REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

ESCUELA DE CONTADURIA.
SAN JOAQUIN ESTADO ARAGUA

LOS SISTEMAS DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR

PÚBLICO

LEIDY VANESSA GREGORIA PIMENTEL PEREIRA

V.- 23.783.076

VALLE LINDO JUNIO 2021

 Los sistemas de la administración financiera del sector público

La administración financiera del sector público comprende el conjunto

de sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la
capacitación de ingresos públicos y en sus aplicaciones para l cumplimiento
de los fines del estado.

Bajo los principios de legalidad, eficiencia, solvencia, transparencia,

responsabilidad, equilibrio fiscal coordinación macroeconomía.

Su propósito es regular los procesos de administración financiera bajo

una concepción sistemática, que permita:

 Mejorar la eficiencia y eficacia en la captación y uso de los recursos

públicos.

 Propone información útil y oportuna para la toma de decisiones.

 La evaluación de la gestión y la retroalimentación de los procesos.

Favorecer la incorporación de nuevas tecnologías en la

administración financiera.

Tipos de Control en el sector publico:

 Control interno: Conforme a lo establecido en el Artículo 35 de la Ley

Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional
de Control  Fiscal, el Control Interno es un sistema que comprende el plan de
organización, las políticas, normas así como los métodos y procedimientos
adoptados dentro de un Ente u Organismo sujeto a la Ley, para salvaguardar
sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y
administrativa, promover la eficiencia, economía y calidad en sus
operaciones, estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el
cumplimiento de su misión, objetivos y metas. No deja la Ley ninguna duda
sobre a quién corresponde la responsabilidad de organizar, establecer,
mantener y evaluar el Sistema de Control Interno, ya que el Artículo 36 de la
Ley en comento, obliga a las máximas autoridades de cada Ente a
implantarlo, adecuándolo a la naturaleza, estructura y fines del Ente

 Control externo: Según esta establecido en el Artículo 42 de la Ley

Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional
de Control  Fiscal, El control externo comprende la vigilancia, inspección y
fiscalización ejercida por los órganos competentes del control fiscal externo
sobre las operaciones de las entidades a que se refieren el artículo 9 (Los
órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Nacional, Poder Público Estatal, Poder Público en los Distritos y Distritos
Metropolitanos, Poder Público Municipal, Poder Público en los Territorios
Federales y Dependencias Federales, Los institutos autónomos nacionales,
estadales, distritales y municipales, El Banco Central de Venezuela, Las
universidades públicas, etc.), de esta Ley, con la finalidad de:

1. Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales,

reglamentarias o demás normas aplicables a sus operaciones.

2. Determinar el grado de observancia de las políticas prescritas en relación

con el patrimonio y la salvaguarda de los recursos de tales entidades.

3. Establecer la medida en que se hubieren alcanzado sus metas y objetivos.

4. Verificar la exactitud y sinceridad de su información financiera,

administrativa y de gestión.

5. Evaluar la eficiencia, eficacia, economía, calidad de sus operaciones, con

fundamento en índices de gestión, de rendimientos y demás técnicas
aplicables.

6. Evaluar el sistema de control interno y formular las recomendaciones

necesarias para mejorarlo.

Definición del control fiscal

El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de

la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.

Podemos decir que los instrumentos del control fiscal son los siguientes:

 Políticas

 Leyes
 Reglamentos

 Normas

 Procedimientos

 Instructivos

 Adoptados para salvaguardar los recursos de los entes sujetos al control

de estados.

Art. 2, 46, 55, 61, 62, 64, 66, 67 LOCGRSNCF

Auditorías, inspecciones, fiscalizaciones y cualquier tipo de revisiones

fiscales - exámenes, estudios, análisis, investigaciones-

Auditoría –Arts. 2, 61, LOCGRSNCF

Examen objetivo, sistemático, profesional y posterior de las operaciones

financieras, administrativas y de gestión de una organización, practicado con
la finalidad de verificarlas y evaluarlas, para así poder efectuar las
observaciones y recomendaciones pertinentes.

