POLIBIO – HISTORIAS

LIBRO VI
POLIBIO

• Nacido en Megalópolis en 200 a.C.

• Acogido en la casa de los “Escipiones”
• Visión “biológica” de la constitución
• Propone la Anaciclósis
 Constitución Romana

“…comprender y profundizar cómo pudo suceder

y cuál fue la constitución que lo consiguió, que
los romanos llegaran a dominar casi todo el
mundo en menos de cincuenta y tres años…”

• Desde el 220 a.C. (inicio de 2da Guerra Púnica)

hasta 168 (batalla de Pidna) -> dominio
universal de Roma.
• Estructura de la constitución
 “… la génesis y las transformaciones de cada constitución,
porque sólo quien considera cómo nace cada una de ellas
podrá entender también su desarrollo, su culminación, sus
transformaciones, su final y cómo, cuándo y de qué manera
acontecen. He creído que esta es la manera más adecuada a
mi exposición, principalmente en lo que atañe a la
constitución romana, porque explica naturalmente, a partir del
principio, su estructura y su crecimiento.”

• Constitución como organismo vivo y cíclico.

 “Este es el ciclo de las constituciones y su
orden natural, según se cambian y
transforman para retornar a su punto de
origen.”
…
“Con la realeza nace el desmejoramiento
llamado tiranía; con la aristocracia, el mal
llamado oligarquía, y con la democracia
germina el salvajismo de la fuerza bruta. Y
es inevitable que con el tiempo todos los
regímenes políticos citados anteriormente
no degeneren en sus inferiores, según el
razonamiento que acabo de apuntar.”
 Constitución perfecta y culminante
“… la organización de los diversos
elementos del régimen se
perfeccionó continuamente y
alcanzó su culminación, su cúspide
en los tiempos de Aníbal, en los que
hemos iniciado nuestra digresión.”
 La República Romana: una constitución
interrelacionada, equilibrada y mixta
“Así, pues, estas tres clases de gobierno que he citado dominaban la
constitución y las tres estaban ordenadas, se administraban y
repartían tan equitativamente, con tanto acierto, que nunca nadie,
ni tan siquiera los nativos, hubieran podido afirmar con seguridad
si el régimen era totalmente aristocrático, o democrático, o
monárquico. Cosa muy natural, pues si nos fijáramos en la
potestad de los cónsules, nos parecería una constitución
perfectamente monárquica y real, si atendiéramos a la del senado,
aristocrática, y si consideráramos el poder del pueblo, nos daría la
impresión de encontrarnos, sin embargo, ante una democracia.”
 CONSTITUCIÓN REPUBLICANA

Autoritas (saber) Aristocracia

Sena
tus

Potestas e imperium Monarquía

(Fuerza) Magistratus

Maiestas
(majestad, Populus (Cives) Democracia
soberanía)
 LA MONARQUIA: EL CONSULADO

