JURISPRUDENCIA

Roj: STS 5097/2006 - ECLI:ES:TS:2006:5097

Id Cendoj: 28079120012006100833
Órgano: Tribunal Supremo. Sala de lo Penal
Sede: Madrid
Sección: 1
Fecha: 12/07/2006
Nº de Recurso: 1757/2005
Nº de Resolución: 850/2006
Procedimiento: PENAL - PROCEDIMIENTO ABREVIADO/SUMARIO
Ponente: JUAN SAAVEDRA RUIZ
Tipo de Resolución: Sentencia

Resoluciones del caso: STS 5097/2006,

SAP CU 233/2005

SENTENCIA
En la Villa de Madrid, a doce de Julio de dos mil seis.
En los recursos de casación por quebrantamiento de forma e infracción de ley, que ante Nos penden,
interpuestos por las representaciones de Víctor y por el ABOGADO DEL ESTADO en representación de Jose
Miguel , contra sentencia dictada por la Audiencia Provincial de Cuenca, que condenó a Víctor por un delito
de lesiones y a Jose Miguel por una falta de lesiones; los Excmos. Sres. componentes de la Sala Segunda del
Tribunal Supremo que al margen se expresan se han constituido para la Votación y Fallo bajo la Presidencia y
Ponencia del Excmo. Sr. D. Juan Saavedra Ruiz, siendo parte el Ministerio Fiscal, estando representado Víctor
por el Procurador Don Federico Ruipérez Palomino.

I. ANTECEDENTES
PRIMERO.- El Juzgado de Instrucción nº 3 de los de Cuenca, incoó Procedimiento Abreviado nº 54/03 contra
Víctor y otros, por delitos de atentado, lesiones, detención ilegal, orden público y falta de lesiones y, una vez
concluso, lo remitió a la Audiencia Provincial de Cuenca, que con fecha diez de junio de dos mil cinco , dictó
sentencia que contiene los siguientes Hechos Probados:
"HECHOS PROBADOS: PRIMERO.- En la tarde del día 24 de septiembre de 2000 se celebró un partido de fútbol
en el Estadio Municipal La Fuensanta, de Cuenca, entre el equipo local Unión Balompédica Conquense y el
visitante Club Deportivo Castellón. La seguridad del encuentro había sido encomendada a la Policía, siendo en
esa ocasión coordinador de seguridad de las fuerzas del orden público el acusado Jose Miguel . También se
había dispuesto seguridad privada, contratada con la empresa Seguridad Huécar S.L., bajo la dirección de su
Jefe de Seguridad Evaristo , en esa ocasión no provisto de uniforme, que había dispuesto un servicio especial
para el encuentro. Siendo sobre las 20,15 horas del expresado día los espectadores procedían a salir del recinto
deportivo por su puerta principal, existente en la Avenida de los Alfares, coincidiendo en los últimos tramos
aficionados seguidores de ambos equipos, que discutían, por lo que el Vigilante de Seguridad de la aludida
empresa, uniformado, Gregorio , y su Jefe de Seguridad mencionado les iban instando para que salieran a fin
de cerrar la puerta, en la que prestaban servicio dos Policías Nacionales uniformados, cuyas circunstancias
personales no han quedado acreditadas. A dicho lugar se aproximaron el acusado Jose Miguel , que vestía
de paisano y no iba provisto de insignias colocadas en la ropa que usaba e identificativas de su condición
de miembro de la Policía Nacional, y el vigilante de seguridad de la antedicha empresa Víctor , que vestía el
uniforme propio de tal carácter y llevaba como parte del mismo una defensa consistente de una goma maciza
cilíndrica, ligeramente flexible y forrada de cuero, designada como porra en las actuaciones por quienes en
ellas han intervenido. SEGUNDO.- Una vez conseguido el propósito referido de que quienes discutían salieran
del recinto se cerró la puerta metálica de barrotes, sin hacerse con llave debido a que en el interior quedaban

