Técnico Superior en

Administración

Materia: Introducción a la Economía

Unidad Didáctica 12: Ciclos

Económicos y Distribución del
Ingreso.

Lic. José Sarchman

Año 2018

Universitas
Estudios Superiores

1
Unidad Didáctica 12: Ciclos Económicos y Distribución del Ingreso

1. Introducción

En esta última unidad veremos algunos aspectos que hemos mencionado de pasada
en las unidades anteriores. La primera de ellas es el desempleo, que apenas
rozamos en los temas que habíamos abarcado anteriormente.

Si analizamos con profundidad lo señalado anteriormente, vemos que

prácticamente entendíamos que toda la economía se movía en términos de pleno
empleo. Aquél que estaba desempleado era muy probable que rápidamente
volviera al mercado de trabajo.

Sin embargo, la realidad nos muestra que esto no es así. Aunque las cifras incluyan
un porcentaje bajo de la población total (menos del 10%), sus efectos son
devastadores para una sociedad.

Analizaremos las causas, los tipos de desempleo, como se mide, cuáles son las
consecuencias y los costos para una economía.

El siguiente paso es el ciclo económico. Un estado que ninguna economía puede

sortear, tal vez mitigar, pero nada más que eso. La economía se mueve en un
ambiente de inversiones, comercio, finanzas, etc., todos estos factores generan
oscilaciones que finalmente se traducen en los llamados ciclos económicos.
Un tema que está muy de moda últimamente es la economía del bienestar. En un
momento determinado, entre 15 y 20 años atrás se pensó que las nuevas
condiciones económicas (especialmente la globalización) iba a traer remedio a las
situaciones de desigualdad en el mundo.

El último tema es precisamente la globalización, que si bien no logró el efecto que

se creía que iba a tener sobre la economía del bienestar, trajo algunos beneficios,
especialmente desde el punto de vista tecnológico.

2
2. Esquema de Contenidos

2.1. El desempleo
2.1.1. Definición
2.1.2. Causas
2.1.3. Tipos de desempleo
2.1.4. Medición
2.1.5. Costos para la sociedad y la economía
2.1.6. Otros conceptos relacionados con el desempleo

2.2. Distribución de la renta y bienestar social

2.2.1. La dinámica de los ingresos en los hogares
2.2.2. La debilidad del modelo distributivo
2.2.3. La dimensión territorial
2.2.4. Los límites al desarrollo económico
2.2.5. Indicadores de pobreza
2.2.6. Políticas de redistribución de la renta

2.3. La globalización y sus impactos sociales

2.3.1. ¿Qué es la globalización?
2.3.2. Origen de la globalización
2.3.3. Factores de la globalización
2.3.4. Efectos
2.3.5. Ventajas y desventajas de la globalización
2.3.6. Consecuencias

3
 2.1. El desempleo

2.1.1. Definición

El desempleo es el número total de hombres y mujeres en condiciones de trabajar,

que están buscando trabajo pago. Las estadísticas de desempleo varían de acuerdo
a cómo se define el desempleo y a quién se considera ser parte de la fuerza de
trabajo. Los métodos tradicionales para recolectar los datos de desempleo están
basados, generalmente, en muestras del número de beneficios requeridos por el
desempleo. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) computa el desempleo
sobre la base del número de gente que ha buscado empleo en las últimas cuatro
semanas y están disponibles para comenzar a trabajar dentro de dos semanas, más
aquellos que están esperando comenzar a trabajar en un trabajo ya conseguido.

Hay tres principales tipos de desempleo: estructural, friccional y cíclico. Los

primeros dos hacen la tasa natural de desempleo, mientras que el tercero surge
cuando cae la demanda, usualmente durante una recesión. Algunos economistas
incluyen hasta 5 tipos de desempleo, como el estacional y el clásico.

2.1.2. Causas

Existen siete causas de desempleo. Cuatro de ellas origina el llamado desempleo

friccional. Esto ocurre cuando los empleados dejan su trabajo para encontrar uno
mejor. Hay dos causas de desempleo estructural. Esto es cuando las capacidades
del trabajador, o los requerimientos de ingresos, ya no se igualan con el trabajo
disponible. Esto ocurre aún en una economía saludable. De acuerdo con la Reserva
Federal de USA, la tasa natural de desempleo está entre 4,7% y 5,8%. En la
Argentina, según datos últimos del INDEC a fines de 2016, la tasa de desempleo
alcanzó al 9.3%.

 Cuatro causas del desempleo fraccional

4
Una razón para el desempleo es el voluntario. Algunos de los desempleados han
ahorrado bastante dinero, así pueden dejar trabajos bastante insatisfactorios.
Tienen el lujo de buscar hasta que encuentran sólo la oportunidad correcta.
La segunda causa es cuando los trabajadores deben moverse por razones no
relacionadas. Están desempleados hasta que encuentran una posición en una nueva
ciudad.

La tercera razón cuando los trabajadores entran en la fuerza de trabajo. Esto

incluye estudiantes graduados de la Universidad, del secundario o cualquier otro
programa de grado. Tienen más habilidades que si no hubieran ido a la escuela.
Ésta es la razón primaria del desempleo joven.

La cuarta razón es cuando los buscadores de trabajo re ingresan a la fuerza laboral.

Pasaron por un período en sus vidas que se detuvieron de buscar trabajo.
Esto incluye a las madres que se están uniendo nuevamente a la fuerza laboral
después que sus hijos alcanzan cierta edad. Otros re ingresantes se casan y
establecen su hogar mientras sus esposos trabajan. Otros estuvieron al cuidado de
parientes ancianos antes de retornar a la fuerza laboral. Estas cuatro situaciones
son una parte inolvidable del proceso de búsqueda de trabajo. Las buenas nuevas
son que el desempleo friccional es usualmente voluntario y de corto plazo.

 Dos causas del desempleo estructural

El desempleo estructural no es ni voluntario ni de corto plazo. Estas dos causas

siguientes conducen usualmente al desempleo a largo plazo.

La quinta causa es el avance tecnológico. Es cuando las computadoras o los robots

reemplazan las tareas de los trabajadores con máquinas. La mayoría de estos
trabajadores necesitan re entrenamiento antes que de conseguir un nuevo trabajo
en su campo.

La sexta causa es la tercerización del trabajo. Esto es cuando una compañía mueve
su fábrica o call center a otro país. Los costos laborales son más baratos en los
países con un menor costo de vida.

 ¿Qué origina el desempleo cíclico?

5
La séptima razón para el desempleo es cuando hay menos trabajo que candidatos.
El término técnico es desempleo con demanda deficiente. Cuando ocurre
durante la fase de recesión del ciclo de negocios se llama desempleo cíclico.
El resultado es el desempleo en gran escala. La demanda del consumidor se hace
bastante lenta así las compañías pierden demasiada ganancia. Si no esperan que
levanten las ventas pronto, debe despedir trabajadores. El ejemplo típico es la Gran
Depresión de 1929.

 Los salarios mínimos originan desempleo de déficit de

demanda

Ocasionalmente, el desempleo por el déficit de demanda ocurre cuando los salarios

son demasiado altos. Este es uno de los argumentos contra los altos salarios
mínimos. Se dice que los negocios tienen costos fijados para el trabajo. Cuando
están forzados a pagar un salario más alto por persona, deben dejar que otros
trabajadores se vayan. En algunas industrias sensibles al precio, esto es verdad.
Pero muchas otras compañías pueden pasarles el costo a sus consumidores.

 No todas las causas de falta de trabajo crean desempleo

Si alguien ha renunciado a buscar trabajo; por otro lado, no se lo cuenta como

desempleado. Si alguien se retira, vuelve a la escuela o deja la fuerza laboral para
cuidar a sus hijos o a los miembros de otra familia, esto no es desempleo. Esto es
porque ya no busca trabajo. Aún pudiera preferir un trabajo, no se lo cuenta como
desempleado a menos que haya buscado el mes anterior.

La gente que ha buscado trabajo en el pasado año, pero no en el mes pasado, se

llama marginalmente desocupado. Por esta razón, alguna gente dice que el
gobierno subestima la tasa real de desempleo.

 Comprender las causas y consecuencias del desempleo

6
  Causas del desempleo

Hay muchas razones por las que alguien que es capaz y quiere trabajar, puede
estar sin un empleo:

 Temas de desempeño. Si a una persona le faltan las habilidades

para ejecutar sus obligaciones en el trabajo, es lento o se ausenta a
menudo del trabajo, o está involucrado en conflictos de personalidad
con compañeros o gerentes, puede ser despedido del empleo.

 Condiciones económicas. En situaciones donde una compañía

necesita cortar costos, puede decidir ofrecer a los empleados un
incentivo para un retiro temprano o suspenderlos. Una persona
despedida temporalmente del trabajo y esperando ser llamada
nuevamente a trabajar, puede ser considerada desempleada.

 Desajuste entre trabajadores disponibles y posiciones a ser llenadas.

Cuando hay más trabajadores disponibles que posiciones a ser
llenadas, la tasa de desempleo crecerá. Cuando estas posiciones
esperan ser llenadas, pero los trabajadores disponibles no tienen el
entrenamiento necesario o las habilidades necesarias para realizar el
trabajo, las tasas de desempleo serán más altas que cuando hay un
superávit de trabajo disponibles abiertos comparados con la gente
que busca trabajo.

 Falta de experiencia. Las tasas de desempleo entre la gente joven

tiende a ser más alta que para otros segmentos de la población. Esto
se debe a una falta de experiencia, que hace más difícil para ellos
encontrar trabajos, y no pueden obtener la experiencia práctica que
necesitan a menos que pueden encontrar a alguien que quiera
contratarlos.

 Desempleo voluntario. Existen algunas personas que están entre

trabajos a causa de elecciones que han hecho. Pueden haber
renunciado de un trabajo anticipadamente a un movimiento a otra
ubicación antes de tener otro trabajo alineado o está planeando
retornar a la escuela.

7
 Actividad 1En https://www.youtube.com/watch?v=Ul52MdiSE_8 habla del
desempleo, especialmente de las causas del desempleo. ¿Qué opina?

2.1.3. Tipos de desempleo

Hay diferentes tipos de desempleo que se vinculan con artículos más detallados así,
podemos estar seguros de contarlos aparte. También, encontraremos como el
desempleo es una medida, y por qué algunos expertos dicen que no pueden
capturar la tasa real de desempleo.

 Desempleo cíclico

El desempleo cíclico no es parte de la tasa natural de desempleo. Es causado

estrictamente por la fase de contracción del ciclo económico. Esto es cuando la
demanda por bienes y servicios cae dramáticamente, forzando a los negocios a
despedir gran número de trabajadores para cortar costos. El desempleo cíclico
usualmente crea más desempleo, porque los trabajadores despedidos ahora tienen
menos dinero para comprar las cosas que necesitan, bajando más la demanda. La
intervención del gobierno en forma de política monetaria expansiva y aún la política
fiscal, se requiere generalmente para detener la espiral hacia abajo. Después de la
caída del mercado en 1929, el gobierno no la detuvo en forma inmediata. Esto
condujo a la Gran Depresión, que duró 10 años y condujo a un desempleo del 25%.

 Desempleo friccional

El desempleo friccional ocurre mientras encontramos un nuevo trabajo. El

desempleo friccional es cuando los trabajadores dejan sus viejos trabajos pero aún
no han encontrado uno nuevo. La mayoría del tiempo los trabajadores dejan
voluntariamente, sea porque necesitan moverse, o ahorraron suficiente dinero para
permitirles buscar un mejor trabajo. El desempleo friccional también ocurre cuando
los estudiantes están buscando su primer trabajo, cuando las madres retornan a la
fuerza laboral. El desempleo friccional también ocurre cuando los trabajadores son
despedidos o, en algunos casos por razones específicas del negocio, como el cierre

8
de una planta. El desempleo friccional es de corto plazo y es una parte natural del
proceso de búsqueda laboral. En efecto. El desempleo friccional es bueno para la
economía, ya que permite a los trabajadores moverse hacia lugares donde son más
productivos.

 Desempleo estructural

Los robots causan desempleo estructural entre los trabajadores fabriles. El

desempleo estructural es cuando ocurren cambios en la economía que crean una
desigualdad entre las habilidades que tienen los trabajadores y las habilidades que
necesitan los empleadores. Un ejemplo es cuando una industria despide
trabajadores y los reemplaza con robots. Los trabajadores necesitan aprender
cómo administrar a los robots que los han reemplazado. Aquellos que no deben ser
re entrenados para otros trabajos, o enfrentar un desempleo estructural por largo
tiempo.

