“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANIA NACIONAL”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA

– UNAP.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS.

GOBIERNO CENTRAL, GOBIERNOS REGIONALES, Y GOBIERNOS LOCALES

ASIGNATURA: CIENCIA POLITICA

DOCENTE: RAFAEL AUGUSTO VALDEZ MARIN

ALUMNOS: PIERO ROLDAN CARDENAS RAMIREZ

NIVEL: II

GRUPO: 1

IQUITOS-PERU
2022
ÍNIDICE
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................3
DEFINICIÓN DE GOBIERNO..........................................................................................................4
ORIGEN DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO.......................................................................................4
GOBIERNO EN EL CONTEXTO DEL ESTADO MODERNO...............................................................8
TIPOS DE GOBIERNO....................................................................................................................8
República parlamentaria.........................................................................................................9
Presidencialismo......................................................................................................................9
Semipresidencialismo..............................................................................................................9
GOBIERNO CENTRAL DEL PERÚ...................................................................................................9
Poderes del estado................................................................................................................10
Poder Ejecutivo..................................................................................................................10
Poder Legislativo: Congreso Nacional...............................................................................10
Poder Judicial del Perú......................................................................................................11
Organismos Autónomos........................................................................................................12
Tribunal Constitucional......................................................................................................12
Ministerio Público..............................................................................................................12
Junta Nacional de Justicia..................................................................................................13
Contraloría General de la República..................................................................................13
Superintendencia de Banca y Seguros..............................................................................13
Jurado Nacional de Elecciones..........................................................................................13
Oficina Nacional de Procesos Electorales..........................................................................13
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil............................................................14
Banco Central de Reserva..................................................................................................14
Defensoría del Pueblo.......................................................................................................14
GOBIERNOS REGIONALES DEL PERÚ.........................................................................................14
Estructura..............................................................................................................................15
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.......................................................................15
Lista de gobiernos regionales................................................................................................16
GOBIERNOS LOCALES................................................................................................................16
Autonomía.............................................................................................................................17
Origen....................................................................................................................................17
LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES.......................................................................17
Consejo Municipal.............................................................................................................17
La Alcaldía..........................................................................................................................17
Bibliografía.................................................................................................................................18
INTRODUCCIÓN

En términos amplios, el Gobierno es el conjunto de instituciones, estructuras administrativas y

autoridades que llevan a cabo las diversas actividades del Estado, comúnmente llamados
Poderes del Estado (Funciones del Estado). El Gobierno, en sentido propio, tiende a
identificarse con la actividad política y más particularmente con el poder ejecutivo.

El Gobierno no es lo mismo que el Estado, está ligado a él por el elemento de poder. El

Gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras el Estado permanece, aunque históricamente
puede experimentar algunas transformaciones en algunos aspectos. En este sentido, el
Gobierno es el conjunto de órganos de gobierno de un Estado a través de los cuales se expresa
el poder estatal, a través del ordenamiento jurídico. Puede ser analizado desde tres puntos de
vista: según sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.

A diferencia de las ONG, el Gobierno recauda contribuciones obligatorias de todos los

miembros del Estado, generalmente monetarias ya veces en forma de servicio personal
obligatorio, para construir infraestructura y servicios públicos.

Los politólogos clasifican los diferentes tipos de gobierno de varias maneras. Al respecto, la
Encyclopædia Britannica explica: “Existe la clásica distinción entre Gobiernos según el número
de gobernantes: el que es ejercido por un solo hombre (monarquía o tiranía), por una minoría
(aristocracia u oligarquía), o por la mayoría (democracia)".

Los gobiernos a veces se clasifican según sus instituciones más importantes (gobierno
parlamentario, de gabinete), según sus principios básicos de autoridad política (tradicional,
carismático), según su estructura económica, o según su uso o abuso del poder. “Aunque
ninguno de estos principios de análisis lo abarca todo”, comenta esta obra de referencia, “cada
uno tiene alguna validez”.