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todavía espectadores. Como la discusión entre aficionados se seguía manteniendo junto a la acera existente
en el exterior del recinto, el acusado Jose Miguel , en lugar de dar instrucciones a agentes de la Policía Nacional
bajo sus órdenes, tomó la defensa reglamentaria de uno de éstos, de las mismas características que la antes
expresada, y salió de las instalaciones deportivas, aproximándose en plan amenazador con la defensa en la
mano hacia el lugar donde se hallaban los también acusados Millán y Ramón , no habiéndose acreditado que
estos últimos tuvieran conocimiento de que quien a ellos se aproximaba empuñando la defensa fuera policía, ni
que el Inspector del Cuerpo Nacional de Policía así se les manifestara, produciéndose agarrones y empujones
entre los tres. Millán cogió por la pechera a Jose Miguel desgarrando la camisa por la parte izquierda
superior de dicho lado y la manga, también izquierda, en tanto que era cogido desde atrás y por los hombros
por Ramón . Ante esta situación salió del recinto y se aproximó a dicho lugar el acusado Víctor empuñando su
defensa con la que dio un golpe en el lateral derecho de la cabeza a Ramón , produciéndole una herida inciso
contusa abierta de la que manó sangre. Continuando los cuatro referidos las agresiones que se producían,
Ramón y Millán , de un lado, y los otros dos, en el adverso, resultó Millán sin lesiones y los otros lesionados.
Seguidamente se procedió a la detención de Millán conduciéndosele al interior de las instalaciones deportivas.
TERCERO.- No se ha acreditado en las actuaciones que en esos momentos el acusado Víctor golpeara con
la defensa al también acusado Miguel Ángel en la muñeca izquierda, ni en ninguna otra parte del cuerpo,
como tampoco que le produjera daños en el reloj que llevaba en esa muñeca, no constando quien ocasionó los
resultados lesivos y dañosos sufridos por Miguel Ángel . CUARTO.- Antes de que fuera cerrada la puerta del
Estadio de la Avenida de los Alfares, Baltasar , seguidor del equipo Unión Balompédica Conquense, recibió
dos golpes cuando se hallaba en el interior del recinto, en región abdominal y en la cabeza, que le fueron
dados por persona no determinada. QUINTO.- Un grupo de aficionados al fútbol, seguidores del Club Deportivo
Castellón, se desplazó por el exterior del Estadio hacia el lugar en que habían dejado estacionados los vehículos
en la Calle de la Fuensanta donde existe otra puerta del recinto, también de barrotes metálicos verticales
con uno horizontal accesible para subirse en él. Parte de esos aficionados, entre los que se encontraban los
acusados Ramón y Eugenio , se encaramaron repetidamente a la puerta, mostrando el primero la lesión
que se le había producido en la cabeza, mientras que Eugenio , en las ocasiones en que estuvo subido o
junto a la puerta y hallándose en estado de embriaguez, increpó a los Policías Nacionales y a los Vigilantes de
Seguridad que se encontraban en el interior llamándoles asesinos, etarras e hijos de puta. No se ha acreditado
que Miguel Ángel se encontrara junto a esa puerta, ni que hiciera las manifestaciones mencionadas u otras
de semejante carácter. Personas no determinadas arrojaron desde la parte trasera del grupo y en forma de
