Introducción a la Vida

Democrática
PROCESO HISTÓRICO DE FORMACIÓN DEL ESTADO Y SUS
TRANSFORMACIONES:

El Estado surge por la cultura del Occidente en la Modernidad, pero no

OM
cualquier momento de la modernidad, sino en la etapa del Renacimiento S
XVI (Siglo 16)

.C
DD
Se entiende al Renacimiento (no va al
examen pero para que se entienda) una etapa de transición entre la Edad media a
LA

la Edad Moderna...Acá te dejo una línea del tiempo con las etapas históricas
para que te ubiques:
FI


Volviendo al tema, antes de que surgiera el Estado, es decir en la Edad

Media los pueblos y ciudades eran unidades relativamente autónomas (más o
menos independientes) Tenían su propia forma de organización y sus redes
de poder estructuradas por el Feudalismo (para que entiendas el feudalismo se
basó en determinados territorios estaban gobernados por "señores feudales" donde
establecían una relación con los vasallos, es decir los que vivían en su territorio). Esta
organización impedía que el Emperador (ya que era la máxima figura
simbólica del poder político) ejerciera control y dominio (poder) sobre sus

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territorios y gente.

No tenían un derecho unitario (es decir que estos territorios no tenían el mismo
derecho(leyes)) ya que por las sucesivas invasiones entre los pueblos generaba
una dispersión jurídica (diferentes leyes dispersas). No había burocracia, es
decir Funcionarios que gobernaran con sus roles definidos con funciones
pautadas para organizar la vida social. Tenían poliarquías (diferentes
gobiernos) que no tenían bien limitados sus territorios, además su coerción (su
poder) era flojo e intermitente (interrumpido).

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A partir del Renacimiento estas poliarquías pasaron a ser:

1. Unidades de poder continuas y claramente organizadas (organizaron el poder)

2. Una única y competente jerarquía de funcionarios (es decir organizaron una

burocracia que antes no había)

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3. Orden jurídico unitario (No más poliarquías) imponiendo a sus súbditos el
deber de la obediencia (hacer caso) con carácter general
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Gracias a esto se concentraron los instrumentos de mando (militares,
burócratas (funcionarios), económicos) en una unidad de acción política (en un
solo gobierno que ejercía las acciones políticas). Esta concentración hizo surgir en
LA

el Norte de Italia el primer Modelo de Estado... El Estado Absolutista que

se generalizó por toda Europa (XVI-XVII) el cual sus características son
las siguientes:

_ Monismo de poder (Un solo poder, no muchos como antes)

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_Relativamente estático ( a diferencia del anterior que al ser territorios poco firmes
no eran estáticos e iban cambiando todo el tiempo).

_ Surge el capitalismo a través de la alianza entre el monarca (el que tenía



el poder) y una nueva clase social: la burguesía (eran los que compraban y
vendían). La burguesía se acercó al monarca por los problemas que había
entre él y los nobles (clase alta) que hacían perder el poder al monarca. Y
así la burguesía encontró su fuente de financiamiento sustituyendo a la
nobleza en su papel en el cual recibían dinero a cambio de no quitarle el
control del poder.

_Unidad de dominación independiente en lo exterior como interiormente que

actúa de modo continuo con medios de poder propios delimitados territorial
como socialmente operando en personas determinadas en un determinado
territorio (un solo poder con independencia que actúa continuamente con medios de poder

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propios en su territorio y en la sociedad de su territorios y los ejerce a ese territorio y
personas determinadas)

_Justificaban su poder como tradición de origen divino: esto hizo creer que
la concentración de todo el poder en el monarca era dado por Dios

_Estado y soberano (autoridad) eran una sola cosa.

_ Aparece la idea de pluralidad (varios) Estados Soberanos coexistiendo

(existiendo) con una igual consideración jurídica (igual derecho-leyes).

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RELEVANCIAS JURÍDICAS EN ESTE MODELO:

_ La idea de un derecho único (a diferencia de antes que había dispersión jurídica)

_ Se toma al Derecho Romano, que había sido sistematizado por la

burocracia justiniana (explicación: fue organizada por los funcionarios de un emperador

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llamado Justiniano) y comienza a expandirse como "derecho cierto" a fines del
SXVI.

_ Al utilizar este derecho fue necesario encomendar esto a funcionarios

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especializados en el Derecho Romano que estaban en el Norte de Italia.

_Estos funcionarios crearon una jurisdicción relativamente previsible

basada en normas racionales, creando el concepto de seguridad jurídica,
puntual del nuevo estado. (Los funcionarios especializados generaron un gobierno
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basado en normas razonables y crearon el concepto de seguridad jurídica que es la

posibilidad de prever que el derecho sea cierto)

_ Con la codificación(sistematización-orden) del derecho y la

profesionalización de los funcionarios competentes eliminaron la idea del
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"DERECHO DEL MÁS FUERTE" e hicieron posible la concentración del

ejercicio legítimo del poder físico del Estado (es decir que hicieron posible que se
lleve a cabo un justo ejercicio del poder).


