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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA


GUANACO

CAPÍTULO 4
RELACIÓN DEL PROYECTO CON LAS POLÍTICAS,
PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO
REGIONAL

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

4 RELACIÓN DEL PROYECTO CON POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO


REGIONAL............................................................................................................................... 4-1
4.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 4-1
4.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 4-1
4.3 METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 4-2
4.4 RESULTADOS............................................................................................................................. 4-2
4.4.1 Estrategia Regional de Desarrollo Antofagasta 2009-2020 ................................................ 4-3
4.4.2 Plan Región de Antofagasta 2018-2022 ............................................................................ 4-11
4.4.3 Política Ambiental de la Región de Antofagasta ............................................................... 4-16
4.4.4 Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad
Biológica de la Región de Antofagasta ........................................................................................ 4-20
4.4.5 Estrategia Regional de Innovación 2012-2020 .................................................................. 4-21
4.4.6 Plan Estratégico de Gestión de Recursos Hídricos (PEGRH), Región de Antofagasta (2012-
2021) ........................................................................................................................................... 4-24
4.5 CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 4-28
4.6 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................................. 4-29

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 4-1.Relación del Proyecto con la Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020 ........................ 4-4
Tabla 4-2. Relación del Proyecto con el Plan Región de Antofagasta 2018-2022............................... 4-12
Tabla 4-3. Relación del Proyecto con la Política Ambiental de la Región de Antofagasta .................. 4-17
Tabla 4-4.Relación del Proyecto con la Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y Uso
Sustentable de la Diversidad Biológica de la Región de Antofagasta ................................................. 4-20
Tabla 4-5. Relación del Proyecto con la Estrategia Regional de Innovación 2012-2020 .................... 4-22
Tabla 4-6. Plan Estratégico de Gestión de Recursos Hídricos y su relación con el Proyecto. ............. 4-25

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-i
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4 RELACIÓN DEL PROYECTO CON POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL


4.1 INTRODUCCIÓN
El presente capítulo responde a lo requerido en el Artículo N°9 ter de la Ley N°19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley N°20.417, y lo indicado en el Artículo N°13 del
Decreto Supremo N°40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), en los cuales se indica que
“Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental,
deberán describir la forma en que sus proyectos o actividades se relacionan con las políticas, planes y
programas de desarrollo regional, así como los planes de desarrollo comunal del área de influencia del
proyecto”; lo anterior, debido a que la Comisión presidida por los organismos que indica el Artículo
N°86 de la Ley deberán siempre solicitar “(…) pronunciamiento al Gobierno Regional respectivo, así
como a las municipalidades del área de influencia del proyecto, con el objeto de que éstos señalen si el
proyecto o actividad se relacionan con las políticas, planes y programas de desarrollo regional y con los
planes de desarrollo comunal, respectivamente”, correspondiendo en este caso consultar al Gobierno
Regional de la Región de Antofagasta y la Ilustre Municipalidad de Taltal.
Asimismo, en el segundo párrafo del Artículo N°13 del Decreto Supremo N°40/2012 se indica que: “…el
Titular deberá indicar si la tipología del proyecto o actividades se encuentra reconocida en algunas de
las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos específicos de dichos instrumentos. Del
mismo modo, deberá indicar cuáles de dichas definiciones y objetivos se ven favorecidos o perjudicados
por el Proyecto”.
Por otra parte, cabe precisar que según el Instructivo “Aplicación de Artículos Modificados o
Incorporados a la Ley N°19.300, luego de la entrada en vigencia de la Ley N°20.417” emitido el 30 de
junio de 2010 a través del Oficio ORD. N°101958 de la Dirección Ejecutiva de CONAMA, los planes,
políticas y programas de desarrollo regional y comunal que se considerarán en el marco del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) serán exclusivamente aquellos que hayan sido aprobados
formalmente, a través de un acto administrativo, por el Gobierno Regional y las Municipalidades.
Dado lo anterior, la descripción de la relación del Proyecto con las Políticas, Planes y Programas de
Desarrollo (en adelante, PPP) se efectuará conforme lo señalado precedentemente. A continuación, se
indican los objetivos, la metodología, resultados y conclusiones obtenidas a partir de los lineamientos
expresados en los cuerpos legales analizados.

4.2 OBJETIVOS
El objetivo general es relacionar los lineamientos y objetivos de los Planes, Políticas y Programas de la
Región de Antofagasta con las obras y actividades del Proyecto.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-1
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Los objetivos específicos son:

• Identificar las definiciones, lineamientos y/u objetivos de los Planes, Políticas y Programas de
Desarrollo Regional que se considerarán en el marco del SEIA, en función del área de
emplazamiento del Proyecto.
• Describir la relación del Proyecto con las estrategias y objetivos que establecen los Planes,
Políticas y Programas analizados, conforme se verían favorecidas o contrapuestas con el
desarrollo de éste.

4.3 METODOLOGÍA
La metodología utilizada para evaluar la relación del Proyecto con los Planes, Políticas y Programas de
Desarrollo Regional contempla:
• Identificación de los Planes, Políticas y Programas de Desarrollo Regional para el análisis.
• Recopilación de documentos, a través de fuentes de información oficial.
• Descripción de las definiciones estratégicas de las Políticas, Planes y programas de Desarrollo,
a saber: objetivos generales, objetivos específicos, lineamientos o actividades estratégicas
(según corresponda).
• Análisis de la relación del Proyecto con los lineamientos y objetivos presentes en los Planes,
Políticas y Programas de Desarrollo Regional correspondientes.
• Indicación del tipo de relación del Proyecto con respecto a cada uso de los lineamientos y
estrategias detalladas en los Planes, Políticas y Programas de Desarrollo Regional (favorable,
perjudicial o neutra).

