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Al margen un sello que dice: Secretara General de Gobierno. Gobierno del Estado de
Jalisco. Estados Unidos Mexicanos. Jorge Aristteles Sandoval Daz, Gobernador
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que
por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado
el siguiente decreto
NMERO 24831/LX/14 EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE ATENCIN A VICTIMAS DEL ESTADO DE JALISCO
Artculo nico. Se expide la Ley de Atencin a Victimas del Estado de Jalisco, para quedar como
sigue:
LEY DE ATENCIN A VCTIMAS DEL ESTADO DE JALISCO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Aplicacin, Objeto e Interpretacin.
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, de inters social y de estricta observancia en todo
el Estado de Jalisco, en trminos de lo dispuesto por los artculos 1, prrafo tercero, 17 y 20 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales en los que el
Estado Mexicano sea parte, la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco y dems ordenamientos
aplicables.
La presente Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de los rdenes de
gobierno Estatal y Municipal, as como a las instituciones y organismos que deban de velar por la
proteccin de las vctimas del delito, a proporcionar ayuda, asistencia o reparacin integral.
Las medidas de atencin y proteccin a que se refiere esta Ley sern proporcionadas por el titular
del Poder Ejecutivo Estatal a travs de la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas, a la
que corresponde implementar los programas, lineamientos y procedimientos administrativos, a fin
de que aquellas se hagan efectivas.
La reparacin integral comprende las medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin,
satisfaccin y garantas de no repeticin, en sus dimensiones: individual, colectiva, material, moral
y simblica. Cada una de estas medidas ser implementada a favor de la vctima teniendo en
cuenta la gravedad y magnitud del hecho victimizante cometido o la gravedad y magnitud de la
violacin de sus derechos, as como las circunstancias y caractersticas del hecho victimizante.
Artculo 2. El objeto de esta Ley es:
I. Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas del delito y de violaciones a sus derechos
humanos, en especial el derecho a la asistencia, proteccin, atencin, verdad, justicia, reparacin
integral, debida diligencia y todos los dems derechos consagrados en la Constitucin General, en
los Tratados Internacionales de derechos humanos de los que el Estado Mexicano sea parte, la
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco y dems ordenamientos jurdicos que reconozcan
derechos humanos;
II. Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias para promover, respetar, proteger,
garantizar y permitir el ejercicio efectivo de los derechos de las vctimas; as como implementar los
mecanismos para que todas las autoridades Estatales y municipales, en el mbito de sus
respectivas competencias; cumplan con sus obligaciones de prevenir, investigar, sancionar y lograr
la reparacin integral;
III. Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las vctimas a la justicia en estricto cumplimiento
de las reglas del debido proceso;
IV. Establecer los deberes y obligaciones especficos a cargo de las autoridades estatales y
municipales y de todo aquel que intervenga en los procedimientos relacionados con las vctimas, y
V. Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por accin o por omisin de cualquiera de
sus disposiciones.
Artculo 3. Esta Ley se interpretar de conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, con los Tratados Internacionales, la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco
y dems normativa aplicable favoreciendo en todo tiempo la proteccin ms amplia de los
derechos de las vctimas, aplicando siempre la disposicin que ms favorezca a la persona.
Captulo II
Conceptos, Principios y Definiciones
Artculo 4. Para los efectos de esta Ley, se consideran vctimas aquellas personas fsicas que
hayan sufrido directa o indirectamente algn dao o menoscabo econmico, fsico, mental,
emocional o en general cualquier riesgo o lesin a sus bienes jurdicos o derechos, como
consecuencia de la comisin de un delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la
Constitucin Federal, en los Tratados Internacionales, la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco
y dems normativa aplicable, derivadas de una averiguacin previa, un procedimiento penal, o
administrativo, o en su caso en una carpeta de investigacin.
Tambin se consideran vctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieren
sido afectadas en sus derechos, intereses o bienes jurdicos colectivos como resultado de la
comisin de un delito o la violacin de sus derechos humanos.
La calidad de vctimas se adquiere con la acreditacin del dao o menoscabo de los derechos en
los trminos establecidos en la presente Ley, con independencia de que se identifique, aprehenda,
o condene al responsable del dao o bien de que la vctima participe en algn procedimiento
judicial o administrativo derivado de aquel.
Artculo 5. Las polticas, programas, estrategias, lineamientos, acciones, mecanismos, medidas y
procedimientos establecidos en esta Ley, y dems ordenamientos aplicables sern diseados,
ejecutados, evaluados y aplicando los siguientes principios:
I. Dignidad. La dignidad humana es un valor, principio y derecho fundamental, base y condicin de
todos los dems derechos humanos. Implica la comprensin de la persona como titular y sujeto de
derechos y a no ser objeto de violencia o arbitrariedades por parte del Estado o de los particulares.
En virtud de la dignidad humana de la vctima, todas las autoridades del Estado de Jalisco y de los
municipios que lo conforman, estn obligadas en todo momento a respetar su autonoma, a
considerarla y tratarla como fin de su actuacin. Igualmente, todas las autoridades del Estado y de
los municipios, estn obligadas a garantizar que no sea afectado el ncleo esencial de sus
derechos.
II. Buena fe. Las autoridades presumirn la buena fe de las vctimas. Los servidores pblicos que
intervengan con motivo del ejercicio de derechos de las vctimas no debern criminalizarla o
responsabilizarla por su situacin de vctima y debern brindarle los servicios de ayuda, atencin y
asistencia desde el momento en que lo requiera, as como respetar y permitir el ejercicio efectivo
de sus derechos.
III. Complementariedad. Los mecanismos, medidas y procedimientos contemplados en esta Ley,
en especial los relacionados con la asistencia, ayuda, proteccin, atencin y reparacin integral a
las vctimas, debern realizarse de manera armnica, eficaz y eficiente, entendindose siempre
como procesos complementarios y no excluyentes.
Tanto las reparaciones individuales y colectivas podrn ser de carcter administrativo o judicial,
como las reparaciones colectivas deben ser complementarias para alcanzar la integralidad que
busca la reparacin.
IV. Debida diligencia. El Estado deber realizar las actuaciones necesarias para lograr el objeto de
esta Ley, en especial la prevencin, ayuda, atencin, asistencia, derecho a la verdad, justicia y
reparacin integral a fin de que la vctima sea tratada y considerada como sujeto titular de derecho.
El Estado y, en su caso los municipios, debern propiciar el acceso real y efectivo de las vctimas a
las medidas reguladas por la presente Ley, realizar prioritariamente acciones encaminadas al
fortalecimiento de sus derechos, contribuir a su recuperacin como sujetos en ejercicio pleno de
sus derechos y deberes que se realicen en favor de las vctimas.
V. Enfoque diferencial y especializado. Esta Ley reconoce la existencia de grupos de poblacin con
caractersticas particulares o con mayor situacin de vulnerabilidad en razn de su edad, gnero,
creencias, etnia, discapacidades, preferencias u orientacin sexual, en consecuencia se reconoce
que ciertos daos requieren de una atencin especializada que responda a las particularidades y
situacin de riesgo al que se encuentren expuestas las vctimas.
Las autoridades que deban aplicar esta Ley ofrecern, en el mbito de sus respectivas
competencias, garantas especiales y medidas de proteccin a los grupos expuestos a un mayor
riesgo de violacin de sus derechos, como nias y nios, jvenes, mujeres, adultos mayores,
personas con discapacidad, migrantes, miembros de pueblos indgenas, personas defensoras de
derechos humanos, periodistas y personas en situacin de desplazamiento interno. En todo
momento se reconocer el inters superior del menor.
Para los efectos de la presente Ley, se entendern como garantas especiales, la presuncin por
parte de las autoridades de la buena fe de las vctimas, al enfoque diferencial y especializado, al
trato con humanidad, respeto y dignidad a los afectados por un delito o por una violacin de sus
derechos humanos y la transversalidad, entre otras.
Este principio incluye la adopcin de medidas que respondan a la atencin de dichas
particularidades y grado de vulnerabilidad, reconociendo igualmente que ciertos daos sufridos por
su gravedad requieren de un tratamiento especializado para dar respuesta a su rehabilitacin y
reintegracin a la sociedad.
VI. Enfoque transformador. Las autoridades que deban aplicar la presente Ley realizarn, en el
mbito de sus respectivas competencias, las acciones necesarias para que las medidas de ayuda,
proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las que tienen derecho las vctimas
XIV. Participacin conjunta. Para prevenir y evitar la vulnerabilidad de las vctimas, el Estado y sus
municipios, debern concertar y ejecutar medidas de ayuda, atencin, asistencia y reparacin
integral con el apoyo y colaboracin de los sectores privado y social.
La vctima tiene derecho a colaborar con las investigaciones y las medidas para superar su
condicin de vulnerabilidad, atendiendo al contexto, siempre y cuando las medidas no impliquen un
menoscabo a sus derechos.
XV. Progresividad y no regresividad. Los servidores pblicos que son sujetos obligados en los
trminos de la presente Ley tendrn la obligacin de realizar todas las acciones necesarias para
garantizar los derechos reconocidos en la misma y no podrn restringir, limitar, condicionar ni
supeditar los derechos, estndares o niveles de cumplimiento alcanzados.
XVI. Publicidad. Todas las acciones, mecanismos y procedimientos debern tener carcter pblico,
siempre que esto no vulnere los derechos humanos de las vctimas o las garantas para su
proteccin.
El Gobierno del Estado de Jalisco y sus municipios, debern proveer mecanismos de difusin
eficaces a fin de brindar informacin y orientacin a la ciudadana en general acerca de los
derechos, garantas y recursos, as como acciones, mecanismos y procedimientos previstos en la
presente Ley, los cuales debern publicitarse de forma clara y accesible; de conformidad con lo
dispuesto por la Ley de Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios y dems
ordenamientos aplicables.
XVII. Rendicin de cuentas. Los servidores pblicos encargados de la ejecucin de la Ley, as
como de los planes y programas que con ella se vinculan, estarn sujetos a procedimientos
efectivos de rendicin de cuentas y de evaluacin que contemplen la participacin de la sociedad
civil, particularmente de vctimas y colectivos de vctimas.
XVIII. Transparencia. Todas las acciones, mecanismos y procedimientos que lleven a cabo el
Estado y sus municipios en ejercicio de sus obligaciones para con las vctimas, debern ejecutarse
en forma tal que garanticen el acceso a la informacin, as como el seguimiento y control
correspondientes.
