ACTORES DEL COMERCIO

INTERNACIONAL
Importación y exportación
Docente: Mussio Pablo

Autoras
Raush Delfina; Lambrecht Veronica; Gallo Mariana

Cohorte 2022
 1
Actores del Comercio Internacional. UADER

¿A qué llamamos actores del Comercio Internacional?

Llamamos así a figuras y/o entidades, organismos, instituciones y operadores

tanto públicos como privados que intervienen durante todo el proceso de
importación y/o exportación de un producto o servicio, desde el inicio hasta que
llega a destino final. 

Lic.
Comercio
Int. Exportador
Redes de
e
apoyo
importador

Despachante
Zona Franca
de aduana

Exportaciones
Puertos Broker

/
Camaras de
Comercio
Importaciones Agente de
carga Int.

Compañias
Trading de Seguros
Int.

Deposito
Aduana
fiscal Agente de
Transporte
aduanero
 2
Actores del Comercio Internacional. UADER

Alguno de estos actores puede ser:

 Lic. en Comercio Internacional

Es la columna vertebral del comercio internacional. Es un experto en el desarrollo
integral de negocios internacionales, operatoria, gestión, procesos de internacionalización y
promoción de las exportaciones. Está capacitado para elaborar estudios y análisis de
mercado, diseñar procesos logísticos, generar contacto con diferentes clientes y
proveedores en el exterior.

 Exportador:
Es el proveedor de la mercadería que será vendida y llevada a un territorio aduanero
distinto al del que se encuentre. Debe gestionar los documentos para realizar los trámites
de exportación y liberar la mercadería. Además, debe dar cumplimiento a toda la
negociación internacional pactada con el cliente importador.
Los riesgos a los que está expuesto el exportador son:
 Riesgo cambiario: se fija un precio sobre su mercadería en una
moneda extranjera, la cual puede perder valor en relación a su moneda local.
 Administración logística: dependiendo del término pactado con el
importador, el exportador será responsable de que la mercadería llegue en
óptimas condiciones.

 Importador:
El importador es aquella persona natural o jurídica que figura como titular en
la declaración aduanera de las mercancías que ingresan desde un territorio
extranjero.
Es decir, un importador es aquel que adquiere sus mercancías del extranjero y
posteriormente, las vende en su país para obtener una ganancia.
Las características de un importador son:
 Sus proveedores se encuentran fuera de las fronteras de su
país.
 Suele tratarse del intermediario entre el fabricante de una
mercancía y el cliente en el mercado nacional.
 Debe involucrarse con todo lo que incluye las transacciones
internacionales. Por ejemplo, todo lo referente a la legislación en origen y
en destino y los términos de negociación que son conocidos como
incoterms.
 Considerar que el tipo de negociación puede depender de la
cultura del proveedor, la cual puede ser muy distinta a la propia.
 3
Actores del Comercio Internacional. UADER

 Despachante de aduana:
También se los conoce como consignatarios y son personas que cuentan con
licencia para despachar, actuando como agentes auxiliares del comercio
internacional y del servicio aduanero. Se encargan de clasificar la mercadería; de la
declaración aduanera correspondiente; de la confección y tramitación de
documentos requeridos para distintas operaciones de Comex. Estos agentes operan
en representación de la empresa importadora/exportadora o de la persona y/o ente
que lo contrata para tal efecto.

 Broker:
Es el agente que se encarga de actuar en nombre de una empresa o de un
tercero, realizando actuaciones comerciales y aduanales para la importación y
exportación, la radicación o traslado de mercadería de un país a otro.
Al broker se lo contrata cuando una empresa quiere exportar o importar
determinada mercadería, pero no cuenta con una marca consolidada
internacionalmente, entonces de este modo, el broker asume la responsabilidad del
producto, lo vende como suyo y lo posiciona de forma exitosa en mercados
extranjeros potenciales. Además, se encarga de la logística, garantizando que el
producto llegue en las condiciones requeridas al país de destino, asegurando
ganancias estipuladas por el vendedor, más su comisión como intermediario.
Los honorarios de un broker se basan en comisiones que se fijan
dependiendo de la envergadura de la operación a realizar y también con quién se
realice la misma. Por ejemplo: la comisión que recibirá un broker por una operación
de importación a China, será de 3 a 5% del valor FOB.