parábola piedras y botellas de vidrio a los agentes que se encontraban en el interior, sin que se produjeran
lesiones por este hecho. SEXTO.- Dado el tiempo transcurrido, siendo ya de noche, y no mostrando disposición
el grupo de gene situado junto a la puerta de disolverse, a fin de que pudieran salir quienes se hallaban en
el recinto, como les fue ordenado por Jose Miguel , éste ordenó a los Policías Nacionales bajo sus órdenes
y a los Vigilantes de Seguridad que se proveyeran de cascos y escudos y que llevando las defensas en las
manos procedieran a disolver el grupo de gente. Salió el primero Jose Miguel , con la protección referida
y empuñando una defensa, que se dirigió hacia el lugar donde corría Ramón . Este se detuvo y lanzó una
piedra que impactó en la pared del recinto, para seguir corriendo después hasta caer al suelo junto a un turismo
aparcado, donde no mostró disposición a dejarse detener, siendo golpeado con las defensas por, al menos,
tres Policías Nacionales, entre ellos Jose Miguel , quien le dio dos golpes con la defensa que llevaba. No
se ha acreditado que entre esos Policías Nacionales que golpearon a Ramón se encontraran los acusados
Rodrigo , Serafin y Jose Luis . Debido a esos golpes, Ramón sufrió lesiones en espalda, glúteo y pierna
izquierda, siendo detenido seguidamente por el Inspector Sr. Jose Miguel y un Policía Nacional que le auxilió
en la conducción hasta un vehículo policial situado en el interior del recinto con el que se trasladó al detenido
a la Comisaría de Policía de Cuenca, donde por orden expresa de dicho Inspector hubo de permanecer de pie,
al igual que el también detenido Millán , no permitiéndoles que se sentaran en tanto que se preparaban los
trámites de su presentación como detenidos. No se ha acreditado que el Inspector Sr. Jose Miguel golpeara
al Sr. Miguel Ángel cuando éste se hallaba en la Comisaría de Policía, ni que hiciera con él otra cosa que
obligarle a permanecer de pie con el pretexto de que los detenidos se hallaban embriagados y si se sentaban
iban a quedarse dormidos, estado de embriaguez no acreditado. SEPTIMO.- Como consecuencia de los hechos
ocurridos entre Millán y Ramón con Jose Miguel se produjeron a éste lesiones que en el parte médico
de primera asistencia se designaron como policontusiones leves, de las que curó con sólo esa asistencia,
sin precisar tratamiento médico o quirúrgico, al cabo de cinco días de los que no estuvo incapacitado para
sus habituales ocupaciones, quedándole restos cicatrizales.- Víctor fue asistido de contusiones con erosión
en codo izquierdo y en región pretibial izquierda con erosiones cutáneas en brazo izquierdo. Curó con una
sola asistencia consistente en limpieza de las heridas, sin necesidad de tratamiento médico o quirúrgico, al
cabo de diez días durante los que no estuvo incapacitado para su trabajo habitual, no quedándole secuelas.-
Ramón presentó como consecuencia de los hechos referidos una herida inciso contusa en cuero cabelludo,
y policontusiones en espalda, codos y piernas y hematomas en glúteo y muslo izquierdo, precisando la herida
de la cabeza de cuatro puntos de sutura. Curó tras siete días de incapacidad para sus ocupaciones habituales

