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PLAN DE
DESARROLLO
LOCAL
CONCERTADO
2016 -2021
JUNIO 2016
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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INDICE GENERAL
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
ANEXOS
PRESENTACIN
Alcanzar la visin de territorio depender del compromiso de cada uno de los actores de la
jurisdiccin que logren del proceso de formulacin del plan una coordinacin permanente de todos los
aliados estratgicos, convirtiendo a la Municipalidad Provincial de Chiclayo en un actor clave pare el
crecimiento sostenido y la mejor calidad de vida de los ciudadanos.
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Local Concertado, con una visin al 2030 y con metas al 2021, se ha formulado
participativamente, involucrando a los principales actores de la jurisdiccin.
Capitulo II, nos refiere al Escenario Apuesta del PDLC, construido a partir del Anlisis Prospectivo
Regional y del Anlisis de la Situacin Territorial, en el cual se expresa el escenario al 2030, as como
las variables estratgicas, desarrollado en forma participativo con los actores del territorio, en los
talleres que se llevaron a cabo en la Provincia de Chiclayo.
Capitulo III, corresponde a la Visin Territorial al 2030, y tambin es construido en los Talleres
Participativos, que se efectuaron para tal fin, que ha contado con la participacin de los principales
actores d la jurisdiccin.
Capitulo IV, Objetivos Estratgicos, Indicadores y Metas, elaborados en forma consensuada con los
actores del territorio en los Talleres Participativos, las Metas son al 2021 orientadas a la consecucin
del escenario apuesta y de la visin local.
El presente documento orientador del desarrollo para su viabilidad requiere del liderazgo enfocado
en una gestin para resultados.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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1.1.5.- Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
En esta fase se prepar y se organiz el proceso, dentro del cual se realizaron los siguientes pasos:
Paso 1.- Emisin de la Resolucin de Alcalda que aprueba el inicio del proceso y designacin de la
Comisin de Planeamiento Estratgico y Equipo Tcnico.
Paso 2.- Instalacin y aprobacin del Plan de Trabajo de la Comisin de Planeamiento Estratgico.
Esta etapa comprende la elaboracin del Plan de Desarrollo Local Concertado, mediante talleres
participativos con actores del territorio, siguiendo los pasos:
Paso 1.- Caracterizacin del territorio local, identificacin de actores y redaccin del anlisis
situacional del territorio.
Paso 2.- Realizacin de talleres participativos con los actores del territorio para elaborar la
propuesta estratgica, esta propuesta se elabora en base al Anlisis Prospectivo de Nivel Regional y
al anlisis situacional del territorio, obtenindose los productos: Escenario Apuesta, Formular la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Se considera en esta fase la articulacin del PDLC con el Plan de Desarrollo Regional
Concertado, con los Programas Presupuestales y con las Metas del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal.
En esta etapa se desarrolla: Redaccin del proyecto de PDLC, aprobacin del proyecto por parte de
la Comisin de Planeamiento, remisin al Consejo de Coordinacin Local y al Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico - CEPLAN. Para su informe tcnico.
El Plan de Desarrollo Local Concertado es difundido a los actores del territorio y presentado
pblicamente.
CONDICIN DE
SUJETO /OBJETO VARIABLE
CAMBIO
Calidad en la
Calidad en la
Servicios de salud prestacin de los
prestacin
servicios de salud
Cobertura en los
Servicios de agua y
Cobertura servicios de agua y
saneamiento
saneamiento
Grado de
Institucionalidad del
Grado institucionalidad del
estado
estado
Vulnerabilidad de la
Poblacin y sus
poblacin y sus
Vulnerabilidad medios de vida ante
medios de vida ante
desastres naturales
desastres naturales
Victimizacin de la
Victimizacin Poblacin
poblacin
Adecuada gestin de
Gestin de residuos
Ciudad residuos slidos en a
solidos
ciudad
Desarrollar la
Multifuncionalidad Espacios pblicos multifuncionalidad de
los espacios pblicos
Competitividad de los
Mercados de
Competitividad mercados de
propiedad municipal
propiedad municipal
MATRIZ Identificacin de Indicadores y Recoleccin de Data
VALORES HITORICOS
VALOR
VARIABLE INDICADOR FUENTE
ACTUAL
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mercados (De Mejorar la competitividad de los Numero de mercados municipales con las
Mejorar Competitividad propiedad Mercados (De Propiedad condiciones favorables para el comercio en la 0 3 5
Municipal) locales Municipal) locales. provincia de Chiclayo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Prioridad Prioridad
de Objetivos Estratgicos de Acciones Estratgicas Responsables
Objetivos Acciones
Actualizar el catastro de infraestructura de servicios de agua y saneamiento EPSEL, MPCH,
1
Municipalidades Distritales
Actualizar el Plan Maestro Optimizado de Servicio de Agua y Saneamiento. EPSEL, MPCH,
2
Municipalidades Distritales
Realizar convenio Interinstitucionales con entidades vinculadas al sector
3 EPSEL
saneamiento
4 Formular y ejecutar proyectos de saneamiento EPSEL
Mejorar la cobertura de servicios de
1 Evaluar las Unidades Formuladoras y ejecutoras para la formulacin de EPSEL, MPCH
agua y saneamiento 5
proyectos. Municipalidades Distritales
Impulsar la eficiencia en el uso del agua, mediante la inversin en
EPSEL, MPCH
6 infraestructura de almacenamiento, en riesgo tecnificado y en el re-uso de
Municipalidades Distritales.
aguas residuales.
Comprometer a la inversin privada en la ejecucin de proyectos de Cmara de Comercio,
7 saneamiento bajo la modalidad de Obras por Impuesto o Asociaciones Pblicos EPSEL, MPCH
Privadas. Municipalidades Distritales
Sensibilizar y difundir la educacin ambiental sobre el manejo de residuos MPCH,
1
slidos a la poblacin Municipalidades Distritales
Fortalecer el proyecto de mejoramiento de la gestin integral de RRSS de MPCH,
2
Chiclayo Cooperacin Suiza
Formular y/o actualizar los Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos
MPCH,
3 Slidos por cada Distrito
Municipalidades Distritales
Capacitar a las municipalidades distritales en la gestin y manejo de residuos
Mejorar la gestin de residuos slidos MPCH,
2 4 solidos
de la ciudad Municipalidades Distritales
Promover la asistencia tcnica a las municipalidades para la adecuada gestin y
MPCH,
5 manejo de los residuos slidos.
Municipalidades Distritales
Monitorear mediante indicadores de evaluacin a las municipalidades distritales MPCH,
6
en la gestin y manejo de residuos slidos. Municipalidades Distritales
Difundir normas e instrumentos que incentiven los mercados de reciclaje. MPCH,
7
Municipalidades Distritales
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Prioridad Prioridad
de Objetivos Estratgicos de Acciones Estratgicas Responsables
Objetivos Acciones
MPCH, Municipalidades
1 Fortalecer la participacin vecinal en vigilancia ciudadana Distritales, PNP
MPCH, Municipalidades
Mejorar la cobertura de serenazgo mediante una adecuada planificacin del Distritales, PNP
2
patrullaje por sector
MPCH,
3 Mejorar y ampliar la cobertura del Sistema Integrado de Video Vigilancia Municipalidad Distritales.
MPCH,
4 Ejecucin del proyecto de inversin pblica viable para Chiclayo y Distritos Municipalidades Distritales
MPCH,
Incrementar la presencia policial con un puesto policial de auxilio rpido en Municipalidades Distritales
5 zonas de mayor peligrosidad.