El Estado y los municipios debern contar con mecanismos eficaces de rendicin de cuentas y de
evaluacin de las polticas, planes y programas que se instrumenten para garantizar los derechos
de las vctimas. Lo anterior deber cumplirse de conformidad con lo dispuesto por la Ley de
Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios y dems normas aplicables.
XIX. Trato preferente. Todos los servidores pblicos en el mbito de sus respectivas competencias,
tienen la obligacin de garantizar el trato digno y preferente a las vctimas.
Artculo 6. Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Comisin Ejecutiva Estatal: A la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas;
II. Compensacin: A la erogacin econmica a que la vctima tenga derecho en los trminos de
esta Ley;
III. Dao: : Muerte o lesiones corporales, daos o perjuicios morales y materiales, salvo a los
bienes de propiedad de la persona responsable de los daos; prdidas de ingresos directamente
derivadas de un inters econmico; prdidas de ingresos directamente derivadas del uso del medio
ambiente incurridas como resultado de un deterioro significativo del medio ambiente, teniendo en
cuenta los ahorros y los costos; costo de las medidas de restablecimiento, limitado al costo de las
medidas efectivamente adoptadas o que vayan a adoptarse; y costo de las medidas preventivas,
incluidas cualesquiera prdidas o daos causados por esas medidas, en la medida en que los
daos deriven o resulten;
IV. Delito: Al acto u omisin que sancionan las leyes penales;
V. Fondo: Al Fondo Estatal de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral de Vctimas;
VI. Hecho victimizante: A los actos u omisiones que daan, menoscaban o ponen en peligro los
bienes jurdicos o derechos de una persona convirtindola en vctima. stos pueden estar
tipificados como delito o constituir una violacin a los derechos humanos reconocidos por la
Constitucin Federal, la particular del Estado, as como los Tratados Internacionales suscritos por
el Estado Mexicano;
VII. Ley: A la Ley de Atencin a Vctimas del Estado de Jalisco;
VIII. Ley General: A la Ley General de Vctimas;
IX. Programas y acciones: Al conjunto sistemtico de polticas, objetivos estrategias y actividades
que realicen las autoridades competentes para el cumplimiento de la presente Ley;
X. Procedimientos: A los procesos seguidos ante autoridades judiciales o administrativas, para la
atencin y apoyo a las vctimas del delito;
XI. Registro Estatal: Al Registro Estatal de Atencin a Vctimas;
XII. Reglamento: Al Reglamento de la Ley de Atencin a Vctimas del Estado de Jalisco;
XIII. Servicios: Al conjunto de actividades realizadas por el Estado para garantizar el cumplimiento
de esta Ley y dems ordenamientos aplicables, que corresponden a las reas mdica, legal,
psicolgica, psiquitrica y trabajo social;
XIV. Servidor Pblico: A toda persona que realice un trabajo subordinado, fsico o intelectual a las
entidades pblicas de los Poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial y dems relativos, conforme a lo
dispuesto por la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios;
XV. Sistema Estatal: Al Sistema Estatal de Atencin a Vctimas del Delito o Violaciones a sus
Derechos Humanos;
XVI. Vctima: Persona fsica que directa o indirectamente, en lo individual o en colectivo, ha sufrido
dao o el menoscabo de sus derechos producto de una violacin de derechos humanos o de la
comisin de un delito;
XVII. Vctima potencial: A las personas fsicas cuya integridad fsica o derechos peligren por prestar
asistencia a la vctima ya sea por impedir o detener una violacin de derechos o la comisin de un
delito, y
XVIII. Violacin de Derechos Humanos: A todo acto u omisin que afecte los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin Federal, la particular del Estado o en los Tratados Internacionales,
cuando sea imputable a un servidor pblico en el ejercicio de sus funciones o atribuciones o a un
particular que ejerza funciones pblicas.
TTULO SEGUNDO
XII. A conocer el estado de los procesos judiciales y administrativos en los que tenga un inters
como interviniente;
XIII. A ser efectivamente escuchada por la autoridad respectiva cuando se encuentre presente en
la audiencia, diligencia o en cualquier otra actuacin y antes de que la autoridad se pronuncie;
XIV. A ser notificada de las resoluciones relativas a las solicitudes de ingreso al Registro y de
medidas de ayuda, de asistencia y reparacin integral que se dicten;
XV. A que el consulado de su pas de origen sea inmediatamente notificado conforme a las normas
internacionales que protegen el derecho a la asistencia consular, cuando se trate de vctimas
extranjeras;
XVI. A la reunificacin familiar cuando por razn del tipo de victimizacin su ncleo familiar se haya
dividido;
XVII. A retornar a su lugar de origen o a reubicarse en condiciones de voluntariedad, seguridad y
dignidad;
XVIII. A acudir y a participar en escenarios de dilogo institucional;
XIX. A ser beneficiaria de las acciones afirmativas y programas sociales pblicos para proteger y
garantizar sus derechos;
XX. A participar en la formulacin, implementacin y seguimiento de la poltica pblica de
prevencin, ayuda, atencin, asistencia y reparacin integral;
XXI. A que las polticas pblicas que son implementadas con base en la presente Ley tengan un
enfoque transversal de gnero y diferencial, particularmente en atencin a la infancia, los adultos
mayores y poblacin indgena;
XXII. A no ser discriminadas ni limitadas en sus derechos;
XXIII. A recibir tratamiento especializado que le permita su rehabilitacin fsica y psicolgica con la
finalidad de lograr su reintegracin a la sociedad;
XXIV. A acceder a los mecanismos de justicia disponibles para determinar la responsabilidad en la
comisin del delito o de la violacin de los derechos humanos;
XXV. A tomar decisiones informadas sobre las vas de acceso a la justicia o mecanismos
alternativos;
XXVI. A una investigacin pronta y efectiva que lleve a la identificacin, captura, procesamiento y
sancin de manera adecuada de todos los responsables del dao, al esclarecimiento de los
hechos y a la reparacin del dao;
XXVII. A participar activamente en la bsqueda de la verdad de los hechos y en los mecanismos
de acceso a la justicia que estn a su disposicin, conforme a los procedimientos establecidos en
la ley de la materia;
XXVIII. A expresar libremente sus opiniones e intereses ante las autoridades e instancias
correspondientes y a que stas, en su caso, sean consideradas en las decisiones que afecten sus
intereses;
XXIX. Derecho a ejercer los recursos legales en contra de las decisiones que afecten sus intereses
y el ejercicio de sus derechos;
XXX. A que se les otorgue, en los casos que proceda, la ayuda provisional;
XXXI. A recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor de su lengua, en caso de
que no comprendan el idioma espaol o tenga discapacidad auditiva, verbal o visual;
XXXII. A trabajar de forma colectiva con otras vctimas para la defensa de sus derechos, incluida
su reincorporacin a la sociedad;
XXXIII. A participar en espacios colectivos donde se proporcione apoyo individual o colectivo que le
permita relacionarse con otras vctimas, y
XXXIV. Los dems sealados por la Constitucin, los Tratados Internacionales, esta Ley y
cualquier otra disposicin aplicable en la materia o legislacin especial.
Captulo II
De los Derechos de Ayuda, Asistencia y Atencin
Artculo 8. Las vctimas recibirn ayuda oportuna y rpida de acuerdo a las necesidades
inmediatas que tengan relacin directa con el hecho victimizante para atender y garantizar la
satisfaccin de sus necesidades, proveyendo artculos de primera necesidad, atencin mdica y
psicolgica de emergencia, y alojamiento transitorio en condiciones dignas y seguras, a partir del
momento de la comisin del delito o de la violacin de los derechos o en el momento en el que las
autoridades tengan conocimiento del delito o de la violacin de derechos. Las medidas de ayuda
inmediata se proporcionarn garantizando siempre un enfoque transversal y diferencial,
procurando que la vctima supere las condiciones de necesidad inmediata.
Las vctimas de delitos o de violaciones de derechos contra la libertad y la integridad, recibirn
ayuda mdica y psicolgica especializada de emergencia en los trminos de la presente Ley.
Los servidores pblicos debern brindar informacin clara, precisa y accesible a las vctimas y sus
familiares, sobre cada una de las garantas, mecanismos y procedimientos que permiten el acceso
oportuno, rpido y efectivo a las medidas de ayuda contempladas en la presente Ley.
Las medidas de ayuda, asistencia, atencin y dems establecidas en los Ttulos Segundo, Tercero,
Cuarto y Quinto de esta Ley, se brindarn por la Fiscala de Derechos Humanos y las instituciones
pblicas del gobierno del Estado y sus Municipios en el respectivo mbito de su competencia, a
travs de los programas, mecanismos y servicios con que cuenten, salvo en los casos urgentes o
de extrema necesidad en los que se podr recurrir a instituciones privadas, a criterio de la
autoridad competente.
