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normatividad de afiliación.
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Ficha: 2455303
2022
Evidencia GA2-230101003-AA2-EV02: Análisis de casos de acuerdo con
normatividad de afiliación.
“La afiliación en salud busca generar condiciones que protejan la salud de los colombianos
garantizando la universalidad del aseguramiento, la portabilidad o prestación de los
beneficios en cualquier lugar del país, preservando la sostenibilidad financiera del sistema,
siendo el bienestar del usuario, el eje central y núcleo articulador de las políticas en salud”
(Minsalud, 2021).
Caso A
R/ Para saber cuáles son los aportes que debe realizar el señor Juan Fernández como
Independiente al SGSSS, primero es conocer sus ingresos en este caso nos indica que son
de $1.200.000 aproximadamente al mes; por lo tanto su IBC que es el índice base de
cotización es del 40% sobre su salario, es decir serían $480.000; donde el señor Juan
Fernández al afiliarse como persona independiente haría un aporte al sistema de salud y al
fondo de pensión. Para este caso la persona puede afiliarse al sistema de caja de
compensación si así lo desea, no siendo este de obligación.
Caso B
Marcela llama a su EPS para que la oriente frente a los procesos de liquidación, por lo que
usted le indica...
R/ Para este caso hay que tener en cuenta que la señora Marcela es una persona con
ingresos fijos mensuales como empleada o trabajadora dependiente de una empresa; aquí la
empresa es la encargada de realizar la actualización en cuanto al aumento de su sueldo en la
Planilla Integral de Liquidación, donde se mostrará un incremento en sus aportes así:
Hay que tener en cuenta que el IBC para la señora Marcela es del 100% sobre su salario
mensual, donde ella asumirá un 4% para el pago de salud igualmente para pensión, y la
empresa asume el 8.5% para salud y el 12.0% para pensión, así
mismo la empresa deberá efectuar el pago de su afiliación a ARL y caja de compensación.
En las tablas que se muestran anteriormente, reflejan el incremento que tuvo en cuanto al
aumento de su sueldo en la Planilla Integral de Liquidación, tanto para el empleador como
para el empleado.
Caso C
Sandra es independiente y lleva cotizando a la EPS desde hace 4 años. Su núcleo familiar
está conformado por su esposo (cotizante) e hijos de 10 y 4 años. Hace 3 días nació su
bebe, por tal motivo Sandra llama a la EPS para afiliar al bebe a la EPS, por lo que usted la
orienta...
R/ Se le informaría a la señora Sandra que por ley todo recién nacido desde su nacimiento
queda afiliado al sistema general de seguridad social en salud, y se inscribe en la entidad
promotora de salud que se encuentra su madre; en caso tal que exista un fallecimiento de la
madre al momento del parto este recién nacido quedará inscrito en la EPS del padre o de la
persona quien quede a cargo del cuidado del bebé.
El decreto 2353 / 2015 reglamenta la protección fundamental al derecho en la salud, por lo
tanto para el recién nacido se brinda la continuidad en la atención en su salud y esta se
encuentra garantizada.
Para la afiliación del recién nacido se requieren algunos documentos tales como: registro
civil de nacimiento o en su defecto el certificado de nacido vivo; para el caso del registro
civil de nacimiento, y para poder efectuar la afiliación, los padres o en ausencia de estos
quien tenga su custodia o cuidado personal del bebé, deberán aportar este documento a más
tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a su nacimiento.
Caso D
Jorge Ortiz, identificado con documento de identidad N.º 1001059487 crea una empresa de
plástico, por lo que se acerca a la EPS para solicitar orientación frente al proceso de su
afiliación y la de 5 empleados.
R/ Se le indica que tiene que registrar la empresa, así mismo tener claro el tipo de
vinculación o contratación que va a manejar, si es contrato por prestación de servicios o
vinculación fijo con la empresa, así de esta manera se le guía en las asignaciones que le
competería como empleador; si la contratación es vinculación fija con la empresa, el señor
Jorge Ortíz, deberá realizar el diligenciamiento del formulario de registro como empleador;
deberá adjuntar documentos soporte y se validará la aceptación del proceso de registro; así
mismo deberá afiliar a los empleados y registrar el pago ante el Operador de Información
(Pila Electrónica o Asistida).
Deberá el señor Jorge Ortíz diligenciar los formularios de afiliación a pensiones, salud,
riesgos laborales y cajas de compensación familiar, y los trabajadores deberán aportar sus
datos tales como cédula de ciudadanía y documentos de identidad de los beneficiarios e
informar a qué fondo de pensiones y a qué EPS se quieren afiliar, ya que son los empleados
quienes escoges la EPS de su elección y se lo comunican a usted como empleador junto con
los datos de cada familia.
