ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CASO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

SANCIONADOR
DERECHO ADMINISTRATIVO II

INTEGRANTES:
▪ Hilazaca Ojeda, María Ximena
▪ Maldonado Mamani, Mia Shantal
▪ Portugal Torres, Camila Fernanda
▪ Tejeda Alvarez, Andrea Josefina
▪ Vargas Mendoza, Romina Fernanda
VI SEMESTRE

2022-2

“El alumno declara haber realizado el presente trabajo de

acuerdo a las normas de la Universidad Católica San
Pablo”

FIRMA
 CASO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
DERECHO ADMINISTRATIVO II
GRUPO: 4

José Bustamante Paredes es propietario y transportista de un camión de carga de

mercancías, él decide salir a trabajar debido a que no contaba con dinero para
subsistir a él y a su familia, optando por llevar dentro de su vehículo materia prima
- minerales por su cuenta, a pesar de que por otra empresa llevaba otro tipo de
mercancías.

A pesar de no contar con una licencia de conducir con la categoría

correspondiente, no contar con las luces que el Reglamento Nacional de
Vehículos exige para este tipo de transporte, ni autorización para llevar dichos
minerales y a sabiendas de no contar con toda la documentación
correspondiente, se dirige desde Tacna con destino a Arequipa, por lo que dentro
de la carretera, se encuentra con una unidad desconcentrada de la SUTRAN, que
se encontraba realizando un operativo de inspección.

Tras percatarse de dicha investigación, realiza a propósito maniobras evasivas

para tratar de no ser inspeccionado, llamando la atención de los usuarios que
realizaban dichas acciones investigativas, finalmente lo detienen, interrogándolo y
solicitando su documentación. Él, muy asustado, se niega rotundamente a
entregar la documentación correspondiente al vehículo, licencia e
información sobre los materiales que transportaba.

Los inspectores, dispuestos a sancionar las conductas infractoras de la normativa

de transporte realizadas por José, se percatan que este intentó agredir
físicamente a uno de ellos, dándole un golpe por la cabeza, esto con intención de
impedir que sigan interviniendo en su transporte ilicito.

En el presente caso, ¿se ha cometido alguna infracción? Justifique su

respuesta. Si se ha cometido alguna, clasificarla de acuerdo a lo visto en clase.
 SOLUCIÓN CASO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

1. INFRACCIÓN 1

José como transportista, antes de partir hacia su destino se percató que una de la
luces de su vehículo no funcionaba correctamente, es decir el faro de la parte
delantera, cumpliendo la función de luz alta. Asimismo, por la prisa que tenía en
llegar a su destino, el conductor continuó con su ruta,
Dicho acto nos permite constatar la infracción número S.3, constatada en el
Reglamento de Incumplimientos, infracciones y sanciones de la SUTRAN ya que
el transportista a sabiendas que la luz exigida en el RNV no funcionaba utilizó su
vehículo consumando dicha infracción estipulada en el apartado “d) No cuenten
con el número mínimo de luces exigidas por el RBV, clasificada como una
infracción muy grave”.1
Por otro lado, el Reglamento Nacional de Vehículos, en primer lugar señala la
definición de “luz alta'' utilizada para alumbrar una mayor distancia de la vía por
delante, que también se denomina de carretera. Asimismo establece que para
vehículos de la categoría M Y N, la luz alta ubicada en la parte delantera es de
carácter obligatorio”.2
Esta infracción se encuentra clasificada como instantánea con efecto permanente
dado que, una vez impuesta la multa , Jose debe regularizar el estado de las luces
y una vez que regularice su situación, la infracción se agota.
Por lo tanto, la SUTRAN tiene la facultad para imponer y ejecutar las sanciones y
medidas administrativas establecidas en su reglamento. Por lo que, la sanción es
la de una multa de 0.05 de la UIT, que sería 230 soles

2. INFRACCIÓN 2

De igual manera, se ha consumado la infracción de obstrucción a la labor de

fiscalización contenida en el Reglamento de Incumplimientos, Infracciones y
Sanciones, específicamente en la infracción F.4, en sus literales a), “negarse a
entregar la información o documentación correspondiente al vehículo, a su
habilitación como conductor, al servicio que presta o actividad de transporte que
realiza, al ser requerido para ello”, y c), Realizar maniobras evasivas con el vehículo
para evitar la fiscalización; debido a que José ha tratado de evadir la fiscalización
de la SUTRAN, además de, una vez intervenido, se negó a colaborar con la labor de
los fiscalizadores. Por lo tanto, le correspondería la sanción de Suspensión por
noventa (90) días de la autorización para prestar servicio en la ruta o rutas en que
ocurrió la infracción; ó en el servicio tratándose del transporte de mercancías.