Históricamente, los primeros gobiernos surgieron en sociedades con economías más complejas
en las que existían excedentes económicos para coordinar el pleno uso de los recursos
humanos y naturales, las instalaciones y las herramientas. En la mayoría de las sociedades, los
gobiernos afirman buscar el máximo beneficio social, aunque en algunos estados oligárquicos
el gobierno afirma explícitamente defender los intereses de algún grupo social. Dentro de las
instituciones de gobierno, destaca el poder ejecutivo como principal coordinador del gobierno
(a veces incluso se confunde el término gobierno con el mismo “poder ejecutivo”). Junto a esta
facultad, también se considera que el poder legislativo forma parte del Estado como generador
de leyes y el judicial como árbitro entre los conflictos entre diferentes agentes, que trata de
velar por el cumplimiento de las leyes.
DEFINICIÓN DE GOBIERNO

El Diccionario de la lengua española de la Real Academia Española define a gobierno

con las siguientes acepciones:
1. m. Acción y efecto de gobernar o gobernarse.
2. m. Órgano superior del poder ejecutivo de un Estado o de una comunidad política,
constituido por el presidente y los ministros o consejeros.
3. m. Empleo, ministerio y dignidad de gobernador.
4. m. Distrito o territorio en que tiene jurisdicción o autoridad el gobernador.
5. m. Edificio en que tiene su despacho y oficinas el gobernador.
6. m. Tiempo que dura el mando o autoridad del gobernador.
7. m. gobernalle.
8. m. Docilidad de la nave al timón.
9. m. And. Manta hecha de retazos de tela retorcidos y entretejidos con hilo fuerte.
10. m. desuso. Alimento y sustento.
11. m. germ. Freno de las caballerías.
Una definición más técnica de Gobierno, es el conjunto de órganos e instituciones que
controlan y administran el poder del Estado.
Es decir, el Gobierno es la autoridad que dirige, controla y administra el aparato
estatal.
Por etimología La palabra gobierno deriva, en última instancia, del verbo griego
κυβερνάω [kubernáo] (que significa dirigir con gubernaculum (timón), cuyo sentido
metafórico se atestigua en la Nave del Estado de Platón).
La Enciclopedia Columbia define el gobierno como "un sistema de control social bajo el
cual el derecho a hacer leyes, y el derecho a hacerlas cumplir, se confiere a un grupo
particular de la sociedad"

