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Expediente: 05322-2013-11-AAC
Departamento: Potosí
Refiere que, con el objeto de cumplir el pago de la cuantía señalada, se apersonó a las oficinas de
DD.RR. de la localidad de Uncía, donde dicha cancelación fue obstaculizada con el argumento de que
“COMO DEMANDANTE NO PODEMOS FIJAR UNA CUANTÍA, Y PARA CUALQUIER PAGO DEBE
PRESENTARSE LOS COMPROBANTES DE PAGO DE IMPUESTOS, PARA QUE EN BASE AL VALOR
CATASTRAL SE PUEDA DETERMINAR LA CUANTIA” (sic).
Sostiene que, ante dicha exigencia, por memorial de 29 de octubre de 2013, se vio obligada a
solicitar que las observaciones señaladas, sean debidamente fundamentadas y basadas en una ley
que así lo determine; sin embargo, por providencia de 31 de octubre de 2013, la Sub Registradora de
DD.RR., no expresó ninguna fundamentación ni apoyo legal, para exigir la cancelación del importe
del cuatro por mil, para que sea menester presentar comprobantes de pago o exista circular alguna
que así lo establezca.
Finalmente enfatiza que, el precepto contenido en el art. 327 inc. 8) del CPC, no otorga ninguna
facultad al juez y menos a la oficina de DD.RR., establecer el quantum de la acción.
I.1.3. Petitorio
I.2.3. Resolución
II. CONCLUSIONES
Del análisis y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se establecen las
siguientes conclusiones:
II.1. Por memorial presentado el 2 de octubre de 2013, Claudina Choquecallata Marca demandó
la división y partición de bienes hereditarios; exclusión del acerbo hereditario; reivindicación de
bienes Inmuebles; y, restitución de cuota parte de alquileres de inmuebles. En el Otrosí 5° del
mismo, refirió que: “Para determinar el monto demandado como cuantía para la presente acción
ordinaria, se señala en algo más de 90.000 bolivianos, solicitando se tenga presente para efectos del
pago de daños y perjuicios ocasionados” (sic) (fs. 1 a 6 vta.).
II.2. Según memorial de 21 de octubre de 2013, la ahora accionante, aclarando que mediante el
Otrosí 5° de su memorial de demanda, fue determinante en señalar la cuantía en la suma de Bs90
000.-, solicitó disponer la admisión de la demanda (fs. 7).
II.4. Mediante nota de 29 de octubre de 2013, dirigida a la Sub Registradora de Derechos Reales
de Uncía, (solicita cumplimiento de deberes), la ahora accionante refiriendo que dentro la demanda
de división y partición y otros, interpuesta por su persona, fijó una cuantía estimable de Bs90 000.-,
conforme dispone el art. 327 inc. 8) del CPC, sin embargo de que la ahora demandada hubiera
dispuesto verbalmente que, para cancelar dicho monto por la cuantía, debía cancelar impuestos,
acreditar el valor de cada inmueble, solicitó que: “…en forma escrita se me denegué esta posibilidad
de cancelar o alternativamente señalar con precisión, en que disposición basa su observación…” (sic)
(fs. 8).
Por tanto, se recomienda a la interesada que presente las ultimas boletas de pago de los
bienes inmuebles en litigio para realizar el cobro de la cuantía” (sic) (fs. 9).
Corresponde ahora precisar con claridad el objeto y causa de la presente acción; en ese orden, se
tiene que el objeto de la activación de este mecanismo de defensa, es la petición de tutela
constitucional ante “la omisión ilegal o indebida” fundada en el art. 128 de la CPE; asimismo, la
causa, es decir, los actos denunciados como lesivos a los derechos de la parte accionante, en el caso
concreto, constituye la exigencia -por parte de la Sub Registradora de Derechos Reales- de
presentación de la última boleta de pago de impuestos, de los bienes inmuebles en litigio para
establecer y realizar el cobro de la cuantía estimada en la demanda presentada por su persona ante
el Juzgado Segundo de Partido de Sentencia Penal y Mixto de Llallagua.
