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GUIA DEL DOCUMENTO REFERENCIAL PARA EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS SOCIALES

DEL TRABAJO FINAL DE LA ASIGNATURA DE POLÍTICA SOCIAL DEL TERCER SEMESTRE
DE LA CARRERA DE TRABAJO SOCIAL - UAP

El presente documento, se constituye en un referente para la elaboración del trabajo final,

de la asignatura de Política Social del 3er. Semestre de la Carrera de Trabajo Social de la
Universidad Amazónica de Pando, en el cual se realizará un análisis comparativo de
políticas públicas, para considerar su planteamiento desde un nivel macro considerando
como paraguas los derechos humanos internacional hasta llegar a un contexto municipal.

El trabajo será realizado por grupo de estudiantes entre 3 a 5 integrantes, cada grupo
abordará un sector de intervención social para identificar y analizar el contexto y
cumplimiento de la respectiva política pública.

I. COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA: Analiza, relaciona y explica las políticas sociales

vigentes en Bolivia así como los principales servicios y prestaciones sociales en el
ámbito estatal nacional, departamental y municipal, para guiar la intervención del
trabajador social, de acuerdo al marco legal vigente y principios de las políticas sociales,
con pensamiento crítico e imparcialidad.

II. REFERENTES CONCEPTUALES

Son varias las definiciones de “política pública”. El origen y análisis de las mismas
tuvieron su origen primordialmente en Estados Unidos cuando la ciencia política
involucró la acción pública. A nivel Latinoamericano, la tendencia a generar doctrina sobre
el particular fue a partir de la observancia de las prácticas del Estado.

Para un punto de partida del trabajo a realizar, resulta pertinente, resaltar algunas de los
siguientes conceptos de política pública:

o Meny & Thoenig (1992) señalan que una política pública, en términos generales,
es “un programa de acción gubernamental en un sector de la sociedad o en un
espacio geográfico”1.
o Vargas (1999) considera una política pública como “el conjunto de sucesivas
iniciativas, y acciones del régimen político frente a situaciones socialmente
problemáticas y que buscan la resolución de las mismas o llevarlas a niveles
manejables2”.
o Roth (2002), ha propuesto que una política pública “existe siempre y cuando
instituciones estatales asuman total o parcialmente la tarea de alcanzar objetivos
estimados como deseables o necesarios, por medio de un proceso destinado a
cambiar un estado de cosas percibido como problemático”. “El análisis de las
políticas públicas consiste en examinar una serie de objetivos, de medios y de
acciones definidos por el Estado para transformar total o parcialmente la
sociedad…3”

1
Meny Ives, Thoening Jean-Claude. Las políticas públicas. Ariel Ciencia Política. España, 1992.
2
Vargas Velásquez, Alejo. Notas sobre el Estado y las políticas públicas. Bogotá. Almudena Editores. 1999.
3
Roth, Deubel André Noel . Políticas públicas: Formulación, implementación y evaluación. Bogotá. Ed. Aurora, 2002
Docente: Claudia D. Herrera Monasterio
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II. CICLO DE LA POLITICA PÚBLICA:

Para poner en marcha el proceso técnico político- participativo de formulación de políticas

públicas, se requiere contar con insumos y recursos institucionales, información
metodológicos y técnicos. Todo el proceso se inicia con una necesidad socialmente
percibida y una decisión política, que detona sinergias institucionales y sociales para
lograr un producto integral, factible, consensuado y concretado en líneas de acción
priorizadas e interiorizadas por la administración pública y la sociedad civil. En forma
simplificada, las etapas del proceso de formulación de políticas públicas son: etapa
preparatoria y de diagnóstico, etapa de formulación de lineamientos y definición de
políticas, y etapa de aprobación e incorporación al sistema para su implementación. Este
ciclo continúa con la ejecución, seguimiento y evaluación.

III. DESCRIPCIÓN DEL ANÁLISIS Y CONSIDERACIÓN ESTRUCTURAL DE POLITICAS

PÚBLICAS:

Para el abordaje de análisis de políticas públicas como instrumentos de sistematización

de la información requerida se trabajará con las tablas de trabajo 01, 02 y 03, cada una
con su ámbito de abordaje de la política previamente seleccionada.