1
Disponible en: <http://www.sutran.gob.pe/procedimiento-sancionador/transporte/>, Tabla de
infraccion. Consultado el: 14/09
2
Reglamento Nacional de Vehículos, Anexo III Requisitos Técnicos Vehiculares,
A razón de todo lo expuesto, es que estos tipos de infracción se clasifican como
infracciones instantáneas debido a que se constatan 2 hechos en concreto: (1) Su
evidente intención de evitar la fiscalización y (2) Su negativa a entregar la
documentación correspondiente al personal de SUTRAN.

3. INFRACCIÓN 3:

Respecto de la primera infracción, al momento de la fiscalización por parte de

SUTRAN el señor José Bustamante Paredes se negó rotundamente a presentar su
licencia de conducir, pero los inspectores tras las averiguaciones correspondientes
pudieron constatar que la licencia que tenia el señor Jose no correspondía a la
clase y categoría requerida por las características del vehículo y del servicio a
prestar, por lo cual se está cometiendo la infracción S.1, que se encuentra en la
tabla de Incumplimientos, Infracciones y Sanciones, calificada como una infracción
¨muy grave¨, que tiene como consecuencia un multa de 0.5 de la UIT (S/ 2.300).
Respecto de la segunda infracción, el señor José Bustamante Paredes, quien se
encuentra manejando un camión de carga de mercancías, no cuenta con la
autorización para transportar dentro de su camión materia prima - minerales, de
modo que se está consumando la infracción F.1, de acuerdo a la tabla de
Incumplimientos, Infracciones y Sanciones, donde se encuentra establecido que es
una infracción “Quien realiza la actividad de transporte sin autorización; prestar el
servicio de transporte de personas, de mercancías o mixto, sin contar con
autorización otorgada por la autoridad competente, o una modalidad o ámbito
diferente al autorizado”, producto de esta infracción la cual está calificada como
¨muy grave¨ tiene como consecuencia la Inhabilitación definitiva para prestar
servicio de transporte terrestre bajo cualquier modalidad o realizar otras
actividades vinculadas al transporte previstas en el presente Reglamento, además
del pago de multa de 1 UIT (S/ 4.600).
Estas infracciones, se encuentran clasificadas como infracciones continuadas, ya
que de acuerdo a los hechos del caso, el señor José al hacer el servicio de
transporte de carga de mercancías (transportista), comete una pluralidad de
omisiones las cuales infringen semejantes preceptos administrativos en ejecución
de un plan preconcebido, en primer lugar al no contar con la licencia de
conducir de acuerdo a la clase y categoría que le corresponde al transporte y
en segundo lugar no tener la autorización competente de transportar dentro
de su vehículo materia prima-minerales.

4. INFRACCIÓN 4

El análisis de la última acción de José, en tanto agrede físicamente al inspector

quien se encontraba en correcto ejercicio de su función fiscalizadora, nos permite
constatar la consumación de la infracción F.7 de acuerdo con la tabla de
incumplimientos, infracciones y sanciones, en la cual se estipula que constituye
una infracción del conductor; “Atentar contra la integridad física del inspector
durante la realización de sus funciones”; cuya sanción prevista consta de una
multa valorizada en el 50% de una UIT (s. / 2.300), como también la cancelación de
la Licencia de Conducir e inhabilitación definitiva para obtener nueva licencia;
configurando por tanto una infracción de carácter muy grave; asimismo, dicha
infracción puede calificarse en la categoría de permanente, pues si bien la
conducta infractora se consumó en un momento en específico (momento exacto
en el que José agrede al inspector), los efectos que esta produce serán duraderos
y de por vida, en tanto, la comisión de la infracción generará la cancelación
definitiva de la licencia de conducir de José y el impedimento permanente para
que el pueda tramitar una nueva.