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y otros diez días más sin esa incapacidad, quedándole como secuela la cicatriz correspondiente en el cuero
cabelludo que conlleva perjuicio estético ligero.- Miguel Ángel fue atendido de las lesiones que presentaba,
siéndole apreciada herida inciso contusa en muñeca izquierda y contusión en pie derecho, con cuatro puntos
de sutura en la herida y aplicación de vendaje en el pie. Para la curación precisó de tratamiento médico y
quirúrgico, curando a los diez días sin precisión de estancia hospitalaria. Le quedaron cicatrices lineales sin
perjuicio estético.- Baltasar sufrió a consecuencia del golpe recibido lesiones de las que curó con una sola
asistencia facultativa, sin precisión de tratamiento ni quirúrgico, a los dos días durante los que no estuvo
impedido para sus ocupaciones cotidianas. Al tiempo de la declaración de sanidad se apreciaron al lesionado
marcas de hematomas en resolución localizadas en zona abdominal izquierda que se corresponden con las
de las contusiones".
SEGUNDO.- La Audiencia de instancia dictó el siguiente pronunciamiento:
"FALLAMOS: PRIMERO.- Absolvemos libremente a los acusados Millán , Ramón , Miguel Ángel , Rodrigo
, Serafin y Jose Luis de las acusaciones contra ellos formuladas en las presentes actuaciones y, en el
orden de responsabilidades civiles, a la entidad SEGURIDAD HUECAR, S.L., así como a los también acusados
Jose Miguel , éste por los delitos contra la integridad moral y detención ilegal y por la falta correspondiente
a las lesiones padecidas por Baltasar , y Víctor , del delito de lesiones, por las sufridas por Miguel
Ángel . SEGUNDO.- Condenamos al acusado Víctor , como autor criminalmente responsable de un delito
de lesiones previsto y penado en el artículo 147.1 del Código Penal , con la concurrencia de la circunstancia
eximente incompleta de legítima defensa, por las lesiones producidas a Ramón , a la pena de MULTA DE
TRES MESES con cuota diaria de DIEZ euros y responsabilidad personal subsidiaria de un día de privación
de libertad por cada dos cuotas diarias no satisfechas, así como a que indemnice a Ramón mediante el
abono de la cantidad de QUINIENTOS euros (500 euros), de cuya indemnización responderá subsidiariamente
el Estado en caso de insolvencia del condenado a quien se impone el pago de una sexta parte de las costas
procesales correspondientes a una causa por delito. TERCERO.- Condenamos al acusado Jose Miguel ,
como autor responsable de una falta de lesiones, prevista y penada en el artículo 617.1 del Código Penal ,
con la concurrencia de la circunstancia agravante de la responsabilidad criminal de abuso de superioridad,
por las lesiones por él causadas a Ramón , a la pena de MULTA DE DOS MESES, con cuota diaria de DIEZ
EUROS y responsabilidad personal subsidiaria de un día de privación de libertad por cada dos cuotas diarias
no satisfechas, condenándole así mismo a que indemnice a Ramón con el pago de TRESCIENTOS euros
(300 euros). Condenamos al pago de esta suma al Estado para el supuesto de insolvencia del condenado,
imponiendo a éste el pago de las costas procesales correspondientes a una falta. CUARTO.- Condenamos al
acusado Eugenio , como autor responsable de una falta del artículo 634 del Código Penal , con la concurrencia
de la circunstancia eximente incompleta de intoxicación de bebidas alcohólicas, a la pena de MULTA DE
DIEZ DIAS con cuota diaria de 1,20 euros y la responsabilidad personal subsidiaria de un día de privación de
libertad por cada dos cuotas diarias no satisfechas, y al pago de las costas procesales correspondientes a una
falta. QUINTO.- Declaramos de oficio las restantes costas procesales.- Recuérdese al Juez Instructor la pronta
conclusión de las piezas de responsabilidad civil de los acusados".
TERCERO.- Notificada la sentencia a las partes, se prepararon recursos de casación por quebrantamiento
de forma e infracción de ley, por las representaciones de los recurrentes, que se tuvieron por anunciados,
remitiéndose a esta Sala Segunda del Tribunal Supremo las certificaciones necesarias para su sustanciación
y resolución, formándose el correspondiente rollo y formalizándose los recursos.
CUARTO.- Formado en este Tribunal el correspondiente rollo, los recurrentes formalizaron sus recursos,
alegando los motivos siguientes: I.- RECURSO DE Víctor : PRIMERO.- Al amparo del artículo 850.1 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal , se denuncia denegación de prueba. SEGUNDO.- Al amparo del artículo 850.1º y 3º de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal , se denuncia falta de claridad y contradicción en el relato de hechos probados,
así como incongruencia omisiva. TERCERO.- Al amparo del artículo 849.1º de la Ley de Enjuiciamiento Criminal ,
se denuncia la inaplicación de los artículos 20, 4ª, 5ª y 7ª del C.P ., al haber actuado el recurrente en legítima
defensa, estado de necesidad y cumplimiento de un deber. CUARTO.- Al amparo del artículo 849.2 de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal , se denuncia error en la apreciación de la prueba sobre la forma de producirse las
lesiones de los distintos intervinientes en los hechos, con apoyo documental en los partes de asistencias e
informes médicos de sanidad de unos y otros. QUINTO.- Al amparo del artículo 852 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal , se denuncia vulneración del derecho a la presunción de inocencia y a un proceso público sin
dilaciones indebidas, en el que puedan ser utilizados todos los medios de prueba pertinentes a la defensa. II.-
RECURSO DEL ABOGADO DEL ESTADO en representación de Jose Miguel : PRIMERO.- Al amparo del artículo
849.1 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal , se denuncia la indebida inaplicación del artículo 20.7ª del Código
Penal . SEGUNDO.- Al amparo del artículo 849.2 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal , se denuncia error en
la apreciación de la prueba de las lesiones que el propio Jose Miguel sufrió y cuya causación atribuye a
Ramón con apoyo en dos partes de lesiones y las fotografías aportadas por el propio Ramón TERCERO.-