CUADRO N0. 1
Análisis de concordancia general de la política pública xxxxxxxxxxx en el marco de los
mecanismos normativos internacionales

Mandato en la Normas específicas Mecanismos o Instrumentos Plan de

Constitución de la política social Internacionales Desarrollo
Política del Estado de Derechos Humanos Económico y
Social del País
Artículos relevantes Artículos relevantes Recomendaciones o abordaje Analizar si esta
de política se
relevancia para el sector encuentra
considerada o
no

La política sectorial debe cumplir, tanto en su proceso de formulación y decisión como en

su implementación y gestión, con la obligación de garantizar los derechos que constan en
la Constitución y en los instrumentos o mecanismos internacionales. En suma, las
políticas sectoriales deben orientarse a las personas y la naturaleza como titulares de
derechos.

A nivel constitucional está plasmada la sujeción del presupuesto a la planificación

nacional del desarrollo, por lo cual, la planificación institucional y la priorización de
inversión se deben alinear al Plan Nacional de Desarrollo.

Mecanismos e informes del sistema internacional de Derechos Humanos: (Más

sobresalientes) (para revisar de acuerdo a la política social seleccionada por el grupo)
o Declaración Universal de Derechos Humanos
o Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
o Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”
o Convención Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
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o Declaración de Viena y Programa de Acción

o Carta Andina para la Promoción y Protección de los derechos humanos
o Convención Internacional sobre los Derechos del Niño
o Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
o Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las personas con Discapacidad
o Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y sus familias
o Los convenios sobre trabajo digno, seguridad social y derecho a la sindicalización
suscritos en el marco de la OIT
o Etc.

CUADRO N0. 2
Relación contextual de la aplicación de la política pública
Política Objetivo de Relación contextual Beneficiarios
(enunciado) impacto Nacional Departamental Municipal
Disminución de la Bajar la Describir las
incidencia de la incidencia de la características
mortalidad infantil mortalidad infantil en fundamentales.
en el área rural de el área rural de la
la Región “X”. Región “X”
en un 50%.

Relación contextual: Describir el abordaje de la política, su relación de acuerdo a los niveles de

responsabilidad (para ello deben revisar los planes de desarrollo a nivel nacional, departamental y
municipal).

FUNDAMENTACIÓN TEORICA: Deben buscar información para fundamentar la política social,

caracterizarla y analizarla desde una perspectiva o enfoque, consultar bibliografía.

CUADRO N0. 3
Estrategias y alcance de implementación de la política pública
Política Objetivo Estrategias de Alcance actual de su aplicación en el contexto
aplicación
(plan,
programa y
proyecto)
Ejm. Describir la (Investigar sobre la situación de la política social en
Seguridad modalidad y sus el sector beneficiario, para elaborar el diagnostico)
alimentaria fases o Considerar lo siguiente:
con soberanía acciones Establecer indicadores para recolectar información
principales. Elaborar instrumentos
Sistematizar información

Nota: Los cuadros 1, 2 y 3 son instrumentos de trabajo que ayudarán a sistematizar la información
requerida para el análisis de la política social seleccionada.

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IV. ESTRUCTURA DEL INFORME PARA SU PRESENTACIÓN FINAL

ESTRUCTURA DE PRESENTACIÓN
ESTRUCTURA DESCRIPCIÓN
Los títulos se deben escribir en mayúscula, con negritas, centrados y con tipo
de letra Arial.
Caratula o  El primer título letra Nº 18, el segundo y tercer título letra Nº 14.
portada (1 (ejemplo: nombre de la institución, luego Área Académica y por último
pág.) la Carrera)
 El nombre y el título del trabajo deben ir con mayúscula.
 Nombre del docente y estudiantes, en letra Nº 14 (minúscula)
 Lugar fecha y año en letra Nº 14
Representa el inicio del trabajo, esta sección tiene la misión de introducir al
Introducción lector sobre información del trabajo; por lo que se debe considerar:
( 1 pág.)  Abordaje de la temática.
 Finalidad del trabajo
 Partes que incluye el trabajo.