Una larga recesión puede crear desempleo estructural. Si los trabajadores están
desempleados por largo tiempo, sus habilidades pueden convertirse en obsoletas. A
menos que sean capaces de tomar un empleo de más bajo nivel, menos capacitado,
pueden permanecer desempleados aún cuando la economía se recupere. De esta
forma, el desempleo estructural puede conducir a una tasa más alta de desempleo
natural.

 Desempleo natural

Algunos desempleos ocurren porque la gente trata de mejorar su situación.

Siempre habrá algún nivel natural de desempleo aún en una economía saludable. El
más bajo nivel de desempleo en USA fue del 2,5% después de la guerra de Corea.
En efecto, hubo una enorme burbuja económica que pronto condujo a una recesión.
Esto es porqué algún nivel de desempleo natural, digamos alrededor del 4%, es
realmente un indicador saludable. El desempleo natural es causado por dos de los
tres principales tipos de desempleo: friccional y estructural.

 Desempleo de largo plazo

9
El desempleo de largo plazo ocurre para aquellos que buscan activamente un
trabajo por más de 6 meses. Los efectos son devastadores. Muchos empleadores
pasan por alto a quien está buscando por tan largo tiempo. Los costos emocionales
y financieros pueden ser muy dañinos. Tristemente, un muy alto porcentaje de los
desempleados caen dentro de esta categoría más que antes de la crisis o en previas
recesiones.

 Desempleo real

El desempleo real incluye algunos trabajadores a tiempo parcial.

El desempleo real no es un tipo de desempleo, sino que es un término que
necesitamos comprender. Mucha gente afirma que la tasa de desempleo real
debería incluir cualquier persona sin trabajo que quiere un trabajo de tiempo
completo. Se dice que el INDEC debería contar toda esta gente como cifras de
desempleados. Si lo hiciera, debería incluir estas tres categorías:

1. Agregados marginalmente – gente que no ha buscado trabajo en las

pasadas cuatro semanas, pero que lo ha hecho dentro del año pasado. Esta
categoría también incluye:
2. Trabajadores desalentados – gente ha renunciado a buscar trabajo.
3. Trabajadores a tiempo parciales que quieren un trabajo a tiempo completo.

 Desempleo estacional

Algunas fuentes incluyen el desempleo estacional como un cuarto tipo de

desempleo. Es parte del desempleo natural. Como su nombre lo indica, el
desempleo estacional resulta de cambios regulares en las estaciones. Los
trabajadores que pueden ser afectados por el desempleo estacional incluyen
trabajadores en hoteles, instructores de esquí, vendedores de aire acondicionado,
etc. Podría también incluir a gente que levanta cosechas. Los trabajadores de la
construcción son despedidos en invierno – en lugares de clima muy rigurosos. Los
empleados de las escuelas pueden también ser considerados trabajadores
estacionales.
El INDEC no mide el desempleo estacional. En su lugar ajusta sus estimados de
desempleo para descartar los factores estacionales. Esto da un estimado más
exacto de la tasa de desempleo.

10
  Desempleo clásico

El desempleo clásico también conocido como desempleo del salario real o

desempleo inducido es cuando los salarios son más altos que las leyes de oferta y
demanda podrían normalmente pagar. Usualmente ocurre en tres situaciones:

1. Los sindicatos negocian salarios y beneficios más altos.

2. Los contratos a largo plazo establecen un salario que pueden acabar siendo
demasiado altos si hay una recesión y todos los salarios caen.
3. El gobierno establece un salario mínimo demasiado alto.

El resultado es que las compañías deben pagar más por empleado, así deben
permitirse menos empleados. Aquellos que son despedidos son víctimas del
desempleo clásico.

Actividad 2: En https://www.youtube.com/watch?v=MrMwv3a28zo explica los

diferentes tipos de desempleo. ¿Qué comentarios puede hacer sobre el efecto
sobre la sociedad?

 Sub empleo

El sub empleo es cuando los trabajadores tienen trabajos, pero no están trabajando
a su plena capacidad o a su nivel de habilidad. Esto incluye aquellos que trabajan a
tiempo parcial, pero que preferirían trabajos a tiempo completo, y aquellos que
están trabajando en tareas donde no están siendo bien utilizados. El sub empleo
puede ser originado por un desempleo cíclico. Durante una recesión, los
trabajadores desempleados tomarán lo que les ofrecen hacer.

Algunas definiciones de sub empleo incluyen desempleo. Otras incluyen segmentos

de la sociedad que no están incluidas en la definición de desempleo, pero están
contados en la tasa real de desempleo. Por lo tanto, una comprensión del sub
empleo es útil para obtener realmente un panorama cuando buscamos diferentes
tipos de desempleo.

2.1.4. Medición

11
  Cómo se define el desempleo

Antes que podamos descubrir los diferentes tipos de desempleo, hay que estar
seguros que entendemos precisamente como se define y mide el desempleo. Para
ser contado como desempleado, fuera del trabajo, los empleados deben tener estas
tres cualidades:

 Que no esté trabajando, ni a tiempo parcial o temporalmente;

 Qué esté disponible para trabajar;
 Qué ha estado buscando trabajo en forma activa en las últimas cuatro
semanas.

Para obtener la tasa de desempleo, hay que dividir el número de desempleados por
el número de la fuerza laboral.

En síntesis, y en forma simple podemos definir el desempleo como la gente que no

tiene un trabajo, qué ha estado activamente buscando un trabajo, y que está
actualmente disponible para trabajar. También la gente que fue despedida
temporalmente y está esperando que la vuelvan a llamar a su trabajo.

Aquéllos que ya no buscan trabajo ya no se cuentan entre los desempleados.

Los que tampoco cuentan son aquellos que dejan la fuerza laboral cuando se retiran
para ir a la escuela, tener una discapacidad que los mantenga fuera del trabajo, o
tener responsabilidades familiares. Sin embargo, aún la gente a la que le gustaría
trabajar está excluida si no están buscando activamente trabajo. Así es como se
calcula al Tasa de participación de la fuerza laboral.

El INDEC no conserva rastros de esta gente. Están informadas en forma separada

en el Reporte Laboral. Aquellos que han buscado trabajo durante los pasados 12
meses, no dentro de las pasadas cuatro semanas son categorizados como
“marginalmente agregados a la fuerza laboral”. Hay un sub conjunto de los
marginalmente agregados, aquellos que simplemente han renunciado a buscar
porque no piensan que haya trabajos para ellos. Se los llama trabajadores
desalentados y probablemente comenzarán a buscar trabajo nuevamente cuando
mejore el mercado laboral. Por esta razón, mucha gente cree que el INDEC no
informa la tasa real de desempleo.

12
Empleo es para cualquiera de 16 años o más que trabaja algunas horas durante la
semana pasada. Pueden ser pagados como empleados o auto empleados. Pueden
ser trabajadores no pagados en un negocio propiedad de su familia, mientras
trabajen al menos quince horas a la semana. También se incluye gente que no
trabajó durante la semana si estuvo temporalmente ausente (vacaciones o
enfermedad).

No pueden ser residentes de alguna institución. Incluye prisiones, instituciones

mentales y geriátricos. Tampoco se cuentan aquellos están haciendo sus
obligaciones militares activas. En otras palabras son miembros de la población de
civiles no institucionales de la Argentina.

Estas fórmulas describen cómo el desempleo se ajusta a la población:

 Población = población civil no institucional + obligaciones militares

activas + población institucional.

 Población civil no institucional = Fuerza laboral + No en la fuerza

laboral
 Fuerza laboral = empleado + desempleado

No en la fuerza laboral + estos tres grupos:

1. Gente que podría querer trabajar, pero no ha buscado trabajo en el último

tiempo. Incluye a los marginalmente agregados. Tuvieron escuela,
enfermedad o problemas de transporte que lo mantuvieron alejado en el
último tiempo. Otros son trabajadores desalentados, que como vimos, son
los que creen que no hay trabajo para ellos. Esta gente está incluida en la
Tasa real de desempleo.
2. El otro grupo no está buscando trabajo. Incluye estudiantes, amas de casa y
retirados.
3. Cualquiera por debajo de los 16 años no está incluido en la fuerza laboral,
aunque si está trabajando.

El desempleo se mide mensualmente a través de investigaciones sobre el hogar. Se

ha modificado varias veces desde su puesta en marcha.

13
 Actividad 3: En el video https://www.youtube.com/watch?v=MP4WATnSuzs habla
de la medición del desempleo. ¿Qué puede opinar?

 ¿Cómo se usan las estadísticas de desempleo?

El desempleo es una estadística importante utilizada por el gobierno para evaluar la

salud de la economía. Si la tasa de desempleo es demasiado alta, el gobierno
tratará de estimular la economía y crear trabajos. El Banco Central adoptará una
política monetaria expansiva, y más bajas tasas de interés.

Si esto no funciona, entonces el Gobierno usará la política fiscal expansiva. Creará

directamente trabajos estimulando la demanda, contratando empleados para
proyectos de trabajos públicos. Estos beneficios ayudarán al desempleado hasta
que pueda encontrar trabajo. Son sólo algunas de las soluciones al desempleo que
el gobierno tiene a su disposición.

Podemos creer que el desempleo no puede quedar demasiado bajo, pero sí puede.
Aún en una economía saludable, habría siempre una tasa natural de desempleo.
Esto es porque la gente se mueve antes de conseguir un nuevo trabajo, está siendo
re entrenado para un trabajo mejor, o sólo ha comenzado a buscar un trabajo y
está esperando hasta que encuentre el trabajo correcto.

2.1.5. Costos para la sociedad y la economía

 Causas del desempleo

Nacionalmente, el desempleo es originado cuando la economía está en recesión, y

los negocios forzados a cortar costos reduciendo la nómina salarial.

El desempleo puede también ser originado por la competencia en industrias o

compañías particulares. La tecnología avanzada, como las computadoras o los
robots, originan desempleo reemplazando las tareas de los trabajadores con
máquinas. La tercerización de los trabajos es una causa significativa de desempleo.
Es especialmente común en la tecnología, call centers y recursos humanos.

14
  Consecuencias del desempleo

Las consecuencias del desempleo para el individuo son financieramente y a menudo

emocionalmente destructoras. Las consecuencias para la economía también pueden
ser dañinas si el desempleo sube de un determinado nivel. Cuando mucha gente
está desempleada, la economía pierde uno de sus conductores clave de crecimiento
– el gasto en consumo.

Bastante sencillo, los trabajadores tienen menos dinero para gastar hasta que
encuentren otro trabajo. Si el desempleo nacional continúa, puede profundizarse
una recesión o aún originarse una depresión. Esto es porque hay menos gastos de
los consumidores de los trabajadores desempleados, que reducen el ingreso de los
negocios, que fuerzan a las compañías a cortar la nómina salarial para reducir sus
costos. Puede convertirse en una espiral hacia abajo muy rápidamente.

Una de las consecuencias de la Gran Depresión fue que los trabajadores estuvieron
mucho tiempo desempleados. Estos desempleados de largo plazo han estado fuera
del trabajo y buscando por más de 6 meses.

Si están fuera del trabajo por más largo plazo, sus habilidades laborales pueden ya
no igualar los requerimientos de los nuevos trabajos ofrecidos. Esto es llamado
desempleo estructural. Muchos de ellos tienen 55 o más años. Pueden no ser
capaces de obtener nuevamente un nuevo empleo, a pesar que las leyes prohíben
la discriminación por edad. Pueden obtener trabajos parciales o trabajos de baja
paga, luego se vuelven desempleados nuevamente hasta que pueden jubilarse. Por
esta razón muchos economistas piensan que la recesión permanentemente
incrementa la tasa natural de desempleo.

Cómo vemos hay varias consecuencias del desempleo que necesitamos ser
conscientes de él. Varían de aquellos que afectan al individuo y a su familia hasta
aquellos que tienen un impacto sobre la economía como un todo.

Una persona que ha perdido recientemente su trabajo puede primero quedar en

shock sobre lo que ha ocurrido. De repente, el individuo pierde la rutina que tenía
cuando estaba trabajando. La gente desempleada puede tener preocupaciones que
su actual situación no les permitirá encontrar otro trabajo. Mezclado con los
sentimientos de shock puede estar las preocupaciones sobre ser capaz de satisfacer

15
sus obligaciones financieras hasta que sea capaz de conseguir nuevamente un
trabajo.

