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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA DE DERECHO

DOCENTE
MG. JESÚS CHUCHON VILCA

CURSO
DERECHO DE INTEGRACIÓN

TEMA

EL PERÚ Y EL MERCOSUR

ESTUDIANTE
ESQUEN VASQUEZ SHIRLY KARLA

CICLO
VII

TRUJILLO, MAYO
 2

INDICE
INTRODUCCION...........................................................................................................................3

ANTECEDENTES DEL MERCOSUR..........................................................................................5

EL TRATADO DE ASUNCIÓN....................................................................................................5

ELEMENTOS DEL TRATADO DE ASUNCIÓN.........................................................................6

MECÁNICA DE ADMINISTRACIÓN..........................................................................................8

DISPOSICIONES REFERIDAS A LA VINCULACIÓN CON OTROS PAÍSES DE ALADI....8

FUNCIONES DE CMC...................................................................................................................9

FUNCIONES DE (GMC)..............................................................................................................10

FUNCIONES DE (CCM)..............................................................................................................11

LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR.....................................................12

LAS FUENTES JURÍDICAS DEL MERCOSUR........................................................................13

SISTEMA DE SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS..............................................................13

MECANISMOS DEL TRATADO DE ASUNCIÓN....................................................................13

RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN...........................................................................................14

SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS..................................................................14

CLÁUSULAS DE SALVAGUARDIA.........................................................................................15

CONCLUSION..............................................................................................................................16

REFERENCIAS:...........................................................................................................................19
 3

INTRODUCCION

El MERCOSUR es un mercado de más de 275 millones de habitantes, con un PBI per

cápita de aproximadamente US$ 14 mil, constituye una buena oportunidad para incrementar y
diversificar las exportaciones peruanas al amparo del ACE Nº 58. El Mercosur es un acuerdo
“

subregional de integración de carácter intergubernamental celebrado en el marco de ALADI,

cuyo objetivo es la constitución de un Mercado Común y que en la actualidad ha alcanzado el
grado de una unión aduanera imperfecta . <

Las principales ventajas del Mercosur es la libre circulación de bienes, servicios y

factores productivos entre países; el establecimiento de un arancel externo común; la adopción
de una política comercial común y la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales
entre los Estados partes.

Sus características más importantes son; Hacia la integración cultural, una pujante
potencia económica, el Banco del Sur, un bloque con principios democráticos, numerosos
acuerdos comerciales, el problema de las asimetrías, el caso de Venezuela y zona de libre
comercio vs. Mercado común.

Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma industrial,
más dinámica, competitiva y desarrollada, no solo de Latinoamérica, sino de todo el hemisferio
sur. Está considerado como el cuarto bloque económico del mundo, en importancia y volumen de
negocios, y la quinta economía mundial, si se considera el PIB nominal producido por todo el
bloque. Además de la importancia económica que representa el Mercosur en toda América
Latina, este conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud, ya que dos de sus miembros,
Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo G-20.

El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con Corea del Sur,
“

con el Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita, Baréin, Emiratos Árabes

Unidos, Kuwait, Catar y Omán), con Jordania, con Turquía y con Siria . ”

“ En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los países de la Liga Árabe y América
del Sur, se estableció el objetivo de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el
Consejo de Cooperación del Golfo . La primera reunión Mercosur-Consejo de Cooperación del
” “

Golfo se celebró en Riad el 26 y 27 de noviembre de 2005. Se estableció un calendario de

 4

negociaciones de un tratado de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos días de

deliberaciones en Riad, el Consejo de Cooperación del Golfo y el Mercosur aprobaron los
términos de referencia para un acuerdo de libre comercio entre las partes . ”

“ El Mercosur y la República de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de un tratado

de libre comercio en 2005. La primera reunión del grupo de estudio conjunto se realizó en mayo
de 2005 en Asunción. La segunda reunión se llevó a cabo en agosto de 2005 en Seúl, Corea . ”

El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumán el Consejo Mercado Común en su

“

XXXV Reunión Ordinaria decidió aprobar el Acuerdo Marco entre Mercosur y Turquía para la
firma de un posible tratado de libre comercio . “En la misma oportunidad se decidió aprobar el
”

Acuerdo Marco entre el Mercosur y Jordania para la firma de un posible tratado de libre
comercio. En el marco del artículo 2 de dicho acuerdo, el 13 de octubre de 2008 en Amán,
Jordania, ambas partes se reunieron para intercambiar puntos de vista sobre el potencial TLC y
definir una agenda de negociaciones . ”