Cuerpo principal del trabajo.

 Parte 1, Finalidad del trabajo. Se justificará la importancia del tratamiento
Desarrollo del
de la respectiva política pública.
informe
(de 15 a 20  Parte 2, fundamentación de la política.
pág.)
 Marco normativo: Incluir el análisis de las normativas que demarcan el
entorno de la política social desde un ámbito internacional, nacional y
local. (Información trabajada en el cuadro1)
Fundamentación teórica: Incluye un análisis crítico y reflexivo
argumentado respaldado con fuentes teóricas, además analizar desde
perspectiva o enfoque. (teoriza, o describir los conceptos relacionados a
la política correspondiente)
 Parte 3, Relación de la política con los niveles de planificación
Incluir el análisis y descripción de la relación que existe entre los niveles
de planificación estratégica. (Información trabajada en el cuadro 2)
 Parte 4, Situación de la política pública xxxx. Se consignarán los
resultados obtenidos en la investigación que realizan sobre determinada
política social. Considerar la tabla 3 y en su análisis de resultados
pueden cruzar información con las otras tablas de trabajo. (Información
trabajada en el cuadro 3)
Apreciaciones Es la página donde se establecerán las apreciaciones del grupo sobre la
y/o implementación de la política pública. Además de incluir conclusiones
Conclusiones respecto al rol del trabajador social en el desarrollo de las políticas públicas.
(1 pág.)
Bibliografía Debe incluir todas los documentos consultados, citados o no citados
(1 pág.) directamente en el trabajo, considerar el formato APA.
Los anexos son documentos complementarios que respaldan o detallan

Docente: Claudia D. Herrera Monasterio

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Anexos aspectos desarrollados en el informe. Sus páginas deben numerarse de nuevo.

Se debe elaborar un índice de Anexos y éstos deben ser llamados desde el
cuerpo del texto.
V. ORIENTACIONES DE FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DEL INFORME

Para la elaboración del informe de análisis de las políticas públicas deben considerarse
las orientaciones de forma de acuerdo a lo siguiente:

ORIENTACIONES DE FORMA

TIPO DE PAPEL:
 El papel a ser utilizado es: papel Bonds tamaño carta.

MÁRGENES Y ESPACIOS:
 En los extremos superior, inferior y lateral derecho el espacio que deben dejar en blanco
es de 2,5 cm.
 En el extremo izquierdo se debe dejar un espacio de 3 cm.
 El interlineado del textos es de 1,5.

TIPO Y TAMAÑO DE LETRA DEL CUERPO:

Sólo los títulos y subtítulos deben ir en negrita.

 Los títulos de los capítulos deberán ser escritos en 14 puntos, Arial, negrita.
 Los subtítulos deberán ir en 12 puntos, Arial, negrita.
 Los títulos de cuadros y otros deberán ir máximos en 12 puntos, Arial, negrita.
 Los textos de los párrafos deben ser redactados en 12 puntos, Arial, sin negritas, éstas
sólo están permitidas en titulares y subtítulos.
PRESENTACIÓN DE CUADROS, GRÁFICOS Y TABLAS:
Todos los cuadros, gráficos y tablas tienen que ir numerados y deben llevar un título y la
mención de la fuente de la que se sacaron los datos. Además se su interpretación y análisis.

VI. CRONOGRAMA Y PRESENTACIÓN FINAL DEL TRABAJO

El cronograma establecido para control del desarrollo del presente trabajo es el siguiente:

CRONOGRAMA
ACTIVIDAD MAYO JUNIO
Búsqueda y revisión del material de
consulta
Abordaje de las políticas públicas de
acuerdo a las tablas de trabajo.
Investigar sobre la situación actual
de aplicación de la política pública
respectiva.
Elaborar el informe final
Divulgación del trabajo final.
Defensa del trabajo final

Docente: Claudia D. Herrera Monasterio

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De la presentación, el trabajo debe ser presentado en formato impreso y digital

cumpliendo con las formalidades de estructura y forma, considerando lo establecido en el
presente documento.

Docente: Claudia D. Herrera Monasterio