Disminuir la victimizacin en la
3
poblacin.
Impulsar la enseanza de los conceptos de seguridad ciudadana en todo el
sistema educativo de la provincia. MPCH,
6
Municipalidades Distritales
Prioridad Prioridad
de Objetivos Estratgicos de Acciones Estratgicas Responsables
Objetivos Acciones
MPCH, Municipalidades
1 Realizar el catastro de espacios pblicos.
Distritales
Desarrollar la multifuncionalidad de Ejecutar proyectos vinculados al deporte, educacin, cultura, recreacin y otras MPCH, Municipalidades
4 3
los espacios pblicos disciplinas Distritales
MPCH, Municipalidades
Distritales, Gerencia
2 Difundir las practicas saludables en el consumo de alimentos para evitar Regional de Salud,
Mejorar la calidad en la prestacin de enfermedades vinculadas a la mala alimentacin direccin de Servicios de
5 Salud.
servicios de salud
MPCH,
Celebrar convenios interinstitucionales para fortalecer la prestacin de los
3 Municipalidades
servicios de salud
Distritales.
Mejorar la logstica para el suministro oportuno de los alimentos para los MPCH,
4
beneficiarios de los programas de apoyo alimentario Municipalidades Distritales
Fortalecer las campaas y programas de salud de las municipalidades en MPCH
5
coordinacin y concertacin con el sector Municipalidades Distritales
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Prioridad Prioridad
de Objetivos Estratgicos de Acciones Estratgicas Responsables
Objetivos Acciones
MPCH,
Identificar, evaluar los sectores urbanizados y rurales ubicados en zona de
1 Municipalidades
riesgo
Distritales, COER, COEP
MPCH,
Elevar el nivel de coordinacin con los diferentes estamentos internos de la
2 Municipalidades Distritales,
MPCH y externos de instituciones y los municipios distritales.
COER, COEP
MPCH,
Capacitar y sensibilizar mediante simulacros a las instituciones pblicas, Municipalidades Distritales,
3
privadas, comits y juntas vecinales. COER, COEP, Junta de
Usuarios y Regantes
MPCH,
Realizar la limpieza y descolmatacin de canales, acequias, drenes y
4 Municipalidades Distritales,
reapertura de drenes.
COER, COEP
MPCH,
Reducir la vulnerabilidad de la 5 Organizar e implementar el COEP Municipalidades Distritales,
poblacin y sus medios de vida ante COER, COEP
6
desastres naturales MPCH,
Reglamentar y frenar la instalacin de paneles publicitarios y antenas de
6 Municipalidades Distritales,
telecomunicaciones
COER, COEP
MPCH,
Formacin acadmica para la capacitacin de brigadistas de bsqueda y
7 Municipalidades Distritales,
rescate
COER, COEP
MPCH,
Desarrollar instrumentos y asistir tcnicamente en gestin del riesgo de
8 Municipalidades Distritales,
desastres a las municipalidades distritales
COER, COEP
MPCH
9 Fomentar en la poblacin la participacin en la proteccin del ambiente.
Municipalidades Distritales
Coordinar con Defensa Civil para prevenir y educar a la poblacin ante MPCH
10
desastres naturales. Municipalidades Distritales
Cmara de Comercio,
Comprometer a la inversin privada en la ejecucin de proyectos bajo la
11 MPCH
modalidad de Obras por Impuesto o Asociaciones Pblicos Privadas.
Municipalidad Distritales
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Prioridad Prioridad
de Objetivos Estratgicos de Acciones Estratgicas Responsables
Objetivos Acciones
Reducir los requisitos para la formalizacin de los mercados y/o comerciantes MPCH,
3
Municipalidades Distritales
Prioridad Prioridad
de Objetivos Estratgicos de Acciones Estratgicas Responsables
Objetivos Acciones
MPCH,
1 Formular y ejecutar proyectos de inversin de envergadura.
Municipalidades Distritales
MPCH,
2 Mejorar la prestacin de los servicios municipales
Municipalidades Distritales
MPCH,
3 Mejorar la estructura interna en funcin a gestin por procesos.
Municipalidades Distritales
Capacitar a las
municipalidades
distritales en la
gestin y manejo de
residuos solidos
OE2: Mejorar la gestin de residuos
slidos de la ciudad
Promover la
asistencia tcnica a
las municipalidades
para la adecuada
gestin y manejo de
los residuos slidos.
Incrementar la
presencia policial
con un puesto
policial de auxilio
OB3: Disminuir la victimizacin en la rpido en zonas de
poblacin mayor peligrosidad.
Impulsar la enseanza de los conceptos de
seguridad ciudadana en todo el sistema
educativo de la provincia.
Realizar el catastro
de espacios
pblicos
Vigilar y focalizar correctamente a los beneficiarios de los programas de apoyo alimentario ( vaso de leche,
comedores ,etc) para lograr un mayor impacto social
Difundir las
practicas saludables
en el consumo de
alimentos para
evitar
enfermedades
vinculadas a la mala
alimentacin
Fortalecer las campaas y programas de salud de las municipalidades en coordinacin y concertacin con el
sector
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Identificar, evaluar
los sectores
urbanizados y
rurales ubicados en
zona de riesgo
Capacitacin y sensibilizacin mediante simulacros en las instituciones pblicas, privadas, comits y juntas
vecinales.
OB6: Reducir la vulnerabilidad de la
poblacin y sus medios de vida ante
Realizar la limpieza y descolmatacin de canales, acequias, drenes y reapertura de drenes.
desastres naturales
Organizar e
implementar el
COEP
Reglamentar y
frenar la instalacin
de paneles
publicitarios, y
antenas de
telecomunicaciones
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Formacin
acadmica para la
capacitacin de
brigadistas de
bsqueda y rescate
Desarrollar
instrumentos y
asistir
tcnicamente en
gestin del riesgo
de desastres a las
municipalidades
distritales
Fomentar en la
poblacin la
participacin en la
proteccin del
ambiente.
Coordinar con
Defensa Civil para
prevenir y educar a
la poblacin ante
desastres
naturales.
Formular una
norma municipal
para mercados
saludables
Reduccin de
requisitos para la
formalizacin de los
mercados y/o
comerciantes.
OB7: Mejorar la competitividad de los
Mercados (De propiedad municipal)
Sensibilizar a los consumidores sobre los
Locales.
estndares de los alimentos agropecuarios
Garantizar la administracin de calidad en los mercados para el acceso de toda la poblacin a alimentos
apropiados en energa y nutrientes.
Mejorar la
estructura interna
en funcin a
gestin por
procesos
Fortalecer las
capacidades de los
operadores de
OB8: Mejorar el grado de presupuesto,
Institucionalidad del estado logstica y unidad
formuladora.
Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones pblicas, afianzando su capacidad de
fiscalizacin y garantizando la transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas.
Promover el sistema local de gobierno
electrnico para mejorar la eficiencia y
calidad de la gestin pblica.
ANEXOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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I. SISTEMA POBLACIONAL
Chiclayo es una de las cinco provincias ms importantes del Per, despus de Lima-Callao, Arequipa
y Trujillo, no solo por su crecimiento econmico, sino tambin por su crecimiento demogrfico, el cual
ha tenido una evolucin constante en los ltimos aos, y que le ha permitido mantener su posicin
casi invariable entre las provincias ms pobladas del Per, superando los 700,000 habitantes.