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Al amparo del artículo 851.3ª de la Ley de Enjuiciamiento Criminal , se denuncia incongruencia omisiva al no
haber dado respuesta el Tribunal a las cuestiones planteadas por todas las defensas sobre la caída colectiva
al suelo de los distintos implicados, en cuyo curso se hubiera producido Ramón las lesiones que presentaba
en la zona occipital. CUARTO.- Al amparo del artículo 849.1 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal , se denuncia
contradicción en el relato de hechos probados por la imposibilidad de conciliación de las lesiones de los
glúteos por una defensa policial, con la resistencia a la detención desde el suelo. QUINTO.- Al amparo del
artículo 849.1 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal , se denuncia la indebida aplicación de la responsabilidad
civil subsidiaria del Estado.
QUINTO.- Instruidas las partes de los recursos interpuestos, la Sala admitió los mismos, quedando conclusos
los autos para señalamiento de Fallo, cuando por turno correspondiera.
SEXTO.- Realizado el señalamiento para Fallo, se celebró la deliberación y votación prevenida el día 28 de junio
de 2006.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO

RECURSO DEL ABOGADO DEL ESTADO EN REPRESENTACIÓN DE Jose Miguel .
PRIMERO.- El primero de los motivos, formalizado por la vía de la infracción de ley que prevé el artículo 849.1º
de la LECrim, es puesto en relación con el artículo 20.7ª del Código Penal, entendiendo el Abogado del Estado
recurrente que la condena del Policía Nacional Sr. Jose Miguel como autor de una falta de lesiones del artículo
617.1º del CP , con la agravante de abuso de superioridad, y la subsiguiente responsabilidad civil subsidiaria
para la Administración del Estado resultan improcedentes, toda vez que la Sala de instancia hubo de declarar
a aquél totalmente exento de responsabilidad penal, por concurrir en su comportamiento la circunstancia
eximente de obrar en cumplimiento de un deber.
Como recuerda la STS nº 1.401/2.005, mencionando a su vez la STS nº 17/2.003 , con cita de otras muchas
anteriores, conocidos son los requisitos que esta Sala viene exigiendo para la aplicación de la eximente de
cumplimiento del deber cuando se trata de la actuación de un agente de la autoridad, que tiene no sólo la
facultad, sino también el deber de actuar en el ejercicio de su cargo utilizando -si resultan necesarios- medios
violentos, e incluso las armas reglamentariamente asignadas, en su misión de garantizar el orden jurídico y de
servir a la paz colectiva "con la decisión necesaria y sin demora cuando de ello depende evitar un daño grave,
inmediato e irreparable", pero al mismo tiempo "rigiéndose por los principios de congruencia, oportunidad y
proporcionalidad", como dice el apartado c) del Artículo Quinto, apartado 2, de la L.O. 2/86, de 13 de Marzo , de
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (dictada en cumplimiento del artículo 104.2 de la Constitución ),
al regular las "Relaciones con la comunidad", y cuyo apartado d) concreta que "solamente deberán utilizar
las armas en situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o la
de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad
ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere el apartado anterior". Todo ello responde al
mandato del artículo 104 CE y se halla inspirado en las líneas marcadas por la "Declaración de la Policía",
hecha por el Consejo de Europa de 8-5-79, y por el "Código de conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la Ley", aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 17-12-79. Conforme a
tales normas y directrices, en estos casos, para la aplicación de la eximente de cumplimiento del deber es
necesario que concurran los requisitos siguientes: 1º) Que el sujeto activo sea una autoridad o funcionario
público autorizado por las disposiciones correspondientes a hacer uso de medios violentos en el ejercicio
de los deberes de su cargo; 2º) Que el posible delito se haya producido en el ejercicio de las funciones del
cargo correspondiente; 3º) Que para el cumplimiento del deber concreto en cuyo ámbito se está desarrollando
su actividad le sea necesario hacer uso de la violencia (necesidad en abstracto), porque, sin tal violencia, no
le fuera posible cumplir con la obligación que en ese momento le incumbe. Si falta cualquiera de esos tres
primeros requisitos, que constituyen la esencia de esta eximente, no cabe su aplicación, ni siquiera como
eximente incompleta; 4º) Que la violencia concreta utilizada sea la menor posible para la finalidad pretendida,
esto es, por un lado, que se utilice el medio menos peligroso y, por otro, que ese medio se use del modo menos
lesivo posible, todo ello medido con criterios de orden relativo, es decir, teniendo en cuenta las circunstancias
concretas del caso, entre ellas las posibilidades de actuación de que dispusiere el agente de la autoridad
(necesidad en concreto); y 5º) Proporcionalidad de la violencia utilizada en relación con la situación que origina
la intervención de la fuerza pública.
Para examinar esta cuestión, hemos de partir de la invariable redacción fáctica ofrecida en la sentencia que se
impugna. Tras situar los hechos en el seno de un encuentro deportivo, se declara probado que la seguridad del
evento había sido encomendada a la Policía Nacional, asumiendo a su vez el Sr. Jose Miguel , en tanto que
Inspector del C.N.P., las labores de coordinación de las fuerzas del orden público. Finalizado el encuentro, a las

