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Licenciatura en contaduría y finanzas publicas

Módulo 19. Órganos fiscalizadores
Unidad 1. Normatividad de la Auditoría Superior de
la Federación
Actividad 2. Normatividad de la Auditoría Superior
de la Federación
Gubernamentales por Auditar
 Docente: MATILDE RODRIGUEZ MENDOZA
Alumno: Luis Antonio González Vázquez
Matricula: ES1921012282
7mo semestre
Zapopan, Jalisco

Propósito
Reflexionar sobre la interrelación que existe entre la ASF y la normatividad que existe de
todo Sistema Nacional de Fiscalización y Anticorrupción.
INTRODUCCION

De la necesidad de formar un frente común en todos los órdenes de gobierno para

examinar a fondo la gestión gubernamental y el uso de los recursos públicos, con ello se
lograría mejorar la rendición de cuentas en nuestro país.
Para el 2015 se reconoce al Sistema Nacional de Fiscalización como un sistema
autónomo que funcionaría como eje central y pilar del SNA.
Entendamos que en el artículo tercero fracción doce de la ley general del sistema nacional
anticorrupción se definió el sistema nacional de fiscalización como el conjunto de
mecanismos interinstitucionales de coordinación entre los órganos responsables de las
tareas de auditoria gubernamental en los diferentes órdenes de gobierno, con el objetivo
de maximizar la cobertura y el impacto de la fiscalización de nuestra nación, esto en base
a una visión estratégica , aplicación de estándares profesionales, el intercambio de
información de manera adecuada evitando caer en duplicidades u omisiones y que con
ello se pueda cumplir con planteado en beneficio de todos.

La ASF es una institución objetiva e imparcial, técnicamente sólida y sujeta a un proceso

de mejora continua, cuyos productos puedan constituirse en un elemento central para el
Poder Legislativo en la definición de las asignaciones presupuestarias de los programas,
proyectos y políticas públicas. De esta manera, contribuirá a generar confianza en la
ciudadanía respecto al manejo de los recursos y a fortalecer una cultura gubernamental
de transparencia y rendición de cuentas.
Como órgano técnico especializado de la Cámara de Diputados, la ASF cuenta con
autonomía técnica y de gestión, y se rige por un marco jurídico, técnico y ético. Los
principales ordenamientos que norman a la institución son la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf) y la Ley
de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
(http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf), los cuales han sido objeto de
diversas adecuaciones para fortalecer el proceso de fiscalización superior.
(FEDERACIÓN, CONSULTA AGOSTO 2022)
En este trabajo reflexionamos acerca de la importancia del sistema nacional de
fiscalización y la normatividad que existe para la ASF, la interrelación que guardan y
elabore un cuadro sinóptico en el cual identifique las leyes de la normatividad de la ASFy
ejemplificando como se aplican.
 Se complementa la revisión de la gestión financiera con la
auditoria del desempeño a través de criterios eficiencia, eficacia,
Artículos 73, 74, 78 y 79 de la Constitución economía, transparencia y honradez, grado de cumplimiento de
los objetivos estipulados en los programas, políticas públicas.

La fiscalización de la Cuenta Pública tiene el objeto de evaluar los

Artículos 4, 5 y 6 de la Ley de Fiscalización y
resultados de la gestión financiera de las entidades fiscalizadas
Rendición de Cuentas de la Federación

Mediante el consejo consultivo de la asf tiene la posibilidad d de

Artículos 12, 42 y 72 de la Ley General de
obtener beneficios en cuanto a que las entidades presenten su
Contabilidad Gubernamental
información más clara y homologada

Artículos 3, 9, y 11 de la Ley General de La auditoría superior y las entidades de fiscalización superior de

Responsabilidades Administrativas las entidades federativas serán competentes para investigar y

substanciar el procedimiento por las faltas administrativas

Artículos 10, 21 y 37 de la Ley General del

Sistema Nacional Anticorrupción
grav es
La ASF es una de las principales instituciones del SNA y del SNF por ello tiene la
capacidad de mejorar la rendición de cuentas y combatir la corrupción a través de
los comentarios que realiza mediante los informes de auditoría

