
ad
n te
Distribucin
3
-
5
-
5
-
4
-
3
3
-
4
-
251
%
d
en e ho
tot gar
al
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%
jef
po atur
r u ad
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mu
jer
Je
fe s
alf
ab
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Hogares
monoparentales
%
d
en e ho
tot gar
al
es
%
jef
po atur
r u ad
na os
mu
jer
Je
fe s
alf
ab
e ta
s
Hogares
monoparentales
30
5,336
Llano Largo
Los Angeles
El Espinal
53
48
Los Olivos
El Hato
Sabanagrande
El Macano
Santa Ana
44
La Enea
Macaracas
La Pasera
Baha Honda
Llano Abajo
34
34
45
Perales
Espino Amarillo
Bayano
40
La Mesa
Las Palmas
Llano de Piedra
El Manantial
56
El Muoz
Mogolln
El Pedregoso
La Laja
Pedas
30
Los Asientos
La Miel
Mariab
La Palma
Oria Arriba
Las Palmitas
Purio
40
Pocr
Nuario
Palmira
Pea Blanca
Ro Hondo
San Jos
San Miguel
Lajamina
Paraso
48
Paritilla
36
56
35
605
36
Santo Domingo
33
Sesteadero
El Bebedero
43
Los Santos
Agua Buena
63
36
Flores
60
36
La Espigadilla
33
60
252
Cuadro 45
Cobertura de atencin a embarazadas de 10 a 19 aos ingresadas a control
prenatal en instalaciones del MINSA, segn distrito: Ao 2010
Distrito y corregimiento
Distrito
Nmero
ingresadas a control
Santo Domingo
Sesteadero
68
Los Santos
Los Santos
Agua Buena
Macaracas
Pedas
Pocr
6
8
La Espigadilla
Llano Largo
Los Angeles
Cuadro 46
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
Los Olivos
Sabanagrande
Santa Ana
Macaracas
Baha Honda
Distrito y corregimiento
El Espinal
El Hato
El Macano
La Enea
La Pasera
Llano Abajo
Perales
Espino Amarillo
La Mesa
Las Palmas
Llano de Piedra
Mogolln
Pedas
Los Asientos
Mariab
Oria Arriba
Purio
Bayano
Pocr
Lajamina
El Manantial
El Muoz
Paraso
Paritilla
El Pedregoso
La Laja
La Miel
La Palma
Las Palmitas
Nuario
El Bebedero
Flores
Palmira
Pea Blanca
Ro Hondo
San Jos
San Miguel
253
Las Tablas
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
letrina
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
254
Los Santos
Macaracas
Pedas
Pocr
Tonos
255
Las Tablas
Los Santos
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
256
Macaracas
Pedas
Pocr
Tonos
257
El Espinal
El Hato
El Macano
La Pasera
Llano Abajo
Perales
38
Bayano
El Manantial
El Muoz
El Pedregoso
La Laja
La Palma
Las Palmitas
Nuario
Palmira
Pea Blanca
Ro Hondo
San Jos
San Miguel
Santo Domingo
Sesteadero
La Espigadilla
258
4
-
Los Santos
Agua Buena
Es
co
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-
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-
nic
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sp
it
Ho
5
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4
-
La Miel
tro
s
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sp
it
Ho
43
3
La Enea
lar
3
5
-
4
-
3
-
Cuadro 47
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Los Angeles
Los Olivos
Sabanagrande
Santa Ana
Baha Honda
Espino Amarillo
La Mesa
Las Palmas
Llano de Piedra
Mogolln
Pedas
Los Asientos
Mariab
Oria Arriba
Purio
Pocr
Lajamina
Paraso
Paritilla
El Bebedero
Flores
Es
in
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tric
Nu
nic
AP
UL
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Po
Ho
-
3
-
3
-
Macaracas
sp
bc
Su
Llano Largo
ita
en
ita
sp
Ho
-
les
tro
les
co
lar
Ministerio de Salud
259
260
261
cu
Es
66
5
63
5
El Espinal
El Hato
El Macano
La Enea
La Pasera
Llano Abajo
Perales
Bayano
El Muoz
El Pedregoso
La Laja
La Miel
La Palma
Las Palmitas
5
Nuario
Palmira
Pea Blanca
Ro Hondo
San Jos
San Miguel
Santo Domingo
Sesteadero
262
ula
ela
res
MEDUCA
reg
3
-
3
-
3
-
Cuadro 48
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Centros de educacin inicial 2010
Es
reg
cu
ula
ela
res
MEDUCA
Los Santos
Agua Buena
La Espigadilla
Llano Largo
Los Angeles
Los Olivos
Sabanagrande
Santa Ana
Macaracas
Baha Honda
Espino Amarillo
La Mesa
Las Palmas
Llano de Piedra
Oria Arriba
Purio
Mogolln
Pedas
Los Asientos
Mariab
Pocr
Lajamina
Paraso
Paritilla
El Bebedero
Flores
6
-
3
-
263
Cuadro 49
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
te
ien
mb
blo
la
de
lP
in
de
De
yp
fen
rot
e
so
cc
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les
ipa
nic
Mu
8
El Espinal
ue
s
xto
Mi
Entorno seguro
Organo Judicial
El Hato
El Macano
La Enea
La Pasera
Llano Abajo
Perales
3
5
6
3
3
3
Bayano
El Manantial
El Muoz
El Pedregoso
La Laja
La Miel
La Palma
Las Palmitas
Nuario
Palmira
Pea Blanca
Ro Hondo
San Jos
San Miguel
Santo Domingo
Sesteadero
264
3
3
6
4
5
5
8
5
3
3
4
Proteccin
Entorno seguro
Llano de Piedra
Mogolln
La Espigadilla
Llano Largo
Los Angeles
Los Olivos
Sabanagrande
Santa Ana
Macaracas
Baha Honda
Espino Amarillo
La Mesa
Las Palmas
Pedas
Oria Arriba
Purio
Los Asientos
Mariab
Pocr
Lajamina
Paraso
Paritilla
El Bebedero
Flores
de
l
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ra
so
fe n
De
Agua Buena
am
blo
lP
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s
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Mi
les
ipa
nic
-
Los Santos
Mu
Cuadro 49
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
bie
n
te
Organo Judicial
3
4
3
5
5
300
40
5
3
5
4
33
3
30
6
8
43
38
265
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
266
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Los Santos
Macaracas
Pedas
Pocr
267
Guarar
Oferta institucional de servicios
El Espinal
Red de
Oportunidades
58
El Hato
3
El Macano
335
5
6
La Enea
80
La Pasera
8
Llano Abajo
Perales
Las Tablas
Bayano
El Manantial
El Muoz
El Pedregoso
La Laja
La Miel
