EXAMEN FINAL ADMINISTRATIVO

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Fundamento legal. Art. 221 de la constitución. Y art. 18- 48 Ley de lo Contencioso
Administrativo.
La vía administrativa: Son todos aquellos recursos o medios de impugnación que
se deben plantear contra las resoluciones y actos de la administración Publica.
La vía judicial / el proceso contencioso administrativo: Este se puede iniciar una
vez agotada la vía administrativa.
DEFINICIÓN
Es un medio legal de control privativo que los particulares tienen una vez agotada
la vía administrativa para oponerse a los actos de la administración pública.
Significa que después de agotar todos los recursos que se pueden interponer en la
vía administrativa, entonces tenemos otra instancia que es el Proceso
Contencioso Administrativo.
Es de control privativo porque es de única instancia, es un órgano colegiado el
tribunal. Tiene 6 salas: 3 conocen puramente tributario y aduanero y las otras 3
puramente administrativo
CARACTERÍSTICAS
1. No se trata de un recurso, es un verdadero proceso de conocimiento.
2. Es un proceso que se conoce y se resuelve dentro de un órgano
jurisdiccional. (tribunal de lo contencioso administrativo, así como las salas)
3. su competencia va dirigida a conocer y resolver las controversias entre la
administración púbica y los administrados.
(esta competencia se toda vez que haya agotado la vía administrativa).
4. Lo conoce un tribunal integrada por 6 salas colegiadas, 3 que conocerán el
área tributaria, y 3 conocerá puramente administrativo.

Competencia:
Se encuentra dividida en seis salas muy importantes, las primeras tres
puramente administrativas y las tres en materia tributaria.

SISTEMAS DE PROCESO ADMINISTRATIVO

1) SISTEMA FRANCÉS: se destacó a través de la revolución francesa, y al
darse esta se división los poderes, para acabar con la monarquía. Existe un
 órgano administrativo que resuelve y administra justicia, el cual es El
consejo de Estado es el órgano administrativo.
2) SISTEMA SAJÓN O INGLES: Este se regula por el derecho común. En
este sistema no existe un órgano que resuelva las controversias entre los
particulares y la administración pública.

ELEMENTOS
1. JUEZ: será quien decida el proceso, será el que, en el ejercicio del deber,
administre justicia.
2. PARTES: su capacidad es un presupuesto indispensable en el contencioso
administrativo. Son aquellas frente a las se deducen las pretensiones
procesales administrativa.
3. TERCEROS: todas aquellas personas que puedan aparecer en el proceso,
con legítimo derecho o personas que puedan salir afectadas o tienen
interés directo en el asunto.

NATURALEZA JURÍDICA
 Es un proceso de conocimiento, cuya función esencial es la de contralor de
la juridicidad de la administración pública.
 Es de única instancia, carecerá de efectos suspensivos
ART. 18 DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADTIVO.
CUANDO PROCEDE:
ART 19 DE LEY DE LO CONTENCIOSO ADTIV
1. En caso de contienda por actos y resoluciones de la administración y de la
entidades descentralizadas y autónomas del estado.
2. En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas.

Para que el proceso contencioso administrativo pueda iniciarse se requiere

que la resolución que lo origina no haya podido remediarse por medio de
los recursos puramente administrativos.

Características de la Resolución Administrativa

Para plantear este proceso, la resolución que puso fin al procedimiento
administrativo debe reunir los siguientes requisitos:
 a) Que haya causado estado. Causan estado la resolución de la
administración que decidan el asunto, cuando no sean susceptibles de
impugnarse en la vía administrativa, por haberse resuelto los recursos
administrativos;
Que es causar estado: significa técnicamente que, dentro de la vía
administrativa, no existe ningún otro recurso administrativo que plantear, es decir
que se agotó la vía administrativa.
b) Que vulnere un derecho del demandante, reconocido por una ley,
reglamento o resolución anterior.
Si el proceso es planteado por la administración por sus actos o resoluciones, no
será necesario que concurran los requisitos indicados, siempre que el acto o
resolución haya sido declarado lesivo para los intereses del Estado, en Acuerdo
Gubernativo emitido por el Presidente de la República en consejo de Ministros.
Esta declaración sólo podrá hacerse dentro de los tres años siguientes a la fecha
de la resolución o acto que la origina.

