EDITORIAL: Por: Esp.
Cesar Cantillo prestaciones sociales,
Peralta.
CRISIS EDUCATIVA EN LA
TRANSICION HACIA EL
NUEVO GOBIERNO.
Estamos a un día del cambio de
gobierno en nuestro país, y ante la
designación del gabinete de ministros
del nuevo gobierno, el magisterio
Colombiano tiene más
preocupaciones e incertidumbres
que buenas expectativas, lo cual se
fundamenta en la actual crisis por la
que atraviesa la educación pública en
estos momentos, en donde como
principal coyuntura se evidencia un
decrecimiento del 3% en el sistema
general de participaciones para el
sector educativo, por otro lado y no
menos preocupante, es el actual
presupuesto de 37.4 billones de
pesos, que en estos momentos no les
garantiza a los trabajadores del
sector educativo, los salario del último
trimestre del año, el déficit que existe
en el FOMAG de 700 mil millones de
pesos, correspondientes al pago de
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primas y
bonificaciones de los maestros, así
mismo el déficit de 700 mil millones
De pesos que aun la fiduprevisora no
despeja del presupuesto
correspondiente a la salud del
magisterio, cifra que el gobierno
nacional le está quitando a la salud
de los maestros, para endosársela a
Presupuesto General de la nación
PGN, siendo que los maestros de
Colombia, somos los únicos
trabajadores del estado, que no
recibimos el 8.5 % de la cuota
patronal con destino a la salud.
El preescolar se ha venido
desfinanciado sistemáticamente, hoy
no existen los grados de jardín y pre
jardín, procesos en os cuales se
fortalece la educación de los niños y
niñas colombianos.
La jornada única definitivamente no
se va a cumplir, menos con la
instrucción del decreto 2105 de 2017
un recorte en una hora (1) a la
duración de la mencionada jornada,
en contravía de lo pactado desde
hace varios años con FECODE. A lo
anterior también hay que sumarle la
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Segunda Edición
 desfinanciacion del FONPEP para
crear o justificar la reforma pensional.
La educación superior pública de
Colombia también se encuentra en
bancarrota, con un presupuesto de
3.6 billones de pesos, para más de 1
millón de jóvenes estudiantes,
mientras que el programa ser pilo
paga y el ICETEX, giran 1.4 billones
de pesos al año, por tan solo 40 mil
estudiantes beneficiarios
programa, a las claras se denota que
es un modelo que solo pretende
beneficiar al capital de
universidades privadas, que ya todos
sabemos a quién les pertenecen.
La anterior es la problemática actual
del sector educativo, pero Si miramos
a futuro, lo que se nos viene con el
nuevo gobierno, modelo económico
bien conocido por el magisterio
colombiano, toda vez que
gobernó por 8 años, hasta hace 16
años, los maestros debemos estar
preparados para enfrentar
represión a la protesta pública, que
propone el futuro ministro de defensa
Luis Guillermo Botero, en segundo
lugar los acuerdos del pasado para
de maestros del 2017, quedaran en
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un limbo administrativo, toda vez que
el presidente electo, ni los futuros
ministros han hecho mención a los
temas, el aumento del 6 % del salario
por la bonificación pedagógica en el
2018, y del 11 % en el 2019, y del 15
% en el 2020, en estos momentos es
incierto por parte del nuevo gobierno.
La recuperación de las deudas que
por concepto de primas extralegales
tiene el gobierno con los maestros,
del
está verdaderamente incierta, no se
ven asomos de voluntad política, y
esto le sumamos el hecho que las
las
altas cortes tampoco evidencian fallos
a favor de la misma. La nueva
Ministra de Educación María Victoria
Angulo, es una profesional
consolidada en el sector privado, que
viene de cuidar el capital de la
oligarquía de este País, ha estado
involucrada en malos manejos de los
nos recursos del PAE, y como secretaria
de educación del Distrito Capital de
Bogotá, acaba de entregar en
la concesión al sector privado 13 (trece)
colegios del distrito, lo cual evidencia
su ideología neoliberal y capitalista,
de querer arrancarle a lo público, lo
que es del pueblo, para endosárselo
a los capitales de la oligarquía.
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Segunda Edición
 El llamado es a la unidad, a la mostrar una verdadera raza de
combatividad magisterial y a la líderes naturales, hijos del pueblo,
movilización, únicas armas que defienden con espíritu libertario,
legalmente contusiónales que los ideales de una Colombia justa, en
tenemos los trabajadores, para Paz y con igualdad social entre sus
proteger lo poco que nos queda, de conciudadanos.
aquellas viejas conquistas sindicales,
no es hora para estar relajados, ni
tampoco conformes, es hora de

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Por: Mg. Fernando Fontalvo Julio
Los hábitos inherentes que se presentan en la
cultura de los pueblos expresan la forma de vivir
de los grupos sociales en diferentes contextos.