Captulo III
De los Derechos de las Vctimas en el Proceso Penal
Artculo 9. A las vctimas del delito correspondern los siguientes derechos:
I. A ser informadas de manera clara, precisa y accesible de sus derechos por el Ministerio Pblico
o las autoridades policiacas que tengan contacto o que conozcan del hecho delictivo. El Ministerio
Pblico deber comunicar a la vctima los derechos que reconocen la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, los Tratados
Internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte, La Ley General de Vctimas, su
Reglamento, as como en esta Ley a su favor, dejando constancia en autos o en su caso en la
carpeta de investigacin de este hecho, con total independencia de que se identifique o no al
responsable de los hechos;
II. A que se les repare el dao en forma expedita, proporcional y justa en los trminos a que se
refiere el artculo 43 de esta Ley y de la legislacin aplicable. En los casos en que la autoridad
judicial dicte una sentencia condenatoria no podr absolver al responsable de dicha reparacin;
III. A coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se les reciban todos los datos o elementos de
prueba con los que cuenten, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen
las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio como partes plenas ejerciendo durante el
mismo sus derechos los cuales en ningn caso podrn ser menores a los del imputado. Asimismo,
tendrn derecho a que se les otorguen todas las facilidades para la presentacin de denuncias o
querellas;
IV. A ser asesoradas y representadas dentro de la investigacin y el proceso por un asesor
jurdico. En los casos en que no quieran o no puedan contratar un abogado, les ser proporcionado
por el Estado, de acuerdo al procedimiento que determine esta Ley y su Reglamento; esto incluir
su derecho a elegir libremente a su representante legal;
V. A impugnar ante la autoridad judicial las acciones u omisiones del Ministerio Pblico y dems
autoridades en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento, con independencia de que se
haya reparado o no el dao;
VI. A comparecer en la fase de la investigacin o al juicio y a que sean adoptadas medidas para
minimizar las molestias causadas, proteger su intimidad, identidad y otros datos personales;
VII. A que se garantice su seguridad, as como la de sus familiares y la de los testigos que sean
presentados ante la autoridad competente, con la finalidad de evitar cualquier intimidacin o
represalia;
VIII. A rendir o ampliar sus declaraciones sin ser identificados dentro de la audiencia, teniendo la
obligacin el juez de resguardar sus datos personales y, si lo solicitan, hacerlo por medios
electrnicos;
IX. A garantizar que bajo ningn motivo sea obligada a carearse ni confrontarse con su agresor;
X. A obtener copia simple gratuita y de inmediato de las diligencias en las que intervengan;
XI. A solicitar medidas precautorias o cautelares para la seguridad y proteccin de las vctimas,
ofendidos y testigos de cargo, para la investigacin y persecucin de los probables responsables
del delito y para el aseguramiento de bienes para la reparacin del dao;
XII. A que se les informe sobre la realizacin de las audiencias donde se vaya a resolver sobre sus
derechos y a estar presentes en las mismas;
XIII. A que se les notifique toda resolucin que pueda afectar sus derechos y a impugnar dicha
resolucin, y
XIV. En los casos que impliquen graves violaciones a los derechos humanos, a solicitar la
intervencin de expertos independientes, a fin de que colaboren con las autoridades competentes
de ser escuchadas, presentar, y en su caso rebatir las pruebas ofrecidas en su contra, ya sea de
manera personal, por escrito o por medio de representantes designados.
La investigacin deber garantizar que las declaraciones, conclusiones y pruebas recolectadas
puedan ser utilizadas en procedimientos penales como pruebas.
Artculo 16. Las organizaciones de la sociedad civil, tales como asociaciones profesionales,
organizaciones no gubernamentales e instituciones acadmicas, debern proporcionar a la
autoridad competente, los resultados que arrojen sus investigaciones de violaciones a los derechos
humanos, con el fin de contribuir con la bsqueda y conocimiento de la verdad. Las autoridades
competentes debern dar las garantas necesarias para que esta actividad se pueda realizar de
forma libre e independiente.
Artculo 17. Las autoridades competentes estn obligadas a la preservacin de los archivos
relativos a los delitos o las violaciones de los derechos humanos as como a respetar y garantizar
el derecho de acceder a los mismos, con la finalidad de proteger la integridad de las vctimas.
El Estado tiene el deber de garantizar la preservacin de dichos archivos y de impedir su
sustraccin, destruccin, simulacin o falsificacin, as como de permitir su consulta pblica,
particularmente en inters de las vctimas y sus familiares con el fin de garantizar el pleno ejercicio
de sus derechos; en los trminos que establece la Ley de Informacin Pblica del Estado de
Jalisco y sus Municipios, y sujetndose a las sanciones previstas por la Ley de Responsabilidades
para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, as como el Cdigo Penal y de
Procedimientos Penales del Estado.
Cuando la consulta de los archivos persiga favorecer la investigacin histrica, las formalidades de
autorizacin tendrn por nica finalidad salvaguardar la integridad y la seguridad de las vctimas y
de otras personas y, en ningn caso, podrn aplicarse las formalidades de autorizacin con fines
de censura.
Los tribunales estatales, nacionales e internacionales, los organismos estatales, nacionales e
internacionales de derechos humanos, as como los investigadores que trabajen esta
responsabilidad, podrn consultar libremente los archivos relativos a las violaciones de los
derechos humanos. Este acceso ser garantizado cumpliendo los requisitos pertinentes para
proteger la vida privada, incluidos en particular las seguridades de confidencialidad proporcionadas
a las vctimas y a otros testigos como condicin previa de su testimonio.
En estos casos, no se podr denegar la consulta de los archivos por razones de seguridad pblica,
seguridad nacional y/o interior excepto que, en circunstancias excepcionales, la restriccin se
encuentre previamente establecida en la ley de la materia, cuando la autoridad demuestre que la
restriccin es necesaria en una sociedad democrtica para proteger un inters de seguridad
nacional legtimo y que la negacin sea objeto de revisin por la autoridad competente.
Captulo V
Del Derecho a la Reparacin Integral
Artculo 18. Las vctimas tienen derecho a ser reparadas de manera oportuna, plena, diferenciada,
transformadora, integral y efectiva por el dao como consecuencia del delito o hecho victimizante
que las ha afectado o de las violaciones de derechos humanos, de las que han sido objeto,
comprendiendo medidas de restitucin, rehabilitacin, compensacin, satisfaccin y medidas de no
repeticin.
Artculo 19. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin integral comprender:
VII. Servicios de atencin mental en los casos en que, como consecuencia de la comisin del delito
o de la violacin a sus derechos humanos, la persona quede gravemente afectada psicolgica y/o
psiquitricamente;
VIII. Servicios odontolgicos reconstructivos por los daos causados como consecuencia del delito
o la violacin a los derechos humanos;
IX. Servicios de atencin mdica materno-infantil permanente cuando sea el caso, incluyendo
programas de nutricin;
X. Servicios de interrupcin voluntaria del embarazo en los casos permitidos por ley, con absoluto
respeto de la voluntad de la vctima; y
XI. La atencin para los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres vctimas.
En caso de que la institucin mdica estatal a la que acude o es enviada la vctima no cuente con
lo sealado en las fracciones II y III y sus gastos hayan sido cubiertos por la vctima o por las
autoridades competentes, de manera completa e inmediata, de conformidad con lo establecido el
Ttulo Sptimo de la presente Ley y las normas reglamentarias aplicables.
Artculo 23. El Estado y sus municipios resolvern sobre la procedencia de apoyo a las vctimas
indirectas con los gastos funerarios en los trminos del Reglamento de la presente Ley. Por ningn
motivo se prohibir a las vctimas ver los restos de sus familiares, si es su deseo hacerlo.
Artculo 24. La Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas en coordinacin con las
dependencias competentes, definir y garantizar la creacin de un Modelo de Atencin Integral en
Salud para el Estado de Jalisco y sus municipios, asegurando un enfoque psicosocial, de
educacin y asistencia social, el cual deber contemplar los mecanismos de articulacin y
coordinacin entre las diferentes autoridades obligadas e instituciones de asistencia pblica que
conforman los Sistemas Nacional y Estatal de atencin a vctimas y sus Reglamentos.
Este modelo deber contemplar el servicio a aquellas personas que no sean beneficiarias de un
sistema de prestacin social o ser complementario cuando los servicios especializados
necesarios no puedan ser brindados por el sistema de salud al cual pertenece.
Artculo 25. El Gobierno Estatal, a travs de sus organismos, dependencias y entidades de salud
pblica, as como aquellos municipios que cuenten con la infraestructura y la capacidad de
prestacin de servicios, en el marco de sus competencias sern las entidades obligadas a otorgar
la credencial que identifique a las vctimas ante el sistema de salud, con el fin de garantizar la
asistencia y atencin urgentes para efectos reparadores.
El proceso de credencializacin se realizar de manera gradual y progresiva dando prioridad a las
vctimas de daos graves a la salud e integridad personal. No obstante, aquellas vctimas que no
cuenten con dicha credencial y requieran atencin inmediata debern ser atendidas de manera
prioritaria.
Artculo 26. En materia de asistencia y atencin mdica, psicolgica, psiquitrica y odontolgica, la
vctima tendr todos los derechos establecidos por la Ley General de Salud, la Ley Estatal de la
materia, y tendr los siguientes derechos adicionales:
I. A que se proporcione gratuitamente atencin mdica y psicolgica permanente de calidad en
cualquiera de los hospitales pblicos estatales, y municipales, de acuerdo a su competencia,
desplazadas de su lugar de residencia por causa del delito cometido contra ellas o de la violacin
de sus derechos humanos. El alojamiento y la alimentacin se brindarn durante el tiempo que sea
necesario para garantizar que la vctima supere las condiciones de emergencia.
En caso de que el Sistema no cuente con los medios para cumplir con la anterior disposicin
deber crear albergues con el objeto de dar alojamiento a las vctimas que se encuentren en
situaciones de emergencia y riesgo contra su integridad, libertad y seguridad como consecuencia
del delito o por violaciones a sus derechos humanos.
Captulo III
Medidas en Materia de Proteccin
Artculo 30. Cuando la vctima se encuentre amenazada en su integridad personal o en su vida o
existan razones fundadas para pensar que estos derechos estn en riesgo, en razn del delito o de
la violacin de derechos humanos sufrida, las autoridades del orden estatal, o municipal que tenga
conocimiento del hecho en primer contacto, de acuerdo con sus competencias y capacidades,
adoptarn con carcter inmediato, las medidas que sean necesarias para evitar que la vctima
sufra alguna lesin o dao.
Las medidas de proteccin a las vctimas se debern implementar con base en los siguientes
principios:
I. Principio de proteccin: Considera primordial la proteccin de la vida, la integridad fsica, la
libertad y la seguridad de las personas;
II. Principio de necesidad y proporcionalidad: Las medidas de proteccin deben responder al nivel
de riesgo o peligro en que se encuentre la persona destinataria, y deben ser aplicadas en cuanto
sean necesarias para garantizar su seguridad o reducir los riesgos existentes;
III. Principio de confidencialidad: Toda la informacin y actividad administrativa o jurisdiccional
relacionada con el mbito de proteccin de las personas, debe ser reservada para los fines de la
investigacin o del proceso respectivo, y
IV. Principio de oportunidad y eficacia: Las medidas deben ser oportunas, especficas, adecuadas
y eficientes para la proteccin de la vctima y deben ser otorgadas e implementadas a partir del
momento y durante el tiempo que garanticen su objetivo.
Los servidores pblicos del estado y sus municipios que pongan en riesgo la seguridad de las
vctimas sern sancionadas administrativa, civil o penalmente de conformidad con la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y sus Municipios y dems ordenamientos
aplicables, ya sea a travs de intimidacin, represalias, amenazas directas, negligencia o cuando
existan datos suficientes que demuestren que las vctimas podran ser nuevamente afectadas por
la colusin de dichas autoridades con los responsables de la comisin del delito o con un tercero
implicado que amenace o dae la integridad fsica o moral de una vctima.