Si el trabajo que busca toma un largo tiempo o la persona no tiene ahorros u otros
recursos para salir del apuro hasta estar nuevamente en la fuerza de trabajo, la
situación puede ser muy estresante. Además, para ir a través de los pasos
involucrados en la búsqueda de un trabajo, la persona debe también tratar de
encontrar una forma de solucionar sus obligaciones financieras, a menudo con
recursos muy limitados. La pérdida de trabajo puede resultar en tensas relaciones e
incremento de la tensión para la persona desempleada y su familia.

Cuando hay trabajo disponible pero no hay personal suficientemente entrenado

para ejecutarlo, entonces cae la productividad. Las compañías pueden perder
dinero porque no son capaces de servir adecuadamente a sus consumidores. Su
clientela irá a otra parte si siente que sus necesidades no son satisfechas. Los
trabajadores que están empleados en la compañía pueden estar sobre cargados de
excesivas demandas de empleo, y estar listos para tomar horas extras.

Cómo podemos ver, entender las causas y las consecuencias del desempleo
involucran más que observar al individuo que está entre trabajos. El desempleo
tiene un efecto de largo rango en muchas partes de la sociedad.

2.1.6. Otros conceptos relacionados con el desempleo

 Significación

Gente que quiere trabajar, pero que no lo está haciendo actualmente. El

desempleado comprende a todas las personas por encima de una edad específica
que durante el período de referencia, estaba:

1. Sin trabajo, es decir, que no tiene un empleo pago o un auto empleo.

2. Actualmente disponible para trabajar, es decir está dispuesto a aceptar un
empleo pago o un auto empleo durante el período de referencia.
3. Buscando trabajo, es decir, ha tomado pasos específicos para buscar trabajo
pago o auto empleo. Los pasos específicos pueden incluir, por ejemplo,
registración en una agencia de empleos pública o privada, solicitud a los
empleadores, responder o colocar publicidades en diarios.

16
En un sentido más amplio, sub empleo es la emergencia de un grupo de gente:

1. Trabajando menos horas y días que los deseados.

2. Trabajando con contratos laborales diferentes a los deseados.
3. Trabajando en lugares donde sus competencias no son totalmente
empleadas ó
4. Cuya productividad es más bajo de lo que podría realizar en otros trabajos.
En otras palabras, el desempleo y el sub empleo consiste en trabajo sub
utilizado o mal utilizado.

Las pérdidas económicas del desempleo son grandes, desde que se relacionan con
todos los bienes y servicios que podrían ser producidos por el desempleado,
pérdidas de ingresos para el hogar del desempleado, pérdidas al consumo y al
empleo causadas por la demanda reducida, para un amplio rango de patologías
sociales y problemas de salud.

En términos de stocks acumulados, durante el desempleo tiene lugar un

agotamiento del capital humano. Además, el retorno económico a la educación es
reducido, así los esfuerzos para la educación son frustrados.

El desempleo es a menudo un elemento de un círculo vicioso con la pobreza, baja

educación y capital humano, enfermedades, marginalidad política y social. Además,
el mismo riesgo de permanecer desempleado es una reducción en la utilidad y el
bienestar de los empleados reales.

 Determinantes

Tipos diferentes de desempleo tienen sus respectivos determinantes. En términos

generales, el desempleo depende de la dinámica comparada de demanda de trabajo
y población (en particular, población active, es decir, la gente que quiere trabajar
en porcentaje sobre el total de la población en un cierto rango de edad).

Una reducción en el PBI significa que hay empleados redundantes y, dependiendo

de los arreglos institucionales, tendrá lugar una disminución. Esto, a su vez, puede
deprimir el consumo, conduciendo a una reducción ulterior del PBI.

17
Las estrategias de las firmas de reducirse y tercerizarse en el exterior y la decisión
consciente de debilitar la fuerza laboral puede conducir a un desempleo creciente.

Cualquier razón de la ola de despidos tendrá un impacto inmediato en el

desempleo, a menos que las personas involucradas renuncien a buscar un nuevo
trabajo, pasando directamente de empleado a población no activa, sin una fase de
desempleo. En un horizonte de tiempo más largo, el desempleo será reducido si el
personal anteriormente involucrado en los despidos encuentra nuevos trabajos.

La falta de transparencia en el mercado laboral (agencias públicas altamente

ineficientes) puede conducir a pérdidas en las oportunidades de trabajo. La falta de
apoyo a la movilidad laboral y las estrategias y procedimientos efectivos de
búsqueda de trabajo contribuyen al desempleo local. Bajos salarios horarios y
mucho tiempo y costo de transporte se juntan para reducir la movilidad intra-
regional. La falta de educación en lenguajes y redes personales dificultan la
movilidad del trabajo inter regional, que también encuentra barreras
institucionales, legales y sociales.

La falta de variedad en los contratos legales laborales puede reducir la confiablidad

entre las necesidades respectivas de los empleadores y los empleados y, como
consecuencia, la firma de acuerdos.

 Impacto en otras variables

Un gran desempleo puede frenar las dinámicas de los salarios. Aún, el mercado de
trabajo está dividido, a menudo con una aguda separación entre las firmas internas
y los mercados externos, así que sus dinámicas y relaciones no se vuelven tan
automáticas.

El consumo de los empleados es claramente dependiente del desempleo real y

proyectado.

La integración social de los grupos, como mujeres, jóvenes y minorías, dependen

pesadamente de la estructura del desempleo. Los criterios de selección en las
entrevistas de trabajo pueden conducir a la discriminación y a círculos viciosos.
Depresión, apatía, falta de auto confianza son efectos comunes individuales en el
desempleo. Ayudarlos a encontrar nuevamente una motivación para buscar y

18
conservar y trabajo y despegar su propia trayectoria de vida es una de las tareas
difíciles de las agencias de apoyo del trabajo.

La disposición de los votantes confirma que el actual gobierno puede ser

influenciado por las condiciones del mercado de trabajo. En particular, un creciente
desempleo puede hacer que los votantes sean menos probables para apoyarlo, con
creciente angustia y ansiedad. Asimétricamente, la gente que pierde el trabajo
culpa al gobierno, en cambio la gente que encuentra un trabajo se alaba a sí
mismo.

En términos partidarios, usualmente una política (Keynesiana) de izquierda se

vuelve más popular durante esos períodos. No obstante, dependiendo de quién
gobierne y cuáles son las posiciones de la oposición, los gobiernos inclinados a la
izquierda pueden ser destronados cuando el desempleo está subiendo y la derecha
política afirma ser más amigable con los negocios y capaz de poner al sistema
económico otra vez en orden.

 Tendencias de largo plazo

El desempleo está lejos de cero en la mayoría de los países para la mayoría del
tiempo. Algunos países han experimentado altos niveles estables de alto
desempleo, con el crecimiento del PBI claramente inefectivo en reducirlo. Por el
contrario, el pleno empleo es posible e históricamente bien documentado,
usualmente después de un claro compromiso político.

2.2. Distribución de la renta y bienestar social

Mientras la desigualdad del ingreso ha estado aumentando en un número de países

ricos y en desarrollo, la tendencia no es universal, con la desigualdad
permaneciendo igual en algunos países y cayendo en otros.

19
En los pasados 40 años, la mayoría de la variación en los cambios en el bienestar
social – una medida que toma en cuenta tanto el nivel promedio de ingreso y cómo
se distribuye a través de los individuos – ha sido conducida por diferencias en el
crecimiento en el ingreso promedio.

En contraste, cambios en la desigualdad en cualquier dirección tienen en promedio

mucho menor impacto sobre las tendencias en el bienestar social.

Las tendencias en la desigualdad alrededor del mundo se han convertido en el foco

de la atención de los medios y el debate político en los últimos pocos años. Desde
la investigación sobre desigualdad de Thomas Piketty, ha impulsad protestas contra
la concentración de la riqueza en los países ricos, el tema está en el frente de la
preocupación pública y el desarrollo de la agenda política.

Existen preocupaciones sobre la creciente desigualdad en todas partes alrededor

del mundo, aún en los lugares más conservadores. De acuerdo con las metas
gemelas del Banco Mundial de reducción de la pobreza y prosperidad compartida,
se puede agregar que el Banco Mundial ha señalado que es sensible a los temas de
desigualdad comprometiéndose a monitorear el crecimiento en los ingresos
promedio de aquellos que están en el 40% más bajo en la distribución del ingreso
en cada país en desarrollo: ¿Qué significa prosperidad compartida? ¿A qué clase de
función del bienestar social le corresponde esta meta?

Mientras que existe una evidencia de desigualdad creciente, no todos los países la
experimentan en la misma forma. Un informe de PewResearch Center1 en 2013,
una media del 80% de los encuestados en los países desarrollados que perciben
ingresos han empeorado comparado con una media del 70% en los países en
desarrollo y el 59% en los mercados emergentes.
Aunque los debates sobre la desigualdad tocaron muchas áreas, se enfocaron en la
discusión sobre un tema particular: ¿Cuántas tendencias en la desigualdad
importan para cambios en el bienestar social?

La Asociación MAD Africa2, presentó una propuesta laboral llamada “Kaay”, que
dependía de una variedad de funciones estándares del bienestar social para evaluar

1
El Centro de Investigaciones PewResearch es un laboratorio de ideas con sede en Washington D. C. que brinda
información sobre problemáticas, actitudes y tendencias que caracterizan a los Estados Unidos y el mundo.
2
MAD Africa, “Movimiento por la Acción y el Desarrollo de África”
Más Información: http://madafrica.es/index/index.php/conocenos/mad-africa/quienes-somos

20
la importancia de los cambios en la desigualdad, relativo a cambios en ingresos
promedio. Este enfoque sirvió a dos propósitos: si ofrece una perspectiva útil sobre
los cambios en la desigualdad, sean grandes o pequeños, y explicita que varias
medidas de desigualdad implican para el peso colocado sobre los individuos en
varios putos de la distribución del ingreso.

Los cambios en la desigualdad no parecen importar tanto como cambios en el

bienestar social como las diferencias en el desempeño del crecimiento económico a
través de los países.

Actividad 4: En https://www.youtube.com/watch?v=mrtuGmn1m7w habla de las

desigualdades en el ingreso. ¿Qué opina?

2.2.1. La dinámica de los ingresos en los hogares

La mayoría de la información acerca del impacto de la crisis en la economía es de

tipo transversal, es decir, muestra la evolución de ciertos indicadores, tales como la
media de los ingresos, las tasas de desigualdad y pobreza, en distintos momentos
del tiempo. Pero estos indicadores están calculados sobre muestras diferentes y,
por lo tanto, no ofrecen información acerca de los cambios que han experimentado
los individuos. Por ello, el análisis transversal debe ser complementado con un
análisis de la dinámica de los ingresos que complete las conclusiones que se
extraen del análisis de la evolución de determinados indicadores de la distribución
del Ingreso.

En concreto, el estudio de la movilidad de los ingresos permite examinar la

proporción de la movilidad que se debe al crecimiento del ingreso y la que se
corresponde con las transferencias de ingreso, además de analizar la evolución de
estos componentes a lo largo del tiempo y cómo les ha afectado la crisis. También
nos permite identificar las características de los individuos que se ven más
perjudicados por la recesión en términos de movilidad y si la crisis ha modificado su
efecto sobre la movilidad de los ingresos desde su comienzo. El estudio de la
dinámica de los ingresos ha sido más prolífica en los últimos años, debido
principalmente a la disponibilidad de bases de datos microeconómicas que permiten
introducir la dimensión longitudinal en el análisis distributivo.

21
La dinámica de los ingresos de los hogares y la forma de ponderación de la misma
Las decisiones se detallan a continuación, son las convencionales. La variable
Ingreso utilizado es el ingreso anual disponible del hogar que incluye todos los
ingresos del hogar en conjunto y de cada uno de sus miembros.

Pero, aunque la unidad de medida sea el individuo, la unidad de análisis es el

hogar. Esto significa que estamos trabajando con el ingreso ajustado por individuo
bajo el supuesto de que no se producen desigualdades dentro del hogar. Por lo
tanto, las características de los hogares a los que pertenecen los individuos son
cruciales a la hora de analizar la movilidad de los ingresos. En el estudio de la
movilidad del ingreso se ha realizado un ajuste en la cola de las distribuciones para
aumentar la coherencia de la comparación de las distintas olas (trimming). El
ajuste ha consistido en truncar simétricamente las muestras anuales con la
eliminación de un 1% de las observaciones en cada extremo. Este tipo de
truncamiento es frecuente en las comparaciones intertemporales debido a la posible
contaminación de los datos por anomalías en los valores extremos.