La comunicación es la base principal de la
perpetuación de símbolos, jergas,
comportamientos y otras formas tradicionales.
El lenguaje de los móviles se convierten en un
fenómeno lingüístico y social que se dispersa
rápidamente en el planeta.
Las teorías sobre el uso del celular, tecnofacto
denominado por algunos como omnipresente
tiene su fundamento en conceptos pedagógicos,
entre estos la teoría conversacional bajo el
principio de que la conversación que tiene lugar
entre un profesor y su alumno permite la
construcción e intercambio de conocimientos
entre ambos interlocutores (Mendoza 2014).
Esta teoría se articula con la del aprendizaje
situado que se define como conocimiento y
habilidades en contexto de resolución de
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problemas, a través de una interacción social,
que tiene lugar en cada nueva situación
(Brazuelo y Gallego, 2012). Pero es necesario
el fundamento metodológico que se da
mediante el conectivismo que privilegia la
inclusión de tecnología como parte del
enriquecimiento desde la perspectiva de la
cognición y del conocimiento, es decir, el
conocimiento puede residir fuera del ser
humano, a través de organizaciones o formas
de almacenamiento de la información que son
artificiales.
Estas teorías inscritas en el enfoque del
constructivismo social consideran que el
conocimiento es un proceso de interacción entre
el individuo y su entorno sociocultural, desde
esta perspectiva el lugar y momento de
compartir conocimientos entre estudiantes y
docentes.
María Mendoza (2014) afirma que: en este
entorno, los educandos deben trabajar en
grupos, colaborar y cooperar con una serie de
estrategias que faciliten la interacción, la
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Segunda Edición
 comunicación y el intercambio entre todos los
participantes lo que posibilita el aprendizaje
colaborativo.
Ese auge alcanzado por el funcionamiento de
los celulares en pocos años ha creado algunas
necesidades comportamientos y hábitos en el
contexto escolar. Walter Benjamín ha sido uno
de los primeros en señalar cómo el cambio
urbanístico revela profundos cambios sociales.
En los pasajes, Benjamín ve el reflejo de una
primera fase de la sociedad capitalista, cuando
los productos industriales todavía rivalizan con
los objetos de arte. Ve en ellos también el
reflejo del siglo diecinueve. Según el original
método de este investigador Benjamín, que
busca descifrar la cambiante realidad social en
el paisaje urbano que nos rodea, estamos
tentados a concluir que las torres repetidoras de
la telefonía celular, que como hongos paisaje
pueblerino y rural, revelan la aparición de una
sociedad cambiada, la aparición de gente
transformada por el celular, Juan
Vandeveire (2009).
Desde un equipo de
celular se producen
imágenes y sonidos
percibidos en funciones
de trabajo, estudio,
recreación y otras
actividades humanas. El
ambiente educativo, desde lo natural hasta la
tecnología actualizada se vislumbra más útil y
práctico para implementar estrategias didácticas
y pedagógicas. Algunas situaciones y
circunstancias, ejemplos son los siguientes:
La escritura es una disciplina que debe practicar
todo docente. Al transcurrir el tiempo las normas
ortográficas van cambiando según lo establece
la Real Academia Española. De igual forma la
metodología debe incluir innovaciones
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didácticas en busca del aprendizaje significativo
requerido en las estrategias de las grandes
temáticas abordadas. Aplicaciones lúdicas
disponibles en todas las plataformas (Android,
IOS y Windows) sirven de ayuda en la
ortografía, la sintaxis y la gramática de la lengua
castellana.
En el área de Ciencias Naturales y Educación
Ambiental, la emisión de imágenes, símbolos,
operaciones matemáticas, figuras, esquemas y
otras producciones de importancia en actos
pedagógicos se facilitan desde un equipo
celular que en forma unipersonal puede
aprovechar un estudiante en el aula, el
laboratorio, salas de eventos y otros espacios
académicos. Por ejemplo, el estudio de la Física
puede apoyarse en grabaciones,
demostraciones de experimentos sencillos,
imágenes, simulacros y otras formas
metodológicas donde el móvil puede servir de
soporte pedagógico.