Cuadro N- 01
Provincia de Chiclayo 2007: Poblacin de los Distritos Perodos Inter Censales
Poblacin Total Censada
Distrito
1981 1993 2007
Distrito de Chiclayo: Presenta un crecimiento moderado en los ltimos perodos intercensales, pese
a que Chiclayo es el principal ncleo urbano regional y como tal debera haber crecido a un ritmo ms
acelerado, lo que no se evidencia debido a la creacin del Distrito de la Victoria en 1984, y de los
Distritos de Pomalca, Tumn y Pucal en el ao 1998, los cuales surgieron en base al distrito de
1
Chiclayo .
1
La creacin de estos distritos se dio posteriormente a los censos de 1981 y 1993, razn por la que el distrito presenta un crecimiento que se podra
considerar adecuado y hasta sostenible.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Distrito de Monsef: Monsef es uno de los distritos con mayor poblacin en la provincia, su
poblacin segn los periodos intercensales de 1981-1993 y 1993-2007 muestra un crecimiento que,
para el primer perodo resulta significativo y que en comparacin con los otros distritos durante el
mismo perodo se encuentra por encima del promedio. Para el segundo perodo muestra un
importante descenso en su tasa de crecimiento.
Distrito de Reque: Distrito de la Provincia de Chiclayo que presenta segn los datos intercensales un
importante crecimiento de su poblacin, la cual ha sido casi duplicada en menos de 30 aos, con
tasas de crecimiento de 2.5 y 2.1 en los perodos de 1981 y 1993. Reque debido a su ubicacin e
interconexin es un distrito que forma parte del rea metropolitana de Chiclayo.
Distrito de Eten: Eten presenta una evolucin poblacional diferente en los dos ltimos perodos
intercensales, entre 1981-1993 creci en valores absolutos 1.344 personas, y entre 1993 y 2007
decreci en valores absolutos -522 personas por migracin hacia el rea metropolitana de la
Provincia.
Puerto Eten: El Distrito de Puerto Eten es el que tiene la menor poblacin de los distritos de la
provincia, en los ltimos perodos intercensales se ha visto una evolucin en la poblacin
heterognea, en el primer perodo 1981-1993 se nota un crecimiento, por el contrario en el perodo
correspondiente a los aos de 1993-2007.
Distrito de Santa Rosa: Santa Rosa es el distrito que despus de Pimentel, ha tenido el mayor
crecimiento respecto a su poblacin en los dos ltimos perodos intercensales, con tasas de
crecimiento de 4.2 y 1.7 en 1981-1993 y 1993-2007 respectivamente, y en donde en menos de 30
aos ha podido duplicar su poblacin.
Para el ao 2007, el INEI clasific por distritos la POBREZA MONETARIA Y RANGO POR BRECHA
DE POBREZA TOTAL, caracterizando a la provincia de Chiclayo al identificar a 15 de sus 20 distritos
como POBRES, 03 distritos (Monsef, Oyotn y Santa Rosa) como MUY POBRES y tan solo 02
distritos (Chiclayo y Puerto Eten) como REGULAR.
2 La Victoria fue creado como distrito en el ao de 1984, teniendo como base el Distrito de Chiclayo.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Cuadro N-02
Provincia de Chiclayo 2007: Mapa de Pobreza
Pobreza Monetaria
Rango
Segn
Incidencia Incidencia Brecha De Severidad
Brecha
Distrito De Pobreza De Pobreza Pobreza De Pobreza
De
Total Extrema Total Total
Pobreza
Total
Puerto Eten 15,4 12 3,3 1,1 Regular
Chiclayo 2,.0 2,4 5,0 1,8 Regular
Tumn 2,5 2,3 5,2 1,8 pobre
Picsi 29,1 3,5 5,3 1,7 pobre
Pucala 23,8 2,1 5,3 1,7 pobre
Pomalca 27,8 3,4 6,7 2,4 pobre
Pimentel 27,4 3,4 6,8 2,4 pobre
Reque 28,8 3,4 7,0 2,5 pobre
Ptapo 30,1 3,5 7,2 2.5 pobre
Zaa 31,7 4,0 7,7 2,7 pobre
Lagunas 35,1 4,4 8,5 3,0 pobre
Chongoyape 34,6 4,7 8,7 3,2 pobre
La victoria 33,8 4,5 8,8 3,3 pobre
Nueva Arica 37,7 3,8 8,9 3,1 pobre
J. L. Ortiz 35,3 5,1 9,5 3,7 pobre
Cayalt 37,2 5,5 9,7 3,6 pobre
Eten 37,6 5,7 9,8 3,7 pobre
Oyotn 42,6 5,9 10,7 3,8 Muy pobre
Sta. Rosa 45,6 7,8 12,6 4,9 Muy pobre
Monsef 51,5 11,4 15,6 6,5 muy pobre
Fuente: INEI FONCODES 2007
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Mapa N - 01
Provincia de Chiclayo 2010: Pobreza Monetaria por Distrito.
Para el Censo del 2007 la densidad poblacional de la Provincia de Chiclayo era de 230 hab/km2, muy
superior a las otras dos provincias y tambin a la densidad de la Regin. Comparativamente se
aprecia que la densidad de Chiclayo supera en 202hab/km2 la densidad de la provincia de
Lambayeque, y en 169 hab/km2 la de Ferreafe.
Cuadro N - 03
Regin Lambayeque:
Densidad Poblacional de las Provincias de Lambayeque
Superficie en Densidad
Provincia Poblacin
Km2 (Hab/km2)
Grfico N - 01
Provincia Chiclayo: Densidad Segn Distritos
De nsidad Poblacional Se gn Distritos de la Prov incia
de Chiclayo
Chiclayo 5.178
La Victoria 2.643
Santa Rosa 778
Monsefu 671
Pimentel 486
Pomalca 287
Reque 268
Tuman 216
Distritos
Picsi 157
Puerto Eten 155
Eten 126
Patapo 114
Cayalti 102
Pucala 55
Saa 38
Chongoyape 25
Lagunas 22
Oyotun 22
Nueva Arica 12
Cuadro N - 04
Provincia Chiclayo: Densidad Poblacional segn distritos
Superficie Densidad
Distrito Poblacin
en Km2 (hab./km2)
Chiclayo 50,4 260.948 5.178
Jos Leonardo Ortiz 28,2 161.717 5.735
La Victoria 29,4 77.699 2.643
Pimentel 66,5 32.346 486
Monsef 44,9 30.123 671
Tumn 130,3 28.120 216
Pomalca 80,4 23.092 287
Ptapo 182,8 20.876 114
Chongoyape 712,0 17.540 25
Cayalt 162,9 16.557 102
Reque 47,0 12.606 268
Saa 313,9 12.013 38
Santa Rosa 14,1 10.965 778
Eten 84,8 10.673 126
Oyotn 455,4 9.954 22
Pucal 175,8 9.272 53
Lagunas 429,3 9.351 22
Picsi 56,9 8.942 157
Nueva Arica 208,7 2.420 12
Puerto Eten 14,4 2.238 155
Total 3161.48 757.452 230
Fuente: INEI - XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Elaboracin: EQUIPO TECNICO PAT
MAPA - 02
Provincia de Chiclayo 2009:
Densidad Poblacional por Distrito
Peligros Hidromorfolgicos
Vinculados principalmente con las anomalas climticas. Los peligros considerados en esta categora
son las inundaciones y flujos torrenciales (flujos de lodo y huaycos), que son fenmenos de rpido
desarrollo, que han causado efectos negativos en el pasado. En el departamento de Lambayeque,
provincia de Chiclayo, los fenmenos hidromorfolgicos ms evidentes son las inundaciones, esto
principalmente porque han afectado reas agrcolas, centros poblados e infraestructura. La activacin
de las cuencas torrenciales y el aumento del caudal de los ros estn vinculados principalmente al
episodio El Nio o ENSO, que se presenta en periodos irregulares con diferentes grados de
intensidad.
