UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO

TRABAJO GRUPAL

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS

GRUPO #6

 DOCENTE: Dr. Christian Galarza Castro.

 ESTUDIANTES:

 Mendoza Tamayo María José

 Moncayo Sánchez Josselyn Noemí
 Moreira Salvatierra Oscar Junior
 Mosquera Segura José Adrian
 Ochoa Cacpata Paola Del Carmen
 Orrala Orrala Erika Priscila
 Quille Olivares Jonathan Andrés
 Sandoval Candelario Jorge Iván
 Sarango Merino Wilmer Javier
 Tituana Armijos Danny Geovanny

 CARRERA: DERECHO

 SEMESTRE: 8VO

 AULA: C1

 ENSAYO: Procesos de Conformaciòn de los Distritos

Metropolitanos.
 MATRIZ BIBLIOGRÁFICA
CITA
PÁRRAFO CONTENIDO HALLAZGOS
TEXTUAL
Según Rafael Guerrero el estado ecuatoriano se caracteriza por  La historia del Estado Ecuatoriano con lleva un sin número
una falta de legitimidad y por su inestabilidad.  Si bien es cierto de movimientos políticos que han marcado desde las elites
la denominación de Ecuador, tiene un nombre neutro sin religiosas, es decir que arrastra desde la gran Colombia los
a) 1 (Zúñiga, 2013)
historia, eminentemente geográfico ya que tiene como poderes políticos. También los grupos de poder que han
preocupación por los departamentos de Guayaquil y Cuenca no llegado a gobernar han instaurado una y otra vez nuevas
se sintieran excluidos por el predominio de Quito. (Zúñiga, 2013) constituciones por esta razón es considerado inestable.
La Constitución Ecuatoriana de 2008 señala que “Asamblea La asamblea tiene plenos poderes, es decir que transforma
constituye y el Gobierno actual son el resultado de un amplio y en lo institucional del Estado, en el cual se elaboró una nueva
(Zúñiga, 2013,
b) 5 profundo movimiento democrático ciudadano de oposición a las constitución dando paso a movimientos democráticos
elites políticas y económicas que están dirigidas al país.” pág. 56) ciudadanos del gobierno actual en oposiciones direccionadas
(Zúñiga, 2013, pág. 56) hacia el país.
Según Fernando Carrión define dos conceptos muy diferentes  
como: “parcelarias independientes a nivel parroquial, municipal y
provincial ya que Guayaquil, Manabí, Amazonia y Galápagos (Zúñiga, 2013,
c) 7 tiene relación entre si como leyes de los regímenes pág. 57)
parroquiales, municipales y provinciales”. (Zúñiga, 2013, pág.
57)
A su vez el” art 245 Constitución del Ecuador añadiendo la ley  
orgánica según los párrafos primero y segundo y el articulo 133
(Zúñiga, 2013,
d) 17 deberán ser modificados por la razón que estas leyes orgánicas
afectan a la Organización Territorial del Estado”. (Zúñiga, 2013, pág. 59)
pág. 59)
“El proyecto de ley orgánica contiene que la región debe  
contener la declaración de creación y la delimitación del
(Zúñiga, 2013,
e) 28 territorio de la región, además debe tener la información de
pág. 60)
cumplimiento de los principios, requisitos y criterio”. (Zúñiga,
2013, pág. 60)
INTRODUCCIÓN:
El objetivo principal de este ensayo es conocer las bases principales para conformar las
regiones autónomas y los distritos metropolitanos del Ecuador, si bien es cierto los
distritos metropolitanos autónomos tienen el sistema implementado del Estado español
que esta conformado por comunidades autónomas y esta fueron acopladas en el
estado ecuatoriano para tener un mejoramiento en la descentralización que se
incorporó en el año 1998.

Por lo tanto, el resultado que se ha obtenido en lo amplio que operan estos territorios
que genera una serie de procesos económicos, sociales y culturales, es gracias a los
mecanismos institucionales ya que los ciudadanos pueden controlar a sus
representantes de cualquier acto. Otro punto importante es la organización territorial en
la Constitución Política de la República del Ecuador de 2008 y el COOTAD (Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización), tuvieron como
finalidad de evitar la fragmentación del territorio, en la cual la organización territorial lo
define en: Regiones, Provincias, Cantones, Parroquias, Distritos metropolitanos
autónomos y Circunscripciones territoriales de Comunidades Pueblos y Nacionalidad
Indígenas, Afroecuatorianos y Montubios.

