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Bienes Públicos Educación Pública

Derecho Público Rendición de Cuentas Públicas

Sector Público Orden Público

Salud Pública Deuda Pública

Transporte Público
Lo público y sus
problemas
 Lo público y sus problemas

Se refieren a la forma en que se definen y construyen cuestiones y

problemas, así como a la manera en que estas cuestiones y problemas
llegan a formar parte de la agenda política y la agenda de las políticas
públicas. Además, estas investigaciones se centran en analizar "cómo,
por qué y con qué propósito los gobiernos adoptan medidas
específicas y toman decisiones sobre si actuar o no actuar".

En este sentido estudian ¿Qué hacen los gobiernos? ¿Por qué lo

hacen? ¿Cuál es su efecto?
 Lo público y lo privado

El ámbito de la vida que no es privada o puramente individual, sino colectiva. Lo

público comprende aquella dimensión de la actividad humana que se cree que
requiere la regulación o intervención gubernamental o social, o por lo menos la
adopción de medidas comunes.

Lo público como un "bien" o servicio que está disponible para todos. Los bienes
públicos puros son aquellos que son fabricados por el Estado y no por el mercado.
Los bienes privados puros son aquellos que se consumen por elección y sólo
quienes pagan por ellos tienen acceso a su consumo.

La principal característica de los bienes públicos es su indivisibilidad, es decir que

todas las personas tienen acceso y que no admiten la posibilidad de exclusión, a
diferencia de los bienes privados que son, por definición, exclusivos.

Los bienes públicos se pagan con recursos públicos provenientes de impuestos

o endeudamiento y su precio puede expresarse en el nivel de impuestos
necesarios para financiar su producción. Los bienes privados se pagan mediante
el sistema de precios que opera el mercado.
 Según el Oxford English Dictionary of rece definiciones de políticas
públicas, entre las que destacan las siguientes: sagacidad política; oficio del
Estado; conducta prudente; actuar con oficio; medida adoptada por un
gobierno, políticas, labor de estadistas, administración, sabiduría, plan,
función, acción, tácticas, estrategia. ¿El antónimo? Falta de rumbo.

Lo público y Una política pública representa el intento de definir y estructurar una base
racional para actuar o no actuar. La función de las políticas cambia en la
las políticas medida en que el Estado modifica su manera de legitimar el discurso.

públicas Según Wayne Parsons, las políticas públicas se refieren a "los cursos de
acción (o inacción) tomados por los gobiernos para tratar asuntos
públicos". Esta definición sugiere que las políticas públicas son decisiones y
acciones deliberadas tomadas por el gobierno con el fin de abordar
problemas o cuestiones que afectan a la sociedad en su conjunto.
 Estudiantes Universitarios
Fotograf ía Delmer Membreño.
 Las políticas públicas no son simplemente declaraciones de intenciones,
sino que son acciones concretas que los gobiernos emprenden para lograr
objetivos específicos. Estas acciones pueden incluir la formulación de leyes
y regulaciones, la asignación de recursos, la implementación de programas
y proyectos, y la supervisión y evaluación de sus efectos.

Para Bob Jessop, es el énfasis no en el simple conjunto de reglas o leyes

escritas, sino en procesos dinámico que involucra la interacción de
diversos actores, como funcionarios gubernamentales, grupos de interés,
Lo público y ciudadanos y organizaciones no gubernamentales.

las políticas Además, las políticas públicas están influenciadas por factores políticos,
económicos, sociales y culturales que dan forma a las prioridades y

públicas enfoques adoptados para abordar un problema determinado. Esta

definición de políticas públicas de Bob Jessop resalta la complejidad y la
naturaleza en constante cambio de la toma de decisiones en el ámbito
público, subrayando la importancia de considerar múltiples perspectivas y
actores en el análisis y diseño de políticas.
Emily y Bryan son un matrimonio que vive en una de las ciudades más peligrosas del mundo. En pocos lugares, salvo en
zonas de guerra, son asesinadas y desplazadas tantas personas como en Tegucigalpa
Bryan y Emily permanecen en un refugio en Tegucigalpa, Honduras, el 1 de marzo, luego de haber sido expulsado hace
cinco meses, tras tener un altercado con la pandilla que controla el barrio donde su ubicaba su casa.
Fotograf ía Delmer Membreño
"Elena" es otro caso de desplazamiento por extorsión. Detalle de un teléfono móvil con
las llamadas extorsivas que aun recibe Elena, pese a que procura estar lo menos
vinculada al contexto en el cual su conyugue fue asesinado.