Para el 2015 2016 la exposicin ente la ocurrencia del Fenmeno El Nio ser de 800,917
poblacin expuesta y 160,183 viviendas expuestas, considerando un factor de conversin de 5
habitantes por vivienda. (DIPRE - CEPIG). Mientras que la poblacin probablemente damnificada
ante los efectos del nio seria de 92,186 individuos.
Peligro ssmico
Son peligros naturales de origen geolgico. Segn el estudio de peligro ssmico elaborado por el Dr.
Hernando Tavera y Walter Pari, de la Direccin de Sismologa del Instituto Geofsico del Per, Ao
2006, para la cuenca Chancay-Lambayeque pero cuyos aspectos son lo suficientemente amplios
como para poder ser generalizados a nivel de todo el departamento de Lambayeque, especficamente
en la provincia de Chiclayo se tiene que el nmero de sismos presentes en esta cuenca ha
permitido estimar las aceleraciones mximas esperadas para un periodo de 50 aos, as como
conocer las posibles intensidades que podran afectar a las distintas localidades existentes.
Los sismos ms importantes ocurrieron frente a la costa de la ciudad de Chiclayo durante los aos
1912, 1928, 1937, 1940, 1948 y 1953, 1970 y el de Lamas-Moyobamba del ao 2001. Los poblados
ms afectados durante estos eventos han sido: Chiclayo, Lambayeque, Mochum, Cruz de Mayo,
Chacupe, Valle Hermoso, Monsef, Santa Cruz de Succhubamba.
MAPA 03
Provincia De Chiclayo - Susceptibilidad Fsica
El nivel de seguridad ciudadana no presenta datos estadsticos en la provincia, pero se advierte una
presencia de ciertos factores que alteran la seguridad y el orden pblico. A nivel del departamento se
ha tomado como referencia datos estadsticos vinculados principalmente con el robo de vehculos,
trfico y consumo ilcito de drogas, accidentes de trnsito y poblacin penal.
La Segunda Direccin Territorial de la Polica Nacional del Per Chiclayo, registra para el ao 2013
un alto nmero de vehculos robados, y a partir del ao 2012 el promedio de recuperacin de
vehculos es de aproximadamente un 35%, en aplicacin a operativos coordinados.
GRFICO N - 02
LAMBAYEQUE: VEHCULOS ROBADOS Y RECUPERADOS POR LA
POLICA NACIONAL DEL PER, 2009-2014
2000 1 874
ROBADOS
1 652
1600 RECUPERADOS
1 229 1 291
1200 1 136
933
800 695 710
590
485 467
369
400
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Segunda Direccin Territorial de la Polica Nacional del Per - Chiclayo.
Otro factor que representa inseguridad ciudadana son los accidentes de trnsito, en las comisaras se
maneja la informacin en forma manual, es decir que no existe una base de datos computarizada
sobre accidentes de trnsito. La Divisin de Trnsito PNP Chiclayo maneja la informacin acerca de
los accidentes ms graves, y producen estadsticas cada ao sobre los accidentes. La informacin se
encuentra en nivel regional como se muestra en el grfico, teniendo como resultado en el ltimo
quinquenio un alto nmero de heridos, los cuales pueden estar asociados a vas altamente
transitadas, vehculos con velocidades que superan los lmites permitidos, diferentes tipos de trficos
y cruce de flujo de peatones con trnsito vehicular en varios carriles.
GRFICO N - 03
2014
2013
2012
2011
2010
Fallecidos Heridos
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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GRFICO N - 04
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
Para el Distrito de Picsi, la ubicacin del Centro Penitenciario muy cerca de la ciudad representa un
riesgo ante las evidencias de hallarse bandas organizadas que operan desde el penal, adems de
haber duplicado en la ltima dcada la poblacin penal.
GRFICO N - 05
2 000 1 760
1 519 1 424
1 500 1 376 1 359
1 000
500
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
La infraestructura vial dentro de la provincia que pertenece a la Red Vial Nacional y a la Red Vial
Departamental, juntas solamente representan el 33.8% (19.6% + 14.2%), mientras que las rutas que
pertenecen al Sistema Vecinal representan el 66.2% con ms de 675 Km de vas; stas ltimas sirven
de integracin entre los diferentes centros poblados menores, caseros y anexos.
El proyecto de la Autopista del Sol concesionado en el ao 2010, con un horizonte de 4 aos ha
presentado problemas para su ejecucin por las gestiones de expropiacin y modificacin del trazo
de la carretera.
Cuadro - 05
Provincia de Chiclayo: Red Vial segn Tipo
La Red Vecinal es la que tiene la mayor cantidad de rutas: 115, que hacen un total de 675.81 Km,
equivalente al 66.2% de todas las vas de la provincia; 37 de estas rutas estn registradas en el
Clasificador Nacional de Rutas del MTC (355 Km). La vas aun sin registrar son 78 rutas y se les
denomina Vas No Registradas (320.57 Km).
MAPA 04
SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO 2009
Transporte de Pasajeros:
El servicio de transporte de pasajeros dentro de la provincia es realizado por empresas autorizadas
por cada municipalidad distrital, constituido por automviles, combis y custer, as como por moto-
taxis, con rutas fijas segn la demanda existente. El servicio de transporte interprovincial est
centrado en las rutas entre Chiclayo, Piura, Trujillo, Lima, Cajamarca y viceversa. Las empresas que
operan estas rutas son formales y utilizan la carretera Panamericana para su actividad.
Total pas 64 996 428 69 957 988 70 377 943 70 831 018 72 543 294 75 630 386 79 065 315
Lambayeque 3 273 417 3 138 789 3 776 822 3 786 610 3 862 047 4 114 207 4 575 073
Transporte de Carga:
Es realizado por transportistas locales formalmente constituidos. Los vehculos abastecen el mercado
Moshoqueque en el distrito de Jos Leonardo Ortiz, el ms importante de la provincia y del
departamento. Lo que ingresa a los grandes centros de abasto son productos de la costa como
abarrotes, fruta, materiales de construccin, pollo vivo, bebidas, ropa, etc., en su mayor parte
provenientes de Lima, Trujillo y Piura. De las zonas rurales como Cajamarca, Chota, Cutervo, Jan,
Santa Cruz, entre otras, llegan bienes de pan llevar, verduras, ganado en general y otros productos
derivados de actividades agropecuarias.