En la enseñanza de la Química, el proyecto
“Sistema móvil para apoyar el aprendizaje de
los elementos, compuestos y reacciones
químicas” es una aplicación móvil que apoya a
los estudiantes de grado sexto y séptimo en su
desarrollo de conocimientos básicos frente a los
elementos, compuestos y reacciones químicas;
será una aplicación para dispositivos móviles
con Sistema Operativo Android, con la
implementación de una interfaz intuitiva, para
que el usuario pueda conocer correctamente la
aplicación de la estequiometria en la vida diaria;
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Segunda Edición
 así lo plantean Pineda y Delgado de
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Facultad Tecnológica Sistematización de Dato
(2016)
Los conocimientos de Matemáticas que se
construyen con los estudiantes en el aula donde
se realizan operaciones tablas, figuras,
esquemas, demostraciones y otras
participaciones se efectúan con aplicaciones
que debe conocer el docente orientador
moderno de esta área. El móvil con
herramientas de medición y calculo hace que
las Matemáticas se puede tocar con las manos;
así lo afirma el investigador Español Melchor
Gómez quien complementa su estrategia
diciendo: la generación de recursos
matemáticos adaptados al móvil explica
visualmente el contenido matemático, "Lo que
es teórico y repetitivo se hace en casa y lo que
es de aprendizaje y de resolución de problemas
se hace en clase con la presencia del profesor”.
Otras disciplinas académicas de mucho interés
educativo, entre las que se encuentran la
Geografía, la Historia y otras de Ciencias
Sociales se desarrollan videos y fotos de
sucesos, ubicaciones en mapas y en situ, GPS,
y otros que según la investigadora Carolina
Bongarrá (2013), los estudiantes pueden
visualizar el entorno escolar, enviar correos
electrónicos, subir y bajar datos y archivos,
realizar tareas; los docentes pueden Realizar
actividades en blog, foros y hasta redes
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sociales, Pueden enviar actividades extra clases
y fechas recordatorias y trabajos colaborativos.
La legislación de un país debe corresponderse
con los aspectos culturales; el uso responsable
de los equipos informáticos, entre estos el
móvil, tiene su control legal a los miembros más
vulnerables de la familia. La utilización y
regulación del teléfono celular y otros recursos
tecnológicos está reglamentado en la legislación
Colombiana en la resolución 5111 de 20017 con
el propósito de lograr un régimen convergente,
simple y transparente, de fácil implementación y
aplicación, acorde con los principios de
protección al usuario y promoción de la
inversión, que contribuya al mejoramiento de la
relación entre usuarios y operadores. De igual
forma, la ley 1273 DE 2009 crea un nuevo bien
jurídico tutelado - denominado "de la protección
de la información y de los datos" y se preservan
integralmente los sistemas que utilicen las
tecnologías de la información y las
comunicaciones, entre otras disposiciones".
Al referirse a los derechos fundamentales de los
niños, niñas y adolescentes la Sentencia T-
260/12 de la corte constitucional colombiana
registra lo siguiente:
Los estados y las entidades educativa deben
tener en cuenta el rol de los progenitores,
Deben ser alertados sobre la participación
anónima o el uso de pseudónimos, el respeto a
la privacidad, intimidad y buen nombre de
terceras personas, responsabilidades civiles,
penales y administrativas que se existen cuando
se vulneran derechos propios o de terceros en
la red, entre otros aspectos. En la sentencia
240/ 18 del 26 de junio de 2018 se indica lo
siguiente: “Esta época de avances tecnológicos
extraordinarios conlleva delicados retos para los
directores de los establecimientos educativos,
sus profesores y los padres de familia, en
relación con la enseñanza y la promoción del
uso responsable y seguro de las redes sociales
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Segunda Edición
 digitales por parte de las niñas, los niños y los
adolescentes”. El proceso disciplinario puede
culminar con una sanción de los alumnos
responsables.
Las estrategias pedagógicas tendientes a
detener el uso no educativo del celular en la
institución escolar deben aplicarse en forma
permanente, gradual y evaluativa. Es un
proceso de adaptación a las nuevas situaciones
y circunstancias del desarrollo humano. El
cuidado de evitar actitudes facilistas y
desarrollar nuevos hábitos de estudios
depende de los recursos que se presenten en el
entorno escolar. En este sentido, el apoyo de
las instituciones educativas, la orientación a los
padres de familia y estudiantes, en un marco de
transversalidad de las estrategias que facilita el
docente y el gobierno escolar constituyen el eje
central de los procesos tecnológicos en el
ámbito educativo.

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Gran expectativa ha generado entre el gremio
docente el fallo de unificación de sentencias
proferido el 21 de junio de la. Presente anualidad por
el Consejo de Estado, providencia emitida en
respuesta a los múltiples procesos de reclamación
en búsqueda de obtener el derecho a disfrutar de la
pensión gracia que han sido impetrados por
educadores de diferentes nominaciones en todo el
país.
El referido fallo se produce como una decisión del
alto tribunal en aras de resolver de manera
definitiva la infinidad de litigios que históricamente
han cursado en los estrados judiciales, promovidos
por destacados juristas en
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Representación de innumerables docentes que
infructuosamente han reclamado el acceso a este
derecho.