268
56
Red de
Oportunidades
Las Tablas
Red de
Oportunidades
La Palma
Las Palmitas
Nuario
Palmira
Pea Blanca
Ro Hondo
San Jos
30
San Miguel
Santo Domingo
Sesteadero
33
34
269
Los Santos
Oferta institucional de servicios
35
Agua Buena
36
38
45
La Espigadilla
40
Llano Largo
43
Los Angeles
44
Los Olivos
45
Sabanagrande
46
Santa Ana
48
270
Red de
Oportunidades
Macaracas
Oferta institucional de servicios
Baha Honda
50
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
56
54
53
53
54
Espino Amarillo
55
La Mesa
53
56
Las Palmas
33
Llano de Piedra
58
Mogolln
Pedas
Oferta institucional de servicios
60
Los Asientos
Mariab
Oria Arriba
63
64
Purio
271
Pocr
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
65
66
Lajamina
Paraso
68
36
Paritilla
Tonos
Oferta institucional de servicios
43
44
El Bebedero
83
54
Flores
45
45
80
272
48
273
8. Provincia de Panam
Integrada por 11 distritos y 113 corregimientos
Mapa 10
Provincia de Panam
8 Panam
Distritos
5 Chepo
De la Provincia de Panam
1 Arraijn
7 La Chorrera
10 San Miguelito
6 Chiman
3 Capira
11 Taboga
4 Chame
2 Balboa
9 San Carlos
274
Corregimientos
de la Provincia de Panam
Arraijn
Burunga
46
Santa Rosa
Santa Rita
Nuevo Emperador
Alcalde Daz
Ancn
50
Bejuco
Psiga
Betania
Amador
Balboa
53
Arosemena
La Ensenada
54
Barrio Balboa
33
El Lbano
55
34
Las Lajas
56
El Arado
58
Feuillet
San Jos
San Miguelito
Juan Daz
80
Arnulfo Arias
35
Saboga
Belisario Fras
36
Las Maanitas
Belisario Porras
83
Pacora
Herrera
84
Parque Lefevre
Hurtado
85
Pedregal
Sajalices
3
38
Sor
60
86
40
43
El Llano
44
Las Margaritas
45
Las Uvas
Los Llanitos
30
La Esmeralda
La Ermita
La Laguna
Unin Santea
Buenos Aires
8
El Espino
El Higo
48
Panam
Brujas
Pueblo Nuevo
63
La Represa
Ro Abajo
64
Los Daz
65
Mendoza
San Francisco
Otoque Occidente
66
Obalda
San Martn
Otoque Oriente
Playa Leona
Santa Ana
88
San Felipe
68
275
Provincia de Panam
Cuadro 50
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
pa
c
Dis
ca
Afr
o
de sc
en
ral
PANAM
Arraijn
463
86
Burunga
Juan Demstenes
Arosemena
Nuevo Emperador
344
55
34
468
664
Balboa
La Ensenada
La Esmeralda
Saboga
Ru
Ur
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n
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Distribucin
4
46
4
8
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Santa Rosa
466
3
-
Bejuco
533
Buenos Aires
60
4
4
65
El Lbano
Las Lajas
345
8
-
276
Sajalices
Sor
Cuadro 50
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Madungand
El Llano
300
34
Las Margaritas
Psiga
Unin Santea
5
-
Amador
Arosemena
43
Barrio Balboa
El Arado
Feuillet
3,806
35
544
68
68
34
58
60
Hurtado
Mendoza
Obalda
Playa Leona
4,464
64
Betania
San Felipe
San Martn
465
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c
Dis
388
53
385
35
Santa Ana
584
ca
Afr
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de sc
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ral
Ru
Ur
ba
El Espino
El Higo
La Laguna
Las Uvas
Los Llanitos
Arnulfo Arias
4,036
Belisario Fras
Belisario Porras
Jos Domingo Espinar
3,586
Otoque Oriente
5
6
355
364
500
334
43
46
330
85
4
64
Otoque Occidente
380
Ancn
Alcalde Daz
Ro Abajo
36
Santa Rita
San Jos
50
San Miguelito
Los Daz
Pueblo Nuevo
Herrera
La Represa
La Ermita
46
Parque Lefevre
Pedregal
San Francisco
Brujas
na
pa
c
ca
Dis
die
n
ida
te
die
n
Afr
o
de sc
en
Ru
ral
na
Ur
ba
-
866
Etnia
Distribucin
te
Etnia
Distribucin
430
54
304
88
Juan Daz
La Exposicin o
Las Maanitas
Pacora
563
277
Provincia de Panam
Cuadro 51
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
je
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Hogares
monoparentales
Arraijn
Burunga
Juan Demstenes Arosemena
Nuevo Emperador
Balboa
La Ensenada
La Esmeralda
60
8
Saboga
50
400
Bejuco
Buenos Aires
El Lbano
Las Lajas
Sajalices
Sor
El Llano
Las Margaritas
278
3,450
Cuadro 51
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
Brujas
%
je
po fatur
r u ad
na os
mu
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Pro
me
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or
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Hogares
monoparentales
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or
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Je
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Hogares
monoparentales
El Espino
El Higo
Psiga
6
44
Unin Santea
La Ermita
La Laguna
Las Uvas
Amador
Arosemena
Los Llanitos
34
Barrio Balboa
San Jos
San Miguelito
El Arado
Arnulfo Arias
Feuillet
Belisario Fras
Belisario Porras
Herrera
4,088
Hurtado
La Represa
Los Daz
88
Mendoza
Obalda
35
Playa Leona
Otoque Occidente
Otoque Oriente
Santa Rita
Alcalde Daz
Cuadro 52
Cobertura de atencin a embarazadas de 10 a 19 aos ingresadas a control
prenatal en instalaciones del MINSA segn distrito: Ao 2010
Ancn
Betania
Distrito
Juan Daz
Nmero
ingresadas a control
PANAM
Las Maanitas
Arraijn
Pacora
Balboa
4,435
444
50
Parque Lefevre
Pedregal
Pueblo Nuevo
Ro Abajo
San Felipe
San Francisco
San Martn
Santa Ana
343
Panam
50
San Miguelito
3,653
8
279
Provincia de Panam
Cuadro 53
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
PANAM
Arraijn
Burunga
Juan Demstenes
Arosemena
Nuevo Emperador
Balboa
La Ensenada
La Esmeralda
Saboga
Solo en15 de los 113 corregimientos, el 100% de las viviendas cuenta con
servicio sanitario; porcentajes inferiores a un 60% pueden encontrarse en:
Psiga, Saboga, La Esmeralda, Brujas, La Ensenada, Comarca Guna de
Madungand, y Pedro Gonzlez.