De esta manera, afilias a tus trabajadores al Sistema Integral de Seguridad Social y pagas
las cotizaciones correspondientes por Salud, Pensión y Riesgos Laborales en las
proporciones que determina la Ley. En el caso de salud y pensión el aporte lo compartes
con el trabajador de la siguiente manera:
Salud
El aporte a salud será del 12.5% del Ingreso Base de Liquidación (IBL).
ARL
El porcentaje de aportes en riesgos laborales corresponden según el nivel del riesgo al que
está expuesto el trabajador en su puesto de trabajo:
Pensión
El aporte a pensión será del 16% sobre el Ingreso Base de Liquidación (IBL).
Caso E
Caso F
Diana es una empleada con un salario de $3.800.000. La empresa solicita información del
proceso de liquidación de aportes al SGSSS. Por su parte, la
empleada nunca ha asistido a controles médicos y por lo tanto, no sabe a qué categoría
pertenece y a quién puede afiliar como beneficiario. El proceso a realizar, sería...
R/ Los aportes al Sistema de Seguridad Social se realizan de acuerdo con las siguientes
proporciones en relación con el salario devengado:
Así mismo, en la planilla, el cual es un formato inteligente que le permite a todas las
personas (independientes, madres comunitarias, servicio doméstico, taxistas, contratistas y
empresas) pagar sus aportes al Sistema de la Protección Social, pagos parafiscales (salud,
pensión, riesgos profesionales, caja de compensación, SENA e ICBF), este instrumento
liquida los aportes que deben ser pagados de conformidad con las normas que rigen cada
subsistema y le informa los valores a pagar. El valor se determina según la información que
cada persona incluya en la planilla, porque en ella debe señalarse cuanto es el ingreso de la
persona (IBC - Ingreso Base de Cotización), cuál es la condición de cada persona, si es un
pensionado, un estudiante, si pertenece a la carrera diplomática, si es un trabajador
doméstico, si es independiente o dependiente, si se trata de una madre comunitaria, entre
otras condiciones o tipos de cotizantes que existen.
Por otro lado, la señora Diana pertenece a la categoría B ya que su salario que devenga
supera más de dos salarios mínimos siendo su cuota moderadora de $ 14.700 el copago es
solo para sus beneficiarios y el porcentaje del valor del servicio es 17,30%, y puede afiliar a
su núcleo familiar, si cuenta con una pareja, hijos, o cualquier persona en el tercer
grado de consanguinidad que dependa
económicamente de ella, Los padres que dependan económicamente de uno de los
cónyuges o compañeros permanentes, podrán ser inscritos como beneficiarios al mismo
tiempo con los hijos siempre y cuando ambos cónyuges sean cotizantes.
Caso G
R/ Para este caso, el aporte que debe realizar la señora Marcela al SGSSS siendo trabajador
independiente con un IBC de $8.975.000 es el siguiente:
Para determinar la clase de riesgo sobre la cual debe cotizar la señora Marcela en su
profesión como médica independiente, se tuvo en cuenta el Decreto 1607 de 2002 por la
cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema
General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones.
Una vez se cuente con el código de la actividad económica revisión 3, se debe proceder a
buscarlo en el listado de clasificación del Decreto 1607 de 2002. Es importante realizar una
revisión detallada del listado ya que hay actividades económica que tienen asociados varios
niveles de riesgo.
TABLA DE CLASIFICACIÓN DE OCUPACIONES U OFICIOS MÁS
REPRESENTATIVOS.
CLASE DE RIESGO CÓDIGO CIUO - 08 OCUPACIONES U OFICIOS MÁS REPRESENTATIVOS
3 2211 Médico general, médico clínico
En conclusión, la señora Marcela como profesional de la salud, se tiene que afiliar a nivel 3
de ARL.
Caso H
Juan tiene una fábrica de 50 empleados y debe contratarlos a todos como figura de
empleador ¿Cuál es la ruta para el proceso de afiliación? 30 de ellos devengan un
salario mínimo, 10 $2.000.000, 5 $980.000, 5 $1.800.000, Nivel 3 de ARL.
R/ La idea es que tanto los trabajadores independientes (en este caso usted, dueño de su
negocio), como los empleados (es decir, sus colaboradores), se deben afiliar a una Entidad
Promotora de Salud (EPS), cualquiera, la que cada uno escoja.