LESIVIDAD DE LAS RESOLUCIONES ADTIVAS

La administración publica puede también plantear el contencioso administrativo en
aquellos casos en que una resolución administrativa lesione intereses del estado.
Ej. Una municipalidad puede plantearlo contra un ministerio de estado y al
contrario.
Cuando lesione los intereses del estado, este tiene 3 años para declararla
mediante acuerdo gubernativo del presidente de la república en consejo de
ministros, cuando se trate de órganos centralizados.

 si son órganos autónomos, no lo dice la ley, pero puede por resolución de

consejo municipal, consejo superior universitario, o de su junta directiva u
órgano colegiado.
 si son órganos descentralizados, por tratarse de órganos con personalidad
jurídica propia.
Esta declaratoria debe publicarse en el diario oficial y a partir de la misma, el
órgano administrativo cuenta con 3 meses para plantear el contencioso
administrativo.
Art. 23 LCA
CUANDO ES IMPROCEDENTE
ARTÍCULO 21 LCA
 1. En los asuntos referentes al orden político, militar o de defensa, sin perjuicio
de las indemnizaciones que procedan.
2. En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre salud e
higiene públicas sin perjuicio de las indemnizaciones que proceda.
3. En asuntos que sean competencia de otros tribunales.
4. En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda
especie, salvo lo dispuesto en contrario por leyes especiales.
5. En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en la
vía contencioso administrativa.

ACUMULACIÓN
Cuando se hubieren planteado varios contenciosos administrativos en relación al
mismo asunto, se acumularán de oficio o a solicitud de parte, a fin de resolverlos
en una misma sentencia
ART 24 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
CADUCIDAD DE LA INSTANCIA
En el proceso contencioso administrativo, la instancia caduca por el transcurso del
plazo de tres meses sin que el demandante promueva, cuando para impulsar el
proceso sea necesaria gestión de parte. El plazo empezará a contarse desde la
última actuación judicial.
La caducidad de la instancia debe ser declarada de oficio o a solicitud de parte.
ART 25 LCA.
RECURSOS
Proceden contra las sentencias y los autos definitivos que pongan fin al proceso,
los cuales se substanciaran conforme a la ley Civil.
No es procedente la APELACIÓN porque se trata de un tribunal de única
instancia.
Según el artículo 221 de la Constitución si Procede la el RECURSO DE
CASACIÓN, contra las resoluciones que pongan fin al proceso.
ART 27 LCA.
Que recursos pueden interponerse:
 Aclaración y Ampliación art. 596-597 CPCyM
 Reposición art. 600-601 CPCyM
 Nulidad art. 613-618 CPCyM
 Casación Art. 619-635 CPCyM
REQUISITOS DE LA DEMANDA
El memorial de demanda deberá contener:
I. Designación de la Sala de Tribunal de lo Contenciosos Administrativo al
cual se dirige.
II. Nombre del demandante o su representante, indicación del lugar donde
recibirá notificaciones y nombre del abogado bajo cuya dirección y
procuración actúa;
III. Si se actúa en representación de otra persona, la designación de ésta y la
identificación del título de representación, el cual acompañará en original o
en fotocopia legalizada;
IV. Indicación precisa del órgano administrativo, a quien se demanda y el lugar
en donde puede ser notificado;
V. Identificación del expediente administrativo, de la resolución que se
controvierte, de la última notificación al actor, de las personas que
aparezcan con interés en el expediente y del lugar en donde éstas pueden
ser notificadas, todo ello cuando fuere el caso;
VI. Relación de los hechos y los fundamentos de derechos en que se base la
demanda;
VII. El ofrecimiento de los medios de prueba que rendirá;
VIII. Las peticiones de trámite y de fondo;
IX. Lugar y fecha;
X. Firma del demandante. Si éste no sabe o no puede firmar, lo hará a su
ruego otra persona, cuyo nombre se indicará, o el abogado que lo auxilie; y
XI. Firma y sello del abogado director o abogados directores
ART 28 LCA.