ORIGEN DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO

El estado aparece como una forma política centralizada, articulada y jerarquizada, con
una complejidad superior a formas políticas anteriores. En él, se establece el
monopolio de la fuerza y la ley que nace de quienes detentan el poder, y se mantienen
y perpetúan el orden social, las desigualdades, los contrastes.
El surgimiento del estado estaría dado por la aparición del monopolio legítimo de la
coerción, como lo plantea Weber, es decir, cuando un grupo pequeño se arroga, y
efectivamente detenta, el poder de imponerse sobre el resto de la sociedad. El estado
implica la existencia de un poder político permanente, el uso de la coacción sobre la
población, el monopolio del poder, un poder centralizado, coercitivo, territorializado.
Es una relación de dominación en la que ciertos grupos humanos someten a otros,
utilizando como herramienta la violencia, que es percibida como legítima. Los grupos
sometidos aceptan este sometimiento, que se justifica a partir ya sea del respeto por la
costumbre instituida, por la autoridad del carisma del líder, o por la legitimidad basada
en la legalidad. Esta legalidad se relaciona con considerar como válidos a los preceptos
legales y en el acatamiento de normas estimadas como lícitas y racionales. Esta
sumisión, esta obediencia, se halla coartada ya sea por el miedo al castigo o a la
venganza, o por el sometimiento a alguna autoridad divina.
Con respecto a la dominación ejercida desde el nuevo estado sobre grupos que
aceptaron ese poder, Maurice Godelier dice que la legitimación de esa dominación y la
consiguiente obediencia se deben al hecho que ambos grupos comparten
determinadas representaciones sobre el orden social y entonces aparece bajo el
manto de un intercambio de servicios entre dominadores y dominados: el favor de los
dioses, la garantía del orden, la distribución de raciones a partir de los tributos.
De acuerdo con Campagno, “…la existencia del estado puede reconocerse a partir de
tres grandes capacidades de hacer: capacidad de coerción, capacidad de creación y
capacidad de intervención.”
La capacidad de coerción está directamente relacionada con la posibilidad del uso de la
violencia, ya sea hacia adentro de la sociedad (represión), como hacia afuera (guerra).
En este punto también podemos sumar a la práctica de la tributación, ya que esta no
se trata de otra cosa más de la quita obligada de los excedentes.
Con respecto a la capacidad de creación, el testimonio más importante es el
arquitectónico. El proceso de urbanización llega acompañado de la construcción de
grandes edificios, monumentos, templos, que recuerdan de modo espectacular la
capacidad del Estado para crear estas nuevas realidades. Además, estas grandes
construcciones también llevan aparejada toda la necesaria organización para llevar
adelante estas grandes empresas: organización de las personas que trabajarán allí,
tareas a cumplir, raciones, materiales, etc.
Por último, la capacidad de intervención se relaciona directamente con la posibilidad
de interferir, de irrumpir, de reorganizar. El estado interviene en la sociedad a través
del tributo, de la confiscación de bienes, de las distintas imposiciones. El ejemplo más
claro de la capacidad de intervención del estado nos lo brinda la escritura, a través de
la cual el estado codifica, identifica, registra. La escritura es el elemento fundamental
alrededor del cual se organiza el aparato burocrático.
Los estados primarios o prístinos, es decir, las primeras formas de poder de
dominación que
contaron, en general, con un gobierno centralizado, una sociedad estratificada,
escritura,
arquitectura monumental y urbanización, surgen alrededor del 3000 a.C. Esto supuso
un cambio fundamental con respecto a las antiguas sociedades de parentesco, en las
que estos poderes de dominación y organización no son posibles de encontrar, a partir
del surgimiento de lo estatal se produce una división, una ruptura que previamente no
existía. El sistema de parentesco no va a desaparecer, pero el nuevo sistema de
dominación se desarrollará independientemente de él. El estado y la dinámica que lo
caracteriza, generan diferenciación y división, ya no se organiza en base a las reglas del
parentesco y la reciprocidad. En esta nueva conformación surge un nuevo liderazgo,
uno que detenta el poder, a diferencia de los jefes propios de dinámicas basadas en el
parentesco, que poseen prestigio. Ese poder se basa en la capacidad de imponer sus
decisiones y su voluntad.
Si planteamos al estado como una ruptura de las lógicas del parentesco, ¿cómo
explicamos un desarrollo hacia una realidad totalmente nueva y diferente? Campagno,
propone pensar en los “espacios intersticiales” entre distintas tramas de parentesco.
Esos espacios no se rigen por los mismos principios de parentalidad, son otras
comunidades, son no-parientes, aquí no aparecen los límites ni las relaciones
reciprocitarias que sí son propias de la organización dentro de cada comunidad de
parentesco. Dentro de una comunidad, el parentesco estructura, revela, posibilita y
organiza las relaciones, pero con quienes no son miembros de la misma, es una no-
relación, una situación en la que prevalecen la desconfianza y la negación. La primera
forma que tomaría lo estatal sería entonces la relación entre extranjeros, entre
individuos que no comparten lazos de parentesco. En esos espacios, las relaciones