Sus funciones:
• Poder sobre todos los negocios públicos, todos los
magistrados son sus subordinados.
• Convoca las asambleas y establece proposiciones.
• Potestas total en lo que se refiere a la guerra y los
preparativos bélicos
 LA ARISTOCRACIA: EL SENADO
Sus funciones:
• Ejerce poder sobre toda la economía dentro de Roma.
• Dan una especie de presupuesto anual, que en Roma es quinquenal.
• Los cuestores se le encuentran subordinados.
• Es el supremo tribunal de justicia en Italia y las colonias de Roma.
• Envía y recibe embajadas.
LA DEMOCRACIA: EL PUEBLO
Sus funciones:
• Tribunal que juzga y ejerce castigos.
• Condena a muerte.
• “Además, el pueblo es quien confiere las
magistraturas a aquellos que las merecen: es
la más hermosa recompensa de la virtud en
un estado.”
• Vota las leyes y delibera sobre la paz o la
guerra.
 DIALOGO ENTRE LOS ÓRGANOS DE LA
REPÚBLICA: SENADO Y CONSULADO
“Los cónsules, cuando han alcanzado la potestad descrita y salen de campaña, dan la
impresión de detentar un poder absoluto para el cumplimiento de su misión, pero en realidad
necesitan del senado y del pueblo, y sin ellos son incapaces de realizar totalmente su cometido.
Es evidente que las tropas deben recibir suministros continuamente, y sin un decreto del senado
los campamentos no pueden recibir provisiones ni de trigo, ni de vino, ni de pan, de manera que
si el senado se propusiera ser negligente o entorpecer las cosas, los designios de los generales
no podrían cumplirse. Depende también del senado que los planes o las decisiones de los
generales se cumplan o no, porque, transcurrido un año, es él quien envía un segundo general, o
bien prorroga el mando del que está en activo. Asimismo, es de su incumbencia celebrar con
pompa y esplendor los éxitos de los generales, o, al contrario, quitarles importancia y
atenuarlos. Lo que, entre los romanos, se llama el «triunfo», mediante lo cual se pone a la vista
de los ciudadanos una imagen clara de las hazañas realizadas por los generales, no se puede
organizar con toda su magnificencia y, a veces, ni tan siquiera organizarse, sin el
consentimiento del senado, que concede la asignación correspondiente para tal celebración.”
(15, 1-8, Libro VI)
 DIALOGO ENTRE LOS ÓRGANOS DE LA
REPÚBLICA: LOS CÓNSULES CON EL PUEBLO
“A los cónsules les es imprescindible gozar de popularidad, incluso
cuando su ausencia de la ciudad es ya muy prolongada, porque el pueblo,
como dije más arriba, es quien ratifica, o no, los tratados de paz y los
pactos. Lo más principal es que al dejar el cargo deben rendir cuentas de
su actuación, de manera que los cónsules no pueden, en ningún caso,
confiarse y descuidar la adhesión del pueblo o del senado.” (15, 9-11, Libro VI)
“Éste, por su parte, por más que disponga de un poder tan vasto, en las
cuestiones públicas debe tantear al pueblo y atraérselo: si el pueblo no
ratifica sus decisiones, no puede realizar ni aun las investigaciones más
graves e importantes concernientes a delitos contra la constitución
castigados con pena de muerte.” (16, Libro VI)
 DIALOGO ENTRE LOS ÓRGANOS DE LA
REPÚBLICA: EL PUEBLO CON EL SENADO
“Lo mismo pasa con ciertos asuntos que, al senado, le afectan
directamente: el pueblo es soberano de proponer, o no, leyes que
menoscaben de alguna manera sus potestades tradicionales, las
precedencias y honores de que los senadores disfrutan e, incluso, ¡por
Zeus!, puede cercenar sus propiedades personales. Y lo que es más
importante: si un tribuno se opone, el senado no puede ejecutar sus
propios decretos y ni tan siquiera constituirse en sesión o reunirse de
alguna otra manera. Los tribunos han de atender siempre al parecer del
pueblo e inquirir previamente, en cualquier caso, cuál es su voluntad.
De manera que, según todo lo dicho, el senado ha de respetar y tener
siempre en cuenta al pueblo.” (16, 1-5, Libro V)
 UNA CONCEPCIÓN EQUILIBRADA Y
SISTÉMICA
“Éste es el poder de cada uno de los elementos del
sistema en lo que se refiere a favorecerse o a
perjudicarse mutuamente. En cualquier situación esta
estructura se mantiene debidamente equilibrada, tanto,
que resulta imposible encontrar una constitución
superior a ésta.” (18-1, Libro VI)
 EL MIEDO AL ENEMIGO
“Siempre que una amenaza exterior común obliga a
estos tres estamentos a ponerse de acuerdo, la fuerza de
esta constitución es tan imponente, surte tales efectos,
que no solamente no se retrasa nada de lo
imprescindible, sino que todo el mundo delibera sobre el
aprieto y lo que se decide se realiza al instante, porque
los ciudadanos, sin excepción, en público y en privado,
ayudan al cumplimiento de los decretos promulgados.”
(18, 2-3, Libro VI)
 COMPARACIÓN ENTRE ROMA Y EL
RESTO DE LAS CONSTITUCIONES:
TEBAS
“Que no fue la estructura de su constitución, sino el valor de sus
gobernantes la causa de los éxitos tebanos…”

• Educados para la ira y la violencia.