Ldice
Bejuco
Santa Rosa
Buenos Aires
El Lbano
Las Lajas
Sajalices
Sor
Madungand
El Llano
280
Cuadro 53
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
Las Margaritas
Distrito y corregimiento
Santa Ana
El Espino
Brujas
El Higo
La Ermita
Psiga
La Laguna
Unin Santea
Las Uvas
Los Llanitos
Amador
Arosemena
San Jos
Barrio Balboa
San Miguelito
El Arado
Arnulfo Arias
Belisario Fras
Feuillet
Belisario Porras
Jos Domingo Espinar
Herrera
Hurtado
La Represa
Los Daz
Mendoza
Otoque Occidente
Obalda
Otoque Oriente
Playa Leona
Santa Rita
Panam
Alcalde Daz
Ancn
Betania
Juan Daz
Las Maanitas
Pacora
Parque Lefevre
Pedregal
Pueblo Nuevo
Ro Abajo
San Felipe
San Francisco
San Martn
281
Provincia de Panam
Arraijn
Balboa
Capira
Chame
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
% de viviendas con nios de 0 a 5 aos con acceso a
agua para beber
% de viviendas con nios de 0 a 5 aos con servicio
sanitario conectado a alcantarillado, tanque sptico o
letrina
% de viviendas con nios de 0 a 5 aos con alumbrado
elctrico
% de viviendas con nios de 0 a 5 aos que usan
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
282
Chepo
Chiman
La Chorrera
Panam
San Carlos
San Miguelito
Taboga
283
Provincia de Panam
Arraijn
Balboa
Capira
Chame
Chepo
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
284
Chiman
La Chorrera
Panam
San Carlos
San Miguelito
Taboga
285
Provincia de Panam
286
Cuadro 54
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Instalaciones de salud 2010
Caja de Seguro Social
PANAM
Arraijn
46
Nuevo Emperador
3
3
Es
c
in
as
Nu
tric
PA
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UL
-
La Ensenada
La Esmeralda
Ldice
Santa Rosa
45
Bejuco
Buenos Aires
Sajalices
Sor
El Lbano
Las Lajas
40
Saboga
Balboa
licl
6
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Burunga
Po
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Su
Po
Ho
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os
o la
Ministerio de Salud
287
Provincia de Panam
Cuadro 54
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Instalaciones de salud 2010
Caja de Seguro Social
38
34
Es
c
in
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UL
Nu
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40
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El Llano
Las Margaritas
Brujas
Psiga
Unin Santea
Arosemena
El Arado
Feuillet
3
3
48
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6
Herrera
Hurtado
La Represa
Los Daz
Mendoza
Obalda
Playa Leona
Santa Rita
38
Alcalde Daz
Ancn
Betania
4
-
Amador
Barrio Balboa
288
o la
Ministerio de Salud
8
6
Cuadro 54
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Instalaciones de salud 2010
Caja de Seguro Social
Juan Daz
Es
c
in
as
tric
Nu
-
Parque Lefevre
Pedregal
San Francisco
El Espino
El Higo
3
4
San Felipe
Santa Ana
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San Martn
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Pueblo Nuevo
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Las Maanitas
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3
-
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lice
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Ho
-
o la
Ministerio de Salud
3
-
La Ermita
La Laguna
Las Uvas
Los Llanitos
San Jos
San Miguelito
Arnulfo Arias
Belisario Fras
4
-
Otoque Occidente
Otoque Oriente
Belisario Porras
6
-
4
6
289
Provincia de Panam
Las cifras del MEDUCA del 2010, muestran que la cantidad de nios del
programa lactante fue mayor en Taboga (11.5%) y Chepo (6.5%), la del
programa maternal en Taboga (26.2%) y Panam (11.6%), Cuadro de
indicadores, provincia de Panam. En tanto, que la matricula de pre- jardn fue
ms significativa para Chimn (48.6%); y la de jardn para Arraijn (76.1%) y La
Chorrera (74.5%).
290
Cuadro 55
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y
orientacin - Oferta de servicios para la primera infancia
Centros de educacin inicial 2010
Particular
Es
cu
ela
MEDUCA
PANAM
Arraijn
855
83
58
Burunga
58
5
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53
-0
-0
-8
-3
83
4
3
3
-0
-0
5
63
5
-
84
-0
65
63
63
4
8
Santa Rosa
3
-
Bejuco
Buenos Aires
3
-
3
-
Las Lajas
Sajalices
Sor
4
6
El Lbano
La Esmeralda
Saboga
58
40
Balboa
La Ensenada
40
291
Provincia de Panam
Cuadro 55
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y
orientacin - Oferta de servicios para la primera infancia
Centros de educacin inicial 2010
Particular
Es
cu
ela
MEDUCA
86
5
-
El Llano
Las Margaritas
8
5
Brujas
Unin Santea
83
68
Barrio Balboa
El Arado
3
-
Feuillet
5
-
Hurtado
La Represa
Los Daz
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Playa Leona
Santa Rita
350
66
5
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Betania
3
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Ancn
8
Alcalde Daz
292
Herrera
Mendoza
Arosemena
Amador
Psiga
33
-
3
-
4
-
53
Cuadro 55
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y
orientacin - Oferta de servicios para la primera infancia
Centros de educacin inicial 2010
Particular
Es
cu
ela
MEDUCA
6
-
3
-
3
-
Juan Daz
65
Las Maanitas
Pacora
Parque Lefevre
Pedregal
4
5
El Espino
4
-
El Higo
La Ermita
Los Llanitos
5
-
58
36
65
Arnulfo Arias
Belisario Porras
Belisario Fras
San Miguelito
Otoque Oriente
San Jos
Otoque Occidente
Las Uvas
La Laguna
San Felipe
Ro Abajo
Santa Ana
San Martn
Pueblo Nuevo
San Francisco
3
3
293
Provincia de Panam
294
Cuadro 56
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
Red de Oportunidades
bie
n
te
in
en
cc
rot
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Arraijn
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PANAM
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AA
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Municipales
48
358
358
45
3
-
Nuevo Emperador
40
40
33
33
Burunga
Balboa
La Ensenada
La Esmeralda
Saboga
63
63
Ldice
Santa Rosa
Bejuco
Buenos Aires
El Lbano
Las Lajas
Sajalices
Sor
58
58
4
8
-
36
36
-
60
60
295
Provincia de Panam
Cuadro 56
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
Red de Oportunidades
bie
n
te
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en
cc
rot
e
yp
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38
38
El Llano
Las Margaritas
Brujas
Psiga
Unin Santea
Amador
Arosemena
Barrio Balboa
58
58
403
403
66
66
4
-
Herrera
Hurtado
La Represa
Los Daz
Mendoza
Obalda
Playa Leona
El Arado
Feuillet
Santa Rita
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65
65
Alcalde Daz
Betania
296
Mi
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NN
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am
Municipales
88
88
506
86
86
3
-
Cuadro 56
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
Red de Oportunidades
bie
n
te
CORREGIMIENTOS
cc
rot
e
yp
Las Maanitas
Pacora
Parque Lefevre
Pedregal
Pueblo Nuevo
Ro Abajo
San Felipe
San Francisco
San Martn
43
43
Santa Ana
53
53
Juan Daz
34
34
646
646
5
-
El Higo
La Ermita
La Laguna
Las Uvas
Los Llanitos
San Miguelito
San Jos
El Espino
in
en
no
Bo
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Municipales
33
33
Arnulfo Arias
Belisario Fras
Belisario Porras
60
60
56
Otoque Occidente
Otoque Oriente
56
297
Provincia de Panam
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
298
Provincia de Panam