Una vez que el empleador afilia al empleado, él y su familia adquiere el derecho a recibir
los beneficios del Plan Obligatorio de Salud (POS). Tenga presente que si el empleado no
escoge una EPS, el empleador o el fondo de pensiones pueden afiliarlo a la que quieran.
Además, si el empleado no cambia la decisión dentro de los primeros tres meses, sólo podrá
hacerlo pasados 24 meses.
Adicional a los anteriores deberes, todo empleador tiene la obligación de afiliar a sus
emplea-dos a una empresa Administradora de Riesgos Profesionales (ARP). Con esa
afiliación se cubren todos los gastos de salud que ocasionen los accidentes o enfermedades
que produzca su trabajo, así como el pago de los días en que no pueda trabajar a causa de
ellos. La atención de los accidentes o enfermedades será realizada por la EPS a la que
se encuentre afiliado quien
cobrará los gastos ocasionados a la ARP. El empleado por esta afiliación no debe pagar
nada. El valor total de la misma corre por cuenta del empleador.
Por otro lado, el empleador deberá registrarse en la planilla de aportes PILA , y adicionar a
cada trabajador dentro de esa planilla, liquidar y pagar en las fechas establecidas por el
gobierno nacional el decreto 760 2016.
Caso I
Por ser un trabador independiente y ganar más de un salario mínimo legal vigente, deberá
afiliase al Régimen Contributivo y cumplir con la cotización mensual del 12.5% sobre su
IBC del salario mensual y con derecho a recibir los mismos beneficios que tienen los
empleados. Podrá también afiliar a los integrantes de su familia quienes estarán protegidos
y contaran con todos los servicios del Plan de Beneficios en Salud (antiguo POS), en
calidad de beneficiarios. Teniendo en cuenta que todo su grupo familiar debe estar afiliado
a la misma EPS, y además, si usted y su cónyuge cotizan, el grupo familiar beneficiario
estará en cabeza de uno de los dos.
Caso J
Daniela, usuaria de bajos ingresos, lleva viviendo en Bogotá desde hace un año, no se
ubica laboralmente y se encuentra enferma. Ella requiere orientación para su proceso de
afiliación y usted le indica...
R/ Primero que todo debido a que la señora Daniela no cuenta con servicios médicos en un
plan de afiliación habría que mencionarle que en el Régimen Subsidiado en Salud se
pueden afiliar las personas pobres y vulnerables del país, es decir, las clasificadas en los
niveles 1 o 2 del Sisbén, siempre y cuando no estén afiliadas al régimen contributivo,
especiales o de excepción, y las poblaciones especiales prioritarias, tales como personas en
condición de desplazamiento, población infantil abandonada a cargo del ICBF, menores
desvinculados del conflicto armado, comunidades indígenas; personas mayores en
centros de protección; población rural migratoria; personas del programa de protección a
testigos; indigentes y población gitana (conocida como ROM), entre otros.
Es decir, que la señora para que pueda afiliarse a este tipo de régimen y poder obtener los
servicios de salud por encontrarse desempleada, y no tener un ingreso mensual, y no contar
con un vínculo laboral, deberá tener aplicada una encuesta Sisbén y estar dentro de los
rangos establecidos (nivel 1 o 2 del Sisbén); así, podrá escoger libremente la EPS del
Régimen Subsidiado que esté autorizada para operar en su municipio.
Aquí recibirá los mismos servicios de salud incluidos en el Plan Obligatorio de Salud del
Régimen Contributivo, tales como atención de urgencias en cualquier IPS pública o privada
de todo el país, consulta médica general y odontológica, atención en ortopedia y
traumatología, servicios de laboratorio clínico, procedimientos quirúrgicos, atención en
ginecoobstetricia, oftalmología, medicina interna, neurología, dermatología y psiquiatría,
suministro de medicamentos, servicios ambulatorios y hospitalización, entre otros.
Caso K
Un usuario que se acerca al módulo de afiliación para que lo orienten, se encuentra como
empleado dependiente, con un salario de $8.900.000 y cuando asiste a controles médicos no
sabe por qué le cobran $30.000. Desde su módulo lo orienta, diciéndole...
R/ Primero hay que brindarle una información correcta y eficaz desde el módulo de
atención al usuario, aclarando que las eps deben aplicar sin discriminación alguna a todos
los usuarios tanto los copagos como las cuotas moderadoras establecidas. Las cuotas
moderadoras y los copagos en ningún caso pueden convertirse en una
barrera para el acceso a los servicios, ni ser utilizados para discriminar la población en
razón de su riesgo de enfermar y morir, derivado de sus condiciones biológicas, sociales,
económicas y culturales.