ESQUEMA DEL PROCESO CONTENCIOSO ADTIVO

A. SE INTERPONE DENTRO DE 3 MESES DESDE LA ULTIMA
NOTIFICACIÓN, SE FUERA EL CASO, SE DARÁ PLAZO PARA
SUBSANAR FALTAS, SI FUEREN INSUBSANABLES, SE RECHAZARÁ
(ARTÍCULO 23 Y 31 LCA) SI ES MATERIA TRIBUTARIA SE INTERPONE
DENTRO DE 30 DÍAS.

B. SE SOLICITAN LOS ANTECEDENTES AL ÓRGANO ADMINISTRATIVO

EN UN PLAZO DE 5 DÍAS (SI NO CUMPLE SE LE PROCESARÁ POR
DESOBEDIENCIA) SE ENTRATÁ A CONOCER EL RECURSO,
TENIENDO COMO BASE LO DICHO POR EL ACTOR (ART 32 LCA).
 C. EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO DEBE ENVIAR LOS ANTECEDENTES
DENTRO DEL PLAZO DE 10 DIAS, SI NO LOS ENVÍA SE DARÁ
TRÁMITE A LA DEMANDA SIN PERJUICIO DE QUE LA
ADMINISTRACIÓN PUEDA PRESENTAR EL EXPEDIENTE EN
CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO. ART 32 LCA.

D. ENCONTRANDOSE LOS ANTECEDENTES EN EL TRIBUNAL:

 SE DICTA RESOLUCIÓN DE TRÁMITE EN UN PLAZO DE 3 DÍAS. ART
33 LCA
 PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS ART. 34
 EMPLAZAMIENTO A LAS PARTES (EL ORGANO ADMINISTRATIVO,
PGN, INTERESADOS, CGC, POR UN PLAZO DE 15 DÍAS. ART 35 LCA.
 DENTRO DEL 5TO DÍA DE EMPLAZAMIENTO, PUEDE PLANTEAR LAS
EXCEPCIONES PREVIAS, SI SE DECLARAN SIN LUGAR, SE TIENE 5
DÍAS PARA CONTESTAR LA DEMANDA. ART 36 LCA.
 APERTURA A PRUEBA, PLAZO 30 DÍAS. ART 41 LCA.
 VISTA, PLAZO 15 DÍAS. ART 43 LCA.
 AUTO PARA MEJOR FALLAR, 10 DÍAS ART 44 LCA, SOLAMENTE SI
HAY ALGUNA DILIGENCIA PENDIENTE. SI NO, SE DICTA SENTENCIA.
 SENTENCIA UN PLAZO DE 15 DÍAS. ART 45 LCA.

Procedimiento del proceso de amparo

Tramite
Requisitos de la petición: Art. 21 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
PETICIÓN DE AMPARO: Solicitud dentro de 30 días siguientes de la última
notificación. Art 20, 21 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad.
CASO DE PROCESO ELECTORAL: Solicitud dentro de los 5 días.
JUECES Y TRIBUNALES:
 Dan trámite a la solicitud de amparo el mismo día.
 Mandan a pedir se remitan antecedentes o informe circunstanciado, dentro
de 48 horas. art. 33 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
 Concede o no Amparo Provisional. art 27 al 32 Ley de Amparo.
Previos: Se manda subsanar alguna omisión de requisitos dentro de 3 días o se
rechazan. Art 22 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
PRIMERA AUDIENCIA
 Recibidos los antecedentes, se confirma o revoca amparo provisional.
 De los antecedentes o informe da vista a: El solicitante, MP y terceros
interesados, (quienes podrás alegar dentro de 48 horas).
 Vencido el término anterior el tribunal debe resolver, salvo hubiere hechos
que establecer. Art 35 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
SE ABRE A PRUEBA
Si hubiere hechos que resolver el tribunal abre a prueba el amparo por el
improrrogable término de 8 días. Art 35 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
SEGUNDA AUDIENCIA
Concluido el término probatorio, el tribunal dicta providencia dando audiencia a las
partes y al MP, por el término común de 48 horas, transcurrido el cual, se haya o
no pronunciado, dicta sentencia, dentro de 3 días. Art 37 Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad
VISTA PÚBLICA
Al evacuarse la 2da audiencia o al notificarse la resolución que omite la apertura a
prueba alguna de las partes o el MP lo solicita. Dicta sentencia 3 días después de
la vista pública. Art 38 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
SENTENCIA
Examinados los hechos, las pruebas y actuaciones, fundamentos de derechos
aplicables y alegados o no, aportando su propio análisis doctrinal y jurisprudencial,
pronunciará sentencia, interpretando la Constitución, otorgando o denegando
amparo. Art 42 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad

RECURSOS
Apelación
Se interpone por las partes, el MP y PDH dentro de las 48 horas siguientes a la
última notificación: Artículos 61 y 63 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
Conoce la Corte de Constitucionalidad
El tribunal de apelación manda a practicar las diligencias que estime necesarias
para mejor fallar, dentro de un término no mayor de 3 días (si es auto) y 5 días
(sentencia). Artículos 60, 65.
Vista y Resolución
Si es apelación de auto, recibidos los antecedentes, el tribunal resolverá dentro de
las 36 horas siguientes.
Si fuera apelación de sentencia, se señalará día y hora para la vista dentro de los
3 días siguientes y se resolverá dentro de los 5 días inmediatos a esta, salvo lo
dispuesto en el art. 65. La vista será publica si lo pidiera alguna de las partes. Art.
66 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
Aclaración:
Interposición dentro de las 24 horas a la última notificación cuando los conceptos
de un auto o sentencia sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podrá pedirse
que se aclaren. Art. 70 y 71 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
Ampliación:
Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el
amparo. Art. 70 y 71 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
Que es la relación jurídico procesal:
Es la que se da entre el juez o Tribunal y los sujetos procesales y son los
elementos más importantes en el Proceso Contencioso Administrativo. Desde que
se plantea la demanda ya existe una relación jurídico procesal.
Los sujetos procesales en el Proceso Contencioso Administrativo:
a) La parte activa o demandante (excepcionalmente puede ser el Estado, a
través de la declaratoria de Lesividad).
b) El órgano de la administración pública, (normalmente es el demandado).
c) La Procuraduría General de la Nación
d) Los interesados que aparezcan dentro del proceso
e) La contraloría General de Cuentas (cuando el proceso se refiera a control o
fiscalización)

Excepciones que se pueden interponer: Art. 36 LCA

1. Incompetencia;
2. Litispendencia;
3. Demanda defectuosa;
4. Falta de capacidad legal;
 5. Falta de personalidad;
6. Falta de personería;
7. Caducidad;
8. Prescripción;
9. Cosa Juzgada;

Control judicial privativo de los actos y resoluciones de la administración pública

Jurisdicción administrativa
Son las pretensiones fundadas en preceptos del derecho administrativo, El juicio
sumario de responsabilidad de funcionarios públicos por daños y perjuicios.

 La competencia es el límite de la jurisdicción, la jurisdicción es el todo.

 Los jueces en general tienen jurisdicción, pero no todos son competentes.
 LA COMPETENCIA LIMITA LA JURISDICCIÓN-
 La jurisdicción administrativa por naturaleza es el contencioso adtivo, ante
el tribunal del contencioso adtivo, tiene que deducirse normalmente las
pretensiones fundadas en normas de derecho adtivo. En Guatemala el
tribunal es el encargado y contralor de la juridicidad de los actos de la
administración pública.
 Existen reguladas en el derecho adtivo clase de jurisdicción siendo estas
las siguiente: jurisdicción del tribunal de cuentas, económico coactivo, de
Amparo, y de inconstitucionalidad.

