República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores Justicia y Paz
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
Centro de Formación Carabobo
Programa de TSU y Licenciatura en Investigación Penal

PLAN DE INTEGRACIÓN ESTUDIANTES – COMUNIDAD Y CUERPOS

POLICIALES EN LA PREVENCION DEL DELITO EN EL BARRIO
ANTONIO JOSE DE SUCRE NORTE DE VALENCIA ESTADO CARABOBO

Autores:

Ángel Ojeda

Rafael Arrioja

Diego Adames

Tutor: Lic. ELISAUL COLINA

Valencia Febrero, 2021

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Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores Justicia y Paz
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
Centro de Formación Carabobo
Programa de TSU y Licenciatura en Investigación Penal

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del Trabajo Final de Grado denominado: “ PLAN DE

INTEGRACIÓN ESTUDIANTES – COMUNIDAD Y CUERPOS POLICIALES
EN LA PREVENCION DEL DELITO EN EL BARRIO ANTONIO JOSE DE
SUCRE NORTE DE VALENCIA ESTADO CARABOBO ”, presentado por los
discentes: Ángel Ojeda C.I 28453298 , Rafael Arrioja C.I 25744211, Diego
Adames C.I 26338136 respectivamente, para optar al Título de TECNICO
SUPERIOR UNIVERSITARIO EN INVESTIGACION PENAL, considero que dicho
trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación
pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En la ciudad de Valencia, a los días del mes de Febrero de 2021.

_________________________________

Lic. ELISAUL COLINA

ii
INDICE GENERAL

PORTADA…………………………………….……………….………………………
ACEPTACIÓN DEL TUTOR…………………………………………………………
RESUMEN…………………………………………………………….………………
INTRODUCCIÓN
I FASE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO/REALIDAD
Abordaje comunitario, Marco histórico de la Comunidad, Cartografía social
Perfil territorial, Perfil demográfico, Organizaciones comunitarias presentes
en el ámbito territorial
Contextualización del problema
Propósito de la Investigación
Justificación e importancia de la Investigación
II FASE PERSPECTIVA TEÓRICA
Antecedentes
Revisión teórica
Referente Institucional
Referentes Legales
III FASE METODOLOGICA
Paradigma y enfoque, Método, Procedimiento
Cronograma de Actividades
IV. FASE EJECUCIÓN Y EVALUACION DE ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
Recopilación y Descripción de actividades realizadas en todas las fases del
proyecto y de la memoria fotográfica, sistematización de la Experiencia
V.EVALUACIÓN DEL IMPACTO EN MATERIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
VI.FASE REFLEXIONES Y SUGERENCIAS
Reflexiones Finales
Referencias bibliográficas

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Centro de Formación Carabobo
Programa de TSU y Licenciatura en Investigación Penal

PLAN DE INTEGRACIÓN ESTUDIANTES – COMUNIDAD Y CUERPOS

POLICIALES EN LA PREVENCION DEL DELITO EN EL BARRIO
ANTONIO JOSE DE SUCRE NORTE DE VALENCIA ESTADO CARABOBO

Autores:

Ángel Ojeda

Rafael Arrioja

Diego Adames

RESUMEN
En el presente trabajo de investigación se tiene como objetivo principal la
Elaboración de un plan de integración estudiantes – comunidad y cuerpos
policiales en la prevención del delito en el barrio Antonio José de sucre norte
de valencia estado Carabobo dirigido a los jóvenes de dicha comunidad , se
realizó un estudio acerca del alarmante problema de inseguridad en jóvenes
que pueden ser rescatados de las conductas irregulares que perjudican la
paz y armonía de la sociedad, de manera que se afiancen los buenos
valores, cualidades, autoestima de un ser humano en una comunidad Se
orienta bajo el enfoque cualitativo, proceso activo, sistemático y riguroso de
indagación dirigida, en el cual se toman decisiones sobre lo investigable, en
tanto se está en el campo que es objeto de estudio, con modalidad de
investigación de acción participante, utilizando como técnicas de recolección
de información, la observación participante y entrevista en profundidad,
mediante la aplicación de estas técnicas el investigador observa el fenómeno
de estudio para luego transformarlo.

Descriptores: Policial, Prevención del delito, Comunidad

4
 INTRODUCCION

En la actualidad vivimos en un mundo violento, la inseguridad de las calles, la

zozobra que nos invade a las personas cuando salen de sus casas es considerada
por muchos especialistas una paranoia colectiva que se extiende cada vez más a
todos los niveles, más cuando las acciones delictivas son llevadas a cabo por
jóvenes menores de edad.

En una sociedad donde el ritmo cotidiano conlleva la disminución de la

sensibilidad humana, una sociedad donde los padres están en la necesidad de
trabajar y ausentarse del hogar todos los días, llegando en la noche cansado, en
muchas ocasiones sin compartir un tiempo con sus hijos por el agotamiento y la
falta de comunicación que se incrementa constante.

