4.-Tesis Genesis Torres Ibarra

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
TRABAJO DE TITULACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
TEMA
“DISEÑO DE UN PLAN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
LABORAL BASADO A LOS REQUISITOS TÉCNICOS DEL
SISTEMA ÚNICO DE TRABAJO EN EL TALLER
INDUSTRIAL TORRES MONCADA”
AUTOR
TORRES IBARRA GENESIS CAROLINA
DIRECTOR DEL TRABAJO

ING. IND. BRAN CEVALLOS JOSÉ ALBERTO, MSc.
GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2019

ii
iii
Declaración de Autoría
“La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me corresponde

exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la facultad de Ingeniería Industrial
de la Universidad de Guayaquil”
Torres Ibarra Genesis Carolina

C.C. 0930655972
iv
Dedicatoria
Dedico este trabajo de titulación con todo mi amor y cariño primeramente a mis padres
que han sido un pilar fundamental en mi vida, a mis hermanos Lorena, Marcos, Ezequiel y
a mi bello hijo Marco que es mi motivación diaria, gracias por haber estado conmigo en
todo este proceso y creyeron en mí y me impulsaron a culminar mi carrera universitaria.
v
Agradecimiento
A Dios por derramar sus Bendiciones en mi vida y concederme salud y fortaleza en

cada momento y permitirme cumplir unos de mis sueños que culminar con mi carrera.
A la facultad de Ingeniería Industrial que fue mi guía en la etapa de formación
universitaria.
A Taller Industrial Torres Moncada por brindarme la Información necesaria para
elaborar el proyecto y desarrollar en los mis conocimientos adquiridos a lo largo de mis
estudios.
A mi tutor el Ing. Ind. Bran Cevallos José Alberto MSc. Que con su apoyo y
seguimiento permanente me acompaño incondicionalmente hasta culminar el total
desarrollo del Trabajo de Titulación.
A mis padres porque me apoyaron en mi carrera universitaria y me impulsaron a seguir
adelante con sus consejos y amor.
vi
Índice General
N° Descripción Pág.
Introducción 1
Capítulo I
Diseño de la Investigación
1.1 Antecedentes de la Investigación 3
1.2 Problema de Investigación 9
1.2.1 Planteamiento del problema 9
1.2.2 Formulación del problema de investigación 10
1.2.3 Sistematización del problema 10
1.3 Justificación de la investigación 10
1.4 Objetivos de la investigación 10
1.4.1 Objetivo general 10
1.4.2 Objetivos específicos 10
1.5 Marco teórico 11
1.5.1 Marco referencial 11
1.5.2 Marco conceptual 11
1.5.3 Marco legal 16
1.6 Aspecto metodológico de la investigación 18
1.6.1 Tipo de estudio 18
1.6.2 Método de investigación 18
1.6.3 Fuentes y técnicas 19
1.6.4 Tratamiento de la información 19
1.6.5 Resultado e impacto 19
Capítulo II
Análisis Situacional
2.1 Caracterización de la empresa o sector en estudio 20
vii
2.1.1 Aspecto constitutivo de la empresa 20
2.1.2 Ubicación geografía y medios de comunicación 20
2.1.3 Recursos empresariales 20
2.1.3.1 Recursos humanos 21
2.1.3.2 Recursos materiales 24
2.1.3.3 Capacidad instalada 29
2.1.4 Procesos empresariales 30
2.1.4.1 Macro proceso empresarial 30
2.1.4.2 Procesos estratégicos 31
2.1.4.3 Procesos operativos 32
2.1.4.4 Cursograma y ficha técnica del proceso operativo de cortes para
construcción de reflectores 32
2.1.4.5 Cursograma y ficha técnica del proceso de acople para construcción de
reflectores 32
2.1.4.6 Cursograma y ficha técnica del proceso de acabado para construcción de
reflectores 33
2.1.4.7 Cursograma y ficha técnica del proceso operativo de despacho para
construcción de reflectores 33
2.1.4.8 Diagrama de flujo Proceso de Apoyo 33
2.1.5 Indicadores de gestión 34
2.1.6 Evaluación de riesgos 35
2.1.6.1 Evaluación de riesgo laboral 35
2.1.6.1.1 Requisitos a cumplir por tamaño de empresa 35
2.1.6.1.2 Auditoria de cumplimiento de requisitos legales 36
2.1.6.2 Evaluación del sistema contra incendios 43
2.1.6.2.1 Evaluación del ambiente laboral 43
2.1.6.2.2 Requisitos del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil 43
2.1.6.2.3 Auditoría de cumplimiento 43
2.1.6.2.4 Observación del sistema contra incendios 44
2.1.7 Problema identificado en seguridad y salud ocupacional 44
2.1.7.1 Identifique los problemas de mayor impacto y realizar una matriz de
priorización 44
2.1.7.2 Análisis causales del problema de mayor impacto 44
viii
2.1.8 Impacto 46
2.1.9 Diagnóstico 46
Capítulo III
Propuesta
3.1 Objetivo de la propuesta 47
3.2 Alcance de la propuesta 47
3.3 Estructura Técnica Legal 47
3.4 Diseño de implementación y mejoras 47
3.5 Costo de la propuesta 48
3.6 Beneficio / Costo 48
3.7 Conclusión y Recomendaciones 49
Glosario de términos 51
Anexos 53
Bibliografía 113
ix
Índice de Tablas
1 Distribución de recursos humanos (por géneros) 23
2 Total de hombres y mujeres en el taller 23
3 Tiempo de procesos para elaboración de reflectores 34
4 Sumatoria de todos los tiempos de las actividades 35
5 Requisitos técnico-legales por tamaño de empresa 35
6 Gestión de talento humano 36
7 Gestión documental 36
8 Gestión en prevención de riesgos laborales 37
9 Amenazas naturales y riesgo antrópicos 37
10 Gestión de salud en el trabajo 38
11 Servicios permanentes 38
12 Cumplimiento general de auditoría 39
13 Tipos de peligro 40
14 Requisitos mínimos para establecimientos de 101 a 499 mts2 43
15 Ponderación de las causas de problemas 45
16 Ponderación de las causas de los problemas 45
17 Costo de la propuesta 48
x
Índice de Figuras
1 Árbol de problemas 9
2 Pirámide de Kelsen basado en la Legislación del Ecuador 16
3 Ubicación del Taller Industrial Torres Moncada 20
4 Fachada del Taller Industrial Torres Moncada 21
5 Diagrama de flujo de selección del personal 21
6 Organigrama 22
7 Diseño de planta y recorrido del proceso de producción de reflectores 24
8 Área de producción 24
9 Área de bodega de herramientas y almacenamiento de cilindros 25
10 Dobladora 26
11 Roladora 26
12 Área de stop de materiales y almacenamiento de pintura 26
13 Área de trazado 27
14 Área de corte y pre-armado 28
15 Área de soldadura y acabado 29
16 Capacidad instalada 30
17 Mapa de procesos 30
18 Procesos estratégicos 31
19 Diagrama de flujo de procesos estratégicos 31
20 Procesos operativos 32
21 Diagrama General de flujo de los procesos operativos de construcción 32
22 Diagrama de procesos de apoyo 33
23 Reflectores inoxidables para Torry 34
24 Gestión de talento humano 36
25 Gestión documental 37
26 Gestión en prevención de riesgos laborales 37
27 Amenazas naturales y riesgos antrópicos 38
28 Gestión de salud en el trabajo 38
29 Cumplimiento general de auditoría 38
30 Cumplimiento de requisitos mínimos para establecimiento de 101 a 499 mt2 44
31 Diagrama de Pareto 45
xi
Índice de Anexos
1 Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo,
Capítulo II política de prevención de riesgos laborales Art. 4 54
2 Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo,
Capítulo III Gestión de la Seguridad y Salud en los centros de trabajo –
Obligaciones de los empleadores Art. 11 56
3 Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Título I
Disposiciones Generales Art. 13 y Art. 14 58
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Capítulo V
Medio Ambiente y riesgos laborales por factores físicos, químicos y
biológicos Art. 53 61
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Capítulo VI
Herramientas Manuales Art. 95 63
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Capítulo IX
Rótulos y etiquetas de seguridad Art. 172 64
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Título VI
Protección Personal Art. 175 65
8 RUC del taller industrial Torres Moncada 67
9 Cursograma de proceso de corte 69
10 Ficha técnica del proceso de corte 70
11 Cursograma de proceso de acople 71
12 Ficha técnica del proceso de acople 72
13 Cursograma de proceso de acabado 73
14 Ficha técnica del proceso de acabado 74
15 Cursograma de proceso de despacho 75
16 Ficha técnica del proceso de despacho 76
17 Auditoría de cumplimiento de los riesgos de los requisitos legales en seguridad 77
xii
18 Tabla de probabilidades 81
19 Tablas 82
20 Matriz IPER (identificación de peligro y evaluación de riesgo) del taller
industrial Torres Moncada 83
21 Auditoría de cumplimiento para empresas pequeñas de 100 a 499 m2 del
Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil 85
22 Estructura técnica legal de la propuesta 86
23 Matriz de planificación estratégica – Planificación de la propuesta 87
24 Diagrama de Gantt – Plan de ejecución de las actividades 89
25 Reglamento Interno de seguridad y salud en el trabajo del taller industrial
Torres Moncada 90
26 Costos administrativos para implementación del plan de gestión 103
27 Costos de capacitaciones de seguridad y salud ocupacional 106
xiii

UNIDAD DE TITULACIÓN
“DISEÑO DE UN PLAN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD LABORAL BASADO A

LOS REQUISITOS TÉCNICOS DEL SISTEMA ÚNICO DE TRABAJO EN EL
TALLER INDUSTRIAL TORRES MONCADA”
Autora: Torres Ibarra Genesis Carolina
Tutor: Ing. Ind. Bran Cevallos José Alberto, MSc.
Resumen
El presente trabajo de titulación tiene como objetivo Diseñar un Plan de Gestión de

Seguridad Laboral en el Taller Industrial Torres Moncada , en su parte inicial se refleja el
marco histórico , legal , conceptual y referencial necesario para sustentar la investigación,
se levantó información referente a sus procesos para poder describir los peligros y riesgos
a los cuales están expuestos los trabajadores además se evaluó el Sistema Contra Incendio
actual , durante este análisis se diagnosticó que la empresa incumple con los requisitos
legales requerido por el ministerio de trabajo por tal razón se desarrolló una propuesta de
un plan de acción que va a minimizar los riesgos y al mismo tiempo cumplir con la
normativa legal vigente dando como conclusión que en caso de presentarse nuevos
incumplimientos el plan puede ser retomado en su parte inicial ya que se basa en el
modelo de mejora continua .
Palabras Claves: Riesgos, seguridad Industrial, gestión de seguridad y salud laboral,

cultura preventiva, requisitos legales.
xiv

UNIDAD DE TITULACIÓN
“DESIGN OF A LABOR SAFETY MANAGEMENT PLAN BASED ON THE

TECHNICAL REQUIREMENTS OF THE UNIQUE WORKING SYSTEM AT
TORRES MONCADA INDUSTRIAL WORKSHOP”
Author: Torres Ibarra Genesis Carolina
Advisor: Ind. Eng. Bran Cevallos José Alberto, MSc.
Abstract
The objective of this degree work is to design a Work Safety Management Plan at “Torres
Moncada Industrial Workshop”, In its initial part the historical, legal, conceptual and
referential framework necessary to support the research is reflected, Information was
collected regarding its processes to be able to describe the dangers and risks to which the
workers are exposed, in addition the current Fire Protection System, was evaluated. During
this analysis it was diagnosed that the company fails to comply with the legal requirements
required by the Ministry of Labor For this reason a proposal was developed of an action
plan that will minimize the risks and at the same time comply with the current legal
regulations giving as conclusion that in case of new breaches, the plan can be retaken in its
initial part since it is based on the model of continuous improvement.
Keywords: Risks, Industrial safety, occupational health and safety management, preventive
culture, legal requirements.
Introducción
La Seguridad Laboral desea con la intervención de varias disciplinas y con la

participación de todas las empresas, mejorar las condiciones y el ambiente de trabajo de
sus colaboradores mediante acciones de salud, prevención y control de los riesgos.
Estas acciones se representan en el diseño de plan de Gestión de Seguridad y Salud
Laboral entendida como la planeación, organización, ejecución y evaluación de las
Condiciones de Salud y de Trabajo, teniendo a mejorar la salud y el ambiente de los
trabajadores en sus labores diarias y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en
forma completa.
Este plan tiene como objetivo principal prevenir, proteger y estar pendientes de los
incidentes y accidentes laborales que puedan ocurrir durante la ejecución de sus labores
dentro del lugar de trabajo, teniendo en cuenta cada uno de los procesos de construcción
que se llevan a cabo en el Taller Industrial Torres Moncada.
En el Taller Industrial el trabajador labora bajo diferentes condiciones de trabajo que
pueden afectarlo, por eso se busca el mejoramiento continuo del mismo, con el fin de
detectar riesgos en el transcurso de los procesos y de esta manera poder tomar las maneras
correctivas.
Se conoció el funcionamiento y organización del Taller para así poder hacer
recomendaciones puntuales en cuanto al manejo que se le ha dado a los incidentes
laborales y la Salud de los trabajadores, y hacer propuestas de mejora a las condiciones de
trabajo.
Es necesario implementar un Plan de Seguridad y Salud Laboral con el fin de minimizar
los costos por multas por el incumplimiento de normativas legales, y aumentar su
beneficios por la implementación de un sistema de Gestión, mediante auditorias, matrices
de riesgos que se les ha realizado a los colaboradores y directivos del Taller Industrial
Torres Moncada.
Por eso, el presente diseño de plan de Gestión de seguridad Laboral para el Taller
Industrial Torres Moncada consta de tres capítulos:
Capítulo I.- Diseño de la Investigación: Aquí se establecen los antecedentes de la
Investigación, estructura y análisis del problema, justificativo de la investigación, objetivos
generales y específicos y el aspecto metodológico.
Capítulo II.- Análisis Situacional de la Empresa: Hace referencia al marco
metodológico, los tipos de peligros y la situación actual de los puestos de trabajo y
Introducción 2
condiciones y evaluaciones con respecto a los riesgos de la salud de los empleados. La

segunda es el establecimiento de un sistema de salud y seguridad industrial que incluye
políticas frente al programa, responsabilidades, panorama de factores de riesgos,
mecanismos de evaluación y control entre otros.
Capítulo III.- Propuesta: Se presentan el Plan de Gestión de seguridad y salud laboral
como alternativa de solución, un plan de inversión y financiamiento para la ejecución del
proyecto y el análisis costo - beneficio de la propuesta.
Por medio del presente trabajo se desea presentar a Gerencia un proyecto basado en la
importancia de implementar un Plan de Seguridad y Salud Laboral con el propósito de
disminuir sus riesgos, ya que actualmente la empresa no cuenta con el mismo.
Capítulo I
Diseño de la Investigación
1.1. Antecedentes de la investigación