 ATENAS
“Esto es lo que con frecuencia ha ocurrido al estado ateniense:
después de haber vencido las más grandes y terribles peripecias
por la bravura del pueblo y la de sus jefes, en los intervalos
pacíficos se ha hundido, al azar, incomprensiblemente.”
• Incoherencia de su estructura
• Se les compara a un barco sin su capitán.
• Tiempos de paz se entregan a opiniones contrapuestas

“Lo maneja todo a su antojo el pueblo, que… se distingue por su

viveza y acritud”
 ESPARTA
“Dos son los presupuestos necesarios para salvar cualquier ciudad: el coraje
contra eventuales enemigos y la concordia ciudadana; Licurgo, afirman,
cuando eliminó la avaricia, con ella suprimió también, naturalmente, cualquier
discordia y revolución. Por esto, los lacedemonios, exentos de estos males, se
gobiernan a sí mismos con un hermoso entendimiento y siempre están de mutuo
acuerdo.” (46, 6-9 Libro VI)
• Tierras son propiedad del estado
• Valor nulo del dinero
• Reyes con un poder hereditario. Gerusía con cargos vitalicios
• Error: No prever respecto a la apropiación de posesiones ajenas, hegemonía y
ambición imperial.
 ROMA VS ESPARTA

“Pero si nos proponemos fines más amplios, si vemos que

resulta atrayente y de más prestigio gobernar a muchas
gentes, dominar y ejercer un señorío sobre muchos
hombres, ser el blanco de las miradas de todos, que nos
rindan acatamiento, en tal caso debemos confesar que la
constitución espartana es deficiente y que la de los
romanos le es superior, porque tiene una estructura más
dinámica.”
(50, 3-5 Libro VI)
CARTAGO

• Su constitución surge antes

(decae cuando Roma está en su
cúspide)
• Es el pueblo el que delibera y
toma decisiones (en Roma
delibera la aristocracia
representada por el Senado,
toma decisiones más acertadas)
 ROMA VS CARTAGO
ROMA CARTAGO
• Poderío terrestre (infantería y • Poderío naval
caballería)
• Descuidan infantería y caballería
• Poca preparación naval
• Tropas romanas y alianzas • Tropas mercenarias
• Insisten en guerra con ejércitos enteros
• “cuando luchan por su patria y por sus
hijos, … casi nunca ceden al coraje”
• Navalmente triunfan por el valor de
sus hombres
 SOCIABILIDAD
“Cuando, entre los romanos, muere un hombre ilustre, a la hora de
llevarse de su residencia el cadáver, lo conducen al ágora con gran
pompa y lo colocan en el llamado foro;… a la vista de todos... El
pueblo entero se aglomera en torno del difunto y, entonces, si a éste le
queda algún hijo adulto y residente en Roma, éste… sube a la tribuna y
diserta acerca de las virtudes del que ha muerto, de las gestas que en
vida llevó a cabo. El resultado es que, con la evocación y la memoria de
estos hechos, que se ponen a la vista del pueblo — no sólo a la de los
que tomaron parte en ellos, sino a la de los demás—, todo el mundo
experimenta una emoción tal, que el duelo deja de parecer limitado a la
familia y pasa a ser del pueblo entero…” (53, 1-5 Libro VI)
 “Así se renueva siempre la fama de los hombres
óptimos por su valor, se inmortaliza la de los que
realizaron nobles hazañas, el pueblo no la olvida y
se transmite a las generaciones futuras la gloria de
los bienhechores de la patria. Y lo que es m a s
importante, esto empuja a los jóvenes a soportar
cualquier cosa en el servicio del estado para
alcanzar la fama que obtienen los hombres
valerosos”