entre las diversas comunidades pueden darse a partir del intercambio, es decir, de
manera pacífica, o desde el conflicto, sea por diversos recursos, por enemistades
políticas o por cuestiones simbólico – ideológicas. El conflicto entre diferentes tramas
puede darse por medio de la guerra, en el caso de comunidades distantes entre sí o en
los casos de coincidencia de diferentes grupos en el mismo espacio urbano. Ya sea por
la guerra o por la competencia, el conflicto estalla en esos espacios intermedios entre
ellas, en esas circunstancias un grupo parental puede imponerse sobre otro,
estableciendo nuevas normas y lógicas de organización por medio de la imposición. En
las sociedades previas al estado, la guerra es de ataque – retirada, pero en sociedades
que se encaminan hacia lo estatal, ya podemos encontrar la posibilidad de conquista
del otro, de asentamiento en sus tierras, estableciéndose una dinámica nueva: la de
dominadores y dominados. Estos últimos no son parientes, y es en ese espacio
intersticial donde se pueden aplicar los principios de la coerción.
Como decíamos anteriormente, la lógica del parentesco no va a desaparecer, sino que
va a existir junto a la lógica estatal. La elite estatal (dentro de la cual también vamos a
encontrarnos con la lógica parental) controla los medios coercitivos y desarrolla a su
alrededor todo un entramado político-administrativo, y a la vez existen comunidades
que se rigen por una lógica parental. Entre esa elite y las comunidades, no hay
relaciones de parentesco.
Entre las hipótesis acerca del origen del estado que proponen diversos investigadores,
estas podrían agruparse en dos conjuntos: uno, que plantea que el estado se origina a
partir de un acuerdo social, es decir, desde el consenso, y otro que dice que nace de la
imposición de unos sobre otros, o sea, de la violencia.
Siguiendo la línea que plantea el consenso como base para el surgimiento del estado,
este nace en el contexto del acuerdo social, el estado brinda un servicio que es
necesario. Al consenso se llega ya sea por utilidad, por beneficio o por su
inevitabilidad. De esta manera, los nuevos líderes son capaces de llevar adelante
tareas que podrían beneficiar al conjunto de la población, tareas cuyo cumplimiento
colaboraría en la acumulación de poder y el desarrollo creciente de la legitimidad de
ese nuevo líder, que se irá transformando en un rey. También relacionado con el
consenso, otras líneas teóricas plantean la subordinación aceptada: ciertos grupos
aceptan como inevitable su subordinación a otros cuando su sobrevivencia está en
riesgo por la escasez de recursos a los que pueden acceder. En este punto, hay
hipótesis que hablan ya no de la subordinación de ciertos sectores de la sociedad, sino
del sometimiento aceptado por grupos externos, que se alejaron de sus tierras ya sea
porque las perdieron por algún problema ecológico o porque han sido expulsados por
otros grupos. Es así que buscan protección y acceso a nuevas tierras, aceptando el
sometimiento en ese nuevo espacio.
Con respecto a las hipótesis alrededor de la violencia, todas indican que las relaciones
de subordinación nacen de la existencia de grupos que se imponen sobre otros por la
fuerza. Esta violencia puede nacer de conflictos que surgen en el interior de sociedades
no estatales, que originan una polarización hasta que uno de esos polos domine de
manera permanente al otro. También puede surgir de conflictos entre diferentes
sociedades que llevan al sometimiento de uno por el otro, dando lugar a una nueva
forma de sociedad estatal. Siguiendo con este planteo, la guerra sería uno de los
factores que conducen al estado.
La guerra, y la consiguiente expansión territorial, puede ser sindicada como uno de los
factores que conducen a la formación del estado. La guerra es la relación entre
extraños por antonomasia, no hay relación de parentesco entre los bandos
involucrados, y prepara el camino hacia el estado, ya que conlleva la existencia de la
coerción física. Los indicadores más claros del desarrollo de la guerra provienen de la
existencia de armas, muros de defensa, motivos iconográficos que ilustran prisioneros,
luchas, armas, etc.
Una vez constituido el estado comienza un nuevo proceso: el de la construcción de su
legitimidad. Una ideología se va conformando, que va confiriendo un carácter legítimo
y brinda autoridad a esta nueva realidad política. Este nuevo orden que se origina,
brinda modelos de comportamiento y vida, va construyendo un sistema de creencias,
normas de convivencia y miradas hacia “el otro”. Orden, legitimidad, ideología,
identidad y autoridad están así íntimamente relacionados y se asientan sobre un relato
del pasado, con fuertes elementos míticos, un pasado en el que ese orden fue
establecido. En este punto, la religión tiene un rol muy importante, al otorgar
elementos legitimadores para este nuevo tipo de sociedad, los dioses establecen el
orden. Este nuevo sistema cultural va a difundir ideas alrededor del estado y su
organización.
La legitimidad de esta nueva formación estatal y las representaciones surgidas de él, y
que colaboran con su sostenimiento, conducen a la naturalización del estado y sus
prácticas. El estado pasa a ser una realidad que, de alguna manera, siempre fue de esa
manera y el pasado relatado así lo demuestra. Así, las relaciones de dominación
sostenidas por el monopolio de la coerción, se ven no sólo admitidas, sino sostenidas
en su existencia.

