Reforma administrativa.

La naturaleza jurídica del estado art. 1 estado fundado de una nueva cata fundamental que es
llamada a superar los elementos.

En termino organizacional se encuentran estos elementos:

-la forma de estado continúa con la misma forma que traía la consti. Del 86, un estado unitario
(que tiene un centro de poder para todo el Estado). Lo caracteriza un centralismo constitucional,
legislativo, judicial.

Pero la constitución del 91 incorporo un elemento, lo dejo como descentralizado, no solo en los
administrativos, sino también a lo político, a lo social, a lo fiscal. propone la posibilidad de que
existan varias formas de descentralización. Además, también con autonomía de sus entidades
territoriales. Eso se acordó entre federalistas, y descentrelaciastas.

-descentralización abierta.

-Autonomía territorial.

También creo unos elementos adicionales.

Reforma 92: de Gaviria pasa a la historia como el creador de una reforma neoliberal. Por vía de la
función de entidades. Dicotomía de entidades que tienes las mismas funciones.

Y limitada en plantas de personal, pero las personas que quedaban cesantes, solo percibían
salario, pero no prestaciones sociales.

Con base en la reforma del 68.

Después del gobierno de Gaviria, viene el de Samper, y expide el Decreto 2150 del 95, facilita la
funcionalidad de la administración pública. Se suprimieron muchas autentificaciones. También se
tramito el primer código único disciplinario (Este fue reformado por 2 leyes, por el Código general
disciplinario) Ley 270 del 96, ley estatutaria de la administración de justicia. Ley 397 del 97,
ministerio de cultura. PERO SAMPER SI LE DIO TRAMITE A LA NUEVA REFORMA A LA BASE
ESENCIAL DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO: PRESENTA UNA REFORMA, pero
no alcanza a aprobase en su gobierno. (94 al 98).

En el 98 se posesiona Pastrana, y se sigue tramitando la ley de Samper, y el 29 de diciembre,

expide la ley 489 del 98 QUE ES LA LEY VIGENTE QUE DICTA NORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LAS
ENTIDADES DE ORDEN NACIONAL, DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES… REFORMA
Y DEROGA LA REFORMA DEL 68.
-Características de la ley 489 del 98:

-Esta ley es ordinaria

-Es una ley de principios, ya que desarrolla los principios de la función administrativa, sino que
incorpora nuevos principios para el desarrollo y organización administrativa. Art.189 #15 y 16 de la
constitución. Estos numerales no podían realizarse sino mediante una ley. Y CON ESTA LEY SE
CONSAGRO COMO LEY DE AUTORIZACIONES.

-Ley de autorizaciones, porque le concede la ley de autorización al presidente para que pueda
cumplir los numerales mencionados.

-También es una ley marco, porque el art. 54 de la ley 489 del 98, dice que crea o fija todo el
marco general para la nueva organización administrativa del estado. (aunque ese art. Se derogo,
pero estos conceptos se mantienen con otras leyes).

*Sentencia C-702 del 99. LEER PROX. CLASE.

*C-721 del 2000 LEER PROX, CLASE.

Se cae la reforma de pastrana y viene el gobierno de URIBE.

REDUCE LOS MINISTERIOS, DE 16 LAS REDUCE A 13.

Además, el congreso le dio facultades para suprimir entidades descentralizadas y para reformarlas.

Luego viene la reforma de Santos que es la respuesta a la de URIBE

LEY 1444 DEL 2011

Esta hace todo lo contrario a lo que hizo Uribe.

Esta ley vuelve a los 16 ministerios.

ASI TRASCURRE LA ADMI. HASTA QUE LLEGA DUQUE

Ahora son 18 ministerios. Se crean con DUQUE, son dos, el ministerio de deporte, que antes era
un departamento. Se crea en el 68 como establecimiento público, se trasforma en departamento
administrativo con santos, y duque los transforma en ministerio con la ley 1967 del 2019. El
ministerio … ley 1951 del 2019.

ACTUALMENTE

LEY 489. REBISAR DEL ART. 1-37

Y LAS SENTENCIAS.

Y LEER LEYES 790 Y 1444