Evidentemente no se puede desconocer las diversas dificultades que atraviesa

la sociedad mundial y uno de ellos es la violencia que va tomando los espacios en
los diferentes contextos y ámbitos que se han tornados inseguros, violentos,
llenando de temor a las personas que transitan en su cotidianidad.

A esta violencia no escapa nuestro país, donde los ciudadanos les embarga el
temor debido a la inseguridad existente en Venezuela, El cual es motivo de
preocupación y alarma porque llega a la población más vulnerable: los
adolescente. Por lo antes expuesto, es fundamental analizar los factores que
intervienen en la incidencia de delincuencia en el Estado Carabobo

La delincuencia juvenil es un fenómeno problemático social mundial que se

presenta en todas las sociedades sin importar su carácter. Lograr una definición
de delincuencia juvenil resulta complejo, por lo que se debe orientar a construirla
obligando a esclarecer los conceptos de los que se deriva: delito, delincuente y
delincuencia.

5
 Se evidencia con mucha preocupación el principal problema de inseguridad
que presenta esta localidad como son los jóvenes infractores en los diferentes
tipos de delitos, de igual manera la falta de comunicación efectiva entre los
cuerpos policiales y los consejos comunales, de allí surge la posibilidad de
elaborar el presente estudio en el cual se realizan los aportes para la elaboración
de un plan de integración estudiantes – comunidad y cuerpos policiales en la
prevención del delito de la comunidad del barrio Antonio José de sucre norte de
valencia estado Carabobo, con el fin de buscar una solución a este gran problema
para el sector.
En el ámbito de la propuesta, este proyecto, está estructurado de la siguiente
manera: la FASE I.  DESCRIPCIÓN PROBLEMÁTICA DEL ÁREA Descripción de
la comunidad, Marco histórico de la Comunidad. Cartografía social Perfil territorial
Perfil demográfico Organizaciones comunitarias presentes en el ámbito territorial
Objetivos de la Investigación Objetivo General      Objetivos
Específicos     Justificación de la Investigación,. FASE II. PERPECTIVA
TEÓRICA Referentes Teóricos, Referentes institucional, Referentes Legales de
la Investigación FASE III. REFERENTES METODOLÓGICO, Enfoque, método,
técnicas e instrumentos. FASE IV. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES
PLANIFICADAS Descripción de actividades FASE  V. EVALUACIÓN
Evaluación del impacto en materia de Seguridad Ciudadana. FASE VI.
REFLEXIONES  Y SUGERENCIAS Reflexiones Sugerencias Bibliografía Anexos
Memoria Fotográfica

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I FASE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO/REALIDAD

RESEÑA HISTORICA DE LA COMUIDAD ANTONIO JOSE DE SUCRE NORTE

La comunidad fue fundada el 03 de Febrero de 1968, en honor al prócer
Antonio José de Sucre, en terrenos que para entonces, cubiertos de maleza,
abandonados por sus antiguos dueños. Los padres del antiguo y muy conocido
Renny Ottolina y a quienes les fueron expropiados por el general Marcos Antonio
Pérez Jiménez donde fueron plantadas cañas de azúcar y la cría de cochinos,
llamando esos terrenos la Marquera por el general. Cuando este deja el poder
quedan abandonados estos terrenos, luego hace su aparición después de 10 años
después un grupo de personas, guiadas por un dirigente agrario de nombre Diego
Alejandro Medina, Diciendo parcelar el terreno, logrando este darle el nombre del
Prócer Antonio José de Sucre (Norte, Sur y El Hipódromo).

Juntos no existía la división que está actualmente. Cuando se unen La

Isabelica y La Plaza de Toros, planifican la avenida recta, Sugiriendo así la
división actual. En esos días llega el señor renny Ottolina, y decide otorgar los
terrenos a la municipalidad; quedando como terrenos Ejidos, con derecho a dejar
a los usuarios de las parcelas, Con los nombres ya mencionados.

Testimonio que hacen los pisatarios de ese tiempo y que aún viven en la
comunidad, estos dicen que eran terrenos cubiertos de maleza en tiempo de
abandono; Sin agua del servicio centra hidrológico de la nación, ya que esta se
obtenía de una plumita de agua en la esquina de la hacienda El Embarque y otra
donde es actualmente la Plaza de Toros. Solo existía una que otra vivienda rural,
el resto del terreno era ocioso. No transitaban vehículos se entraba por la parte
que actualmente es conocida como 13 de Septiembre y el romancero, no poseía
cloacas, al tiempo que los habitantes se organizaban para elegir órganos

7
vecinales para así poder gestionar los servicios públicos, los cuales se obtuvieron
poco a poco, hasta lógralos y con ellos la escuela, que también fue donada por el
ciudadano Curvelo, representante este del lote de terreno (también ejidos) de la
hacienda antes mención.