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Arraijn
Balboa
San Miguelito
299
Provincia de Panam
Arraijn
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Burunga
3
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Juan Demstenes
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Nuevo Emperador
Balboa
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
La Ensenada
La Esmeralda
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300
Capira
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
604
466
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33
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Red de
Oportunidades
Bejuco
533
Buenos Aires
30
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El Lbano
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Las Lajas
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35
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301
Provincia de Panam
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Red de
Oportunidades
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Madungand
43
El Llano
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Las Margaritas
45
46
Chiman
50
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Red de
Oportunidades
Brujas
48
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Psiga
Unin Santea
302
La Chorrera
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Amador
53
Arosemena
54
Barrio Balboa
43
55
56
El Arado
58
Feuillet
3,806
60
Herrera
Hurtado
63
La Represa
64
Los Daz
65
Mendoza
66
Obalda
50
Playa Leona
68
Santa Rita
303
Provincia de Panam
Panam
84
85
83
80
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Red de
Oportunidades
Alcalde Daz
4,464
Ancn
Betania
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Juan Daz
80
Las Maanitas
83
Pacora
84
Parque Lefevre
85
Pedregal
86
Pueblo Nuevo
Ro Abajo
88
San Felipe
San Francisco
San Martn
Santa Ana
Sin datos
304
465
San Carlos
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
El Espino
El Higo
La Ermita
La Laguna
Las Uvas
Los Llanitos
San Jos
San Miguelito
Red de
Oportunidades
Arnulfo Arias
4,036
Belisario Fras
Belisario Porras
Jos Domingo Espinar
3,586
305
Provincia de Panam
Taboga
Oferta institucional de servicios
Red de
Oportunidades
Otoque Occidente
Otoque Oriente
3
64
306
307
9. Provincia de Veraguas
Integrada por 12 distritos y 97 corregimientos
Mapa 11
Provincia de Veraguas
10 Santa F
3
Caazas
Distritos
De la Provincia de Veraguas
4 La Mesa
5 Las
Palmas
12
Son
2
9 San Calobre
Francsco
11 Santiago
1 Atalaya
8 Ro de Jess
7
Montijo
6 Mariato
308
Corregimientos
de la Provincia de Veraguas
68
73
71
8
74
70
24
20
22
19
41
38
30
33
34
94
91
97
43
61
60
82
39
90
93
92
88
95
76
87
86
59 56 78
54 79
57
89
12
62
85
29
96
13
65
28
40
67
80
6
11
26
27
37
32
25
31
36
64
10
16
63
66
18
17
14
23
21
42
35
72
69
75
81
77
5
1
2
15
84
52
58
83
55
50
46
53
48
49
Mariato
44
Arenas
El Pantano
45
47
51
46
Ro Luis
Quebro
44
48
Montijo
45
50
Edwin Fbrega
53
Leones
80
54
Atalaya
Monjars
El Barrito
3
La Montauela
San Antonio
San Jos
3
30
5
Piln
56
83
Ponuga
Ro de Jess
84
85
58
Las Huacas
Los Algarrobos
86
Las Palmas
Urrac
60
33
Barnizal
El Aromillo
34
El Mara
El Picador
35
El Prado
36
El Rincn
San Jos
El Potrero
38
San Marcelo
4
La Mesa
63
Los Hatillos
64
Remance
Lol
65
Pixvae
66
Baha Honda
El Maran
La Soledad
San Jos
Quebrada de Oro
San Juan
San Martn de Porres
Bor
88
San Francisco
40
Bisvalles
Son
Utira
La Laguna
55
Los Milagros
San Bartolo
La Pea
La Raya de Santa Mara
Santa F
68
43
El Alto
309
Provincia de Veraguas
Cuadro 57
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
El Barrito
450
68
35
La Montauela
San Antonio
Barnizal
El Potrero
356
43
45
55
La Laguna
38
Monjars
San Jos
El Aromillo
El Picador
San Jos
San Marcelo
La Mesa
Bisvalles
Bor
Los Milagros
San Bartolo
Las Palmas
El Mara
El Prado
El Rincn
360
Lol
Pixvae
San Martn de Porres
Mariato
Arenas
310
Dis
ca
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Atalaya
588
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Ur
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Distribucin
65
5
-
40
5
6
4
5
6
5
3
3
4
4
-
58
-
3
-
4
68
8
5
4
4
5
5
-
Cuadro 57
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
La Soledad
Quebro
Montijo
36
35
Leones
Piln
Unin del Norte
Ro de Jess
53
Las Huacas
34
Ro de Jess
Utira
30
San Francisco
46
Los Hatillos
Remance
San Francisco
San Jos
San Juan
Santa F
El Alto
El Pantano
55
Ro Luis
Edwin Fbrega
355
La Pea
400
Urrac
El Maran
ida
Dis
Ru
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Afr
o
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en
3
-
5
-
5
-
4
8
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3
-
6
3
3
5
3
3
38
5
4
3
-
3
5
6
3
4
33
Quebrada de Oro
4
4
Son
Baha Honda
pa
c
die
n
ral
a
Ur
ba
n
ca
Dis
te
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ida
pa
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Afr
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de sc
en
Ru
ral
a
Ur
ba
n
-
Etnia
Distribucin
te
Distribucin
38
311
Provincia de Veraguas
Cuadro 58
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
je
po fatur
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je r
Pro
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na de
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Je
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Hogares
monoparentales
Atalaya
El Barrito
La Montauela
356
58
65
San Antonio
Barnizal
El Potrero
La Laguna
50
Monjars
San Jos
El Aromillo
El Picador
San Jos
San Marcelo
La Mesa
Bisvalles
Bor
Los Milagros
San Bartolo
Las Palmas
63
El Mara
El Prado
El Rincn
Lol
64
Pixvae
San Martn de Porres
Mariato
Arenas
312
460
54
Cuadro 58
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
je
po fatur
r u ad
na os
mu
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Pro
me
pe dio
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Hogares
monoparentales
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or
ho
Je
ga
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alf
ab
e ta
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Hogares
monoparentales
La Soledad
Quebro
Quebrada de Oro
60
303
Montijo
30
845
Leones
Piln
Unin del Norte
Ro de Jess
38
Las Huacas
30
Cuadro 59
Cobertura de atencin a embarazadas de 10 a 19 aos ingresadas a control
prenatal en instalaciones del MINSA segn distrito: Ao 2010
Utira
San Francisco
35
Los Hatillos
Distrito
Nmero
que ingresaron a control
Remance
San Jos
San Juan
Atalaya
Santa F
40
84
60
El Alto
La Mesa
El Pantano
45
Las Palmas
Mariato
Ro Luis
46
Montijo
Ro de Jesus
San Francisco
333
Edwin Fbrega
La Pea
Santa F
56
Santiago
306
Son
445
Baha Honda
El Maran
313
Provincia de Veraguas
Cuadro 60
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
El Barrito
La Montauela
Las viviendas de Atalaya (99.2%) y Santiago (99.1|%) son las que tienen mayor
acceso a agua para beber, suministrada a travs de acueducto pblico del
IDAAN. Santa F (68.8%), Caazas (68.6) y Las Palmas (64.8%) presentaron
los porcentajes ms bajos, en estos distritos el agua es obtenida a travs de
Acueducto pblico de la comunidad, y de fuentes no tan seguras como son el
pozo superficial y el ro, quebrada o lago.