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puertas del estadio pero ya en su exterior se produjo una primera discusión entre varios aficionados de ambos
equipos, lo que llevó al recurrente -que no se encontraba uniformado ni provisto de insignias identificativas- a
tomar la defensa reglamentaria de uno de los policías y, portando la misma, dirigirse en una primera ocasión
hacia dos de los aficionados. No se relata en los hechos que el agente llegara a golpearlos, sino, por el
contrario, que, ante la actitud amenazante de este policía, uno de los aficionados le agarró por la pechera
de la camisa, llegando a desgarrársela, mientras el otro le sujetaba por la espalda, produciéndose entonces
diversos empujones entre los tres contendientes que llevaron al vigilante de seguridad a intervenir para poner
fin a la situación, intervención que acabó con la detención de uno de los seguidores y que será examinada en
el siguiente recurso de casación.
El "factum" refiere asimismo, en sus apartados quinto y sexto, que un grupo de aficionados -entre los que
nuevamente se encontraba este individuo que no había sido detenido- se encaramaron reiteradamente a una
de las puertas del estadio, subiéndose a los barrotes metálicos e increpando a los agentes policiales y a
los vigilantes de seguridad que se encontraban en su interior con insultos como "asesinos, etarras e hijos
de puta", llegando incluso a arrojarles piedras y botellas de vidrio por encima del cercado, si bien sin llegar
a ocasionarles lesiones. También se relata que, dado que transcurría el tiempo y que los alborotadores no
deponían su actitud, el Inspector dio orden a sus agentes para que, provistos todos ellos de los oportunos
mecanismos de protección y de las defensas reglamentarias, disolvieran el grupo, para lo cual dirigió él mismo
el grupo policial y, como quiera que el sujeto con el que ya había tenido el anterior enfrentamiento les arrojó
una piedra y salió corriendo hasta caer al suelo, desde donde no mostró disposición de dejarse detener, es
por lo que fue golpeado con las defensas por el Sr. Jose Miguel y por otros dos agentes para vencer su
resistencia, resultando policontusionado en espalda, codos y piernas, así como con hematomas en glúteo y
muslo izquierdo, lesiones en todo caso constitutivas de falta de las que no resultaron secuelas y por las que
el policía ha sido condenado en concepto de autor.
Ninguna duda cabe de que, para sopesar la legitimidad o ausencia de la misma en la intervención policial,
todos estos hechos han de ser valorados en su conjunto, y no aisladamente. Resulta patente que, en el decurso
de los incidentes y pese a encontrarse vestido "de paisano", el Sr. Jose Miguel se encontraba de servicio,
en su condición de miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, precisamente -señalan los
hechos- como Inspector del C.N.P. encargado de la coordinación de la seguridad y, por lo tanto, habilitado
para tomar las decisiones necesarias para garantizar el orden. Con independencia de este dato, que hubo
de ser conocido por los alborotadores a medida que iban sucediéndose los acontecimientos, objetivamente
resulta innegable que no sólo le incumbía el deber general de coordinación que se señala, sino también el
más básico de la intervención activa que a todos estos profesionales les viene impuesta, dado el caso, por el
Artículo Quinto, apartado 4, de la L.O. 2/86 , sobre la "Dedicación profesional", cuando dispone que "deberán
llevar a cabo sus funciones con total dedicación, debiendo intervenir siempre, en cualquier tiempo y lugar, se
hallaren o no de servicio, en defensa de la ley y de la seguridad ciudadana". Al valorar la prueba, la sentencia
de instancia considera que, siendo su cometido esencial la citada labor de coordinación, el Inspector se
encontraba legitimado para dar instrucciones a los restantes agentes personados y ordenar incluso la carga
policial contra los aficionados, amparada por el artículo 5.2.c) de la L.O. 2/86 , como efectivamente hizo,
pero entiende que no lo estaba, en cambio, para actuar contra el aficionado al que golpeó. No obstante, de
la narración fáctica ha de extraerse diferente criterio de subsunción, pues lo cierto es que, impactara o no la
piedra arrojada por este aficionado contra los agentes actuantes, en la violencia empleada por el Inspector para
aplacar aquella conducta concurren las notas de necesidad -en abstracto y en concreto- y de proporcionalidad
requeridas por esta Sala, dado que el comportamiento de este sujeto, unido a los que anteriormente había
venido desarrollando, denotan una persistente y peligrosa conducta de alteración del orden público que puso
en riesgo la seguridad de los presentes. Por otro lado, las policontusiones causadas son calificadas por la
propia Sala de instancia como constitutivas de falta, de lo que se desprende que la violencia empleada por los
agentes en la reducción no puede considerarse extralimitada.
En el acometimiento del Inspector concurren, en definitiva, los requisitos que justifican su intervención bajo
el debido cumplimiento de la función legalmente conferida. Ello conlleva la estimación del motivo en toda
su extensión y conduce a considerarlo exento de responsabilidad penal por estos hechos. Debe declararse,
igualmente, la ausencia de responsabilidad civil subsidiaria para la Administración del Estado.
El motivo ha de ser estimado.
Apreciada la eximente en su grado completo y siendo procedente, en consecuencia, el dictado de un fallo
absolutorio, deviene innecesario el análisis de los restantes motivos por los que se formalizó el recurso en
esta instancia.
RECURSO DE Víctor .