La escuela lleva por nombre “Antonio José de sucre Norte”, la cual atiende
en la actualidad a una población de mil doscientos (1.200) alumnos de preescolar
hasta sexto grado, toda esta información se recoge en los actuales habitantes que
hacen vida social en la comunidad, entre los cuales se encuentran: señora
Antonia Blanco, señora María Vidosa, señora Carmen de Pérez, señor Simón
González, señora Rosa de Robles, señor Juan Darte, señora Carmen Legón,
señora Vivian Mendoza, señora Victoria Suarez, señora Pompeya Cambero,
señor Pedro Fontalva, señor Ramón Cambero, señora Mercedes Matheus, señor
Alfredo Flores, señor Héctor Granado, señor Justo Gonzales y la señora Marta
Romero entre otros.

En nuestro recorrido inicial, en toda la localidad de la comunidad Antonio José

de Sucre Norte de la ciudad de Valencia estado Carabobo, primeramente nos
dirigimos directamente a la casa de la ciudadana Marta Romero quien funge como
representante principal del consejo comunal de la mencionada comunidad; visita
inicial que tuvo como finalidad conocer de primera mano, cualquier problemática
relevante que acongoje a la ciudadanía en esa localidad, la señora marta
comenzó su relato con que existe un alto nivel de inseguridad flagelo este el que
mantiene a los habitantes de este sector de valencia en constante zozobra.

Explico la ciudadana que esto tiene que ver primeramente por las invasiones a
los terrenos aledaños a el barrio que se han venido ejecutando de manera
paulatina, incidiendo en la disminución en cuanto al servicio de aguas servidas, al
servicio de agua potable por parte de hidrocentro, la acumulación de los desechos
líquidos y solidos (basura), el alumbrado de las calles específicamente a los
postes de elecentro y sus luminarias.

8
 También hablo sobre el deterioro de las instalaciones de la única escuela que
tiene el sector, así como también los robos de los cableados de energía eléctrica y
de los tendidos eléctricos del sector, también hiso mención del robo mas reciente
en cuanto los cables del sistema de comunicaciones (cantv) en sus centrales.

En este sentido deciden abordar la participación de los cuerpos policiales en la

comunidad para obtener una formación donde la comunicación sea factible y la
integración sea efectiva

Localización Geográfica: Este Barrio o Sector se encuentra ubicado en el

Municipio Valencia, parroquia Miguel Peña del Estado Carabobo, Venezuela.

Esta información fue suministrada por los habitantes del sector antes
mencionado y el cual mantiene su nombre Antonio José de Sucre Norte.

Cartografía Social (MAPEO)

Perfil Territorial

 Norte: con la parroquia Urbana Catedral, parroquia Urbana San Blas y

la parroquia Urbana Candelaria

9
 Sur: con la parroquia Miguel Peña

 Este: con la parroquia Urbana Rafael Urdaneta

 Oeste: con la parroquia Miguel Peña

Organizaciones Comunitarias Presentes en el Ámbito Territorial

La comunidad es un sitio de mucho movimiento comercial, por su cercanía

al Mercado Municipal PLAZA DE TOROS que favorece el factor económico de la
zona, en ella se distinguen: licorerías, farmacias, ventas de repuestos, talleres,
restaurantes, peluquerías, supermercados, comandos policiales, ambulatorio,
consultorios, laboratorio, panadería, servicios de internet, copiado y
encuadernación, hoteles, oficinas administrativas, empresas industriales,
comedores industriales, distribuidoras de alimentos y en particular se aprecian
pequeñas bodegas como parte de su idiosincrasia.

Contextualización del problema

Una vez escuchada la información inicial por parte de la señora marta, nos
dispusimos a realizar un recorrido a pie por las calle del sector, de tal manera que
pudiéramos constatar la versión informada por la señora.

En nuestra observación dentro del recorrido por las calles del sector, pudimos
ver la gran invasión en los terrenos aledaños a el sector Antonio José de Sucre
Norte, pertenecientes al sector 810, como también vimos una gran cantidad de
jóvenes entre las edades de 12 -18 años vagueando y creando zozobra en los
habitantes del sector, así como también pudimos observar el deterioro de las
bases de los postes lo cual se presume que sea motivado a los hombres que
orinan en sus bases y los caninos, lo cual podría llevar o contribuir al daño del
tendido eléctrico.

Este recorrido y la toma de información inicial nos llevaron a realizar este

diagnóstico, de tal manera de hacerlo del conocimiento público.

10
Es por tal motivo se realiza este trabajo de investigación ya que interviene el
binomio policía – comunidad para colaborar con planes o programas de
prevención del delito que valla en beneficio del pueblo.