4.4 RESULTADOS
La Región de Antofagasta cuenta con los siguientes Planes e Instrumentos a considerar:
• Estrategia Regional de Desarrollo de Antofagasta 2009-2020
• Plan Región de Antofagasta 2018-2022
• Política Ambiental de la Región de Antofagasta
• Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad
Biológica de la Región de Antofagasta (2002).
• Estrategia Regional de Innovación (ERI) 2012-2020
• Plan Estratégico de Gestión de Recursos Hídricos (PEGRH), Región de Antofagasta (2012-2021)
A continuación, se presentan los resultados obtenidos, conforme los términos anteriormente
señalados. Ante todo, es importante señalar que, para efectos del análisis, se consideró solamente la
relación directa entre la ejecución del Proyecto y los objetivos y lineamientos señalados en los Planes

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Políticas y Programas de Desarrollo Regional, no obstante, pueden existir relaciones indirectas que no
se mencionan en este documento.
4.4.1 Estrategia Regional de Desarrollo Antofagasta 2009-2020
La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) 2009-2020 es un instrumento de planificación territorial que
tiene como principal propósito ser un marco orientador que guía la gestión del Gobierno Regional para
seguir avanzando hacia el desarrollo de la Región de Antofagasta. La Estrategia define el conjunto de
objetivos de largo plazo que permitirán fortalecer un desarrollo sustentable, velando que los beneficios
del crecimiento económico que la Región experimenta lleguen a todos sus habitantes.
Como parte de la Estrategia Regional de Desarrollo se plantean siete (7) lineamientos estratégicos, y
cada uno de ellos cuenta con sus respectivos objetivos. A continuación, se presenta el análisis de la
relación entre estos y el Proyecto.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-3
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Tabla 4-1.Relación del Proyecto con la Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020


F: Favorece
Lineamiento Estratégico Objetivos Generales Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
1. Mejorar la calidad de la educación pública pre-básica, Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
básica y media, mediante la implementación de procesos de indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
N
aprendizaje que fortalezcan la capacidad innovadora de los ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
niños, niñas y jóvenes de la Región. obstaculiza el desarrollo de este.
2. Complementar los procesos de enseñanza-aprendizaje del
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
sistema educativo regional con una formación integral de los
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
estudiantes, entregando herramientas que les permitan N
Lineamiento N°1: ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
comprender la sociedad en que vivimos e integrarse
Educación de Calidad obstaculiza el desarrollo de este.
plenamente en ella.
“Consolidar en la región
3. Transformar el sistema de educación técnico-profesional,
un sistema educativo de
en pos de construir una red de establecimientos, institutos y Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
calidad, que permita
centros de formación de excelencia, que contribuyan a indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
avanzar en la formación N
superar la divergencia entre la formación y la demanda de ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
de capital humano
mano de obra existente en la Región y a responder a los obstaculiza el desarrollo de este.
innovador y en el
desafíos del futuro.
desarrollo integral de las
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
personas” 4. Promover el enfoque de formación continua que fortalezca
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
el capital humano de la Región, acorde con los N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
requerimientos laborales y las exigencias del futuro.
obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
5. Consolidar centros de investigación e innovación regional a
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
través de la vinculación universidad-empresa-gobierno, N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
fortaleciendo el desarrollo de iniciativas regionales.
obstaculiza el desarrollo de este.
Lineamiento N°2: 1. Consolidar un complejo productivo minero, industrial y de Las obras y actividades del Proyecto forman parte de Guanaco
Desarrollo Económico servicios especializados -Cluster Minero- fortaleciendo los Compañía Minera SpA. Este, a su vez, forma parte del
Territorial encadenamientos productivos para la provisión de servicios y denominado Cluster Minero de la Región de Antofagasta, cuyas F
“Promover la productos de mayor valor agregado y con potencial de actividades permitirán continuar con el desarrollo productivo
consolidación del exportación. de la minería en la región cumpliendo con la normativa

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-4
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F: Favorece
Lineamiento Estratégico Objetivos Generales Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
complejo productivo ambiental vigente aplicable. De esta forma, aunque el Proyecto
minero, industrial y de no se relaciona directamente con este objetivo, se encuentra
servicios especializados en armonía y concordancia con este.
orientado al desarrollo 2. Potenciar la diversificación productiva de la Región,
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
económico territorial y fortaleciendo los sistemas productivos locales mediante el
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
fortalecer la uso de recursos endógenos, con énfasis en la pequeña N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
diversificación de la minería, las actividades del borde costero, las energías, la
obstaculiza el desarrollo de este.
estructura económica en agricultura y el turismo.
la región de Antofagasta.” Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
3. Favorecer el emprendimiento local en los territorios. N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
4. Fomentar la innovación en productos, procesos y
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
marketing en las distintas actividades productivas de la N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
Región, impulsando la competitividad territorial.
obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
5. Internalizar en la actividad productiva regional la totalidad
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
de los costos asociados a su producción, identificando el N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
impacto territorial que ésta produce.
obstaculiza el desarrollo de este.
Lineamiento N°3: Región El Proyecto se relaciona con este objetivo, puesto que requiere
Sustentable de agua para su operación. Dado lo anterior, cabe señalar que
“Asegurar la el consumo de agua se llevará a cabo de forma responsable y
1. Proteger el recurso hídrico a través de una eficiente
sustentabilidad ambiental eficiente, cumpliendo con toda la normativa ambiental
administración, en concordancia con las condiciones
y territorial a través de un vigente. N
regionales de extrema aridez y atendiendo a las presiones
sistema regional de El Proyecto no contempla un aumento en el suministro de agua
que se ejercen sobre su oferta limitada y poco conocida.
planificación de los requerido para la operación, las cantidades a utilizar se
recursos hídricos y enmarcan dentro de las mismas declarada y aprobada en las
energéticos y de RCAs anteriores (RCA 0251/2009 y RCA 0064/2016), las cuales

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F: Favorece
Lineamiento Estratégico Objetivos Generales Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
protección de la son obtenidas a partir de fuentes autorizadas. Considerando lo
biodiversidad, acorde con anterior, el Proyecto se encuentra en concordancia con lo
el marco geográfico, establecido en el presente objetivo.
socioeconómico y cultural El Proyecto no alterará la biodiversidad regional toda vez que
de la región de este se emplaza en un área industrial ya intervenida y con baja
Antofagasta.” 2. Promover la protección efectiva y eficiente de las áreas diversidad de flora, vegetación y fauna. Lo anterior, de acuerdo
prioritarias para la biodiversidad regional (diversidad de flora, con los resultados de las líneas de base levantadas, donde se
fauna y ecosistemas), considerando los distintos usos del concluye que el Proyecto no se desarrollará al interior de áreas N
territorio y la actividad productiva desde un enfoque de prioritarias para la biodiversidad regional, por lo que no se
sustentabilidad. relaciona con este objetivo. Considerando lo anterior, el
Proyecto no contribuye ni obstaculiza el desarrollo del
presente objetivo.
3. Posicionar a la Región de Antofagasta como un centro de Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
investigación y desarrollo de Energías Renovables No indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
N
Convencionales (ERNC) y de utilización de agua de mar para ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
el consumo humano y las actividades productivas. obstaculiza el desarrollo de este.
Todos los residuos generados por el Proyecto serán manejados
de acuerdo con los procedimientos de manejo y disposición de
residuos aprobados en el marco del proyecto original y sus
modificaciones y conforme a la política de sustentabilidad de
Guanaco Compañía Minera.
El manejo de los residuos se realizará de acuerdo a la normativa
4. Promover la gestión eficiente de los residuos domiciliarios
ambiental vigente en Chile, los residuos domiciliarios e
e industriales y de los pasivos ambientales derivados de la F
industriales, serán dispuestos en sitios de almacenamiento
actividad económica desarrollada en la Región.
temporal al interior de la faena, los cuales cuentan con las
correspondientes autorizaciones sanitarias. Su disposición final
estará a cargo de tercero autorizado y será realizada en sitios
de disposición final autorizados.
Considerando lo anterior, el Proyecto contribuye en la gestión
eficiente de los residuos domiciliarios e industriales.