GOBIERNO EN EL CONTEXTO DEL ESTADO

MODERNO

Gobierno se refiere al conjunto de órganos a los que institucionalmente les está

confiado el ejercicio del poder político. Al ser una parte del Estado, se diferencia de las
instituciones estatales que llevan la organización política de la sociedad (régimen
político), en que tiene la tarea de manifestar la orientación política del Estado,
imponer reglas de conducta y tomar decisiones consensuadas gracias a que
monopoliza el uso de la fuerza legítima por medio del ejército, la policía y las cárceles.
Es por esta razón que el Gobierno suele coincidir, en relación con las funciones del
Estado, con los órganos cúspide que operan la administración pública y que se
manifiestan en el Poder Ejecutivo.
En el Estado moderno se compone del jefe del Estado (Monarca o presidente de la
República) y del Consejo de Ministros (Secretarios de Estado). En los sistemas
presidenciales la figura hegemónica es el presidente y en las parlamentarios el Primer
Ministro. Desde el punto de vista sociológico, en regímenes democráticos, estos
funcionarios suelen estar subordinados a los centros de poder definidos desde los
partidos políticos o la coalición de partidos desde los que llegaron al poder político.

TIPOS DE GOBIERNO

En los estados modernos por regla general se han instaurado regímenes democráticos,
basados en el sistema republicano de gobierno, de estos hay varios tipos de los que se
procederá a dar una breve descripción.

República parlamentaria: una forma de gobierno en la cual el jefe del Estado,

normalmente, no tiene poderes ejecutivos reales como un presidente ejecutivo, ya
que la mayoría de estos poderes le han sido concedido al jefe de gobierno,
normalmente llamado primer ministro. Sin embargo, el jefe de Estado y el jefe de
gobierno deben formar una sola oficina en una república parlamentaria (como
Sudáfrica o Botsuana), pero el presidente se sigue eligiendo de la misma manera que el
primer ministro en los estados tipo Sistema de Westminster. En ciertas ocasiones el
presidente ha de tener poder ejecutivo legal, para llevar a cabo el día a día de las
instituciones (como en Finlandia o Irlanda) pero no hacen uso de estos poderes.
Algunas repúblicas parlamentarias podrían, por tanto, ser vistas como repúblicas con
un sistema semipresidencialista, pero funcionando de una forma parlamentaria.

Presidencialismo: es en política, una forma de gobierno en la que, una vez

constituida una República, la Constitución establece una división de poderes entre el
poder Ejecutivo, el poder Legislativo, poder Judicial, y el jefe de Estado, además de
ostentar la representación formal del país, es también parte activa del poder ejecutivo,
como jefe de Gobierno, no obstante, ejerciendo así una doble función, porque le
corresponden facultades propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los
votantes y no por el Congreso o Parlamento.
El presidente es el órgano que ostenta el poder ejecutivo, mientras que el poder
legislativo lo suele concentrar el parlamento, sin perjuicio de las facultades que en
materia legislativa posea el presidente.

Semipresidencialismo: es, en política, un sistema de gobierno en el que existe un

presidente junto con un primer ministro y un gabinete, siendo estos dos últimos
responsables ante el órgano legislativo de un Estado. Se diferencia de una democracia
parlamentaria en el hecho de que el jefe de Estado es más que una figura puramente
ceremonial, siendo elegido por sufragio popular directo, y del sistema presidencial, en
el hecho de que el jefe de gobierno, aunque nombrado por el presidente, es
responsable ante la cámara legislativa, pudiendo esta obligar al jefe de gobierno a
renunciar mediante una moción de censura.

GOBIERNO CENTRAL DEL PERÚ

El Estado Peruano es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. En la

Constitución Política del Perú está establecido que la República del Perú es
democrática, social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario,
representativo y organizado según el principio de separación de poderes, ejercido por
un Estado unitario.
Los poderes son el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. Además, la
Constitución establece diez organismos denominados «constitucionalmente
autónomos», de funciones específicas e independientes de los tres poderes del Estado.
Dichos organismos son: el Tribunal Constitucional, el Ministerio Público, la Junta
Nacional de Justicia, la Contraloría General de la República, la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP, el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, el Banco Central de
Reserva y la Defensoría del Pueblo. El gobierno peruano es directamente elegido, el
voto es obligatorio para todos los ciudadanos entre los 18 y 70 años.