2.2.2. La debilidad del modelo distributivo

La distribución del ingreso en un espacio económico y período determinado refiere a

cómo es apropiada la riqueza (medida como el Producto Bruto Interno en un país)
que genera esa economía por sus diversos agentes intervinientes.

El estudio de la apropiación de la riqueza en una economía tiene una importancia

capital, a punto tal que uno de los fundadores de la economía política moderna,
David Ricardo, planteaba que el objetivo central de la disciplina debía ser
precisamente el análisis de la distribución entre las tres clases sociales:
terratenientes, capitalistas y trabajadores.
Existen diferentes enfoques para medir y analizar la distribución del ingreso, cada
uno de los cuales presenta ciertas ventajas y desventajas, por lo que un estudio
integral sobre la desigualdad debería contemplar más de un método.

Entre los enfoques más usuales y extendidos, cada uno de los cuales contiene una
serie de indicadores cuantitativos asociados, están la distribución personal y la
distribución funcional.

22
  Distribución personal

La distribución personal apunta a conocer por individuo o grupo familiar

(obteniéndose el ingreso per cápita), cómo son los ingresos de los agentes y su
relación con el resto. Así, se establecen ordenamientos desde los que menos hasta
los que más ganan, y ello permite conocer no sólo los niveles de ingreso sino,
principalmente, la relación de los ingresos de cada franja de población respecto a
las demás. Lo más usual es dividir a los individuos en quintiles3 o deciles.

También existe un indicador sumamente utilizado para medir la desigualdad:

el coeficiente de Gini que mide la distribución de cada economía respecto de
escenarios de perfecta igualdad. De acuerdo a su formulación, el coeficiente varía
entre 0 (igualdad total) y 1 (desigualdad total), siendo sus valores reales entre 0,2
los países con menor desigualdad y 0,60 o algo más para los más desiguales.

 Limitaciones del índice de Gini

 Puede obtenerse un mismo índice de Gini para distribuciones diferentes del

ingreso. Por ejemplo, si el 50% de los hogares no tiene ingreso y el otro
50% concentra toda la riqueza, se obtiene un índice de Gini de 0.5. Por otro
lado, un país donde el 75% de los hogares solo posee el 25% de la riqueza,
mientras que el otro 25% de individuos concentra el 75% del ingreso,
posee un índice de Gini también de 0.5.
 La medida del coeficiente arroja resultados diferentes cuando se aplica a las
personas en lugar de a los hogares, para la misma economía y distribución
del ingreso.

 No tiene en cuenta la calidad de vida, acceso a servicios básicos ni el nivel

de ingresos respectivo de cada país. Por ejemplo, un estado sumamente
pobre como Bangladesh (PIB per cápita de 1.693 dólares) tiene el mismo
coeficiente de Gini que un país mucho más rico como Holanda (con un PIB
per cápita de 42.183 dólares).

3
El quintil de ingreso se calcula ordenando la población (de una región, país, etc.) desde el individuo
más pobre al más adinerado, para luego dividirla en 5 partes de igual número de individuos; con esto se
obtienen 5 quintiles ordenados por sus ingresos, donde el primer quintil (o Q1, I quintil) representa la
porción de la población más pobre; el segundo quintil (Q2, II quintil), el siguiente nivel y así
sucesivamente hasta el quinto quintil (Q5, V quintil), representante de la población más rica.

23
  El índice puede modificarse debido a variaciones en las tasas de natalidad
(por ejemplo cuando un país experimenta un baby-boom), aunque el
ingreso de los adultos permanezca constante. Es decir cambios en la
estructura de la población, tales como aumento del número relativo de
jóvenes (bajos ingresos en relación a los adultos) pueden generar
empeoramientos inexistentes en la distribución del ingreso. Es por esto que
lo que realmente importa.

 El índice puede aumentar cuando todos los individuos ven aumentar sus
ingresos o puede reducirse cuando todos los individuos ven empeorar sus
ingresos.

 La disponibilidad de datos a veces vuelve imposible la construcción de dicho

índice para períodos largos de tiempo.

 Dado que mide la riqueza relativa y no la absoluta, es posible que el índice

aumente (debido a un aumento en la desigualdad entre los ingresos)
aunque al mismo tiempo la cantidad de personas en la pobreza se reduzca.

2.2.3. La dimensión territorial

La Universidad Nacional de Formosa realizó un extenso trabajo donde aborda la

redistribución del ingreso generado por la sociedad, explicando sus diferentes
perspectivas y haciendo referencia, principalmente al origen de esas desigualdades.
El análisis reveló que la Pampa Húmeda más Mendoza concentran casi el 80% de
los ingresos generados en el país y aclara cuáles son los instrumentos de los que
dispone la política económica para la redistribución del ingreso entre otros
aspectos. Para diseñar la organización económica, todo el país se hace los mismos
interrogantes, teniendo en cuenta que la participación del Estado en la economía es
imprescindible, y por eso preguntamos qué y cuánto producir, cómo hacerlo y a
quién distribuir lo producido.

El trabajo realizado por un grupo de especialistas de la UNaF aborda los aspectos

centrales de la política de redistribución, es decir, cómo redistribuir los ingresos o la
renta generados por la sociedad, cuestión que implica la participación del Estado en
la economía

24
La intervención del Estado es una consecuencia de los fallos del mercado, que en
busca de la maximización de los beneficios, olvida el costado ético y social de la
economía. Entre los criterios clásicos de distribución del ingreso se encuentran la
manera de distribuir a todos por partes iguales, lo que lleva a distribuir la pobreza,
según las necesidades. Se requiere que alguien elabore un esquema de reparto y
priorización de necesidades sociales para reducir el nivel de insatisfacción, sobre la
base de la solidaridad y la caridad -ancianidad y enfermos-.

La distribución de la renta puede ser analizada desde diversas perspectivas como la

funcional, la territorial, la personal, per cápita y sectorial. En el primer caso, se
analiza la evolución en el tiempo de la participación en la producción y apropiación
de la renta por parte de la renta salarial y la renta no salarial.
El equilibrio territorial se mide a partir de la proporción de la participación de cada
provincia o región en la producción y apropiación del ingreso nacional. Este análisis
muestra que la Pampa Húmeda, más Mendoza, concentran casi el 80 por ciento de
los ingresos generados en el país.

La distribución personal se analiza a partir de la estratificación, en diez partes

iguales, de los perceptores de ingresos, que da cuenta del grado de concentración
por segmentos. A su vez, el ingreso per cápita denota un correlato entre la
distribución territorial y este indicador ya que las provincias que no pertenecen a la
Pampa Húmeda también poseen menores ingresos per cápita. Por último, la
distribución sectorial se refiere a la participación que tienen los sectores primario,
secundario y terciario en la renta como a cada uno de sus subsectores, en los que
también existen rentas o ingresos salariales e ingresos no salariales.

2.2.4. Los límites al desarrollo económico

La marcha del desarrollo se puede volver más lenta, o aún revertida, por varios
factores que afectan la economía. Algunas de estas restricciones pueden ser
tratadas a través de la política económica y social, mientras que otras pueden ser
difíciles de resolver.

Las restricciones sobre el desarrollo incluyen:

25
 1. Ineficiencias dentro de la micro economía
2. Desequilibrios en la estructura de la economía
3. Una población rápidamente creciente o declinante
4. Falta de Capital Financiero
5. Falta de Capital humano
6. Pobre gobierno y corrupción
7. Mercados perdidos
8. Sobre explotación del capital ambiental
9. Barreras al comercio.

 Ineficiencias

 Ineficiencia productiva

Los productores en los países menos desarrollados pueden no ser capaces de

producir al costo promedio más bajo posible. Esto puede originar el fracaso de
aplicar tecnología a la producción, o a causa de la incapacidad de alcanzar
economías de escala. Abrir la economía al libre comercio puede ayudar a reducir
este tipo de ineficiencia y alentar la transferencia de tecnología.

 Ineficiencia en la asignación

Cuando las economías en desarrollo permanecen cerradas a la competencia,

cuando están dominadas por monopolios locales, o cuando la producción está en
manos del Estado, los precios pueden no reflejar el costo marginal de producción.
Abrir la economía al libre comercio y privatizar la industria puede ayudar a
promover un ambiente más competitivo y reducir la ineficiencia en la asignación.

 Ineficiencia “X”

Esta ineficiencia puede surgir cuando hay una falta de competencia en el mercado.
Está asociada primariamente con la administración ineficiencia, cuando el costo
promedio está arriba de su mínimo. La competencia está limitada en muchas
economías en desarrollo y los recursos están asignados por el gobierno. Esto
significa que la administración ineficiente es común.

26
  Ineficiencia social

La ineficiencia social existe cuando los costos sociales no se igualan a los beneficios
sociales. Puede surgir cuando las externalidades no son tomadas en cuenta.
Algunas de estas ineficiencias son el resultado de que la economía no permite
operar a las fuerzas del mercado, mientras que otras son el resultado de fracasos
del mercado. Las externalidades negativas como la polución son a menudo
mayormente descontroladas en las partes menos desarrolladas del mundo, e
impone una restricción en la sustentabilidad del desarrollo.

 Desequilibrios

No todos los sectores de una economía son capaces de crecer. Para algunos países
en desarrollo, demasiados recursos escasos pueden ser asignados a sectores con
poco potencial de crecimiento. Este es especialmente el caso con la producción de
agricultura y commodities.

En estos sectores, hay poca oportunidad para el crecimiento económico porque el

impacto del capital real y humano es pequeño y marginal, mientras que la
productividad es muy baja. El fracaso en asignar los recursos escasos a donde son
más productivos pueden imponer un límite en el desarrollo.

 Población

La población es una restricción considerable para el crecimiento económico, sea, y

muy comúnmente, porque la tasa de crecimiento de la población es demasiado alta
para los recursos actuales del país, o porque la población crece muy lentamente o
está declinando como consecuencia de una guerra, hambre o enfermedad. Muchos
economistas ven el crecimiento de la población como el tema singular más grande
que enfrentan los países en desarrollo.

La línea del argumento es:

Al principio, la fase del despegue del desarrollo y el crecimiento económico crea

externalidades positivas de la aplicación de la ciencia y la tecnología al cuidado de
la salud y a la educación, lo que conduce a un declive de la tasa de mortalidad. En

27
el tiempo, la expectativa de vida crece, pero la distribución de la edad permanece
sesgada, con un creciente número de dependientes en el rango de la más baja
edad. Como resultado, el número relativo de consumidores respecto a los
productores se incrementa.

El corto plazo gana del crecimiento y es rápidamente erosionado a medida que el

PBI per capita disminuye, de aquí, sólo cuando la tasa de nacimiento cae, el PBI per
capita aumentará. En este caso, hay un papel positivo para el gobierno en términos
de alentar una tasa más baja de nacimientos.

 Falta de capital real

Muchas economías en desarrollo no tienen suficiente capital financiero para

comprometerse en inversiones públicas o privadas. Hay varias razones para esto,
incluyendo las siguientes:

 Bajo crecimiento

El crecimiento no es suficiente para asignar los escasos recursos financieros para

liberarlos de los gastos no corrientes.

 Falta de ahorros

Una falta general de ahorros se ve a menudo como la razón clave de por qué el
capital financiero tiene poca oferta. Las altas tasas de interés para alentar el
ahorro, por supuesto, detendrán la inversión.

 Deudas

En el caso del financiamiento del sector público, los fondos públicos de reserva son
usados a menudo para pagar deudas previas, así hay menos fondos disponibles
para inversiones de capital por el gobierno. Esto es llamado a menudo el problema
de “amenaza de la deuda”. La crisis de la deuda soberana reciente ha acentuado los
problemas enfrentados por los países con grandes deudas públicas, y cómo esas
deudas limitan la capacidad del gobierno de inyectar gastos a una economía en
desarrollo.

28
  Desplazamientos

Además, dado que muchas economías en desarrollo tienen grandes sectores

públicos, los inversores privados pueden ser desplazados por los préstamos del
sector público. Esto significa que un gobierno puede tomar prestado de los
mercados locales de capital. Si verdaderamente existen, lo que origina una relativa
falta de capital y levanta las tasas de interés.

 Ausencia de mercados de crédito

Finalmente, hay una ausencia de mercados de crédito en muchas economías en

desarrollo, y esto desalienta tanto a prestamistas como a prestatarios. Los
mercados de crédito a menudo fracasan en formarse por los riesgos
extremadamente altos asociados con los préstamos en países en desarrollo. Esta es
una razón para la importancia de iniciativas de micro financiamientos, que se
encuentran comúnmente en la India, Pakistán y algunas partes de África.