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F: Favorece
Lineamiento Estratégico Objetivos Generales Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
5. Planificar y gestionar el sistema regional de asentamientos Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
humanos según las funciones urbanas presentes en cada uno indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
N
de ellos y según los desplazamientos intercomunales de la ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
población. obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
6. Fortalecer una gestión eficaz y coordinada de la legislación indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
y herramientas de ordenamiento territorial y de protección ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
del medioambiente, acorde con las capacidades de obstaculiza el desarrollo de este. N
recuperación de los sistemas naturales, sociales y Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que el Proyecto dará
productivos. pleno cumplimiento a toda la normativa ambiental aplicable
durante su ejecución.
1. Fortalecer a la Región como una plataforma comercial Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
Lineamiento N°4: entre las regiones de la ZICOSUR y el Asia-Pacífico, indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
N
Integración e consolidando los corredores bioceánicos y aprovechando las ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
Internalización ventajas comerciales de los tratados de libre comercio. obstaculiza el desarrollo de este.
“Consolidar la integración 2. Impulsar un desarrollo integral y sistémico de
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
y fortalecer la infraestructura vial, ferroviaria, de puertos, aeropuertos y
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
internacionalización de la pasos fronterizos, que permitan la provisión e intercambio de N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
región de Antofagasta bienes y servicios para la población y la actividad productiva
obstaculiza el desarrollo de este.
como plataforma de de la Región.
negocios para la provisión Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
3. Promover el desarrollo de una infraestructura digital
e intercambio de bienes y indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
acorde con las nuevas demandas de conectividad y N
servicios.” ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
comunicaciones.
obstaculiza el desarrollo de este.
Lineamiento N°5: 1. Mejorar la calidad de la infraestructura de los Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
Integración Social y asentamientos humanos, especialmente en los territorios indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
N
Calidad de Vida rezagados, atendiendo a la demanda por ciudades mejor ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
“Generar cohesión e integradas, limpias y amables. obstaculiza el desarrollo de este.
integración social para 2. Generar y promover empleos de calidad para hombres y El Proyecto se relaciona con este objetivo, puesto que la
F
mejorar la calidad de vida mujeres de la Región de Antofagasta. implementación del Proyecto demandará la contratación de

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-7
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F: Favorece
Lineamiento Estratégico Objetivos Generales Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
de los habitantes de la mano de obra para su fase de construcción, la que requerirá de
región de Antofagasta, en un promedio de 30 trabajadores. Se considera la eventual
el marco de un contratación de este personal en la región de Antofagasta, aun
crecimiento económico cuando dicha contratación dependerá de las empresas
que genera desarrollo.” contratistas, así como de encontrar personal con las
competencias requeridas.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan
directamente con este objetivo. Sin perjuicio de lo anterior,
cabe señalar que durante su implementación, el Proyecto dará
pleno cumplimiento a toda la normativa ambiental vigente; de
esa forma, no genera o presenta riesgo para la salud de la
población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes,
3. Resguardar y asegurar la salud de toda la población de la emisiones o residuos que genera o produce, tal como se
N
Región. demuestra en el Capítulo 2 “Antecedentes que justifiquen la
inexistencia de características, efectos y circunstancias del
Artículo N°11 de la Ley N°19.300” de la presente DIA.
Adicionalmente, cabe señalar que el Proyecto se localiza fuera
de los límites urbanos.
Considerando lo anterior, el Proyecto no contribuye ni
obstaculiza el desarrollo del presente objetivo.
4. Fortalecer las redes de protección para la familia, con Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
especial énfasis en infancia, adolescencia, adultos mayores y indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
N
discapacitados, potenciando sus oportunidades de ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
desarrollo, participación y esparcimiento. obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
5. Fomentar el desarrollo de ciudades seguras que privilegien indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
N
el uso activo de espacios públicos. ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
obstaculiza el desarrollo de este.
6. Promover la vida sana como condición necesaria para Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
N
mejorar la calidad de vida de la población, incentivando el indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-8
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F: Favorece
Lineamiento Estratégico Objetivos Generales Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
deporte, la recreación y la relación armónica con el medio ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
ambiente y el entorno social. obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
1. Fortalecer la identidad de la Región de Antofagasta,
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
considerando la rica diversidad cultural de la población que N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
habita la costa, pampa, pre-cordillera y altiplano de la Región.
obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
obstaculiza el desarrollo de este. Lo cual se justifica en que las
2. Reconocer y poner en valor el patrimonio natural, histórico nuevas obras o instalaciones se ubican dentro de la propiedad
Lineamiento N°6: N
y cultural de la Región, promoviendo su protección efectiva. minera. Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que en caso
Identidad Regional
de que se detecten sitios o elementos pertenecientes al
“Fortalecer la identidad
patrimonio natural, histórico y cultural, el Proyecto dará
regional a partir del
cumplimiento a la normativa vigente, asegurando así su
rescate y puesta en valor
protección.
del patrimonio natural,
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
histórico y cultural de
3. Generar e integrar contenidos de identidad regional en los indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
nuestra región con una N
programas educacionales y en los medios de comunicación. ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
visión de futuro.”
obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
4. Gestionar la implementación de las disposiciones del
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
convenio 169 de la OIT en el marco de un diálogo permanente N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
entre las comunidades indígenas, el gobierno y las empresas.
obstaculiza el desarrollo de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
5. Promover la integración social, atendiendo a los procesos indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
N
migratorios, la población flotante y los grupos excluidos. ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
obstaculiza el desarrollo de este.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-9
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F: Favorece
Lineamiento Estratégico Objetivos Generales Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
1. Fortalecer las organizaciones sociales y comunitarias de la
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
sociedad civil, consolidando sus relaciones con los sectores N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
público y privado de la Región de Antofagasta.
obstaculiza el desarrollo de este.
Lineamiento N°7: Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
2. Fortalecer las alianzas público-privadas en pos del
“En el marco de una indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
desarrollo regional, propiciando el trabajo de redes N
institucionalidad ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
permanentes de coordinación y participación.
moderna, democrática y obstaculiza el desarrollo de este.
descentralizada, 3. Fortalecer una gestión moderna con enfoque territorial del
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
promover la integración Gobierno en la Región, a través de la articulación de las
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
de los diversos actores diversas entidades públicas, en el marco de una creciente N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
territoriales en torno al desconcentración y descentralización de competencias y
obstaculiza el desarrollo de este.
desarrollo regional.” recursos.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
4. Promover la articulación de los actores territoriales para
indirectamente con este objetivo, en el alcance que plantea la
gestionar las demandas y exigencias de la Región frente al N
ERD, por lo que se considera que su ejecución no contribuye ni
gobierno central y las grandes empresas.
obstaculiza el desarrollo de este.