TTULO CUARTO
MEDIDAS DE ASISTENCIA Y REPARACION
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 31. La Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas garantizar que el acceso de las
vctimas al Registro Estatal se haga de manera efectiva, rpida y diferencial con el fin de permitirles
disfrutar de las medidas de asistencia y atencin establecidas en la presente Ley.
Artculo 40. Las obligaciones a las que se refiere el artculo anterior tambin sern aplicables para
el sector paraestatal del Poder Ejecutivo.
TTULO QUINTO
MEDIDAS DE REPARACIN INTEGRAL
Captulo I
Medidas de Restitucin
Artculo 41. Las vctimas del delito y violacin de los derechos humanos en el mbito y
competencia local, conforme a esta Ley, tendrn derecho a la restitucin en sus derechos
conculcados, as como en sus bienes y propiedades si hubieren sido despojadas de ellos.
Las medidas de restitucin comprenden, segn corresponda:
I. Restablecimiento de la libertad, en caso de secuestro o desaparicin;
II. Restablecimiento de los derechos jurdicos;
III. Restablecimiento de la ciudadana y de los derechos polticos, y
IV. En caso de que los bienes o valores propiedad de la vctima hayan sido incautados o
recuperados por las autoridades, la devolucin de los mismos se har con apego a las leyes de la
materia.
Captulo II
Medidas de Rehabilitacin
Artculo 42. Las medidas de rehabilitacin incluyen, entre otras y segn proceda, las siguientes:
I. Atencin mdica, psicolgica y psiquitrica especializadas;
II. Servicios y asesora jurdicos tendientes a facilitar el ejercicio de los derechos de las vctimas y a
garantizar su disfrute pleno y tranquilo;
III. Servicios sociales orientados a garantizar el pleno restablecimiento de los derechos de la
vctima en su condicin de persona y ciudadana, y
IV. Aquellas medidas tendientes a reintegrar a la vctima a la sociedad, incluido su grupo, o
comunidad.
Captulo III
Medidas de Compensacin
Artculo 43. La compensacin se otorgar por los daos, perjuicios y prdidas econmicamente
evaluables derivadas de la afectacin generada por delitos de competencia local o de la violacin
de derechos humanos a los que se refiere el artculo 47 de esta Ley y su Reglamento. Estos
daos, perjuicios y prdidas incluirn, entre otros y como mnimo:
I. La reparacin del dao sufrido en la integridad fsica de la vctima;
II. La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las personas con derecho a la reparacin
integral, entendiendo por ste, aquellos efectos nocivos de los hechos del caso que no tienen
carcter econmico o patrimonial y no pueden ser tasados en trminos monetarios;
III. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados o lucro cesante, incluyendo el pago de los
salarios o percepciones correspondientes, cuando por lesiones se cause incapacidad para trabajar
en oficio, arte o profesin;
IV. La prdida de oportunidades, en particular las de educacin y prestaciones sociales;
V. Los daos patrimoniales generados como consecuencia de delitos o violaciones a derechos
humanos;
VI. El pago de los tratamientos mdicos o teraputicos que, como consecuencia del delito o de la
violacin a los derechos humanos, sean necesarios para la recuperacin de la salud psquica y
fsica de la vctima, y
VII. Los gastos comprobables de transporte, alojamiento, comunicacin o alimentacin que le
ocasione trasladarse al lugar dnde se encuentre la Agencia del Ministerio Pblico responsable de
la averiguacin correspondiente, del juicio o para asistir a su tratamiento, si la vctima reside en
municipio o delegacin distintos al del enjuiciamiento o donde recibe la atencin.
Las normas reglamentarias o lineamientos aplicables establecern el procedimiento y el monto de
gasto comprobable mnimo al que se refiere el presente Artculo, no deber ser mayor al veinticinco
por ciento del monto total tabulado, previo dictamen de la Comisin Ejecutiva Estatal.
La compensacin subsidiaria a las vctimas de los delitos sealadas en el artculo 47 de esta Ley,
consistir en apoyo econmico cuya cuanta tomar en cuenta la proporcionalidad del dao y los
montos sealados en el artculo 46 de este ordenamiento, mismo que ser proporcionado cuando
lo apruebe la Comisin Ejecutiva Estatal.
Artculo 44. Todas las vctimas del delito o de violaciones a derechos humanos, sern
compensadas en los trminos de la presente Ley de conformidad con los montos que determine la
resolucin que en cada caso emita:
I. Un rgano jurisdiccional nacional;
II. Un rgano jurisdiccional internacional o reconocido por los Tratados Internacionales ratificados
por Mxico;
III. Un organismo pblico de proteccin de los derechos humanos;
IV. Un organismo internacional de proteccin de los derechos humanos reconocido por los
Tratados Internacionales ratificados por Mxico, cuando su resolucin no sea susceptible de ser
sometida a la consideracin de un rgano jurisdiccional internacional previsto en el mismo tratado
en el que se encuentre contemplado el organismo en cuestin.
Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas que los mismos
hechos pudieran implicar y conforme lo dispuesto por la presente Ley.
En los casos de vctimas de delitos se estar a lo dispuesto en los montos mximos previstos en el
artculo 46, as como al procedimiento que se determina en la presente Ley y su respectivo
Reglamento.
Artculo 45. Cuando se trate de resoluciones judiciales que determinen la compensacin a la
vctima a cargo del sentenciado, la autoridad judicial ordenar la reparacin con cargo al
patrimonio de ste, o en su defecto, con cargo a los recursos que, en su caso, se obtengan de la
liquidacin de los bienes decomisados al sentenciado.
Captulo IV
Medidas de no Repeticin
Artculo 52. Las medidas de no repeticin son aqullas que se adoptan con el fin de evitar que las
vctimas vuelvan a ser objeto de violaciones a sus derechos y para contribuir a prevenir o evitar la
repeticin de actos de la misma naturaleza. Estas consistirn en las siguientes:
I. El ejercicio de un control efectivo por las autoridades de seguridad pblica;
II. La garanta de que todos los procedimientos penales y administrativos se ajusten a las normas
estatales, nacionales e internacionales relativas a la competencia, independencia e imparcialidad
de las autoridades judiciales y a las garantas del debido proceso;
III. La exclusin en el gobierno o en las fuerzas de seguridad pblica, de militares, agentes de
inteligencia y otro personal de seguridad declarados responsables de planear, instigar, ordenar o
cometer graves violaciones de los derechos humanos;
IV. La proteccin de los profesionales del derecho, la salud y la informacin;
V. La proteccin de los defensores de los derechos humanos;
VI. La educacin, de modo prioritario y permanente, de todos los sectores de la sociedad respecto
de los derechos humanos y la capacitacin en esta materia de los servidores pblicos encargados
de hacer cumplir la ley;
VII. La promocin de la observancia de los cdigos de conducta y de las normas ticas, en
particular los definidos en normas internacionales de derechos humanos y de proteccin a los
derechos humanos, por los funcionarios pblicos del Estado de Jalisco y sus municipios;
VIII. La promocin de mecanismos destinados a prevenir, vigilar y resolver por medios pacficos los
conflictos sociales, y
IX. La revisin y reforma de las leyes, normas u ordenamientos legales que contribuyan a las
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos o las permitan.
Artculo 53. Se entienden como medidas que buscan garantizar la no repeticin de los delitos ni
de las violaciones a derechos humanos, las siguientes:
I. Supervisin de la autoridad;
II. Prohibicin de ir a un lugar determinado u obligacin de residir en l, en caso de existir peligro
inminente para la vctima;
III. Caucin de no ofender;
IV. La asistencia a cursos de capacitacin sobre derechos humanos, y
V. La asistencia a tratamiento de deshabituacin o desintoxicacin dictada por un juez y slo en
caso de que la adiccin hubiera sido la causa de la comisin del delito o hecho victimizante.
Artculo 54. Se entiende por supervisin de la autoridad, la consistente en la observacin y
orientacin de los sentenciados, ejercidas por personal especializado de la Fiscala General del
Estado de Jalisco, con la finalidad de coadyuvar a la proteccin de la vctima y la comunidad.
Esta medida se establecer cuando la privacin de la libertad sea sustituida por otra sancin, sea
reducida la pena privativa de libertad o se conceda la suspensin condicional de la pena.
Artculo 55. El juez en la sentencia exigir una garanta de no ofender que se har efectiva si el
acusado violase las disposiciones del artculo anterior, o de alguna forma reincidiera en los actos
de molestia a la vctima. Esta garanta no deber ser inferior a la de la multa aplicable y podr ser
otorgada en cualquiera de las formas autorizadas por las leyes.
Artculo 56. Cuando el sujeto haya sido sentenciado por delitos o violacin a los derechos
humanos cometidos bajo el influjo o debido al abuso de sustancias alcohlicas, estupefacientes,
psicotrpicos o similares, independientemente de la pena que corresponda, slo si el juez as lo
ordena, se aplicarn cursos y tratamientos para evitar su reincidencia y fomentar su deshabituacin
o desintoxicacin.
TTULO SEXTO
SISTEMA ESTATAL DE ATENCIN A VCTIMAS
Captulo I
Naturaleza y Objeto
Artculo 57. El Sistema Estatal de Atencin a Vctimas ser la instancia superior de coordinacin y
formulacin de polticas pblicas en el Estado de Jalisco y tendr por objeto proponer, establecer y
supervisar las directrices, servicios, planes, programas, proyectos, estrategias institucionales e
interinstitucionales, y dems acciones que se implementen para la proteccin, ayuda, asistencia,
atencin, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral a las vctimas en los mbitos
local y municipal.
El Sistema Estatal de Atencin a Vctimas est constituido por las instituciones y entidades
pblicas estatales y municipales, organismos autnomos, y dems organizaciones pblicas o
privadas, encargadas de la proteccin, ayuda, asistencia, atencin, defensa de los derechos
humanos, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral de las vctimas, a que se refiere
el Captulo II del presente Ttulo.
El Sistema Estatal tiene por objeto la coordinacin de instrumentos, polticas, servicios y acciones
entre las instituciones y organismos ya existentes y los creados por esta Ley para la proteccin de
los derechos de las vctimas.
Para la operacin del Sistema Estatal y el cumplimiento de sus atribuciones, contar con la
Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas, quien conocer y resolver los asuntos de su
competencia, de conformidad con las disposiciones aplicables.