Artículos 2, 49 y 86 de la Ley Federal de Las disposiciones emanadas de esta norma permiten que a través de la ASF se

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

verifique que los informes emitidos por las diferentes entidades no carezcan de la

Artículo 12.- Las disposiciones de este Título son aplicables a El esquema adoptado por la ASF para gestionar las actividades encaminadas a la

la actuación de los particulares ante la Administración Pública fiscalización superior y a la administración de sus recursos, es el enfoque basado

Federal, así como a los actos a través de los cuales se en procesos. A través de este enfoque se han establecido los procesos

desenvuelve la función administrativa. estratégicos que conforman el sistema de gestión de la calidad de la ASF

Artículos 33, 60 de la Ley de Disciplina Por medio de esta ley la ASF asegura una gestión responsable y el equilibrio de las
Financiera de las Entidades Federativas y los finanzas públicas por medio de sus facultades

Municipios

Artículo 1o.- Esta Ley tiene por objeto coordinar el sistema

fiscal de la Federación con las entidades federativas, así como
con los municipios y demarcaciones territoriales, para Una de las principales tareas de la coordinación entre el gobierno federal y las
establecer la participación que corresponda a sus haciendas distintas entidades federativas es determinar cómo se van a distribuir los recursos
públicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas
participaciones; fijar reglas de colaboración administrativa
entre las diversas autoridades fiscales; constituir los que le tocan a cada uno de los estados

organismos en materia de coordinación fiscal y dar las bases

Por medio de la ley de ingresos se da a conocer rubros por los cuales las entidades
de su organización y funcionamiento.
recaudaran recursos, la labor de la ASF será verificar que dichos recursos se
obtengan conforme a las disposiciones legales y que su registro se lleve en tiempo
Artículos 3, 25, 27, 29, 30 de la LEY DE
INGRESOS DE LA FEDERACIÓN

Artículo 42-A. El CFF es un compendio que contiene aspectos fiscales, así como obligaciones y

derechos de los contribuyentes en relación con el cumplimiento del pago de los

Artículo 1. El presente ordenamiento tiene por

objeto regular las materias de la fiscalización externa de la actividad del sector público es una función con un

programación, presupuestación, aprobación, con- tenido mucho más amplio que el de la auditoría del sector privado.
La auditoría es una técnica al servicio de la fiscalización que sólo se puede apli- car
ejercicio, contabilidad, control y evaluación del
de forma parcial, sólo en la fiscalización financiera.
presupuesto de la ASF.

La Auditoría Superior de la Ciudad de México es la Entidad de Fiscalización

Artículo 1. La Auditoría Superior de la Federación es el órgano
técnico de fiscalización de la Cámara de Diputados que tiene a
su cargo la fiscalización superior, así como las demás Superior que de acuerdo a las atribuciones que expresamente le confieren la