Fuente: Elaboración propia, a partir de la Estrategia Regional de Desarrollo de Antofagasta 2009-2020.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-10
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4.4.2 Plan Región de Antofagasta 2018-2022


El Plan de Gobierno de la Región de Antofagasta tiene por objeto guiar y ordenar las acciones del
Gobierno Regional, durante el período 2018-2022, dándole una expresión operativa de carácter local
al Plan Nacional de Gobierno, a las Medidas Regionales Presidenciales, a las Políticas Regionales y a la
Estrategia Regional de Desarrollo en lo referido a la acción pública en el territorio.
Para el período mencionado anteriormente, se definieron cuatro (4) prioridades regionales, las cuales
se describen a continuación:
1. Crecimiento y empleo
Desarrollar estrategias que permitan diversificar la matriz económica y agregar valor a las riquezas
propias de la región a través de la innovación, la ampliación a nuevos mercados y la integración
económica que permitan aprovechar de mejor manera las ventajas de la región en materias
energéticas, extractivas, logísticas y turísticas.
2. Desarrollo territorial y calidad de vida
Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de la región, tanto en las zonas urbanas como rurales,
asegurando la entrega de servicios básicos, aumentando los espacios públicos de áreas verdes y bordes
costeros, modernizando el sistema de transporte e integrando a la región en la revolución digital.
3. Protección y seguridad
Implementar un plan de seguridad ciudadana que permita prevenir, combatir y asegurar en el largo
plazo la seguridad de los habitantes de la región. El foco de trabajo será en torno a la prevención de
desastres naturales, la reinserción y el aumento de cobertura en seguridad ciudadana.
4. Cobertura en educación y salud
Modernizar y aumentar la infraestructura y servicios en salud y educación para entregar mayor
equidad; y asegurar una atención de calidad y educación de excelencia, no solo en la capital regional,
sino que en todas las comunas de la región.
Para cada una de las prioridades regionales, el Plan establece iniciativas específicas. Adicionalmente,
este considera tres iniciativas relevantes referidas a:
• Envejecimiento positivo
• Protección ambiental
• Deporte
A continuación, se presenta el análisis de la relación entre el Proyecto y los lineamientos establecidos
en el Plan Región de Antofagasta 2018-2022.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-11
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Tabla 4-2. Relación del Proyecto con el Plan Región de Antofagasta 2018-2022
F: Favorece
Iniciativa Iniciativa Específica Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
1.1. Sistema logístico industrial:
indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
Considera la construcción de infraestructura y mejora de N
considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
caminos.
desarrollo de esta.
1.2. Estrategia Hídrica:
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan
Implementar una red de monitoreo de recursos hídricos,
directamente con esta iniciativa, puesto que su desarrollo no
para gestionar el agua de acuíferos con información
afecta la implementación de dicha red de monitoreo.
certera. El 13% de la utilización del agua es de uso
Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que el consumo de agua
doméstico y un 87% de uso productivo. Actualmente se
se llevará a cabo de forma responsable y eficiente, cumpliendo
identifican 10 acuíferos en el territorio de los cuales 2 se
con toda la normativa ambiental vigente. El Proyecto no
encuentran con restricción y 4 con prohibición de
contempla un aumento en el suministro de agua requerido para N
extracción de aguas. Esta iniciativa espera entregar
la operación, las cantidades a utilizar se enmarcan dentro de las
resultados más certeros sobre la cantidad y calidad de
mismas declarada y aprobada en las RCAs anteriores (RCA
1. Crecimiento y Empleo acuíferos en la región. Se proyecta una inversión de tres mil
0251/2009 y RCA 0064/2016), las cuales son obtenidas a partir
500 millones de pesos para instalación de equipos de
de fuentes autorizadas.
medición y ejecución de programas de monitoreo y
Considerando lo anterior, el Proyecto no contribuye ni
gestión. La instalación de estaciones de monitoreos se
obstaculiza el desarrollo de la presente iniciativa específica.
llevará a cabo durante 2019.
1.3. Estrategia Energética: Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
Implementación de un programa de gestión de suelos para indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
N
ERNC. Se busca fomentar el desarrollo de proyectos considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
termosolares y especializar a trabajadores. desarrollo de esta.
1.4. Innovación y diversificación económica: Si bien el Proyecto en evaluación se enmarca en el área de la
Considera tres programas específicos, uno relacionado con minería, sus obras y actividades no se relacionan directamente
un centro de investigación de litio; otro con la minería y el con esta iniciativa específica, por lo que se considera que la N
último con la creación de una Oficina de Gestión de ejecución del Proyecto no contribuye ni obstaculiza el desarrollo
Proyectos Sustentables. de esta.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-12
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