La Comisin Ejecutiva Estatal tiene la obligacin de atender a las vctimas de delitos del fuero
comn o de violaciones a derechos humanos cometidos por servidores pblicos del orden estatal o
municipal. Las vctimas podrn acudir directamente a la Comisin Ejecutiva Federal cuando no
hubiesen recibido respuesta de los servidores pblicos competentes dentro de los treinta das
naturales siguientes o cuando la atencin se hubiere prestado de forma deficiente o se hubiere
negado.
Artculo 58. El Gobierno Estatal y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias,
as como los sectores social y privado, debern coordinarse para establecer los mecanismos de
organizacin, supervisin, evaluacin y control de los servicios en materia de proteccin, ayuda,
asistencia y atencin, acceso a la justicia, a la verdad y reparacin integral a vctimas, previstos en
esta Ley.
Artculo 59. Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema Estatal tendr las siguientes
atribuciones:
I. Promover la coordinacin y colaboracin entre las instituciones, entidades pblicas estatales y
municipales, organismos autnomos encargados de la proteccin, ayuda, asistencia, atencin,
defensa de los derechos humanos, acceso a la justicia, a la verdad y a la reparacin integral de las
vctimas;
II. Analizar y evaluar los resultados que arrojen las evaluaciones que se realicen a la Comisin
Ejecutiva Estatal;
III. Integrar en el Estado de Jalisco y sus Municipios los comits que sean necesarios para el
desempeo de sus funciones;
IV. Promover que las legislaciones estatales aplicables prevean un procedimiento gil, eficaz y
uniforme para la imposicin de sanciones administrativas al personal de las instituciones de
atencin a vctimas, por incumplimiento de los deberes previstos en esta Ley y dems que se
establezcan en los ordenamientos correspondientes;
V. Fijar, en el Estado de Jalisco, criterios de cooperacin y coordinacin para la atencin mdica,
psicolgica y jurdica de vctimas del delito, as como de gestora de trabajo social respecto de las
mismas;
VI. Formular estrategias de coordinacin en materia de combate a la corrupcin y de atencin a
vctimas en el Estado;
VII. Proponer programas de cooperacin municipal, estatal, nacional e internacional en materia de
atencin a vctimas. Esta funcin deber realizarse en coordinacin con las dependencias y
entidades competentes en la materia;
VIII. Establecer lineamientos para el desahogo de procedimientos de atencin a vctimas;
IX. Expedir sus reglas de organizacin y funcionamiento;
X. Promover la uniformidad de criterios jurdicos, y
XI. Las dems que le otorga esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Captulo II
Integracin del Sistema Estatal de Atencin a Vctimas
Artculo 60. El Sistema Estatal de Atencin a Vctimas estar integrado por las instituciones,
entidades, organismos y dems participantes, aqu enumerados:
I. Poder Ejecutivo:
a) El Gobernador del Estado de Jalisco, quien lo presidir;
b) El Secretario General de Gobierno; y
c) El Fiscal General;
II. Poder Legislativo: Los presidentes de las Comisiones de Justicia, Derechos Humanos y
Seguridad Pblica;
III. Proponer al Sistema Estatal el Programa de Atencin a Vctimas con el objeto de crear,
reorientar, dirigir, planear, coordinar, ejecutar y supervisar las polticas pblicas en materia de
atencin a vctimas, y proponerlo para su aprobacin;
IV. Desarrollar las medidas previstas en esta ley para la proteccin inmediata de las vctimas
cuando su vida o su integridad se encuentren en riesgo;
V. Coordinar a las instituciones competentes para la atencin de una problemtica especfica, de
acuerdo con los principios establecidos en esta ley, as como los de coordinacin, concurrencia y
subsidiariedad;
VI. Proponer a las instancias correspondientes, mecanismos para la formacin y especializacin de
servidores pblicos o dependientes de las instituciones, de conformidad con lo dispuesto en esta
Ley;
VII. Realizar las acciones necesarias para la creacin y adecuada operacin del Registro Estatal;
VIII. Cumplir las directrices para suministrar informacin al Registro Nacional de Vctimas;
IX. Rendir un informe anual al Pleno del Sistema, sobre los avances del Programa de Atencin a
Vctimas;
X. Autorizar erogaciones al cargo del Fondo Estatal y vigilar su adecuado ejercicio, as como emitir
las recomendaciones pertinentes a fin de garantizar su ptimo y eficaz funcionamiento, con base
en los principios de publicidad, transparencia y rendicin de cuentas;
XI. Solicitar a las autoridades competentes la aplicacin de las medidas disciplinarias y las
sanciones correspondientes;
XII. Expedir los lineamientos para el funcionamiento del Registro Estatal de Atencin a Vctimas;
XIII. Proponer al Sistema Estatal, el proyecto de Reglamento de la presente Ley, sus reformas y
adiciones, mismo que ser sometido a consideracin del Ejecutivo Estatal;
XIV. Proponer ante las instancias competentes, los lineamientos para la asignacin oportuna y
eficaz de los recursos materiales humanos, tecnolgicos, administrativos y financieros que sean
necesarios para el cumplimiento de los programas de atencin a vctimas;
XV. Coadyuvar en la elaboracin de los protocolos generales de actuacin para la prevencin,
atencin e investigacin de delitos o violaciones a los derechos humanos;
XVI. Crear y coordinar los Comits Especiales de atencin a vctimas de delitos o violaciones de
derechos humanos previstos en esta Ley;
XVII. Generar diagnsticos especficos, que permitan evaluar las problemticas concretas que
enfrentan las vctimas en trminos de prevencin del delito, as como las necesidades estatales y
municipales en materia de capacitacin, capital humano, y materiales que se requieran para
garantizar un estndar mnimo de atencin digna a las vctimas cuando requieran acciones ayuda,
apoyo, asistencia o acceso a la justicia, a la verdad y la reparacin integral de tal manera que sea
disponible y efectiva, y
XVIII. Vigilar la adecuada aplicacin de los recursos destinados del fondo, observando los
principios de mxima publicidad y transparencia.
Artculo 65. La Comisin Ejecutiva Estatal podr celebrar convenios de coordinacin, colaboracin
y concertacin con las entidades e instituciones federales y estatales y municipales incluidos los
organismos autnomos de proteccin de los derechos humanos que sean necesarios para el
cumplimiento de los fines del Sistema Estatal.
Artculo 66. En los casos de graves violaciones a los derechos humanos o delitos cometidos
contra un grupo de vctimas, cuando del anlisis de la informacin con que se cuente se determine
que se requiere la atencin especial de determinada situacin o grupos de vctimas, la Comisin
Ejecutiva Estatal podr proponer el establecimiento de programas emergentes de ayuda, atencin,
asistencia, proteccin, acceso a la justicia, acceso a la verdad y reparacin integral de las vctimas.
Artculo 67. La Comisin Ejecutiva Estatal sesionar al menos una vez al mes de manera
ordinaria, y en sesin extraordinaria, en caso de que una situacin de emergencia as lo requiera.
Los comisionados tienen la obligacin de comparecer a las sesiones. Si un comisionado no
asistiera a las sesiones ordinarias en ms de tres ocasiones consecutivas en forma injustificada,
ser removido de su cargo.
Si el representante o suplente de algn servidor pblico no asiste a ms de tres sesiones, se
requerir a dicho servidor pblico para que designe otra persona e inicie el procedimiento de
responsabilidad correspondiente.
Las determinaciones de la Comisin Ejecutiva Estatal se tomarn por la mayora de los presentes,
en caso de empate el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 68. Los integrantes de la Comisin Ejecutiva Estatal, a propuesta del presidente de la
Comisin, designarn un Secretario Tcnico.
Artculo 69. El Comisionado Presidente tendr las siguientes facultades:
I. Representar legalmente y dirigir el cumplimiento de las atribuciones de la Comisin Ejecutiva
Estatal;
II. Presidir, convocar, dirigir, coordinar y dar seguimiento a las sesiones que celebre la Comisin
Ejecutiva Estatal;
III. Proponer los lineamientos, mecanismos, instrumentos e indicadores para el seguimiento y
vigilancia de las funciones de la Comisin Ejecutiva Estatal;
IV. Notificar a los integrantes del Sistema Estatal los acuerdos asumidos y dar seguimiento a los
mismos a travs de las sesiones que se celebren;
V. Coadyuvar con las funciones del Registro Estatal;
VI. Rendir cuentas al Congreso cuando sea requerido, sobre las funciones encomendadas a la
Comisin Ejecutiva Estatal, al Registro Estatal y al Fondo;
VII. Coordinar las acciones para el cumplimiento de las funciones de la Comisin Ejecutiva Estatal;
VIII. Garantizar el registro de las vctimas que acudan directamente ante la Comisin Ejecutiva
Estatal a solicitar su inscripcin en el Registro Estatal, as como los servicios de ayuda, asistencia,
atencin, acceso a la justicia, acceso a la verdad y reparacin integral que soliciten a travs de las
instancias competentes, dando seguimiento hasta la etapa final para garantizar el goce efectivo de
derechos;
IX. Verificar los requisitos mnimos de legibilidad en los documentos aportados por el declarante y
relacionar el nmero de anexos que se adjunten con la declaracin;
X. Bajo ninguna circunstancia negarse a recibir la solicitud de registro a las vctimas a las que se
refiere la presente Ley;
XI. Garantizar la confidencialidad, reserva y seguridad de la informacin y abstenerse de hacer uso
de la informacin contenida en la solicitud de registro o del proceso de inscripcin para obtener
provecho para s o para terceros, o por cualquier uso ajeno a lo previsto en esta Ley, y a las
relativas a la Proteccin de Datos Personales;
XII. A colaborar con el Presidente de la Comisin Ejecutiva Estatal, respecto de las disposiciones y
medidas dictadas para garantizar la integracin y preservacin de la informacin administrada y
sistematizada en el Registro Estatal, de conformidad con las leyes en la materia;
XIII. Entregar una copia, recibo o constancia de su solicitud de registro a las vctimas o a quienes
hayan realizado la solicitud; y
XIV. Colaborar con las dems obligaciones que determine la Comisin Ejecutiva Estatal.
Artculo 71. El Registro Estatal se integrar por las siguientes fuentes:
I. Las solicitudes de ingreso formuladas directamente por las vctimas del delito o de violaciones de
derechos humanos, as como a travs de su representante legal, de algn familiar o persona de su
confianza;
II. Las solicitudes de ingreso que presenten cualquiera de las autoridades que tengan contacto con
la vctima, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento;
III. Los registros de vctimas existentes al momento de la entrada en vigor de la presente Ley, que
se encuentren en cualquier institucin o entidad del mbito estatal o municipal, as como de la
Comisin Ejecutiva Estatal de Derechos Humanos en aquellos casos en donde se hayan dictado
recomendaciones, medidas precautorias o bien se hayan celebrado acuerdos de conciliacin.