El flujo de mercadera procedente de Trujillo, Chimbote y Lima, as como desde Piura y otros lugares,
ingresa por la va Panamericana en vehculos de 10 hasta 20 TM incluido volquetes de 15 TM. Se
observa un flujo constante de combustible desde y hacia el distrito de Puerto Eten donde existen
centros de almacenamiento de combustible, as como transporte pesado que lleva barcazas y
bolicheras construidas en el distrito de Santa Rosa pero que son registradas como produccin en
Chimbote y otros lugares fuera de la provincia de Chiclayo.
En los distritos donde predomina el cultivo de caa, circulan camiones de gran tonelaje por caminos
3
vecinales , muchos son propiedad de las empresas agroindustriales antes cooperativas azucareras.
A la Provincia de Chiclayo tambin se accede a travs del nico aeropuerto del departamento, el
Aeropuerto Capitn FAP Jos Abelardo Quinez Gonzales 4 ubicado a dos kilmetros del centro de
la ciudad de Chiclayo. Construido hace casi 50 aos, tiene una pista de aterrizaje de 2,520 m. de
longitud y 45 m. de ancho, asfaltada en su totalidad, en buen estado de conservacin y con sistema
de drenaje propio, a fines de 2008 fue concesionado a inversionistas privados por 25 aos. Es
importante indicar que se encuentra integrado a una base area de la Fuerza Area del Per (Grupo
Areo N 6).
El aeropuerto Jos Abelardo Quinez, considerado el mejor de la costa norte, contando con un
trfico de carga de 177,826 pasajeros y un transporte de carga de 557 toneladas, tal como muestra el
cuadro siguiente.
La provincia de Chiclayo no cuenta con puertos pues Pimentel y Puerto Eten perdieron la categora
de tales a finales del siglo XX. Actualmente el Gobierno Regional viene gestionando los trminos de
referencia para el Terminal Martimo en Puerto Eten, habiendo concluido los estudios de su ubicacin.
3
En trocha o asfalto denominados caminos pblicos sin mantenimiento adecuado.
4
Una hora en tiempo de viaje desde la ciudad de Lima.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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MAPA
PROVINCIA DE CHICLAYO: PROYECTO DEL TERMINAL MARTIMO Y AEROPUERTO
MAPA 05
PROVINCIA DE CHICLAYO: CENTRALES DE ABASTECIMIENTO DE
ENERGA ELECTRICA
A nivel Provincial el servicio de abastecimiento de agua potable por red dentro de la vivienda, al 2015
se encuentra al 86.53% de la poblacin provincial. Este servicio principalmente es brindado por la
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento S.A EPSEL S.A y en algunos casos por las
Municipalidades Distritales de la Provincia. Las cuales administran directamente estos servicios para
poblacin distrital.
De igual modo la cobertura del alcantarillado por red pblica llega al 71.51 % de la poblacin
Provincial al ao 2015.
En cuanto a distritos Chiclayo, La Victoria y Jos Leonardo Ortiz son los distritos con mayor cobertura
de redes de alcantarillado con 87.77 %, 75.25 % y 76.10 % respectivamente. Estn por encima del
promedio provincial de 71.51 %.
Los distritos de reciente creacin (Pomalca, Pucal, Ptapo, Cayalt), tiene coberturas por debajo del
promedio provincial de 70%.
Los distritos de Oyotn y Nueva Arica son los distritos con menor cobertura con 54.01 y 57.96 %
respectivamente.
El rea total de expansin es de 24.4467km2, que corresponde a los distritos de Pimentel con
5.705km2, Pomalca con 4.2144 km2, Reque con 8.5962 km2 y Monsef con 5.9311 km2.
Zonas de colina
En el distrito contamos con zonas elevadas que tienen gran importancia y deben ser impulsadas,
entre ellas:
El cerro Reque cuya altura mxima se encuentra a 585 msnm y se extiende sobre en un rea de 300
hectreas aprox., ocupa una zona que va desde la base arenosa hasta las cimas rocosas. Tanto en el
cerro Reque como en el Morro de Eten, existe vegetacin lomar (Vegetacin y Flora del Per: Blgo.
Santos Llatas Quiroz, marzo 2002), por lo que se constituyen en zonas importantes, ya que debido a
su marcada estacionalidad alberga por lo menos 80% de especies endmicas y muchas de ellas en
vas de extincin o grave peligro.
En el cerro Reque, tambin se pueden observar restos arqueolgicos de culturas precolombinas
como la Moche, Lambayeque, Chim e Inca los, que manifiestan los usos y el respeto de los antiguos
peruanos por estos ecosistemas costeos que antes se encontraban en mejores condiciones, siendo
usados y habitados por el hombre.
En el cerro Guitarra, entre Mocupe con Zaa, se pueden observar derrames piro-clsticos de las
intensas emisiones volcnicas del Terciario, en esta zona. El cerro Chaparr y el Mulato ubicado en
Chongoyape, albergan fauna y flora propia del lugar.
MAPA
PROVINCIA DE CHICLAYO: PLANO DE ZONIFICACIN 2010 - 2020
El sistema hidrogrfico provincial lo conforman ros de caudal variable, que nacen en la vertiente
occidental de los Andes y desembocan en el Ocano Pacfico, los cuales, a lo largo del ao tienen
una descarga irregular de sus aguas (escasas durante el invierno, incrementando notablemente su
caudal en poca de verano), debido a las precipitaciones abundantes. Ante la presencia del
Fenmeno El Nio, los ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan su caudal, llevando gran cantidad de
agua y originando inundaciones.
Canal Taymi: Canal principal de distribucin del valle que sirve al 37% del rea irrigada,
tiene una longitud de 48.9 Km. con una capacidad de conduccin variable de 65 m3/seg.
Presenta una seccin trapezoidal revestida con mampostera de piedra y concreto.
Los resultados del muestreo realizado por la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Olmos
Tinajones DEPOLTI, indican que las aguas subterrneas del valle Chancay - Lambayeque
son de buena calidad para el riego con excepcin de algunos puntos en la zona baja del valle.
Considerando una superficie media de 1,365.4 Km2. y una profundidad promedio de 100 m.,
el volumen total del acufero del valle Chancay - Lambayeque es de 136,540 MMC, que
afectado por el 2% (valor promedio del coeficiente de almacenamiento para el valle), dara
2,730 MMC, que constituye las reservas totales del acufero.
Cuadro N - 06
Provincia de Chiclayo:
Descarga Hdrica Promedio Enero del 2008
Rio 2007 2008 2008 / 2007
M3 / sgs M3 / sgs %
Chancay 43.998 54.507 23.9
Zaa 6.991 9.877 41.3
Reservorio de (MMC) (MMC) 12.2
Tinajones 109.796 123.232
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque. Sntesis Agrario Lambayecano. Direccin Regional de Agricultura.
Lambayeque Ao IX N 1 Enero 2008.
Elaboracin: ST-PVPP de Chiclayo.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Principales reas que presentan un alto riesgo por zona de topografa muy adversa
En el rea de la provincia de Chiclayo predominan las formas planas en costa baja constituida por el
cono de deyeccin del ro Chancay, en donde las formas calinosas se presentan escasamente.
El relieve montaoso est localizado al Sur Este de la ciudad de Chiclayo y est conformado por
cuatro columnas naturales que alcanzan hasta los 777 msnm. Las formas planas se pierden conforme
avanzamos hacia el Este de la provincia y son sustituidas por formas montaosas y en menor medida
colinas, caractersticas de la parte media y alta de las cuencas de los ros Chancay y Zaa. Se
observan tres estribaciones.