Cabe recordar que la pensión gracia es una
prestación creada por la ley 114 de 1.913 en favor
de los maestros de escuelas primarias oficiales que
hayan servido por un término no menor de 20 años,
a comienzo de la segunda décadas del siglo XX y
con ella se proponía compensar en parte la penuria
que Vivian los docentes territoriales de primaria ante
la falta de pagos oportunos por parte de gobiernos
seccionales que en su gran mayoría destinaban a
otros menesteres los recursos que debían invertir en
educación.
Posteriormente la ley 116 de 1.928 extendió este
beneficio a los profesores de las escuelas normales
y a los inspectores de la instrucción pública,
validando la posibilidad de completar el tiempo de
servicio para acceder a la pensión gracia sumando
los servicios prestados en diversas epocas, tanto en
la enseñanza primaria como en la normalista.
Por efectos de la ley 37 de 1.933 se hizo extensiva a
los maestros de escuela primaria que hubieren
completado el tiempo de servicio señalado por la ley
en establecimientos de enseñanza secundaria.
Finalmente la ley 91 de 1.989, limito la vigencia
temporal del derecho al reconocimiento para los
docentes vinculados hasta el 31 de diciembre de
1.980, siempre que reunieran la totalidad de los
requisitos legales (50 años de edad y 20 años de
servicios).
No obstante las falsas expectativas creadas en el
sentido que el derecho se ampliaría a sectores de
docentes que históricamente han sufrido
discriminación por parte del Estado(nacionales) o a
otros maestros territoriales vinculados con
posterioridad al 31 de diciembre de 1.980,fecha
límite para el reconocimiento del derecho, lo cierto
es que la nueva jurisprudencia sentada por el alto
tribunal permite inferir que sus efectos
beneficiarian,es decir darían luz verde para alcanzar
el derecho solamente a aquellos docentes
territoriales cuyos procesos no hayan sido fallados
de manera definitiva, o sea, no hayan hecho tránsito
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 a cosa juzgada y en todo caso hubieren laborado
mínimo un día antes del 1 de diciembre de 1.980.
El pasado Jueves 19 de julio del presente, ante el
Alcalde Municipal, Dr. Edgardo Pérez Díaz fue
Instalada la Junta Municipal de Educación (JUME),
en Ciénaga Magdalena, en un sencillo pero
significativo evento el alcalde tomo el juramento a
los miembros de la JUME, así mismo el profesional
universitario a cargo de la oficina de calidad de la
SEM, Eduardo Navarro realizo una ponencia a cerca
de la normatividad, funciones, deberes y
reglamentación de la Junta, la cual por razones
desconocidas, no se contó con la presencia del
representante del consejo Municipal.
Así quedó conformada la JUME en Ciénaga:
1. Francisco Gil, Representante Indígena
2. Ana Buelvas, Representante de los
Afrodescientes.
3. Yolima Aponte, Representante de los Padres
de e Familia
4. Daniel Juvinao, Representante de las
Instituciones Educativas no Oficiales
5. Manuel Romero, Jefe de Núcleo.
6. Camilo Lavalle, Representante de los
Directivos Docentes
7. César Cantillo Peralta, Representante de los
Docentes.
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8. Edgardo Pérez Díaz, Alcalde Municipal.
9. Luis Ospina Daza, Secretario de Educación
Municipal.
La Junta Nacional, Departamental, Distrital y
Municipal de Educación fue creada por la Ley 115
de 1994 en su Título VIII, Capítulo 3E, Sección
Primera, Artículo 161. Así mismo fijó su composición
y funciones:
Funciones de la Junta Municipal de Educación –
JUME¬:
a. Verificar que las políticas, objetivos, planes y
programas educativos nacionales y departamentales
se cumplan cabalmente en los municipios; b.
Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo
en su municipio; c. Coordinar y asesorar a las
instituciones educativas para la elaboración y
desarrollo del currículo; d. Proponer al departamento
la planta de personal docente y administrativa de la
educación, de acuerdo con sus planes, necesidades
y recursos; e. Derogado por el art. 113, Ley 715 de
2001. f. Contribuir al control, a la inspección y
vigilancia de las instituciones educativas del
municipio conforme a la ley; g. Recomendar la
construcción, dotación y mantenimiento de las
instituciones educativas estatales que funcionen en
su municipio; h. Presentar anualmente un informe
público sobre su gestión, y i. Darse su propio
reglamento.
Esperamos que se pueda evidenciar a partir de la
instalación de esta importante Junta, su
Funcionabilidad en nuestro Municipio, que entre a
aportarle al sinnúmero de problemáticas con las que
se cuenta en el sector educativo, y no que se
convierta en uno más de esos elefantes blancos de
la normatividad educativa que ya todos conocemos.
Educadores y comunidad en general esperan una
gran gestión, y el aporte de grandes ideas y
propuestas por parte de la JUME, para contribuir al
mejoramiento y desarrollo de la educación en este
importante Municipio del departamento del
Magdalena
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