Fotograf ía Delmer Membreño

 Los indicadores juegan un rol fundamental en el sistema de monitoreo y
evaluación de políticas públicas, y se define como la “unidad que permite medir el
alcance de una meta o la medición de un objetivo a conseguir”, de igual forma,
muestra la relación conceptual entre los recursos destinados a una intervención, y
la ejecución de las acciones implementadas en los mismos, además de establecer
la relación entre los resultados y los impactos de las acciones realizadas al
cumplimiento de los objetivos de la intervención estatal.

Indicadores El proceso de construcción de las dimensiones analíticas, variables e indicadores

en la gestión pública es un proceso conceptual y metodológico que está
atravesado por el análisis situacional, la compleja red de relaciones del aparato
estatal, organizaciones y una diversidad de perspectivas políticas e ideológicas
que se encuentran en pugna en el marco de la institucionalidad democrática.

El número de indicadores debe estar orientado a mostrar lo esencial de la política,

un exceso de los mismos, puede ser contraproducente al momento del
seguimiento de la misma, de igual forma, deben indicar el nivel de progreso y
avance hacia las metas establecidas
Planten instalado a 9 km al sureste de la Comunidad de San Francisco de Ojuera, Santa Barbará, para la
construcción de la central hidroeléctrica Desarrollo Energéticos DESA. Fotograf ía Delmer Membreño
ODS

Objetivos de
Desarrollo
Sostenible I. Enfoque
II. Enfoque III. IV.
derechos Diferenciación Diferenciación
integral
En el marco de la formulación de humanos poblacional territorial

políticas públicas, como uno de los

ejes fundamentales en este
proceso, se encuentra establecer los VI. Desarrollo VII.
ODS como un mecanismo para V. Ciclo de de Articulación
vida capacidades de alianzas
concretar acciones específicas que locales estratégicas

tengan impacto en la población

más vulnerable del departamento,
en el municipio en la población en
general y contribuyan a la
disminución de la pobreza y la
pobreza extrema en el país.
Fila en el Hispital Alonzo Suazo para el seguimiento a pacientes con VIH
Fotograf ía Delmer Membreño
jóvenes jornaleros regresan al asentamiento campesino, luego de un día de trabajo en
el Valle del Aguán, Honduras.
Fotograf ía Delmer Membreño
 Marco Conceptual de la GFPP

1 4 7
Política Inversión Valor
pública Pública Público

2 5 8
Tipos de Programas Cadena de
política Valor
Pública 6 Público
Análisis de
Impacto
3
Planes Fiscal (AIF)
Estratégicos
 Tipos de Políticas Públicas

Política Pública de Gobierno Política Pública de Estado o País Política Pública / Ley
(período de gobierno) (+ de 10 años) (Hasta su reforma ó derogación)
Sectorial Sectorial Involucra a los poderes del Estado,
incluyendo sus instituciones.
Intersectorial. Intersectorial
Multisectorial. Multisectorial.
 Ejes y
principios
Etapas de Elaboración de una
Política Pública
 Etapas GFPP

Se conservan los conceptos y algunas definiciones de la versión anterior, el cambio dentro de esta etapa, es
el desarrollo del establecimiento de la Agenda, en donde se presenta un diagrama con las definiciones entre
agenda pública, agenda sistémica, agenda política y agenda de gobierno, que no se presenta en la versión
anterior. .