Inspección y fiscalización Art. 2, 41, 46, 64 LOCGRSNCF

Destaca que la función de control sobre los recursos públicos conllevará

actuaciones de carácter inspectivo o fiscalizador, materializado en las
diferentes modalidades de control: concomitante y posterior, incluido el
control perceptivo, todo bajo la visión del control preventivo

Inspección y fiscalización Art. 2, 41, 46, 64 LOCGRSNCF

Involucra no sólo un análisis documental por parte de los órganos

contralores, sino la ampliación del control hacia la verificación de la acción
institucional más allá de la mera legalidad, en términos que se determine la
“sinceridad” del obrar de la administración, lo que obliga a su realización in-
situ

Control de Gestión -Art. 61,62 LOCGRSNCF

Va más allá de la verificación de la legalidad y sinceridad de los actos de la

administración, tiene que ver con el cumplimiento de metas y objetivos bajo
criterios de gestión claramente establecidos, apoyados en la metodología de
la auditoría de gestión.

Examen de la Cuenta -Art. 51 al 60 LOCGRSNCF

Modalidad de control documentario por excelencia, implica la obligación de

demostrar formal y materialmente la corrección de la administración, manejo
o custodia de los recursos públicos y los resultados de la gestión.

Marco constitucional, legal y rangos sub-legal en el control fiscal

Articulo 289 y 290 constitucional

Ley orgánica de la contraloría general de la república y del sistema nacional

de control fiscal. GO Nº 6.013 (E) de fecha 23/12/2010- reforma parcial.

Reglamento de la ley organica de la contraloría general de la república y del

sistema nacional de control fiscal GO Nº 39.249 del 12/08/2009

Para los administradores

“cumpla con el deber que le impone las leyes en la administración, manejo
disposición de fondos y bienes públicos”

Para los contralores

“verifiquen y vigilen el cumplimiento, por parte de los administradores, de los

deberes que le imponen las leyes, atendiendo a su competencias y bajo la
aplicación de los principios de objetividad, imparcialidad, autonomía, carácter
técnico, oportunidad, economía, transparencia, celeridad”

Compromiso

 Asegura la subordinación de la administración a las normas jurídicas,

resguardar los derechos de los administrados y cautelar la inversión de los
dineros públicos.
 Requiere que quienes ejerzan el control como función, adecuen su
actuación a principios y valores que respalden la seriedad y garantía de su
proceder y merezcan la credibilidad y la aceptación social de su utilidad.

Ámbito del control fiscal

 distribución vertical y horizontal del poder público.

 Régimen del ejercicio del poder público.

 Administración, manejo y disposición de patrimonio público.

 Responsabilidades inherentes a la función publica.

 Responsabilidades inherentes al manejo de recursos públicos por

particulares.
Modalidades del control fiscal (interno y externo)

Su ejercicio, de rango constitucional, está a cargo de órganos de control

fiscal, externo como la Contraloría General de la República en su condición
de máximo Órgano de control fiscal, las contralorías de estado, las
contralorías de municipios, las de distritos y distritos metropolitanos y los de
control interno, representados por las auditorías internas de los organismos y
entidades de la administración pública, así como por la Contraloría General
de la Fuerza Armada Nacional. (Art. 26 LOCGRSNCF)

El Control como Función

 Control Externo

Son expresión de ello: Contraloría General de la República en su condición

de Entidad Fiscalizadora Superior u Órgano Superior de Control Fiscal, con
amplias facultades de control sobre los organismos y entidades públicas
Contralorías de Estado, en ejercicio de su función de control de la Hacienda
Estadal Contralorías Municipales respecto a la Hacienda Municipal
Contralorías de los Distritos y Distritos Metropolitanos

 Control Interno

Es un sistema que comprende el plan de organización, las políticas, normas,

así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un ente u
organismo sujeto a la LOCGRSNCF, para salvaguardar sus recursos,
verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y
administrativa, promover la eficiencia, economía y calidad de sus
operaciones, estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el
cumplimiento de su misión, objetivos y metas.

Principios del control fiscal

Las actividades que desarrollan los servidores públicos responsables de la

gestión fiscal deben fundamentarse en los principios de Eficiencia,
Economía, Eficacia, Equidad y Valoración de los Costos Ambientales.

Se entiende por eficiencia la asignación de recursos más conveniente para

maximizar los resultados a obtener.
 La economía consiste en que, en igualdad de condiciones de calidad, los
bienes y servicios que compre una entidad se obtengan al menor costo.

 La equidad consiste en identificar los receptores de la acción económica

y analizar la distribución de costos y beneficios entre sectores
económicos y sociales y entre entidades territoriales.

 La eficacia se entiende como la obtención de resultados oportunos y que

los mismos guarden relación con los objetivos y metas programadas.

 La valoración de los costos ambientales se asume como la cuantificación

el impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio
ambiente y evaluar la gestión de protección, conservación, uso y
explotación de los mismos.