 Agente de carga internacional:

También llamado freight forwarder, organización de transporte que se
encarga de ofrecer servicios de logística internacional a clientes, exportadores o
importadores, de manera personalizada y atendiendo a necesidades específicas.
Básicamente se encargan de gestionar y coordinar todas las operaciones logísticas
 4
Actores del Comercio Internacional. UADER

de transporte de las empresas que los contratan, siendo el intermediario entre la

empresa y todos los servicios que ésta requiera para que la mercancía llegue a su
destino correctamente.
Regularmente, asume la responsabilidad de los envíos hasta que llegan a su
destino, dependiendo de los términos de comercio y transporte acordados, así como
de los Incoterms determinados.
Se encarga de:
 Asesorar en la elección del medio de transporte más
adecuado, las mejores rutas y los costos de toda la operación.
 Contratar al transporte.
 Consolidar y desconsolidar la carga. En el caso de que la
mercadería no ocupe todo el contenedor, el agente de carga une
distintas mercaderías que compartan el mismo destino en un mismo
contenedor. Ya en destino, se encarga de separarlas para que cada
carga llegue a su destino correspondiente.
 Emitir los documentos para la exportación de mercadería
(Bill of Landing, Air Waybill).

 Bancos
Los bancos son intermediarios en las operaciones de comercio
internacional, ya que intervienen en el control del ingreso y egreso de divisas,
que son los pagos realizados por las transacciones hechas en el marco de las
operaciones de importación o exportación. En nuestro país, las acciones de los
bancos se encuentran reguladas por la normativa emitida por el Banco Central
de la República Argentina, quien, a través de las comunicaciones, regula y
reglamenta los movimientos de divisas.
En el marco de las operaciones de importación y exportación, los bancos
pueden tomar intervención de diferente forma, según sea su nivel de actuación e
involucramiento. Naturalmente, el grado de injerencia en la operación
determinará el grado de seguridad y garantía que otorgan tanto al importador
como a exportador, no obstante, ello también incidirá en el costo de la operación.
Debemos entonces distinguir entre 4 instrumentos bancarios (llamados
Medios de Pago) con los cuales los bancos intervienen en las operaciones de
comercio internacional: 
 5
Actores del Comercio Internacional. UADER

 el crédito documentario o carta de crédito; 

 la cobranza; 
 la orden de pago o transferencia 
 la letra de cambio.
 Es importante que, para determinar el medio de pago correcto a elegir se
tengan en cuenta los siguientes factores: 
 la capacidad de negociación, 
 el riesgo país,
  la confianza entre las partes 
 el precio.
Crédito Documentario o Carta de Crédito (mencionamos esta porque es la
más segura para el exportador y el importador)
Es toda apertura de crédito hecha en favor del destinatario de mercadería
en tránsito, garantizada por los documentos correspondientes a esas
mercaderías. En otros términos, es la promesa que hace un banco a pedido del
importador de pagarle al exportador el valor de la mercadería contra la
presentación de la documentación correspondiente.

 Compañías de seguro internacional:

Es una entidad que garantiza que los eventos inesperados que puedan
surgir con la mercadería estén asegurados. Dependiendo del Incoterm pactado
entre el vendedor y comprador, alguno de los dos debería contratar una
compañía de seguro para cubrir los posibles riesgos.
Tipos de seguro:
 Seguro de transporte: es una de las pólizas de seguro más
utilizadas. La empresa aseguradora asume el riesgo de cualquier
eventualidad que pueda ocurrirle a la mercadería durante su
transporte, comprometiéndose a pagar el valor de la mercancía en
caso de cualquier eventualidad, como pérdidas, daños o robos a la
mercadería.
 Seguro de crédito a la exportación : protege a la empresa
exportadora ante incumplimientos en los pagos por parte del
importador, de esta manera el exportador garantiza el cobro. Este
seguro también cubre los riesgos políticos, ya que, en regiones con
 6
Actores del Comercio Internacional. UADER

economías emergentes, los gobiernos pueden interferir en el

transporte internacional, como expropiación de bienes, impagos y
expropiación de mercancías.
 Seguro de cambio de divisas: garantiza que la operación
comercial a futuro se realizará en divisa extranjera, como se había
pactado, pero a un precio establecido previamente por la aseguradora.
Gracias a esto, tanto el exportador como el importador quedan
cubiertos ante una posible devaluación o revalorización de la divisa.