San Antonio
El Potrero
Barnizal
La Laguna
San Jos
El Aromillo
El Picador
San Jos
San Marcelo
La Mesa
Bisvalles
Bor
Los Milagros
San Bartolo
314
% con servicio
sanitario
Cuadro 60
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
Distrito y corregimiento
% con servicio
sanitario
% con servicio
sanitario
Remance
San Jos
El Mara
San Juan
El Prado
Santa F
El Rincn
El Alto
Lol
Pixvae
El Pantano
Ro Luis
Mariato
Arenas
Edwin Fbrega
Quebro
La Pea
Montijo
Leones
Urrac
Piln
Son
Baha Honda
Ro de Jess
Las Huacas
El Maran
La Soledad
Utira
Quebrada de Oro
San Francisco
Los Hatillos
315
Provincia de Veraguas
Atalaya
Calobre
Caazas
La Mesa
0-5 aos
el total de ingresadas atendidas
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
agua para beber
sanitario conectado a alcantarillado, tanque sptico o de
hueco o letrina
elctrico
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
desnutricin
moderada
severa
Porcentaje de embarazadas con bajo peso
Porcentaje de madres lactantes
316
Las Palmas
Mariato
Montijo
Ro de Jess
San Francsco
Santa F
Santiago
Son
317
Provincia de Veraguas
Atalaya
Calobre
Caazas
La Mesa
Las Palmas
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
318
Mariato
Montijo
Ro de Jess
San Francsco
Santa F
Santiago
Son
319
Provincia de Veraguas
320
U
U
Cuadro 61
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Instalaciones de salud 2010
Caja de Seguro Social
Es
c
in
as
nic
Nu
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PA
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UL
les
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Po
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Ho
Pu
Ho
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sp
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Ministerio de Salud
4
3
Atalaya
El Barrito
La Montauela
3
-
San Antonio
Barnizal
El Potrero
La Laguna
Monjars
San Jos
3
3
-
30
El Aromillo
El Picador
Bisvalles
Bor
San Jos
San Marcelo
La Mesa
San Bartolo
Las Palmas
Los Milagros
El Mara
El Prado
El Rincn
3
4
30
5
3
-
321
Provincia de Veraguas
Cuadro 61
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Instalaciones de salud 2010
Caja de Seguro Social
Es
c
in
as
UL
Nu
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Mariato
Arenas
Quebro
Montijo
Leones
Piln
Los Hatillos
Remance
San Jos
San Juan
Ro de Jess
3
-
Las Huacas
Utira
San Francisco
Santa F
El Alto
El Pantano
Ro Luis
322
sp
Lol
Pu
Ho
Ho
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o la
Ministerio de Salud
3
-
Cuadro 61
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Instalaciones de salud 2010
Caja de Seguro Social
Es
c
in
as
Nu
tric
PA
S
nic
les
UL
licl
ita
sp
Po
Ho
45
Pu
Ho
es
sp
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to s
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o la
Ministerio de Salud
La Pea
Edwin Fbrega
Los Algarrobos
Ponuga
San Martn de Porres
San Pedro del Espino
Urrac
Son
Baha Honda
El Maran
La Soledad
Quebrada de Oro
5
-
3
6
30
3
3
5
323
Provincia de Veraguas
324
Cuadro 62
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y
orientacin - Oferta de servicios para la primera infancia
Es
cu
reg
u la
e la
res
MEDUCA
33
-
Atalaya
El Barrito
La Montauela
San Antonio
Barnizal
8
-
El Potrero
La Laguna
3
Monjars
3
-
San Jos
40
3
-
40
6
3
El Aromillo
El Picador
3
-
San Jos
San Marcelo
3
3
4
La Mesa
Bisvalles
Bor
Los Milagros
San Bartolo
Las Palmas
43
43
43
4
6
-
El Mara
El Prado
El Rincn
Lol
325
Provincia de Veraguas
Cuadro 62
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y
orientacin - Oferta de servicios para la primera infancia
Centros de educacin inicial 2010
Es
reg
cu
ula
ela
res
MEDUCA
Pixvae
Leones
San Jos
3
4
San Juan
El Pantano
Ro Luis
4
-
4
-
326
Santa F
El Alto
Remance
Los Hatillos
San Francisco
Utira
Las Huacas
Ro de Jess
Piln
Montijo
Quebro
5
-
Arenas
Mariato
Cuadro 62
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y
orientacin - Oferta de servicios para la primera infancia
Centros de educacin inicial 2010
Es
reg
cu
ula
ela
res
MEDUCA
60
40
Edwin Fbrega
Los Algarrobos
Ponuga
Son
Baha Honda
34
33
Urrac
La Pea
Quebrada de Oro
3
-
El Maran
La Soledad
3
-
327
Provincia de Veraguas
328
Cuadro 63
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Organo Judicial
Entorno seguro
30
30
44
La Montauela
38
San Antonio
Barnizal
in
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35
44
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El Barrito
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Atalaya
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Red de Oportunidades
45
45
50
50
El Potrero
45
45
La Laguna
Monjars
San Jos
El Aromillo
El Picador
San Jos
San Marcelo
La Mesa
385
60
60
Bisvalles
Bor
40
40
Los Milagros
35
35
San Bartolo
Las Palmas
350
350
El Mara
El Prado
El Rincn
329
Provincia de Veraguas
Cuadro 63
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Organo Judicial
Entorno seguro
Hu
yp
er t
rot
e
os
cc
-P
in
rim
de
l
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en
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Bo
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65
65
Pixvae
80
80
Mariato
Arenas
Leones
Montijo
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Quebro
308
308
46
46
34
34
Piln
Ro de Jess
Las Huacas
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San Francisco
65
65
830