El 16 de diciembre de 2010, en la XL Cumbre del Mercosur celebrada en Foz de Iguazú,

“

el bloque lanzó las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con Palestina y Siria . ”

“ Los acuerdos marco con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos
durante la reunión del Consejo Mercado Común. El acuerdo con la ANP fue firmado por el
ministro palestino de Economía, Hasan Abu-Libdeh. Por Siria firmó el acuerdo la ministra de
Economía de ese país, Lami Assi, jefa de la delegación invitada a la cumbre del Mercosur . ”

El 24 de febrero de 2020, el gobierno argentino de Alberto Fernández anunció su

“

decisión de no participar en negociaciones para nuevos acuerdos comerciales con terceros

países . ”

El 7 de Julio de 2021, Uruguay anunció su decisión de conversar con terceros países para
“

negociar acuerdos comerciales extrazona sin el Mercosur,100 desde desacuerdos con Argentina
su la reducción del arancel externo común . ”

Actualmente el MERCOSUR está integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y

Venezuela, que son llamados Estados Partes. Próximamente Bolivia también será un Estado
Parte del bloque, encontrándose actualmente en proceso de adhesión.
 5

ANTECEDENTES DEL MERCOSUR

“ El Mercosur es un acuerdo subregional de integración de carácter intergubernamental

celebrado en el marco de ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración), cuyo objetivo es
la constitución de un Mercado Común y que en la actualidad ha alcanzado el grado de una unión
aduanera imperfecta . ”

“ El Mercosur nació como consecuencia del Tratado de Asunción celebrado el 26 marzo de

1991. Ese acuerdo internacional, suscripto por los mandatarios de Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay, no creó un Mercado Común, sino que definió el objetivo de hacerlo . ”

“ Para ello, los Estados Partes establecieron plazos, mecanismos e instrumentos tendientes
a su conformación. El tiempo necesario para la creación del Mercado Común del Sur,
computable entre la firma del tratado y el 31 de diciembre de 1994, fue el denominado período
de transición del Mercosur . ”

“ El Tratado de Asunción, reafirmó los compromisos del Acta de Integración Argentina-

brasileña de 1985 y expresó en sus considerandos que la ampliación de las actuales dimensiones
de los mercados nacionales, constituye condición fundamental para acelerar los procesos de
desarrollo económico con justicia social . Al mismo tiempo, manifestaron los Estados
” “

contratantes que este proceso de integración constituye una respuesta a los acontecimientos
internacionales, en especial a la consolidación de grandes espacios económicos y la importancia
de lograr una adecuada inserción internacional . <

“ La conformación de un mercado subregional ampliado si bien tuvo en miras el

incremento del comercio intraregional no dejo de poner énfasis en la integración productiva o el
incremento de las inversiones derivadas de la multiplicación de los potenciales consumidores .”

EL TRATADO DE ASUNCIÓN

“ El Tratado, técnicamente creó tres conjuntos de elementos. En primer término, definió el

objetivo de crear un Mercado Común estableciendo para ello instrumentos y mecanismos
adecuados a tal fin . En segundo lugar, estableció una mecánica de administración y por último
” “
 6

definió las relaciones con los demás países miembros de ALADI (Asociación Latinoamericana
de Integración) . ”

ELEMENTOS DEL TRATADO DE ASUNCIÓN.

1. Objetivos, mecanismos e instrumentos .

“ ”

2. Mecánica de Administración .
“ ”

3. Disposiciones Relativas a las relaciones con otros países de ALADI”.

“

Objetivos, mecanismos e instrumentos.

a. Objetivos.

“ El artículo 1ero. del Tratado estableció como objetivo la creación de un Mercado Común.
La propia norma se encargó en definir su alcance al expresar : ”

“ Este Mercado Común implica : ””

 La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través,
“

entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a

la circulación de mercaderías y de cualquier medida equivalente . ”

 El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial

““

común en relación a terceros Estados y la coordinación de posiciones en foros

económico-comerciales regionales internacionales . ””

 La coordinación de políticas macro-económicas y sectoriales entre los Estados Partes: de

“

comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de

servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de
asegurar las condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes . ”