Poderes del estado

Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo Nacional es el órgano ejecutivo del Estado Peruano. Se trata de un
órgano unipersonal y piramidal que se encuentra en cabeza del presidente de la
República del Perú, funcionario que debe ser elegido cada cinco años por sufragio
directo, secreto, universal y obligatorio, en doble vuelta junto con los candidatos a
vicepresidentes.
La presidencia del Perú es ejercida por un período de 5 años sin posibilidad de
reelección inmediata. Luego de un período constitucional, como mínimo, quien haya
ejercido el cargo puede volver a postular. El cambio de mando se realiza cada cinco
años, el día 28 de julio, en el Congreso de la República. El actual presidente
constitucional de la República desde el 28 de julio de 2021 es Pedro Castillo Terrones,
quien siguiendo la línea de sucesión presidencial asumió el mando tras resultar
ganador de las elecciones generales del 2021.

Poder Legislativo: Congreso Nacional

El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú, es el órgano que
ejerce el poder legislativo en la República del Perú, ocupando una posición principal
dentro del Estado Peruano. Es, desde 1995, un congreso unicameral conformado por
una sola cámara legislativa inicialmente de 120 congresistas y a partir del 28 de julio de
2011 por 130 congresistas, elegidos por múltiples distritos (por cada departamento de
acuerdo a la población electoral) para un período de cinco años, coincidiendo con el
período presidencial. El sistema electoral aplicado es el del voto proporcional
preferencial. El actual congreso se instaló el 26 de julio de 2021.
Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú, ubicado en el centro histórico de
Lima, a escasas cuadras del Casa de Pizarro.

Funciones
 Emitir leyes, resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar
 Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
 Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.
 Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
 Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
  Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de
la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
 Autorizar al presidente de la República para salir del país.
 Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son
propias de la función legislativa

Poder Judicial del Perú

El Poder Judicial es un organismo autónomo de la República del Perú constituido por
una estructura jerárquica de estamentos, que ejercen la potestad de administrar
justicia, que en teoría emana del pueblo, no obstante, no es elegido directa ni
indirectamente, tampoco da cuenta de sus resultados, ni se les juzga a sus operadores
directos (jueces y fiscales).
Está encabezado por un presidente electo entre los vocales supremos y por la Corte
Suprema de Justicia de la República del Perú que tiene en todo el territorio. El segundo
nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores de Justicia con competencia en todo
un Distrito Judicial. El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia
cuya competencia es, aproximadamente, provincial. Luego, se encuentran los Juzgados
de Paz Letrados, con competencia distrital. Y finalmente los Juzgados de Paz (no
letrados), encargados de resolver asuntos judiciales sencillos.

Corte Suprema de Justicia del Perú, también conocida como Tribunal Supremo, se
encarga de interpretar la Constitución y de controlar la constitucionalidad de las leyes
y de los fallos judiciales. Se trata del tribunal de última instancia, por lo que sus
decisiones no pueden ser impugnadas. Por lo tanto, es el máximo órgano jurisdiccional
del Perú. Su competencia se extiende a todo el territorio del país, siendo su sede el
Palacio de Justicia ubicado en la ciudad de Lima.
En el Perú, la Constitución garantiza el derecho a la doble instancia por lo que la Corte
Suprema solo conoce, como órgano de instancia de fallo, las apelaciones en los
procesos que se interpongan ante las Salas Superiores, o los procesos que se
interpongan ante la misma Corte Suprema. También conoce exclusivamente los
Recursos de Casación, los que no constituyen de ninguna manera una tercera instancia
de fallo, aunque por desconocimiento muchas personas creen que los Recursos de
casación son una tercera instancia judicial.
El presidente de la Corte Suprema de Justicia es el jefe máximo del Poder Judicial de la
República del Perú y es elegido el primer jueves del mes de diciembre, cada dos años y
en votación secreta de los Jueces Supremos Titulares, los cuales se reúnen en sesión
de Sala Plena.
En atención a las necesidades del servicio judicial y a la Carga Procesal, la Corte
Suprema ha dispuesto Juzgados Especializados.
Salas Supremas
La Corte Suprema se compone, por 10 Salas Supremas:
 Sala Civil Permanente
 Sala Penal Permanente
 Sala Penal Transitoria
 Sala Penal Especial
 Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente
 Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria
 Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria
 Tercera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria
 Cuarta Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria
 Quinta Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria

Organismos Autónomos
Tribunal Constitucional
El Tribunal Constitucional es un organismo constitucional e independiente del Estado
Peruano. Tiene por sede oficial e histórica ubicada en la ciudad de Arequipa y sesiona
también en su sede operativa nacional ubicada en la ciudad de Lima. El Tribunal
Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de la
constitucionalidad. Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio de sus
atribuciones no depende de ningún órgano constitucional.