Los Hatillos
Remance
300
50
50
San Jos
San Juan
Santa F
El Alto
El Pantano
330
mo
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AA
NN
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am
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ma
bie
n
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Red de Oportunidades
306
306
Cuadro 63
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Organo Judicial
Entorno seguro
660
400
400
in
rim
cc
-P
rot
e
os
yp
er t
Hu
no
Bo
de
l
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t ic
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Mi
Edwin Fbrega
mo
xto
AA
NN
Ro Luis
am
Da
ma
bie
n
te
Red de Oportunidades
58
40
La Pea
45
45
38
38
Los Algarrobos
53
53
Ponuga
Urrac
Son
Baha Honda
La Soledad
Quebrada de Oro
El Maran
38
83
38
83
331
Provincia de Veraguas
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Atalaya
332
Red de
Oportunidades
La Mesa
Las Palmas
Mariato
Montijo
Ro de Jess
San
Francisco
Santa F
Santiago
Son
333
Provincia de Veraguas
Atalaya
Corregimientos
5
1
4
3
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
450
El Barrito
68
35
La Montauela
San Antonio
356
Calobre
Corregimientos
17
14
16
9
13
10
7
11
15
12
Barnizal
8
45
El Potrero
55
La Laguna
38
Monjars
San Jos
334
Caazas
Corregimientos
23
21
20
22
24
18
19
25
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
588
El Aromillo
El Picador
San Jos
San Marcelo
La Mesa
Corregimientos
31
27
26
30
28
29
Bisvalles
Bor
30
Los Milagros
San Bartolo
335
Provincia de Veraguas
Las Palmas
Corregimientos
42
35
41
36
37
32
40
34
38
33
43
39
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
33
34
El Mara
35
El Prado
36
El Rincn
38
Lol
360
Pixvae
40
San Martn de Porres
43
Mariato
Corregimientos
46
48
47
44
45
44
Arenas
45
46
Quebro
48
336
65
Corregimientos
54
56
55
Montijo
52
50
53
49
51
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
36
50
35
53
Leones
54
55
Piln
56
Ro de Jess
Corregimientos
59
60
57
61
58
53
58
Las Huacas
34
60
Utira
30
337
Provincia de Veraguas
San Francisco
Corregimientos
63
66
64
67
65
62
nios
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
46
63
Los Hatillos
64
Remance
65
66
San Jos
San Juan
Santa F
Corregimientos
68
73
75
71
69 72
70
74
68
El Alto
El Pantano
Ro Luis
338
55
Santiago
Corregimientos
80
76
87
85
81
77
82
78
86 84
79
83
nios
80
Edwin Fbrega
355
La Pea
400
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
Ponuga
84
85
86
Urrac
Corregimientos
88
96
94
91
97
89
93
90
92
95
nios
88
Son
Oferta institucional de servicios
Baha Honda
El Maran
La Soledad
Quebrada de Oro
339
Mapa 12
Comarca Guna Yala
1 Nargan
1 Aligand
Corregimientos
4 Tubual
Puerto Obalda
3 Puerto Obalda
340
Cuadro 64
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
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Puerto Obalda
Dis
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Distribucin
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58
63
58
63
Cuadro 65
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
%
je
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Hogares
monoparentales
Ailigand
Puerto Obalda
54
341
Cuadro 66
Cobertura de atencin a embarazadas de 10 a 19 aos ingresadas a control
prenatal en instalaciones del MINSA ,ao 2010
Distrito
Cuadro 67
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
Nmero
Ailigand
Fuente: Boletn Estadstico 2010, cuadro 36. MINSA, julio 2011.
Puerto Obalda
Las estadsticas del MINSA en el 2010, dan cuenta que en la Comarca Guna
Yala se atendieron un total de 772 mujeres embarazadas; un 33.7% eran
adolescentes de 10 a 19 aos (cuadro 66 y cuadro de indicadores, comarca
Guna Yala).
342
atendidas
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos
343
Comarca
Comarca Guna
Guna Yala
Yala
U
U
El porcentaje de mujeres de 12-49 aos con hijos tenidos nacidos vivos los
ltimos 12 meses antes del Censo 2010 fue de 14.6%, la segunda mayor
de la Repblica, superada solo por la Comarca Ngbe Bugl.
La cobertura con al menos un control prenatal en las instalaciones del
MINSA fue de 97.0%, la segunda ms alta en la Repblica, la primera fue
la de la provincia de Chiriqu.
En la comarca, en el 2010, se registraron 23.0 nacimientos vivos por mil
habitantes, la segunda tasa bruta de natalidad ms alta de la Repblica,
menor a la de la Comarca Ngbe Bugl. No obstante, los partos de
nacimientos vivos asistidos por un profesional calificado de la salud fueron
elevados, 76.6%.
Cuadro 68
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
344
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Nu
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6
Ailigand
Puerto Obalda
sc
ola
r
Ministerio de Salud
4
-
Cuadro 69
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
MEDUCA
Las cifras del 2010 del MEDUCA, cuadro de indicadores, comarca Guna Yala,
muestran que ms de la mitad de los nios(as) de los tres distritos estaban
matriculados en la educacin inicial o preescolar, principalmente en el Jardn, un
37.1% en el Pre-Jardn, un 10.2% asistan al programas maternal y un 1.6% al
de lactantes.
Ms de la mitad de los nios(as) en la comarca estuvieron matriculados en la
educacin formal oficial; mientras que un 36.2% lo estuvieron en la educacin
no formal oficial. La educacin particular fue nula. El PACE del MEDUCA cubri
a ms del 88.0% de los matriculados en la educacin oficial.