F: Favorece
Iniciativa Iniciativa Específica Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
1.5. Fomento, identidad y turismo:
considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
Se refiere a diversas iniciativas como un plan de pueblos
desarrollo de esta.
andinos relativo al patrimonio cultural andino; mejorar en N
Lo anterior se fundamenta en que el Proyecto se desarrollará al
instalaciones y caminos para potenciar el turismo en la
interior de las instalaciones de Guanaco Compañía Minera, no
Región.
considerando la intervención de nuevas áreas fuera de la faena
minera.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
2.1. Vivienda: busca el impulsar soluciones habitacionales indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
N
y mejoramiento de viviendas. considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
desarrollo de esta.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
2.2. Parques urbanos: inversión en construcción de nuevos indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
N
parques. considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
desarrollo de esta.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
2.3. Plan movilidad sustentable: mejoras y cambios al indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
N
2. Desarrollo territorial y transporte público y mejoras en vías. considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
calidad de vida desarrollo de esta.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
2.4. Servicios básicos para los centros urbanos: indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
N
mejoramiento sistemas de agua potable y para riego. considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
desarrollo de esta.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
2.5. Plan de desarrollo rural y pueblo altiplánicos: mejorar
indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
condiciones de vida, con la electrificación de zonas y N
considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
sistemas de agua potable rural.
desarrollo de esta.
2.6 Plan Región Conectada: fibra óptica nacional y proyecto Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
N
REUNA. indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-13
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

F: Favorece
Iniciativa Iniciativa Específica Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
desarrollo de esta.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
3.1. Protección ante desastres naturales: construcción de indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
N
defensas aluvionales en Antofagasta y Taltal. considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
desarrollo de esta.
3. Protección y seguridad
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
3.2. Seguridad ciudadana: iniciativas para resguardar pasos
indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
fronterizos, nuevos cuarteles y comisarías, centro de N
considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
rehabilitación de drogas y nueva cárcel en Calama.
desarrollo de esta.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
4.1. Cobertura en salud: considera mejoras en hospitales y
indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
centro oncológico ambulatorio y nuevo dispositivo de salud N
considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
en San Pedro de Atacama.
4. Cobertura en desarrollo de esta.
educación y salud Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
4.2 Educación e infancia: indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
N
Se consideran nuevos establecimientos educacionales. considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
desarrollo de esta.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
Envejecimiento positivo:
indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
Considera un nuevo centro para la tercera edad en la N
considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
comuna de Taltal.
desarrollo de esta.
Protección ambiental: Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
Otras iniciativas
Pretende otorgar categoría de área protegida al humedal indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
relevantes N
Laguna Tebenchique, en la comuna de San Pedro de considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
Atacama desarrollo de esta.
Deporte:
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
Se construirá un centro deportivo integral en la comuna de N
indirectamente con esta iniciativa específica, por lo que se
Tocopilla.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-14
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

F: Favorece
Iniciativa Iniciativa Específica Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
considera que su ejecución no contribuye ni obstaculiza el
desarrollo de esta.

Fuente: Elaboración propia, a partir del Plan Región de Antofagasta 2018-2022.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-15
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA


GUANACO

4.4.3 Política Ambiental de la Región de Antofagasta


La Política Ambiental para la Región de Antofagasta, vigente desde el año 1999, busca promover y
alcanzar un desarrollo sustentable en la Región. Para ello, se basa en tres (3) ejes:
• La calidad de vida de las personas
El desarrollo sustentable se traduce en un proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad
de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio
ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras. La calidad de
vida incluye aspectos relacionados con el entorno natural y social, como el medio ambiente en el
trabajo, la vivienda, la cultura y el patrimonio cultural. Por otro lado, la calidad de vida se relaciona con
un medio ambiente no afectado por la contaminación: aire puro, belleza paisajística y una relación
directa con la naturaleza.
• Complementariedad entre desarrollo socioeconómico y la sustentabilidad ambiental
El crecimiento económico debe ser compatible con la preservación del medio ambiente, pues sólo así
se garantiza que los recursos para el desarrollo estén disponibles en cantidad y calidad, es decir, la
satisfacción de las necesidades de la población actual, por muy apremiantes que sean, no debe
comprometer los recursos ambientales con que cuentan las futuras generaciones.
• Equidad social y la superación de la pobreza
El desarrollo sustentable persigue integrar las metas sociales con las metas económicas y ambientales,
en la búsqueda de mayores niveles de equidad entre las personas y las comunidades. En consecuencia,
el desarrollo sustentable es consustancial a la lucha contra la pobreza La equidad social se refiere a la
igualdad de oportunidades en el acceso a los beneficios del desarrollo y a una calidad de vida digna.
El objetivo general de esta política es “promover la sustentabilidad del proceso de desarrollo, con miras
a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, garantizando un medio ambiente libre de
contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación
del patrimonio ambiental”.
Como parte de la Política Ambiental se plantean siete objetivos específicos que componen su plan de
acción. Los primeros tres tienen relación con resguardar la salud y la calidad de vida de las personas,
además de la protección del medio ambiente. El resto de los objetivos, son esenciales en la
implementación de los procesos sociales, productivos, institucionales y legales, necesarios para
alcanzar el objetivo general de la Política Ambiental.
A continuación, se presenta el análisis de la relación entre el Proyecto y los objetivos determinados en
la Política Ambiental de la Región de Antofagasta.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-16
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

Tabla 4-3. Relación del Proyecto con la Política Ambiental de la Región de Antofagasta
F: Favorece
Objetivo Definición Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
El Proyecto no se relaciona directamente con este objetivo; sin
embargo, el Proyecto se somete al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA) a través de una Declaración de Impacto
Recuperar la calidad ambiental básica y mantener los
Ambiental (DIA), justificando la inexistencia de efectos,
componentes del medio ambiente en una calidad compatible
características o circunstancias que puedan dar origen a la
con la sustentabilidad para proteger la salud de las personas
Recuperar y mejorar necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). En
y de los ecosistemas. Los principales instrumentos para la N
la calidad ambiental concordancia con lo señalado, en el Capítulo 3 “Plan de
recuperación, la mantención y el mejoramiento de la calidad
Cumplimiento de la Legislación Ambiental” de la DIA, se presenta
ambiental son: las normas de calidad ambiental, los planes de
la forma de cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, lo
descontaminación y las políticas ambientales específicas.
que permite garantizar que el Proyecto no impactará la calidad
ambiental de la región, proponiendo indicadores de cumplimiento
para cada uno de los cuerpos normativos aplicables.
El Proyecto no se relaciona directamente con este objetivo; sin
embargo, el Proyecto se somete al SEIA a través de una DIA,
justificando la inexistencia de efectos o circunstancias que puedan
dar origen a la necesidad de efectuar un EIA. Adicionalmente, el
Incentivar y cautelar la adopción de prácticas compatibles con
Proyecto se ejecutará conforme a la política de sustentabilidad de
la sustentabilidad ambiental en los procesos productivos y las
la empresa y a las normas legales ambientales que le son aplicables,
actividades humanas.
garantizando así su propósito de mantener la calidad ambiental de
Prevenir el deterioro Los principales instrumentos preventivos son: el Sistema de
todos los componentes del medio, de manera de proteger la salud N
ambiental Evaluación de Impacto Ambiental, la incorporación de la
de la población y proteger el ecosistema.
dimensión ambiental en las políticas públicas, la educación
En concordancia con lo señalado, en el Capítulo 3 “Plan de
ambiental, las normas de calidad ambiental y de emisión, los
Cumplimiento de la Legislación Ambiental” se presenta la forma
planes de prevención y la investigación científico-tecnológica.
de cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, lo que
permite garantizar que el Proyecto no impactará la calidad
ambiental de la región, proponiendo indicadores de cumplimiento
para cada uno de los cuerpos normativos aplicables.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-17
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

