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Es necesario que Ud. lea detenidamente cada uno de los temas contenidos
en la unidad, a fin de conocer, ubicar y aplicar con claridad la organización y
funciones que realizan cada una de las entidades que conforman el conjunto
del Estado Peruano.
ESTRUCTURA DEL ESTADO
PERUANO
OBJETIVO GENERAL
Explicar con términos propios y pertinentes, los aspectos teóricos del Estado, que le
permita describir e identificar la Estructura del Estado Peruano; así como distinguir y
comparar la organización y funciones de los diferentes organismos, analizando y
valorando los objetivos y funciones que cumple cada uno de ellos.
EL ESTADO
1 .1 . Antecedentes
A partir del siglo XIII, este país influyó en la configuración del Estado,
con la noción de Parlamento, que representaba a los territorios alejados, luego
tenemos la organización del Poder Ejecutivo con un Jefe de Estado y un
Gabinete Ministerial. Es así, como este país aportó al mundo la noción de
Parlamento que tenía a su cargo dictar leyes y el control político al Poder
Ejecutivo.
Rousseau por su parte, desarrolla la teoría del Contrato Social, por el cual
el hombre al pasar de un estado de naturaleza, en la que no existe sociedad,
no hay normas, pero sí una total libertad natural, a un estado de sociedad,
sólo será posible si existe implícitamente un contrato social (ponerse de
acuerdo en puntos comunes) por el cual la suma de los individuos conforma
el pueblo, dueño de sus decisiones y su destino, quien puede elegir a su
representante quien vendrá a ser el gobernante del pueblo.
Luego de este hecho histórico se aprobó la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, en el que se plasmaban los
grandes principios de libertad, igualdad y fraternidad.
Yó un
animal?
� Teoría organicista. - Fue el filósofo inglés Herbert Spencer, quien consu
teoría de la evolución llevó a fundar la teoría orgánica de la sociedad, el
organicismo, sostenía que existe una analogía entre el organismo social
y el organismo biológico, en donde la evolución es continua y permanente,
tanto en los fenómenos físicos, químicos, biológicos y sociales; todo el
universo está sujeto a esta ley, todo acontecimiento no es más que la lógica
consecuencia de su antecedente. Como tal, sostiene que la Sociedad es un
organismo, producto de la evolución histórica y que se plasma en un Estado.
Mar territorial
suelo
Plataforma
submarina
¿Puede Ud. explicar por qué se dice que en el país existen muchas
nacionalidades dentro de un mismo Estado?
¿Puede existir Estado sin Nación, por qué?
¿Puede existir Nación sin Estado, por qué?
Este poder del Estado tiene por esencia la función administrativa, que
consiste en realizar los actos necesarios para que las leyes del país se
cumplan, aplicándolas y conservando el orden público, defender el territorio
nacional y fomentar el bienestar de la sociedad; así mismo, es el
encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. Todos los órganos
de la Administración Pública, constituyen los entes más dinámicos, porque
tienen por función esencial dirigir y ejecutar la marcha política del país en los
aspectos esenciales como:
�Hacer cumplir las leyes, por medio de la fuerza pública, el sistema
carcelario y represivo.
�Administrar los bienes del Estado a través de los órganos fiscalizadores,
como es la Contraloría General de la República.
�Dirigir la política del Estado
�Dirigir las relaciones externas
�Planificar la economía
�Preservar el orden público
�Defender la integridad territorial
➢ Garantizar el suministro de los servicios públicos esenciales.
Identifica en la realidad las diferentes funciones que
ejerce el Poder Ejecutivo. Verás que constituye uno de
los
poderes que cuenta con el mayor número de
PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA
CORTE SUPERI OR
JUZGADOS
ESPECIALIZADOS
JUZGADOS DE PAZ
LETRADOS
Es muy importante que la población conozca cuáles son las funciones más
importantes de los Gobiernos locales, sólo así estará en condiciones de
colaborar con ella y exigir el cumplimiento de sus obligaciones.
2.1.5 Organismos Autónomos .-
� El Ministerio Público.-
¿Cuál es su estructura?
�Fiscal de la Nación
�Fiscales Supremos
�Fiscales Superiores
�Fiscales Provinciales
�Fiscales Adjuntos
Electoral
Nacional De La Magistratura
¿Cuál es su estructura?:
�Contralor General de la República
�Cada organismo del Estado cuenta con una Oficina
de Control Interno, denominado oficina de auditoría o
inspectoría, las que trabajan en estrecha coordinación
con la Contraloría General.
�
Banco Central De Reserva
¿Cuál es su estructura?:
Conformado por un Directorio de siete miembros,
de los cuales el Poder Ejecutivo designa a cuatro,
entre ellos el presidente. El Congreso elige los otros
tres; todos son nombrados por cinco años.
¿Cuál es su estructura?:
Compuesto por siete miembros elegidos por el
Congreso, por cinco años, gozan de las mismas
prerrogativas que los congresistas.
GLOSARIO DE TÉRMINOS 1
ACTIVIDADES
El Estado
1. Elabore su propia definición sobre el Estado
2. Investigue los antecedentes del Estado en el Perú
3. Fundamente cuál es la teoría con la que Ud. está de acuerdo sobre el
origen del estado.
4. Describa y comente las funciones de cada uno de los Poderes del Estado.
Lectura obligatoria:
Patrón Faura, Pedro. Derecho Administrativo y
Administración Pública en el Perú.
La normatividad del Estado: Los actos administrativos. Cap. IX, p.
295-316.
BIBLIOGRAFÍA
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15. RUBIO CORREA, Marcial (1998). El sistema jurídico. Introducción al
derecho. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Fondo Editorial.
AUTO EVALUACIÓN
4.La teoría sobre el origen del Estado que sostiene que éste es una
superestructura de opresión es:
a) Teoría del contrato social
b) Teoría organicista
c) Teoría de la lucha de clases