 Corrupción

Algunas economías en desarrollo sufren la corrupción en muy diferentes sectores de

sus economías. La corrupción viene en muchas formas, incluyendo el robo de los
fondos públicos por los políticos y los empleados del gobierno, y el robo y el mal
uso de ayuda externa. Los sobornos son también presunciones de ser una amenaza
persistente, y tiende a involucrar la emisión de contratos gubernamentales. En
algunas economías en desarrollo, el soborno es la norma, y debilita seriamente la
operación del mecanismo de precios.

 Mercados financieros inadecuados

La pérdida de mercados usualmente surge a causa del fracaso de la información.

Por la información asimétrica, los prestamistas en los mercados de crédito pueden
no ser conscientes de la total confiabilidad de los prestatarios. Esto empuja hacia
arriba las tasas para todos los prestatarios, aún aquellos con un buen potencial de
crédito.

29
Los individuos y las firmas con bajo riesgo son impedidos de tomar prestado y
surge un problema de información asimétrica, con sólo individuos y firmas de alto
riesgo elegidos para prestarles. Así, el mercado de crédito en las economías en
desarrollo está sub desarrollado o completamente perdido, y pocos quieren pedir
prestado, y con aquellos que quieren prestar esperando altos defaults crediticios, y
de esa manera cargan muy altas tasas de interés.

 Mercados de seguros

En forma similar a los mercados de crédito, los mercados de seguros pueden estar
sub desarrollados, con pocos aseguradores queriendo aceptar “malos” riesgos, los
cargos del seguro (las pólizas) se conducirán hacia arriba, y los emprendedores
potenciales pueden ser convencidos de no tomar un seguro o serán incapaces de
tomar riesgos no asegurados. El resultado es que los nuevos negocios no se
desarrollarán.

 El problema principal-arrendatario (terrateniente –

inquilino)
En la agricultura en particular, este problema existe entre el terrateniente y el
trabajador, que crea asimetrías de información y peligros morales. A los
trabajadores no les molesta el trabajo duro. Con tasas de pago bajas, los riesgos de
ser capturado eludiendo, es pequeño – la pérdida del pago no es un incentivo
bastante grande para trabajar duro y eficientemente.

 Ausencia de derechos de propiedad

En muchas economías en desarrollo no siempre está claro quien posee la

propiedad, especialmente la tierra. Dado que no existen incentivos para desarrollar
la tierra por el problema de los oportunistas.

 Ausencia de un sistema legal desarrollado

En muchas economías en desarrollo hay una ausencia de un sistema legal

desarrollado o adecuado en las siguientes áreas:
 Los derechos de propiedad no están protegidos.

30
  El derecho a comenzar un negocio está limitado a una pequeña
sección de la elite favorecida.
 Los derechos del consumidor no están protegidos.
 Los derechos al empleo no existen.
 La ley de la competencia está limitada o ausente.

 Sub inversión en capital humano

El desarrollo del capital humano requiere inversión en educación. Educación es un

buen mérito y los beneficios a largo plazo a la sociedad son a menudo
considerablemente poco percibidos, y por lo tanto sub consumidos.

Para muchas de las economías en desarrollo, el retorno del desarrollo del capital
humano es incierto comparado con el retorno inmediato del empleo en la tierra. Por
lo tanto, hay poco incentivo para continuar una educación a full-time.

La solución es reducir el fracaso de la información promoviendo los beneficios de la

educación y usando el sistema de mercado para enviar señales efectivas para
alentar a la gente a alterar su comportamiento. Por ejemplo, préstamos, subsidios
y ayuda pueden ser condicionales cuando los fondos son asignados para ofrecer
educación “libre” y libros o para financiar el entrenamiento del maestro, o levantar
los salarios de los maestros así, más de ellos se entrenarán en el futuro.

 Sobre explotación del ambiente y de los recursos no

renovables

Los efectos negativos de largo plazo del uso excesivo de los recursos pueden ser
menos claros que los beneficios a corto plazo. Esto significa que hay una tendencia
para los países a no conservar recursos. Sin embargo, esto puede tener un efecto
adverso en las tasas de crecimiento del futuro.

 Demasiados recursos

La evidencia sugiere que algunos países con la mayor escasez de recursos no los
explotan efectivamente y pueden fracasar para desarrollarlos completamente. Esto
puede ser porque la sobre abundancia crea una clase de “enfermedad holandesa” –

31
una satisfacción con lo que pueden existir cuando un país tiene altas cantidades de
recursos valiosos. Esto significa que hay una tendencia a malgastar cualquier
ventaja comparativa, y los beneficios potenciales de los recursos se pierden.

La sobre abundancia crea un desincentivo para ser eficiente – la inversa de lo que

ha ocurrido en Japón, que tiene muy limitadas reservas de petróleo, y necesita ser
eficiente en la producción de manufacturas para permitirles importar lo que
necesitan de petróleo.

Un tema es que la asignación de los derechos de propiedad puede ser difícil cuando
los recursos son tan vastos. Además, probablemente haya ineficiencias asociadas
con el fracaso del gobierno cuando éste intenta dominar la economía y la
explotación de recursos.

 Proteccionismo

Una restricción significativa sobre la prosperidad económica de los países menos

desarrollados es el proteccionismo adoptados por algunos países desarrollados. Los
países desarrollados pueden imponer tarifas, cuotas y otras medidas proteccionistas
individualmente, o más comúnmente como miembros de un bloque comercial.

2.2.5. Indicadores de pobreza

Después de la cumbre mundial de desarrollo social en Copenhague en 1995, 117

países adoptaron una declaración y un programa de acción que incluía compromisos
para erradicar la pobreza absoluta y reducir la pobreza global. La pobreza absoluta
se define como “una condición caracterizada por severas privaciones de
necesidades humanas básicas, incluyendo alimento, agua potable, instalaciones
sanitarias, salud, asilo, educación e información. Depende no sólo del ingreso sino
también del acceso a los servicios.

La pobreza global toma varias formas, incluyendo “falta de ingreso y recursos

productivos para asegurar los medios de vida; hambre y malnutrición, enfermedad,
falta o limitación de acceso a educación y a otros servicios básicos; creciente
morbidez y mortalidad de las enfermedades; sin hogar u hogar inadecuado;
ambientes inseguros y discriminación social y exclusión. También se caracteriza por
la falta de participación en la toma de decisiones y en la vida civil, social y cultural.

32
Ocurre en todos los países: como pobreza de masas en muchos países en
desarrollo, bolsillos de pobreza entre riqueza en los países desarrollados, pérdidas
de medios de vida como resultado de la recesión económica, repentina pobreza
como resultado de desastres o conflictos, la pobreza de trabajadores de bajos
salarios, y la completa destitución de gente que cae fuera de los sistemas de apoyo
familiar, instituciones sociales y redes de seguridad.

Fundamentalmente, la pobreza es la negación de elecciones y oportunidades, una

violación de la dignidad humana. Significa no tener suficiente para alimentarse y
vestir a una familia, no tener una escuela o clínica a donde ir, no tener la tierra
donde hacer crecer el alimento de uno o el trabajo para ganarse la vida, no tener
acceso al crédito. Significa susceptibilidad a la violencia, y a menudo implica vivir
en ambientes marginales o frágiles, sin acceso a agua limpia o a sanitarios.

La privación puede ser conceptualizada como un continuo4 cuyos rangos van desde
la no privación a través de templado, moderada y severa privación a extrema
privación.

TEMPLADA MODERADA SEVERA

NO PRIVACIÓN EXTREMA

CONTINUO DE PRIVACIÓN

2.2.6. Políticas de redistribución del Ingreso

El objetivo es reducir la brecha entre los receptores de ingresos más elevados y los
de menores ingresos, o generar ingresos a aquellos que no los perciben
(desocupados). La intervención del Estado, mediante instrumentos de política
económica, puede reducir estas desigualdades.

Toda política de redistribución de la renta tendrá tres objetivos centrales: fomentar

la igualdad de oportunidades, integrar social y económicamente a los excluidos, y
reducir el nivel de concentración del ingreso y la riqueza. Los instrumentos de la
política económica que pueden utilizarse son: política impositiva (impuestos

4
Las teorías o modelos acerca de continuos explican las variaciones en una variable específica a través
de una transición cuantitativa gradual que no presenta cambios ni discontinuidades abruptas.

33
directos e indirectos), política de gastos y transferencias públicas: (gastos para la
igualdad de oportunidades, transferencia netas, redistribución entre grupos y
política de inversión pública), política de rentas y precios (salario mínimo vital y
móvil, política de precios agrarios, precios máximos o controlados) y distribución de
activos (reforma agraria e intervenciones del mercado de trabajo).

Así, entre las medidas que conforman las políticas de gastos y transferencias, están
los programas de gastos para la igualdad de oportunidades, cuyo objetivo es
garantizar el acceso a los sectores menos favorecidos por la distribución de
ingresos que hace el mercado. Los programas de seguridad social son medidas que
apuntan a reducir la marginación y la pobreza, como los seguros de desempleo, las
jubilaciones y pensiones o el sistema sanitario público, que es una clara política de
redistribución de ingresos. Tanto las pensiones como la salud pública no son
contributivos, por lo tanto son claramente redistributivos.

A través de las transferencias netas generales se entregan subsidios o ayudas a

familias de bajos recursos con cargas familiares, que pueden ser en efectivo, en
orden al número de hijos, o en especies como guarderías gratuitas, subsidios para
viviendas y tarifas diferenciales para los perceptores de rentas bajas (transporte,
luz, agua, gas, alimentos), cuyo objetivo final es aumentar la renta disponible de
los perceptores de ingresos bajos.

Con la redistribución directa de grupos específicos se aspira a ayudar a grupos

sociales con otros más favorecidos. Por ejemplo, un impuesto a las camionetas 4
por 4 para financiar transporte escolar o impuestos a yates para financiar la flota
pesquera argentina.

Las políticas de inversiones públicas pueden generar el desarrollo de programas de

obras públicas (caminos, vivienda, escuelas, hospitales) que tienen importantes y
variados impactos redistributivos ya que crean puestos de trabajo en forma masiva
y los bienes son utilizados por los mismos sectores de bajos ingresos. La política de
rentas y precios puede tener una finalidad redistributiva mediante la intervención
en los mecanismos de fijación de salarios y precios en el mercado.

El sostenimiento de los ingresos de los agricultores, ante el debilitamiento de los

precios de los productos y sus fluctuaciones, fue un objetivo tradicional. En cambio,
la política de precios máximos fija un precio que permite a los sectores de bajos

34
ingresos adquirir bienes de primera necesidad (pan, azúcar, fideos, yerba, polenta,
etcétera).

Finalmente, según la política de distribución de activos, se marca que la propiedad

de los activos suele estar más concentrada que los ingresos y ésta es la causa
central de esa concentración. Para resolverla se pueden llevar adelante medidas
como la reforma agraria, que consiste en realizar cambios en el régimen de
tenencia y explotación de la tierra cultivable. O por la vía del reparto de la tierra o
uso colectivo con sociedades cooperativas, intervenir en el mercado de trabajo
estableciendo subsidios para la creación de empleo.

2.3. La globalización y sus impactos sociales

2.3.1. ¿Qué es la globalización?

La globalización es un proceso de interacción e integración entre la gente, las

compañías y los gobiernos de diferentes naciones, un proceso conducido por el
comercio y la inversión internacional y ayudada por la Tecnología de la Información.

Este proceso tiene efectos en el ambiente, la cultura, los sistemas políticos, el

desarrollo económico y la prosperidad y el bienestar físico humano en sociedades
alrededor del mundo.

La globalización no es nueva. Por miles de años, la gente, y más tarde las

corporaciones, han estado comprando y vendiendo con cada uno en tierras a
grandes distancias, como a través del famoso camino de la seda, a través de China,
especialmente del Asia central que conectaba China con Europa, durante la Edad
media. De igual manera, por siglos la gente y las corporaciones han invertido en
empresas en otros países. En efecto, muchas de las características de la actual ola
de globalización son similares a las prevalecientes antes del estallido de la Primera
Guerra Mundial en 1914.