Ministerio Público
es el organismo constitucional autónomo del Estado Peruano que tiene como
funciones principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los
intereses públicos, la representación de la sociedad en juicio, para los efectos de
defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social, así como para velar
por la moral pública; la persecución del delito y la reparación civil.

Junta Nacional de Justicia

Es un organismo constitucional autónomo encargado de nombrar, ratificar y destituir a
los jueces y fiscales de todos los niveles en la República del Perú.6 Asimismo, tiene la
potestad de nombrar, renovar en el cargo o destituir al jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) y al jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC).

Contraloría General de la República

Es un organismo constitucional autónomo del Estado Peruano encargado de controlar
los bienes y recursos públicos del país.
Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente,
eficaz y económico de los recursos del Perú, la correcta gestión de la deuda pública, así
como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos de
las instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en
el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana”.

Superintendencia de Banca y Seguros

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) es el organismo encargado de la
regulación y supervisión del Sistema Financiero de Seguros y del Sistema Privado de
Pensiones en el Perú, así como de prevenir y detectar el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo.9 La SBS es miembro activo de la Alliance for Financial
Inclusion.

Jurado Nacional de Elecciones

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional autónomo del
Estado peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio,
los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a la
voluntad ciudadana. En consecuencia, es el órgano encargado de proclamar los
resultados electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a
las autoridades electas. Así mismo, tiene como función el dictar resoluciones de
carácter general, para reglamentar y normar las disposiciones electorales.

Oficina Nacional de Procesos Electorales

La Oficina Nacional de Procesos Electorales, conocida por sus siglas ONPE, es un
organismo electoral constitucional autónomo que forma parte de la estructura del
Estado Peruano. Es la autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos
electorales, de referéndum y otros tipos de consulta popular a su cargo.
Su finalidad es velar por que se obtenga la fiel y libre expresión de la voluntad popular,
manifestada a través de los procesos electorales a su cargo. Con relación a las
organizaciones políticas, se encarga de la verificación de firmas de adherentes de los
partidos políticos en proceso de inscripción; la verificación y control externos de la
actividad económico-financiera, así como brindar asistencia técnico-electoral en los
procesos de democracia interna.
Brinda asistencia técnica en la elección de autoridades de centros poblados, de
universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel nacional y local, en los
consejos de coordinación regional y local y de autoridades y representantes de todas
las organizaciones de la sociedad y del Estado que requieran su apoyo durante los
procesos electorales.
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec o RENIEC), es un organismo
autónomo del Estado Peruano encargado de la identificación de los peruanos,
otorgando el Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos vitales como
nacimientos, matrimonios civiles, defunciones, divorcios y otros que modifican el
estado civil. Durante los procesos electorales, proporciona el Padrón Electoral que se
utilizará en las elecciones.

Banco Central de Reserva

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) es una institución autónoma peruana
encargada de preservar la estabilidad monetaria dentro del país.

Defensoría del Pueblo

El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría nacional. Representa y dirige la

institución. Es elegido por el Congreso de la República por un período de cinco años.
Goza de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitución
le confiere. Se rige por la Constitución y su Ley Orgánica.
El Defensor del Pueblo busca una solución a problemas concretos antes de acusar a
alguien. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones. Su poder
descansa en la persuasión, en las propuestas de modificación de conducta que formule
en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de protección preventiva, en
la mediación que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia
pública en casos extremos.

