PROYECTO DE VINCULACIÓN

Fortalecimiento de los derechos de las personas dentro de las

políticas públicas del buen vivir en el consejo cantonal de protección
de derecho en Pedernales, provincia de Manabí. - derechos para
todos durante toda la vida
Subtema 5: Juntas Cantonales frente a la protección de Derechos y sus medidas de
protección

Son organismos independientes en lo administrativo y funcional que tienen por objetivo

ejecutar actos de protección para los niños, mujeres que sufren violencia intrafamiliar y
las personas adultas mayores.

El respaldo para las mujeres que son víctimas de abuso y las personas mayores, se
distinguen por las atribuciones, compromisos de las juntas cantonales que son más
usado:

1. Se constituyen en un órgano de defensa, amparo de los derechos.

2. Son de reacción inmediata, se estimulan frente a las situaciones de trasgresión o

probable de violación de los derechos.

3. Pueden proceder de oficio.

4. Intervienen por medio de medidas administrativas y amparo.

Otras facultades de las juntas cantonales son: la inspección que se lleva a cabo de los
programas preparados, además interponer las actuaciones imprescindibles ante los
órganos judiciales en los casos de inobservancia de sus determinaciones, notificar a los
burócratas la información y escritos que solicitan para el desempeño de sus funciones,
llevar el registro de los individuos a quienes se haya administrado medidas de
protección.

De igual manera varios componentes forman partes de las mencionadas juntas como; la
presentación del suceso no solicitará la defensa profesional ya que será gratis, el
mecanismo será rápido en todas sus etapas, las actuaciones se ejecutarán de forma
eficaz, además que se debe acondicionar un espacio tangible en el cual el individuo
acusador se sienta cómodo y pueda exponer los acontecimientos.

El ámbito más importante de la actividad de las juntas es sin duda la protección que
brindan. Al respecto, el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) señala que
la protección especial como derecho cumple seis objetivos principales.

● Reconocer la dignidad humana de la víctima.

● Mostrar solidaridad con ellos.

● Atender las necesidades de las víctimas de manera específica y personal.

● Ayudar a abordar las consecuencias individuales y colectivas de las violaciones

de derechos.

● Crear condiciones mínimas para reconstruir el proyecto de vida de la víctima.

También formas de restaurar la confianza de las víctimas en la sociedad y el Estado.

Así mismo la Ley del adulto Mayor, publicada en el 2019 nos manifiesta mediante sus
artículos las medidas necesarias que deben tomar las Juntas Cantonales ante cualquier
vulneración que presente el adulto mayor.

Reglamento General de la Ley Orgánica adultas mayores. (LOPAM, 2019)

Art. 47.- Medidas para la restitución y reparación: Además de las establecidas en la Ley
Orgánica de las Personas Adultas Mayores, las autoridades administrativas o judiciales,
en el ámbito de sus competencias, podrán adoptar una o más de las siguientes medidas
de restitución y reparación:

1. Medidas orientadas al apoyo psico- socio familiar y/o comunitario;

2. Reparación del daño causado;
3. Restitución al estado o situación anterior al hecho que vulnera el derecho;
4. Indemnización por los daños y perjuicios causados;
5. Restricción a la persona que vulnera el derecho en las llamadas telefónicas,
mensajes de texto, correo o cualquier otro medio de comunicación;
6. Disponer la inserción de quienes vulneraron los derechos de las personas
adultas mayores, en programas de trabajo comunitario no remunerados, al interior de
centros y servicios gerontológicos a cargo o supervisados por la autoridad nacional de
inclusión económica y social, siempre que se considerare que su presencia no constituye
peligro, pudiendo suspenderse la medida en cualquier momento.

Las Juntas Cantonales o Metropolitanas de Protección de Derechos podrán solicitar a la

autoridad denominadora, el inicio de las acciones pertinentes para la imposición de las
sanciones a las que hubiere lugar en contra de la o el servidor, funcionario o trabajador
público cuya acción u omisión hubiere ocasionado la vulneración de los derechos de las
personas adultas mayores.

Art. 49.- Autoridad Administrativa: Las Juntas Cantonales o Metropolitanas de

Protección de Derechos conocerán y resolverán los casos de vulneración de derechos de
las personas adultas mayores en su respectiva jurisdicción, para lo cual adoptarán las
medidas administrativas de protección de derechos establecidas en el presente
Parágrafo. Cualquier persona o grupo de personas, servidores y funcionarios públicos
que tengan conocimiento de conductas o acciones que atenten o puedan atentar contra
los derechos de las adultas mayores, podrá solicitar de manera verbal o por escrito, sin
la necesidad de patrocinio profesional, medidas de protección a favor de personas
adultas mayores.