 Aduana:
Es un espacio físico en donde se regulan y controlan las actividades
relacionadas con el tráfico de productos, capitales y personas, tanto si son
importados como exportados. Pueden ubicarse en puertos, aeropuertos, estaciones
ferroviarias y fronteras.
La Dirección General de Aduanas es el organismo que se encarga de la
aplicación de las normas relativas a la importación y exportación.
Según el medio de transporte, pueden clasificarse en aduanas marítimas y
terrestres. Según la función que cumplan, se clasifican en aduanas de entrada y de
salida.
Principales funciones:
 Regular el tráfico de las mercancías importadas y exportadas
 Cobrar los impuestos y aranceles correspondientes
 Evitar la entrada y salida de productos prohibidos
 Reducir el fraude aduanero, falsificaciones, alteraciones y
engaños para evadir los tributos aduaneros correspondientes.
 Controlar la entrada de aquellos productos que puedan ser
peligrosos para la salud pública y el medio ambiente

 Agente de transporte aduanero:

Es un auxiliar del servicio aduanero. Su función es representar a los
transportistas ante la Dirección General de Aduanas. Tiene a su cargo las gestiones
relacionadas con la presentación de la documentación del medio de transporte y sus
cargas ante el servicio aduanero.
 7
Actores del Comercio Internacional. UADER

Es el único habilitado por ley a declarar ante el servicio aduanero, y su

declaración debe ser igual a los datos suministrados por el transportista al que esté
representando.

 Depósito fiscal:
Es un lugar operativo habilitado por la Dirección General de Aduanas en el
cual se realizan operaciones aduaneras inherentes al almacenamiento de
mercaderías, ya sean sólidas, líquidas o gaseosas, las cuales se encuentran bajo
control del servicio aduanero.
Se pueden habilitar como depósito fiscal los siguientes: recintos cubiertos;
predios abiertos; plazoletas; tanques; silos y/o celdas.
Antes de su habilitación, las áreas deben encontrarse en “plan barrido”, o
sea, no debe haber mercadería de ninguna especie para que se pueda contar con
las instalaciones o elementos necesarios para el almacenamiento, movimiento y
estribaje.
El permisionario de depósito fiscal es el sujeto que está autorizado para
administrar un depósito fiscal. Sus obligaciones son varias: cumplir las normas
aduaneras, custodiar y conservar las mercaderías, por lo que lo hace responsable
tanto disciplinaria, infraccional, penal como tributariamente por dichas obligaciones.

 Trading:
Se le llama así a la compraventa de activos con mucha liquidez de mercado
(acciones, divisas, futuros), por lo que es un mercado financiero electrónico que se
encuentra regulado.
Su objetivo consiste en obtener un beneficio económico cuando la operación
genera una plusvalía.
Es un tipo de operación bursátil con carácter especulativo, por lo que está
sometido a vaivenes del mercado. Sus operaciones se basan en comprar un activo
para luego venderlo a un precio superior, o bien, vender un activo y luego comprarlo
nuevamente por un coste más bajo.
Hay diferentes modalidades de trading:
 Day trading: el inversor abre y cierra las operaciones el mismo
día de la negociación. Se invierte a corto plazo.
 8
Actores del Comercio Internacional. UADER

 Scalping: el inversor opera en períodos cortos, a lo largo del día,

con operaciones que pueden durar segundos.
 Swing trading: las operaciones pueden quedar abiertas al
finalizar la jornada y suelen durar aprox. diez días.
 Trading tendencial: no tienen límite temporal y consiste en tomar
posiciones en el mercado, a favor de la tendencia.

 Cámaras de comercio
Las cámaras empresarias de Argentina son asociaciones que agrupan a
empresas de un mismo sector o de varios sectores afines, cuyo objetivo principal es
asesorar a sus integrantes y promover políticas favorables a sus actividades.
Algunas de estas cámaras promueven toda la cadena de valor que va desde la
producción de la materia prima hasta el uso industrial de sus productos, abarcando
la comercialización en todas las etapas e incluyendo la exportación; otras hacen
acciones educativas y de capacitación.

 Puertos
El territorio argentino cuenta con un extenso litoral marítimo y una vía
navegable fluvial conformada por los ríos De la Plata, Paraná y Paraguay, sobre los
que se sitúan instalaciones portuarias, de uso tanto público como privado, de las
que aproximadamente 70 registran actividad comercial en la actualidad.
La eficiencia de la operatoria portuaria tiene gran incidencia en el resultado
económico final del transporte del producto y en el desarrollo de la región donde
está ubicado.
Los principales puertos de Argentina controlan a nivel aduanero para
garantizar la regulación, control y seguridad de los envíos marítimos. Además, esta
gestión, es clave para disponer de un buen eje de maniobra en los canales de
entrada a los puertos y las cercanías con las ciudades productivas.

 Zonas francas
Son espacios en los cuales la mercadería no es sometida al control habitual
del servicio aduanero y, tanto su importación como su exportación, no están
gravadas con tributos -salvo las tasas retributivas que pudieran establecerse- ni
alcanzadas por prohibiciones de tipo económico.
 9
Actores del Comercio Internacional. UADER

Su principal objetivo es fomentar el comercio y la actividad industrial

exportadora a través de la reducción de costos y la simplificación de los
procedimientos administrativos, ofreciendo, además, incentivos fiscales.