GOBIERNOS REGIONALES DEL PERÚ

Los Gobiernos Regionales del Perú son 25 instituciones públicas encargadas de la

administración superior de cada uno de los departamentos. Son considerados
personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos regionales del Perú se
componen de dos órganos: un Consejo Regional y un Gobernador Regional (hasta
antes de 2015 se usó el término de Presidente Regional).
Según el ordenamiento jurídico peruano, la gestión de los Gobiernos Regionales
corresponde al gobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue introducido en la
legislación peruana con la puesta en vigencia de la Constitución del 79, se aplicó de
acuerdo a ese modelo constitucional desde enero de 1990, en que se instalaron los
primeros gobiernos regionales elegidos en 1989, hasta abril de 1992, en que el golpe
de Estado dado por Alberto Fujimori, los dejó sin efecto. Se reinició su activación en la
forma que en la actualidad lleva a partir de los años 2000, al modificarse la
constitución para añadirla. En el proceso que se contempla en ella y en el orden
jurídico peruano, todos los departamentos del país se han integrado para conformar
regiones mediante referéndum hasta que la totalidad del territorio se encuentre
regionalizado, salvo la Provincia Constitucional del Callao y la Provincia de Lima, con
autonomía regional por ser capital del país, tienen su propia Municipalidad Provincial y
Gobierno Regional.
De acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades de los
gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la planificación regional, ejecución de
proyectos de inversión pública, promoción de las actividades económicas y
administración de la propiedad pública.

Estructura
EL CONSEJO REGIONAL, es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional.
Está integrado por el Gobernador Regional, el teniente gobernado Regional y los
consejeros de las provincias de cada región, con un mínimo de 7 y un máximo de 25,
los mismos que son elegidos por sufragio directo por un período de 4 años. El mandato
es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.

Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

La Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) es un organismo coordinador
integrado por todos los Gobernadores Regionales del Perú, que busca generar nuevos
caminos para la descentralización y la formación de regiones. La asamblea designa a un
presidente, quien es uno de los 25 gobernadores regionales. Puede sesionar en
cualquier lugar del país con el fin de discutir temas importantes para el país, generar
acuerdos y proponer distintos proyectos al gobierno central.
La ANGR, es una organización plural que promueve las prácticas del buen gobierno a
nivel regional, la transparencia y la lucha contra la corrupción. Apoya de manera
efectiva las iniciativas de integración regional y desarrolla propuestas para avanzar en
la descentralización del país. Trabaja en alianza con otros niveles de gobierno e
instituciones públicas y privadas, concertando y articulando políticas sectoriales y
territoriales, consolidándose como un espacio de reflexión e interlocución para la
mejora de la gestión y el desarrollo regional. Contribuye al Estado de derecho, la
democracia y la descentralización con el fin de aportar al desarrollo humano en el país.

Lista de gobiernos regionales

 Gobierno Regional de Amazonas
 Gobierno Regional de Áncash
 Gobierno Regional de Apurímac
 Gobierno Regional de Arequipa
 Gobierno Regional de Ayacucho
 Gobierno Regional de Cajamarca
 Gobierno Regional del Callao
  Gobierno Regional del Cusco
 Gobierno Regional de Huancavelica
 Gobierno Regional de Huánuco
 Gobierno Regional de Ica
 Gobierno Regional de Junín
 Gobierno Regional de La Libertad
 Gobierno Regional de Lambayeque
 Gobierno Regional de Lima
 Gobierno Regional de Loreto
 Gobierno Regional de Madre de Dios
 Gobierno Regional de Moquegua
 Gobierno Regional de Pasco
 Gobierno Regional de Piura
 Gobierno Regional de Puno
 Gobierno Regional de San Martín
 Gobierno Regional de Tacna
 Gobierno Regional de Tumbes
 Gobierno Regional de Ucayali

GOBIERNOS LOCALES

Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores
del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para
el cumplimiento de sus fines.

Autonomía
Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico.
Origen
Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación
territorial que aprueba el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo.
Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral
correspondiente.
Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal
provincial.

LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Son órganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgánica de las municipalidades está compuesta por el concejo municipal y
la alcaldía.

Consejo Municipal
El concejo municipal, provincial y distrital, está conformado por el alcalde y el número
de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de
Elecciones Municipales.
Los concejos municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y 5
(cinco) regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

La Alcaldía
La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal
de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.

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PJ: Conozca la conformación de Salas de la Corte Suprema de Justicia. (04 de Enero de 2022).
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conozca-la-conformacion-de-salas-de-la-corte-suprema-de-justicia

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