 El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas

“

pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración ”

b. Mecanismos .
“ ”
 7

“ El Tratado de Asunción definió mecanismos a través de los cuales se regirían los países
contratantes durante el llamado periodo de transición», es decir la etapa que transcurrió entra la
firma del Tratado y el 31 de diciembre de 1994 . ”

“ A tal fin se adoptaron los mecanismos que fueron detalladamente descriptos en los
anexos del Tratado”:

1. Un régimen General de Origen

" ””

2. Un sistema de Solución de Controversias

“ ”

3. “Un sistema de Cláusulas de Salvaguardias ”

c. Los Instrumentos .
“ ”

“ El Art. 5 del Tratado estableció como principales instrumentos para el logro del objetivo
enunciado : ”

A. Un Programa de Liberación Comercial consistente en rebajas arancelarias progresivas,

“

lineales y automáticas, acompañadas de la eliminación de las restricciones no arancelarias o

medidas de efectos equivalentes para llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel 0, sin
restricciones no arancelarias sobre la totalidad del universo arancelario .
”

“ El Programa de Liberación Comercial significó un cambio en la metodología de la

integración prevista originariamente en el Proceso de Cooperación e Integración Argentino
Brasileño . La utilización de este nuevo instrumento, significó además del acortamiento de los
” “

plazos originarios, la introducción de un elemento automático, cuyo avance sería lineal y

progresivo. ”.

B. La Coordinación de Políticas Macroeconómicas realizadas gradualmente y en forma

“

convergente con el programa de desgravación arancelaria y de eliminación de restricciones no

arancelarias . ”

“ Este instrumento no automático del Tratado de Integración debía seguir adecuadamente

el ritmo de desgravación arancelaria y evitar las existencias de «asimetrías» que afectaran a los
sectores productivos . ”
 8

“ La exigüidad del término de cinco años generó, desde la firma del Tratado, dudas sobre la
efectividad del principio de convergencia para avanzar simultáneamente mediante el elemento
automático (PLC) y el elemento no automático (Coordinación de Políticas.) .
” ”

C. La Adopción de Acuerdos Sectoriales, con el fin de optimizar la utilización y

“
“

movilidad de los factores de producción. Los acuerdos sectoriales constituyeron el principal

instrumento del Proceso de Cooperación e Integración argentino-brasileño . ” ”

“ MECÁNICA DE ADMINISTRACIÓN . ”

“ El Tratado de Asunción previó la definición de la Estructura Institucional definitiva con

anterioridad al 31 de diciembre de 1994, fecha en que debía culminar el programa de
desgravación arancelaria . Fue en virtud de este principio que los Estados Partes firmaron el 17
” “

de diciembre de 1994 el Protocolo de Ouro Preto dando la estructura institucional actual al

Mercosur”.

“ Durante el período de transición los organismos del Mercosur fueron : ”

a. El Consejo Mercado Común.

“ Es el órgano superior del Mercosur, integrado por los Ministros de Economía y

Relaciones Exteriores de los cuatro Estados Partes . ”

b. El Grupo Mercado Común.

“ Es el órgano ejecutivo del Mercosur, integrado por representantes de los Ministerios de

Relaciones Exteriores, Economía o sus equivalentes y Bancos Centrales . ”

“ El Anexo V del Tratado estableció a efectos de la coordinación de las políticas

macroecómicas y sectoriales la constitución de Subgrupos de Trabajo del Grupo Mercado
Común . Estos Subgrupos de Trabajo constituyen los ámbitos dónde se discuten importantes
” “

temas referentes al avance del proceso de integración . ”

DISPOSICIONES REFERIDAS A LA VINCULACIÓN CON OTROS PAÍSES DE

ALADI

a. Acuerdo con países de ALADI.

 9

 El art. 8° del T. de M. establece el compromiso de los Estados Partes de preservar los

“

compromisos asumidos hasta la fecha de la suscripción del tratado, señalando

expresamente: «inclusive los acuerdos firmados en el ámbito de la Asociación
Latinoamericana de Integración . ”

 El artículo establece además un sistema de consultas en la negociación de esquemas de

“

desgravación arancelaria con los demás países de ALADI . ”

 La misma norma, en su inc. b. determina la obligación de evitar afectar los intereses de

“

«los demás Estados Partes o de los objetivos del Mercado Común, en los acuerdos que se
firmaren con los países de ALADI durante el periodo de transición . ”

b. Principio de adhesión.