Las entidades e instituciones generadoras y usuarias de la informacin sobre las vctimas y que
posean actualmente registros de vctimas, pondrn a disposicin del Registro Estatal la informacin
que generan y administran, de conformidad con lo establecido en los ordenamientos que regulan el
manejo de datos personales, para lo cual se suscribirn los respectivos acuerdos de
confidencialidad para el uso de la informacin.
Artculo 72. Las solicitudes de ingreso se realizarn en forma totalmente gratuita ante el Registro
Estatal, las solicitudes derivadas de delitos del orden Federal o de violaciones donde participen
autoridades Federales, sern registradas y remitidas a la Comisin Ejecutiva Federal.
La informacin que acompaa la incorporacin de datos al Registro Estatal se consignar en el
formato nico de declaracin diseado por la Comisin Ejecutiva Estatal y su utilizacin ser
obligatoria por parte de las autoridades responsables para garantizar el ingreso al mismo, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley.
La solicitud de inscripcin de la vctima no implica su ingreso al Registro Estatal, ni tampoco genera
derecho o presuncin alguna en favor del solicitante. Para acceder a las medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral previstos en esta Ley, deber realizarse el ingreso y valoracin por
parte de la Comisin Ejecutiva Estatal.
Artculo 73. Para que las autoridades del Registro Estatal, procedan a la inscripcin de datos de la
vctima se deber, como mnimo, contar con la siguiente informacin:
I. Los datos de identificacin de cada una de las vctimas que solicitan su ingreso o en cuyo
nombre se solicita el ingreso. En caso de que se cuente con ella, se deber mostrar una
identificacin oficial;
II. En su caso, el nombre completo, cargo y firma del servidor pblico que recibi la solicitud de
inscripcin de datos al Registro Estatal y el sello de la dependencia;
III. La firma y huella dactilar de la persona que solicita el registro; en los casos que la persona
manifieste no poder o no saber firmar, se tomar como vlida la huella dactilar;
IV. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de comisin de los hechos victimizantes, as como
las incidencias que se hubiesen presentado en materia de la atencin recibida;
V. El servidor pblico que recabe la declaracin, en caso de no existir alguna otra emitida ante
autoridad con anterioridad, la asentar en forma textual, completa y detallada en los trminos que
sea emitida;
VI. Los datos de contacto de la persona que solicita el registro, y
VII. Cuando la vctima se encuentre imposibilitada para realizar la solicitud de registro, se asentar
la informacin de filiacin o parentesco de la persona que lo solicita en su nombre. En caso que el
ingreso lo solicite un servidor pblico deber detallarse nombre, cargo y dependencia o institucin
a la que pertenece.
En el caso de faltar informacin, la Comisin Ejecutiva Estatal pedir a la dependencia o institucin
que tramit inicialmente la inscripcin de datos, que complemente dicha informacin en el plazo
mximo de diez das hbiles. Lo anterior no afecta, en ningn sentido, la garanta de los derechos
de las vctimas que solicitaron en forma directa al Registro Estatal o en cuyo nombre el ingreso fue
solicitado. Slo se requerir para valoracin de la documentacin que sta sea legible.
Artculo 74. Ser responsabilidad de los servidores pblicos de las dependencias e instituciones
que reciban solicitudes de ingreso al Registro Estatal:
I. Garantizar que las personas que solicitan el ingreso en el Registro Estatal sean atendidas de
manera preferencial y sean orientadas de forma digna y respetuosa;
II. Diligenciar correctamente, en su totalidad y de manera legible, el formato nico de declaracin
aprobado por la Comisin Ejecutiva Estatal, para las solicitudes de ingreso en el Registro Estatal
tomadas en forma directa;
III. Recurrir a los medios tecnolgicos y administrativos disponibles para la toma de la declaracin,
de acuerdo con los parmetros que la Comisin Ejecutiva Estatal determine;
IV. Remitir de manera inmediata al Registro Estatal, el original de las declaraciones tomadas en
forma directa, las cuales constarn en el formato nico de solicitud;
V. Orientar a la persona que solicite el ingreso sobre el trmite y efectos de la diligencia;
VI. Recabar la informacin necesaria sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar que
generaron el hecho victimizante, as como su diagnstico socioeconmico;
VII. Verificar los requisitos mnimos de legibilidad en los documentos aportados por el declarante y
relacionar el nmero de folios que se adjunten con la declaracin;
VIII. Entregar una copia de su solicitud de registro a las vctimas o a quienes hayan realizado la
solicitud, y
IX. En todo caso, garantizar la confidencialidad, reserva y seguridad de la informacin y abstenerse
de hacer uso de la informacin contenida en la solicitud de registro o del proceso de
diligenciamiento para obtener provecho para s o para terceros, o por cualquier uso ajeno a lo
previsto en esta Ley, y a las relativas a la Proteccin de Datos Personales.
Bajo ninguna circunstancia las dependencias o instituciones competentes u obligadas podrn
negarse a recibir la solicitud de registro a las vctimas a que se refiere la presente Ley, de negarse
injustificadamente incurrir en la responsabilidad administrativa, penal, civil o patrimonial previstas
en las leyes de la materia.
Artculo 75. Una vez presentada la solicitud, sta deber ingresarse al Registro Estatal, y
procedindose a la valoracin de la informacin recogida en el formato nico, junto con la
documentacin remitida que lo acompae.
Para mejor proveer, el Registro Estatal, solicitar la informacin que considere necesaria a
cualquiera de las dependencias e instituciones del orden federal, local y municipal, sean stas
pblicas o privadas, las que estarn en el deber de suministrarla en un plazo que no supere los
diez das hbiles.
Si hubiera una duda razonable sobre la ocurrencia de los hechos se escuchar a la vctima o a
quien haya solicitado la inscripcin, quienes podrn asistir ante la Comisin Ejecutiva Estatal. En
caso de hechos probados o de naturaleza pblica deber aplicarse el principio de buena fe a que
hace referencia esta Ley.
La realizacin del proceso de valoracin al que se hace referencia en los prrafos anteriores, no
suspende, en ningn caso, las medidas de ayuda de emergencia a las que tiene derecho la
vctima, conforme lo establece el Ttulo Tercero de esta Ley.
No ser necesaria la valoracin de los hechos que consten en la declaracin en los siguientes
casos:
I. Cuando exista sentencia condenatoria o resolucin por parte de la autoridad jurisdiccional o
administrativa competente;
II. Si la vctima ha sido reconocida como tal por el Ministerio Pblico, por una autoridad judicial, aun
cuando no se haya dictado sentencia o resolucin;
III. Cuando la vctima cuente con informe que le reconozca tal carcter emitido por algn
mecanismo internacional de proteccin de derechos humanos al que Mxico le reconozca
competencia, y
IV. En caso de que la autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos le reconozca
tal carcter.
Artculo 76. La vctima, y en su caso, el tercero quien solicite el registro, tendr derecho a conocer
todas las actuaciones que se realicen a lo largo del proceso de inscripcin deber notificrsele por
escrito al solicitante en un plazo no mayor de setenta y dos horas, si la vctima fue aceptada o no el
mismo.
Artculo 77. Se podr cancelar la inscripcin en el Registro Estatal cuando, despus de realizada
la valoracin contemplada en el artculo 73, incluido haber escuchado a la vctima o a quien haya
solicitado la inscripcin, la Comisin Ejecutiva Estatal encuentre que la solicitud de registro es
notoriamente contraria a la verdad respecto de los hechos victimizantes de tal forma que sea
posible deducir que la persona no tiene el carcter de vctima. Tal negacin se har en relacin
con cada uno de los hechos y no podr hacerse de manera global o general.
La determinacin que cancela el ingreso en el Registro Estatal deber ser fundada y motivada.
Deber notificarse personalmente y por escrito a la vctima, a su representante legal, a la persona
debidamente autorizada por ella para notificarse, o a quien haya solicitado la inscripcin con el fin
de que la vctima pueda interponer, si lo desea, recurso de reconsideracin de la decisin ante la
Comisin Ejecutiva Estatal para que sta sea aclarada, modificada, adicionada o revocada de
acuerdo al procedimiento que establezca el Reglamento de la presente Ley.
La notificacin se har en forma personal.
Artculo 78. La informacin sistematizada en el Registro Estatal deber incluir:
I. El relato del hecho victimizante, como fue registrado en el formato nico de declaracin, o como
conste en las actuaciones realizadas ante la autoridad. El relato inicial se actualizar en la medida
en que se avance en la respectiva investigacin penal o a travs de otros procedimientos para el
esclarecimiento de los hechos;
II. La descripcin del dao sufrido;
III. Las circunstancia de modo, tiempo y lugar en las que se produjo el hecho victimizante;
IV. La identificacin de la vctima o vctimas del hecho victimizante;
V. La identificacin de la persona o entidad que solicit el registro de la vctima;
VI. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de ayuda y de atencin que hubiesen
sido suministradas a la vctima;
VII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de reparacin que hubiesen sido
otorgadas a la vctima, y
VIII. La identificacin y descripcin detallada de las medidas de proteccin que hubiesen sido
brindadas a la vctima.
La informacin que se asiente en el Registro Estatal deber garantizar que se respeta el enfoque
diferencial e incluyente.
Artculo 79. La Comisin Ejecutiva Estatal elaborar una estrategia de divulgacin, capacitacin y
actualizacin sobre el procedimiento para requisitar y recibir el formato nico de inscripcin y su
correspondiente trmite. Las dependencias e instituciones encargadas de recibir y tramitar la
inscripcin de datos en el Registro Estatal garantizarn la implementacin de esta estrategia en los
respectivos rdenes estatal y municipal.
Captulo V
a) El Ministerio Pblico;
b) La autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos que le reconozca tal carcter;
c) La Comisin Estatal de Derechos Humanos, o
d) Los organismos internacionales de proteccin de derechos humanos a los que Mxico les
reconozca competencia.