Julián Pérez expresó sobre la revolución industrial:
Durante la segunda parte del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX, tuvo lugar un
periodo que quedó en la historia con el nombre de revolución industrial. Se trató de una
época de grandes transformaciones en el ámbito tecnológico, económico, social y cultural,
que tuvo su epicentro en Inglaterra. Con la revolución industrial, la industria y las
actividades manufactureras sustituyeron al trabajo manual. Esto supuso la mecanización de
múltiples procesos productivos y la eliminación de numerosos puestos de trabajo, ya que
dichas tareas pasaron a ser realizadas por máquinas.
La revolución industrial se compuso de dos etapas bien diferenciadas: la primera se dio
entre los años 1750 y 1840, y la segunda, entre 1880 y 1914. Ambas pueden ser analizadas
a través de cambios puntuales que se gestaron en las sociedades. En principio, existió
una transformación demográfica, con el traspaso de la población rural a las ciudades y las
migraciones internacionales. Luego tuvo lugar un gran cambio económico, con la
producción en serie y el surgimiento de grandes empresas, lo que contribuyó a afianzar
al capitalismo.
La primera etapa de este cambio se originó en el Reino Unido; sin embargo fue un
proceso que desencadenó cambios en todos los países y que estuvo basado en
el liberalismo económico. La razón fundamental por la que comenzó en este país,
posiblemente sea que era una sociedad abierta y preparada para los cambios, y que poseía
grandes yacimientos de hierro, gracias a los cuales fue posible desarrollar la maquinaria
necesaria para poner en marcha la industria.
El primer paso de la revolución industrial fue la mecanización de las actividades textiles
y la industrialización en la producción de hierro.
El surgimiento del ferrocarril y la creación de las máquinas de vapor fueron otros
cambios decisivos, ya que facilitaron el transporte de mercancías e incrementaron la
capacidad productiva.
La segunda etapa fue consecuencia de la primera y tuvo como protagonistas a países
tales como Francia, Bélgica, Rusia, Alemania y Estados Unidos. Se caracterizó por sentar
aún más las bases económicas que gobernarían el curso de las sociedades desde el siglo
XIX en adelante.
Diseño de la investigación 4
Este período consolidó el capitalismo como la ideología dominante de las relaciones

comerciales en el mundo y trajo consigo importantes avances tecnológicos que se verían
reflejados en maquinarias más sofisticadas para la producción, mejoras en los medios de
transporte y fundamentalmente aumento de las comodidades de los ciudadanos en su
desenvolvimiento diario.
Es importante resaltar que en ambos períodos se sucedieron transformaciones
sociales tales como el nacimiento del proletariado, es decir, los obreros industriales, y
la degradación del medio ambiente por la explotación sin control de los recursos naturales.
Paralelamente a la aparición del proletariado, se conformó otro grupo social, identificado
con el nombre de burguesía industrial, el cual englobó a los grandes empresarios y a
aquellos que se quedaron con el poder y los beneficios económicos derivados de este
proceso histórico. (Perez J. , 2009)
Pueden mencionarse tres puntos fuertes de la revolución industrial:
 Revolución Agrícola: gracias a la inversión que ciertos propietarios hicieron en
técnicas modernas de trabajar el suelo y en la modernización de los sistemas de
cultivo, lo que trajo un aumento progresivo de la producción agrícola. Cabe destacar
que en este período se creó e implementó el uso de fertilizantes en la agricultura;
(Perez J. , 2009)
 Desarrollo del Capital Comercial: se establecieron reglas para sistematizar el trabajo,
la relación entre empleadores y trabajadores se volvió estrictamente laboral y tuvo
como único objetivo la obtención de beneficios por ambas partes. La incorporación
de maquinaria en el trabajo permitió no sólo mejorar las condiciones de los trabajos
sino también mejorar la comunicación y el transporte en las ciudades; (Perez J. ,
2009)
 Desarrollo del Capital Comercial: Se establecieron reglas para sistematizar el trabajo,
la relación entre empleadores y trabajadores se volvió estrictamente laboral y tuvo
como único objetivo la obtención de beneficios por ambas partes. La incorporación
de maquinaria en el trabajo permitió no sólo mejorar las condiciones de los trabajos
sino también mejorar la comunicación y el transporte en las ciudades; (Perez J. ,
2009)
 Cambios Demográfico-Sociales: Dados los cambios provocados por los nuevos
medios de transporte y comunicación, muchas personas se concentraron en la ciudad
para trabajar en las fábricas; el resto se enfocó en las zonas agrícolas que habían
implementado los cambios de los que ya hablamos. A su vez, gracias a las mejoras
en la producción agrícola y a la abundancia de alimentos, mejoró mucho la salud de
los ciudadanos, permitiendo de este modo el crecimiento demográfico. (Perez J. ,
2009)
Taylor ideó un método para organizar la actividad laboral que se basa en
la especialización de los trabajadores, el control del tiempo destinado a cada actividad y
la división de tareas, dividió el trabajo en diferentes secuencias y registrar el tiempo que
lleva cada una. Cada obrero trabaja en una secuencia: es decir, no se encarga de los
diferentes pasos implicados en el trabajo. Así se especializa en una única etapa del proceso
productivo. Como un proceso complejo, de este modo, se divide en varias tareas más
simples. El trabajo de cada obrero es cronometrado para minimizar la pérdida de tiempo.
Taylor también se apoyó en el pago por productividad, impulsando al obrero a trabajar más
rápido. (Perez J. , Definicion de Taylorismo y Ffordcismo, 2014)
Los estudiosos del taylorismo coinciden en subrayar que el mismo generó una notable
cantidad de cambios en el ámbito de la industria. Trajo consigo modificaciones tales como:
 Especialización de los obreros, aumentando así su destreza y, por tanto, la
contribución que realizaban a la producción y beneficios de la empresa en cuestión.
 Mayor control sobre el trabajo en planta de los distintos operarios.
 Debido a la división de trabajo en la que se basaba, se logró reducir costos y
reorganizar mucho mejor las tareas.
También es importante señalar que Henry Ford volvió popular la línea de ensamble que
había inventado Ransom Eli Olds, una de las figuras más relevantes en el mundo del
automovilismo norteamericano, empezó a fabricar una gran cantidad de automóviles a bajo
costo este método requería contar con muchos trabajadores especializados utilizando
máquinas y desarrollando tareas repetitivas también apostaba por la expansión del
consumo y del mercado, Amplió la producción y ofreció muchos productos a un costo
reducido que permitía que más personas accedieran a bienes.
Con la implementación de Ford a la escala global, se produjeron importantes cambios
sociales y económicos. Este sistema de producción contribuyó al surgimiento de la clase
media y de los obreros especializados, por ejemplo. A su vez, hizo que el control del
tiempo productivo dejase de estar en manos de los trabajadores y pasase a depender de
la cadena. (Perez J. , Definicion de Taylorismo y Ffordcismo, 2014)
Sobre la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Pérez (2012) acotó lo siguiente:
esta institución se encarga de analizar todo aquello vinculado al universo laboral,
protegiendo los derechos de los trabajadores Con sede en la ciudad suiza de Ginebra, esta
organización es dirigida por una junta que cuenta con representantes de los sindicatos, de
los gobiernos nacionales y de las empresas, la autoridad máxima de la OIT es su director
general, que es elegido por un Consejo de Administración que tiene tres reuniones anuales.
La OIT cuenta con 185 países miembros y ha establecido casi doscientos convenios y
protocolos. Los convenios adquieren el rango de un tratado internacional cuando son
ratificados, lo que hace que su cumplimiento sea obligatorio para las naciones que integran
el organismo, también emite recomendaciones que funcionan como sugerencias para
mejorar las condiciones de trabajo gracias a su accionar y a su defensa de los derechos de
los trabajadores, la OIT fue distinguida con el Premio Nobel de la Paz en 1969.
Dentro de los importantes convenios y pactos firmados por los países miembro dentro
del marco de la OIT se encuentra el Pacto Mundial para el Empleo que consiste en una
serie de medidas políticas que deben ser implementadas en los países para asegurar el
bienestar a sus trabajadores, dichas medidas incluyen cinco puntos fundamentales que
detallamos a continuación. (Perez J. , Definicion de la OIT, 2012)
 La importancia de que los gobiernos generen empleos: Tanto los dirigentes como las
organizaciones vinculadas al mundo del trabajo tienen que adoptar nuevas medidas
que aseguren la creación de nuevos empleos para incentivar el desarrollo y procurar
que deje de existir el desempleo. Porque la respuesta ante la crisis debe ser en vez de
reducir las posibilidades de empleo, ampliarlas para fomentar el tráfico de dinero y
producción en el país.
 Que se amplíe la protección social: La importancia de que exista un trato amistoso
entre los diversos Estados y que, aquellos que tienen economías sólidas y estructuras
sociales capaces de enfrentarse de forma eficiente a la crisis puedan extender su
mano a aquellos sectores más vulnerables y asegurar entre todos un sistema donde la
brecha entre los que tienen en abundancia y los que tienen se reduzca más y más.
 Los Estados deben respetar las tabla de las normas laborales firmadas en los
convenios: En todos los convenios firmados dentro de la OIT existe una
preocupación latente de evitar un derrumbe estructural en la economía del mundo,
por tanto, si los países respetan esos convenios y sus normas es posible que pueda
mantenerse una estrecha vigilancia sobre la crisis para evitar ese precipicio. Además
es fundamental que se respeten los derechos de los trabajadores en primera instancia,
para trabajar contra la explotación infantil, la discriminación laboral y promover el
derecho a la libertad de sindicatos.
 Los países deben promover la interacción social: Es muy importante que se ofrezcan
modelos de diálogo social que promuevan la negociación colectiva y eviten el
choque entre diversas posturas dentro de una sociedad. A sí mismo, es fundamental
que se diseñen políticas que promuevan la creación de lazos estrechos y amables
entre empleadores y trabajadores porque, en definitiva, son los pilares de que la
sociedad funcione. (Perez J. , 2012)
Sobre la seguridad y salud ocupacional en el Ecuador, Oscar Betancourt (2009), a través
de los archivos de prevención, manifestó lo siguiente:
La seguridad y salud ocupacional en el Ecuador ha transcendido durante 193,7
emitiendo una ley sobre indemnizaciones por accidentes de trabajo y en 1964 se incluye
el Seguro de Riesgos del Trabajo en el régimen social ecuatoriano con el Decreto Nº 878
publicado en el Registro Oficial Nº 239. Desde entonces, el Departamento de Riesgos del
Trabajo del actual IESS se ha encargado de otorgar prestaciones monetarias por las
lesiones de accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales , A partir de 1972
comenzaron a incluirse algunas actividades de prevención, apoyadas inicialmente por
organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y
posteriormente por la Organización Panamericana para la Salud y el Centro Internacional
de Estudios de la Seguridad Social, con sede en México .
Para los trabajadores no asegurados, el Estado incluye en el Titulo IV de su Código del
Trabajo una variedad de artículos dirigidos básicamente a la indemnización por accidentes,
muerte y enfermedades del trabajo.
En 1986 emite el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo o el Reglamento 2393, mucho más amplio que la
correspondiente regulación del IESS, dirigida a proteger la salud de todos los trabajadores
ecuatorianos y a mejorar las condiciones de trabajo. Bajo este reglamento se crea el Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, integrado por delegados del IESS,
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos (actual MTRL), Ministerio de Salud Pública
(MSP), empleadores (cámaras de industria y construcción) y trabajadores (centrales
sindicales). Desde su creación, sin embargo, este Comité ha tenido múltiples dificultades
para su funcionamiento efectivo. Aparte de esta legislación y reglamentación general, se
han emitido reglamentaciones específicas para distintas ramas de actividad económica,
dirigidas también a proteger la salud de los trabajadores. A las leyes y reglamentos se suma
una variedad de convenios y acuerdos establecidos entre las instituciones públicas y
organismos internacionales, especialmente con la OIT.
El Ecuador es uno de los países de la Región Andina que en 2003 adopta la Decisión
584, el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo21. Es precisamente el
Reglamento a este Instrumento el que, en su Resolución 957, recomienda la aplicación del
denominado ¨Modelo Ecuador¨ sobre gestión de la salud y seguridad en el trabajo.
Actualmente en el Ecuador, los organismos oficiales no lo han aplicado, aunque sí se ha
hecho en algunas empresas, como Petroecuador.
En el artículo 33 de la nueva Constitución del Ecuador, aprobada en 2008, se dice que
“el Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida
decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y
libremente escogido o aceptado”
Al país han llegado cambios en la organización y división del trabajo, tales como la
flexibilización laboral y la polifuncionalidad, aplicados especialmente en las grandes
empresas. También hace presencia el proceso de desregulación laboral, es decir, cambios
en las modalidades de contratación, en las relaciones laborales y en el mercado de trabajo.
Antes de la aprobación de la Constitución de 2008, se había ido instaurando la tendencia de
las empresas a subcontratar, a tercerizar las actividades y al cambio de vinculación entre
las firmas más grandes con las más pequeñas, en la actualidad esta modalidad se encuentra
prohibida en el Ecuador. (Betancourt, 2009)
Sobre la seguridad industrial en el sector manufacturero, Molano y Arévalo (2013)
expresaron lo siguiente:
La Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en el sector manufacturero se toma en
cuenta en el código de trabajo en el Ecuador, desde entonces el estudio de la Seguridad en
el trabajo ha ido trascendiendo al igual que la normativa legal que rige, y se han
establecido un mayor número de entidades para el control de las actividades y la salud
ocupacional de los trabajadores dentro de las pequeñas, medianas y grandes industrias.
En los últimos treinta años, la salud en los trabajadores y las medidas para la
disminución de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayoría de los
países industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al
respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos como la
implantación del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formación de
recursos humanos dedicados a esta área del conocimiento, la promulgación de leyes
y normas para regir de modo más justo el desempeño del trabajo (Molano & Arévalo,
2013)
La visión de Moreno (2015) sobre la seguridad ocupacional fue la siguiente:
Actualmente la Seguridad y Salud Ocupacional es de vital importancia para el

desarrollo de ambientes agradables de trabajo, esto ha llevado a que muchas empresas
implementen nuevas tendencias en cuanto a la administración de la Seguridad y Salud
Ocupacional a pesar de la atención que se presta para el bienestar del personal en la
actualidad, la falta de conocimientos en cuanto a Seguridad y Salud Ocupacional hace que
las escalas de accidentabilidad en las labores incrementen notablemente.
La Seguridad y Salud Ocupacional forma gran parte dentro de la organización en estos
momentos, de aquella depende en cuestión de la economía al querer evitar pérdidas ya sea
de maquinarías, herramientas o pérdidas humanas las cuáles son más importantes debido a
que pueden afectar al resto del personal psicológicamente el cuál se verá reflejado a través
de niveles de producción. (Moreno, 2015)
1.2 Problema de investigación

Incumplimientos de los Requisitos Técnicos Legales en Seguridad y Salud Laboral que
debe cumplir la Empresa.
1.2.1 Planteamiento del problema
Figura 1. Árbol de problemas. Información adaptada de la Legislación del Ecuador. Elaborado por el autor.
1.2.2 Formulación del problema de investigación

¿Incide la falta de compromiso Institucional en la seguridad y salud de los trabajadores?
1.2.3 Sistematización del problema
¿Incide la falta de uso de equipo de protección personal en los accidentes laborales?
¿Incide la falta de un manual de procedimientos en los accidentes laborales?
¿La falta de conocimiento de los colaboradores de los diversos riesgos que se exhiben
incide en los accidentes laborales?
1.3 Justificativo de la investigación

El presente trabajo de investigación se justifica por las siguientes razones:
 El Taller Industrial Torres Moncada, desde sus inicios, no se preocupó por elaborar
un buen diseño de sus instalaciones, lo cual ha provocado algunos actos inseguros,
generando al mismo tiempo incidentes laborales.
 El Taller Industrial no ha cumplido en la actualidad con los requisitos técnicos
legales en materia de seguridad laboral debido a la falta de compromiso e interés, así
como el desconocimiento de la Ley en este campo
 El Taller Industrial desea iniciar con la gestión pertinente para reducir los riesgos a
los cuales se encuentran expuestos sus trabajadores.
La alta gerencia se ha comprometido en eliminar o minimizar los accidentes laborales
en las actividades que se realizan dentro de la organización, por lo que se proporcionarán
todas las facilidades para la realización del presente trabajo.
1.4 Objetivos de la investigación

1.4.1 Objetivo general
 Diseñar un plan de Gestión de Seguridad Laboral basado a los requisitos técnicos del
Sistema Único de Trabajo en el Taller Industrial Torres Moncada.
1.4.2 Objetivos específicos
 Documentar los procesos actuales del Taller Industrial e identificar las tareas que
generan riesgos para el trabajador.
 Analizar los requisitos técnicos legales a cumplir según el sistema único de trabajo
(SUT).
 Diagnosticar la situación actual del taller Industrial utilizando herramientas de
Ingeniería.
 Diseñar un plan de Gestión acorde al número de trabajadores existente.
1.5 Marco teórico