Jurisdicción contenciosa adtivo

Art 221 de la constitución política de la república.
Naturaleza jurídica de la jurisdicción contencioso adtivo
Es una jurisdicción especial, que le serán aplicables todos los preceptos orgánicos
y procesales comunes.
COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
Corresponde al derecho público en general
Conjunto de facultades y funciones que el mismo puede ejercer
Encargaos de llevar a cabo la función jurisdiccional.
CONSECUENCIAS JURÍDICAS QUE SE DERIVAN DE LA COMPETENCIA DE
LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
Tribunal de lo contencioso adtivo
Dar la competencia, al iniciar el proceso contencioso adtivo en cualquiera de sus 6
salas.
RESPONSABILIDAD JURÍDICAS DE LOS ACTOS DE LA ADMÓN PÚBLICA.
 TIPO PENAL
 TIPO CIVIL
 TIPO LABORAL
 JUICIO ECONÓMICO COACTIVO
 JUICIO ECONÓMICO COACTIVO DE LA LEY DE CUENTAS.

LEER Art. 18 al 51 Ley de lo Contencioso Administrativo

LEER Art. 1 al 195 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad

Folleto
COSA JUZGADA:
“El trámite de una exhibición personal no se extingue con la resolución que la
declara procedente. Al declararse la procedencia de una exhibición personal, los
tribunales deberán ordenar que se prosiga la investigación para determinar la
responsabilidad acerca de los actos reclamados”. Art. 112 Ley de Amparo.

LA ACCIÓN DE AMPARO EN GUATEMALA:

Concepto:
El proceso de Amparo es aquel que por razones jurídico materiales, es el
instrumento especializado en obtener la satisfacción de pretensiones de
mantenimiento o restitución en el goce de los derechos humanos.
La Corte de Constitucionalidad ha calificado el Amparo como “Proceso de carácter
extraordinario” cuya procedencia esta sujeta a la concurrencia obligada de
requisitos procesales (sentencias del 17 de Octubre de 1995, 18 de Octubre de
1995), también lo ha calificado en numerosos fallos como “medio” o “instrumento”
de protección a las personas contra actos de autoridad que impliquen amenaza o
violación de sus derechos.
Características:
La notas que caracterizan el proceso de ampaso son las siguientes:
a) Es un proceso, desde luego que se trata de una estructura integrada por un
conjunto de actos coordinados en orden a obtener la satisfacción de
pretensiones, las cuales se deducen ante un órgano supraordenado a las
partes.
b) Es un proceso constitucional, ya que son normas de naturaleza
constitucional las que sirven de fundamento a las pretensiones que en el se
deducen.
c) Es un proceso especial por razón jurídico material: frente a la violación de
derechos humanos se requería un instrumento ad hoc, pensado no para
una hipótesis general, sino particular y concreta.
d) Es un proceso que tiende a obtener la satisfacción de una pretensión de
mantenimiento o restitución en el goce de un derecho humano.
e) Es un proceso de impulso oficial, de tal manera que el órgano jurisdiccional
competente esta obligado a realizar los actos necesarios par que avance y
logre su finalidad, inclusive los hechos controvertidos se pesquisan de
oficio. (Art. 36 Ley de Amparo)
f) Es un proceso de tramitación sencilla y breve. Es decir, no se trata de una
defensa jurídica cualquiera, sino de una que se adecúa a la naturaleza y se
dirige a la efectiva realización de los derechos humanos.
g) Es un proceso extraordinario y subsidiario, según ha declarado la Corte de
Constitucionalidad que en numerosos fallos ha insistido en la “naturaleza
extraordinaria y subsidiaria” del amparo, ha afirmado que su naturaleza
subsidiaria “impide que opere cuando el acto reclamado corresponde a
potestades legítimas de un órgano jurisdiccional que fueron ejercidas
conforme a la ley, dentro de un proceso en el que no se infringen normas
constitucionales”; por su naturaleza subsidiaria y extraordinaria de
conformidad con el artículo 19 de la Ley de Amparo, deben previamente
agotarse los recursos ordinarios por cuyo medio se ventilan
adecuadamente los procesos, de conformidad con el principio del debido
 proceso y que el amparo por su propia naturaleza subsidiaria y
extraordinaria, no puede constituirse en una vía procesal paralela a la
jurisdicción ordinaria.