El reconocimiento de la calidad de vctima del delito tendr como efectos que la vctima pueda
acceder a los servicios de atencin y proteccin de conformidad con lo previsto en la presente Ley
y en el Reglamento, as como acceder al Fondo cuando lo determine la Comisin Ejecutiva Estatal
de Atencin a Vctimas.
Artculo 84. El reconocimiento de la calidad de vctima del delito tendr como efecto el acceso a
los derechos, garantas, acciones, mecanismos y procedimientos, en los trminos de esta Ley y las
disposiciones reglamentarias.
TTULO SPTIMO
DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Captulo I
Del Gobierno del Estado
Artculo 85. Corresponde al Gobierno del Estado:
I. Asegurar el pleno ejercicio de los derechos de las vctimas;
II. Formular, coordinar y aplicar los programas y acciones que se deriven de la Ley, auxilindose de
las dems autoridades encargadas de implementar el presente ordenamiento legal, en el mbito de
sus respectivas competencias;
III. Impulsar la formacin y actualizacin de acuerdos interinstitucionales de coordinacin entre las
diferentes instancias de gobierno, de manera que sirvan de cauce para lograr la atencin integral
de las vctimas para facilitar la actuacin de la Comisin Ejecutiva Estatal;
IV. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia que se refiere la
presente Ley;
V. Garantizar que los derechos de las vctimas del delito y la proteccin de las mismas sean
atendidos de forma preferente por las autoridades del Gobierno del Estado;
VI. Asegurar la difusin y promocin de los derechos de las vctimas pertenecientes a los grupos
vulnerables con base en el reconocimiento de la composicin pluricultural de la nacin;
VII. Desarrollar todos los mecanismos necesarios para el cumplimiento de la presente Ley;
VIII. Evaluar y considerar la eficacia de los programas y de las acciones que se lleven a cabo a
travs de la autoridad competente, de acuerdo con los lineamientos e indicadores que establezca
la normatividad en la materia, y
IX. Las dems establecidas en la Ley General de Vctimas y ordenamientos aplicables.
Artculo 86. Las instancias pblicas, en las materias de seguridad pblica, procuracin de justicia,
reinsercin social, desarrollo social, desarrollo integral de la familia, salud, educacin, proteccin
civil, del Gobierno de Jalisco, dentro de su mbito de competencia, y de manera transversal
debern:
I. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia;
II. Establecer medidas para prevenir violaciones de los derechos de las vctimas;
III. Disear programas que promuevan los derechos humanos de las vctimas;
IV. Elaborar los programas y acciones correspondientes en la materia, en coordinacin con el
Sistema Estatal;
V. Colaborar con los distintos rdenes de gobierno en materia de reparacin integral, no repeticin,
ayuda y asistencia de las vctimas;
VI. Fomentar la promocin y defensa de los derechos humanos de las vctimas;
VII. Ejecutar y dar seguimiento a las acciones de los programas que se implementen, con la
finalidad de evaluar su eficacia y redisear las acciones y medidas que as lo requieran.
VIII. Llevar a cabo las acciones necesarias tendientes a capacitar a su personal para asegurar el
acceso a los servicios especializados que stas proporcionen a las vctimas, y con ello lograr el
pleno ejercicio de sus derechos y garantizar su reinsercin a la vida cotidiana;
IX. Derivar a las vctimas a las instituciones que les prestan ayuda, atencin y proteccin
especializada;
X. Apoyar a las autoridades encargadas de efectuar la investigacin del delito o de violaciones a
derechos humanos, proporcionando la informacin que sea requerida por la misma;
XI. Impulsar la creacin de albergues para las vctimas conforme al modelo de atencin diseado
por el Sistema Nacional, y
XII. Denunciar ante la autoridad competente, cuando tenga conocimiento de violaciones a
derechos humanos.
Las instituciones del sector salud, de manera integral e interdisciplinaria brindarn atencin
mdica, psicolgica y servicios integrales a las vctimas del delito, asegurando que en la prestacin
de los servicios se respeten sus derechos humanos.
Las dependencias e instituciones responsables de la seguridad debern salvaguardar la integridad
y patrimonio de las vctimas del delito en situacin de peligro contra su vida e integridad, cuando se
vean amenazadas por disturbios y otras situaciones que impliquen violencia o riesgos inminentes o
durante la prevencin de la comisin de algn delito del fuero comn o violacin a sus derechos
humanos generadas por ste.
Artculo 87. Todos los servidores pblicos del Estado de Jalisco y sus municipios, desde el primer
momento en que tengan contacto con la vctima del delito, en el ejercicio de sus funciones y
conforme al mbito de su competencia, tendrn los siguientes deberes:
I. Identificarse oficialmente ante la vctima, detallando nombre y cargo que detentan;
II. Desarrollar con la debida diligencia las atribuciones reconocidas en esta Ley, en cumplimiento
de los principios establecidos en el artculo 5 de la presente Ley;
III. Brindar a la vctima orientacin e informacin clara, precisa y accesible sobre sus derechos,
garantas y recursos, as como sobre los mecanismos, acciones y procedimientos que se
establecen o reconocen en la presente Ley;
IV. Gestionar y promover la entrega oportuna, rpida y eficaz, los documentos necesarios para el
ejercicio de sus derechos;
V. Aportar a la autoridad correspondiente los documentos, indicios o pruebas que obren en su
poder, cuando stos le sean requeridos o se relacionen con la denuncia, queja o solicitud que la
vctima haya presentado en los trminos de la presente Ley, y
VI. Permitir el acceso a lugares, documentos, expedientes, conceder entrevistas y dems
solicitudes que les requieran los organismos pblicos de defensa de los derechos humanos,
cuando stas sean realizadas en el mbito de su competencia y con el objeto de investigar
presuntas violaciones a derechos humanos.
Captulo II
De los Municipios
Artculo 88. Corresponden a los Municipios, de conformidad con esta Ley, las atribuciones
siguientes:
I. Organizar y alinear, en concordancia con la poltica nacional y estatal, la poltica municipal para
la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Coadyuvar con el Gobierno del Estado y en su caso con el Gobierno Federal y los de las dems
entidades federativas, en la adopcin y consolidacin de los Sistemas Estatal y Nacional en la
materia;
III. Promover, en coordinacin con la Comisin Ejecutiva Estatal, cursos de capacitacin a las
personas que atienden a vctimas;
IV. Apoyar la creacin de albergues para las vctimas, y
V. Las dems aplicables a la materia, que les conceda la Ley u otros ordenamientos legales
aplicables.
Captulo III
Del Ministerio Pblico
Artculo 89. Corresponde al Ministerio Pblico, adems de los deberes establecidos en el presente
ordenamiento, lo siguiente:
I. Informar a la vctima, desde el momento en que se presente o comparezca ante l, los derechos
que le otorga la Constitucin General, la Local y los Tratados Internacionales, el cdigo penal y
procesal penal del Estado y las dems disposiciones aplicables, as como el alcance de esos
derechos, debiendo dejar constancia escrita de la lectura y explicacin realizada;
II. Dar cumplimiento, en su mbito de competencia, a sus deberes consagrados en la presente Ley,
su Reglamento y dems ordenamientos aplicables;
III. Solicitar el embargo precautorio de los bienes susceptibles de aplicarse a la reparacin del dao
sufrido por la vctima, as como el ejercicio de otros derechos, atendiendo al procedimiento para
ello establecido;
IV. Realizar investigaciones a fin de determinar la existencia de bienes susceptibles de extincin de
dominio;
V. Solicitar la reparacin del dao de acuerdo con los criterios establecidos en la normativa
aplicable;
VI. Informar sobre los medios alternos de resolucin de conflictos en los trminos de la Ley de la
materia, garantizando que el ejercicio de las mismas, se realice con pleno conocimiento y voluntad;
VII. Advertir la prohibicin de cremar un cadver, cuando lo amerite el desarrollo de la
investigacin, y
VIII. Las dems acciones que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables en materia de
atencin integral a vctimas y reparacin integral.
Captulo IV
De los Integrantes del Poder Judicial
Artculo 90. Corresponde a los servidores pblicos del Poder Judicial del Estado de Jalisco en el
mbito de su competencia:
I. Garantizar los derechos de las vctimas en estricta aplicacin de la Constitucin General, la
Local, los Tratados Internacionales y la presente Ley;
II. Imponer las sanciones disciplinarias pertinentes;
III. Resolver expedita y diligentemente las solicitudes que ante ellos se presenten;
IV. Dictar las medidas precautorias necesarias para garantizar la seguridad de las vctimas, y sus
bienes jurdicos;
V. Permitir la participacin a la vctima en los actos y procedimientos jurisdiccionales en los que
sea parte y de as solicitarlo;
VI. Escuchar a la vctima antes de dictar sentencia, as como antes de resolver cualquier acto o
medida que repercuta o se vincule con sus derechos o intereses;
VII. Cuando los bienes asegurados sean puestos bajo la custodia de la vctima o le sean devueltos,
deber informar claramente a sta los alcances de dicha situacin, y las consecuencias que
acarrea para el proceso, y
VIII. Las dems acciones que dispongan las disposiciones jurdicas aplicables en materia de
atencin a vctimas de delito y reparacin integral.
Captulo V
De los integrantes de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos
Artculo 91. Adems de los deberes establecidos para todo servidor pblico, los funcionarios la
Comisin Estatal de Derechos Humanos, en el mbito de su competencia, debern:
II. Cooperar con las autoridades que buscan el respeto de su derecho a la justicia y a la verdad,
siempre que no implique un riesgo para su persona, familia o bienes jurdicos;
III. Conservar los bienes objeto de aseguramiento cuando stos le hayan sido devueltos o puestos
bajo su custodia, y
IV. Cuando tenga acceso a informacin reservada, respetar y guardar la confidencialidad de la
misma, atendiendo a las disposiciones establecidas en la la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Artculo 94. Todo empleador de una vctima, sea pblico o privado, deber permitir y respetar que
la misma haga uso de los mecanismos, acciones y procedimientos reconocidos para hacer
efectivos sus derechos y garantas.
TTULO OCTAVO
FONDO DE AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL
Captulo I
Objeto e Integracin
Artculo 95. El Fondo tiene por objeto brindar los recursos necesarios para la ayuda, asistencia y
reparacin integral de las vctimas del delito o de violaciones a los derechos humanos.