“ El Tratado de Montevideo está abierto a la adhesión mediante negociación de los países

miembros de ALADI”.

 Países miembros de una asociación regional o extraregional: las solicitudes podían ser
“

revisadas después de cinco años de vigencia del acuerdo . ”

 Países no miembros: Las solicitudes pueden ser revisadas antes de dicho plazo .
“ ”

“ En ambos supuestos la aprobación de las solicitudes prevista por el Tratado es por

decisión unánime . ”

“ FUNCIONES DE CMC ”

“ Son funciones y atribuciones del Consejo del Mercado Común : ”

 “ Velar por el cumplimiento del Tratado de Asunción, de sus protocolos y de los acuerdos
firmados en su marco ””

 “ Formular políticas y promover las acciones necesarias para la conformación del mercado
común . ””

 “ Ejercer la titularidad de la personalidad jurídica del Mercosur ; ”

 “ Negociar y firmar acuerdos, en nombre del Mercosur, con terceros países, grupos de
países y organismos internacionales. Dichas funciones podrán ser delegadas por mandato
expreso al Grupo Mercado Común en las condiciones establecidas en el inciso VII del
articulo XIV ; ”
 10

 “ Pronunciarse sobre las propuestas que les sean elevadas por el Grupo Mercado Común;
 Crear reuniones de ministros y pronunciarse sobre los acuerdos que le sean remitidos por
las mismas ; ”

 “ Crear los órganos que estime pertinentes, así como modificarlos o suprimirlos . ” ”

 “ Aclarar, cuando lo estime necesario, el contenido y alcance de sus decisiones ””

 “ Designar al director de la Secretaría Administrativa del Mercosur ”

”

 “ Adoptar decisiones en materia financiera y presupuestaría ”

 “ Homologar el Reglamento Interno del Grupo Mercado Común . ”

FUNCIONES DE (GMC)

“ Son funciones y atribuciones del Grupo Mercado Común : ”

 “ Velar, dentro de los límites de su competencia, por el cumplimiento del tratado de

Asunción, de sus protocolos y de los acuerdos firmados en su marco ; ”

 < Proponer proyectos de decisión al consejo del Mercado Común ; ”

 “ Tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las decisiones adaptadas por el
consejo del Mercado Común ; ”

 “ Fijar programas de trabajos que aseguren avances para el establecimiento del Mercado
Común ; ”

 “ Crear, modificar o suprimir órganos tales como subgrupos de trabajo y reuniones

especializadas, para el cumplimiento de sus objetivos ; ”

 “ Manifestarse sobre las propuestas o recomendaciones que le fueron sometidas por los
demás órganos del Mercosur en el ámbito de sus competencias ; ”

 “ Negociar, con la participación de los representantes de todos los Estados partes, por
delegación expresa del Consejo del Mercado Común y dentro de los limites establecidos
en mandatos específicos concedidos con esa finalidad, acuerdos en nombre del Mercosur
con terceros países, grupos de países y organismos internacionales. El Grupo Mercado
Común, cuando disponga de mandato para tal fin, procederá a la firma de los
mencionados acuerdos . El Grupo Mercado Común, cuando sea autorizados por el
” “

Consejo del Mercado Común, podrá delegar los referidos poderes a la comisión de
Comercio del Mercosur ; ”
 11

 “ Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas anual presentada por la Secretaría

Administrativa del Mercosur ; ”

 “ Adoptar resoluciones en materia financiera y presupuestaría, basado en las orientaciones

emanadas del consejo ; ”

 “ Someter al Consejo del Mercado Común su reglamento interno ; ”

 “ Organizar las reuniones del Consejo del Mercado Común y preparar los informes
estudios que éste le solicite . ”

 “ Elegir al director de la Secretaría Administrativa del Mercosur ;

”

 “ Supervisar las actividades de la secretaria Administrativa del Mercosur ; <

 “ Homologar los reglamentos internos de la Comisión de Comercio y del Foro Consultivo

Económico-Social . ”

FUNCIONES DE (CCM)

“ Son funciones y atribuciones de la Comisión de Comercio del Mercosur : ”

 “ Velas por la aplicación de los instrumentos comunes de política comercial intra-Mercosur

y con terceros países, organismos internacionales y acuerdos de comercio ; ”

 “ Considerar y pronunciarse sobre las solicitudes presentadas por los Estados partes con
respecto a la aplicación y al cumplimiento del arancel externo común y de los demás
instrumentos de política comercial común ; ”

 “ Efectuar el seguimiento de la aplicación de la aplicación de los instrumentos de política

comercial común en los Estados partes ; ”

 “ Analizar la evolución de los instrumentos de política comercial común para el

funcionamiento de la unión aduanera y formular propuestas a este respecto al Grupo
Mercado Común ; ”

 “ Tomar las decisiones vinculadas a la administración y a la aplicación del arancel externo

común y de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estrados
partes ; ”

 < Informar al Grupo Mercado Común sobre la evolución y la aplicación de los

instrumentos de política comercial común, sobre la tramitación de las solicitudes
recibidas y sobre las decisiones adoptadas respecto de las mismas<;
 12

 < Proponer al Grupo Mercado Común nuevas normas o modificaciones a las normas
existentes de materia comercial y aduanera del Mercosur ; ”

 “ Proponer la revisión de las alícuotas arancelarías de ítems específicos del arancel externo
común, inclusive para contemplar casos referentes a nuevas actividades productivas en el
ámbito del Mercosur ; ”

 “ Establecer los comités técnicos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus

funciones, así como dirigir y supervisar las actividades de los mismos ; ”

 “ Desempeñar las tareas vinculadas a la política comercial común que le solicite el Grupo
Mercado Común ; ”

 “ Adoptar el reglamento interno que someterá al Grupo Mercado Común para su

homologación ; ”

LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR

Desempeñará las siguientes actividades :

“ ”

 < Servir como archivo oficial de la documentación del Mercosur ; ”

 “ Realizar la publicación y la difusión de las normas adoptadas en el marco del Mercosur . ”

En este contexto, le corresponderá : Realizar, en coordinación con los Estados partes, las
” <

traducciones auténticas para los idiomas español y portugués de todas las decisiones
adoptadas por los órganos de la estructura institucional del Mercosur, conforme lo
previsto en el artículo 39 ; Editar el Boletín Oficial del Mercosur . Organizar los aspectos
” “ ” “

logísticos de las reuniones del Consejo del Mercado común, del Grupo Mercado Común
y de la Comisión de Comercio del Mercosur y, dentro de sus posibilidades, de los demás
órganos del Mercosur, cuando las mismas se celebren en su sede permanente . En lo que
” “

se refiere a las reuniones realizadas fuera de su sede permanente, la Secretaría

Administrativa del Mercosur proporcionará apoyo al Estado en el que se realice la
reunión . ”

 “ Informar regularmente a los Estados partes sobre las medidas implementadas por cada
país para incorporar en su ordenamiento jurídico las normas emanadas de los órganos del
Mercosur previstos en el artículo 2 de este protocolo ; ”
 13

 “ Registrar las listas nacionales de los árbitros y expertos, así como desempeñar otras
tareas determinadas por el Protocolo de Brasilia, del 17 de diciembre de 1991 ; ”

 “ Desempeñar las tareas que le sean solicitadas por el Consejo del Mercado Común; el
Grupo Mercado Común y la Comisión de Comercio del Mercosur ; ”

 “ Elaborar su proyecto de presupuesto y, una vez que éste sea aprobado por el grupo
Mercado Común, practicar todos los actos necesarios para su correcta ejecución ; ”

 “ Presentar anualmente su rendición de cuentas al Grupo Mercado Común, así como un

informe sobre sus actividades ; ” ”

LAS FUENTES JURÍDICAS DEL MERCOSUR

Son:

 El de Asunción, sus protocolos y los instrumentos adicionales o complementarios;

 Los acuerdos celebrados en marco del Tratado de Asunción y sus protocolos;
 Las decisiones del consejo del Mercado Común, las resoluciones del Grupo Mercado
Común y las directivas de la Comisión de Comercio del Mercosur, adoptadas desde la
entrada en vigor del Tratado de Asunción.
 Las normas emanadas de los órganos del Mercosur previstos en el artículo 2 de este
protocolo tendrán carácter obligatorio y, cuando sea necesario, deberán ser incorporadas
a los ordenamientos jurídicos nacionales mediante los procedimientos previstos por la
legislación de cada país.
 “ Las normas emanadas de los órganos del Mercosur previstos en el artículo 2 de este
protocolo tendrán carácter obligatorio y, cuando sea necesario, deberán ser incorporadas
a los ordenamientos jurídicos nacionales mediante los procedimientos previstos por la
legislación de cada país . ”

“ SISTEMA DE SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS ”

“ Las controversias que surgieran entre los Estados partes sobre la interpretación, aplicación o
incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Trato de Asunción, de los acuerdos
celebrados en el marco del mismo, así como de las decisiones del Consejo del Mercado Común,
de las resoluciones del Grupo Mercado Común y de las directivas de la Comisión de Comercio ””
 14

“” del Mercosur, serán sometidas a los procedimientos de solución establecidos en el Protocolo de

Brasilia, del 17 de diciembre de 1991 . ””

“ MECANISMOS DEL TRATADO DE ASUNCIÓN ”

“ Cuando describimos las características del Tratado de Asunción dijimos que el mismo
como marco regulatorio básico había creado distintos conjuntos de elementos. Uno de ellos lo
fue la mecánica de administración, es decir los órganos del Mercosur cuya institucionalización
definitiva definió el Protocolo de Ouro Preto en diciembre de 1994. Otro «conjunto de
elementos» estuvo dado por los objetivos, instrumentos y mecanismos . ”

“ El artículo 3 del Tratado estableció durante el período de transición, como mecanismos

tendientes a «facilitar la constitución del Mercado Común» un Régimen General de Origen, un
Sistema de Solución de Controversias y Cláusulas de Salvaguardia, prescriptos en los anexos II,
III y IV del Tratado . ”

“ La dinámica posterior del proceso integracionista produjo a través de los Órganos del
Mercosur avances y modificaciones a los «mecanismos» previstos originalmente en Asunción
los que serán descriptos más adelante . ”

“RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN ”

“ El origen de los productos en un mercado ampliado constituye un tema de extrema

importancia y por lo tanto fue tempranamente objeto de un tratamiento particular. El Anexo II
del Tratado de Asunción estableció las pautas a tener en cuenta para considerar un producto
originario de un Estado Parte . ”

“ El Anexo sobre régimen de origen consta de 19 artículos y dos capítulos. El primer

capítulo se refiere al Régimen General de Clasificación de Origen y el segundo a la Declaración,
certificación y comprobación del origen . ”

SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

“ El anexo III del Tratado sobre Solución de Controversias cuenta sólo con tres artículos y
se refiere a las controversias que pudieren surgir entre los Estados Partes . ”
 15

“ En caso de controversias entre los estados, éstas serían resueltas mediante negociaciones
directas. Sólo en el caso de no lograrse solución la disputa será sometida al Grupo Mercado
Común, el que debía dar «recomendaciones» en el plazo de 60 días. Para ello el GMC podía
convocar a peritos. En caso de no arribarse a ninguna solución la controversia debía elevarse al
Consejo Mercado Común . ”

“ El artículo 2 del anexo estableció la obligación del Grupo Mercado Común de elevar
dentro de los ciento veinte días de la entrada en vigor del Tratado una propuesta de Sistema de
Solución de Controversias que regirá durante el período de transición . ”

“ Por último, el art. 3° del Anexo estableció que antes del 31 de diciembre de 1994, los
Estados Partes debían adoptar un «Sistema Permanente de Solución de Controversias . ”

“ De acuerdo a lo acordado en el Tratado de Asunción, el 17 de noviembre de 1991 se

aprobó El Protocolo de Brasilia para la Solución de Controversias . ””

“CLÁUSULAS DE SALVAGUARDIA . ”

“ El anexo IV del Tratado de Asunción, de una extensión de 7 artículos estableció hasta el

31 de diciembre de 1994 cláusulas de salvaguardia a la importación de artículos beneficiados por
el Programa de Liberación Comercial. Este mecanismo debió utilizarse si las importaciones de
determinado producto causaran daño o amenaza de daño grave a su mercado como consecuencia
de un sensible aumento de las importaciones, en un corto período . ”

“ Las cláusulas de salvaguardia, cuya duración se previó en un año, fueron aplicadas

durante el período de transición .”
 16

CONCLUSION

“ El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido

inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han

incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión. Sus idiomas oficiales

de trabajo son el español y el portugués .

”

“ El MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo

principal propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de

inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al mercado

internacional .”

“ El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de cooperación

con una diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes .

”

“ Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países,

otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados Asociados es la situación de los países

sudamericanos. Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con

preferencias comerciales con los Estados Partes .

”

“ MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la integración los principios de

Democracia y de Desarrollo Económico, impulsando una integración con rostro humano. En

línea con estos principios, se han sumado diferentes acuerdos en materia migratoria, laboral,
 17

cultural, social, entre tantos otros a destacar, los que resultan de suma importancia para sus

habitantes . ”

“ El MERCOSUR, es un proceso de integración o una unión regional los cuales están

instituidos por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Perú en adelante denominados
"Partes Signatarias". A los efectos del presente Acuerdo las "Partes Contratantes" son el
“

MERCOSUR y la República del Perú . ””

“ CONSIDERANDO y que posteriormente se han unido Venezuela y Bolivia este es en

proceso de adhesión, sus idiomas son oficiales y se habla el español y el portugués y cada
versión en documentos de trabajo será el idioma del país en cada reunión a partir del
2006 y por decisión del CMC Nº 35/06 se ha incorporado al guaraní como uno de los
idiomas del bloque . ”

“ El MERCOSUR es un proceso abierto dinámico desde que obtuvo su creación, su

objetivo principal es propiciar espacio común el cual generara oportunidades comerciales
e inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al
mercado internacional . ””

“ En sus resultados se han establecido múltiples acuerdos con los grupos de países donde
se han otorgado carácter de estados asociados, donde el consejo de mercado común
donde los estados tienen atribuciones de negociar y firmar acuerdos, en nombre del
MERCOSUR con otros países y organismos internacionales. Estas funciones serán
delegadas por mandado expreso al grupo de mercado común, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la normativa vigente ”

“ El tratado de asunción, son fuentes jurídicas del MERCOSUR sus protocolos los
instrumentos adicionales los acuerdos celebrados el mercado de Asunción como los
protocolos los que están depositados ante el gobierno de la República de Paraguay, a
excepción de los acuerdos protocolizados en esta asociación latinoamericana de
integración, el MERCOSUR también se ha firmado acuerdo de comercio político con
diversas naciones y organismos en los cinco continentes . ””

“ Desde su inicio el MERCOSUR han promovido pilares como fundamento de integración

principios de democracia como del desarrollo económico donde se impulsa una
integración de carácter humano y de acuerdo a esos principios están sumados diferentes
 18

acuerdos en materia de migración, laboral, cultural, social entre muchos más los cuales
destaquen o que sea de importancia para los habitantes, estos acuerdos significan
incorporación de dimensiones ciudadanas, sociales en la integración productiva entre
otros . ”

“ Las potencialidades del MERCOSUR en las más diversas áreas son inconmensurables
puesto que en su territorio de casi 15 millones de km² cuenta con una gran variedad de ”

“ riquezas y tesoros naturales que posee la humanidad: agua, biodiversidad, recursos

energéticos y tierras fértiles. No obstante, su mayor riqueza reside en su gente, puesto
que , gracias a una población de más de 295 millones de personas, posee un patrimonio
” “

invaluable de diversidad cultural, étnica, lingüística y religiosa, la cual convive

armónicamente convirtiendo al MERCOSUR en una región de paz y desarrollo . ””

“ Cuando hay unión hay más posibilidades que en forma individual, juntos podemos ser
más competentes para cubrir nuestras necesidades y administrar los recursos
compartiendo información y conocimientos , nos unimos para fortalecer nuestras
” “

economías nuestras relaciones comerciales políticas sociales y culturales eso es el

Mercosur una unión de países que hace más de 25 años trabajan en equipo por el
bienestar de sus pueblos, fue creado por argentina Brasil Paraguay Uruguay en 1991
mediante la firma de un acuerdo llamado tratado de asunción, basado en el respeto por la
búsqueda de desarrollo económico . ”
 19

REFERENCIAS:

Caetano, G. (2011). MERCOSUR: 20 años (No. 337.8 MER).

Recondo, G. (1995). El Mercosur y la cultura. Aportes para la Integración Latinoamericana, 1.

Martínez Puñal, A. (2000). El Mercado Común del Sur (MERCOSUR): antecedentes y alcance
del Tratado de Asunción.

Lacalle, Luis Alberto (2020). Mercosur. Nacimiento, vida y decadencia. Montevideo:

Aguilar.  ISBN  9789974903814.
https://www.mercosur.int/quienes-somos/en-pocas-palabras/
https://www.mercosur.int/documentos-y-normativa/tratados/
http://www.sice.oas.org/trade/MRCSRPerACE58/acuerdo.ASP
20