Pero la política y los desarrollos tecnológicos de las pasadas pocas décadas han
estimulado los incrementos en el comercio a través de las fronteras, la inversión y
las migraciones que muchos observadores creen que el mundo ha entrado en una
cualitativamente nueva fase en su desarrollo económico. Desde 1950, por ejemplo,
el volumen del comercio mundial se ha incrementado 20 veces, y desde 1997 a

35
1999 los flujos de inversión extranjera se han duplicado. Distinguir esta ola actual
de globalización de las anteriores, es lo que dijo Thomas Friedman que es más
remota, más veloz, más barata y más profunda.

Esta nueva ola de globalización ha sido conducida por políticas que han abierto las
economías domésticamente e internacionalmente. En los años desde la Segunda
Guerra, y especialmente en las últimas tres décadas, muchos gobiernos han
adoptado los sistemas económicos de libre mercado, incrementando vastamente su
propio potencial productivo y creando una mirada de nuevas oportunidades para el
comercio y la inversión internacional.

Los gobiernos también han negociado reducciones dramáticas en las barreras al

comercio y han establecido acuerdos internacionales para promover el comercio en
bienes, servicios e inversión. Tomando ventaja de las nuevas oportunidades en los
mercados extranjeros, las corporaciones han construido fábricas y establecido la
producción y acuerdos de Marketing con socios extranjeros. Una característica que
define a la globalización, por lo tanto, es una estructura internacional industrial y
financiera de los negocios.

La tecnología ha sido el otro principal conductor de la globalización. Adelantos en la

Tecnología de Información, en particular, han transformado dramáticamente la vida
económica. Las tecnologías de la información le han dado toda clase de actores
económicos individuales – consumidores, inversores, negocios – nuevas
herramientas valiosas para identificar y perseguir oportunidades económicas,
incluyendo análisis más rápidos y más informados, de las tendencias económicas
alrededor del mundo, fácil transferencias de activos, y colaboración con socios
remotos.

La globalización es profundamente controversial, sin embargo. Los proponentes de

la globalización afirman que permite a los países pobres y a sus ciudadanos
desarrollarse económicamente y levantar sus estándares de vida, mientras que los
oponentes a la globalización afirman que la creación de un mercado libre
internacional sin restricciones ha beneficiado a las corporaciones multinacionales,
en el mundo occidental a expensas de las empresas locales, las culturas locales y la
gente común.

La resistencia a la globalización por lo tanto ha tomado forma tanto en lo popular

como en el nivel gubernamental a medida que la gente y los gobiernos tratan de

36
manejar el flujo de capital, trabajo, bienes e ideas que constituyen la actual ola de
globalización.

Para encontrar el correcto balance entre beneficios y costos asociados a la

globalización, los ciudadanos de todas las naciones necesitan comprender como
funciona la globalización y las elecciones políticas que enfrentan y sus sociedades.

2.3.2. Origen de la globalización

La globalización se ha convertido en la palabra de moda de las últimas décadas. El

repentino incremento en el intercambio de conocimiento, comercio y capital
alrededor del mundo, conducido por la innovación tecnológica desde Internet hasta
el embarque de conteiner, empujaron el término dentro de las luces.

Algunos ven a la globalización como una buena cosa. De acuerdo con Amartya
Sean, un ganador del premio Nobel de Economía, la globalización “ha enriquecido el
mundo científica y culturalmente, y benefició a mucha gente económicamente
también”. Las Naciones Unidas han predicho que las fuerzas de la globalización
pueden tener el poder de erradicar la pobreza en el siglo XXI.

Otros están en desacuerdo. La globalización ha sido atacada por críticos de la

economía del libre mercado. Joseph Stiglitz y Ha-Joon-Chag, la critican por
perpetuar la desigualdad en el mundo más que reducirla. Algunos acuerdan que
pueden tener un punto.

El Fondo Monetario Internacional admitió en 2007 que la desigualdad se había

incrementado por la introducción de nueva tecnología y la inversión de capital
extranjero en los países en desarrollo. Otros, en las naciones desarrolladas,
también les disgusta la globalización. Temen que permita a menudo a los
empleadores a mover los trabajos a lugares más baratos.

En Francia, globalización y deslocalización se han vuelto términos despectivos para

las políticas de libre mercado. En Abril de 2012, un estudio de IFOP, una
encuestadora, encontró que sólo el 22% del pueblo francés pensaba de la
globalización como una cosa buena para su país. Sin embargo, los historiadores
económicos reconocen la cuestión de si los beneficios de la globalización superan a
las desventajas es más complicado que esto. Para ellos, la respuesta depende de

37
cuándo decimos que comenzó el proceso de globalización. Pero, ¿Por qué importa si
la globalización comenzó 20, 200 ó aún 2.000 años atrás? Su respuesta es que es
imposible decir cuánto de una buena cosa es un proceso en la historia sin definir
primero cuánto tiempo hace que se está desarrollando.

Los primeros economistas podrían verdaderamente haber estado familiarizados con

el concepto general que los mercados y la gente alrededor del mundo se estaban
volviendo más integrados en el tiempo. Aunque Adam Smith mismo nunca usó el
término globalización, es un tema clave en su libro La Riqueza de las Naciones. Su
descripción del desarrollo económico tiene como principio subyacente - la
integración de los mercados a través del tiempo. A medida que la división del
trabajo permite expandir la producción, la búsqueda por la especialización expande
el comercio, y gradualmente trae a las comunidades de partes dispares del mundo
a reunirse. La tendencia es casi tan vieja como la civilización.

Las divisiones primitivas del trabajo entre cazadores y pastores, creció a medida
que las aldeas y las redes comerciales se expandieron hasta incluir
especializaciones más amplias. Eventualmente los armeros para fabricar arcos y
fleches, carpinteros para construir viviendas y costureros para hacer ropa todos
parecen ser artesanos especialistas, comercializando sus mercancías por alimentos
producidos por los cazadores y pastores. A medida que las ciudades, aldeas, países
y continentes comenzaron a comercializar bienes que eran eficientes fabricantes
para algunos, mientras que para otros, no, los mercados se volvieron más
integrados, a medida que la especialización y el comercio se incrementó. Este
proceso que Smith describió comenzó a sonar más como globalización, aún si
estaba más limitado en el área geográfica de lo que la mayoría de la gente piensa
hoy.

Smith tuvo un ejemplo particular en mente cuando hablaba de la integración del

mercado entre continentes. Europa y América. El descubrimiento de los americanos
nativos por los comerciantes ingleses permitió una nueva división del trabajo entre
los dos continentes. Menciona como un ejemplo que los americanos nativos que se
especializaban en la caza, comercializaban pieles de animales, por mantas, armas
de fuego y bebidas alcohólicas, hicieron miles de millas hacia el viejo mundo.

Algunos historiadores económicos modernos disputan el argumento de Smith que el

descubrimiento de América por Cristóbal Colón en 1492 aceleró el proceso de

38
globalización.

Kevin O‟Rourke y Jeffrey Williamson, afirmaban en 2002, que la globalización

comenzó realmente en el siglo XIX cuando una caída repentina de los costos de
transporte permitió que los precios de las mercaderías en Europa y Asia,
convergieran. El descubrimiento de América por Colón y el descubrimiento de Vasco
da Gama de la ruta a Asia alrededor del Cabo de Buena Esperanza tuvo muy poco
impacto en los precios de las mercaderías, afirman.

Pero hay un importante mercado que O‟Rourke y Williamson ignoran en su análisis:

el de la plata. A medida que las monedas europeas estaban generalmente basadas
en el valor de la plata, cualquier cambio en su valor podría tener grandes efectos
en el nivel de precios europeos. Smith mismo afirmaba que fue uno de los grandes
cambios económicos que resultaron del descubrimiento de América.

El descubrimiento de las abundantes minas de América redujeron, en el siglo XVI,

el valor del oro y la plata en Europa alrededor de un tercio de lo que había sido
antes. Como costaba menos trabajo traer estos metales de la mina al mercado, así,
cuando compraban aquí y allá, podrían comprar o mandar menos trabajo y esta
revolución en su valor, aunque quizás el mayor, es de ninguna manera el único del
cual la historia da alguna cuenta.

La entrada de alrededor de 150.000 Toneladas de plata de México y Bolivia por los

españoles y portugueses después del 1500 revirtió las tendencias hacia debajo de
los precios del período medieval. En su lugar, los precios aumentaron
dramáticamente en Europa por un factor de seis o siete veces sobre los siguientes
150 años a medida que la plata producía el mismo monto de bienes en Europa.

El impacto de lo que los historiadores han llamado la resultante revolución de

precios, cambió dramáticamente la cara de Europa. Los historiadores atribuyen
todo del dominio del Imperio Español en Europa a un súbito incremento en el cual
la búsqueda alrededor del siglo XVI a los efectos desestabilizadores de la inflación
en la sociedad europea. Y si no fuera por el súbito incremento de las importaciones
de plata de Europa a China e India durante este período, la inflación europea podría
haber sido mucho peor de lo que fue. El aumento de precios sólo se detuvo
alrededor de 1650, cuando el precio de las monedas de plata en Europa cayó a un
nivel tan bajo que ya no era rentable importar la plata desde América.

39
La rápida convergencia del mercado de la plata en el primer período moderno es
sólo un ejemplo de globalización, afirman algunos historiadores. El economista
histórico alemán André Gunder Frank, afirmó que el comienzo de la globalización
puede ser rastreado al crecimiento del comercio y la integración del mercado entre
las civilizaciones de Sumerios e Hindúes del tercer milenio AEC. Los vínculos
comerciales de Europa y China primero crecieron durante la era helenística, con
ulteriores incrementos en la convergencia del mercado global ocurrida cuando los
costos de transporte cayeron en el siglo XVI y más rápidamente en la era moderna
de la globalización, que O‟Rourke y Williamson describen después de 1750. Los
historiadores globales como Tony Hopkins y Christopher Bayly han acentuado
también la importancia del intercambio de no sólo comercio, sino también ideas y
conocimiento durante períodos de la pre moderna globalización.

La globalización no siempre ha sido un proceso de un solo camino. Hay evidencia

que hubo también desintegración del mercado (o desglobalización) en períodos tan
variados como la Edad Oscura, el siglo XVII y el período inter guerra en el siglo XX.
Y hay alguna evidencia que la globalización se ha retirado en la actual crisis desde
2007. Pero está claro que la globalización no es simplemente un proceso que
comenzó en las últimas dos décadas o aún en los últimos dos siglos. Tiene una
historia que se extiende miles de años comenzando con el comercio primitivo de
cazadores agricultores de Smith con la siguiente aldea, y eventualmente
desarrollando dentro de las sociedades globalmente interconectadas de hoy. Si
pensamos que la globalización es una buena cosa o no, parece ser un elemento
esencial de la historia económica de la humanidad.

2.3.3. Factores de la globalización

Para comprender los factores que afectan a la globalización, primero vamos a

comprender que es la globalización.

La globalización es la creciente interdependencia, integración e interacción entre la

gente de varias ubicaciones alrededor del mundo. La interdependencia es una
dinámica de ser mutuamente responsable y compartir principios comunes con
otros. La interdependencia puede ser política, económica y social.

La globalización comenzó con un simple fenómeno de Viajar. Hasta hace casi 1000
años atrás, la mayoría de las regiones eran económicamente auto-suficientes. Se

40
producían alimentos, combustibles y materias primas localmente que eran
generalmente procesadas para el consumo local. El comercio entre diferentes
ciudades o estados era completamente limitado.

Sin embargo, los tiempos cambian con los medios de transporte. A medida que la
gente comenzó a viajar de un lugar a otro, comenzó a observar cosas interesantes
en otros países. Cuando las llevaron a sus propios países y compartieron historias
de las nuevas tierras hacia donde habían viajado, la gente se volvió curiosa y
también esperó para tener su propio pedazo de maravilla. Comenzó con ítems
alimentarios, armas y vestidos especiales. Eventualmente tradujo todo a estudio,
alegría y comercio.

El comercio ha sido el mayor factor hacia la globalización. Otros factores serán:

1. Mejora en los métodos de transporte y tecnologías de la comunicación;

2. La investigación científica conduciendo a la creación de la cadena
consumista moderna de la oferta;
3. Evolución de la “corporación multinacional”;
4. Las guerras mundiales conduciendo a la formación de Institutos globales
como las Nacionales Unidas, el FMI, el Banco Mundial;
5. Los sistemas modernos de la banca globalizada;
6. Políticas impositivas internacionales (incluyendo acuerdos de libre
comercio).