La vctima podr acceder de manera subsidiaria al Fondo en los trminos de esta Ley, sin perjuicio
de las responsabilidades y sanciones administrativas, penales y civiles que resulten. Dicho acceso
lo determinar la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas conforme a sus atribuciones.
Artculo 96. Para ser beneficiarios del apoyo del Fondo, adems de los otros requisitos que al
efecto establezca esta Ley y su Reglamento, las vctimas debern estar inscritas en el Registro
Estatal a efecto de que la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas realice una evaluacin
integral de su entorno familiar y social con el objeto de contar con los elementos suficientes para
determinar las medidas de ayuda, asistencia, proteccin, reparacin integral y, en su caso, la
compensacin.
Artculo 97. El Fondo se conformar con:
I. El monto que se le asigne en el Presupuesto de Egresos del Estado en cada ejercicio fiscal;
II. El monto de la reparacin del dao, en el caso de que tal concepto se haya cubierto o
garantizado y no haya sido reclamado o cobrado en un plazo de un ao, computado a partir de la
fecha en que la sentencia respectiva hubiese causado ejecutoria;
III. Las garantas econmicas relacionadas con la libertad provisional, cuando el imputado se
sustraiga a la accin de la justicia, en caso de que la vctima u ofendido no se encuentren
identificados o no comparezcan dentro del plazo de tres meses, previa notificacin;
IV. El importe de la reparacin del dao cuando la vctima u ofendido renuncien o no la cobren
dentro del plazo de tres meses, o no se encuentren identificados, en los trminos de la legislacin
aplicable;
V. Los bienes, recursos y derechos que por cualquier otro ttulo se incorporen; y
VI. Las aportaciones y donaciones que realicen las diferentes dependencias y entidades de los tres
rdenes de gobierno, del sector privado, de las diferentes asociaciones, fundaciones u
Adems de los documentos requeridos para ser inscrito en el Registro Estatal, deber entregar lo
siguiente:
I. Identificacin de las necesidades que requiera la vctima para enfrentar las consecuencias del
delito o de la violacin a sus derechos humanos generada por ste;
II. En caso de contar con ello, relacin de partes mdicos o psicolgicos donde detallen las
afectaciones que tiene la vctima con motivo de la comisin del delito o de la violacin a los
derechos humanos, y
III. Estudio de trabajo social en el que se haga una relacin de las condiciones y las necesidades
que requiere satisfacer para enfrentar las secuelas de la victimizacin. El estudio se elaborar
conforme a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 106. La Comisin Ejecutiva Estatal deber integrar el expediente completo en un plazo no
mayor a noventa das hbiles y resolver con base a su dictamen, la procedencia de la solicitud.
Artculo 107. Las solicitudes para acceder a los recursos del Fondo en materia de reparacin que
sean resultas por la Comisin Ejecutiva Estatal, sern procedentes siempre y cuando la vctima:
I. Cuente con sentencia ejecutoria en la que se indique que sufri el dao por dichos ilcitos, as
como el monto a pagar y/o otras formas de reparacin;
II. No haya alcanzado el pago total de los daos que se le causaron;
III. No haya recibido la reparacin integral del dao por cualquier otra va, lo que podr acreditarse
con el oficio del juez de la causa penal o con otro medio fehaciente; o
IV. Presente solicitud de asistencia, ayuda o reparacin integral, siempre y cuando dicha solicitud
sea avalada por la Comisin Ejecutiva Estatal.
Artculo 108. Las solicitudes que se presenten en trminos de este Captulo se atendern
considerando:
I. La condicin socioeconmica de la vctima;
II. La repercusin del dao en la vida personal o familiar;
III. La imposibilidad de trabajar como consecuencia del dao;
IV. El nmero y la edad de los dependientes econmicos, y
V. Los recursos disponibles en el Fondo.
Captulo IV
De la Reparacin
Artculo 109. Una vez emitida la determinacin y cuantificacin por parte de la Comisin Ejecutiva
Estatal de Atencin a Vctimas, en un trmino no mayor de treinta das hbiles, se liberarn a favor
de la vctima los recursos financieros con cargo al Fondo, a travs de cheque certificado, y en su
caso, por transferencia electrnica.
Artculo 110. Cuando la determinacin y cuantificacin del apoyo y reparacin no haya sido
determinada por autoridad judicial u organismo nacional o internacional de proteccin de los
derechos humanos, sta deber ser realizada por la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a
Vctimas, hasta por el monto establecido en el Artculo 46.
Artculo 111. La reparacin del dao deber cubrirse con todos los servicios establecidos en la
presente Ley, y para el caso pago, este ser en moneda nacional, de acuerdo a la resolucin
dictada por la Comisin Ejecutiva Estatal.
Artculo 112. Cuando proceda el pago de la reparacin, el fondo registrar la determinacin o el
hecho que lo motiv y el monto de la indemnizacin.
TTULO NOVENO
DE LA CAPACITACIN, FORMACIN, ACTUALIZACIN Y ESPECIALIZACIN
CAPTULO NICO
Artculo 113. Los integrantes del Sistema Estatal que tengan contacto con la vctima en
cumplimento de medidas de atencin, asistencia, ayuda, apoyo, reparacin integral o cualquier
mecanismo de acceso a la justicia, debern incluir dentro de sus programas contenidos temticos
sobre los principios, derechos, mecanismos, acciones y procedimientos reconocidos por la Ley
General, esta Ley; as como las disposiciones especficas de derechos humanos contenidos en la
Constitucin Federal, Local Tratados Internacionales, protocolos especficos y dems instrumentos
del derecho nacional e internacional de los derechos humanos.
El Estado deber disear e implementar un sistema de seguimiento que logre medir el impacto de
la capacitacin en los servidores pblicos de sus respectivas dependencias. A dicho efecto deber
tenerse en cuenta, entre otros aspectos, las denuncias y quejas hechas contra dichos servidores,
las sanciones impuestas, las entrevistas y sondeos directos practicados a las vctimas.
Artculo 114. Todo procedimiento de ingreso, seleccin, permanencia, estmulo, promocin y
reconocimiento de servidores pblicos que, por su competencia, tengan trato directo o brinden su
servicio a vctimas en cumplimento de medidas de asistencia, ayuda, apoyo, reparacin integral o
cualquier mecanismo de acceso a la justicia, deber incluir dentro de los criterios de valoracin, un
rubro relativo a derechos humanos.
Artculo 115. El Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses del Estado deber capacitar a sus
servidores pblicos con el objeto de que la vctima reciba atencin especializada de acuerdo al tipo
de victimizacin sufrido y tenga expeditos los derechos que le otorga la Constitucin General, la
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, los Tratados Internacionales de derechos humanos, la
Ley General y la presente Ley, y los dems ordenamientos aplicables.
Artculo 116. Los institutos y academias que sean responsables de la capacitacin, formacin,
actualizacin y especializacin de los servidores pblicos ministeriales, policiales y forenses, tanto
estatales como municipales, debern coordinarse entre s con el objeto de realizar las
modificaciones necesarias y cumplir cabalmente los Programas Rectores de Profesionalizacin
sealados en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley del Sistema de
Seguridad Pblica del Estado de Jalisco, como los lineamientos previstos por el presente Captulo.
Asimismo, debern proponer convenios de colaboracin con Instituciones de Educacin Superior,
con el objeto de brindar formacin acadmica integral y de excelencia a los servidores pblicos de
sus respectivas dependencias.
Las obligaciones enunciadas en el presente artculo rigen tambin para las instituciones que
brinden capacitacin, formacin, actualizacin y especializacin de los miembros del Poder Judicial
y la Procuradura Social.
Artculo 117. La Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas y la Comisin Ejecutiva Estatal
de Derechos Humanos, podrn coordinarse con el objeto de cumplir cabalmente las atribuciones a
ellas referidas.
Dichas instituciones debern realizar sus labores prioritariamente enfocadas a que la asistencia,
apoyo, asesoramiento y seguimiento sea eficaz y permita un ejercicio real de los derechos de las
vctimas.
Para el cumplimiento de lo descrito, las academias e institutos responsables modificarn y
validarn ante las autoridades competentes los programas existentes en los distintos rdenes de
gobierno al momento de la expedicin de la presente Ley, garantizando su coherencia con los
principios rectores, derechos y garantas detallados en la misma.
TTULO DCIMO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Captulo I
De la Asesora Jurdica
Artculo 118. La asesora Jurdica de atencin a vctimas ser proporcionada por la Comisin
Ejecutiva Estatal, que tendr la obligacin de asesorar jurdicamente a las vctimas del delito.
Artculo 119. La vctima tendr el derecho de que su abogado o representante comparezca a
todos los actos en los que sta sea requerida.
El servicio de la asesora jurdica ser gratuito y se prestar a todas las vctimas que lo soliciten y
en especial a las personas que por cualquier razn social o econmica tengan la necesidad de
estos servicios.
Captulo II
De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos
Artculo 120. El incumplimiento o inobservancia respecto de las obligaciones previstas en el texto
de la presente Ley, imputable a los servidores pblicos del Estado y sus municipios, sujetarn a
quienes lo cometan a la responsabilidad penal, administrativa o poltica que determinen la
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y dems normatividad aplicable.
Artculo 121. Los servidores pblicos del Estado de Jalisco y sus municipios que incurran en
responsabilidad patrimonial por los daos que, con motivo de su actividad administrativa irregular
afecten los bienes o derechos de las vctimas tendrn derecho a una indemnizacin conforme a las
bases, lmites y procedimientos que establezcan las leyes. La responsabilidad patrimonial ser
objetiva y directa.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a los treinta das siguientes de su publicacin en el
peridico oficial El Estado de Jalisco.
SEGUNDO. En tanto el Gobierno del Estado cuente con la capacidad financiera para apoyar a la
Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas y hasta que no exista la disponibilidad
presupuestal, la asesora jurdica a que se refiere la presente ley ser otorgada por la Comisin
Estatal de Derechos Humanos del Estado de Jalisco.
TERCERO. Dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de la presente ley, el
Ejecutivo Estatal remitir al Congreso del Estado las ternas correspondientes a que se refiere el
artculo 62 de esta ley.
CUARTO. Se faculta a la Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas del Gobierno del
Estado, para que lleve a cabo las adecuaciones administrativas y presupuestales para el
cumplimiento del decreto.