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SEGUNDO.- De modo semejante a lo expuesto en el anterior recurso, el tercero de los motivos que alega este
recurrente, también al amparo del artículo 849.1º de la LECrim, cuestiona la indebida falta de aplicación a la
conducta que se le atribuye de las causas de justificación legalmente previstas en las circunstancias 4ª, 5ª
y 7ª del artículo 20 del Código Penal , a saber, las eximentes completas de legítima defensa, de estado de
necesidad y de obrar en cumplimiento de un deber. Ha de adelantarse que es esta última causa de justificación
la que resulta relevante a los fines interesados por el recurrente.
La Ley 23/1.992, de 30 de Julio, de Seguridad Privada -puntualmente modificada por el Real Decreto-Ley
2/1.999 , de 29 de Enero, por la Ley 14/2.000, de 29 de Diciembre, y por la Ley 30/1.992 , de 26 de Noviembre,
y desarrollada reglamentariamente por los RR. DD. nº 2.364/1.994 y nº 2.487/1.998- vino a regular la situación
de los servicios privados que, siendo una realidad en nuestro entorno desde el año 1.974, han venido actuando
como complemento de la seguridad pública, materia en principio atribuida en régimen de monopolio a los
sistemas públicos por la Constitución. Por tal razón, estas empresas privadas desempeñan sus funciones de
forma subordinada respecto de las fuerzas de orden público. La Ley 23/92 dedica específicamente a la figura
de los vigilantes de seguridad la Sección Segunda del Capítulo Tercero, detallando entre sus competencias
-artículo 11 , apartados a) y c)- las de "ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así
como la protección de las personas que puedan encontrarse en los mismos" y de "evitar la comisión de
actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de su protección". Para el legítimo desempeño de sus
funciones, es igualmente exigible, según preceptúa el artículo 12 , que los vigilantes se encuentren integrados
en empresas de seguridad, que vistan el oportuno uniforme identificador y que ostenten el distintivo del cargo
que ocupen, debidamente aprobado por el Ministerio del Interior y en todo caso diferente y no confundible con
los habitualmente empleados por las Fuerzas Armadas y por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Como lógica consecuencia de todo ello, hemos de entender que estas funciones de seguridad, legalmente
conferidas a los vigilantes privados, hacen posible extender los efectos de la causa de justificación por
cumplimiento del deber o ejercicio legítimo de un oficio o cargo cuando concurran estos presupuestos y los
estudiados en el fundamento precedente.
Por su parte, el artículo 1 del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por R.D. 2.364/1.994, de 9
de Diciembre, en consonancia con el artículo 5 de la Ley 23/1.992 , regula las actividades que podrán
prestar las empresas de seguridad, entre las que se comprenden las de "vigilancia y protección de bienes,
establecimientos, espectáculos, certámenes o convenciones" (letra a). Como destaca el recurrente, el artículo
1.4 de la Ley 23/1.992 , desarrollado por el artículo 66 del Reglamento , confiere a estas empresas y a su
personal la obligación especial de auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones,
y en particular respecto de los vigilantes de seguridad dispone el artículo 77.1.a) del R.D . que les corresponde
"ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la protección de las personas
que puedan encontrarse en los mismos", debiendo seguir las instrucciones que les impartan las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, así como colaborando con las mismas dentro de los locales o establecimientos en que
presten sus servicios en cualquier situación en que sea preciso para el mantenimiento y restablecimiento de
la seguridad ciudadana (artículo 77.2 del R. D.).
De conformidad con la narración fáctica, cuyo contenido resulta nuevamente intangible por la vía invocada, el
recurrente Sr. Víctor , en su condición de vigilante de seguridad de la empresa Seguridad Huécar S.L., asumió
el cometido de desarrollar las funciones de mantenimiento del orden público durante el partido de fútbol entre
el equipo local Unión Balompédica Conquense y el equipo visitante Club Deportivo Castellón, a celebrar aquella
tarde en el campo de fútbol del Estadio Municipal La Fuensanta, de la ciudad de Cuenca, encontrándose para
ello debidamente uniformado y provisto de una defensa reglamentaria, coloquialmente conocida con el término
"porra". Terminado el evento, al tiempo de la evacuación del estadio y como consecuencia del altercado ya
descrito entre dos de los aficionados y el Inspector del C.N.P., el vigilante salió del recinto y se aproximó a la
acera cercana, donde se estaba produciendo la agresión, portando la defensa reglamentaria en una mano, con
la que golpeó al individuo que tenía agarrado al policía por la espalda, para que liberara al agente, ocasionándole
a aquél una herida inciso contusa sangrante en el cuero cabelludo que precisó de cuatro puntos de sutura. Ello
no obstante, continuó el forcejeo entre los cuatro intervinientes, con resultados lesivos también para ambos
encargados del mantenimiento del orden público.
El Tribunal de instancia, al valorar la responsabilidad penal del ahora recurrente por dichos hechos, descarta la
concurrencia de un estado de necesidad en cualquiera de sus grados. Reconoce, en cambio, que la intervención
estuvo guiada por la legítima defensa de un tercero, si bien entiende que hubo un exceso defensivo en cuanto
al método empleado que no puede reputarse ni racional ni proporcionado, por lo que aprecia la eximente en
grado de incompleta. Finalmente, rechaza que la conducta esté justificada por el cumplimiento de un deber o
por el ejercicio legítimo de su oficio o cargo, entendiendo que la salida del recinto deportivo y el empleo de la
violencia para defender al agente policial no sólo excedían de su cometido como vigilante, sino que tampoco