F: Favorece
Objetivo Definición Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
Fomentar la Fomentar la utilización sustentable de los recursos naturales
indirectamente con este objetivo, por lo que se considera que su
protección del sin comprometer su disponibilidad y su capacidad natural de
ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo de este.
patrimonio ambiental renovación.
No obstante lo anterior, el Proyecto dará cumplimiento a la N
y el uso sustentable Los instrumentos contemplados son: el marco regulatorio de
normativa ambiental aplicable, en materia de protección al
de los recursos la Ley, las medidas de conservación, el manejo sustentable
patrimonio ambiental y el uso sustentable de los recursos
naturales del territorio y el estudio de los ecosistemas.
naturales.
Diseñar e implementar sistemas y procedimientos de
Introducir
certificación y fomento para asegurar la producción Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
consideraciones
ambientalmente adecuada de productos nacionales y, por indirectamente con este objetivo, por lo que se considera que su N
ambientales en el
ende, contribuir a su mejor inserción en los mercados ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo de este.
sector productivo
internacionales.
Establecer lineamientos institucionales, conducir procesos de
participación ciudadana en el ámbito establecido por la Ley
19.300, y ampliar estas instancias de participación ciudadana Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directamente
Involucrar a la
para involucrar a la gente en la temática ambiental, con este objetivo, pues, al ser una DIA, no requiere de un proceso
ciudadanía en la N
ponderando adecuadamente sus planteamientos. Al mismo de Participación Ambiental Ciudadana obligatorio. Adicionalmente,
gestión ambiental
tiempo, es necesario generar programas conducentes a la cabe señalar que el Proyecto se localiza fuera de los límites urbanos.
modificación de conductas y prácticas para hacer efectiva la
co-responsabilidad en el cuidado del medio ambiente.
Reforzar la institucionalidad ambiental para lograr la plena
aplicación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
Fortalecer la
potenciando: la dimensión regional de la gestión ambiental, Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
institucionalidad
las capacidades de coordinación y técnicas de los recursos indirectamente con este objetivo, por lo que se considera que su N
ambiental a nivel
humanos de la autoridad ambiental y de los otros servicios ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo de este.
nacional y regional.
públicos, el perfeccionamiento de la capacidad fiscalizadora,
y la implementación de un sistema de información ambiental.
Perfeccionar la Revisar y modificar la legislación ambiental para lograr un Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan directa o
legislación ambiental cuerpo normativo integrador, coherente y eficaz, además de indirectamente con este objetivo, por lo que se considera que su N
y desarrollar nuevos la incorporación de nuevos instrumentos de gestión, así ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo de este.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-18
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

F: Favorece
Objetivo Definición Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
instrumentos de como: los incentivos económicos y los mecanismos de
gestión. autorregulación.

Fuente: Elaboración propia, a partir de la Política Ambiental de la Región de Antofagasta.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-19
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA


GUANACO

4.4.4 Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad
Biológica de la Región de Antofagasta
Esta estrategia se creó en el marco del Convenio para la Diversidad Biológica, originado en una instancia
surgida de las Naciones Unidas y presentada en la Cumbre Mundial del Medio Ambiente en 1992, en
Río de Janeiro.
La Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad
Biológica de la Región de Antofagasta, vigente desde el año 2002, tiene como finalidad guiar acciones
con el fin de mantener las especies que conforman la diversidad biológica de la Región.
El objetivo general de esta estrategia corresponde a “establecer una estrategia regional y plan de acción
a 5 años, que, participativamente, incorpore un conjunto ordenado de objetivos, prioridades y acciones
a ejecutar, consensuados por los diferentes actores involucrados en la conservación y el uso sustentable
de la biodiversidad”.
Sobre esta base, se definieron acciones necesarias, centradas en cinco (5) ámbitos específicos de
importancia:
i. Conservación de especies in situ.
ii. Educación y creación de conciencia pública respecto de la conservación y uso sustentable de la
diversidad biológica.
iii. Impulso a la investigación en relación a la biodiversidad.
iv. Acceso a la información para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad.
v. Recuperación de especies y ecosistemas en peligro.
A continuación, se presenta el análisis de la relación entre el Proyecto y los ámbitos de importancia
Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica
de la Región de Antofagasta.
Tabla 4-4.Relación del Proyecto con la Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y
Uso Sustentable de la Diversidad Biológica de la Región de Antofagasta
F: Favorece
Ámbito de Importancia Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan con
este ámbito de importancia, por lo que se considera que
su ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo
de este.
Lo anterior se fundamenta en que el Proyecto se
emplaza al interior de las actuales instalaciones mineras
Conservación de especies in situ N
de Guanaco Compañía Minera, sector que se encuentra
altamente intervenido y no constituye un hábitat para
flora y/o fauna, sitios prioritarios y áreas silvestres
protegidas.
Cabe mencionar que el Proyecto se emplaza en un área
desértica de baja diversidad biológica e intervenida

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-20
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA


GUANACO

F: Favorece
Ámbito de Importancia Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
antrópicamente por las actividades productivas de la
industria minera, por lo que el entorno natural se
encuentra modificado.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan con
Educación y creación de conciencia pública
este ámbito de importancia, por lo que se considera que
respecto de la conservación y uso N
su ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo
sustentable de la diversidad biológica.
de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan con
Impulso a la investigación en relación a la este ámbito de importancia, por lo que se considera que
N
biodiversidad su ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo
de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan con
Acceso a la información para la conservación este ámbito de importancia, por lo que se considera que
N
y uso sustentable de la biodiversidad su ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo
de este.
Las obras y actividades del Proyecto no se relacionan con
este ámbito de importancia, por lo que se considera que
su ejecución no contribuye ni obstaculiza el desarrollo
de este.
Recuperación de especies y ecosistemas en
Cabe mencionar que el Proyecto se emplaza en un área N
peligro
desértica de baja diversidad biológica e intervenida
antrópicamente por las actividades productivas de la
industria minera, por lo que no constituye un
ecosistema en peligro.