Necesario es también tomar en cuenta que aunque poco relevante se ven

las siguientes debilidades se deben tomar en cuenta tales como: señalizaciones e
identificaciones de calles para determinar los cuadrantes, creación de murales
donde sean identificadas las bases de las misiones y el frente de la casa comunal;
así como la adecuación de los baños de la casa comunal obstáculo este que ha
impedido que se consolide la integración definitiva policía-comunidad.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVO GENERAL

Elaboración de un plan de integración estudiantes – comunidad y cuerpos

policiales en la prevención del delito en el barrio Antonio José de sucre norte de
valencia estado Carabobo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
.
Diagnosticar los elementos perturbadores que inciden en los hechos delictivos
en el barrio Antonio José de Sucre norte de valencia estado Carabobo.
Proporcionar herramientas a las nuevas generaciones para tratar de evitar
que se vean envueltas en este tipo de relaciones de poder.
Definir las estrategias de prevención del delito para la incorporación de los jóvenes en
el barrio Antonio José de sucre norte de valencia estado Carabobo.

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

Cabe destacar que los funcionarios policiales son esencialmente servidores

públicos. También se le puede considerar como un profesional de la seguridad

11
ciudadana y prevención del delito. Por tal razón la investigación en el plano social
conlleva a favorecer a las comunidades ya que en la medida en que se cuente con
profesionales se sentirán protegidos por la eficiencia en la prevención de los
hechos delictivos. Ya que el policía estará alerta en cuanto a sus funciones para
saber cómo ejecutarlas y mejorarlas, además saber que se cuenta con un grupo
de la comunidad preparado para accionar ante un hecho es la integración que
busca el Estado para un bien común.

También el presente tema de investigación aporta soluciones de manera de

contribuir con programas preventivos que beneficien la comunidad en general.
Mediante el desarrollo políticas de seguridad que favorezcan la articulación entre
la Policía y la sociedad mediante la elaboración de estrategias para la
recuperación de la confianza en los cuerpos de seguridad del Estado,
específicamente planes de prevención de la delincuencia juvenil
En este mismo sentido se genera como una alternativa para coadyuvar al mejor
funcionamiento de la seguridad ciudadana y la convivencia de una comunidad
específicamente

En este sentido se encuentra enmarcado bajo los lineamientos de la

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), SEGUNDA LÍNEA
MATRIZ: Convivencia Solidaria, Cultura de Paz y Prevención del Delito

a. Apunta a la investigación reflexiva y propositiva para la reducción de los

factores de riesgo e inequidades, que afectan la inclusión en una comunidad
simbólica y política, considerando los círculos de participación y
reconocimiento.
Línea Potencial: Aspectos institucionales de la prevención del delito.

II FASE PERSPECTIVA TEÓRICA

Antecedentes

12
 Rondón José (2010) realizo su estudio titulado la integración de la policía –
comunidad en los comités de protección social para enfrentar la desviación de la
conducta social en jóvenes infractores, y está basada en un diseño de campo de
tipo descriptivo con una población de sesenta y tres (63) funcionarios policiales de
la parroquia la Vega, con una muestra de treinta y ocho (38) agentes en donde se
diagnosticaron el índice actual de jóvenes con manifestaciones de conductas
desviadas sociales que habitan en la parroquia la Vega los tipos de conducta más
comunes que presentan los jóvenes son las riñas, la violencia estudiantil, las
lesiones personales entre otras.
En este mismo orden de ideas, considerando que en lo planteado se obtuvieron
buenos resultados en la prevención del delito en los jóvenes se tomó como
referencia el presente estudio ya que los grandes aportes a realizar en la
comunidad de Santa Inés para un plan de prevención y seguridad en los
adolescentes del municipio Valencia debido a la gran alarmante estadística de
jóvenes infractores en diferentes tipos de delitos con la finalidad de cumplir con las
exigencias y satisfagan los anhelos de los vecinos de lograr el cambio de conducta
muchas veces violentas de estos jóvenes y ven este plan como una esperanza
para el futuro inmediato.

REVISIÓN TEÓRICA

LA COMUNIDAD EN LA SOCIEDAD ACTUAL

Rengifo (2009) define qué es Comunidad como: “un conglomerado social de

familias, ciudadanas y ciudadanos que habitan un área geográfica determinada,
que comparten una historia e intereses comunes, se relacionan entre sí, usan los
mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades” (p. 14).
Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de
animales que
Comparten elementos en común, tales como un idioma, costumbres valores,
tareas, visión del mundo, edad ubicación geográfica. Una comunidad es un grupo
o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten elementos

13
en común, tales como un idioma, costumbres valores, tareas, visión del mundo,
edad ubicación geográfica estatus social, roles.