•Identificación del •Establecimiento •Monitoreo y Indicadores

•Formulación •Implementación
problema público de la Agenda Evaluación

También se presentaron cambios en el apartado de Indicadores, donde se establecen nuevas definiciones

sobre los tipos de indicadores y las fichas de construcción de cada uno de ellos con sus respectivos ejemplos.
 Asistencia Técnica

En esta etapa el cambio que se proporcionó a la estructura de asistencia técnica, es la Valoración técnica del
documento de política pública, que la versión anterior se mostraba como un dictamen de perfil de política
pública, pero debido a que ya se cuenta con un Dictamen técnico de política pública, se establece a la
revisión y acompañamiento técnico como una valoración técnica para evitar confusiones al momento de
dictaminar

Retroalimentación y
Valoración técnica del documento Dictamen técnico de política
Subsanación de documento
de política pública pública
 Creación de Perfil de la Política Pública

Esta etapa no obtuvo cambios sustanciales, solamente el nombre de la tabla de DOCUMENTO FINAL DE LA
POLÍTICA PÚBLICA, que, en la versión anterior de la Guía, se encontraba como Perfil de política pública
(Documento final).

Tabla de Componentes del perfil de la política pública Tabla de Documento final de la política pública
 Notas Técnicas Aclaratorias

Este es un nuevo a apartado de notas aclaratorias, para explicar algunos datos con los que comúnmente los
formuladores pueden confundirse, al igual se explican algunos procedimientos que los formuladores pueden
seguir al momento de obtener ciertos insumos específicos como ser el análisis de impacto fiscal, entre otros.

•Componentes del perfil
de la política pública
•Documento Final de
Política Pública
•Dictamen Técnico
•Análisis de Impacto
del Documento Final
Fiscal
de la Política Pública
Instrumentos I. Tipo de política Pública
II. Identificación del
Problema
III. Diagnóstico y
análisis de la
IV. Mapeo de
actores

GFPP
información

Este apartado no obtuvo

cambios, las matrices se
mantienen como en la versión
VII. Monitoreo y
V. Marco Normativo VI. Implementación
anterior. Evaluación
 ANEXOS

La presente etapa se proporcionan dos instrumentos, el primero es ABC de los Instrumentos de la Guía para la
formulación de Políticas Públicas, donde se presentan 5 matrices de los instrumentos con un ejemplo, para
facilitar el proceso del llenado de las mismas a los formuladores.

1 2
•ABC de los Instrumentos de la Guía •Dictamen Técnico de Documento Final
para la formulación de Políticas Públicas de Política Pública

El segundo instrumento es Dictamen Técnico de Documento Final de Política Pública, se muestra un formato de
como el es dictamen final que desde la DPP-SPE se proporciona a la institución rectora de la política pública.
Línea lógica para la aprobación de Política Pública.

Presentación de
Informe Final de la
Política Pública

Dictamen DPP-SPE Remisión equipo

Aprobación Consejo
técnico Casa
de Ministro
Presidencial

Evaluación de
Impacto

Análisis de Impacto
Fiscal (AIF-SEFIN)
Formulación de la Implementación de
Política Pública Política Pública
Emisión de PCM a Monitoreo e
través de la Gaceta iteración
Nacional.
Ruta lógica de la aprobación de una Política Pública.

Remisión equipo técnico Casa

Formulación de la Política Pública
Presidencial
Guía de Formulación de Políticas Públicas (GFPP)
Revisión metas, objetivos e indicadores país.

Aprobación Consejo de Ministros/as

Análisis de Impacto Fiscal (AIF)
Aprobación por parte del Ejecutivo, y las y los
Secretaría de Finanzas
titulares vinculados al desarrollo de la política.

Dictamen Dirección de Políticas Públicas Emisión de PCM a través de Gaceta

Revisión Principios (GFPP) Nacional.
Metas ODS Una vez aprobado en Consejo de Ministro se
traslada a la ENAG para su publicación en la Gaceta
Plan Bicentenario Nacional.
Vinculación PEI/POA
¡Muchas gracias
por su atención!