Fuente: Elaboración propia, a partir de la Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y Uso Sustentable de la
Diversidad Biológica de la Región de Antofagasta.

4.4.5 Estrategia Regional de Innovación 2012-2020


La Estrategia Regional de Innovación (ERI) se enmarca en la Estrategia Regional de Desarrollo (ERD)
2009-2020 de la Región de Antofagasta; vinculándose con tres (3) de sus lineamientos estratégicos
generales, y aportando desde la innovación a la consecución de una docena de los objetivos que
contienen dichos lineamientos.
La estructura del ERI se organiza en cuatro (4) ámbitos o focos principales en los que se propone centrar
los esfuerzos de innovación. En torno a cada ámbito se proponen uno o más objetivos de innovación,
con sus respectivas metas. Éstos se presentan en la siguiente Tabla para efectos de analizar su relación
con el Proyecto en evaluación.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-21
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

Tabla 4-5. Relación del Proyecto con la Estrategia Regional de Innovación 2012-2020
F: Favorece
Ámbito de Acción Objetivos Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
- Masa crítica de trabajadores, cultores y profesionales
especializados, para impulsar y sostener las innovaciones que
requiere el desarrollo competitivo, sustentable y competitivo
de las actividades económicas priorizadas.
- Sistema educativo regional, que promueva e influya en el
desarrollo de una Cultura Las obras y actividades del Proyecto no se
Regional de la Cooperación en Red para la Innovación, la relacionan con este ámbito de acción, por lo que
Capital humano, social y cultural para la
Creación y el Emprendimiento competitivo, sustentable y se considera que su ejecución no contribuye ni N
innovación regional
sostenible. obstaculiza el desarrollo de este, ni el de sus
objetivos.
- Desarrollo de un Entorno o Ambiente Innovador, que facilite
y estimule la expresión y expansión de los talentos regionales
de creación, innovación y emprendimiento, así como la
complementación entre ellos.

Las PYME’s generan localmente productos y procesos


innovadores para la industria regional actual y emergente, Las obras y actividades del Proyecto no se
PYME’s de la Región de Antofagasta capturando a través de ello una proporción sustantiva y relacionan con este ámbito de acción, por lo que
proveedoras de bienes, servicios y creciente del abastecimiento de dicha industria, e se considera que su ejecución no contribuye ni N
procesos innovadores. internacionalizándose a través de la exportación de dichos obstaculiza el desarrollo de este, ni el de sus
productos y de la tecnología y el conocimiento asociado a objetivos.
ellos.
- Oferta diversificada de bienes y servicios del Mar, Tierra, Sub-
suelo y Cielo del Desierto de Atacama, a través del desarrollo Las obras y actividades del Proyecto no se
de nuevos productos basados en la puesta en valor relacionan con este ámbito de acción, por lo que
Innovación para la diversificación
sustentable y sostenible de singularidades mundiales del se considera que su ejecución no contribuye ni N
económica regional
Desierto de Atacama que distingan globalmente a la Región. obstaculiza el desarrollo de este, ni el de sus
- Redes de cooperación activas y acuerdos estratégicos objetivos.
institucionalizados para el desarrollo innovador de las

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-22
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

F: Favorece
Ámbito de Acción Objetivos Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
actividades-base para la diversificación económica de la
Región.
- Desarrollo de conocimientos y transferencia de tecnologías
para la participación de PYME’s en la innovación de
tecnologías y procesos de generación y aprovechamiento
sostenible de Energías Renovables No Convencionales (ERNC),
en especial de origen solar; de Fuentes Hídricas No Las obras y actividades del Proyecto no se
Convencionales (FHNC), en especial de agua de origen relacionan con este ámbito de acción, por lo que
Innovación para la sostenibilidad de la
oceánico; así como de servicios y procesos de protección de se considera que su ejecución no contribuye ni N
economía regional
recursos renovables, producción limpia, y remediación; obstaculiza el desarrollo de este, ni el de sus
empezando a exportar conocimientos en la materia. objetivos.
- Redes de cooperación e institucionalidad para el desarrollo
innovador de ERNC y FHNC, y para el uso sustentable y
sostenible de la energía de origen solar y del agua de origen
oceánico.

Fuente: Elaboración propia, a partir de la Estrategia Regional de Innovación.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-23
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA


GUANACO

4.4.6 Plan Estratégico de Gestión de Recursos Hídricos (PEGRH), Región de Antofagasta (2012-
2021)
El Plan Estratégico de Gestión de Recursos Hídricos (PEGRH) es un instrumento de planificación
indicativo, cuyo propósito es contribuir a orientar las decisiones públicas y privadas, con el fin último
de maximizar la función económica, social y ambiental del agua, en armonía con el medio ambiente y
en condiciones de equilibrio que permita la sustentabilidad dentro de una visión de corto, mediano y
largo plazo, dotando a los actores de las herramientas y capacidades para abordar los desafíos que esto
impone.
Los objetivos del PEGRH son el sustento técnico del Plan y tienen el desafío de definir la visión regional
de mediano y largo plazo para los recursos hídricos, dando respuesta a las necesidades locales
relacionadas con el agua, en un marco global y nacional.
En este contexto, los objetivos del PEGRH se definieron considerando como marco estructural los
lineamientos globales de recursos hídricos establecidos por el concepto de Seguridad Hídrica1 el cual
fue adaptado a la realidad nacional y regional utilizando la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y
la problemática local, recogida desde planes, políticas y programas (PPPs) regionales y comunales, así
como los resultados de las actividades de Participación Ciudadana. Adicionalmente, se consideró como
antecedente los objetivos definidos preliminarmente en el estudio “Diagnóstico Plan Estratégico para
la Gestión de los Recursos Hídricos, Región de Antofagasta”.
En base a lo anterior, se definió un objetivo general para el PEGRH, y objetivos específicos agrupados
según tres (3) dimensiones fundamentales: social, ambiental y económica. El objetivo general consiste
en “Contribuir a la buena calidad de vida de los habitantes de la región y al crecimiento del país, en un
marco de desarrollo sustentable, gestionando que las personas, el medio ambiente y las actividades
productivas accedan a recursos hídricos suficientes, seguros, asequibles y limpios, y que estén
protegidos con un nivel de riesgo aceptable frente a eventos extremos relacionados con el agua.”
A continuación, se analiza la relación del Proyecto con cada uno de los objetivos específicos del PEGRH.