INTEGRACION DEL TRABAJO POLICÍA -COMUNIDAD

En otro orden de ideas, según Chávez R. (2000) explica que: “Las relaciones
con la comunidad es una de las principales funciones que la policía debe llevar a
cabo para la prevención del delito y la protección ciudadana” (p. 56). Por ello
estarán convenientemente programadas y formando parte importante de la
planificación general de cada Comandancia Policial.
La Policía debe abandonar su tradicional aislamiento y abrirse a la
comunidad, desde una modificación edilicia de sus bases operativas,
transformándolas en dependencias más receptivas a la concurrencia de los
vecinos y no exclusivamente para la entrada y salida de delincuentes, hasta una
fluida vida de relación entre los vecinos y sus funcionarios. Y esto se logra,
caminando por los barrios, conversando con la gente, conocerla y demostrarle que
una de las formas de prevención del delito es la unión del funcionario con los
miembros de la comunidad,
De esta manera, se irá construyendo el despliegue policial barrial que ya no
será de diseño policial exclusivo sino producto de la interacción con los vecinos e
instituciones intermedias, permitiendo la puesta en marcha de un modelo diferente
de prevención, en función de cada área, flexible y sustentable. El Diálogo Social
en la Relación Policía – Comunidad: A través del diálogo social, se podrá iniciar
una conciliación bipartita entre los representantes de la Seguridad ciudadana y la
comunidad, fundamentada en el trabajo en equipo y en la promoción de
estrategias que persigan un fin común minimizar, prevenir y controlar los índices
de criminalidad en la zona, a través del establecimiento de un servicio de policía
comunitario para la integración, prevención y cooperación con diferentes sectores
de la Comunidad Estado Carabobo.
Para ello las funcionarias y los funcionarios del Servicio de Policía deben ser
capaces de escuchar y absorber las informaciones claves sobre los problemas

14
comunitarios, sugerir soluciones para los problemas, escuchar críticas sin perder
la calma, identificar personas atemorizadas o resentidas, participar de manera
inteligente en las conferencias y hablar con equilibrio en los encuentros con la
comunidad, desarrollando planes coherentes con las condiciones del sector que
atiende.
PREVENCIÓN DEL DELITO

Se llama prevención del delito al conjunto de medidas de índole política,

económica, social y de seguridad encaminado a impedir que se produzcan actos
delictivos. Desde un punto de vista general, procura reducir al máximo las
oportunidades para el cometimiento de delitos. No obstante, también busca atacar
las causas sociales de la delincuencia, como la pobreza y la exclusión, y fomenta
la inclusión, la educación, el deporte, entre otras cosas. Alvarado (2013:98).

La prevención del delito es un tema fundamental en la investigación orientada

para la elaboración de un plan de prevención delictiva dirigido a los adolescentes
de la comunidad de Santa Inés del estado Carabobo, evidentemente que para
lograr este objetivo se debe comenzar por la capacitación y desarrollo profesional
de los oficiales de Policía crear una base fuerte y tangible de justicia y equidad en
las actuaciones policiales.
COMUNIDAD

Es un grupo de individuos que tienen ciertos elementos en común, tales como

idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica
(un barrio, por ejemplo), estatus social y/o roles. Por lo general, en una comunidad
se crea una identidad común, mediante la diferenciación con otros grupos o
comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida y
elaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se
une bajo la necesidad o mejora de un objetivo en común, como puede ser el bien
común; aunque esto no es algo absolutamente necesario, pues basta una
identidad común para conformar una comunidad, sin necesidad de plantearse un
objetivo específico. Ruíz (2005:45)

15
REFERENTE INSTITUCIONAL

DESCRIPCIÓN DEL ÓRGANO DE SEGURIDAD

El cuerpo de investigaciones científicas penales y criminalísticas (CICPC)

delegación las acacias fue creado a raíz del plan de seguridad ciudadana que se
plantea en el país con la entrada en vigencia de la nueva constitución de la
república bolivariana de Venezuela en 1999, a pesar que dicho organismo ya
existía desde el año 1958 con el nombre de CTPJ (Cuerpo de policía técnico
judicial).

Nace con la finalidad de brindarle a todo aquel ciudadano víctima de un

hecho punible, la seguridad de que se llevan a cabo una investigación real, eficaz,
diligente y efectiva para encontrar la responsabilidad o autoría del delito el cual fue
víctima la persona que acude al cuerpo.

Las áreas de investigación con las que consta el cuerpo de investigación

científica, penales y criminalísticas están distribuidas en brigadas y se encargan
de delitos como los relacionados a: violencia de género, robo, hurto, delincuencia
organizada, entre otros tipificado en nuestro código penal.

Reseña Histórica

La historia de este organismo se remonta a mediados del siglo XX. El 20 de

febrero de 1958 el presidente de la Junta Cívico-Militar de Gobierno,
Contralmirante Wolfang Larrazábal, decidió la creación de un cuerpo policial
dedicado a la investigación de los diversos crímenes mediante el decreto N° 48 de
la Junta, además de establecer su función como auxiliar del Poder Judicial, con el
nombre de Policía Técnica Judicial.