La globalización ha cambiado la forma en que vivimos y pensamos:

1. Ha cambiado la forma en que vemos la vida y los derechos humanos;

2. Los sitios web como YouTube, facebook o sólo Internet conecta a la gente a
través del planeta. A medida que el mundo se vuelve más unificado,
nuestras aspiraciones materialistas tienen grandes similitudes a través del
globo – desde mobiliarios para el diseño de departamentos, autos para
juguetes de las criaturas, jardines y cines, películas y viajes – todo
encuentra una gran comunidad a través del planeta.
3. Dispuestos o no, los p0aíses han aunado esfuerzos para negociar temas
globales como el cambio climático, el comercio mundial, etc.
4. La educación se ha vuelto global
5. Nuestro gusto se ha convertido en global.
6. La investigación científica está más ampliamente disponible y apoyada.

41
 7. La forma en que seguimos a la religión ha cambiado como la mayoría de
nosotros ya no estamos forzados a permanecer en los límites de nuestra
cultura y religión.

La globalización ha conducido a amplios impactos negativos también:

1. Creció la inseguridad laboral.
2. El ambiente ha sido la mayor víctima a medida que las corporaciones
nacionales han sobre explotado desvergonzadamente los recursos y
llenaron la tierra con material no saludable – los asbestos que producen
radicación, medicinas que no fueron bien verificadas, basura, polución.
3. El foco en la comodidad del mundo hizo que la gente copie malos hábitos
que también condujeron al deterioro de la tierra a través de basura,
agua y polución.
4. Los aspectos culturales han sido ampliamente ignorados conduciendo a
conflicto a escala de masas.

2.3.4. Efectos

Primero de todo, la globalización es una cosa positiva y beneficia a un país que, por
ejemplo, se especializa en un cierto producto y luego lo intercambia por otro bien
con otros países. Pero no sólo tienen aspectos positivos, también las desventajas
que vamos a ver e este tópico.

La integración económica y las condiciones de libre comercio han producido un

movimiento imparable hacia la globalización económica. La mayoría de los
economistas aplaudieron la tendencia, puntualizando que la modernización y la
riqueza creciente que tendría que resultar. Pero muchos países han sido olvidados o
han aún sido dañados por la globalización. Así, ¿Cuáles han sido los efectos
positivos y negativos de esta tendencia de la globalización?

Primero de todo, la causa principal y el efecto de la globalización es el comercio

internacional, que se ha expandido en forma sustancial. Un comercio creciente ha
sido seguido a menudo por altos crecimientos económicos, aunque no en todos los
casos. En Asia Oriental y del Sudeste, creció a un 6-8% anual, mientras que en
América Latina y el África Sub sahariana el promedio fue menos del medio por
ciento por año.

42
Por otra parte, está el efecto desempleo. Mientras que el creciente comercio ha
creado generalmente más trabajos, el crecimiento paralelo en la competencia a
forzado a muchas compañías a despedir a sus trabajadores para cortar costos,
levantar la eficiencia e incrementar las ganancias. Especialmente algunos países
menos desarrollados tuvieron que tratar con el efecto negativo. China, que ha
experimentado un fuerte crecimiento en los últimos años ha comenzado a luchar
contra el desempleo, particularmente en las áreas urbanas. Así, se volvió obvio que
la globalización está acompañada también por efectos negativos.

Otro punto que debería ser considerado cuando hablamos de la globalización es la

distribución del ingreso. Los expertos sugieren que el incremento del comercio
entre el Norte y el Sur ha reducido la desigualdad del ingreso entre trabajadores
capacitados y semi capacitados en el Sur. Por otra parte, ha incrementado la
desigualdad entre esos trabajadores en el Norte. Esto se debe a que las
exportaciones manufactureras desde el ´Sur levantan la demanda y los salarios de
los trabajadores con sólo capacidades y educación limitada. Pero el efecto en el
Norte es lo opuesto. Allí las industrias de servicio y tecnología pagan salaries altos a
os trabajadores capacitados, pero tienen poco trabajo para los trabajadores semi
calificados.

Hay una cantidad de otros campos donde se vuelve claro que la globalización es
seguida por una cantidad de ventajas, pero también de desventajas. Por sobre
todo, se puede decir que la globalización parece haber profundizado las
desigualdades en la distribución internacional del ingreso.

2.3.5. Ventajas y desventajas de la globalización

La globalización se refiere a la interacción de una economía con todas las otras

economías del mundo. Esta interacción puede ser en términos de transacciones
financieras, comercio, política, educación, producción, etc. La globalización se ha
acelerado con la invención de nuevas y más nuevas tecnologías en el mundo del
transporte y las comunicaciones. Así, puede ser visto que aunque la globalización
se puede rastrear a viejos tiempos según los historiadores, verdaderamente
comienza a fines del siglo XIX y comienzos del XX. El término globalización en su
forma más nueva tiene cuatro principales parámetros:

43
 1. Libre flujo de bienes y servicios entre países debido a la reducción en las
barreras comerciales;
2. Creación de un ambiente para flujos de capital e inversión entre países;
3. Libre flujo de tecnología de un país a otro;
4. Libre movimiento del trabajo entre países.

La verdadera globalización es alcanzable sólo si los cuatro componentes están

presentes. Sin embargo, la globalización tiene algunas ventajas y algunas
desventajas. Algunas de ellas son:

 Ventajas

 Incremento en las oportunidades de empleo

A medida que se incrementa la globalización, más y más compañías establecen

negocios en otros países. Esto a su vez, incrementa las oportunidades de empleo
que la gente tiene en una plaza. La gente puede obtener mejores trabajos sin tener
que moverse a otros países en busca de mejores trabajos. Hoy, muchas
multinacionales como Microsoft, Google y Toyota, etc., tienen sus oficinas en la
India y muchos Indios trabajan para estas compañías en la India. Sin la
globalización, la gente de la India no podría haber tenido la oportunidad de trabajar
en tales compañías en la India.

 Educación

Con el incremento en la globalización, se ha vuelto más fácil para la gente moverse

a través de las fronteras a diferentes partes del mundo para adquirir mejor
educación. Esto ha resultado en una integración de culturas. La gente de los países
sub desarrollados y en vías de desarrollo se mueven a menudo a los países
desarrollados para obtener mejor educación.

 Incremento en el libre comercio

Un incremento en el libre comercio ha abierto las puertas a los inversores en los

países desarrollados para invertir su dinero en los países en desarrollo. Grandes
compañías de los países desarrollados tienen la libertad de operar en los países en
desarrollo. En los años 2000, las compañías japonesas y europeas comenzaron a

44
producir trenes de alta velocidad en China. Esto ayudó a las firmas chinas a obtener
conocimiento sobre el proceso productivo y ahora las compañías chinas están
produciendo trenes de alta velocidad.

 Flujo de información más veloz

La información fluye de una parte del mundo hacia la otra en forma inmediata,
resultando que el mundo está atado en forma conjunta. La información vital puede
ser compartida entre individuos y corporaciones a una tasa muy veloz. También ha
facilitado el incremento en la facilidad de transportar bienes y personas.

 Incremento en la calidad de bienes y servicios

Como resultado de la globalización, la gente tiene acceso a los bienes y servicios de

mejor calidad y el consumidor tiene la libertad de elegir el producto que cree que
mejor se ajusta a sus necesidades. Esto permite a una persona en América vestir
ropa hecha en Inglaterra, mientras mira un partido de fútbol que está teniendo
lugar en México con un televisor fabricado en China.

 Disminución de los precios en bienes y servicios

A medida que la competencia se ha incrementado en el mercado debido a la rápida

globalización, los productores tienen que poner precio a sus productos en forma
competitiva para permanecer en el mercado. Esto se ha convertido en un boom
para el consumidor ya que puede obtener productos de mejor calidad a precios más
baratos.

 Reducción en las barreras culturales

A medida que la gente se mueve de un país a otro, las barreras entre las varias
culturas tienden a disminuir. Esto ha resultado en la tolerancia y apertura hacia
otras culturas. Esto ha facilitado, también la comunicación entre las diferentes
culturas y de ahí, las naciones. Ha conducido también a una reducción en las
guerras.

45
  Desventajas

 Degradación ambiental
Los países desarrollados toman ventaja de los países sub desarrollados que tiene
leyes reguladoras débiles en términos de protección ambiental.

 Injustas condiciones laborales

Muchas multinacionales han sido acusadas de injusticias sociales por explotar a los
trabajadores en los países sub desarrollados para cortar costos. El trabajo ofrecido en
condiciones no saludables conduce a peligros para la salud. Muchas grandes
compañías han sido acusadas también de usar trabajo infantil en sus fábricas
instaladas en los países sub -desarrollados.

 Caída en la tasa de crecimiento del empleo

Aunque la promoción de la idea de que los adelantos en la tecnología y el incremento

en la productividad podrían crear más trabajos ha sido una piedra angular de la
globalización, se ha visto que en los pasados pocos años, esos avances han conducido
a una disminución en la tasa de crecimiento del empleo en algunas economías en
desarrollo. Esto puede ser atribuido al hecho que las compañías mueven sus
instalaciones de producción de un lugar a otro en busca de trabajo más barato que en
los países previos que comienzan a demandar mejores salarios.

 Creciente disparidad entre el rico y el pobre

El 86% de los recursos mundiales se dice que son consumidos por el 20% más rico de
la población mundial. Esto significa que el 80% más pobre sólo consume el 14% de los
recursos mundiales. Este es un resultado directo de la globalización, según algunos
activistas que creen que la globalización sólo sirve al rico, mientras que el pobre tiene
que enfrentar esta desventaja.

 Industrias de pequeña escala enfrentan la extinción

Las industrias en pequeña escala que son originarias de un lugar particular enfrentan
la extinción ya que no tienen los recursos o el poder que tienen las compañías

46
multinacionales. Como resultado estas pequeñas industrias son incapaces de competir
con las compañías más grandes y quedan fuera del negocio.

 Rápida expansión de las enfermedades mortales

Las enfermedades mortales, como el SIDA u otras enfermedades contagiosas pueden

expandirse a una marcha muy rápida vía viajeros o debido a otros medios como
consecuencia directa de la globalización.

2.3.6. Consecuencias

La globalización se ha convertido en una palabra bastante familiar, el significado de

la cual lo hemos discutido anteriormente. Delinearemos ahora brevemente que se
entiende por el término. Primero veremos que la ha causado, y luego veremos que
sabemos o que no sabemos sobre sus consecuencias.

 El concepto

Es en el mundo de la economía en el cual pensamos que está globalizado. Significa

que todo el mundo se está comportando crecientemente como si fuera parte de un
único mercado, con producción interdependiente, consumiendo bienes similares y
respondiendo a los mismos impulsos. La globalización se manifiesta en el
crecimiento del comercio mundial como una proporción de la producción (el índice
de importaciones mundiales al Producto Bruto Mundial ha crecido de 7% en 1938 a
al 10% en 1970 y al 18% en 1996. Se refleja en la explosión de la Inversión
extranjera directa. Ha resultado también en los mercados nacionales de capital que
se volvieron crecientemente integrados.

Aunque no puede ser medido con la misma facilidad, algunas otras características
de la globalización son quizás aún más interesantes. Una creciente participación del
consumo consiste en bienes que están disponibles de las mismas compañías casi en
todas partes del mundo. La tecnología que se usa para producir esos bienes es
crecientemente estandarizada e invariable con la ubicación de la producción. Por
encima de todo, las ideas se han vuelto crecientemente la propiedad común del
total de la humanidad.

47
Se ha discutido la evolución del pensamiento económico en el último medio siglo.
Se debate si el creciente grado de convergencia en el pensamiento y la técnica
económica, y la desaparición de las escuelas nacionales del pensamiento
económico, podía más acertadamente descripta como la internacionalización, la
homogenización o la americanización de la economía. La conclusión fue que la
economía ha sido verdaderamente internacionalizada, que ha sido sustancialmente
homogeneizada, pero americanizada sólo en un alcance limitado.

Hay áreas donde la globalización está incompleta, aún en la esfera económica. En

particular, la migración está muy lejos de ser libre. Los profesionales altamente
capacitados tienen un relativamente alto grado de movilidad, pero aquellos sin
capacidades a menudo enfrentan obstáculos en migrar hacia países con altos
salarios. A pesar de las dificultades, proporciones sustanciales de la fuerza laboral
de algunos países están en efecto, trabajando en el exterior.