Es
cu
ela
54
53
Ailigand
Puerto Obalda
345
Cuadro 70
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Entorno seguro
yp
rot
e
cc
in
de
la
mb
ien
te
Proteccin
3,656
Ailigand
Puerto Obalda
346
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Aligand
Nargan
Puero
Obalda
347
Mapa 13
Comarca Ember Wounan
Distritos y
corregimientos
Cmaco
5
Lajas Blancas
Samb
348
Manuel Ortega
Samb
Jingurod
Ro Sbalo
Cuadro 71
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Lajas Blancas
Manuel Ortega
364
86
Samb
Jingurud
Ro Sbalo
cid
pa
Dis
ca
ad
nte
Ru
ral
Ur
ba
na
die
Etnia
Distribucin
Afr
o
de sc
en
45
686
86
Cuadro 72
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
Hogares
monoparentales
%
to
ho tal d
ga
res e
%
jef
a
po tura
r u do
na s
mu
jer
Je
fes
alf
ab
eta
s
Lajas Blancas
Manuel Ortega
Samb
Jingurud
Ro Sbalo
349
Cuadro 73
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito y corregimiento
350
% sin piso de
tierra
Lajas Blancas
Manuel Ortega
Samb
Jingurud
Ro Sbalo
% con servicio
sanitario
Samb
Cmaco
Samb
respectiva
de 0-5 aos
de 0-5 aos
prenatal en el total de ingresadas atendidas
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos
acceso a agua para beber
servicio sanitario conectado a alcantarillado, tanque
sptico o de hueco o letrina
alumbrado elctrico
de desnutricin
desnutricin moderada
desnutricin severa
Porcentaje de embarazadas con bajo peso
Porcentaje de madres lactantes
351
Comarca
Comarca Guna
Ember
Yala
Wounan
n
ri
Da
lud
Ni
os
d
el
sa
de
s
tos
Pro
es
Pu
bc
en
tro
Su
3
Manuel Ortega
Samb
Ro Sbalo
352
Instalaciones de salud
2010
Jingurud
Cuadro 74
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Lajas Blancas
Cuadro 75
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
C. de educacin inicial
2010
MEDUCA
ela
cu
Es
Lajas Blancas
Manuel Ortega
Samb
Jingurud
Ro Sbalo
353
Cuadro 76
rea de proteccin y entorno seguro
Oferta de servicios para la primera infancia
Entorno seguro
te
Proteccin
yp
rot
e
cc
in
de
la
mb
ien
354
Lajas Blancas
Manuel Ortega
Samb
Jingurud
Ro Sbalo
85
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
2
3
1
5
4
Red de
Oportunidades
Lajas Blancas
3
Manuel Ortega
Samb
Jingurod
Ro Sbalo
364
86
355
Mapa 14
Comarca Ngbe Bugl
Distritos
De la Comarca Ngbe Bugl
2 Kankint
3 Kasupin
1 Besiko
7 Nurm
4 Mina
5
Miron
6 Nole Duima
356
Corregimientos
de la Comarca Ngbe Bugl
20
18
17
9
23
14
10
13
22
11
19
12
21
24
16
1
7
37
57
30
15
58
34
47
3
2
42
44
38
43
41
31
49
45
28
48
55
52
46
40
33
39
50
35
29
54
36
25
27
32
26
51
56
53
40
Boca de Balsa
Hato Jobo
Hato Jul
43
Quebrada de Loro
44
Salto Dup
5
6
Mn
Nmnoni
Niba
Nole Duima
45
46
Jdaberi
48
Br
30
Kra
Susama
Maraca
Nibra
33
Lajero
urum
50
Pea Blanca
Agua de Salud
Alto de Jess
34
Mnni
35
Sitio Prado
53
Piedra Roja
36
Umani
54
El Bale
Miron
55
El Paredn
56
El Piro
Kusapn
Baha Azul
38
58
357
Cuadro 77
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
33,836
Boca de Balsa
333
Nmnoni
Niba
800
Br
Kusapn
Baha Azul
ral
-
4,546
806
655
60
53
5
55
5
-
3
455
3
6
Sitio Prado
Umani
Miron
Hato Jobo
480
445
Kra
Nibra
Maraca
Pea Blanca
3
-
438
358
Mn
d
368
536
ida
300
600
Mnni
Piedra Roja
pa
c
Dis
Ur
ba
ca
Afr
o
de sc
en
na
Ru
die
n
te
Distribucin
4
445
3
440
3
6
3
448
468
3
Cuadro 77
Algunas caractersticas generales de la poblacin de 0 a 5 aos
Etnia
Quebrada de Loro
Salto Dup
583
Nole Duima
840
4
3
pa
c
Dis
ca
Afr
o
de sc
en
Ru
300
Ur
ba
Hato Jul
ral
na
die
n
ida
te
Distribucin
580
Lajero
555
565
urum
Agua de Salud
Alto de Jess
Buenos Aires
453
5
6
Jdaberi
Susama
6
346
46
5
5
3
El Bale
El Paredn
El Piro
34
359
Cuadro 78
Algunas caractersticas de los hogares con poblacin de 0-5 aos
Hogares
monoparentales
%
de
en hog
tot are
al
s
%
jef
po atur
r u ad
na os
mu
jer
Je
fe s
alf
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s
%
de
en hog
tot are
al
s
%
jef
a
po tur
r u ad
na os
mu
jer
Je
fe s
alf
ab
e ta
s
Hogares
monoparentales
Quebrada de Loro
Salto Dup
Boca de Balsa
354
Nole Duima
448
438
Jdaberi
Lajero
Susama
Nmnoni
Niba
406
urum
Agua de Salud
Alto de Jess
336
Br
564
El Bale
303
El Paredn
El Piro
Mnni
83
58
300
Piedra Roja
Kusapn
Baha Azul
305
Cuadro 79
Cobertura de atencin a embarazadas de 10 a 19 aos ingresadas a control
prenatal en instalaciones del MINSA segn distrito: Ao 2010
Mn
Distrito
ingresadas a control
Nmero
600
Kra
684
Maraca
Kusapn
Nibra
Mun
Pea Blanca
400
Miron
Nole Duima
Sitio Prado
Umani
Miron
Hato Jobo
Hato Jul
360
urum
83
483
Distrito y corregimiento
% sin piso de tierra
Mnni
Piedra Roja
Kusapn
Baha Azul
Mn
Las viviendas de urum (77.0%), Nole Duima (68.5%), Miron (57.3%) cuentan
en mayor proporcin, que en el resto de los distritos, de acceso a servicio
sanitario, principalmente de hueco o letrina.