Una primera hacia el Norte que se aproxima al litoral hasta la altura del meridiano 79 40 bordeando
el ro Sanjn (tributario del ro La Leche dividindolo con el cono de deyeccin del ro Chancay). Una
estribacin central constituida por la cadena montaosa ms prxima al litoral llegando hasta el
meridiano 79 46 pero con algunas interrupciones a la altura del centro poblado de Zaa. La tercera
estribacin se ubica al Sur del Rio Zaa en direccin Sur Oeste hacia el ro Jequetepeque, es la ms
alejada al litoral.
MAPA 07
TOPOGRAFA LA PROVINCIA DE CHICLAYO
La gestin ambiental es muy incipiente en la provincia de Chiclayo donde se observa una prdida
constante de biodiversidad en flora y fauna silvestre, y en donde la poblacin no tiene conciencia
medioambiental y por ello no sabe que tiene una relacin directamente proporcional con calidad de
vida.
No existe saneamiento ambiental de las zonas urbanas debido, entre otras razones, al crecimiento
urbano desordenado de la mayora de ciudades de la provincia, aguas servidas, crianzas de animales
domsticos sin control; y otros elementos que contaminan como emanacin de gases por vehculos
motorizados, y partculas de fbricas, relaves mineros, deforestacin; los mtodos de recojo,
tratamiento y disposicin de los residuos slidos generados en las principales ciudades son
inadecuados y no guardan ninguna de las normas existentes, como se muestra en el cuadro
siguiente.
Total 6 11 1 11 7 12 4 11
Chiclay o - 1 - 1 1 1 1 1
Chongoy ape - - - - - 1 - -
Eten - - - 1 1 1 - -
Eten Puerto - - - - - - - -
Jos Leonardo Ortz - 1 - - - - - -
La Victoria 1 1 - - - - - 1
Lagunas - 1 - 1 - 1 1 1
Monsef 1 1 - 1 - 1 - 1
Oy otn - - - - - 1 - -
Picsi - - - - - 1 - 1
Pimentel - 1 - 1 1 1 - -
Reque - - - 1 - - - -
Santa Rosa - 1 - 1 1 - - -
Zaa - - - 1 - - - 1
Cay alt - 1 - - 1 1 - 1
Ptapo 1 1 - 1 - - - 1
Pomalca 1 1 1 1 1 1 1 1
Pucal 1 1 - - - 1 - 1
Tumn 1 - - 1 1 1 1 1
F uente: Instituto N acio nal de Estad stica e Info rmtica - R egistro N acio nal de M unicipalidades 2014.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Residuos Slidos
En los 20 distritos de la Provincia de Chiclayo se evidencia acumulacin de basura en terrenos
baldos, en orillas de cuerpos de agua o a lo largo de la infraestructura vial, provocando la
proliferacin de vectores, contaminacin de los recursos hdricos que afectan negativamente a la
salud de la poblacin, a consecuencia de una inadecuada gestin de residuos slidos, y a la fecha
ningn distrito cuenta con un relleno sanitario de acuerdo a los estndares sanitarios.
Los distritos de Jos Leonardo Ortiz y Chiclayo cada una recogen aproximadamente 500 TM/diarias
de desechos producidos que son depositados en forma indiscriminada y de manera superficial sobre
un sector de las Pampas de Reque.
Total 20 2 3 6 6 1 2
Chiclay o 1 - - - - - 1
Chongoy ape 1 - 1 - - - -
Eten 1 - - - 1 - -
Eten Puerto 1 1 - - - - -
Jos Leonardo Ortiz 1 - - - - - 1
La Victoria 1 - - - - 1 -
Lagunas 1 - - 1 - - -
Monsef 1 - - - 1 - -
Nuev a Arica 1 1 - - - - -
Oy otn 1 - 1 - - - -
Picsi 1 - - 1 - - -
Pimentel 1 - - - 1 - -
Reque 1 - - 1 - - -
Santa Rosa 1 - 1 - - - -
Zaa 1 - - 1 - - -
Cay alt 1 - - - 1 - -
Ptapo 1 - - 1 - - -
Pomalca 1 - - - 1 - -
Pucal 1 - - 1 - - -
Tumn 1 - - - 1 - -
F ue nt e : Ins t it ut o N a c io na l de E s t a d s t ic a e Inf o rm t ic a - R e gis t ro N a c io na l de M unic ipa lida de s 2 0 14 .
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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reas verdes
Existe dficit de reas verdes por habitante, por la escasez del recurso hdrico, escasa cultura
ambiental de la ciudadana y construccin de viviendas en reas no habilitadas para uso urbano. Sin
planes sostenibles de arborizacin, siembra de especies propias, ni sistemas de tecnificacin de riego
y con un exceso de especies ornamentales y forestales que demandan mucha agua.
En Chiclayo, el ndice de reas verdes por habitante es 1.2m2/hab. , muy por debajo de los
12 m2/hab recomendados por la OMS; ste dficit ha sido originado por el crecimiento descontrolado
de la ciudad hacia reas agrcolas.
No se prioriza presupuesto para temas ambientales lo que ha provocado pocas reas verdes en
diferentes sectores de los distritos y escasos pulmones verdes (parques) predominando en los
centros urbanos una excesiva pavimentacin.
La capacidad de uso mayor, se basa en las posibilidades permanentes de los suelos para poder
mantener actividades agrcolas, pecuarias o forestales dentro de mrgenes econmicos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Los factores que fijan las posibilidades permanentes de los suelos, estn determinadas tambin por
limitaciones tales como: condiciones climticas o bioclimticas dominantes; los riesgos de erosin
determinados por la topografa y pendiente; las caractersticas del suelo en s, tales como:
propiedades fsicas, morfologa, salinidad, alcalinidad, fertilidad y otros aspectos propios que inciden
en la productividad; y las condiciones de drenaje o humedad definidas por la presencia de niveles
freticos elevados, peligro de inundaciones, presencia de capas densas poco permeables en el
subsuelo.
El territorio chiclayano existe potencial minero para la extraccin, pudindose encontrar: oro, plata,
cobre, hierro, etc.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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reas tursticas
La oferta del turismo de la provincia de Chiclayo se basa principalmente en los recursos generales de
la regin, en el denominado Circuito Turstico Cultural Mochica, as como su rol como eje de la
regin nororiental del pas, que lo articula con los circuitos tursticos culturales: Inca y Colonial, en
Cajamarca; o con la oferta turstica de Chachapoyas en Amazonas sobre la base del centro
arqueolgico de Kulap.
Tambin la Provincia de Chiclayo, tiene importantes recursos como oferta turstica en funcin a su
litoral, sobre todo para el turismo recreativo, en base a su incorporacin al circuito del Pacfico, con
las regiones de Piura y Tumbes. Del mismo modo el turismo gastronmico es relevante no solo en la
ciudad sino principalmente en los distritos de la ruta mochica (Monsef, Reque, Santa Rosa,
Pimentel, Eten y Puerto Eten)
El tipo de turismo que se realiza en Chiclayo, corresponde a una combinacin entre lo citadino y lo
cultural, como visitas a museos, plazas, iglesias y sitios arqueolgicos, sobre todo entre los
extranjeros, que este tipo de actividad alcanza a ms de las dos terceras partes. No existe una
demanda de turismo hacia aspectos como actividades fsico recreativas, al aire libre o
especializado, con excepcin de visitas a las playas y, en algn caso, deportes acuticos, a pesar de
la riqueza en este aspecto que presenta Chiclayo.