1.5.1 Marco referencial
Aurelio Aguilar Bonilla (2010), en su trabajo de titulación del diseño de un Sistema de
Gestión de la Calidad para la empresa “Filtración Industrial Especializada s.a. de C.V.” de
Xalapa, Veracruz, ha presentado los principios y las prácticas existentes en esta empresa.
Este proyecto ha aportado al presente trabajo de titulación con la herramienta de
planeación estratégica, ya que se realizó el análisis FODA, el cual ha facilitado la
implementación de un Sistema de Gestión. (Bonilla, 2010)
Catalina Bedoya (2017), en su trabajo de titulación de Diseño del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa de confecciones de Pereira Según el
Decreto 1072 de 2015, ha aportado con la metodología cuali-cuantitativa que se empleó en
el presente trabajo. (Bedoya, 2017)
Karen Lobo Pedrasa (2016), en su trabajo de titulación de diseño del sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo realizado en la empresa Ingeniería & Servicios Sarboh
S.A.S. basado en la integración de la norma OHSAS 18001:2007, ha aportado con la
creación de una matriz legal para diagnosticar el estado que se encuentra el Taller en
seguridad y salud laboral. (Lobo, 2016)
Nury Amparo Gonzales (2009) en su trabajo de Titulación diseño del Sistema de
Gestión en seguridad y salud ocupacional realizado para la empresa Wilcos S. A”, bajo los
requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001, ha contribuido con un diseño de sistema, ya
que ellos realizaron un panorama de riesgos, análisis de vulnerabilidad, el cual también
puede ser implementado en el Taller. (Gonzales, 2009)
Mauricio Valladares (2010), en su trabajo de titulación en Implementación del sistema
de gestión en seguridad y salud ocupacional, bajo la nueva versión de la norma OHSAS
18001:2007 en la Corporación Eléctrica de Ecuador Celec-Hidropaute, tiene un aporte muy
importante para el presente estudio, ya que se elaboró una Lista de Verificación (Checklist)
para diagnosticar si la empresa cumple con los requisitos pedidos. (Valladares, 2010)
1.5.2 Marco conceptual
Para el presente estudio, es necesario indicar el concepto de ciertos términos que son
básicos para comprender el manejo del área de seguridad.
De acuerdo con el Instrumento Andino (2000), de define al riesgo laboral como la
“probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso en el trabajo cause
enfermedad o lesión” (Instrumento Andino, 2000).
A su vez, el Instrumento Andino (2000) dice que trabajador es “toda persona que
desempeña una actividad laboral por cuenta ajena remunerada, incluidos los trabajadores
independientes o por cuenta propia y los trabajadores de las instituciones públicas”
(Instrumento Andino, 2000)”
Según el Instrumento Andino (2000), la salud es “un derecho fundamental que significa
no solamente la ausencia de afecciones o de enfermedad, sino también de los elementos y
factores que afectan negativamente el estado físico o mental del trabajador y están
relacionados con los componentes del ambiente laboral” (Instrumento Andino, 2000).
El Ministerio de Trabajo del Ecuador (2016), define a la Seguridad y salud en el trabajo
(SST) como “la ciencia y técnica multidisciplinaria que se ocupa de la valoración de las
condiciones de trabajo y la prevención de riesgos ocupacionales, a favor del bienestar
físico, mental y social de los trabajadores, potenciando el crecimiento económico y la
productividad” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Instrumento Andino (2000) define a las medidas de Prevención como:
Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de
trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante
el cumplimiento de sus labores, medidas cuya implementación constituye una obligación y
deber de parte de los empleadores. (Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) dice que las condiciones y medio Ambiente de Trabajo
son “aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la
generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores” (Instrumento Andino,
2000).
El Instrumento Andino (2000) a su vez indica que un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo consiste en:
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer
una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones
necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el
concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo
la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas
en el mercado (Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) define a los útiles como el “instrumento que permite
realizar ciertos trabajos. Estos objetos fueron diseñados para facilitar la realización de una
tarea mecánica que requiere del uso de una cierta fuerza. El destornillador, la pinza y el
martillo son herramientas” (Instrumento Andino, 2000).
El Instrumento Andino (2000) define a los planes de Prevención de Riesgos como “la
herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su
sistema general de gestión y se establece su política de prevención de riesgos laborales”
(Instrumento Andino, 2000).
El Instrumento Andino (2000) define al accidente de trabajo como:
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o
la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del
lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de cada país podrán definir lo que se considere
accidente de trabajo respecto al que se produzca durante el traslado de los trabajadores
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa. (Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) define a la Enfermedad Profesional como “una
enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la
actividad laboral” (Instrumento Andino, 2000).
El Instrumento Andino (2000) define a los Procesos, Actividades, Operaciones, Equipos
o Producto Peligrosos como:
Aquellos elementos, factores o agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos o
mecánicos, que están presentes en el proceso de trabajo, según las definiciones y
parámetros que establezca la legislación nacional, que originen riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen. (Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) define al Comité de Seguridad y Salud En el Trabajo como:
Órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica
nacionales, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en
materia de prevención de riesgos. (Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) define a Incidente Laboral como un “suceso acaecido en
el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre
lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios”
(Instrumento Andino, 2000).
El Instrumento Andino (2000) define al peligro como una “amenaza de accidente o de
daño para la salud” (Instrumento Andino, 2000).
El Instrumento Andino (2000) define a la Salud Ocupacional como:

Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor
grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones;
prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de
riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
(Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) define a las Condiciones de Salud como “el conjunto de
variables objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil socio
demográfico y de morbilidad de la población trabajadora” (Instrumento Andino, 2000).
El Instrumento Andino (2000) define al Comité Andino de Autoridades en Seguridad y
Salud en el Trabajo (CAASST) como:
Ente encargado de asesorar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, a
la Comisión, al Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y a la Secretaría General de la
Comunidad Andina, en los temas vinculados a la seguridad y salud en el espacio
comunitario. (Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) define a la OIT (Organización Internacional del Trabajo)
como el “organismo especializado de la ONU que tiene como objetivos: La promoción de
la justicia social y el reconocimiento de las normas fundamentales del trabajo. La creación
de oportunidades de empleo” (Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) define a la CAN (Comunidad Andina de Naciones) de la
siguiente manera:
Organización internacional ubicada en América del Sur, que cuenta con diversos
órganos e instituciones que conforman el Sistema Andino de Integración (SAI), cuyo
objetivo es «alcanzar un desarrollo integral, equilibrado y autónomo», mediante la
integración andina, con proyección hacia una integración sudamericana y latinoamericana.
(Instrumento Andino, 2000)
El Instrumento Andino (2000) define a los accidentes Intineri como:
Accidente de tráfico ocurrido al trabajador durante el desplazamiento desde
su domicilio hasta su lugar de trabajo, y viceversa. Se exceptúan aquellos casos en los que
el trabajador haya interrumpido o modificado el trayecto por causas ajenas al trabajo, ya
que se rompe el nexo causal. (Instrumento Andino, 2000)
Según la Comunidad Andina (2012), el análisis del Riesgo de Enfermedades “es el
proceso que comprende la identificación del peligro, la evaluación del riesgo, la gestión del
riesgo y la información sobre el riesgo” (Comunidad Andina, 2012).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a los Empleador como “la persona o entidad, de
cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la cual se ejecuta la obra o a quien se
presta el servicio” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define al trabajador calificado o competente como
“aquel trabajador que, a más de los conocimientos y experiencia en el campo de su
actividad específica, los tuviera en la prevención de riesgos dentro de su ejecución”
(Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define al lugar o centro de trabajo como “todos los
sitios en los cuales los trabajadores deben permanecer o a los que tienen que acudir en
razón de su trabajo y que se hallan bajo el control directo o indirecto del empleador, para
efectos del presente reglamento se entenderá como centro de trabajo cada obra de
construcción” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a la Seguridad laboral o del trabajo como el “conjunto de
técnicas aplicadas en las áreas laborales que hacen posible la prevención de accidentes e incidentes
trabajo y averías en los equipos e instalaciones” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a la Higiene laboral o del trabajo como el
“sistema de principios y reglas orientadas al control de contaminantes del área laboral con
la finalidad de evitar la generación de enfermedades profesionales y relacionadas con el
trabajo” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a la Ergonomía como “la técnica que se ocupa
de adaptar el trabajo al hombre, teniendo en cuenta sus características anatómicas,
fisiológicas, psicológicas y sociológicas con el fin de conseguir una óptima productividad
con un mínimo esfuerzo y sin perjudicar la salud” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a los Prevención de riesgos laborales como “el
conjunto de acciones de las ciencias biomédicas, sociales y técnicas tendientes a eliminar o
controlar los riesgos que afectan la salud de los trabajadores, la economía empresarial y el
equilibrio medio ambiental” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a los Equipos de protección personal: como
“equipos específicos destinados a ser utilizados adecuadamente por el trabajador para la
protección de uno o varios riesgos amenacen su seguridad y su salud” (Ministerio de
Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a los Riesgos Físicos como aquellos “originados
por iluminación, ruido, vibraciones, temperatura, humedad, radiaciones, electricidad y
fuego” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a los Riesgos Mecánicos como los “producidos
por la maquinaria, herramientas, aparatos de izar, instalaciones, superficies de trabajo,
orden y aseo” (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define como Factor o agente de riesgo al “elemento
agresor o contaminante sujeto a valoración, que actuando sobre el trabajador o los medios
de producción hace posible la presencia del riesgo. Sobre este elemento es que debemos
incidir para prevenir los riesgos" (Ministerio de Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a los Riesgos Químicos como los “originados
por la presencia de polvos minerales, vegetales, polvos y humos metálicos, aerosoles,
nieblas, gases, vapores y 1iquidos utilizados en los procesos laborales” (Ministerio de
Trabajo, 2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) indica que los Riesgos Ergonómicos son “originados en
posiciones incorrectas, sobreesfuerzo físico, levantamiento inseguro, uso de herramientas,
maquinaria e instalaciones que no se adaptan a quien las usa” (Ministerio de Trabajo,
2016).
El Ministerio de Trabajo (2016) define a los Riesgos Psicosociales como:
Los que tienen relación con la forma de organización y control del proceso de trabajo.
Pueden acompañar a la automatización, monotonía, repetitividad, parcelación del trabajo,
inestabilidad laboral, extensión de la jornada, turnos rotativos y trabajo nocturno, nivel de
remuneraciones, tipo de remuneraciones y relaciones interpersonales. (Ministerio de
Trabajo, 2016).
1.5.3 Marco legal
Figura 2. Pirámide de Kelsen basado en la Legislación del Ecuador. Información adaptada de la

Legislación del Ecuador. Elaborado por el autor.
Instrumento Andino (Decisión 584) y Reglamento del Instrumento (Resolución 957)

El instrumento andino sostiene como propósito respaldar la ejecución de las normas
preventivas que se admitan en las instituciones y se cumpla con las estimaciones médicas
de cada uno de los colaboradores, que los mismos estén comunicados e informados de los
tipos de peligros y riesgos a los que están comprometidos en diferentes labores a realizar y
sean partícipes en todo lo concernientes a la prevención de peligros laborales.
El Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
Mejoramiento del medio ambiente de trabajo (2393, 1986) indica lo siguiente:
Art.11 Responsabilidad de los empleadores los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, nos señala
la responsabilidad que tiene el empleador con todo lo que respecta al reglamento de
seguridad.
Art. 11 Obligaciones de los Empleadores. - Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: Anexo N° 2
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a
la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,
con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo. (IESS, 2016).
7. (Reformado por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Cuando un
trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad
profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de
Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. La renuncia para la
reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad

de riesgos. (IESS, 2016).
Art.13 Responsabilidad de los colaboradores, los numerales 1, 2, 3,4,5,6,7,8 nos señalan
la responsabilidad que tiene el colaborador con todo lo que respecta al compromiso de
investigación de accidente e implicación en la prevención de peligro laboral. Ver anexo 3
Art. 14 De los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo
(Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10 VIII 1988) En todo centro de
trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de
Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los
trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros
designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser
reelegidos indefinidamente. Si el presidente representa al empleador, el secretario
representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido
de la misma forma que el titular y que será principal en caso de falta o impedimento de
éste.
Concluido el período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y
Secretario. (IESS, 2016)
Art.53 Capitulo 5 medio ambiente y riesgo laborales por factores físicos, químicos
y biológicos, condiciones generales ambientales: ventilación temperatura y humedad.
Anexo4
Art.95 Capitulo 6 herramientas manuales, art.95 normas generales. Ver Anexo 5
Art.172 Capitulo IX rótulos y etiquetas de seguridad, normas generales. Ver Anexo 6
Art.175 Protección personal resoluciones generales. Ver Anexo 7
(Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, 2016)
1.6 Aspecto metodológico de la investigación

1.6.1 Tipo de estudio
La investigación se enmarca en un estudio de tipo cuali-cuantitativo, puesto que permite
medir el estado actual en cuanto al cumplimiento de la norma en la empresa. Esto facilita
analizar los datos obtenidos en la revisión de las estadísticas de ausentismo, matriz de
peligros, estudio socio demográfico, y el resultado de estándares mínimos.
1.6.2 Método de investigación
En el presente trabajo de titulación se utilizarán para su desarrollo métodos guía, tales
como: Método deductivo – inductivo, ya que partiremos de lo general a lo particular, es
decir, mediante la aplicación de normativas para sustentar la investigación y analizar las

actividades laborales aplicada por todo el personal.
Se aplicará un proceso analítico para estudiar aspectos particulares de las actividades
laborales que realizan los personales en general para establecer un sustento teórico general.
En este método se realizarían observaciones directas de las actividades desarrolladas por
todo el personal laboral, ya que son fundamentales para poder recabar adecuadamente la
información.
1.6.3 Fuentes y técnicas
Se ha dado sustento a la base teórica de este trabajo de titulación mediantes consultas a:
Fuentes bibliográficas, textos, apuntes, trabajos de investigación, tesis, así como también
fuentes informáticas, información disponible en internet y la información que se ha
obtenido mediante los datos recolectados del Taller.
La técnica aplicada ha sido la de Observación y Entrevista, ya que ello permite recopilar
datos para identificar y evaluar los riesgos laborales a los que se encuentran expuestos los
colaboradores.
1.6.4 Tratamiento de la información
Se ha realizado una evaluación para identificar cuáles son las prioridades de la empresa
en Seguridad y Salud en el Trabajo, la obligatoriedad de desarrollar los planes, programas
y actividades mínimas. Se dio uso al instrumento de estándares mínimos y se ha obtenido
el porcentaje de cumplimiento en cada una de las etapas del Sistema de gestión y seguridad
y salud en el trabajo.
También se hicieron visitas de campo para identificar los peligros y valorar los riesgos,
bajo la metodología analítica. Además, se ha procedido al análisis de la información
recolectada con el fin de diagnosticar los índices de accidentabilidad para conocer el
porcentaje de accidentes laborales que presenta la empresa.
1.6.5 Resultado e impacto
El impacto que desea obtener es positivo en el desempeño de seguridad laboral y
financiero del Taller. Se espera reducir los incidentes laborales y los riesgos que ocasionan
accidentes laborales y enfermedades profesionales en el Taller.
Una vez elaborado el análisis de la presente investigación, se le recomendaría al taller
hacerlo no solo en el ámbito de Seguridad y Salud en el Trabajo, sino también en áreas
sensibles como la de Producción.
Capítulo II
Análisis Situacional
2.1. Caracterización de la empresa o sector en estudio

2.1.1 Aspecto constitutivo de la empresa
TORRE-KIM fue una empresa Ecuatoriana que se constituyó en el año 2001 como
persona natural con RUC #1706853130001, creada por una sociedad entre el señor Marcos
Torres Moncada y el Ing. Mecánico Suk Kui Kim No, siendo su actividad comercial el
mantenimiento Industrial y Diseño de Proyectos manufactureros.
En el año 2018, cambia la razón social como Taller Industrial Torres Moncada como
persona natural con RUC #0912034204001, y su actividad económica principal es prestar
Servicios de Instalación de Maquinaria Industrial en Planta Industriales y sus actividad
secundarias son: fabricación de otras estructuras y sus partes de metal: planchas, varillas,
perfiles, tubo, ángulos, servicios de apoyo a la fabricación de productos metálicos para uso
estructural a cambio de una retribución o por contrato, y su representante legal es Marco
Torres Moncada. Ver anexo N° 8
La empresa actualmente se encuentra conformada por ocho personas, entre ayudantes
armadores, soldadores y bodegueros seleccionados según su trayectoria y
recomendaciones. El número de trabajadores varía acorde al alcance del proyecto que se
esté ejecutando o se vaya a adjudicar.
Actualmente cuenta con máquinas, equipos e instalaciones apropiadas para los trabajos
y obras que se realizan en plantas Industriales a nivel nacional.
2.1.2 Ubicación geográfica y medios de comunicación
La empresa se encuentra ubicada en la provincia del Guayas, en el cantón Guayaquil,
parroquia Tarqui, en el km 19.5 vía a la Costa, diagonal a la Termoeléctrica Electroquil.
Figura 3. Ubicación geográfica del Taller industrial Torres Moncada. Información adaptada de
investigación de campo. Elaborado por el autor.
Análisis Situacional 21
Figura 4. Fachada taller industrial Torres Moncada. Información adaptada de Investigación de Campo.
Elaborado por el autor.
2.1.3 Recursos empresariales
2.1.3.1 Recursos humanos
En la actualidad no existe un proceso de reclutamiento estándar para personal de mano
de obra. Generalmente, las contrataciones se las realiza por recomendaciones del mismo
personal o de allegados al Jefe de Taller. A su vez se contrata personal adicional cuando se
adjudica un proyecto de construcción, mecánico o metalmecánico que requiere de cierta
cantidad de mano de obra para ejecutar el proyecto y cumplir con los plazos establecidos.
Figura 5. Diagrama de flujo de selección del personal. Información adaptada de Taller Industrial Torres
Moncada. Elaborado por el autor.
Figura 6. Organigrama. Información adaptada del Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el
autor.
Responsabilidades de la jefatura
Gerente de planta: Crea cotizaciones, dibujante, planificador de montajes, acabado de
mano de obra y supervisar directamente a los trabajadores para que cumplan sus funciones
de trabajo. También es responsable de Planear, proponer, aprobar, dirigir, coordinar y
controlar las actividades administrativas, comerciales, operativas y financieras de la
Empresa, así como resolver los asuntos que requieran su intervención.
 Visitar nuevos clientes
 Gestionar y liderar la realización de producción
 Recibir cotizaciones, analizarlas y elaborar el presupuesto
 Representar legalmente a la Empresa
 Aprobar y firmar la emisión de cheques
 Asignar las actividades al personal a su cargo.
 Coordinar y supervisar los trabajos de mantenimiento
 Supervisar el mantenimiento de las instalaciones.
 Ordenar y supervisar la reparación de equipos
 Administrar y controlar la mano de obra y sus novedades
 Estimar el tiempo y los materiales necesarios para realizar las labores
Área de administración
Bodega: Recibir, ingresar y almacenar la existencia de los materiales, materia prima y
herramientas. Abastecer de insumos materiales en obras de campo y en el taller.
Contador: Llevar una contabilidad de acuerdo con las normas tributarias y comerciales
que exigen las leyes de cada país. Presentar oportunamente las declaraciones de los
diferentes impuestos, la cuales deben estar debidamente sustentadas. Preparar los Estados
Financieros periódicos que pedirán los bancos para otorgar financiamiento para capital de
trabajo o inversión.
Técnico armadores: Encargados con experiencia en desarrollar los trazos en planchas,
tubos de acero, tomas de medidas y armar con exactitud mediante órdenes del gerente.
Ayudante: Por lo general son jóvenes que empiezan en los trabajos mecánicos, asisten
al armador y soldador. Cumplen también con la función de: cortar, pulir, desoxidar, pintar
y mover maquinas herramientas y piezas de un lado a otro.
Soldador: Son obreros certificados con la experiencia necesaria en procesos de
soldadura MIG, TIC, Electrodo Revestido y Oxicorte. Los trabajos de soldaduras son la
razón de ser de la empresa es por eso que se le da prioridad a este proceso ya que el
acabado y la calidad de la soldadura es muy importante en la fabricación y construcción de
equipos estructuras metálicas y montajes industriales.
Distribución General de recursos humanos

Los trabajadores por contrato fijo se encuentran divididos entre bodeguero,
supervisores, técnicos, ayudantes, armadores y soldadores.
Tabla 1. Distribución de recursos humanos (por género)
Área Hombres Mujeres
Área de Gerencia 1
Área de Administración 2
Área de Producción 5
Información tomada de Taller industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

Tabla 2. Total de hombres y mujeres en el taller
Colaboradores Hombres Mujeres
Total 6 2
Información tomada de Taller industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

2.1.3.2 Recursos materiales

La empresa Torres Moncada cuenta con una infraestructura adecuada de un galpón
donde se realizan los trabajos, cuenta con un área de 154m2, de las cuales 130m2 son
utilizadas como area de produccion, 6m2 como área de Gerencia, y 10m2 para bodega de
stop de materiales y almacenamiento.
Figura 7. Diseño de planta y recorrido del proceso de producción de reflectores. Información adaptada del
Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.
Figura 8. Área de producción. Información adaptada del Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por
el autor.
Figura 9. Área de bodega de herramientas y almacenamiento de cilindros. Información adaptada de Taller

Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.
En el área de bodega de herramientas y almacenamiento de cilindro encontramos lo
siguiente:
 Máquinas de soldar
 Plasmas
 Tranzadora
 Pulidora
 Llaves de corona de diferentes diámetros
 Taladro de pedestal
 Taladro magnético
 Taladros
 Moto tur
 Escuadras
 Llaves de corona de varias medidas
 Botellas de argón, acetileno, oxigeno
 Área de doblez
En esta área se encuentra la siguiente maquina: Dobladora y Roladora.
Figura 10. Dobladora. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.
Figura 11. Roladora. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.
Figura 12. Área de stop de materiales y almacenamiento de pintura. Información adaptada de Taller
Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.
En el área de stop de materiales encontramos lo siguiente:

 Accesorios de diferente diámetro de hierro negro, acero inoxidable y pvc
 Materiales para la ejecución de diversos trabajos
 Mangueras para agua
 Válvulas para agua
 Válvulas para amoniaco
 Válvulas inoxidable
 Pinturas con sus respectivos secantes
 Diluyentes
 Desoxidantes
 Kalipega
 Accesorios para construcción de sistema contra incendio
 Pernos de diferentes diámetros
 Cinta velcro
 Cinta de brea
Figura 13. Área de trazado. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el
autor.
En el área de trazado se encuentran las siguientes herramientas:
 Punta de señalar
 Escuadras
 Niveles
 Tizas
 Regla de aluminio
 Flexómetro
 Compás
 Mesa de trabajo
 Prensa manual
 Compresor
 Soldaduras
 Faciales
 Planchas de acero hierro negro y aluminio
 Pulidora
Figura 14. Área de corte y pre-armado. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
En el área de corte y pre-armado encontramos las siguientes herramientas:
 Máquina de soldar
 Compresor
 Plasma
 Taladro
 Pulidora
 Flexómetro
 Disco de cortes
 Disco de pulir
 Electrodos o Aportes
 Botella de argón
 Equipo de oxicorte con sus respectivas botella de oxígeno y acetileno
 Tecles
 Escuadras
 Prensa hidráulica
 Esmeril
Figura 15. Área de soldadura y acabado. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
En el área de soldadura y acabado se pueden encontrar las siguientes herramientas:
 Máquina de soldar
 Pulidora
 Arco de sierra
 Prensas
 Soldadura
 Equipo de argón
 Botella de argón
 Palillos de soldadura
 Aportes inoxidable o hierro negro
 Equipo de oxicorte
2.1.3.3 Capacidad instalada

La capacidad instalada de la empresa no se ha calculado en función de los recursos
utilizado si no en base de la facturación de ventas.
$120.000,00
$100.000,00
$80.000,00
$60.000,00
$40.000,00
$20.000,00
$-
2014 2015 2016 2017 2018
TORRE-KIM TORRES MONCADA
Figura 16. Capacidad instalada. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por
el autor.
Se puede observar que el periodo 2014 - 2017 refleja la producción de la anterior
administración, mientras que en el 2018 es la partida del grupo financiero actual.
2.1.4 Procesos empresariales
2.1.4.1 Macro proceso empresarial
Al Taller Insdustrial Torres moncada lo integran los siguientes procesos.
 Proceso estratégicos
 Procesos operativos
 Procesos de apoyo
Figura 17. Mapa de procesos. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el
autor.
2.1.4.2 Procesos estratégicos
Figura 18. Procesos estratégicos. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado
por el autor.
Figura 19. Diagrama de flujo de procesos estratégicos. Información adaptada de Taller Industrial Torres
Moncada. Elaborado por el autor.
2.1.4.3 Procesos operativos
Figura 20. Procesos operativos. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por
el autor.
Figura 21. Diagrama General de flujo de los procesos operativos de construcción de reflectores.
Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.
2.1.4.4 Cursograma y ficha técnica del proceso Operativo de cortes para construcción
de reflectores
En el anexo N° 9 se puede observar la siguiente irregularidad: No se hace un solo
trazado en general para corte de media luna para reflector, y es por ello que deben
realizarse varios transportes entre procesos de corte y acople. Ver anexo N° 10 la ficha
técnica del proceso operativo para corte.
2.1.4.5 Cursograma y Ficha Técnica del proceso de acople para construcción de
reflectores.
En el anexo N° 11 se observa que la actividad #3 tiene mucha tardanza porque no se
tiene una herramienta adecuada para el ajuste de flejes y media luna. Ver anexo N°12 la
ficha técnica del proceso de acople para construcción. Ver anexo N° 12 la ficha técnica del
proceso acople para construcción
2.1.4.6 Cursograma y Ficha Técnica del proceso de acabado para construcción de
reflectores.
En el anexo N° 13 se puede observar que el proceso de acabado necesita mejoras en la
parte de limpieza, para ocupar menos tiempo en las partes quemadas por soldadura. Ver
anexo N° 14 la ficha técnica del proceso de acabado para construcción de reflectores.
2.1.4.7 Cursograma y ficha Técnica del proceso de Despacho para construcción de
reflectores.
En el anexo N° 15, flujograma se observa que se pierde mucho tiempo en emisión de
facturas, aun sabiendo que el proceso del producto no culmina en el proceso de acabado,
sino en su instalación en el lugar que indique el contratante. Ver anexo N° 16 la ficha
técnica del proceso de despacho para construcción de reflectores
2.1.4.8 Procesos de apoyo
Figura 22. Diagrama de procesos de apoyo. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
2.1.5 Indicadores de gestión

Indicador de Eficiencia en producción de reflectores para Torry de enfriamiento
La empresa produce 24 reflectores por semana. El día efectivo de trabajo es de siete
horas con recesos y tiempos para el almuerzo, y la planta opera 5,5 días a la semana. Se
necesitan siete actividades para la producción de reflectores.
Figura 23. Reflectores inoxidables para Torry. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
El proceso de construcción cuenta con las siguientes actividades (tiempo en minutos):
Tabla 3. Tiempo de procesos para elaboración de reflectores
Proceso Tiempo
1. Hacer trazos en planchas 5
inoxidables
2. Cortar piezas para junta 12
3. Rolar plancha 6
4. Acoplar piezas y plancha 8
5. Soldar 7
6. Acabado y limpieza 3
7. Envolver reflector 4
Información tomada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

Como primer paso para aplicar la metodología se procedió a realizar los siguientes
cálculos:
Tabla 4. Sumatoria de todos los tiempos de las actividades

Luego, se calculó el tiempo de ciclo para determinar las unidades/minuto en la
producción de reflectores:
Tiempo de ciclo
r= 24 unid/sem
7 horas 5,5 días 60 min

x x
c= día sem 1 hora
= 96,25 min
24 unid
sem
Con las variables de la sumatoria de los tiempos, el número de actividades y el tiempo
de cuello de botella se calculan la eficiencia de la línea actual.
ef.= 45 54%
X 100 =
7 x 12
2.1.6. Evaluación de riesgos
2.1.6.1. Evaluación de riesgo laboral
2.1.6.1.1. Requisitos a cumplir por tamaño de empresa
Los requisitos a cumplir por ser microempresa en materia de seguridad y salud laboral
son los siguientes:
Tabla 5. Requisitos técnico - legales por tamaño de empresa
Información tomada del Ministerio de Relaciones Laborales.. Elaborado por el autor.

El Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud, determina que los centros

de trabajo que tienen un número inferior de trabajadores al necesario para conformar el
Comité Paritario, deben elegir un delegado de Seguridad y Salud entre los trabajadores.
2.1.6.1.2. Auditoria de cumplimiento de requisitos legales
En la auditoria se usó el Checklist de verificación de cumplimiento en normativa legal
en seguridad y salud en el trabajo que facilitó la labor investigativa en riesgos
ocupacionales. Ver anexo N°17
Se evaluaron seis directrices, las más transcendentales en función de seguridad y salud
laboral en la empresa: Gestión de Talento Humano, Gestión Documental, Gestión de
riesgos laborales, amenazas naturales y Riesgo antrópicos, Gestión de salud en el trabajo,
servicios permanentes. A continuación, se muestran en cuadros y gráficos los
cumplimientos de la inspección que se le realizó al Taller Industrial Torres Moncada.
Tabla 6. Gestión de talento humano
Descripción #De Cumplimiento Porcentaje
Cumple 0 0%
No Cumple 3 100%
Total 3
cumple
0%
no cumple
100%
cumple no cumple
Figura 24. Gestión de talento humano. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
Tabla 7. Gestión documental

Cumple 0 0%
No Cumple 10 100%
Total 10
cumple 0
no
cumple100
cumple no cumple
Figura 25. Gestión documental. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
Tabla 8. Gestión en prevención de riesgos laborales

Cumple 14 38%
No cumple 23 62%
Total 37
cumple
38%
no cumple
62%
cumple no cumple
Figura 26. Gestión en prevención de riesgos laborales. Información adaptada de Taller Industrial Torres
Moncada.
Tabla 9. Amenazas naturales y riesgo antrópicos
Cumple 14 38%
No Cumple 23 62%
Total 37
cumple
38%
no cumple
62%
cumple no cumple
Figura 27. Amenazas naturales y riesgos antrópicos. Información adaptada de Taller Industrial Torres
Moncada.
Tabla 10. Gestión de salud en el trabajo

Cumple 1 9%
No Cumple 10 91%
Total 11
cumple
9%
no cumple
91%
cumple no cumple
Figura 28. Gestión de salud en el trabajo. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
Tabla 11. Servicios permanentes

Cumple 6 100%
No Cumple 0 0%
Total 6

no
cumple
0%
cumple
100%
Figura 28. Servicios permanentes. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
Tabla 12. Cumplimiento general de auditoria
Descripción #De Cumplimiento Porcentaje (%)
Cumple 26 34%
No cumple 50 66%
Total 76
34%
66%
cumple no cumple
Figura 29. Cumplimiento general de auditoria. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
2.1.6.1.3 Evaluación actual de riesgo
Para hacer la siguiente evaluación, fue necesario conocer los tipos de peligros palpables
en un área laboral, en las cuales pueden ocasionarse accidentes o eventualidades, que al
mismo tiempo pueden causar traumatismo y perjuicios, tanto físico como psicológico.
También debemos conocer los riesgos laborales que en están en el ambiente que pueden
devenir en accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, que se vinculan
constantemente con una posibilidad y consecuencias.
Tabla 13. Tipos de peligro

Tipos de Concepto
Peligro
Biológicos Micro-organismos y otros patógenos, que tienen capacidad de causar
enfermedades en los humanos
Físicos Todos aquellos factores ambientales y de naturaleza física que puedan
provocar efectos adversos a la salud
Eléctricos Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, que al entrar en
contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden
provocar lesiones
Locativos Condiciones de las zonas geográficas o área de trabajo que bajo
circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o
pérdidas para la empresa
Mecánicos Son aquellos objetos, maquinas, equipos que por sus condiciones de
funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño, ubicación tienen la
capacidad potencial de entrar contacto con las personas provocando
lesiones
Ergonómicos Se refiere a todos aquellos aspectos de la organización, estación o
puesto de trabajo y de su diseño que puedan alterar la relación del
individuo produciendo problemas en el mismo
Psicosociales Todos aquellos aspectos intrínsecos y organizativos del trabajo (edad,
patrimonio genético ,antecedentes psicológicos) y exógenos(vida
familiar y cultural) tienen la capacidad potencial de producir cambios
psicológicos del comportamiento
Químicos Riesgo el cual con presencia de productos químicos, ya sea en estado
sólido líquido, gaseoso o en estado combinados, pueden ingresar al
cuerpo humano y causar efectos adversos a la a salud
Factores de Incendio, explosión, escape o derrame de sustancias
riesgo de
accidentes
mayores
Información tomada del ministerio de Relaciones Laborales. Elaborado por el autor.
Luego de conocer los tipos de peligros y el riesgo laborales que existen, es necesario
saber los tipos de riegos que ocasionan un incidente y la severidad del mismo.
 Riesgos triviales
 Riesgos tolerables
 Riesgos moderados
 Riesgos importantes
 Riesgos intolerables
Tabla de probabilidades. Ver anexo N° 18.
Tabla de control según el riesgo. Ver anexo N° 19.
Luego de este análisis, se efectuó el reconocimiento de riesgo y peligros existentes en la
empresa mediante una matriz IPER Ver anexo N°20.
Índices Reactivos
Regla para determinar la base de hora laborada en el año y los índices reactivos.
La resolución 513 del Consejo Directivo del IESS art.57 determina como se obtiene la
constante (base horas trabajada en el año) utilizada para evaluar los índice reactivos
proactivos.
Jornada diaria: 8 horas
Días laborados del año: 301
Colaboradores: 8
8 x 301 x 8 = 19,284 horas
Hora hombres trabajado por 8 empleados al año es 19,284
a) Índices reactivos.- Las empresas/organizaciones envían anualmente a las unidades
provinciales del Seguro General de Riesgos del Trabajo los siguientes
indicadores:
a1) Índice de frecuencia (IF)
El índice de frecuencia se calculará aplicando la siguiente fórmula:
# lesiones x 200000
IF=
Hora h/m trabajadas
IF= 0 x 2000000/19284
Índice de Frecuencia = 0
Este índice de frecuencia muestra que por cada 19,284 horas de trabajo en la compañía,
hay 0 accidentes.
a2) Índice de Gravedad
El índice de gravedad se obtiene con la siguiente fórmula:
# Días perdidos x 200000

IG=
Hora h/m trabajadas
IG = 0 x 2000000/19284
Índice de Gravedad = 0
Este índice de Gravedad indica que por cada 19,284 horas de trabajo de la compañía,
tiene 0 días perdidos por accidentes.
a3) Tasa de Riesgo
Tasa de riesgo es la tasa empleada para señalar el vínculo entre la gravedad y la
frecuencia de los accidentes laborales.
# Días perdidos
TR=
#de lesiones
TR = 0/0
Tasa de Riesgo = 0
Esta tasa de riesgo indica que por cada accidente se tienen 0 días perdidos Las empresas
o asegurados incluyen además los indicadores proactivos que consideren apropiados y
necesarios para su acción en la prevención de riesgos laborales. El reporte es remitido
durante el mes de enero de cada año
Cálculo de índices proactivos
B1) Diálogo periódico de seguridad, IDPS
El Diálogo periódico de seguridad se calcula aplicando la siguiente fórmula:
Dpsr x Nas
100
IDps = X
Dpsp x pp
Dónde:
Dpsr = diálogo periódico de seguridad realizadas en el mes
Nas = número de asistentes al Dps
Dpsp = diálogo periódico de seguridad planeadas al mes
Pp = personas participantes previstas
Diálogo periódico de seguridad
= (2 x 5) / (4 x 6) x 100
= 41.66
2.1.6.2 Evaluación del sistema contra incendios

2.1.6.2.1. Evaluación del ambiente laboral
Para evaluar el ambiente laboral del taller industrial Torres Moncada con respecto al
sistema contra incendios, se realizó el Checklist de la Matriz del Benemérito Cuerpo de
Bombero de Guayaquil pide para una empresa pequeña. Ver Anexo N° 21.
2.1.6.2.2 Requisitos del Benemérito cuerpo de Bomberos de Guayaquil.
El taller industrial cuenta con aproximadamente 153m2, por lo tanto, está en el rango de
101 a 499m2 de área y los requisitos que debe cumplir son los siguientes:
Requisitos del Benemérito Cuerpo de Bomberos
 Extintor de 10lb. de polvo químico seco PQS (ABC), uno por cada 50 m 2. Debe
instalarse a una altura de 1.53 mts. del piso al soporte, debidamente señalizados ya
sea del tipo reflectivo o fotoluminiscente.
 Lámparas de emergencia que estarán ubicadas en todas las vías de evacuación y puertas de
salida.
 Instalaciones eléctricas en buen estado.
 Sistema de detección de humo con panel centralizado (no a batería ni pila).
 Letreros de evacuación “SALIDA” que estén con fondo verde y letras blancas en
formato de 30 cm x 20 cm. Deben instalarse en vías de evacuación. Puede ser tipo
reflectivo o fotoluminiscente.
 Letrero de “SALIDA” de tipo luminoso constante a batería o foto luminiscente en la
parte superior de la puerta principal y alterna.
 Apertura de las puertas en sentido de evacuación, es decir, de adentro hacia afuera.
Se prohíbe la implementación de cualquier dispositivo de cierre que impida el ingreso
o egreso de personas.
 Puerta de emergencia debidamente señalizada con letrero de “SALIDA” de tipo
luminoso constante a batería o foto luminiscente.
 Escaleras de emergencia en caso de ser requeridas.
 Plan de Emergencia y Evacuación, debe ser presentado mediante el formato de
entrega firmado por el representante legal.
2.1.6.2.3 Auditoria de cumplimiento.
Tabla 14. Requisitos mínimos para establecimiento de 101 a 499 m2

si
10%
no
90%
si no
Figura 30. Cumplimiento de los requisitos mínimos para establecimiento de 101 a 499mt2. Información
adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
2.1.6.2.4 Observaciones del sistema contra incendios
Al realizar la auditoria de cumplimiento, se ha observado que el taller industrial Torres
Moncada ha incumplido con el 90% de las normas de seguridad, lo cual puede generar
sanciones al establecimiento que están amparadas en el artículo 35 de la Ley de Defensa
contra incendios vigente. Se les recomienda cumplir con los requisitos pertinentes para
empresa que poseen de 1 a 499m2.
2.1.7 Problema identificado en seguridad y salud ocupacional
Uno de los problemas identificados en la compañía en seguridad y salud ocupacional es
el que los colaboradores no poseen instrucciones ni conocimientos de seguridad industrial
que se supone que deberían tener en cada uno de los procesos que realizan. De esta
manera, se genera el retraso de la obras, porque desconocen cómo proceder ante
situaciones riesgosas.
Aunque no se han suscitado accidentes graves en la empresa, la falta de conocimiento
acerca de los peligros, podrían conllevar al taller a la pérdida de dinero en caso de que se
presentara un percance.
2.1.7.1 Identifique los problemas de mayor impacto y realizar una matriz de
priorización
Tabla de Niveles de riesgo, ver anexo N° 19
Tabla de Matriz de priorización, ver anexo N° 19
2.1.7.2 Análisis causales del problema de mayor impacto
Durante el seguimiento y la creación de matriz de riesgo, se logró evidenciar que los
problemas de mayor impacto que se encuentran en la empresa son los siguientes:
Causas del problema
 Esfuerzo físico
 Desorden
 Inexperiencia en el uso adecuado de los equipos y herramientas
Luego de determinar las causas de los problemas, se procede a hacer la ponderación de

las mismas, con los trabajadores de las Secciones como supervisores, soldadores y
operadores, para conocer el orden en que deben de ser atacadas
Tabla 15. Ponderación de las causas de problemas
Esfuerzo Físico 22
Desorden 18
Falta de Capacitación 20

Después de ponderar las causas se deben priorizar de acuerdo al puntaje:
Tabla 16. Ponderación de las causas de los problemas 1
Causas Frecuencia Acum. %Acum.
Esfuerzo Físico 22 22 30%

Mal uso de
20 42 63%
Herramientas
Desorden 18 60 100%

Posteriormente se procede a realizar el Diagrama de Pareto:
60 100% 100%
90%
50
80%
70% 70%
40
60%
30 50%
22 40%
37% 20
20 18
30%
20%
10
10%
0 0%
esfuerzo fisico mal uso de herramienta desorden
frecuencias %Acum. 80-20
Figura 31. Diagrama de Pareto. Información adaptada de Taller Industrial Torres Moncada.
En el Diagrama de Pareto se puede observar que las primeras causas del problema se
presentan en el 80% de las secciones, que son el esfuerzo físico y el mal uso de
herramientas por falta de capacitación, por lo que la mayor parte del problema de desfase
se encuentra en estas secciones y se debe a estas fuentes, de manera que si se atacan estas
causas, desaparecería el problema de mayor impacto.
2.1.8 Impacto
Por el incumplimiento de los requisitos técnicos legales en la empresa se podrían tener
multas de $1.970 por incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo y
riesgos laborales, $7,880 por omisión de reportes de accidentes de trabajo y enfermedad
laboral y $9,456 por accidentes de trabajo que ocasionen la muerte del trabajador por
incumplir las normas de seguridad y salud en el trabajo y riesgo laborales vigentes por el
Ministerio de Trabajo en el área de Salud y Seguridad Ocupacional y al mismo tiempo
puede provocar el cierre temporal de la empresa.
2.1.9 Diagnóstico
Mediante la auditoría realizada al Taller Industrial se analizó cada uno de los puntos y
se verificó que la empresa solo cumple con el 34% de los requisitos legales exigidos por la
normativa legal.
Entre los principales requisitos que la empresa no cumple se destacan:
 No cuentan con procedimiento de selección de personal
 No cuentan con un programa de seguridad y salud ocupacional.
 No cuentan con un programa de capacitación para los empleados en materia de salud
ocupacional.
 No se mantienen registros sobre los accidentes laborales y las enfermedades
profesionales.
 No cuentan con procedimientos para la identificación de riesgos en los puestos de
trabajo.
 No cumple con los requisitos del sistema del Cuerpo de Bomberos por área cuadrada
de taller.
Capítulo III
Propuesta
3.1 Objetivo de la propuesta

Diseñar un plan de Acción que cumpla con los requisitos de sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional requerida por el Ministerio de Trabajo.
3.2 Alcance de la propuesta

Esta propuesta pretende cubrir con los Requisitos Técnicos Legales con los cuales no
están cumpliendo, con ello será posible reducir los riesgos laborales a los cuales están
expuestos los trabajadores.
3.3 Estructura Técnica Legal

Para dar cumplimiento al plan de acción propuesto se hace necesario proceder en
función de las normativas legales y secuencialmente cada una de sus actividades, tal como
se lo representa en el cuadro Estructura técnica legal de la propuesta. Ver Anexo N°22
3.4 Diseño de implementación y mejoras

Para lograr resultados que favorezcan al Taller industrial Torres Moncada se debe
asegurar que la implementación del sistema de gestión sea sostenible, se debe seguir el
proceso de mejora continua.
Planificación
Matriz de planificación estratégica - Planificación de la propuesta, ver anexo N° 23,25
Ejecución
Diagrama de Gantt - Plan de ejecución de las actividades, ver anexo N° 24
Verificación
Plan de acción
 Auditoría interna durante 1 mes
 Evaluación de conocimiento a cada trabajador con respecto a la aplicación de normas
preventivas (anuales los resultados y conclusiones en un mes)
 Evaluación del sistema de gestión por gerencia (1 mes)
 Documentar cada capacitación que se realice en el taller
 Planteamientos y aplicaciones de acciones correctivas (1 mes)
Propuesta 48
Actuar
Plan de mejora
 Debe realizarse una auditoria preventiva, y dependiendo de los resultados se aplicara
nuevamente la metodología del ciclo Deming. Mientras este ciclo se repita de manera
recurrente y recursivamente, se conseguirá una sustancial mejora, que a la larga
convertirá en algo más eficiente el Sistema de Gestión.
 Documentar todos los programas con la firma de respaldo del empleado y del
responsable para llevar el control en medidas preventivas.
3.5 Costo de la Propuesta

Tabla 17. Costo de la propuesta
Actividades Costo $
1 Gastos administrativos para el sistema de gestión (anexo 26) 5,856
2 Capacitación de seguridad y salud en trabajo (anexo 27) 2,000
Total de la propuesta $7,856
3.6 Beneficio / Costo

Para el Análisis costo - beneficio de la implementación de sistema de gestión de salud
en el taller industrial Torres Moncada se detalla lo siguiente:
 El costo del siguiente proyecto tiene un valor de $7856.
 El beneficio que se obtendrá es que el taller no tendrá multas por incumplimiento de
normativas legales establecida por la ley de $1,970 por el incumplimiento de los
requisitos técnicos legales, $ 7,880 por omisión de reportes de accidentes de trabajo y
enfermedad laboral y $ 9,456 por accidente de trabajos que ocasionen la muerte del
trabajador por incumpliendo de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
El costo - beneficio del proyecto es > a 1, lo cual indica que los beneficios superan a los
costos de la propuesta, por consiguiente, el proyecto debe ser considerado.
Propuesta 49
3.7 Conclusión y Recomendaciones

Conclusiones
 La inspección realizada a los puestos de trabajo en donde se desarrollan actividades
diarias, contribuyeron a la identificación de los diferentes riesgos presentes en cada
puesto de trabajo, los mismos que generan accidentes y a largo plazo pueden ser
causantes de enfermedades profesionales, que impiden el desenvolvimiento normal
del colaborador, tanto en el aspecto laboral como en su vida personal, y aunque no se
han presentado habido accidentes ni enfermedades en el Taller, se debe tomar mucha
importancia el tema de seguridad.
 La evaluación de los diferentes tipos de riesgos anteriormente identificados y
clasificados se realizó con la ayuda de la matriz IPER, que contribuyó para
determinar el diagnóstico de la Evaluación de los Factores que Generan Riesgos
Laborales, el mismo que indica la presencia de un nivel de riesgo medio, por lo que
es necesario establecer el diagnóstico General de la Seguridad Industrial.
 Los documentos técnicos como la Matriz de riesgos, entre otros, fueron diseñados
para actuar, identificar y tomar decisiones rápidamente en lo referente a mitigación
de riesgos del Taller.
 La empresa actualmente no cuenta con un sistema de gestión de seguridad y salud
laboral. Tomando en consideración esto, la gerencia necesita hallar la mejor
alternativa y propuesta de gestión que permita cumplir con los requisitos técnicos
legales vigentes.
 Se plantea la presente propuesta como una alternativa para implementación de un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, para ayudar a la empresa con el
cumplimiento de los requerimientos técnicos legales, debido que en la actualidad no
posee ningún registro técnico.
Recomendaciones
 Tomar en consideración la propuesta de capacitación al equipo humano que trabaja
en taller, ya que solamente con la educación se instruirá al personal en tema de
seguridad, debido a que esta es la causa fundamental para que en su gran mayoría se
produzcan incidentes y accidentes, así como también es la principal causa para que la
implementación de cualquier tipo de propuesta no den buenos resultados.
 Al tomar decisiones con respecto a seguridad se tendrán que tomar pensando en
primer lugar en el trabajador, antes que en lo material y económico.
Propuesta 50
 La empresa en un futuro debería implementar sistemas informáticos que permitan

tener un mejor enfoque y control en gestión de seguridad y salud laboral para el
Taller.
 Se deben realizar capacitaciones de personal, desde el nivel gerencial hasta el
colaborador bajo en temas de seguridad y salud laboral, de manera que el personal se
enriquezca de conocimientos y fomente una cultura de prevención en el Taller. Lo
ideal sería que todas las propuestas se ejecutaran, pero como no lo puede ser por lo
menos hacer énfasis en las propuestas de capacitaciones y control de salud de los
colaboradores.
Glosario de Términos
Accidente de Trabajo: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o en ocasión
del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte
Actos Inseguros: son la causa humana que provoca que una situación de riesgo se
convierta en accidente o enfermedad. Muchas veces se debe a descuido, flojera, o
desconocimiento de las normas de seguridad. Influyen también las condiciones del
trabajador: físicas, emocionales y de capacitación.
Ambiente de Trabajo: Se trata del ambiente de trabajo, también conocido como clima
laboral, que hace referencia a las condiciones físicas, técnicas, humanas y ambientales en
las que un trabajador lleva a cabo sus funciones.
Checklist: listas de control, listas de chequeo u hojas de verificación son formatos
creados para realizar actividades repetitivas, controlar el cumplimiento de una lista de
requisitos o recolectar datos ordenadamente y de forma sistemática. Se usan para hacer
comprobaciones sistemáticas de actividades o productos asegurándose de que el trabajador
o inspector no se olvida de nada importante.
Enfermedad Profesional: Enfermedad que se produce por el ejercicio de una actividad
laboral o por la exposición a agentes químicos o físicos en el puesto de trabajo.
EPP: son Equipos de Protección Personal que se usan de medidas de control para
disminuir el nivel de riesgo a la que pueda estar expuesta una persona durante sus
actividades diarias, y esto se debe a su bajo coste de implementación.
Evaluación de Riesgos: es la actividad fundamental que la Ley establece que debe
llevarse a cabo inicialmente y cuando se efectúen determinados cambios, para poder
detectar los riesgos que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la
empresa y que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.
Factor de Riesgo: es toda circunstancia o situación que aumenta las probabilidades de
una persona de contraer una enfermedad o cualquier otro problema de salud
Identificación de Riesgo: Es la parte del proceso de gestión de riesgos en la que
conocemos e inspeccionamos los riesgos.
Matriz de Riesgo: es una herramienta de gestión que permite determinar objetivamente
cuáles son los riesgos relevantes para la seguridad y salud de los trabajadores que enfrenta
una organización.
Glosario de términos 52
Peligro: Situación en la que existe la posibilidad, amenaza u ocasión de que ocurra una
desgracia o un contratiempo.
Riesgo: Posibilidad de que se produzca un contratiempo o una desgracia, de que alguien
o algo sufra perjuicio o daño.
Seguridad Industrial : es el sistema de disposiciones obligatorias que tienen por objeto
la prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra accidentes capaces de
producir daños a las personas, a los bienes o al medio ambiente derivados de la
actividad industrial o de la utilización, funcionamiento
ANEXOS
Anexos 54
Anexo N° 1
Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Capitulo II
Política de Prevención de Riesgos Laborales ART. 4
Art. 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, los
Países Miembros deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la integridad física y mental de los
trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el trabajo.
Para el cumplimiento de tal obligación, cada País Miembro elaborará, pondrá en práctica y
revisará periódicamente su política nacional de mejoramiento de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo. Dicha política tendrá los siguientes objetivos específicos:
a) Propiciar y apoyar una coordinación interinstitucional que permita una planificación

adecuada y la racionalización de los recursos; así como de la identificación de
riesgos a la salud ocupacional en cada sector económico;
b) Identificar y actualizar los principales problemas de índole general o sectorial y
elaborar las propuestas de solución acordes con los avances científicos y
tecnológicos;
c) Definir las autoridades con competencia en la prevención de riesgos laborales y
delimitar sus atribuciones, con el propósito de lograr una adecuada articulación entre
las mismas, evitando de este modo el conflicto de competencias;
d) Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas nacionales sobre seguridad y salud
en el trabajo propiciando programas para la promoción de la salud y seguridad en el
trabajo, orientado a la creación y/o fortalecimiento de los Planes Nacionales de
Normalización Técnica en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo;
e) Elaborar un Mapa de Riesgos;
f) Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de prevención de
riesgos laborales, mediante la realización de inspecciones u otros mecanismos de
evaluación periódica, organizando, entre otros, grupos específicos de inspección,
vigilancia y control dotados de herramientas técnicas y jurídicas para su ejercicio
eficaz;
g) Establecer un sistema de vigilancia epidemiológica, así como un registro de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se utilizará con fines
estadísticos y para la investigación de sus causas;
Anexos 55
h) Propiciar la creación de un sistema de aseguramiento de los riesgos profesionales que

cubra la población trabajadora;
i) Propiciar programas para la promoción de la salud y seguridad en el trabajo, con el
propósito de contribuir a la creación de una cultura de prevención de los riesgos
laborales;
j) Asegurar el cumplimiento de programas de formación o capacitación para los
trabajadores, acordes con los riesgos prioritarios a los cuales potencialmente se
expondrán, en materia de promoción y prevención de la seguridad y salud en el
trabajo;
k) Supervisar y certificar la formación que, en materia de prevención y formación de la
seguridad y salud en el trabajo, recibirán los profesionales y técnicos de carreras
afines. Los gobiernos definirán y vigilarán una política en materia de formación del
recurso humano adecuada para asumir las acciones de promoción de la salud y la
prevención de los riesgos en el trabajo, de acuerdo con sus reales necesidades, sin
disminución de la calidad de la formación ni de la prestación de los servicios. Los
gobiernos impulsarán la certificación de calidad de los profesionales en la materia, la
cual tendrá validez en todos los Países Miembros; y,
l) Asegurar el asesoramiento a empleadores y trabajadores en el mejor cumplimiento de
sus obligaciones y responsabilidades en materia de salud y seguridad en el trabajo.
Información tomada del Instrumento Andino Decisión 584 de Seguridad y Salud en el Trabajo. Elaborado
por el autor.
Anexos 56
Anexo N° 2
Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Capitulo III
Gestión de la Seguridad y Salud en los Centros de Trabajo - Obligaciones de los
Empleadores Art.11
Art. 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los
riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno
como responsabilidad social y empresarial.
Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que
comprenderán al menos las siguientes acciones:
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la empresa.
Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y
salud en el trabajo;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad
de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de
vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares,
basados en mapa de riesgos;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las
medidas de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá
proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de
protección individual adecuados; d) Programar la sustitución progresiva y con la
brevedad posible de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador;
d) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de
prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción,
que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los
trabajadores;
e) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de
riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso
las autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;
f) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
Anexos 57
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir

como fuente de insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de
nueva tecnología;
g) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y
eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida
capacitación se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas;
h) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto
riesgo;
i) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades, un
trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo; y,
j) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de
los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en
cuenta la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de
riesgos psicosociales en el trabajo.
El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y actualizado
periódicamente con la participación de empleadores y trabajadores y, en todo caso, siempre
que las condiciones laborales se modifiquen.
Información tomada del Instrumento Andino Decisión 584 de Seguridad y Salud en el Trabajo. Elaborado
por el autor.
Anexos 58
Anexo N° 3
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Título I Disposiciones Generales
Art.13 y Art.14
Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores.
1) Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2) Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector
público.
3) Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados
por la empresa y cuidar de su conservación.
4) Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad
Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5) Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y
someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6) No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de
trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo
los efectos de dichas substancias.
7) Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
8) Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las
indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación
de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o
actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la
propia empresa, o anteriormente.
Art. 14.- De los Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo.
1. En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá
organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma
paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los
empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario
que durará un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el
Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y
Anexos 59
viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el

titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido
el período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.
2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán
subcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centros
que superen la cifra de diez trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central
o coordinador.
3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de edad,
saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene industrial.
4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de Empresa,
donde lo hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente reconocidas,
existentes en la empresa, en proporcional número de afiliados. Cuando no exista
organización laboral en la empresa, la elección se realizará por mayoría simple de
los trabajadores, con presencia del Inspector del Trabajo.
5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de Seguridad,
serán componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.
6. Todos los acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de
igualdad de las votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un
plazo no mayor de ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirigencia de
los Jefes de Riesgos del Trabajo de las Jurisdicciones respectivas del IESS.
7. Las actas de constitución del Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio de
Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, así como al empleador y a los
representantes de los trabajadores. Igualmente se remitirá durante el mes de enero,
un informe anual sobre los principales asuntos tratados en las sesiones del año
anterior.
8. El Comité sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando
ocurriere algún accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de la
mayoría de sus miembros.
9. Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomités en
los diferentes centros de trabajo, éstos sesionarán mensualmente y el Comité
Central o Coordinador bimensualmente.
10. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser reelegidos
indefinidamente.
Anexos 60
11. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa, las
siguientes:
a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos
profesionales.
b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a
tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así mismo, tendrá
facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o proponer reformas al
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la Empresa.
c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros
de trabajo, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.
d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos
especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
que se produzcan en la empresa. e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no
existir subcomités en los distintos centros de trabajo y bimensualmente en caso
de tenerlos.
e) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los
trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.
f) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la
adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
g) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene del Trabajo.
Información tomada del decreto ejecutivo 2393 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores.
Anexos 61
Anexo N° 4
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento De Seguridad y Salud De Los Trabajadores y
Mejoramiento Del Medio Ambiente De Trabajo Capítulo V Medio Ambiente Y
Riesgos Laborales Por Factores Físicos, Químicos Y Biológicos Art.53
Art. 53.- Condiciones Generales Ambientales: Ventilación, Temperatura Y
Humedad.
1) En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales
o artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y
saludable para los trabajadores.
2) En los locales de trabajo cerrados el suministro de aire fresco y limpio por hora y
trabajador será por lo menos de 30 metros cúbicos, salvo que se efectúe una
renovación total del aire no inferior a 6 veces por hora.
3) La circulación de aire en locales cerrados se procurará acondicionar de modo que
los trabajadores no estén expuestos a corrientes molestas y que la velocidad no sea
superior a 15 metros por minuto a temperatura normal, ni de 45 metros por minuto
en ambientes calurosos.
4) En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos,
químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando
en primer lugar su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción
su transmisión, y solo cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones
precedentes, se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición
limitada a los efectos del contaminante.
5) Se fijan como límites normales de temperatura grados C (sic) de bulbo seco y
húmedo aquellas que en el gráfico de confort térmico indiquen una sensación
confortable; se deberá condicionar los locales de trabajo dentro de tales limites,
siempre que el proceso de fabricación y demás condiciones lo permitan.
6) En los centros de trabajo expuestos a altas y bajas temperaturas se procurará evitar
las variaciones bruscas.
7) En los trabajos que se realicen en locales cerrados con exceso de frío o calor se
limitará la permanencia de los operarios estableciendo los turnos adecuados.
8) Las instalaciones generadoras de calor o frío, se situarán siempre que el proceso lo
permita con la debida separación de los locales de trabajo, para evitar en ellos
peligros de incendio o explosión, desprendimiento de gases nocivos y radiaciones
Anexos 62
directas de calor, frío y corrientes de aire perjudiciales para la salud de los

trabajadores.
9) Nota: Numeral derogado por Decreto Ejecutivo No. 4217, publicado en Registro
Oficial 997 de 10 de Agosto de 1988.
Anexos 63
Anexo N° 5
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Y
Mejoramiento Del Medio Ambiente De Trabajo Capítulo VI Herramientas Manuales
Art.95
Art. 95.- Normas Generales y Utilización.
1) Las herramientas de mano estarán construidas con materiales resistentes, serán las
más apropiadas por sus características y tamaño para la operación a realizar, y no
tendrán defectos ni desgastes que dificulten su correcta utilización.
2) La unión entre sus elementos será firme, para quitar cualquier rotura o proyección
de los mismos.
3) Los mangos o empuñaduras serán de dimensión adecuada, no tendrán bordes agudos
ni superficies resbaladizas y serán aislantes en caso necesario. Estarán sólidamente
fijados a la herramienta, sin que sobresalga ningún perno, clavo o elemento de
unión, y en ningún caso, presentarán aristas o superficies cortantes.
4) Las partes cortantes o punzantes se mantendrán debidamente afiladas.
5) Toda herramienta manual se mantendrá en perfecto estado de conservación. Cuando
se observen rebajas (sic), fisuras u otros desperfectos deberán ser corregidos, o, si
ello no es posible, se desechará la herramienta.
6) Durante su uso estarán libres de grasas, aceites u otras sustancias deslizantes.
7) Para evitar caídas, cortes o riesgos análogos, se colocarán en portaherramientas o
estantes adecuados.
8) Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros
lugares elevados, para evitar su caída sobre los trabajadores.
9) Para el transporte de herramientas cortantes o punzantes se utilizarán cajas o fundas
adecuadas.
10) Los operarios cuidarán convenientemente las herramientas que se les haya asignado,
y advertirán a su jefe inmediato de los desperfectos observados.
11) Las herramientas se utilizarán únicamente para los fines específicos de cada una de
ellas.
Anexos 64
Anexo N° 6
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento De Seguridad y Salud De Los Trabajadores Y
Mejoramiento Del Medio Ambiente De Trabajo Capitulo IX Rótulos Y Etiquetas De
Seguridad Art.172
Art. 172.- Normas Generales.
1) Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o
etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso
sustituirán a la señalización de seguridad existente.
Los dibujos y textos se grabarán en color negro indeleble, y los colores de los
rótulos o etiquetas serán resistentes al agua.
2) Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes
condiciones:
a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la sustancia peligrosa.
b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.
c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento.
d) Se colocarán en posición destacada y lo más cerca posible de las marcas de
expedición
3) Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de
sus embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de
ellos.
El I.N.E.N. establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.
Anexos 65
Anexo N° 7
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Y
Mejoramiento Del Medio Ambiente De Trabajo Titulo VI Protección Personal
Art.175
Art. 175.- Disposiciones Generales.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los
siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios
preventivos de carácter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo
posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y
sin disminución de su rendimiento, no extrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorio para protegerles de
los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer
sus aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de
reforma o modificación.
Anexos 66
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,

prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento
de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las
sugerencias para su mejoramiento funcional.
6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección
personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.
7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los
normalizados u homologados por el I.N.E.N. y en su defecto se exigirá que cumplan
todos los requisitos del presente título.
Anexos 67
Anexo N° 8
Ruc del Taller Industrial Torres Moncada
Anexos 68
Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Anexos 69
Anexo N° 9
Cursograma de proceso de corte

Anexos 70
Anexo N° 10
Ficha técnica del proceso de corte

Anexos 71
Anexo N° 11
Cursograma del proceso de acople

Anexos 72
Anexo N° 12
Ficha Técnica del proceso de acople

Anexos 73
Anexo N° 13
Cursograma de proceso acabado

Anexos 74
Anexo N° 14
Ficha Técnica del proceso de acabado

Anexos 75
Anexo N° 15
Cursograma de proceso de Despacho

Anexos 76
Anexo N° 16
Ficha técnica del proceso de Despacho

Anexos 77
Anexo N° 17
Auditoria de cumplimiento de los requisitos legales en seguridad
Anexos 78
Anexos 79
Anexos 80
Información adaptada del ministerio de Relación laboral. Elaborado por el autor.

Anexos 81
Anexo N° 18
Tabla de probabilidades

Anexos 82
Anexo N° 19
Tablas
Tipos de control según el riesgo
Tipo de Riesgo Trivial Tolerable Moderado Importante Intolerable

A B C
Eliminación de la actividad o
Procedimiento,
reemplazo por otra libre de
guías,
riesgo. Buscar otra manera de
instrucciones normativos,
hacer la tarea. Equipos,
Implementar Equipos de Observaciones
sensores, barreras físicas, que
Protección
garantiza la integridad parcial,
Personal.
reduciendo la consecuencia
Capacitaciones
del peligro
Tabla de Niveles de riesgo
Matriz de priorización
Tipo ¿Ocasiona? ¿Qué solución ¿Beneficia su
tenemos? solución?
Registra la Capacidad de Indica el nivel
cantidad del intervención indica de provecho o
Criterios Riesgo daño que la posibilidad de utilidad que
ocasiona el dar la solución al aporta la
problema problema solución del
problema
Problema 1 Mecánico Medianamente Muy alta Beneficio alto
grave
Inexperiencia en el
uso adecuado de los
equipos y
herramientas
Problema 2 Físico Medianamente Mediana Beneficio medio
grave
Desorden
Problema 3 Ergonómico Grave Muy alta Beneficio alto
Esfuerzo físico
Anexos 83
Anexo N° 20
Matriz IPER (identificación de peligro y evaluación de riesgo) del Taller Industrial
Torres Moncada
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO DEL TALLER

INDUSTRIAL TORRES MONCADA
PROBABILIDAD
IDENTIFICACION DE PELIGRO
INDICE DE SEVERIDAD
NIVEL DE CONTROL
NIVEL DE RIESGO
ÍNDICE DE PROBABILIDAD A+ B+ C +D
ÍNDICE EXPOSICIÓN DEL RIESGO
ÍNDICE DE PROCEDIMIENTO
TRABAJADORES EXPUESTO
ÍNDICE DE CAPACITACIÓN
VALOR
MEDIDAS DE
CONTROL
PROCESO TIPO PELIGRO RIESGO
Falta de
Caída procedimiento de
físico orden y 2 3 2 2 9 2 18 Importante A
,golpe orden y limpieza
Limpieza
Área de
Producción
caída a
trabajo en usar Epp, y equipos en
físico distinto 1 1 1 1 4 1 4 Trivial B
altura buen estados
nivel
caída a
trabajo en hacer un acceso directo
físico distinto 1 1 1 1 4 1 4 Trivial A
altura para bajar equipos
nivel
Afeccion
Área de
ergonó sobresfuerzo es crear un equipo para
bodega de 2 3 2 2 9 1 9 Moderado B
mico Físico Osteomus mover cilindro
Herramient
culares
as y
almacenami
ento de exposición a hipoacusi usar equipo de
físico 1 1 1 1 4 1 4 Trivial A
cilindros ruido a protección para ruido
golpe
Mecánic golpe con ,traumatis
2 3 2 2 9 1 9 Moderado B usar EPP
o objeto mo
fractura
traumatis
mecánic golpe con usar protección y
mo o 1 1 1 1 4 1 4 Trivial A
o objeto ordenar área
fractura
Área de
dobles
mecánic Caída usar protección y
desorden 2 3 2 2 9 1 9 Moderado B
o ,golpe ordenar área
usar escalera de tijera ,

protección de
traumatis
mecánic golpe con extremidades
mo o 2 3 2 2 9 1 9 Moderado B
o objeto superiores, ordenar
Área de fractura
accesorios pesados en
stop de
parte baja de perchas
materiales
afeccione
mascarilla media cara
s
Químico polvo 2 3 2 2 9 1 9 Moderado B con filtro 2097, uso de
respirator
EPP
ia
Anexos 84
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO DEL TALLER

INDUSTRIAL TORRES MONCADA
IDENTIFICACION DE PELIGRO PROBABILIDAD
INDICE DE PROBABILIDAD A+ B+ C +D
INDICE EXPOSICION DEL RIESGO
NIVEL DE RIESGO
INDICE DE SEVERIDAD
NIVEL DE CONTROL
INDICE DE PROCEDIMIENTO
TRABAJADORES EXPUESTO
INDICE DE CAPACITACION
MEDIDAS DE
VALOR
PROCES
TIPO PELIGRO RIESGO CONTROL
O
exposició usar equipo de protección para

físico hipoacusia 2 3 2 3 10 1 10 moderado B
n a ruido ruido
Afecciones
Área de ergonó postura Capacitar al personal sobre
Osteomuscu 2 3 2 3 10 1 10 moderado B
trazado mico forzada posturas adecuadas
lares
Mecán Caída ,
desorden 2 3 2 3 10 1 10 moderado B usar protección y ordenar área
ico golpe
n a ruido ruido
Lesiones o
mal uso
Herida
Área de Mecán de important
según el 2 3 3 3 11 2 22 B Capacitaciones de seguridad
corte y ico herramien e
Trabajo que
pre- tas
se Realice
armado
Uso de polainas, mangas,
Mecán trabajo en
Quemadura 1 1 1 1 4 1 4 trivial A guantes de caliente, mandil,
ico caliente
arresta llamas
perdida de
electrolitos
ambiente
físico por excesiva 2 3 2 3 10 1 10 moderado B tener un punto de hidratación
con calor
transpiració
n

n a ruido ruido
lesiones o
herramien heridas
Mecán Revisión de equipos y
ta no según el 1 1 2 1 5 2 10 moderado B
ico herramientas y usos de EPP
adecuada trabajo que
Área de realice
soldadura
y acabado Uso de polainas, mangas,
Mecán trabajos uso de ropa
1 1 1 1 4 2 8 tolerable B guantes de caliente, mandil,
ico en caliente inadecuada
arresta llamas
afecciones
químic humos Uso de mascarilla media cara
respiratorias 2 3 2 3 10 1 10 moderado B
o metálico con filtro 2097
y cutáneas
Afecciones
ergonó postura Capacitar al personal sobre
Osteomuscu 1 1 1 1 4 1 4 trivial B
mico forzada posturas adecuadas
lares
Afecciones
ergonó sobresfuer Capacitar al personal sobre
Osteomuscu 2 3 2 3 10 2 20 importante B
mico zo Físico posturas adecuadas
lares
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Anexos 85
Anexo N° 21
Auditoria de cumplimiento para empresas pequeña de 100 a 499 m2 del Benemérito
Cuerpo de Bombero de Guayaquil
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Anexos 86
Anexo N° 22
Estructura técnica legal de la propuesta
N° Actividad Referencia Legal Responsable
1 Elección del Reglamento al instrumento Gerencia
delegado de andino de Seguridad y Salud.
seguridad y salud Resolución 957 art.13 y
ocupacional art.14
2 Elaboración del Decisión 584 capítulo III , Delegado de seguridad y
reglamento interno decreto ejecutivo 2393 Art.11 Salud Ocupacional
de seguridad y literal 8., código del trabajo y
salud en el trabajo resolución 513 del consejo
directivo del IESS
3 Entrega de Equipo Decreto 2393 reglamento de Gerencia y delegado de
de Protección seguridad y salud de los seguridad
Personal trabajadores TITULO VI
PROTECCION PERSONAL
art.175 , decisión 584 art.1
literal i
4 capacitación Decisión 584 capitulo III Gerencia y Delegado de
general art.11 literal h seguridad
5 Señalización Colores y Señales de Delegado de seguridad y
Seguridad. Norma Técnica Salud Ocupacional
Ecuatoriana INEN ISO 3864-
1,
decreto 2393 reglamento de
seguridad y salud de los
trabajadores art.164 ,165 ,166
, 169
6 Ambiente Laboral Decisión 584 art.5, decreto Gerencia y delegado de
2393 reglamento de seguridad
trabajadores Art.11,
Reglamento para el
funcionamiento de los
servicios médicos de
empresas. Acuerdo No. 1404
Extintores portátiles
Inspección, Mantenimiento y
Recarga. Norma Técnica
Ecuatoriana INEN 739
trabajadores art.159 , art.161
trabajadores art.34
Anexos 87
Anexo N° 23
Matriz de planificación estratégica - Planificación de la propuesta
Matriz de Planificación Estratégica
Planificación de la Propuesta
Se fijan los procesos para cumplir con la normativa legal vigente
N° Actividad Tarea
Reunión de gerencia y personal para elección
del delegado
Se procede a elegir y ser formaliza con un acta
de constitución
1 Elección del delegado de Realizar solicitud al ministerio de relaciones
seguridad y salud ocupacional laborales , se saca copia del ruc , se saca
fotocopia de cedula y papeleta de votación a el
que quedo elegido
Ingreso de documentos para aprobación al
ministerio de relaciones laborales
Definir los responsables involucrados en la
revisión de la política de seguridad
Elaboración del Reglamento Definir política de seguridad en el trabajo
2 interno de seguridad y salud en el Identificar los objetivos del reglamento interno
trabajo Creación del reglamento interno
Enviar solicitud de aprobación al ministerio de
relaciones laborales
Se seleccionara los Epp y ropa de trabajo
adecuada
Capacitación y entrenamientos de los
3 Entrega de Equipo de protección trabajadores para el uso correcto y
personal mantenimiento de Epp y ropa de trabajo
Entrega de dotación de equipo de protección
de personal anualmente
Capacitación por puestos de trabajo basado en
4 Capacitación General materia de seguridad
Capacitación al personal de orden y limpieza
Anexos 88
5 Instalar rótulos de seguridad de señales

reglamentaria
Instalar rótulos de seguridad de señales de
advertencia
Señalización Instalar rótulos de seguridad de señales de
información
Instalar rótulos de seguridad de señales de
emergencia o evacuación
Instalar rótulos de seguridad de ubicación de
extintores
6 Adquirí botiquín de primeros auxilios
Instalar extintores clase A
Realizar cronograma para realización de
Ambiente laboral exámenes ocupacionales a cada uno de los
trabajadores
Ordenar y limpiar del área de trabajo con la
estrategia de las 5s

Anexos 89
Anexo N° 24
Diagrama de Gantt - Plan de ejecución de las actividades
Plan de Ejecución de las Actividades
Fechas para el Cronograma

Desarrollo de Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Elaboración de
1 reglamento interno de
seguridad y salud
Estructurar el proceso
2
de selección de personal
Organizar la estructura
funcional del sistema de
3
gestión de seguridad y
salud ocupacional
Desarrollar un plan de
acción para el sistema
4 de gestión de seguridad
y salud en el trabajo en
base a las normativas
vigentes
Información y
capacitaciones a todos
los trabajadores del
5 taller en relación a los
riesgos de en sus
puestos de trabajos así
como los riesgo propio
del taller
Capacitaciones al
personal del orden y
6
limpieza del área de
trabajo
Ejecutar medidas de
7 prevención para
controlar los riesgo
Control de la
documentación y
8 registros fotográfico
para respaldos del
cumplimiento de los
requisitos
Anexos 90
Anexo N° 25
Reglamento Interno de seguridad y salud en el trabajo del Taller Industrial Torres
Moncada
Política De Seguridad y Salud Laboral De Taller Industrial Torres Moncada
Taller Industrial Torres Moncada dedicado a prestar Servicios de Instalación de

Maquinaria Industrial en Planta Industriales ,quien realiza un trabajo responsable
especialmente para la industria de Manufacturera buscando la satisfacción de sus clientes y
sus colaboradores, con puntualidad y calidad en la entrega de sus productos
Con este fin, el Taller Industrial Torres se compromete a:
 Cumplir con la legislación vigente aplicable, así como con los compromisos
adquiridos con las partes interesadas.
 Gestionar y prevenir los riesgos, laborales, de salud, ambientales y de calidad que se
generan como parte de las actividades del trabajo ejecutado.
 Promover, la creación de una cultura basada en el compromiso con la seguridad, la
salud y el ambiente, mediante la continua información y supervisión de las tareas
propias de la ejecución de los trabajadores solicitados.
 Comunicar y promover la adopción de estos compromisos a sus colaboradores.
 Compromiso de optimizar los recursos económicos, técnicos, y humanos
 Mejora continua en seguridad, salud de los trabajadores
 Cumplir con la legislación vigente en Seguridad y Salud.
MARCOS TORRES MONCADA

C.I. 091203420-4
RAZÓN SOCIAL Y DOMICILIO
Taller Industrial Torres Moncada, km 19 vías a la costa junto a la termoeléctrica

Electroquil
Guayaquil, Ecuador
ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL: Prestar Servicios de Instalación de

Maquinaria Industrial en Planta Industriales.
Anexos 91
Objetivo del reglamento
1) Cumplir con toda la normativa nacional vigente

2) Prevenir los riesgos laborales, sean estos provenientes de accidentes de trabajo o
enfermedad profesional, señalando los actos o condiciones inseguras.
3) Crear una cultura de prevención de Riesgos Laborales en las actividades de
trabajo
CAPITULO I
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS
Artículo 1.- OBLIGACIONES DE TALLER INDUSTRIAL TORRES

MONCADA
El empleador tendrá las siguientes obligaciones en materia de seguridad y salud en el

trabajo:
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal que se

encuentre bajo su dirección.
b) Formular objetivos, planes y programas y apoyar el cumplimiento de los mismos,
involucrando la participación de los trabajadores.
c) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con el fin de
programar planes de acción preventivos y correctivos.
d) Controlar los riesgos identificados, en su origen, en el medio de trasmisión y en el
trabajador, privilegiando las medidas colectivas sobre las individuales. En caso de
que estas medidas sean insuficientes, se deberá proporcionar, sin costo alguno para
el trabajador, la ropa de trabajo y/o de protección personal necesarios.
e) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente reglamento y difundirlo
entre todos sus trabajadores
Artículo 2.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Los trabajadores tendrán el derecho a:
a) Desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado que garantice su salud,

seguridad y bienestar.
b) Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores tienen
derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, considere que
Anexos 92
existe un peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros

trabajadores, previa la notificación y verificación de su patrono. En tal supuesto, no
podrán sufrir perjuicio alguno, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido
negligencia grave.
c) A recibir información sobre los riesgos laborales
d) Solicitar inspecciones al centro de trabajo
e) Conocimiento y confidencialidad de los exámenes médicos.
Los trabajadores tendrán las siguientes obligaciones en materia de prevención de riesgos

laborales:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de

Seguridad y Salud en el Trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, así como
con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos.
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos
de protección individual y colectiva, cuando aplique.
c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para
los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesarios, capacitados.
d) Informar a sus superiores acerca de acciones o condiciones inseguras de cualquier
situación de trabajo (actividades, equipos, instalaciones, herramientas, entre otras),
que a su juicio entrañe, por motivos razonables un peligro para la Seguridad o la
Salud de los trabajadores.
e) Informar a su Jefe Directo oportunamente, sobre cualquier dolencia que sufran y
que se haya originado como consecuencia de las labores que realizan o de las
condiciones y ambiente de trabajo
Artículo 3.- PROHIBICIONES DEL TALLER INDUSTRIAL TORRES

MONCADA
Quedará totalmente prohibido.
a) Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres; salvo que

previamente se adopten las medidas preventivas necesarias para la defensa de la
salud.
Anexos 93
b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez

o bajo de la acción de cualquier toxico.
c) Facultar al trabajador el desempeño de sus labores, sin el uso de la ropa de
trabajo y quipo de protección personal.
d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten
con las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la
integridad física de los trabajadores.
e) Dejar de cumplir las disposiciones o indicaciones que sobre prevención de
riegos establezcan las autoridades competentes en materia de Seguridad y Salud
del trabajo
f) Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue
entrenado previamente.
g) Contratar niñas y niños y adolescentes, queda prohibido.
Artículo 4.- PROHIBICIONES A LOS TRABAJADORES
Está prohibido a los trabajadores:
a) Participar en riñas, juegos de azar o bromas en lugares y horas de trabajo.

Cometer imprudencias, bromas o actos que puedan causar accidentes de trabajo.
b) Consumir drogas o alcohol en el trabajo o en cualquier instalación de la entidad.
A la persona que infrinja esta regla se le retirara del área de trabajo y se le
suspenderá inmediatamente de sus funciones.
c) Efectuar trabajos no autorizados, sin el debido permiso o entrenamiento previos.
d) Modificar, destruir, remover sistemas de seguridad o accesorios de protección de
los equipos, herramientas, maquinaria y áreas restringidas con que cuenta la
entidad.
Artículo 5.- INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES - INCENTIVOS
TALLER INDUSTRIAL TORRES MONCADA adoptará las medidas necesarias para
sancionar, a quienes por acción u omisión incumplan lo previsto en el presente documento
y demás normas sobre prevención de riesgos laborales.
La sanción se aplicará tomando en consideración, entre otros, la gravedad de la falta

cometida, el número de personas afectadas, la gravedad de las lesiones o los daños
producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas
preventivas necesarias y si se trata de un caso de reincidencia.
Anexos 94
Artículo 6.- En caso de incumplimiento de las disposiciones constantes en el presente

plan, se aplicarán las sanciones que disponen el Código del Trabajo y el Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
(Decreto Ejecutivo 2393) y de acuerdo a la gravedad de la falta cometida según se indica a
continuación.
a) FALTAS LEVES: Se consideran faltas leves aquellas que contravienen los

reglamentos, leyes y normas, que no ponen en peligro la integridad física del
trabajador, de sus compañeros de trabajo o de los bienes de la empresa
b) FALTAS GRAVES: Se consideran faltas graves todas las transgresiones que
causen daños físicos o económicos a los trabajadores, a la empresa o a terceros
relacionados con la empresa, así como aquellas transgresiones que sin causar
efectivamente daños físicos o económicos, impliquen alto riesgo de producirlos.
c) FALTAS MUY GRAVES: Se consideran faltas muy graves todo evento que
cause daños físicos o económicos a los trabajadores, a los bienes de la empresa o
a la integridad de terceros relacionados con la empresa o que sean un evento
reincidente.
CAPITULO II
DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD: ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES
Artículo 7.- DELEGADO DE SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO:
Se elegirá de entre todos los colaboradores, por votación y mayoría simple un delegado
de Seguridad y Salud del Trabajo, ya que el número de trabajadores no supera las 15
personas; y estará registrado ante el Ministerio de Relaciones Laborales.
Artículo 8.- RESPONSABLE DE PREVENCIÓN DE RIESGOS:
TALLER INDUSTRIAL TORRES MONCADA nombrará un responsable de

prevención de riesgos de entre todos sus colaboradores, luego de brindar la capacitación
adecuada para asumir dicha función.
El responsable de prevención de riesgos, tendrá las siguientes funciones:
a) Reconocer, prevenir y controlar los riesgos laborales.

b) Facilitar el adiestramiento de sus trabajadores en materia de seguridad.
Anexos 95
c) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones descritas en el presente documento.

d) Mantener la comunicación y retroalimentación en temas de prevención de
riesgos, de accidentes de trabajo con todos sus colaboradores.
Deberá ser registrado conforme a la ley ante el Ministerio de Relaciones Laborales.
Artículo 9.- MÉDICO OCUPACIONAL DE VISITA PERIÓDICA:
Se contará con la asistencia periódica de un médico ocupacional, registrado en el

Ministerio de Relaciones Laborales, conforme la ley; el mismo que de encargará de:
a) Aplicación del programa de vigilancia de la salud.

b) Capacitar sobre prevención de enfermedades profesionales, además de dictar
charlas en temas de salud ocupacional.
Artículo 10.- RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR O PATRONO
En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Patrono tendrá las siguientes

responsabilidades:
a) Liderar y facilitar el cumplimento del presente documento.

b) Asignar recursos para la adecuada ejecución de las disposiciones descritas en
este Plan Mínimo de Seguridad, así como para la prevención de los Riesgos
Laborales.
c) Mantener permanente comunicación con todos sus trabajadores, sobre todo para
la prevención e identificación de riesgos, actos o condiciones inseguras.
d) Desarrollar y ejecutar programas preventivos basados en la identificación de
riesgos, aplicando controles en la fuente, en el medio de transmisión y en el
trabajador.
CAPITULO III
PREVENCION DE RIESGOS DE LA POBLACION VULNERABLE
Artículo 11.- PERSONAL FEMENINO
En caso de contar con personal femenino, se debe salvaguardar la salud reproductiva,
evitando exposiciones a factores de riesgo, que pueden incidir sobre la trabajadora o su
hijo (a)
Artículo 12.- MENORES DE EDAD
Se prohíbe la contratación de menores de edad.

Anexos 96
Artículo 13.- PERSONAS CON DISCAPACIDAD
TALLER INDUSTRIAL TORRES MONCADA, dependiendo del puesto de trabajo,

podrá contratar personal con discapacidades, controlando los riesgos y cumpliendo con la
legislación, por lo cual los empleados con discapacidad, serán asignados a actividades que
no afecten su condición psicofísica.
Artículo 14.- PERSONAL EXTRANJERO
En caso de contar con personal extranjero, se garantizará las mismas condiciones que
aplican al personal nacional, en el tema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPITULO IV
DE LA PREVENCION DE RIESGOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD

LABORAL
Artículo 15.- Consta en la Matriz de Riesgos Laborales anexa.
CAPITULO V
DE LOS ACCIDENTES MAYORES
Artículo 16.- Para prevenir la ocurrencia de eventos como incendio y/o explosión se
adoptaran los siguientes controles:
a) Verificar las condiciones eléctricas de todo equipo o máquina antes de su uso.

b) No modificar, ni realizar instalaciones eléctricas sin autorización.
c) Evitar cargas excesivas en tomacorrientes.
d) Almacenar adecuadamente productos químicos como pinturas, solventes y
comestibles, considerando:
i. El área donde se los almacena deberá ser alejada de otros materiales
combustibles que pudieran favorecer la creación de un fuego.
ii. Usar envases y tapas que cierren correctamente.
iii. Mantener identificados todos los envases.
Artículo 17.- DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA A

EMERGENCIAS
TALLER INDUSTRIAL TORRES MONCADA ante una situación de emergencia

deberá conocer el modo de actuación a seguir y comunicarlo a sus colaboradores. Para
Anexos 97
esto, se tendrá en cuanta lo siguiente, dentro de las instalaciones de cada proyecto y en las
instalaciones propias o taller del mismo:
a) Identificar un área segura o punto de encuentro, en caso de evacuación.

b) Establecer salidas de emergencia que permanezcan siempre libres y sin seguro
c) Establecer o localizar vías de evacuación hacia el área segura o punto de
encuentro de cada sitio.
d) Contar o localizar la ubicación del sistema de alarma que pueda ser activado en
caso de emergencia y que alerte a todo el personal.
e) Colocar extintores portátiles en la zona de más alto riesgo de incendio, en el
caso de taller; y
f) Conocer la ubicación de extintores, hidratantes o cajetines de emergencia en los
proyectos donde se ejecuten actividades
CAPITULO VI
SEÑALIZACIÓN
CARACTERISTICA USO EJEMPLO
Prohibido el paso,
PROHIBICIÓN: Redonda, con
prohibido estacionar,
pictograma negro, fondo
prohibido fumar, entre
blanco, borde y banda roja
otros
OBLIGACIONES:
Obliga un comportamiento
Uso de equipos de
determinado, es redonda,
protección personal
con pictograma blanco y
fondo azul
Vías de evacuación,
SOCORRO O SALVAMENTO: salidas de
Indicación de señales para emergencia, punto de
evacuación, es rectangular o primeros auxilios,
cuadrada con pictograma teléfono de
blanco, fondo verde emergencia, ducha de
seguridad, lavaojos
Anexos 98
ADVERTENCIA: Advierte
peligros existentes. Triángulo Riesgo eléctrico, riesgo de
equilátero de borde y ruido, hombres trabajando,
pictograma negro sobre fondo entre otros
amarillo
RELATIVAS A EQUIPOS
CONTRA INCENDIOS: Indican la
ubicación o lugar donde se
Extintores, hidrantes,
encuentran equipos de control
monitoreo, pulsadores de
de incendios. Son
alarmas
rectangulares o cuadradas,
con pictograma negro y fondo
rojo
CAPITULO VII
DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
Artículo 18.- VIGILANCIA DE LA SALUD
a) Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los

exámenes médicos de pre empleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están
expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados, preferentemente, por médicos
especialistas en salud ocupacional y no implicarán ningún costo para los trabajadores y, en
la medida de lo posible, se realizarán durante la jornada de trabajo.
b) Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los exámenes médicos,
de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación laboral.
Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados, limitándose el
conocimiento de los mismos al personal médico, sin que puedan ser usados con fines
discriminatorios ni en su perjuicio. Sólo podrá facilitarse al empleador información relativa
a su estado de salud, cuando el trabajador preste su consentimiento expreso.
CAPITULO VIII
DEL REGISTRO E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Artículo 19.- INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
a) Es obligación del responsable, investigar y analizar los accidentes, incidentes y

enfermedades de trabajo, con el propósito de identificar las causas que los
Anexos 99
originaron y adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la

ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de insumo para
desarrollar y difundir la investigación y la creación de nueva tecnología.
b) Todo accidente deberá ser notificado, investigado y reportado de acuerdo con el
procedimiento de notificación, investigación y reporte de accidentes e incidentes
de la empresa. c) El responsable de Seguridad y Salud, deberá elaborar y
entregar el reporte de notificación de todo accidente con baja, es decir, que
causaré la pérdida de más de una jornada laboral. Dicho reporte, deberá ser
enviado a la Dirección
c) de Riesgos del Trabajo del IESS, en el término de diez (10) días, contados desde
la fecha del siniestro. En caso de ser un accidente que involucre a un tercero,
bajo la modalidad de Actividades Complementarias, Servicios Técnicos
Especializados o Empresas Contratistas, los representantes de dichas empresas,
deberán proceder con la notificación de acuerdo con lo indicado anteriormente.
d) En los meses de Enero y Julio, el o responsable junto con el médico de visita
periódica que realiza visitas periódicas para la vigilancia de la Salud, enviarán
una copia del concentrado de seis meses de la accidentabilidad y la morbilidad
laboral al Ministerio de Relaciones Laborales
Artículo 20- REGISTRO DE ACCIDENTES – INCIDENTES
a) Será Obligación del Responsable, el llevar el registro de los accidentes de

trabajo e incidentes laborales ocurridos, así como la estadística de
accidentabilidad respectiva.
b) En el caso de empresa o institución contrastar el déficit de gestión existente en la
prevención de riesgos laborales, que ocasionaron el accidente; o las medidas de
seguridad aplicadas durante el trabajo, en el caso de los afiliados sin relación de
dependencia o autónomos; c) Definir y motivar los correctivos específicos y
necesarios para prevenir la ocurrencia y repetición de los accidentes de trabajo;
c) Establecer las consecuencias derivadas del accidente del trabajo;
d) Apoyar y controlar a las organizaciones laborales para que estas provean
ambientes saludables y seguros a los trabajadores afiliados al IESS; a la
aplicación de procedimientos de trabajo seguros en el caso de los afiliados sin
relación de dependencia o autónomos y,
Anexos 100
e) Puntualizar la responsabilidad de la organización laboral y del afiliado sin

relación de dependencia o autónomo en relación al accidente de trabajo.
f) En los meses de Enero y Julio, el Jefe de la Unidad de Seguridad y Salud o
responsable, junto con el médico del Servicio Médico de Empresa o el que
realiza visitas periódicas para la vigilancia de la Salud, enviará una copia del
concentrado de seis meses de la accidentabilidad y la morbilidad laboral al
Ministerio de Relaciones Laborales e IESS.
CAPITULO IX
DE LA INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
Artículo 21.- INDUCCIÓN, FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
a) Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los riesgos laborales
vinculados a las actividades que realizan. Complementariamente, los
empleadores comunicarán las informaciones necesarias a los trabajadores sobre
las medidas que se ponen en práctica para salvaguardar la seguridad y salud de
los mismos
b) Todo trabajador nuevo, antes de iniciar su actividad laboral, deberá realizar el
proceso de inducción específica al puesto de trabajo.
c) Toda empresa de Actividades Complementarias, Servicios Técnicos
Especializados o Empresas Contratistas, contratada por la empresa, deberá
cumplir con el proceso de inducción general básico de la empresa Contratante,
así como con su propio proceso de inducción al puesto de trabajo
d) La información y capacitación en prevención de riesgos, deberá centrarse
principalmente en:
1. Los factores de riesgos significativos presentes en el lugar de trabajo y
relacionados con las actividades a desarrollarse, en especial las de alto
riesgo.
2. Las lecciones aprendidas generadas a partir de la ocurrencia de accidentes
y/o incidentes ocurridos en la operación.
3. Las recomendaciones sugeridas después de la realización y análisis de
simulacros. 4. Educación para la Salud.
Anexos 101
e) El Responsable y el Médico de Visita Periódica, son los responsables de

establecer los canales de información sobre los aspectos relacionados con las
Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
CAPITULO X
DE LOS EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
Artículo 22.- EQUIPOS DE PROTECCIÓN Y ROPA DE TRABAJO
a) El responsable de Seguridad y Salud, definirá las especificaciones y estándares

que deberán cumplir los equipos de protección individual a ser utilizados por sus
trabajadores.
b) La empresa, en la realización de sus actividades, priorizará la protección
colectiva sobre la individual.
c) El equipo de protección individual requerido para cada empleado y trabajador,
en función de su puesto de trabajo y las actividades que realiza, será entregado
de acuerdo con los procedimientos internos.
d) Todos los empleados y trabajadores, deberían ser capacitados para el uso
apropiado de los equipos de protección individual que utiliza, su correcto
mantenimiento y los criterios para su reemplazo.
e) Todo equipo de protección individual dañado o deteriorado, deberá ser
inmediatamente reemplazado antes de iniciar cualquier actividad. Para cumplir
con este requerimiento, la empresa deberá mantener un stock adecuado de los
equipos de protección individual para sus empleados y trabajadores.
CAPITULO XI
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 23.- GESTIÓN AMBIENTAL
La empresa cumplirá con la legislación nacional aplicable y vigente sobre conservación

y protección del ambiente. Para cumplir dicho cometido, deberá:
1. Proveer condiciones de trabajo seguras, saludables y ambientalmente

sustentables.
2. Evitar cualquier tipo de contaminación e impacto adverso sobre el ambiente y
las comunidades de su área de influencia.
Anexos 102
3. Monitorear periódicamente aquellas emisiones gaseosas, líquidas y sólidas,

requeridas por la reglamentación nacional, de acuerdo con los cronogramas
establecidos y aprobados por las entidades Ambientales de Control, relacionadas
con las actividades de la empresa.
CAPITULO XI
DISPOSICIONES GENERALES O FINALES
Quedan incorporadas al presente Reglamento , todas las disposiciones contenidas en el

Código de Trabajo, sus reglamentos, los reglamentos sobre seguridad y salud ocupacional
en general, las normas y disposiciones emitidas por el IESS y las normas internacionales
de obligatorio cumplimiento en el País, las mismas que prevalecerán en todo caso
Información adaptada del ministerio de Relación Laboral. Elaborado por el autor.

Anexos 103
Anexo N° 26
Costos administrativos para implementación del plan de Gestión
Anexos 104
Anexos 105

Anexos 106
Anexo N° 27
Costos de capacitaciones de seguridad y salud ocupacional
Anexos 107
Anexos 108
Anexos 109
Anexos 110
Anexos 111
Anexos 112

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Eléctrica de Ecuador CELEC-HIDROPAUTE. Obtenido de Repositorio Institucional:
space.ucuenca.edu.ec

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

DIRECTOR DEL TRABAJO

GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2019

“La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me corresponde

Torres Ibarra Genesis Carolina

A Dios por derramar sus Bendiciones en mi vida y concederme salud y fortaleza en

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

“DISEÑO DE UN PLAN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD LABORAL BASADO A

Autora: Torres Ibarra Genesis Carolina

Tutor: Ing. Ind. Bran Cevallos José Alberto, MSc.

El presente trabajo de titulación tiene como objetivo Diseñar un Plan de Gestión de

Palabras Claves: Riesgos, seguridad Industrial, gestión de seguridad y salud laboral,

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

“DESIGN OF A LABOR SAFETY MANAGEMENT PLAN BASED ON THE

Author: Torres Ibarra Genesis Carolina

Advisor: Ind. Eng. Bran Cevallos José Alberto, MSc.

La Seguridad Laboral desea con la intervención de varias disciplinas y con la

condiciones y evaluaciones con respecto a los riesgos de la salud de los empleados. La

1.1. Antecedentes de la investigación

Este período consolidó el capitalismo como la ideología dominante de las relaciones

Actualmente la Seguridad y Salud Ocupacional es de vital importancia para el

1.2 Problema de investigación

1.2.2 Formulación del problema de investigación

1.3 Justificativo de la investigación

1.4 Objetivos de la investigación

1.5 Marco teórico

El Instrumento Andino (2000) define a la Salud Ocupacional como:

Figura 2. Pirámide de Kelsen basado en la Legislación del Ecuador. Información adaptada de la

Instrumento Andino (Decisión 584) y Reglamento del Instrumento (Resolución 957)

reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad

1.6 Aspecto metodológico de la investigación

decir, mediante la aplicación de normativas para sustentar la investigación y analizar las

2.1. Caracterización de la empresa o sector en estudio

Distribución General de recursos humanos

Área Hombres Mujeres

Información tomada de Taller industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

Colaboradores Hombres Mujeres

Información tomada de Taller industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

2.1.3.2 Recursos materiales

Figura 9. Área de bodega de herramientas y almacenamiento de cilindros. Información adaptada de Taller

En el área de stop de materiales encontramos lo siguiente:

2.1.3.3 Capacidad instalada

TORRE-KIM TORRES MONCADA

2.1.4.2 Procesos estratégicos

2.1.4.3 Procesos operativos

2.1.5 Indicadores de gestión

Información tomada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

Tabla 4. Sumatoria de todos los tiempos de las actividades

Información tomada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

7 horas 5,5 días 60 min

Información tomada del Ministerio de Relaciones Laborales.. Elaborado por el autor.

El Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud, determina que los centros

Descripción #De Cumplimiento Porcentaje

Información tomada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

Descripción #De Cumplimiento Porcentaje

Descripción #De Cumplimiento Porcentaje

Información tomada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

Descripción #De Cumplimiento Porcentaje

Descripción #De Cumplimiento Porcentaje

Información tomada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

Descripción #De Cumplimiento Porcentaje

Información tomada de Taller Industrial Torres Moncada. Elaborado por el autor.

Descripción #De Cumplimiento Porcentaje (%)