Procedencia:
Art. 10 Ley de Amparo.
Competencia:
La jurisdicción como potestad de administrar justicia es única, pero como los
órganos encargados de ejercitarla son varios, se hace necesario distribuirla. Es a
ello a los que va la competencia, concebida como el derecho y la facultad de cada
órgano jurisdiccional para conocer de determinados asuntos frente a los demás
órganos judiciales.
En el proceso de amparo la competencia atiende a dos criterios, por la jerarquía
de la autoridad requerida; y otro territorial. Es la Ley de Amparo la que regula la
competencia en este ámbito. Conforme a las reglas de competencia contenidas en
el capítulo dos de la Ley de Amparo, corresponde:
a) A la Corte de Constitucionalidad en calidad de Tribunal Extraordinario de
Amparo, conocer en única instancia de los procesos de amparo contra el
Congreso de la República, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el
Vicepresidente de la República.
b) A la Corte Suprema de Justicia, conocer de los amparos en contra del
Tribunal Supremo Electoral, los ministros y viceministros de Estado (cuando
estos últimos actúen como encargados del despacho), las Salas de la Corte
de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales de Segunda Instancia y de los
Contencioso-administrativos, el Fiscal General de la Republica, el
Procurador de los Derechos Humanos, la Junta Monetaria, los embajadores
o jefes de misión diplomática guatemaltecos acreditados en el extranjero y
el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
c) A las Sala de la Corte de Apelaciones del orden común, conocer de los
amparos contra los viceministros de Estado y los directores generales, los
funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en primera
 instancia, los alcaldes y corporaciones municipales de las cabeceras
departamentales, el jefe de la Contraloría de Cuentas, Los gerentes, jefes o
presidentes de las entidades descentralizadas o autónomas o sus cuerpos
directivos, consejos o juntas rectoras de toda clase, el director general del
Registro de Ciudadanos, las asambleas generales y juntas directivas de los
colegios profesionales, las asambleas generales y órganos de dirección de
los partidos políticos, los cónsules o encargados de consulados
guatemaltecos en el extranjero, los consejos regionales o departamentales
de desarrollo urbano y rural y los gobernadores y el Procurador General de
la Nación.
d) A los jueces de primera instancia del orden común, en sus respectivas
jurisdiccionales, conocer de los amparos en contra de los administradores
de rentas, los jueces menores, los jefes y demás empleados de policía, los
alcaldes y corporaciones municipales (con exclusión de los de las
cabeceras departamentales), los demás funcionarios, autoridades y
empleados de cualquier fuero o ramo especificados en los numerales
anteriores y las entidades de derecho privado.

Interposición:
Para pedir amparo, salvo casos establecidos en la Ley de Amparo… deben
agotarse los recursos ordinarios judiciales y administrativos, por cuyo medio se
ventilan adecuadamente los asuntos de conformidad con el principio del debido
proceso. Art. 19 Ley de Amparo.

Inadmisibilidad del amparo:

Además de lo dispuesto por el artículo anterior, el artículo 22 de la misma Ley
señala que “cuando la persona que solicita amparo haya omitido el señalamiento
de uno o más requisitos en la interposición o sea defectuosa la personería, el
tribunal que conozca del caso resolverá dándole trámite al amparo y ordenando al
interponente cumplir con los requisitos faltantes dentro del término de tres días,
pero en los posible, no suspenderá el trámite”.
Requisitos para la existencia del agravio.