Para conformar un Distrito metropolitano se debe tener la aprobación ya que depende

de la Asamblea Nacional de la República del Ecuador, además los procedimientos que
involucran los Consejos metropolitanos, a la Corte Constitucional y a la ciudadanía ellos
son los que aprueban el Estatuto de Autonomía. Y es aquí que el autor hace hincapié
indicando que las leyes orgánicas son las que afectan a la organización territorial del
estado.

En definitiva, este ensayo, esta estructura con una matriz bibliográfica que exponemos
los puntos mas relevantes para proceder cual es el debido procedimiento de una
conformación del distrito metropolitano y como son afectados al momento de su
creación. Igualmente, este trabajo critico tiene una introducción, desarrollo como se ha
estructurado esta base y por lo tanto una conclusión del tema. (Espinoza, 2017)
DESARROLLO:
Históricamente el Estado Ecuatoriano ha tenido 20 constituciones promulgadas y unas
que otras tendencias como; descentralizadores y autonomistas todas ligadas por cuotas
de poder político y distribución de la renta ya que los periodos de estabilidad siempre
han sido interrumpidos por crisis profundas como : fraudes electorales, golpes,
dictaduras militares y revoluciones fallidas, además en la década de los 45 se
multiplicaron las autonomías administrativas y cinco años después se obtuvo una
centralización política y administrativa del país. No obstante, en la década de los 90 se
lleva a cabo con más claridad los procesos de modernización del gobierno que
efectivamente se deja atrás el Estado ecuatoriano de falta legitimidad y por inestabilidad
según lo señalado por Rafael Guerrero.

En cambio, para la conformación de los Distritos metropolitanos, se deberá tener en

cuenta los tipos de institucionalidad gubernamental que se crea para la administración
ya que son encargados de la conducción y de la dirección de las conurbaciones
urbanas, también consiste tres componentes fundamentales para la gobernabilidad
metropolitana, en primer lugar tenemos la capacidad técnica se refleja en dar
soluciones a los problemas, segundo posibilidades de tener concesos políticos esto es
las actuaciones institucionales, tercero inversiones económicas, es decir a las
efectuaciones en su mayoría estos tres niveles no tiene mucha credibilidad ya que los
interés políticos de las entidades estatales influyen mucho en su perfeccionamiento.
Para consagrar que un distrito metropolitano lleve a su perfección, es las características
socio económicos y los procesos de gobernabilidad, también los tipos de estructuras
institucionales. (Lorena Vivanco, 2019)

Este proceso de conformación fue creado por el exmandatario Rafael Correa, con el
objetivo de dar una estabilidad y desarrollo social al país, en la cual nació en la Ciudad
de Alfaro en Montecristi, y fue aprobada por la Asamblea Constituyente. (Zúñiga, 2013)
Según la constitución ecuatoriana del 2008, el Ecuador es un estado de derechos,
social, democrático, soberano, independiente, alentador, intercultural y laico, que a su
vez se organiza en forma de república y se gestiona de forma descentralizada. La
constitución ecuatoriana del 2008 tuvo paso a diversos derechos a la soberanía,
plurinacionalidad, derechos de los indígenas, afroecuatorianos, montubios, soberanía
alimentaria, dignidad, mandato ciudadano, desarrollo humano y derechos de la
naturaleza. Ya que cuyo objetivo de la creación de esta constitución es que, haya una
convivencia ciudadana armoniosa incluyendo la con la diversidad y la naturaleza, cuyo
fin era llegar a respetar la dignidad de cada persona.

Es decir, es la norma fundamental que rige el funcionamiento del Estado ecuatoriano.

Esta constitución se promulgó después de un largo proceso de consulta popular y
participación ciudadana, y es considerada una de las más avanzadas de la región en
términos de garantías y derechos para la población. La Constitución Ecuatoriana de
2008 es un documento importante que establece los principios y normas fundamentales
que rigen la organización y funcionamiento del Estado ecuatoriano. Uno de los aspectos
destacados de esta Constitución es que reconoce el papel fundamental de la
ciudadanía en la construcción de un Estado democrático, participativo y pluralista.