Art. 50.- Atribuciones: Sin perjuicio de aquellas establecidas en otros cuerpos

normativos, corresponde a las Juntas de Protección de Derechos, las siguientes
atribuciones:

1. Conocer y resolver de oficio o a petición de parte, los casos de amenaza o

violación de los derechos de las personas adultas mayores, en el ámbito de su
jurisdicción y disponer las medidas administrativas de protección, restitución o
reparación que sean necesarias para proteger, restituir o reparar los derechos de las
personas adultas mayores.
2. Interponer las acciones necesarias ante los órganos judiciales competentes en
los casos de incumplimiento de sus decisiones;
3. Requerir de las personas y de las entidades públicas y privadas, la información
y documentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
4. Llevar el registro de las personas sobre las cuales se hayan aplicado medidas de
protección y proporcionar de manera trimestral la información al Rector del Sistema
Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores.
5. Denunciar ante las autoridades competentes, la comisión de presuntos delitos
de los cuales tengan conocimiento.
Art. 51.- Medidas administrativas de protección: Las Juntas de Protección de Derechos
tienen medidas administrativas establecidas en otros cuerpos legales, podrán imponer
una o varias de las siguientes medidas inmediatas de protección:

1. Boleta de auxilio a favor de la persona adulta mayor que se encuentre

amenazada o cuyo derecho ha sido vulnerado;
2. Orden de restricción de acercamiento a la persona adulta mayor, por parte del
presunto transgresor de sus derechos, en cualquier espacio público o privado;
3. Salida inmediata de la o el transgresor de la vivienda de propiedad o a cargo de
la persona adulta mayor, cuando su presencia constituya una amenaza para su integridad
física, psicológica, sexual o patrimonial;
4. Restitución de la persona adulta mayor a su domicilio cuando hubiere sido
ilegítimamente desalojada o despojada;
5. Disponer la devolución inmediata de documentos, bienes y valores que
ilegalmente le hubieren sido retenidos a la persona adulta mayor;
6. Prohibir a la o el denunciado acciones de intimidación, amenazas o coacción a
la persona adulta mayor, de manera directa o por otra persona;
7. Ordenar la realización del inventario de los bienes muebles e inmuebles de
propiedad de las personas adultas mayores, a pedido de éstos, cuando consideren que se
trata de perjudicarlos;
8. Disponer la instalación de dispositivos de alerta, incluido el botón de pánico,
en la vivienda de la persona adulta mayor;
9. Disponer el seguimiento para verificar la rectificación de las conductas de
violencia cometidas en contra de las personas adultas mayores, por parte de las unidades
técnicas respectivas de los entes rectores de inclusión económica y social, salud,
educación y otras instancias locales que brinden este servicio, quienes emitirán el
respectivo informe;
10. Disponer medidas de acogimiento temporal cuando la persona adulta mayor
haya sido transgredida en sus derechos y deba salir de la vivienda para proteger su
integridad. La autoridad deberá coordinar con la autoridad rectora de la inclusión
económica y social cuando corresponda; y,
11. Las demás que sean necesarias para garantizar la debida observancia de los
derechos de las personas adultas mayores.
Subtema 6: Análisis comparativo de marcos legales en América Latina y Ecuador

La Tratadista Sandra Huenchuan nos menciona que ¨En las cartas constitucionales de
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y la República
Dominicana se hace explícita la obligación del Estado de proteger a las personas
mayores¨ (Huenchuan, 2012), en Costa Rica, Honduras la Carta Magna admite la
defensa específica de las personas de 60 años de edad.

El análisis desplegado permite observar que la legislación vigente sobre las personas
mayores en los países de América Latina y el Caribe no es uniforme. De los 21 países
estudiados, sólo se encontraron leyes específicas que estipulan derechos fundamentales
en diez de ellos (Brasil, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México,
Paraguay, Puerto Rico, República Dominicana y Uruguay), en otros se detectan sólo
leyes que crean u operativizan Consejos para la atención de la población adulta mayor
(Chile y Panamá), mientras que en algunos existen normas que establecen únicamente
ciertos privilegios y descuentos en su favor (Bolivia, Colombia y Honduras).
(Huenchuan, 2013)

En lo preliminar se suma el derecho a la seguridad social, concurrente en la mayoría de

las Constituciones expuestas analizadas, aunque la repercusión de las condiciones
cambia de un lugar a otro. El procedimiento es menos habitual cuando se considera
exclusión ya que por ejemplo República Dominicana integra la edad como móvil
explícito de discriminación en el derecho a la equidad en Nicaragua y Hondura la edad
está en el escalafón de cualquier otra estimación comunitaria.

Por otra parte, en las Constituciones de Ecuador y Bolivia acogidas en el 2008 y 2009,
se han integrado de forma más clara, profunda y amplia los derechos de las personas
mayores.

En los dos países el Estado tiene la obligación de avalar los adultos mayores atención
gratuita de calidad, así mismo el tener medicamentos gratis, el trabajo retribuido, de
acuerdo a su suficiencia, pero deben de tomar en cuenta sus límites ya que una persona
adulta se le complica ciertas cosas por su edad. Además, de tener una pensión universal,
así como una vivienda donde pueda vivir.

Articulados de la Constitución referentes a personas adultas mayores Igualdad y

no discriminación.

Igualdad y no discriminación. Art. 1

Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria. Art. 35

Derechos de las personas adultas y adultos mayores. Art. 3 y 37

Obligaciones del Estado respecto a las personas adultas mayores. Art. 38

Prohibición de desplazamiento arbitrario. Art. 42

Derechos de las personas privadas de libertad. Art. 51

Derechos políticos de las personas adultas mayores. Art. 62 y 95

Derechos de libertad: vida libre de violencia. Art. 66

Derecho de protección: acceso a la justicia. Art. 81

Deberes y responsabilidades. Art. 83 Defensoría pública. Art. 193

Educación: erradicar el analfabetismo y apoyar a los procesos de Art. 347

post-alfabetización y educación permanente.

Protección integral. Art.341

Atención integral de la salud. Art. 363

Seguridad social. Art. 363 y 369

http://www.regulacionagua.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/12/
reglamento_lopam0382842001601663401.pdf

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/44369/1/S1800629_es.pdf