Legitimación:
Para que la pretensión procesal de amparo pueda ser examinada en cuanto al
fondo por el órgano jurisdiccional correspondiente, se requiere que entre el
solicitante y el derecho que se invoca como violado, haya una relación directa. En
otras palabras, el solicitante debe ser la persona direcamente agraviada. La Corte
de Constitucionalidad ha declarado que si bien la Ley de Amparo determina la
amplitud de la procedencia del mismo, “ello queda sujeto a la vulneración de un
derecho constitucional y a la existencia de un agravio” “hay agravio cuando se
causa un daño: es decir un menoscabo patrimonial o no patrimonial, o un perjuicio
en la persona o en su esfera jurídica, constituyendo lo anterior el elemento
material concurre también en la configuración del agravio, el elemento jurídico,
que es la forma, ocasión o manera como se causa el perjuicio mediante la
violación de derechos individuales. Siendo el agravio un elemento sine qua non
para la procedencia del amparo, de no existir éste el mismo no puede proceder”.
Hay pues una conexión directa entre el derecho violado, agravio y solicitante del
amparo.
Según el contexto de la Ley de Amparo, la legitimación activa en el proceso de
amparo se da a favor del titular del derecho que ha sido desconocido. En
confirmación de lo anterior, el artículo 108 de la citada ley, señala concretamente
que “toda persona tiene derecho a pedir el amparo” cuando se da una de las
situaciones de riesgo, amenaza, restricción o violación a los derechos que la
Constitución y las leyes reconocen, y sea que dicha situación provenga de
personas y entidades de derecho público o entidades de derecho privado y
enumera algunos de los casos.
Como ya quedo indicado, también tienen legitimación activa en el proceso de
amparo el Ministerio Público y el Procurador de los Derechos Humanos “a efecto
de proteger los intereses que les han sido recomendados” Art. 25 Ley de Amparo.
AMPARO PROVISIONAL:
La suspensión provisional del acto reclamado procede tanto de oficio como a
instancia de parte. En cualquier caso el tribunal, en la primera resolución que
dicte, aunque no hubiere sido pedido, resolverá sobre la suspensión provisional
del acto, resolución o procedimiento reclamados, cuando a su juicio las
circunstancias lo hagan aconsejable

PROCEDIMIENTO:
El procedimiento de Amparo tiene, como ya se dijo un procedimiento establecido
por la Ley de Amparo que está integrado por una serie de trámites que se pueden
agrupar en las siguientes fases:

1. FASE DE INTRODUCCION, COMPUESTA POR:

a) La Interposición o Petición de Amparo;
b) La Admisión;
c) La resolución sobre amparo provisional;
d) El mandato de envió de los antecedentes o informe circunstanciado de la
autoridad o entidad impugnada;
e) La actitud de la autoridad o entidad impugnada (envió de antecedentes o de
informe);
f) La recepción de los antecedentes o en su defecto informe circunstanciado;
g) La vista al solicitante, al Ministerio Publico y a los interesados (primera
audiencia)
h) Alegaciones dentro del plazo común de cuarenta y ocho horas;
i) Relevo de Pruebas, si es el caso

2. FASE DE PRUEBA, si hay hechos que establecer o ha sido pedida por el

solicitante, comprende:
a) Apertura a prueba, con indicación de los hechos que se pesquisaran de oficio,
por el “improrrogable termino de ocho días”,
b) Proposición de pruebas por las partes;
c) Practica de las pruebas

3. FASE DE DECISION, que se integra por:

a) La audiencia a las partes y al MP por 48 horas, al concluirse el periodo probatorio (segunda
audiencia);
b) Las alegaciones;
c) La vista pública si la pide alguna de las partes o el MP; y
d) La sentencia, que debe pronunciarse dentro de los tres días siguientes a la primera
audiencia, si no hubo apertura a prueba, o de vencido este, salvo si ha habido auto para mejor
fallar (plazo no mayor de cinco días), en cuyo caso los tres días se cuentan a partir del
vencimiento del plazo o de haberse practicado las diligencias pertinentes.
4. FASE DE EJECUCION, constituida por todos los actos encaminados a lograr el
efectivo cumplimiento del amparo.

5. FASE DE IMPUGNACION, compuesta por el trámite del recurso de apelación

del cual conoce la Corte de Constitucionalidad:
a) Interposición del recurso de apelación, la cual puede hacerse indistintamente
ante el tribunal que ha conocido del amparo en primera instancia o ante la Corte
de Constitucionalidad;
b) Admisión del recurso;
c) Solicitud de los antecedentes, en su caso, y envió de los mismos por el tribunal
de primer grado;
d) Señalamiento de día y hora para la vista dentro de los tres días siguientes de
recibidos los antecedentes;
e) Emisión de la sentencia dentro de los cinco días inmediatos a la vista. La
sentencia y los autos so susceptibles de aclaración y ampliación.