En el preámbulo de la Constitución de 2008, se hace referencia a un amplio y profundo

movimiento democrático ciudadano de oposición a las elites políticas y económicas que
estaban dirigidas al país. Este movimiento se originó a raíz de la crisis política, social y
económica que vivió el Ecuador en la década de 1990 y principios de los años 2000.

Durante ese período, el Ecuador sufrió una serie de crisis económicas y políticas que
dejaron en evidencia la falta de representatividad de las elites políticas y económicas y
la necesidad de una participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones
políticas y en la construcción de un Estado más justo y equitativo.

En este contexto, se llevó a cabo un proceso constituyente en el que se convocó a la

ciudadanía para que participara activamente en la elaboración de una nueva
Constitución que reflejara los valores y las aspiraciones de la sociedad ecuatoriana.
La Asamblea Constituyente, que fue elegida en este proceso, tuvo como objetivo
elaborar una Constitución que reflejara los intereses y las necesidades de la ciudadanía
y que estableciera un marco legal para la construcción de un Estado más participativo y
democrático. En este sentido, la Constitución de 2008 establece una serie de
mecanismos para que la ciudadanía pueda participar activamente en la toma de
decisiones políticas, como el referéndum, la iniciativa popular, la revocatoria de
mandato y la consulta popular.

Además, la Constitución de 2008 establece la necesidad de garantizar los derechos de

los pueblos y nacionalidades indígenas y afroecuatorianos, la igualdad de género, el
derecho a la educación, la salud y la cultura, entre otros.

La Constitución Ecuatoriana de 2008 es un documento que reconoce la importancia de

la ciudadanía en la construcción de un Estado más democrático y participativo y que
establece las normas y los principios fundamentales para la construcción de una
sociedad más justa y equitativa.

La Constitución de la República del Ecuador de 2008 se divide en 3 partes principales,

cada una de las cuales contiene capítulos y artículos que abordan diferentes temas:

Parte I: Principios fundamentales (artículos 1-17)

Esta parte establece los principios fundamentales de la Constitución, incluyendo la

soberanía, la democracia, la participación ciudadana, la diversidad cultural y lingüística,
los derechos humanos, la justicia social, la independencia y la transparencia del poder
público.

Parte II: Organización del Estado (artículos 18-180)

Esta parte aborda la estructura y organización del Estado ecuatoriano, incluyendo la

división de poderes, la función legislativa, ejecutiva y judicial, las funciones y
competencias de los diferentes órganos del Estado, la descentralización, la autonomía
de los gobiernos locales y la participación ciudadana en la gestión pública.

Parte III: Derechos y garantías constitucionales (artículos 181-444)

Esta parte establece los derechos y garantías constitucionales de los ciudadanos
ecuatorianos, incluyendo los derechos a la igualdad, a la libertad, a la educación, a la
salud, al trabajo, a la vivienda, al medio ambiente, a la cultura, a la comunicación y a la
participación política. También se aborda la protección de los derechos de las personas
en situaciones de vulnerabilidad, como los niños, niñas y adolescentes, las mujeres, las
personas con discapacidad, los pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos,
montubios y otros grupos étnicos y culturales.

Además de estas partes principales, la Constitución también incluye disposiciones

transitorias, reformas y derogaciones, y anexos que contienen información adicional
sobre la estructura y funcionamiento del Estado.
Bibliografía
Espinoza, G. T. (22 de Noviembre de 2017). Repositorio de la Universidad Central del Ecuador. Recuperado
el 20 de Febrero de 2023, de http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/13277/1/T-UCE-
0013-Ab-173.pdf

Lorena Vivanco, F. C. (2019). La Descentralización en Cuestión. QUITO: Lama Al Ibrahim.

Montecristi, A. C. (2008). Constitución de la República del Ecuador (Última Reforma 25-01-2021). Quito:
Registro Oficial. Obtenido de http://biblioteca.defensoria.gob.ec/handle/37000/3390

Moreano, A., Trujillo, J., Palán, Z., Barrera, A., Buendía, F., Chávez, G., & Martínez, M. (1988). La Nueva
Constitución Escenarios. Actores. Derechos. Quito. Obtenido de
https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/43002.pdf

Zúñiga, J. M. (Septiembre de 2013). El procedimiento de creacion de las regiones autonomas y los

distritos metropoitanos en el Ecuador. 117(3), 56. Guayaquil, Guayas, Ecuador. Obtenido de
https://revistas.ug.edu.ec/index.php/rug/article/view/871/1138