funciones que expresamente le encomienden la Constitución Asamblea, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estatuto de
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y
demás ordenamientos legales aplicables.
 Art 68: Los
Art 10: anualmente el Art 16 fracción II, Art 33 fracción VI: la Art 1: La ASF
Art 83: La auditoría sujetos
comité deberá rotar fracción VIII: La ASF ASF deberá realizar debe
Art 9: La ASF se proporcionara a las obligados
los cargos y se toma a través de estas auditorías a los contemplar los
Art 70, fracción V: encuentra sujeta áreas de fiscalización deberán
en cuenta a los disposiciones contratos y rubros
La ASF en el bajo normas, dentro de las legislaturas de adoptar los
Art 74- VI: integrantes del comité garantiza que el operaciones de mencionado s
ejercicio de sus de esta norma a la las entidades procedimie
Revisión de la de participación requerimiento de los financiamiento, a los en este
funciones debe ASF se le hace federativas las guías ntos
cuenta pública ciudadana. informes mediante la actos asocia dos a la artículo para
verificar que los partícipe de ser una para la fiscalización y adecuados
(información realización de visitas aplicación de los poder realizar
recursos federales de las entidades que las auditorias de los para recibir y
contable, de verificación, recursos la auditoria de
que reciban las ponga sanciones recursos federales responder las
información trabajo que tendrá correspondientes manera
entidades federativa para que estas solicitudes de
presupuestaria, que realizar los eficiente y
s, los municipios y Art 21: fracción XII: tengan bases de los acceso,
programática, cuando se contemplando
auditores externos, Art 60: La auditoría
alcaldías de la Por medio del comité procedimientos de rectificación,
análisis encuentran fallas además las entidades todas las
auditoria. Superior de la
Ciudad de México, se proponen reglas y corrección y
cualitativo de los administrativas, en deben garantizar que clasificaciones
Federación en los
se ejerzan conforme procedimientos oposición al
indicadores de este caso las los auditores tengan previstas
Art 86: la ASF debe términos de las
al calendario mediante los cuales tratamiento de
la postura fiscal acceso a la
fortalecer la disposiciones
previsto y de se recibirán las datos, en los
llamadas graves transparencia y información que estos federales aplicables,
acuerdo con las peticiones, solicitudes Todos los casos que sea
rendición de cuentas últimos están fiscalizan las
disposiciones y denuncias fundadas artículos procedente
y lo hace a través de requiriendo garantías que en su
aplicables y motivadas que la contenidos para que de
acciones que mejoran caso otorgue el dentro de esta
sociedad civil esta forma la
Art 95: el titular Art 11: en caso de la evaluación del Art 28: La ASF en la gobierno federal
pretenda hacer llegar ley: La ASF auditoria se
de la ASF es el que la Auditoria ejercicio del gasto ejecución de sus respecto a
a la Auditoria Superior mediante su lleve sin
Lic. David Superior y las público, esto con actividades debe financiamientos de los
de la Federación informe de contratiempos
Rogelio Entidades de apoyo de las respetar los días Estados y Municipios auditoría
Colmenares, fiscalización superior plataformas que la ley hábiles para realizar
Art 82: Al momento contemplará
para poder de las entidades de transparencia y sus procedimientos
de auditar la ASF todos los Art 70: se
federativas detecten Art 37, fracción I, Art de auditoria, para los Art 49, fracción IV, V:
debe verificar que acceso a la ingresos y en contemplará
estar en el posibles faltas 39, Art 45; Se días inhábiles los La auditoría Superior
la información que información menciona base a estos que los sujetos
puesto tuvo que administrativas no integrará la ASF ejecutores deberán de la Federación
las entidades en sus disposiciones emitirá las obligados
dar graves darán cuenta dentro del SNF para realizar la solicitud verificara que las
presentan cuente recomendacio pongan a
cumplimientos de ello a los órganos la implementación de correspondiente para dependencias del
con la estructura nes disposición del
de fracciones I, internos de control, mejoras para la Art 106: En la habilitar dichos días Ejército Federal
que otras leyes permitentes público y
II, IV, V Y VI según corresponda, Fiscalización de los recaudación y el cumplieron con las
disponen y de esta Art 21: durante los para mejorar la mantengan
para que continúen la recursos federales y endeudamiento disposiciones legales
forma no se procesos de auditoria calidad del uso actualizada,
investigación locales con la público del Gobierno y administrativas
pierdan los los servidores de los ingresos en los
respectiva y finalidad de detectar Federal, la secretaria federales y por lo que
registros de los públicos no pueden respectivos
promuevan las actos de corrupción y las entidades hace a la ejecución
montos de los solicitar información ni medios
acciones que mediante los reportes estarán obligadas a de los recursos de los Art 80 fracción
recursos interferir en los electrónicos,
procedan de auditoria. proporcionar a la fondos I: Los sujetos
asignados procedimientos que el de acuerdo
función pública y a la obligados
auditor realice, en con sus
ASF, en el ámbito de Octavo transitorio: La deben remitir
caso de omitir esta facultades,
sus respectivas auditoría Superior de el listado de
disposición los atribuciones,
competencias y en los la Federación deberá información
funcionarios funciones u
términos de las actualizar y en su que
involucrados serán objeto social,
disposiciones caso publicar la consideren de
acreedores a las según
aplicables, la normatividad que, interés público
sanciones que corresponda,
información que estas conforme a sus para ser
dispone la Ley la información,
requieran atribuciones, evaluado y
General de por lo menos,
actualmente los verificar si
Responsabilidades de los temas
lineamientos internos realmente la
Administrativas documentos y
se encuentran sociedad Art
políticas
publicados dentro de 15: la ASF a
la página oficial de la través de
ASF puede ingresar
dicha
información