16
 La Ley de Policía Judicial del 8 de julio de 1975 estableció su estructura y
organización institucional, pero fue posteriormente sustituida por la Ley de Policía
de Investigaciones Penales del 11 de septiembre de 1998.

Eventualmente se promulgó de la constitución de 1999, que estableció en

su Artículo 332 la necesidad de crear un cuerpo de investigaciones científicas,
penales y criminalísticas. Tal denominación pasó a sustituir a la de Policía Técnica
Judicial. En 2001 comenzó una reforma a la estructura y organización del
organismo, el cual se delimitó finalmente en 2003.

MISION
El cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalística es una
institución que garantiza la eficiencia en la investigación del delito, mediante su
determinación científica, asegurando el ejercicio de la acción penal que conduzca
a una sana administración de justicia.

VISION
Ser la institución indispensable, por su reconocida capacidad científica y
máxima excelencia de sus recursos con la finalidad de alcanzar el más alto nivel
de credibilidad nacional e internacional en la investigación del fenómeno delictivo
organizado y criminalidad violenta.

ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIÓN
1. Presidente de la República Bolivariana de Venezuela
Nicolás Maduro Moros
2. Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
Almiranta en Jefe Carmen Meléndez

3.- Viceministro del Sistema Integrado de Investigación Penal

Comisario General José Humberto Ramírez

4.- Director Nacional Comisario General Douglas Rico

Sub-Director Nacional

17
 5.-Comisario General Jhonny Salazar

Inspector General Nacional

6.-Comisario General Bladimir Flores

7.- Asesor Jurídico Nacional

Comisario General Juan de la Cruz Pereira

8.- Secretaría Nacional

Comisario General Mercy Bracho

9.- Jefe del REDIP central

Comisario General Luis Ollarvez

10.- Jefe de región estadal Carabobo

 Comisario General Alexander Altuve

11.- Jefe de la Sub-delegación estadal Carabobo

Comisario Jefe Robinson Castillo

REFERENTES LEGALES DE LA INVESTIGACIÓN.

Palella y Stracruzzi (2017) indican que  las bases legales "son las
normativas jurídicas que sustenta el estudio desde la carta magna, las leyes
orgánicas, las resoluciones decretos entre otros" (p.55). Es importante que se
especifique el número de articulado correspondiente así como una breve
paráfrasis de su contenido a fin de relacionarlo con la investigación a desarrollar.
   
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del
Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en
18
los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración
de emergencias será regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del
Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El
uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionariado policial y de
seguridad estará limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.

Capítulo II De los principios de seguridad de la Nación

Artículo 326. La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos
humanos, así como en la satisfacción 86 progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

Capítulo IV De los órganos de Seguridad Ciudadana

Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden
público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las
decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de las
garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizara:
1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de
carácter civil.
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetaran la
dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna.

19
La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta
constitución y en la ley

Ley Orgánica del Servicio de Policía y el Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana (2009).

La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana promulgada y publicada en Gaceta Oficial N° 5.940 del 7 de diciembre
de 2009, derogó la anterior y crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana,
dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de
Justicia.

Por tales razones, plantea los principios generales del Servicio de la

Policía, entre ellos:

 Principio de celeridad; respuesta oportuna, necesaria e inmediata

 Principio de información, mediante el conocimiento oportuno y eficiente
de los fenómenos que amenacen el orden social y la paz ciudadana.
 Principio de garantía de los derechos humanos donde se la actuación
policial se realiza con estricto apego y respeto a los derechos
humanos.
 Principio de universalidad e igualdad prestando el servicio sin distinción
ni discriminación alguna.

Esta Policía contará, de acuerdo con su artículo 36, con estaciones en

todas las entidades federales del país y la Ciudad de Caracas, los Estados y
Municipios que, si bien tienen policías propias, deberán trabajar en muchos casos
con la Policía Nacional. Este instrumento legal, reglamenta además el
funcionamiento de las policías estadales y municipales, además de contemplar la
creación de las Policías Antidrogas, Penitenciaria y el Servicio Comunal.

Ley del Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y

Social de la Nación 2019-2025, Plan de la Patria 2019-2025

20
2.2. Garantizar la inclusión plena y protagónica de todos los sectores de la
sociedad en el desarrollo integral de la democracia en sus cinco dimensiones.

III FASE RECORRIDO METODOLÓGICO.

ENFOQUE O PARADIGMA CUALITATIVO

  Lo cualitativo o lo  cuantitativo forma parte de un debate asociado a la

discusión de los términos paradigma,  método y metodología, en virtud de lo cual
para su abordaje hace necesario una aclaratoria previa de estos conceptos.
Visto  como método, el uso de estos términos aluden el uso de elementos tantos
teóricos como prácticos-procedimentales. Es decir, estos se sustenta en una base
teórica practico desde la cual se define las características ontológica y
epistemológica del objeto de estudio, así como las estrategias, las técnicas e
instrumentos así como los criterios de validación del conocimiento a producir
(dimensión metodológica del proceso investigativo).
Cabe destacar que el enfoque Cualitativo, que es el que se ocupa de la vida
de las persona, de historias de comportamientos, pero además del funcionamiento
organizacional de los movimientos sociales o de las relaciones interacciónales.
Para Corbin (1990), afirma que está basado “en la comunicación, en la recolección
de historias, narrativas y descripciones de las experiencias de oros.”

MÉTODO

Investigación Acción Participativa

La IAP constituye una opción metodológica de mucha riqueza, ya que, por

una parte, permite la expansión del conocimiento, y por la otra, genera respuestas
concretas a problemáticas que se plantean los investigadores y coinvestigadores
cuando deciden abordar una interrogante, temática de interés o situación
problemática y desean aportar alguna, y así lo reconoce Miguel Martínez (2009, p.
28) cuando afirma: “el método de la investigación-acción tan modesto en sus
apariencias, esconde e implica una nueva visión de hombre y de la ciencia, más
que un proceso con diferentes técnicas”.

21
 Cabe destacar que la modalidad de Investigación Acción Participativa, es
una forma de indagación colectiva emprendida por participantes en situaciones
sociales con el propósito de mejorar la racionalidad y la justicia de sus prácticas
sociales o educativas, así como su comprensión. Para Carr y Kemmis (1988), “es
un desarrollo de los participantes como una comunidad auto-reflexiva, donde lo
primordial es la transformación profunda del cambio de actitudes”.

Técnicas e instrumentos

Entrevista La técnica de la entrevista, una de las más usuales en

metodología cualitativa, se concreta en un instrumento por el cual una persona
solicita, cara a cara, información a otra; puede ser desde una conversación libre
hasta una interrogación estructurada. Los tipos de entrevista se establecen en
función del grado de control externo que se procura ejercer sobre las respuestas.
La entrevista estructurada con una guía de preguntas es la que ejerce mayor
control externo sobre las respuestas.

La entrevista no estructurada o en profundidad permite una mayor expresión

individual y espontaneidad y el abordaje de cuestiones no previstas. Esto permite
muchas veces complejizar la realidad estudiada; desde la mirada del "otro"
pueden surgir dimensiones no previstas por el investigador pero también
cuestiones no significativas para el problema abordado.

22
 FASE IV

EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO

PLAN DE ACCIÓN (DIAGRAMA DE GANTT)

OBJETIVO GENERAL:.
Elaboración de un plan de integración estudiantes – comunidad y cuerpos
policiales en la prevención del delito en el barrio Antonio José de sucre norte de
valencia estado Carabobo.
MESA TECNICA

INTEGRAR POLICIA / COMUNIDAD

El objetivo de esta actividad va a permitir a la
policía/comunidad, para trabajar en equipo, se pretenden
discusiones y diálogo para ahondar en el conocimiento de
los participantes en relación a la problemática que se desea
resolver y unificar criterios, se plantearan los siguientes
temas:
-Estudiar la necesidad de presencia policial en las zonas
adyacentes , para detectar posibles individuos de conducta
sospechosa.
-Definir mecanismos de participación ciudadana en
programas y proyectos de prevención integral de
delincuencia juvenil, apoyados en especialistas.
- Diseñar talleres de convivencia dirigidos a los habitantes
de la comunidad
 - Proponer charlas informativas.
- Coordinación con la Policía de Carabobo vigilancia y
patrullaje a la zona.

23
 TALLER DE PREVENCIÓN

Objetivo Contenido Estrategias Recursos

Definir la Elementos de la Se formaran grupos de 3 o 4 Papen y lápiz
familia Familia personas para elaborar una
síntesis de las ideas del
colectivo acerca del concepto y
sus elementos
Determinar las Esquematizar Exposición abierta de ideas en Pizarrón y marcadores
características cada una de las donde los participantes
de los características exponen alternativas para guiar
adolescentes de los a sus hijos
adolescentes
Describir los Explicar la Formar equipos de trabajo para Los participantes
elementos que dinámica estructurar la familia y
caracterizan la familiar finalmente entender la
dinámica dinámica familiar
familiar
Definir Concepto Exposición abierta de ideas Pizarrón y marcadores
concepto de elementos de para concretar el concepto de  Papel y lápiz
valores valores valores  (Lectura relacionada
con valores)

Aplicar Exponer Los participantes en grupo Video Beam

modelos de culturalmente realizaran la lectura y harán
valores los valores conclusiones
Concepto de Concepto y Con una dinámica de grupo Los participantes
autoestima características concienciar a los practicantes
e autoestima acerca de la autoestima

FASE V

EVALUACIÓN DEL IMPACTO EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Dado que la policía Nacional es un sistema de trabajo cuya naturaleza es

eminentemente profesional, preventiva, proactiva y permanente dirigido a la
prevención y obstaculización del delito, las ilegalidades y otras conductas que
afecten el orden y la tranquilidad de la población, cuyo propósito esencial es
promover estrategias y procedimientos de trabajo vinculadas estrechamente a la

24
comunidad, para facilitar el conocimiento óptimo del área, que le permite
la comunicación e interacción con sus habitantes y trabajar sobre las causas y
condiciones que generan y que favorecen la impunidad. Dentro de las acciones
para el cambio se presentan las siguientes:

 Desarrollo de las clásicas funciones de prevención y control de los hechos

delictivos, implicando la resolución de otros problemas de la comunidad.

 Intervención proactiva más que reactiva.

 Acercamiento a la comunidad, para dar una respuesta inmediata a sus

miembros.

 Favorecer la participación activa de la comunidad en la producción de

seguridad.

Los hechos delictivos como incidencia social aflictiva constituye parte de la

cotidianidad comunitaria y en consecuencia debe tener su solución mayoritaria en
ese mismo entorno, lo que permite afirmar que, la movilización de todos los
factores comunitarios para abordar conjuntamente el problema, es un factor
fundamental en la prevención del delito.

Se recomienda al Consejo Comunal que tomen diversos elementos para

motivar a los jóvenes a recibir buenos ejemplos en diferentes aspectos como
pueden ser culturales, valores, autoestima, deportivas entre otros, que serán de
apoyo para los cambios de las diferentes conductas de los jóvenes de dicha
comunidad y que a futuro van a buscar desarrollar un espíritu de grandeza que
sirva de provecho y de ejemplo a toda la juventud venezolana.
De igual manera, buscar la adecuación de la cancha deportiva para contribuir al
desarrollo físico y mental de los jóvenes de la comunidad.
Establecer una estrecha relación con la Policía del estado para buscar soluciones
a los problemas de los jóvenes infractores con el apoyo del Consejo de Protección
del Niño, Niña y adolescente del estado Carabobo. Coordinar charlas de
prevención del delito con la Oficina de Prevención del delito del Gobierno de
Carabobo.

25
Coordinar y organizar actos culturales dirigidos a los adolescentes de la
comunidad
FASE  VI

REFLEXIONES  Y SUGERENCIAS

REFLEXIONES  

Se hace necesario elaborar unos talleres de prevención donde participen

policía y comunidad.
La Policía es un actor fundamental para el ordenamiento en las sociedades o si
se quiere es una de las instituciones de control por excelencia en prevención de
delitos y resolución de problemas, y de esta forma debe ser vista por habitantes de
las comunidades.

SUGERENCIAS

Finalmente, los ciudadanos manifiestan que sus exigencias o anhelos es de

lograr un cambio de conducta muchas veces violenta de los jóvenes del sector y
ven en este trabajo una esperanza para un futuro próximo.
De igual forma estos cambios sociales no son fáciles pero con perseverancia y
grandes esfuerzos de compromiso con las mejoras de las condiciones de vida de
los jóvenes y en estrecha relación con el Consejo Comunal de , se lograra dar
entender que en los cuerpos policiales existen hombres y mujeres con muchos
deseos al rescate de la juventud.

REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS

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c.a. Caracas-Venezuela.
Constitución de la República Bolivariana De Venezuela (1999) gaceta oficial de la
República Bolivariana De Venezuela Nº 5.453 Extraordinaria 24 – 03

26
Código Procesal Penal, de la República Bolivariana de Venezuela. (2009)

Dammert, Lucía (2003) “Participación comunitaria en prevención del delito en

América
Latina”. Publicado en Centro de estudios del Desarrollo, Santiago (2003)
www.policíaysociedad.org.

González, (2015), Realizó un trabajo Especial de Grado titulado: Gestión de la

policía y su contribución para el bienestar social de la comunidad del
sector trece de la urbanización la Isabelica estado Carabobo. Universidad
de Carabobo

Ley del Plan de la Patria, segundo plan socialista de Desarrollo Económico y

Social

de la Nación 2013-2019.

Miguel Martínez (2000), La Investigación Cualitativa, Manual Teórico-Práctico,

Editorial Trillas, Caracas-Venezuela.

Narváez, (2015), realizó un trabajo titulado: Las políticas de seguridad ciudadana y

la distribución del personal policial bajo el modelo de policía comunitaria
en Chile
Universidad nacional experimental de la seguridad (2014). Líneas de investigación
unes sobre seguridad ciudadana. portal oficial de la universidad nacional
experimental de la seguridad.

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 REGISTRO FOTOGRAFICO

WQA

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