_Sostiene Héller que esta seguridad jurídica que sostenía "la igualdad de
los hombres frente a la ley" cuando se llevaba a la práctica tenía ciertas
implicancias (problemas): Como en manos del rey absoluto de una unidad
jurídica estaba la concentración de medios de dominación (todos los medios de
poder) y la creación jurídica (creación de leyes) solo se sostenía una igualdad
jurídica en sentido formal (teórico). Esta igualdad en sentido político
representaba que todos los súbditos sin diferencia de clase o nacimiento no
tenían derechos frente al rey y que la ley del monarca es obligatoria para
todo (si, suena redundante pero en el examen puede estar de las dos maneras)

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HACIA UN NUEVO MODELO DE ESTADO: Factores

Siglos posteriores comienza a haber reacciones sociales contra el poder

absoluto de monarca porque desconocía los derechos de las personas, había
falta de participación política y falta de representatividad en el poder,
sumado a que el monarca imponía el modelo social que él quería (explicación:
imponía sus ideas de creencia, tradiciones, etc.). El pensamiento sigue la tendencia
moderna de propender (inclinarse) a la construcción racional (coherente) del
orden social y el aseguramiento de algunos derechos de las personas.
Comienza un traslado de la soberanía (autoridad) del monarca a la soberanía

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del pueblo.

Estos nuevos Estados denominados Estados de Derecho surgen

primordialmente con el constitucionalismo(*) que tenían como objetivo
dictar una constitución en donde se protejan los derechos individuales de
las personas y la división de poderes y estos debían ser LOS ELEMENTOS

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PUNTALES( si, puntales, no puntuales, no se confundan) DEL ESTADO DE
DERECHO.
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Idea Básica: El derecho debe limitar el ejercicio del poder en las
sociedades y para eso constituye (crea) normas jurídicas que organicen y
limiten el poder del Estado y aseguren las garantía jurídicas para el
ejercicio real ( A modo de explicación: es decir que de mecanismos y medios a través de
las leyes para que estas limitaciones sean reales y no solo nombradas formalmente por las
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leyes).

Hecho Histórico que dio comienzo al primer Estado de Derecho que es el

Liberal: La Revolución Francesa con La declaración de los Derechos del
Hombre y el Ciudadano.
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Características del constitucionalismo (*) constitución

1) Primacía de la ley que regula toda actividad estatal tanto en la esfera



ejecutiva como jurisdiccional entendido en sentido formal es decir

elaborado por órganos legislativos en las democracias liberales (Superioridad
de la ley que regula toda actividad en el Estado tanto en el poder ejecutivo (presidente,
ministros) como jurisdiccional (poder judicial) en sentido formal porque es dictado por el
poder legislativo).

Los ciudadanos son iguales ante la ley, la ley es entendida como expresión de
la soberanía popular es decir que el pueblo elige a sus representantes para
crearla y aplicarla (a la const. por si no quedó claro).

2) Sistema jerárquico de normas que realiza la seguridad jurídica

(garantiza, la definición está antes) y se concreta con el rango de las
diferentes normas y en su correspondiente ámbito de validez.

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Explicación: la jerarquía de normas sostiene que hay normas superiores que normas más
abajo no pueden contradecirlas, un ejemplo es nuestra Constitución la cual una ley de más
abajo como por ejemplo una ley de cualquier código no puede ir en contra de ella, te dejo un
gráfico para que te orientes de nuestra jerarquía de normas.

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3) Legalidad de la administración, estableciendo sistema de recursos

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correspondientes ante ella (se entiende que la administración es el poder ejecutivo es
decir el presidente en ese entonces solo, y para asegurar su legalidad es necesario que
cuente con todos los recursos que le sirvan para conseguirlo).
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4) Separación de poderes como garantía de la libertad y freno de posibles
abusos (muy obvio pero bueno explicarlo, la separación en poder ejecutivo, legislativo y
judicial para asegurar la libertad y posibles abusos). Esta división igualmente puede
ser diferente en cada Estado.
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5) Reconocimiento de la personalidad jurídica del Estado, que mantiene

relaciones con los ciudadanos (El concepto de personalidad o persona jurídica lo van a
poder ver en el segundo semestre con Derecho Privado, pero a grandes rasgos entendemos
Personalidad Jurídica del Estado como que este es una entidad o institución que puede
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adquirir derechos y obligaciones y se le reconoce el poder hacer eso ya que mantiene

relaciones con los ciudadanos).

6) Reconocimiento y garantía de los Derechos Fundamentales que se

incorporan a la Constitución.


7) Control de constitucionalidad de las leyes. Se puede llevar a cabo de

distintas maneras pero en principio en todos los poderes existe y se puede
llevar a cabo (legislativo, ejecutivo y judicial) nada pueden disponer que
contrarié a la Constitución, esto se denomina Supremacía Constitucional.
(Una explicación rápida de esto, por un lado está el control de constitucionalidad que se
refiere a que entre los 3 poderes se controlan para que ninguno vaya en contra de la
Constitución, y por otro lado está la Supremacía Constitucional que sostiene que ninguna ley
menos puede ir en contra de la const., tal como el gráfico que puse antes).