V. SISTEMA EQUIPAMENTAL
EDUCACIN
La poblacin escolar en la provincia de Chiclayo es superior a los 215,000 alumnos (70% de la
poblacin escolar departamental), donde el 68% corresponden al sistema estatal y el resto 32% al
sistema privado; concentrndose la mayor poblacin estudiantil en el distrito de Chiclayo (47%),
seguido por los distritos de Jos Leonardo Ortiz, La Victoria y Tumn (14%, 6% y 3%).
La oferta estatal de Instituciones educativas est centrada en los niveles inicial, primario y secundario
principalmente. En educacin superior solo cinco (05) distritos cuentan con Instituciones educativas
de nivel superior no universitarias, y de ellos solo dos (02) distritos Chiclayo y Pimentel, presentan
universidades2.
Las siete (07) universidades que se encuentran en la provincia de Chiclayo tienen en conjunto para el
ao 2009 una poblacin de estudiantes que supera los 25,000 alumnos matriculados.
La inversin privada en Instituciones educativas es cada vez ms importante visto como oportunidad
de negocio que mejora relativamente la calidad del servicio, esta oferta educativa provee mayores
posibilidades de formacin superior tecnolgica y universitaria, pero mantiene la predominancia en los
niveles de atencin a favor de la educacin inicial, primaria y secundaria.
Pese a todo lo anterior en la provincia existen distritos sin atencin adecuada elevando la brecha
tecnolgica y de oportunidad laboral entre las grandes ciudades y los distritos ms alejados y escasos
de infraestructura.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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PROVINCIA DE CHICLAYO 2007: Etapa y Nivel Educativo segn Matrcula, Docentes, Centros -
Programa, Totales, Sector Pblico y Sector Privado
SALUD
5
El equipamiento Hospitalario pblico y privado en la provincia de Chiclayo comprende 07 hospitales y
clnicas privadas. La oferta de Salud por parte del Ministerio de Salud considera un total de 57
establecimientos (01 hospital, 26 puestos de salud y 30 centros de salud) con una cobertura de 208
camas disponibles.
A la fecha se han construido dos nuevos equipamiento de salud, el Hospital Chiclayo Luis Heysen
Inchustegui de ESSALUD ubicado en el distrito de Pimentel y el Hospital Regional Lambayeque de
MINSA ubicado en el distrito de Chiclayo.
Cuadro N - 12
Provincia de Chiclayo 2010:
Establecimientos y Camas Hospitalarias
Sector Institucin Hospitales Distrito Camas
Clnicas Chiclayo 94
183
TOTAL 825
Fuente: Equipo Tcnico PAT-PDUA.
5 Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo (ESSALUD), Hospital Las Mercedes (MINSA), Clnica San Juan de Dios, el Hospital Privado
Metropolitano, el Hospital Polica Nacional del Per y el Hospital Fuerza Area Peruana.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Puerto Eten entre 1874 y 1978, fue punto de intercambio comercial internacional y parte de la red
ferroviaria lambayecana, con asentamiento de viviendas en torno a su plaza, conserva ambientes
urbanos monumentales nicos por su concepcin espacial de poca.
Ciudad de Eten conserva edificaciones coloniales importantes que se encuentran en buen estado,
muchas de ellas derrumbadas, otras clausuradas y tapiadas y algunas solo con el prtico del
acceso.
La ciudad de Zaa cuenta con conventos e iglesias coloniales: San Francisco, San Juan de Dios,
Nuestra Seora de las Mercedes y San Agustn, este ltimo el mejor conservado, su bveda
sostenida con muros de ladrillo, parte del coro alto y la arquera del claustro.
Lo mismo sucede con casonas en el rea urbana de Pimentel y su gran muelle que tambin sirvi
de intercambio comercial. Este muelle data aproximadamente de inicio de 1914.
Educacin
Salud
Chiclayo actualmente est concentrando los principales establecimientos de salud, con tres hospitales
que cubren la atencin de la provincia, pero su demanda a nivel regional (Cajamarca, Piura y Trujillo)
requiere de una organizacin del Sistema de salud Pblica.
Econmico Productivo
Segn la Encuesta de Hogares Especializada de Empleo 2007 del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, la PEA de la Provincia de Chiclayo es de 284,755 personas, de las cuales 269,657
personas estn ocupadas siendo su tasa de desempleo 5,3%.
Con relacin a la PEA Ocupada en las principales actividades econmicas se observa una
predominancia de la provincia a las actividades terciarias (mayor al 52% de la PEA total) donde el
6
comercio y los servicios resaltan como principales fuentes de empleo y a la vez destacan los distritos
de Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz como los que marca una evidente especializacin.
El segundo lugar es ocupado por actividades secundarias donde la especializacin recae en los
mismos distritos anteriormente mencionados. Las actividades primarias (agropecuaria y pesca
artesanal) muestran niveles menores de ocupacin provincial.
Entre los distritos que han manifestado un crecimiento en forma significativa de su PEA en relacin
con el periodo intercensal 1993 2007, se observa: Pimentel (52%), La Victoria (42%), Jos
Leonardo Ortiz (40%) y Reque (37%) y Lagunas (34%).
Luego encontramos un segundo grupo de distritos con un crecimiento no tan relevante, en donde
encontramos a Chiclayo (25%) Monsef (22%) y Chongoyape (18%). Adicionalmente se presentan los
distritos que no han mostrado mayores modificaciones en su PEA como son los distritos de Santa
Rosa (4%), Oyotn (3%) y Eten (1%).
Finalmente encontramos un grupo de distritos que muestran una tendencia preocupante en relacin a
su PEA como: Puerto Eten (- 5%) y Nueva Arica (-2%).
Para el caso de los distritos de Zaa y Picsi es difcil poder hacer un anlisis debido a que estos
distritos son los que contribuyeron en la creacin de los cinco distritos (agroindustriales) creados en
1998.
Agua Potable
En las reas urbanas consolidadas identificadas en las diferentes unidades zonales que administra la
empresa prestadora de servicios, la cobertura no es total, con un promedio de 86.53 % segn fuente
de EPSEL.
Problema vinculado a las diversas administraciones que prestan este servicio, la prdida de agua
potable por matrices defectuosas, sumado el alto grado de informalidad de la poblacin.
Finalmente, la red de agua potable debe responder al Plan Maestro Optimizado que garantice el
mantenimiento y ampliacin a los sectores menos favorecidos de la poblacin.
Alcantarillado
Con respecto a la cobertura del sistema de alcantarillado el porcentaje es del 71.51 % administrado
por EPSEL.
Existen limitaciones por razones topogrficas, que no permiten la integracin a los sistemas de
alcantarillado existentes, para la evacuacin de las aguas servidas por gravedad, requirindose de
cmaras de bombeo, con un alto costo de operacin y mantenimiento. Son varios los factores que
requiere cambiar esta situacin, como son la actualizacin del catastro, sinceramiento que responda
al servicio prestado y otros.
7 La poblacin de la Provincia de Chiclayo en el censo del ao 2007 fue de 757,452 habitantes y su PEA correspondiente
284,755 habitantes.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Finalmente, la red del alcantarillado debe mejorar el manejo del sistema integral del saneamiento
respondiendo al Plan Maestro Optimizado que garantice el mantenimiento y ampliacin a los sectores
menos favorecidos de la poblacin.