Además, la globalización es mucho menos una realidad en otros campos que en el

económico. En el campo cultural aún despliega fuertes variaciones nacionales, y
aún regionales o locales. Mientras que el inglés está claramente en el proceso de de
emerger como un lenguaje mundial común, al menos como un segundo lenguaje,
las lenguas minoritarias están haciendo algo como un regreso, al menos en los
países desarrollados. El deporte es aún muy diferente alrededor del mundo: los
americanos aún no han aprendido a jugar al cricket, y la mayoría del resto de los
países no saben que ven en el beisbol. Aunque la Nación Estado es de lejos menos
dominante de lo que solía ser, con poderes significativos hacia la baja a las
autoridades locales y regionales, y hacia el alza a las instituciones internacionales y
en Europa a las supranacionales, la política está aún organizada primariamente sólo
sobre la base de las Naciones Estados.

 Causas

¿Qué explica a la globalización? No es ciertamente atribuible a la conquista, la

fuente de los episodios históricos previos donde un único sistema económico
llevado a cabo durante un vasto terreno geográfico. La fuente en su lugar, yace en
el desarrollo de la tecnología. Los costos de transporte, de viajes y por sobre todo,
el costo en las comunicaciones de información han caído dramáticamente en el
período de post guerra, casi completamente gracias al progreso tecnológico. El
costo de tres minutos de llamada telefónica de Londres a Nueva York en 1946

48
costaba 12 dólares, hoy está en 48 centavos de dólar, a pesar de la inflación. Las
primeras computadoras funcionaban con cantidades de tarjetas perforadas en los
primeros años de la post guerra, y los telegramas eran los únicos medios rápidos
de comunicación escrita. No había fax o Internet o e mail o www, ni PC o satélites o
teléfonos celulares. Hoy somos testigos de fenómenos que ningún futurista soñó
hace medio siglo.

Es clara la disponibilidad de comunicaciones baratas, rápidas y confiables que

permiten esos fenómenos, tal como que es la clave para integración del mercado de
capitales internacionales. El mismo factor es importante en nutrir el crecimiento de
las corporaciones multinacionales desde que es esto lo que les permite explotar su
propiedad intelectual en forma eficiente en una variedad de ubicaciones sin perder
la capacidad de mantener el control desde la oficina central. Pero en contexto
podemos conjeturar que otros factores también están funcionando, como la
expansión del conocimiento del consumidor sobre lo que está disponible que viene
del viaje y la misma publicidad, que alentada por la revolución de las
comunicaciones. La reducción de los costos de transporte también son un factor
clave subyacente en el crecimiento en el comercio.

 Consecuencias

La globalización ciertamente permite un incremento en el nivel de la producción

global. Sea como resultado de la vieja teoría de Heckscher-Ohlin de la base de la
ventaja comparativa como yaciendo en diferente abundancia de factores en
diferentes países, o como resultado de las nuevas teorías del comercio que explican
el comercio por los retornos crecientes de escala, el comercio incrementará la
producción mundial. De la misma forma, la inversión extranjera directa trae la
mejor tecnología, y otras formas de capital intelectual, a países que de otra manera
tendrían indisponibles estos factores donde se realiza la inversión, que
presumiblemente incrementa la calidad y por lo tanto, el valor, de la producción
mundial. Y los flujos de capital internacional pueden transferir ahorros de países
donde el producto marginal del capital es bajo a aquellos donde es alto, lo que
nuevamente incrementa la producción mundial.

Se espera que la globalización influya en la distribución del ingreso también hasta

su nivel. Hasta ahora la preocupación de la distribución del ingreso entre países en
la teoría estándar podría conducir a que se espere que todos los países se

49
beneficiarán. Los economistas han predicado desde hace mucho que el comercio es
mutuamente beneficioso, y la mayoría de nosotros cree que la experiencia de un
amplio crecimiento conjuntamente con un crecimiento rápido del comercio en el
período de post guerra sirvió para sustanciar esto. Similarmente, muchas
inversiones extranjeras directas van donde las multinacionales tienen capital
intelectual que puede contribuir a la economía local, y es por lo tanto probable que
sea mutuamente beneficioso al inversor y al receptor. Y un flujo de capital que
financie una inversión real probablemente beneficie probablemente a ambas partes,
desde que el retorno de la inversión esperada será más alta que la tasa de interés
que el prestatario tiene que pagar, mientras que la tasa de interés es también
probable que sea menor de la que el prestamista podría recibir internamente desde
que de otra manera no tendría incentivos para invertir en el exterior.

Los efectos sobre la distribución del ingreso doméstico son menos claros. La teoría
estándar dice que el comercio tenderá a dañar a los trabajadores no capacitados en
los países ricos y los ayudará en los países pobres, desde que los países pobres
serán capaces de exportar bienes intensivos en trabajo como prendas a los países
ricos, incrementando así la demanda para el trabajo no capacitado en los países
pobres. En años recientes ha existido un debate vivido entre los economistas de los
países desarrollados así como el incremento de las importaciones de bienes
intensivos en trabajo ha sido el principal factor que originó la caída en los salarios
relativos (y a veces, también absolutos) de los no capacitados en estos países: la
mayoría de los economistas parece haber concluido que es un factor contributivo,
pero que la parte principal de la explicación yace en su lugar en la forma capacidad-
intensiva del progreso tecnológico.

Parece más difícil dudar que las exportaciones de bienes intensivos en trabajo han
sido un factor que ha hecho algo para incrementar la demanda de trabajo no
capacitado, y por lo tanto, igualar la distribución ingreso, en los países
exportadores. Algunos de los efectos de la revolución de las comunicaciones debe
seguramente haber tenido un efecto de aumento de la desigualdad sobre la
distribución del ingreso en estos países: pensemos de los doctores de la India que
han emigrado a EEUU y ahora se comportan como secretarios de los doctores de
USA más que tratar a los pacientes indios, por lo tanto, ganan más y también
tienden a levantar el pago de otros doctores en la India, quienes de esa manera
están bien acomodados económicamente según los estándares Indios.

50
De la misma manera, la movilidad diferencial de los trabajadores capacitados
versus los no capacitados ha levantado los salarios de los capacitados en los países
en desarrollo hacia los niveles mundiales, dejando por lo tanto inmóvil al pobre. El
mismo resultado ocurrirá si los propietarios de alto capital móvil son capaces de
evadir impuestos invirtiendo en el exterior, y también los gobiernos están inducidos
a evitar la imposición de altos impuestos sobre el capital internacional móvil, o
sobre aquellos que pueden ser impulsados a emigrar, en la esperanza de mantener
estos factores en casa. Así, el efecto neto de la globalización sobre la distribución
del ingreso dentro de los países en desarrollo parece ser bastante ambigua.

¿Qué impacto probablemente tendrá en el largo plazo, la globalización sobre el

probable crecimiento económico de los países en desarrollo? La impresión es que
despegará la elite en un país en desarrollo llega a comprender las oportunidades de
aplicar tecnologías de clase mundial dentro de sus países e introducir arreglos
institucionales que permitan a los individuos perseguir el auto interés para servir,
en general, el bien social. Una vez que ocurra que el país es capaz de crecer a una
tasa rápida, a menos que algún accidente político obstruya el proceso, hasta que
alcance la mejor práctica tecnológica, y por lo tanto alcance los estándares de vida
de los países desarrollados. La globalización está tendiendo a hacer la tecnología y
el conocimiento para este proceso que estén más rápidamente disponibles, y por lo
tanto, permitir el proceso pueda meterse en el tiempo.

Pero también es verdad que la globalización está trayendo nuevos peligros. La

virulencia de las últimas crisis fue primariamente el resultado de países que se
expusieron a la fuerza completa del mercado internacional de capitales antes de
construir una reputación incuestionable para ser capaces de poder servir sus
deudas, lo que resulta que cuando los inversores se comienzan a preocupar sobre
la potencial vulnerabilidad, como resultado de alguna crisis, no existen otros
inversores capaces de detenerla y ofrecer especulación estabilizadora aún después
que las tasas de cambio y las tasas de interés se excedieran (el ejemplo de Grecia
es sintomático). Algunos señalan que esta creciente vulnerabilidad a los shocks
externos tiene que ser pesada contra una vulnerabilidad decreciente a los shocks
internos.

Actividad 7: En https://www.youtube.com/watch?v=DHXQsLzWn4M habla de

las dos caras de la globalización. ¿Cuál es su opinión?

51
 3. Conclusiones

Esta Unidad, la última de la materia incluye algunos temas que si nos ponemos a
analizarlos podrían haber estado en alguna otra Unidad.

El primero de ellos, es el desempleo, tema candente en cualquier momento de la

vida económica de un país. Vimos con detalle cuáles son los motivos que generan
este tema y las posibilidades que existen para morigerarlo o eliminarlo. No
obstante, vimos que reducirlo al 0% es imposible, dada la existencia de un llamado
desempleo friccional o estructural. Establecimos además las diferentes formas de
medición del mismo para poder tener un parámetro que nos permita saber cuándo
y cuánto hemos reducido el porcentaje de desempleo imperante en un país en un
momento determinado.

El tema siguiente, los ciclos económicos, es algo que todos conocemos, aunque no
podamos explicarlo “económicamente”. El ciclo económico representa los altibajos
que tiene una economía, dados sus diferentes movimientos en la industria, el agro,
las exportaciones, etc. Sin embargo, la teoría económica moderna ha estudiado
formas de evitar que haya movimientos abruptos en la economía.

Junto con el desempleo y el ciclo económico, en forma conjunta está el tema de la

distribución de la riqueza. En realidad, hablamos primero de crear riqueza para
luego poder distribuirla. En realidad, la idea fundamental es evitar las
desigualdades, que son las que generan la pobreza. Si bien existen otras causas
que crean pobreza, la desigualdad económica es una de las principales.

Finalmente, dejamos en último lugar a un tema que desde hace algunos años está
dando que hablar, no sólo a los economistas de todo el mundo, sino también a
aquellos interesados en el desarrollo de los países: la globalización. Luego de
explicar en qué consiste, señalamos aquellos aspectos positivos y y los aspectos
negativos, además de su expansión a cualquier rincón del mundo.

Al finalizar, esperemos que haga un Balance General mental de los temas

abordados y se va a dar cuenta que la economía en su esencia está puesta sobre
este libro. Si desea ampliar algún tema, en la bibliografía va a encontrar elementos
que le van a permitir hacerlo.

52
 4. Bibliografía

 Lutz, Arnold G. (2002): Business Cyclke Theory – Oxford Univerity Press

 Ball, Philip (2004): Critical Mass: how one thing leads to another –
Random House
 Burns, Arthur F. y Mitchel, Wesley Clark (1946): Measuring business
cycles – National Bureau of Economic Research
 Cagigas, Oscar (2003): Teoría y práctica moderna de las ondas de Elliott.
Editorial Onda 84
 Samuelson, Nordhaus (2006): Economía – Mc Graw Hill
 Cajas Guijarro, John (2011): Análisis de Estacionalidad en la tasa de
desempleo – período0 1980-2009, Ecuador
 Bauman, Zygmunt (2002): La globalización: consecuencias humanas. 2ª
edición. FCE, México
 Friedman, Thomas (2005): La tierra es plana. Martinez Roca.
 Giddens, Anthony (2007): Europa en la era global. Editorial Paidós –
Ibérica
 RevistaThe Economist (2013): When did globalization start? Septiembre
23 de 2013
 Alvey, J. E. (2003). 'Adam Smith‟s Globalization (but anti-Secularization)
theory'. Massey University, Department of Applied and International
Economics Discussion Papers.
 Bateman, V. N. (2012). Markets and Growth in Early Modern
Europe. Pickering &Chatto.
 Bayly, C. A. (2004) The Birth of the Modern World 1780-1914: Global
Connections and Comparisons. Blackwell.
 Hopkins, A. G. (2002). Globalization in World History. W. W. Norton.
 O’Rourke, K. H., and Williamson, J. G. (2002). „When did globalisation
begin?‟. European Review of Economic History, 6(1), 23-50.

Cybergrafía
https://www.thebalance.com/unemployment-rate-formula-330551
http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/07/03/growth-inequality-and-
social-welfare-cross-country-evidence

53
https://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.15/2013/WP_17
_OECD_D_En.pdf
http://www.businessdictionary.com/definition/unemployment.html
https://www.quora.com/What-are-the-advantages-and-disadvantages-of-
Globalization
https://www.quora.com/What-are-the-factors-affecting-globalisation
http://www.un.org/esa/socdev/unyin/documents/ydiDavidGordon_poverty.pdf
http://www.cepal.org/mujer/reuniones/pobreza_genero/SMario.pdf
http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
explained/index.php/Material_deprivation_and_low_work_intensity_statistics

54