A este primer modelo de Derecho que estuve hablando se lo denomina

Estado de Derecho Liberal: Características:

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_ Surgió el Liberalismo que era un movimiento cuestionador del poder
absoluto, que buscaba restringir los poderes del Estado y defender:

*La tolerancia y respeto por la vida privada

*Defender los Estados Constitucionales

*Defender la propiedad privada

*Defender la economía de mercado competitivo

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(En si el liberalismo se basó en que el Estado no se meta en la vida, ni en la propiedad ni en
los mercados de la persona y además defendían los Estados que habían adquirido una
constitución).

_Era la expresión ideológica de la burguesía, es decir que todos los

derechos que se contemplaron en este Estados estaban a la medida del
señor burgués, algunos ejemplos: derecho a la propiedad privada, libertad

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de contratar, etc.

_Estado de Derecho Liberal NO se debe identificar con democracia ya que

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esto fue un reconocimiento institucional de la participación del pueblo a
través del sufragio universal (voto) y este se generaliza después de la
Segunda Guerra Mundial solo en varones porque con la mujer fue mucho
después.
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_El Estado de Derecho NO es el Estado Liberal, porque hay tres Estados de

Derecho y el Liberal es el primero

Ahora sí vamos a hablar del siguiente Estado de Derecho

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ESTADO DE DERECHO SOCIAL O DE BIENESTAR

Surge a partir de la crisis de 1930 y se extiende después de la Segunda

Guerra Mundial (para que se entienda un poco mejor la crisis de 1930 se provocó porque


en el 1929 cayó la bolsa de valores en EE.UU y como todo lo que le pasa a EE.UU repercutió
en todo el mundo y bueno, en 1930 teníamos una gran crisis, luego cuando les cuente los
factores van a poder apreciarlo).

La idea básica era

_Ajustar el actuar del Estado y la sociedad de Derecho

_Poner límites al poder

_Asegurar los derechos de las personas

FACTORES:

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_Encuentra su origen en las luchas obreras del SXlX por los efectos de la
revolución industrial porque los burgueses priorizaban el capital sobre el
trabajo.

_Se comienza a observar que el libre juego de mercado no satisface a la

sociedad y genera una desigualdad económica y social (empresarios ricos,
trabajadores pobres).

_ Con la crisis del 1930, estas luchas obreras y la primera guerra mundial
colapsa el Estado de Derecho Liberal anterior y surge el de Bienestar o

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Social.

_Hubo influencias como marxismo, la socialdemocracia y otras opciones

demócratas que querían transformar el orden social.

_La implementación del sufragio universal

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_La instalación de totalitarismos (como el fascismo)
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CARACTERÍSTICAS:

*Incluyeron la cuestión social en la agenda del Estado

* Surgió el Constitucionalismo Social siendo una corriente de pensamiento

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que promovió que se reformaran las Constituciones de los Estados para

incluir los Derechos de los Trabajadores

*Significó un viraje ideológico (un cambio ideológico) ya que a diferencia del

Estado Liberal que era desigual en la distribución de la riqueza (el dinero)
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este era un Estado más interventor tanto en lo económico, como jurídico

(derecho) como social.

*En el Estado de Derecho el poder político modifica el juego de las fuerzas



de mercado en tres aspectos:

_Garantiza a los individuos y a las familias una renta mínima (si o si las
personas y las familias tienen un ingreso o un dinero mínimo asegurado).

_Reducen la inseguridad sociala traves de medios para que cada ciudadano

pueda hacer frente a difíciles conyunturas. ( reducen la inseguridad social
cuando hay situaciones dificiles de las personas a traves de leyes a favor de
la vejez tales como la jubilación o enfermedad etc).

_Garantizar las mejores prestaciones posibles en relación de conjunto de

servicios (que haya servicios a disposición de las personas asegurando sus

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intereses).

Este Modelo entró en crisis en la década del 70' por numerosos

acontecimientos tales como crisis económicas generalizada que disminuyó
las posibilidades de prestaciones amplias del Estado (Explicación: El Estado de
Bienestar o de Derecho Social buscaba ayudar a las personas y tratar de que estén lo
mejor posible pero no era barato sostenerlo, esto hizo que muchos países entraran en
crisis y no pudieran otorgar tantos intereses a las personas.

Terminando...Luego de esto los países tomaron diversas opciones políticas

OM
de distintos cursos.

_Algunos siguieron el neoliberalismo como EE.UU e Inglaterra

_Otros profundizaron el Estado de Bienestar con el Modelo Social

Demócrata como Suecia, Austria, etc.

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_En América Latina las historias fueron muy distintas. En general el modelo
de Bienestar fue llamado Nacional-Popular, frente a la crisis de este modelo
se adoptaron salidas de corte neoliberal durante los años 90 (ejemplo:
DD
Menem).

Todo esto posterior al Estado de Bienestar se denomina Estado Post Social

que no es un Estado sino más que todo una Etapa.
LA
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 OM
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DD
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