Kra
Maraca
Nibra
Pea Blanca
Sitio Prado
Umani
Miron
Hato Jobo
Cuadro 80
Algunas caractersticas de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5
aos, segn distrito
Hato Jul
Quebrada de Loro
Salto Dup
Nole Duima
Distrito y corregimiento
% sin piso de tierra
Boca de Balsa
urum
Agua de Salud
Alto de Jess
Nmnoni
Niba
El Bale
El Paredn
El Piro
Br
361
Kankint
Kusapn
Indicadores sobre las condiciones de las viviendas ocupadas con poblacin de 0-5 aos
Indicadores de atencin de mujeres y nios(as) de 6 a 59 meses de vida en el Programa de Alimentacin Complementaria (PAC) del Ministerio de Salud
Indicadores sobre la cobertura de atencin de crecimiento y desarrollo y vacunacin de los nios menores de un ao en las instalaciones del MINSA
362
Mun
Miron
Nole Duima
urum
363
Besik
Kankint
Kusapn
Mun
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o preescolar segn programa de atencin parvularia, por distrito: Ao 2010
% de matriculados en el programa de lactantes
% de matriculados en el programa maternal
% de matriculados en el programa de pre-jardn
% de matriculados en el programa de jardn
Distribucin porcentual de los nios(as) de 0 a 5 aos que asisten a un Centro de educacin inicial o prescolar segn mbito educativo y sector, por distrito: Ao 2010
364
Miron
Nole Duima
urum
365
Comarca
Comarca Guna
NgbeYala
Bugl
366
Cuadro 81
rea de salud, nutricin y alimentacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
Nmnoni
Niba
Br
Mnni
Baha Azul
Quebrada de Loro
Salto Dup
4
3
30
Es
in
tric
5
Jdaberi
Lajero
Susama
34
8
Agua de Salud
Alto de Jess
El Bale
El Paredn
El Piro
8
6
6
6
3
88
Kra
Maraca
Nibra
Pea Blanca
Sitio Prado
Umani
urum
Nole Duima
Hato Jobo
Hato Jul
Mn
Miron
co
Nu
s
-
tro
to s
en
es
bc
Pu
ma
Su
-
ca
Sin
33
in
tric
es
33
Nu
to s
en
Pu
Su
3
Piedra Roja
Kusapn
Sin
Boca de Balsa
bc
ca
ma
tro
Es
co
lar
Centros de Salud
lar
Centros de Salud
8
8
48
367
MEDUCA
s
ela
cu
Es
553
Boca de Balsa
550
3
46
Niba
3
5
3
8
Br
3
8
8
5
-
30
Kusapn
4
-
4
-
4
-
4
4
-
60
Mn
3
3
4
3
Baha Azul
368
Piedra Roja
Mnni
6
-
Nmnoni
Pa
de rticu
igl lar c
es
ias entr
os
Cuadro 82
rea de educacin inicial, estimulacin temprana y orientacin
Oferta de servicios para la primera infancia
Es
cu
ela
Pa
de rticu
igl lar c
es
ias entr
os
MEDUCA
Sitio Prado
Umani
Kra
Maraca
Nibra
Pea Blanca
36
Miron
Quebrada de Loro
Salto Dup
3
Hato Jobo
Hato Jul
Nole Duima
43
3
Jdaberi
Lajero
Susama
urum
45
45
44
Agua de Salud
Alto de Jess
5
4
El Bale
El Paredn
El Piro
3
-
369
Cuadro 83
rea de proteccin y entorno seguro - Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
ien
mb
la
de
io
cc
en
in
tic
5
rot
e
yp
no
Bo
364
364
444
444
Nmnoni
355
355
Niba
408
408
Boca de Balsa
Br
5,308
5,308
584
584
Mnni
Piedra Roja
Kusapn
Baha Azul
Mn
Kra
370
alim
ia
tar
ne
mo
te
Red de Oportunidades
440
464
440
464
3
-
560
348
56348
Cuadro 83
rea de proteccin y entorno seguro - Oferta de servicios para la primera infancia
Proteccin
Entorno seguro
cc
rot
e
yp
Bo
mo
no
ne
tar
alim
ia
en
in
tic
de
io
la
mb
ien
te
Red de Oportunidades
Maraca
Nibra
Pea Blanca
Sitio Prado
Umani
Miron
Hato Jobo
Hato Jul
443
443
Quebrada de Loro
Salto Dup
Nole Duima
Jdaberi
Lajero
Susama
urum
Agua de Salud
Alto de Jess
El Bale
El Paredn
El Piro
485
485
303
303
355
355
371
Ministerio de Educacin
Escuelas Particulares
Ministerio de Salud
Programa de los Bonos Familiares para Alimentos de la Secretara Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional
372
Distrito
Oferta de servicios
Red de
Oportunidades
Kusapn
4,546
Mna
Miron
Nole Duima
urum
373
Besik
Corregimientos
5
1
8
26
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
Boca de Balsa
3
4
333
5
6
Nmnoni
Niba
800
Kankint
Corregimientos
17
10
9
13
14
11
12
16
15
Br
Mnni
Piedra Roja
374
600
Kusapn
Corregimientos
20
18
23
22
19
21
24
Baha Azul
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
806
655
536
438
Mn
Corregimientos
30
34
33
28
36
31
35
27
32
25
30
29
26
Kra
Maraca
Nibra
33
445
Pea Blanca
34
35
Sitio Prado
36
Umani
375
Miron
Corregimientos
37
39
38
40 42
44
43
38
40
Red de
Oportunidades
Red de
Oportunidades
480
Hato Jobo
Hato Jul
43
Quebrada de Loro
44
Salto Dup
300
583
Nole Duima
Corregimientos
47
46
49
45
45
840
46
Jdaberi
48
Lajero
Susama
376
48
urum
Corregimientos
57
52
50
58
55
54
51
56
53
50
Red de
Oportunidades
Agua de Salud
Alto de Jess
53
453
54
El Bale
55
El Paredn
56
El Piro
58
377
378
CAPTULO VI
Consideraciones finales
379
Consideraciones finales
En el mbito de la informacin,
investigacin y comunicacin:
Una de las lecciones aprendidas en la elaboracin del mapeo atae a la
necesidad de que, en las instituciones gubernamentales y no gubernamentales,
se profundice en la sistematizacin de informacin sobre la primera infancia,
desagregada por edad especfica, por sexo y por los niveles ms pequeos de
la divisin poltica administrativa del pas.
Se plantea la necesidad que, desde el Consejo Asesor de la Primera
Infancia, se promuevan las bases conceptuales y operativas comunes a
todas las instituciones involucradas en la ejecucin del PAIPI. para llevar la
sistematizacin y actualizacin oportuna de la informacin sobre la poblacin
que demanda ser atendida, la poblacin atendida y los resultados alcanzados,
entre otros aspectos.
Tambin que se estimule la investigacin cuantitativa y cualitativa sobre la
primera infancia y se explote analticamente la informacin proveniente de
fuentes primarias de recoleccin y de los programas.
Sumar en esta tarea al estudiantado, a la academia, a SENACYT, a las
comunidades, entre otros actores, y difundir masivamente los productos de
las investigaciones o anlisis, utilizando los medios modernos del internet y las
redes sociales.
380