1
Eje central de la “Séptima Cumbre Mundial del Agua” realizada durante abril de 2016 en la República de Corea del Sur.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-24
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

Tabla 4-6. Plan Estratégico de Gestión de Recursos Hídricos y su relación con el Proyecto.
F: Favorece
Dimensión Objetivos Específicos Línea de Acción Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
Asegurar la cobertura de servicios Implementar proyectos de APR y
básicos suficientes, seguros, saneamiento El desarrollo del Proyecto no se contrapone
asequibles y sustentables para el uso al cumplimiento de este objetivo específico N
personal y doméstico en las Mejorar la operación y funcionamiento de ni a sus líneas de acción.
localidades de la región. los sistemas APR
Proteger el ejercicio de derechos
constituidos.
Respetar el no uso del agua dado por el
valor ancestral de las comunidades
indígenas.
Contribuir a proteger el patrimonio El desarrollo del Proyecto no se contrapone
Generar condiciones favorables para
Social cultural, con énfasis en el patrimonio al cumplimiento de este objetivo específico N
fomentar y mantener la actividad agrícola
ancestral. ni a sus líneas de acción.
tradicional.
Favorecer interacción entre comunidades y
organismos públicos.
Propiciar instancias de contribución entre
privados y comunidades de las ADIs.
Otorgar los niveles de seguridad Mejorar las instancias de comunicación
aceptable para la población ante ante emergencias y el sistema de alerta. El desarrollo del Proyecto no se contrapone
eventos extremos asociados al agua, al cumplimiento de este objetivo específico N
Mejorar la capacidad para enfrentar
específicamente, inundaciones y ni a sus líneas de acción.
eventos extremos.
aluviones.

Estudiar los sistemas ambientales, enfocado


Contribuir a la seguridad hídrica del
a entender el funcionamiento hídrico de las
medio ambiente considerando la El desarrollo del Proyecto no se contrapone
zonas ambientalmente sensibles.
Ambiental conservación y restauración de al cumplimiento de este objetivo específico N
ecosistemas asociados a ríos, ni a sus líneas de acción.
Definición de imagen objetivo del Río Loa a
lagunas, humedales y acuíferos.
largo plazo.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-25
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

F: Favorece
Dimensión Objetivos Específicos Línea de Acción Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
Integración y análisis de información
ambiental.

Implementar fuentes alternativas de


Mejorar la seguridad hídrica, recursos para pequeños usuarios.
El desarrollo del Proyecto no se contrapone
productiva y eficiencia en el uso del
Económica Impulsar el reúso de agua. al cumplimiento de este objetivo específico N
agua para las actividades económicas
ni a sus líneas de acción.
en todos los sectores usuarios.
Aumentar eficiencia de riego.

Coordinar los organismos públicos,


junto a sus Planes, políticas y Generar instancias de Coordinación.
El desarrollo del Proyecto no se contrapone
programas, que se relacionan directa
al cumplimiento de este objetivo específico N
o indirectamente con la gestión del
ni a sus líneas de acción.
agua, con una visión de mediano y Generar visión común de mediano y largo
largo plazo. plazo.

Levantar información hídrica de la región.

Institucional
Integrar y sistematizar información con
Asegurar el adecuado cumplimiento miras a la planificación. El desarrollo del Proyecto no se contrapone
de la función pública relacionada a los Aumentar la dotación de personal con al cumplimiento de este objetivo específico N
recursos hídricos. perfiles técnicos bien definidos. ni a sus líneas de acción.

Mejorar y mantener la red hidrométrica.


Fortalecer función de seguimiento
ambiental.
Propiciar la participación informada Generar condiciones para realizar
N
de los distintos actores relacionados participaciones ciudadanas efectivas.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-26
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA GUANACO

F: Favorece
Dimensión Objetivos Específicos Línea de Acción Relación con el Proyecto N: Neutro
P: Perjudica
con la gestión y aprovechamiento de Otorgar información de fácil
los recursos hídricos, dirigiendo los entendimiento. El desarrollo del Proyecto no se contrapone
conflictos que surjan de la Generar la confianza en las comunidades. al cumplimiento de este objetivo específico
competencia de estos recursos. Transparentar proceso tarifario. ni a sus líneas de acción.
Validación de sistemas de subsidios.

Fuente: Elaboración propia, a partir del Plan Estratégico de Gestión de Recursos Hídricos.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-27
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA


GUANACO

4.5 CONCLUSIONES
A partir de la búsqueda realizada, se presentaron seis (6) documentos relativos a Planes, Políticas y
Estrategias Regionales:
- Estrategia Regional de Desarrollo de Antofagasta 2009-2020
- Plan Región de Antofagasta 2018-2022
- Política Ambiental de la Región de Antofagasta
- Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad
Biológica de la Región de Antofagasta
- Estrategia Regional de Innovación (ERI) (2012-2020)
- Plan Estratégico de Gestión de Recursos Hídricos (PEGRH), Región de Antofagasta (2012-2021)

De acuerdo con lo expuesto en el presente Capítulo y a partir del análisis realizado, se concluye que el
Proyecto “Relixiviación de Ripios Pila 4, Modificación Mina Guanaco” no expresa incompatibilidad con
los objetivos fijados por los Planes, Políticas y Estrategias regionales identificadas. Cabe señalar que el
Proyecto se desarrollará dando cumplimiento a las normas ambientales que le sean aplicables y
garantizando así su propósito de mantener la calidad ambiental de todos los componentes del medio
ambiente, de manera de proteger la salud de la población.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-28
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RELIXIVIACIÓN DE RIPIOS PILA 4, MODIFICACIÓN MINA


GUANACO

4.6 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS


• Gobierno Regional Región de Antofagasta. Estrategia Regional de Desarrollo 2009 – 2020.
• Gobierno de Chile. Plan Región de Antofagasta 2018-2022. Antofagasta. 2019.
• CONAMA. Política Ambiental de la Región de Antofagasta. 1999.
• Comisión Nacional del Medio Ambiente II Región de Antofagasta. Estrategia Regional y Plan de
Acción para la Conservación y Uso Sustentable de la Diversidad Biológica de la Región de
Antofagasta. 2002.

Capítulo 4 – Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional 4-29

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