Puntualiza que, a pesar que las normas contenidas en los arts. 115.II y 180 de la CPE; y, 3 y
10 de la LOJ, que de manera concurrente determinan el acceso a la justicia gratuita, acudió a
efectuar el pago requerido.
Una de las razones por las que el hombre acepta vivir en sociedad y otorgar a un grupo de
personas el gobierno común, es el obtener la protección de sus derechos mediante un adecuado
sistema de impartición de justicia. Esta función estatal no puede ser soslayada, y ningún Estado
moderno aceptaría renunciar a dicha obligación.
Por otro lado, con la finalidad de garantizar el acceso a la justicia, la Constitución Política del
Estado, es la que determina cuáles son los órganos que tienen la potestad de impartir justicia (art.
179.I, II y III) para la solución de cualquier diferencia, interés o derecho a fin de que los mismos sean
resueltos por una de las jurisdicciones reconocidas por la Constitución.
III.3. Requisitos que debe contener una demanda -ordinaria-, bajo conminatoria de no ser
admitida
Sobre el punto, Tomás Tudela Tapia, refiere: “La demanda deberá precisar el monto
reclamado, salvo cuando al actor no le fuere posible determinarlo al promoverla, por las
circunstancias del caso, o porque la estimación dependerá de elementos aún no definitivamente
fijados. Existe la obligación de determinar la cuantía sólo cuando es posible su estimación”.
b) Cálculo de la cuantía
“Para calcular la cuantía, se suma el valor del objeto principal de la pretensión, los frutos,
intereses y gastos, daños y perjuicios y otros conceptos devengados al tiempo de interponer la
demanda.
Si una demanda comprende varias pretensiones, la cuantía se determinará por la suma del
valor de todas. Si se trata de pretensiones subordinadas o alternativas, sólo se atenderá a la de
mayor valor.
En ese contexto, sostiene que, con el objeto de cumplir con la cancelación de la cuantía
señalada, se apersonó a las oficinas de DD.RR. de Uncía, siendo obstaculizado en el pago, con el
argumento de que “COMO DEMANDANTE NO PODEMOS FIJAR UNA CUANTÍA, Y PARA CUALQUIER
PAGO DEBE PRESENTARSE LOS COMPROBANTES DE PAGO DE IMPUESTOS, PARA QUE EN BASE AL
VALOR CATASTRAL SE PUEDA DETERMINAR LA CUANTIA” (sic).
Finalmente aduce que, frente a dicha exigencia, presentó a la referida oficina un memorial
solicitando que las observaciones que le fueron expresadas sean debidamente fundamentadas y
basadas en una ley que así lo determine; sin embargo, por providencia de 31 de octubre de igual
año, emitida por la Sub Registradora de DD.RR. de Uncía -ahora demandada- no se llegó a ninguna
fundamentación ni apoyo legal, para exigir la cancelación del importe del cuatro por mil, para que
sea menester presentar comprobantes de pago.
En ese contexto, siendo finalidad de la justicia constitucional, la de velar por la supremacía
de la Constitución Política del Estado, ejercer el control de constitucionalidad y precautelar el
respeto y vigencia de los derechos y garantías constitucionales, en coherencia con lo expresado en
los Fundamentos Jurídicos III.1 y 2 de este fallo, la problemática planteada se circunscribe e implica
precisamente la vulneración del derecho de acceso a la jurisdicción; en la especie, la actuación de la
Sub registradora de DD.RR. de Uncía, lesionó ciertamente dicho derecho, correspondiéndole
únicamente recepcionar el pago de la cuantía estimada por la accionante en su demanda; pues, de
los razonamientos doctrinarios glosados en el Fundamento Jurídico III.3, se entiende que será el juez
ante quien se deduce la demanda, quien de oficio, efectúe la corrección que corresponda y de ser el
caso, se inhibirá de su conocimiento y la remitirá a la autoridad judicial competente; en todo caso, la
funcionaria judicial no es la indicada para objetar una determinación de una autoridad jurisdiccional,
cual es la exigencia de presentar el comprobante de pago por la cuantía considerada en la demanda
(Conclusiones II.3.); máxime si la respuesta realizada a la accionante no constituye fundamento ni
base legal que justifique dicha determinación.
POR TANTO