EcuRed: Enciclopedia cubana

Derecho Financiero. Conjunto de norma s jurídica s que regula n la s rela ciones que na cen en el
proces o de la a cumula ción, dis tribución y utiliza ción pla nifica da de los recurs os moneta rios
por el Es ta do, con el fin de a s egura r la s condiciones ma teria les pa ra el ejercicio de s us Derecho Financiero
funciones . Es te conjunto de rela ciones requiere de una regula ción jurídica independiente
debido a la s ignifica ción polí ca y económica de la s Fina nza s pa ra la rea liza ción de la s
funciones del Es ta do. Concepto: Conjunto de normas jurídicas que
La s norma s jurídico-fina ciera s , a l igua l que la s norma s jurídica s de otra s ra ma s del Derecho, regulan las relaciones que nacen en el
s on regla s de conducta de obliga torio cumplimiento que es ta blecen una forma de a ctua r de proceso de la acumulación,
a cuerdo con lo dis pues to en la legis la ción, con la pa r cula rida d de que la s norma s jurídico- distribución y utilización planificada
fina nciera s s e contra en a la es fera de la a ctivida d fina nciera del Es ta do. de los recursos monetarios por el
Estado.

Contenido
1 Objeto
2 Actividad financiera
2.1 Finanzas
3 Sistema financiero de la República de Cuba
4 Derecho Presupuestario
4.1 Presupuesto del Estado
5 Gastos públicos
6 Sistema tributario
6.1 Cuba
6.2 Principios generales del Sistema Tributario en Cuba
7 Deuda Pública
8 Bibliografia
9 Fuentes

Objeto
El objeto del Derecho Fina nciero cons is te en la s rela ciones s ocia les s urgida s dura nte el proces o de a cumula ción, dis tribución y u liza ción
pla nifica da por el Es ta do de los recurs os moneta rios que le s on neces a rios .

Actividad financiera
Cons is te en el proces o de concentra ción, dis tribución y u liza ción pla nifica da de los recurs os moneta rios , con a yuda de los cua les el Es ta do
a s egura la rea liza ción de la s ta rea s y funciones que la colec vida d les encomienda . Ta l a c vida d s e ca ra cteriza por el s ujeto que la rea liza
(el Es ta do y demá s entes públicos ); por el objeto s obre el que reca e (los ingres os y ga s tos públicos , o, s i s e quiere, los medios dinera rios en
que és tos s e ma teria liza n), y por s u ca rá cter ins trumenta l. La a c vida d fina nciera no cons tuye, en efecto, un fin en s í mis ma . Es una a c vida d
media l o ins trumenta l. Sirve pa ra que toda s la s demá s a ctivida des del Es ta do s e pueda n des a rrolla r.

Finanzas
Cons tuyen rela ciones económica s que repres enta n la forma ción, dis tribución y u liza ción pla nifica da de los medios moneta rios , pa ra la
reproducción a mplia da , la eleva ción del nivel de vida de los tra ba ja dores de la ciuda d y del ca mpo y la s a s fa cción de otra s neces ida des de
la s ocieda d. La concepción de fina nza s comprende la s rela ciones que enen que ver con el ingres o, pres upues to, ga s to, circula ción moneta ria
y crédito ba nca rio.

Sistema financiero de la República de Cuba

El s is tema fina nciero es el conjunto de ins tuciones de la s cua les s e s irve el Es ta do pa ra des a rrolla r la a c vida d fina nciera . Es diferente a l
s is tema de derecho fina nciero porque el s is tema fina nciero s e rela ciona con rela ciones económica s no con Derecho. La s norma s en que s e
refleja n y s e regula n es ta s ins tituciones del s is tema fina nciero s on la s que regula el s is tema de derecho fina nciero.
El s is tema fina nciero cuba no s e define por los órga nos que rea liza n la a c vida d fina nciera , rectora do por el Minis terio de Fina nza s y Precios ;
es te órga no es el rector de la s ma teria s de ingres o público, de ga s to público y de pres upues to; s e enca rga de negocia r la deuda externa y de
todo lo rela ciona do en ma teria de s eguros .
El sistema financiero comprende:

Presupuesto del Estado;

Las finanzas del sector agropecuario (CPA, UBPC, etc.);
Las finanzas del sector público (empresas estatales, sociedades mercantiles);
El crédito bancario;
El seguro estatal.

Derecho Presupuestario
Es el conjunto de norma s jurídica s s egún la s cua les s e es ta blece la es tructura del Sis tema pres upues ta rio del Es ta do; define la competencia
de los órga nos y de los orga nis mos de la Adminis tra ción Centra l del Es ta do en lo que res pecta a la confección, a ná lis is , a proba ción y
ejecución del pres upues to del Es ta do; la dis tribución de los ingres os y ga s tos entre los diferentes pos de pres upues tos (centra l, de
Segurida d Socia l, provincia les ), y el procedimiento de confección y a proba ción del pres upues to del Es ta do y el informe s obre s u ejecución.

Presupuesto del Estado

En el pres upues to del Es ta do s e cons igna el es ma do de los recurs os fina ncieros y ga s tos previs tos por el Es ta do pa ra el a ño pres upues ta rio,
des na dos a l des a rrollo económico s ocia l y a l incremento del bienes ta r ma teria l. Des de el punto de vis ta económico, el pres upues to del
Es ta do es un documento conta ble que recoge la s previs iones de los ingres os y ga s tos públicos que s e rea liza rá n en el s iguiente ejercicio. Es
por ta nto la pla s ma ción de la polí ca fis ca l del gobierno y res ponde a la s neces ida des expa ns iva s o contra c va s que el a ná lis is de la
coyuntura económica requiera .

Gastos públicos
Es ga s to público todo ga s to rea liza do por un ente público conforme a la s a utoriza ciones contenida s en el pres upues to.
Es la s uma de los ga s tos rea liza dos por la s ins tuciones , en da des y orga nis mos integra ntes del s ector público de la economía na ciona l.
Comprende el ga s to rea liza do por el Es ta do y s us Orga nis mos Autónomos , la s Corpora ciones Loca les , la s Empres a s Pública s y la Segurida d
Socia l.

Sistema tributario
El s is tema tributa rio es el ejercicio del Es ta do en a ra s de obtener contribuciones pa ra ga ra n za r s u s os tenimiento y a c vida des de ca rá cter
público, cuya ma gnitud y procedencia depende de la s condiciones concreta s na ciona les en s us divers a s eta pa s his tórica s .

Cuba
En Cuba el meca nis mo fis ca l exis tente ha s ta 1994 no res pondía en s u conjunto a los requerimientos de la economía , por cua nto, la imperios a
neces ida d de a dopta r medida s tendientes a l s a nea miento fina nciero que requirió el pa ís pa ra s u recupera ción económica con la emergencia
del Período Es pecia l, el 4 de a gos to de 1994 condujo a que el Pa rla mento cuba no a proba ra la Ley 73 del Sis tema Tributa rio.

Principios generales del Sistema Tributario en Cuba

El sistema tributario está formado por impuestos, tasas y contribuciones.

Los tributos han de establecerse basados en los principios de generalidad y equidad de la carga tributaria, en correspondencia con la
capacidad económica de las personas obligadas a satisfacerlos.
Los tributos, además de ser medios para recaudar, han de constituir medios de la política económica general y responder a las
exigencias del desarrollo económico social del país.
Representan sujetos del sistema tributario cubano las personas naturales y jurídicas de nacionalidad cubana, como las personas
naturales y jurídicas extranjeras, en cumplimiento de una obligación tributaria generada en territorio cubana.
Se consideran de fuente cubana las rentas provenientes de actividades desarrolladas, bienes o derechos utilizados económicamente en
Cuba.
Los sujetos obligados al pago de los tributos deben inscribirse en el Registro de Contribuyentes y efectuar el pago de los mismos en las
agencias bancarias correspondientes a sus domicilios fiscales o en oficinas habilitadas al efecto mediante el modelo de liquidación y
pago.

Deuda Pública
La Deuda Pública comprende toda opera ción de crédito por la que el Es ta do recibe una ca n da d que s e obliga a devolver. La Deuda Pública s e
forma liza genera lmente a tra vés de un prés ta mo, pero puede ins trumenta liza rs e ta mbién a tra vés de otro po de rela ción jurídica como
pueden s er el depós ito o la a pertura de crédito. En todo ca s o exige pa ra s u exis tencia la entrega de una ca n da d y el compromis o de s u
res titución, s iendo indiferente que entrega y compromis o s e rea licen de modo volunta rio o forzos o.

Bibliografia
Colectivo de Autores. Apuntes de Derecho Financiero Cubano. Editorial Félix Varela, La Habana, 2007.
Ferreiro Lapatza, José Juan. Curso de Derecho Financiero Español. Instituciones Marcial Pons, Madrid, Barcelona

Fuentes
González Escalona, Ángel. González Dalmau, Ángel. Monografía Derecho Financiero y Fiscal. Facultad de Contabilidad y Finanzas.
Universidad de Granma, Granma, 2001.
eumed.net
La gran Enciclopedia de Economía
tiempo21
Ley No. 73 del Sistema Tributario, de 4 de agosto de 1994.

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