Les comparto también todos los links para poder revisar a fondo todos los reglamentos y
leyes mencionados, así mismo considero que se apoyan de manera conjunta y de la
mano de la ASF estos llevan a cabo sus funciones y ayudan a mejorar nuestro sistema de
fiscalización en todos los niveles evitando así que se viole la ley y que no exista una
legislación de respaldo para posibles actos en prejuicio de las entidades a las que aplique.
CONCLUSIONES
Como lo hemos estado revisando la misión de la ASF es llevar a cabo la fiscalización de
la cuenta pública mediante auditorias llevadas realizadas a los tres poderes de la unión, a
los órganos constitucionalmente autónomos, a las entidades federativas y municipios del
país, así como a todo ente que ejerza recursos públicos federales, incluyendo a los
particulares.
De tal manera que en el marco legal su propósito es que se cumpla con los objetivos que
se plantean en las políticas y programas gubernamentales y correcto uso de los recursos
y el gasto e ingreso público, todo ello de manera imparcial y con una mejora continua
buscando siempre que esto sirva como herramienta para definir las asignaciones
presupuestarias y con ello se genere un ambiente de confianza en la ciudadanía de cómo
es que se manejan los recursos involucrando la rendición de cuentas y la transparencia.
La ASF ha establecido convenios con todas las Entidades de Fiscalización Superior de los
Estados de la República y con la del Gobierno de CDMX para establecer mecanismos de
coordinación y con ello poder obtener mejores resultados, por ello es que es importante
estos vínculos y cooperación por parte de los diferentes órganos. Además, ha impulsado
el Sistema Nacional de Fiscalización, en donde participan los órganos que llevan a cabo
labores de fiscalización en el país, con la finalidad de lograr una coordinación que permita
mayor alcance y efectividad en las revisiones del ejercicio que sea auditado. Mediante la
unificación de metodologías, el intercambio de información, conocimientos técnicos y la
formación de grupos especializados de trabajo, los organismos encargados del control
interno y la fiscalización superior han logrado una mejor vigilancia del ejercicio del gasto
gubernamental en los ámbitos federales, estatales y municipales.
El sistema nacional de fiscalización es el que se encarga de coordinar
interinstitucionalmente entre los responsables de las auditorias gubernamentales en los
tres niveles de gobierno buscando tener una mejor y mayor cobertura e impacto de cómo
se lleva a cabo la fiscalización en nuestro país.
El SNF se basa en estrategias de aplicación estándar para el intercambio de información
efectiva, procurando evitar duplicidades y omisiones en el trabajo realizado. Éste sistema
está integrado por la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función
Pública, las entidades de fiscalización superiores de los gobiernos estatales, y las
secretarías o instancias homólogas encargadas del control interno en las entidades
federativas.
En esta ocasión podemos ver claramente la importancia de la existencia de todos estos
órganos, leyes y reglamentos que nos sirven como herramienta fundamental para poder
llevar a cabo un análisis más profundo de los resultados que se han obtenido en cierto
periodo y de que sea lo más transparente posible la fiscalización y el uso de los recursos
públicos, así mismo se mejoren los procedimientos y mecanismos en busca de una
mejora continua y de estar actualizados y más homologados en todos los aspectos.

Bibliografía
FEDERACIÓN, A. S. (CONSULTA AGOSTO 2022). https://www.oas.org. Obtenido de www.oas.org:
https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_mex_ASF.pdf

https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CFF.pdf
https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2002i/Compila2002/Compila2002/04LIF02.pdf
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https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_de_Coordinacion_Fiscal.pdf
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5596906&fecha=17/07/2020&print=true
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/Constitucion_Politica_EUM.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/LFRCF.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/LGCG_300118.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/LGRA_191119.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/LGSNA.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/LFPRH_191119.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/LFPA_112_180518.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/LDFEFM_300118.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/Regint_ASF_130718.pdf
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M19_VORFI/U1/
descargables/Regint_ASF_130718.pdf