Problemas Ambientales
En los ltimos aos la temtica ambiental en Chiclayo ha ido adquiriendo cada vez ms un papel
protagnico; as, se han gestado proyectos y programas de desarrollo en materia ambiental y un
conjunto de acciones en favor del ambiente. Aunque existe una corriente ambientalista en desarrollo,
sus acciones son poco articuladas, la informacin ambiental es sectorial, escasa, dispersa, poco
confiable en su calidad y rigurosidad y a veces inaccesible; y los ciudadanos an perciben obstculos
en su participacin activa, informada y responsable en la gestin ambiental.
La gestin municipal promedio esta poco comprometida con el manejo de residuos slidos por
considerar que existen otros temas de mayor prioridad. Los Municipios distritales tienen grandes
problemas para recaudar los pagos por dicho concepto y no existe adems, coordinacin de acciones
para el manejo de residuos slidos entre municipalidades distritales vecinas.
El distrito de Chiclayo viene promoviendo a travs del Proyecto de Gestin Integral del Manejo de
Residuos Slidos, en cooperacin tcnica financiera de Suiza ejecutado desde hace cuatro aos. Lo
que busca este proyecto es presentarse como piloto para prximas rplicas con los otros distritos de
la provincia.
As tambin, se tiene dentro de este proyecto el cierre del botadero informal en las Pampas de Reque
y su recuperacin para reas agrcolas.
En la reserva de Chaparr se protegen especies como la Pava Aliblanca, el Oso de Anteojos, el Puna,
el Tigrillo, el Venado Cola Blanca, guilas de diferentes especies, la caracara, guanacos, llamas, los
cndores, cndores reales y algunas especies endmicas.
La provincia de Chiclayo tiene 490 Kilmetros cuadrados de cultivos transitorios que representa el
61.6% del total departamental, es decir, la provincia de Chiclayo tiene ms tierras de cultivo
transitorios que la provincia de Ferreafe y Lambayeque juntas y consiguientemente el mayor
volumen de productos agrcolas.
Los principales cultivos transitorios son: caa de azcar con 304 kilmetros cuadrados que
representa el 87% de la produccin departamental. Maz amarillo duro 69 kilmetros cuadrados que
representa el 39.48% y 61 kilmetros cuadrados de arroz que representa el 87.59% de la produccin
departamental.
Puntos Arqueolgicos
Zonas Eriazas
Actualmente la provincia de Chiclayo cuenta un rea extensa de terrenos eriazos, cerca de 900
Kilmetros cuadrados en toda la provincia se encuentran sin uso agrcola, teniendo aptitudes para
desarrollar diversas actividades agrcolas, sin embargo la falta del recurso hdrico y el mal uso de las
tecnologas para el riego han causado que los terrenos eriazos vayan en aumento, as como la
salinizacin de las tierras cercanas a la costa, que cuenta con una amplias zonas de dunas.
Plantilla de Articulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado con el Plan de Desarrollo Regional Concertado
Las brechas de
naturaleza social,
econmica, cultural,
poltica e institucional se
han reducido
sustancialmente,
logrando mayor equidad
entre hombres y
mujeres, grupos Mejorar la calidad en la
Tasa de Tasa de
sociales y poblacin prestacin de servicios de
desnutricin de desnutricin
vulnerable, salud
nios menores de 18.2 6% 2% crnica de nios 12.80% 11.70% 10.70%
contribuyendo a la
5 aos (%) y nias menores
reduccin de la pobreza
( OMS) de 5 aos
total y extrema regional
en cincuenta por ciento
en relacin al ao 2009.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Porcentaje de
Porcentaje de
Las brechas de viviendas con
vivienda con
naturaleza social, abastecimiento de
servicios de
econmica, cultural, agua potable ( red 76.4% 89% 97%
agua potable 88.10% 89.83% 91.12%
poltica e institucional se pblica dentro de
por red pblica
han reducido la vivienda)
dentro de la
sustancialmente,
Mejorar la cobertura de vivienda
logrando mayor equidad
servicios de agua y
entre hombres y
saneamiento
mujeres, grupos
sociales y poblacin Porcentaje de
Porcentaje de
vulnerable, vivienda con
viviendas con
contribuyendo a la servicios de
servicios
reduccin de la pobreza 68.0% 82% 90% sanitario de 74.00% 76.75% 78.81%
higinicos ( red
total y extrema regional desage por red
pblica dentro de
en cincuenta por ciento pblica dentro
la vivienda)
en relacin al ao 2009. de la vivienda
La administracin
pblica regional y local Porcentaje de la
es moderna y eficiente, ejecucin
basada en una gestin presupuestal en
por resultados que inversin del
Mejorar el grado de
practica la transparencia - _. _ _ gobierno 71.30% 81.10% 88.60%
institucionalidad del estado
y la tica pblica, que provincial y
fortalece el proceso de gobiernos
descentralizacin del distritales de
pas. Chiclayo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Lambayeque ha
reducido los niveles de
vulnerabilidad de la
Porcentaje de
poblacin frente a
Reducir la vulnerabilidad de la poblacin
amenazas naturales y
_ _ _ _ poblacin y sus medios de vulnerable ante 44.94% 38.95% 32.96%
antrpicas y cuenta con
vida ante desastres naturales riesgos de
capacidades
desastres
desarrolladas para la
gestin del territorio y
del riesgo por desastres.
La sociedad
lambayecana en su
diversidad ha logrado
mayores niveles
inclusin, integracin e
identidad socio cultural, Porcentaje de la
en el marco de los Tasa de delitos ( Disminuir la victimizacin en poblacin que
derechos y obligaciones 10,000 19,4 90 89 la poblacin han sido 19.80% 18.30% 16.80%
de las personas, que habitantes) vctimas de
facilita mayor algn delito
participacin en la vida
social, econmica y
poltica de mujeres y
hombres.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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Lambayeque utiliza de
manera sostenible sus
Numero de
recursos naturales
gobiernos locales, Nmero de
(agua, suelo, aire) y
cuentan con municipalidades
conserva los Mejorar la gestin de residuos
sistemas 0 19 27 con adecuada 0 3 7
ecosistemas y los slidos de la ciudad
implementados de gestin de
procesos de su medio
manejo integrado residuos slidos
fsico.
de residuos
solidos
La sociedad
lambayecana en su
diversidad ha logrado
mayores niveles
inclusin, integracin e
identidad socio cultural,
en el marco de los Metro cuadrado
derechos y obligaciones Desarrollar la por persona de
2 2 2
de las personas, que _ _ _ _ multifuncionalidad de los rea de 1.2m 1.46m 1.72m
facilita mayor espacios pblicos esparcimiento o
participacin en la vida recreacin
social, econmica y
poltica de mujeres y
hombres.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
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El nivel de
competitividad regional Numero de
se ha incrementado mercados
sostenidamente, municipales con
Mejorar la competitividad de
posicionando al las condiciones
_ _ _ _ los Mercados ( De propiedad 0 3 5
departamento de favorables para
municipal) Local
Lambayeque dentro de el comercio en
los cinco departamentos la provincia de
con mejores ndices a Chiclayo
nivel nacional.
Plantilla de Articulacin con las Metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal