Sección II.

Datos de la Licitación

A. Disposiciones Generales

IAO 1.1 El Contratante es: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

El proyecto abarca el diseño y construcción de la rehabilitación de la

vía, que tiene su inicio en el entronque de la carretera que conduce al
poblado de Mariato y la entrada al poblado de Atalaya, continuando
hasta su finalización en el poblado de Las Flores en la provincia de
Veraguas, alcanzando una longitud aproximada de 102.12 kilometros
y adicionalmente, incluye un tramo de mejoramiento de camino no
pavimentado, que tiene su inicio aproximadamente en el km 95+595
de la via a rehabilitar, hacia El Varadero, el cual alcanza una longitud
aproximada de 11.06 kilometros. Además, se incluyen actividades de
mantenimiento y rehabilitación de 25 puentes vehiculares, y el diseño
y construcción de 2 puentes de un claro aproximado de 23 metros.
Adicionalmente se han identificado 3 sectores o tramos de inundación
y 8 puntos críticos, distribuidos a lo largo de ambas rutas, para su
estudio y desarrollo de la solución más conveniente.

Para cumplir con este objetivo el contratista deberá tener en

consideración al menos las siguientes obras: Caseta tipo D, limpieza
y desrraigue, desmonte, remoción de tuberías de hormigón,
incluyendo cabezales de existir, remoción de tuberías metálicas,
incluyendo cabezales de exisitir, tuberías de hormigón reforzado,
material para lecho clase ¨B, limpieza y conformación de cauce,
remoción de derrumbes, canales de hormigón, limpieza para
cunetas pavimentadas, hormigón reforzado de 210 kg/cm2 para
cabezales, acero de refuerzo grado 40 para cabezales, hormigón
reforzado clase A de 280 kg/cm2 para estructuras, acero de
resfuerzo grado 60, hormigón reforzado para vigas, construcción
de 15 cajones pluviales de concreto reforzado, pilotes de
hormigón vaciados en sitio, barandales de hormigón, barandales
de acero estructural galvanizado (peatonal), pintura para
puentes, zampeado con mortero, excavación, terraplén, dragado
de cauce, material selecto o subbase, capa base en calzada,
intersecciones y bahías de parada de buses y para parada de
emergencia de vehículos de carga, aceras peatonales, riego de
imprimación en calzada y para bahías, carpeta de hormigón
asfáltica metodología Marshall, drenajes subterráneos, barreras
de viguetas de láminas corrugadas de acero, señales
preventivas, señales reflectivas, señales informativas, franjas
reflectantes continuas blancas, franjas reflectantes continuas
amarillas, franjas reflectantes blancas para cruce de peatones,

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 flechas reflectantes blancas, escarificación y conformación de
calzada, conformación de cunetas o zanjas para drenaje,
reubicación de postes (alumbrado eléctrico y/o telefónico),
planchas de hormigón reforzado para entradas para entradas
peatonales y vehiculares. Se deberán realizar los estudios de
ingeniería, así como el diseño y la ejecución de obras necesarias
para la solución de 3 puntos de inundación y 8 puntos críticos
que deben ejecutarse en la fase de construcción por el
contratista, asi como los estudios de impacto ambiental
categoría II. Este estudio deberá incluir las medidas de
prevención y mitigación ambiental establecidas en las
Especificaciones Tecnicas Ambientales y Sociales (ETAS) de la
obra, el cuale es mandatorio para todas las obras a realizarce
dentro de esta licitación.

El nombre e identificación del contrato: DISEÑO Y

CONSTRUCCIÓN DE LA REHABILITACIÓN DE LA VÍA
ATALAYA – MARIATO – QUEBRO – LAS FLORES Y
MEJORAMIENTO DEL RAMAL A VARADERO, PROVINCIA DE
VERAGUAS, PANAMÁ
IAO 1.2 La Fecha Prevista de Terminación de las Obras es: 730 dias
calendarios contados a partir de la orden de proceder. Este tiempo
considera el plazo para la aprobacion de EIA. Adicionalmente, el
contratista tiene la responsabilidad contractual de 3 años de
Mantenimiento de la Vía (Ver Sección VII).
El diseño tiene una fecha límite para entrega: Sí;
La fecha límite de finalización del Diseño es 120 dias calendarios
contados a partir de la orden de proceder.
IAO 1.3 (a) Sistema electrónico de adquisiciones
El Contratante utilizará el siguiente sistema electrónico de
adquisiciones para la gestión de este Proceso Licitatorio:
Se utilizará el sistema de Panamá Compras para todas las
comunicaciones con los oferentes.
IAO 2.1 El Prestatario es la: REPÚBLICA DE PANAMA
IAO 2.1 La expresión “Banco” utilizada comprende al Banco Interamericano
de Desarrollo (BID). Los requerimientos del Banco y de los fondos
administrados son identicos con excepción de los paises elegibles
en donde la membresía es diferente (Ver Sección Países
Elegibles). Las referencias en este documento a “préstamos”
abarcan los instrumentos y metodos de financiamiento, las
cooperaciones tecnicas (CT), y los financiamientos de
operaciones. Las referencias a los “Contratos de Prestamo”
comprenden todos los instrumentos legales por medio de los
cuales se formalizar las operaciones del Banco.

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 El préstamo del Banco es: Apoyo al desarrollo de la logística y la
conectividad territorial de la región Central y Occidental
Número: PN-L1147
IAO 2.1 El nombre del Proyecto es: DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA
REHABILITACIÓN DE LA VÍA ATALAYA – MARIATO –
QUEBRO – LAS FLORES Y MEJORAMIENTO DEL RAMAL A
VARADERO, PROVINCIA DE VERAGUAS, PANAMÁ
IAO 5.3 La información solicitada a los Oferentes en la Subcláusula 5.3 de las
IAO se modifica de la siguiente manera: Ninguna modificación.
IAO 5.3 (j) El porcentaje máximo de participación de subcontratistas es:
cuarenta por ciento (40%)
IAO 5.4 Los requisitos para la calificación de las APCAs en la Subcláusula
5.4 de las IAO se modifican de la siguiente manera: Ninguna
modificación
IAO 5.5 Los criterios para la calificación de los Oferentes en la Subcláusula
5.5 de las IAO se modifican de la siguiente manera: Ninguna
modificación
IAO 5.5(a) La facturación que deberá poseer el Oferente en por lo menos dos
años dentro de los últimos cinco años será de: US$ 50 millones
IAO 5.5 (b) Tener experiencia como diseñador en por lo menos dos proyectos de
contrucción y/o rehabilitación de caminos de hormigón asfaltico en el
curso de los últimos 5 años en donde cada una haya sido de una
longitud mínima de 30 km y que incluya la construcción de mínimo
un puente de 40 metros.
Para el caso de consorcio o de asociación en participación, los
antecedentes requeridos deberán ser cumplidos según las siguientes
opciones: a) en forma individual por la empresa integrante principal
que conforma el consorcio o de asociación en participación, o b) que
al menos dos de los integrantes del consorcio o de asociación en
participación (el Principal y otro), acrediten experiencia en una obra
cada uno, de manera de sumar las dos obras requeridas.
IAO 5.5 (c) Tener experiencia como contratista en la construcción de por lo
menos dos obras similares en naturaleza y magnitud en el curso de
los últimos 5 años en donde cada una haya sido de al menos el 60%
del monto cotizado. Por obras de naturaleza y magnitud similar se
entienden por diseño y contrucción y/o rehabilitación de caminos de
hormigón asfaltico de una longitud mínima de 30 km, que incluya
la construcción de mínimo un puente de 40 metros.
Para el caso de consorcio o de asociación en participación, los
antecedentes requeridos deberán ser cumplidos según las siguientes
opciones: a) en forma individual por la empresa integrante principal
que conforma el consorcio o de asociación en participación, o b) que

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 al menos dos de los integrantes del consorcio o de asociación en
participación (el Principal y otro), acrediten experiencia en una obra
cada uno, de manera de sumar las dos obras requeridas.
IAO 5.5 (d) El equipo esencial que deberá tener disponible el Oferente
seleccionado para ejecutar el Contrato es:

EQUIPO CANTIDAD MINIMA

CAMION CISTERNA 1
CAMION DE VOLTEO O VOLQUETE 10
COMPACTADOR NEUMATICO 1
COMPACTADOR VIBRATORIO LISO 1
DOBLE
PAVIMENTADORA DE ASFALTO 1
BARREDORA MECÁNICA 1
CARGADOR FRONTAL 2
EXCAVADORA HIDRÁULICA 2
MOTONIVELADORA 2
TRACTOR ORUGA D8 O SIMILAR 2
RETROEXCAVADORA 2
GRUA DE 50 TN 1

IAO 5.5 (e) y (f) El personal clave que deberá tener disponible el Oferente
seleccionado para ejecutar el Contrato es el siguiente:
(a) Gerente de Proyectos: Ingeniero(a), con un mínimo de
cinco (5) años de experiencia en la administración y/o
rehabilitación de carreteras y puentes.
(b) Superintendente de Proyecto: Ingeniero(a), con un
mínimo de cuatro (4) años de experiencia en la construcción
y/o rehabilitación de carreteras y puentes en el territorio
nacional.
(c) Ingeniero Diseñador Principal de Carreteras y Puentes:
Ingeniero(a), con mínimo diez (10) años de experiencia en
el diseño de carreteras, estructuras y puentes vehiculares.
(d) Especialiasta Ambientalista: La experiencia mínima del
Especialista Ambientalista será de cinco (5) años en la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental o de
monitoreo ambiental, específicamente para proyectos
viales y drenajes (carreteras, caminos pavimentados,
puentes vehiculares, dragado de cauces, canales),
mantenimiento, construcción y/o rehabilitación de vías
férreas, viaductos, subterráneos, aeropuertos y
construcción de hidroeléctricas.
Es un requisito para aprobar al Ambientalista, presentar un
currículum vitae que compruebe dicha experiencia, la
certificación del Ministerio de Ambiente, en la que se
indique que el mismo no está inhabilitado para realizar
Estudios de Impacto Ambiental, una copia de la Resolución

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 de la ANAM, que lo acredite como Consultor Ambiental
idóneo, y una carta actualizada en donde se certifique que
no es empleado de ninguna institución pública ni
autónoma. De no cumplirse algunos de los requisitos
descritos anteriormente, no se aprobará al Ambientalista
propuesto.
Para este proyecto el contratista deberá tener un Especialista
Ambiental a tiempo completo, el cual deberá ser presentado por el
contratista para su aprobación, dentro de los siete días calendario
posterior a la fecha de la Orden de Proceder y antes de comenzar
la Obra. No se deberá iniciar los trabajos sin la aprobación del
ambientalista, que dará seguimiento a todo lo estipulado con
relación a la variable ambiental.
IAO 5.5 (g) El monto mínimo de activos líquidos y/o de acceso a créditos libres
de otros compromisos contractuales del Oferente seleccionado
deberá ser de: B/. 10,000,000.00 (DIEZ MILLONES DE
BALBOAS)

Se computarán como activos líquidos entre otros los siguientes

elementos:
 Certificación de los saldos en Caja (con firma de Contador
Público con colegiatura profesional hábil) y/o Bancos (con
certificación bancaria) emitidos con una antelación no mayor
de (2) dos días de la fecha de apertura de la Licitación
 Certificado de tenencia de títulos con valor de cotización
(acciones, bonos, entre otros).
 Certificaciones bancarias de las líneas de crédito otorgadas
y disponibles, emitidas con una antelación no mayor de (10)
diez días de la fecha de apertura de la Licitación.
IAO 5.6 La Subcláusula queda modificado de la siguiente manera:
Las cifras correspondientes a cada uno de los integrantes de una
APCA se sumarán a fin de determinar si el Oferente cumple con
los requisitos mínimos de calificación de conformidad con las
Subcláusula 5.5 (a), (d) y (g) de las IAO. En el caso de la
Subcláusula (b) y (c) se considerará lo establecido en los datos de
la Licitación y para el caso de la subclausula (e) y (f) este requisito
puede ser cumplido por cualquiera de los integrantes del APCA. De
no satisfacerse estos requisitos, la Oferta presentada por la APCA
será rechazada.
No se tendrán en cuenta la experiencia y los recursos de los
Subcontratistas en ningún caso, ni para un oferente individual ni
para un APCA.
IAO 5.7 No se tendrán en cuenta la experiencia y los recursos de los
Subcontratistas. En el caso del diseño de las obras, el diseñador
puede ser un Subcontratista especializado, en cuyo caso, la

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 experiencia específica del diseñador se agregará a las del Oferente
para los efectos de IAO 5.5 (b).

B. Documentos de Licitación

IAO 10.1 La dirección del Contratante para solicitar aclaraciones es:

Atención: Lucas Cabarcos

Dirección: Dirección de Administración de Contratos, ubicada en
el edificio 810, Avenida Diógenes De la Rosa – Albrook, Segundo
Piso
Ciudad de Panamá
Código Postal: 081606734, Zona 1, Panamá
País: República de Panamá
Teléfono: (507) 507-9525
Correo Electrónico: infocontrataciones@mop.gob.pa

Las solicitudes de aclaración de los oferentes potenciales se

recibirán para respuestas si son enviadas a más tardar DIEZ (10)
días calendario, antes de la fecha de la presentación de ofertas.

La Reunión Previa de Homologación de esta Licitación se realizará

el día 14 de agosto de 2018 a las 10:00 a.m., en el Salón de Actos
Públicos del Ministerio de Obras Públicas (MOP), ubicado en la
planta baja del Edificio 810, Albrook, Ciudad de Panamá. Aquellos
Oferentes que no participen en la Reunión Previa de
Homologación, NO serán descalificados.

C. Preparación de las Ofertas

IAO 12.1 El idioma en que deben estar redactadas las Ofertas es: Español.

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IAO 13.1 Junto con la Oferta, el Oferente presentará los siguientes
documentos adicionales:
a) Inscripción ante la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura,
de la empresa y del profesional responsable de la obra para
empresa nacionales (Nota: para empresas extranjeras solo deberá
inscribirse aquella a que se le adjudíque la obra, de ser el caso)
b) Declaración de propiedad de la empresa [formulario N°1]
c) Antecedentes legales de la empresa (incluye certificación de
totalidad de acciones nominativas) [formulario N°2]
d) Declaración jurada sobre disponibilidad de materiales y
documentos complementarios [formulario N°3]
e) Declaración jurada sobre disponibilidad de equipos [formulario
Nº4] f) Descripción del equipo propio del proponente [formulario
Nº5]
g) Paz y salvo de la Caja de Seguro Social solo para empresas
nacionales y para extranjeras, el paz y salvo se requiere solo para
aquellas que hayan cotizado previamente con la Caja de Seguro
Social.
h) Sinopsis de la experiencia de la empresa [formulario N°6]
i) Cronograma de ejecución
j) Los profesionales responsables de las obras o de las actividades
propias de la Ingeniería y Arquitectura, deberán tener los
correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta
Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá en sus respectivas
ramas de Ingeniería y Arquitectura. Los profesionales extranjeros
de cualquier especialidad cuyo ejercicio esté reglamentado
legalmente en el país de origen, que actúen, ya sea
individualmente o como miembro de una firma, deberán acreditar
su idoneidad profesional para ejercer en su país de origen.
k) Actas de aceptación final de terminación o constancias actas de
conformidad del dueño de la obra.

IAO 14.4 Los precios estarán sujetos a ajustes de precio de conformidad con
la cláusula 47 de las CGC.

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