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resultaban necesarias, al encontrarse en las inmediaciones otros agentes del C.N.P. que podían haber auxiliado
a su compañero.
Cierto es que la intervención del vigilante de seguridad se produjo en el exterior del estadio, junto a una de
las puertas de acceso, pero carecería de toda lógica derivar de ello su falta de legitimación para intervenir
en este caso, cuando la función de los vigilantes de seguridad contratados tenía precisamente como misión
garantizar la seguridad también durante los momentos previos y posteriores al espectáculo deportivo, que
ha de entenderse incluían también las alteraciones del orden que pudieran cometer quienes se encontraran
en las proximidades del estadio. Consta en los hechos que en la zona había destacados otros agentes del
C.N.P., pero en ningún momento se especifica que se encontraran en disposición de intervenir para poner fin al
altercado con el Inspector. Únicamente se describe al vigilante de seguridad en tal posición, correspondiéndole
en consecuencia, y en cumplimiento de su función, salvaguardar la integridad física del policía respecto del
ataque de aquellos sujetos. El mecanismo empleado por el vigilante para tal fin -la defensa de goma- tampoco
puede reputarse desproporcionado, pues debe recordarse que uno de los aficionados tenía agarrado al policía
por la pechera de la camisa, llegando a rasgársela, y el otro lo sujetaba por la espalda, de modo que la actuación
del vigilante en solitario requería del empleo de una violencia mayor que la que hubiera sido imprescindible en
otras circunstancias, como lo demuestra el hecho de que, pese a golpear a uno de los individuos, no finalizó
de forma automática la agresión, continuando entre los cuatro.
La actuación del vigilante, en definitiva, ha de entenderse igualmente comprendida en el debido cumplimiento
del deber que tenía encomendado, por razón de su oficio, lo que lleva a estimar concurrente la causa de
justificación interesada y declararlo exento de responsabilidad criminal por tales hechos.
El motivo ha de ser atendido y su estimación hace innecesario el examen de las restantes alegaciones
articuladas en el recurso.
TERCERO.- Las costas de ambos recursos deben ser declaradas de oficio

III. FALLO
Que debemos declarar haber lugar a los recursos de casación por infracción de ley dirigidos por el ABOGADO
DEL ESTADO en representación de Jose Miguel y por Víctor , frente a la sentencia dictada por la Audiencia
Provincial de Cuenca en fecha 10/06/05 , en causa seguida frente a los mismos y otros por delito y falta de
lesiones, casando y anulando la misma, declarando de oficio las costas de ambos recursos.
Comuníquese esta resolución y la que seguidamente se dicta al Tribunal Sentenciador a los efectos legales
procedentes, con devolución de la causa que en su día remitió, interesando acuse de recibo.
Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Colección Legislativa lo pronunciamos, mandamos y
firmamos

SEGUNDA SENTENCIA
En la Villa de Madrid, a doce de Julio de dos mil seis.
En la causa incoada por el Juzgado de Instrucción nº 3 de los de Cuenca, con el número Procedimiento
Abreviado nº 54/03 y seguida ante la Audiencia Provincial de Cuenca, por delito y falta de lesiones, contra Jose
Miguel , con D.N.I nº NUM000 , nacido en Arcas (Cuenca) el día 6 de febrero de 1970, hijo de Virgilio y de
Isabel, vecino de Cuenca con domicilio en CALLE000 nº NUM001 , contra Víctor , con D.N.I. nº NUM002 ,
nacido en Albacete el día 30 de junio de 1962, hijo de Salvador y de Antonia, vecino de Cuenca, con domicilio en
CALLE001 nº NUM003 , NUM004 ; la Sala Segunda del Tribunal Supremo, integrada por los Excmos. Sres.
expresados al margen y bajo la Ponencia del Excmo. Sr. D. Juan Saavedra Ruiz, hace constar los siguientes:

I. ANTECEDENTES
UNICO.- Se dan por reproducidos los de la sentencia de la Audiencia recurrida.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO

UNICO.- Se dan igualmente por reproducidos los precedentes de nuestra sentencia de casación.

III. FALLO

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 JURISPRUDENCIA

Que debemos absolver a Jose Miguel de la falta de lesiones y a Víctor del delito de lesiones del que venían
siendo acusados, así como al Estado como responsable civil subsidiario, declarando de oficio las costas de la
primera instancia correspondientes a los citados, dejándose sin efecto cuantas medidas personales y reales se
hubiesen adoptado frente a los mismos, manteniendo el resto de los pronunciamientos del Fallo de la sentencia
casada.
Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Colección Legislativa lo pronunciamos, mandamos y
firmamos
PUBLICACIÓN.- Leidas y publicadas han sido las anteriores sentencias por el Magistrado Ponente Excmo. Sr.
D. Juan Saavedra Ruiz, mientras se celebraba audiencia pública en el día de su fecha la Sala Segunda del
Tribunal Supremo, de lo que como Secretario certifico.