Es decir: que para afiliados cuyo ingreso base de cotización sea menor a dos (2) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, el 11.7% de un salario mínimo diario legal vigente;
para afiliados cuyo ingreso base de cotización esté entre dos (2) y cinco (5) salarios
mínimos, el 46.1% de un salario mínimo diario legal vigente; y para afiliados cuyo ingreso
base de cotización sea mayor de cinco (5) salarios mínimos, el 121.5% de un (1) salario
mínimo diario legal vigente.
Por lo tanto, para esta persona o este usuario, se le informará que se paga ese valor ya que
gana más de 5 salarios mínimos, está afiliado al régimen contributivo y eso corresponde a
la cuota moderadora que es el valor que se debe pagar por todo servicio de salud que se
utilice y tiene como finalidad la racionalización del uso de los recursos de salud, además
esta cuota se paga por cada cita o consulta que se realice con el médico general o
especialista, el odontólogo, por la realización de exámenes, etc. Desde este año 2022 el
porcentaje que le corresponde pagar de cuota moderadora es 121,50% que son $ 38.500.
Caso L
Un usuario que se encuentra afiliado a la EPS desde hace 8 años, tiene como beneficiarios a
sus 3 hijos y esposa, pero requiere la afiliación de sus padres. Usted lo orienta, diciéndole...
R/ El artículo 40 del Decreto 806 de 1998, establece que cuando un afiliado cotizante tenga
otras personas diferentes a las establecidas en el artículo 34 del
Decreto 806 de 1998, que dependan económicamente de él y que sean menores de (12)
años o que tengan un parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad, podrán incluirlos
en el grupo familiar, siempre y cuando pague el aporte adicional establecido por el
artículo 1º del Decreto 2400 de 2002.
Por lo tanto, para esta persona que se encuentra afiliado a la EPS desde hace 8 años y que
tiene como beneficiarios a sus 3 hijos y esposa, pero que requiere la afiliación de sus
padres, se le informará que no es posible tener en el mismo grupo familiar a su esposa y a
su madre, si no existiera cónyuge o compañero, ni hijos a cargo, se podría afiliar a sus
padres como beneficiarios básicos y si dependieran económicamente de ti. Es posible afiliar
beneficiarios hasta tercer grado de consanguinidad, siempre y cuando dependan
económicamente de ti.
El Artículo 34 del Decreto 806 de 1998, establece que el grupo familiar del afiliado
cotizante, estará constituido por;
- El cónyuge
- Los hijos menores de (18) años que dependan económicamente del afiliado
- Los hijos entre (18) años y los (25) años, cuando sean estudiantes de tiempo completo, tal
como lo establece el Decreto 1889 de 1994 y dependan económicamente del afiliado.
- Los hijos del cónyuge o compañera o compañero permanente del afiliado que se
encuentra en las situaciones definidas en los numerales c y d antes indicados.
Caso M
Un núcleo familiar compuesto por esposo, esposa (ambos cotizantes) e hijo, ingresa a su
núcleo un nuevo hijo, pero fallece uno de los cotizantes. ¿Qué proceso se debe
realizar?
R/ Los beneficiarios de un cotizante fallecido, tendrán derecho a permanecer en el Sistema
en los mismos términos y por el mismo período que se establece para los períodos de
protección laboral de acuerdo con las normas legales vigentes; en todo caso, deberán
comunicar a la entidad promotora de salud, EPS, por cualquier medio sobre la respectiva
novedad, en el mes siguiente al fallecimiento; de no hacerlo, cuando así se verifique, se
procederá a su desafiliación y perderán la antigüedad en el Sistema. Según Art. 12 del
Decreto 1703 de 2002.
Así los beneficiarios del cotizante fallecido permanecerán en el SGSSS por el mismo
período de protección laboral, si el fallecido tuviere derecho a ella; Los beneficiarios tienen
un mes, siguiente al fallecimiento, para registrar la novedad en el Sistema de Afiliación
Transaccional, y mientras entra en operación directamente en la EPS.
Y durante este periodo la EPS garantiza el cubrimiento de todos los servicios de salud del
Plan de Beneficios y no solamente de los tratamientos en curso y urgencias al
cotizante y su núcleo familiar, una vez ha finalizado el periodo por el cual se realiza el
último pago de la cotización; hasta por un (1) mes más cuando ha estado inscrito y ha
cotizado como mínimo durante (12) doce meses o hasta por tres (3) meses si ha
permanecido y cotizado de manera continua cinco (5) o más años en la misma EPS. Si
fallece el cotizante, los beneficiarios tienen derecho a todos los servicios de salud por los
mismos períodos si el cotizante fallecido tuviere derecho a ellos.