La sentencia es la forma normal de terminación del proceso de amparo. También

son posibles las formas anormales del sobreseimiento ( en caso de fallecimiento
de interponerte si el derecho afectado concierne solo a su persona) y el
desistimiento.

SENTENCIA:
En el caso de terminación normal el acto será la sentencia en cuyo
pronunciamiento “ el tribunal de amparo examinara los hechos, analizara las
pruebas y actuaciones y todo aquello que formal, real y objetivamente resulte
pertinente; examinara todos y cada uno de los fundamentos de derecho
aplicables, hayan sido o no alegados por las partes. Con base en las
consideraciones anteriores y aportando su propio análisis doctrinal y
jurisprudencial, pronunciara sentencia, interpretando siempre en forma extensiva
la Constitución, otorgando o denegando amparo, con el objeto de brindar la
máxima protección en esta materia, y hará las demás declaraciones pertinentes.

EFECTOS:
Los actos procesales pueden producir efectos normales o anormales; todo
depende si cumple la finalidad que le es propia, por no haberse observado en ellos
los requisitos procesales pertinentes, están en imposibilidad de agotar todas y solo
sus consecuencias.
La anormalidad puede significar invalidez, si el acto no produce todos sus efectos
normales; e irregularidad, si no produce solo sus efectos normales. El proceso de
amparo se rige indudablemente por el principio antiformalista, ya que compete al
tribunal impulsar de oficio el proceso y llevarlo hasta su terminación y total
ejecución

EJECUCION:
Son los que tienden a que el resultado del proceso que ha satisfecho la pretensión
de condena, llegue a su plena realización. En el proceso de amparo, lo que se
pretende por el reclamante es, como ya se dijo, no solo que se declare la
existencia del derecho vulnerado, sino además que cesen los actos violatorios y
se restituya el goce del derecho de cuestión. De ahí que la Ley de amparo
imponga a los tribunales la ejecución de lo resuelto.

RECURSOS:
APELACION: La Corte de Constitucionalidad conocerá de todos los recursos de
apelación que se interpongan en materia de Amparo Art. 60 Ley de Amparo….

ACLARACION Y AMPLIACION: Cuando los conceptos de un auto o de una

sentencia, sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podrá pedirse que se
aclaren. Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare
el amparo, podrá solicitarse la ampliación Art. 70 Ley de Amparo..

OCURSO: Si alguna de las partes afectadas estima que en el trámite y ejecución

del amparo el tribunal no cumple lo previsto en la ley o lo resuelto en la sentencia,
podrá ocurrir en queja ante la Corte de Constitucionalidad, para que, previa
audiencia por 24 horas al ocursado, resuelva lo procedente…. Art. 72 Ley de
Amparo….

Recursos que compartió la licda.

ESQUEMA DEL PROCESO CONTENCIOSO ADTIVO

1. se interpone dentro de 3 meses desde la última notificación, se fuera el
caso, se dará plazo para subsanar faltas, si fueren insubsanables, se
rechazará (artículo 23 y 31 LCA) si es materia tributaria se interpone
dentro de 30 días.
 2. Dentro del plazo de 5 días se solicitan los antecedentes al órgano
administrativo, si no cumple se le procesará por desobediencia además
se entrará a conocer el recurso, teniendo como base lo dicho por el
actor (art 32 LCA).

3. Dentro de los 10 días siguientes el órgano administrativo debe enviar

los antecedentes, si no los envía se dará trámite a la, sin perjuicio de
que la administración pueda presentar el expediente en cualquier etapa
del proceso. art 32 LCA.

4. Dentro de los 3 días siguientes se dicta una resolución de trámite. art 33

LCA
5. providencias precautorias art. 34 LCA
6. Posteriormente dentro de los 15 días se da emplazamiento a: el órgano
administrativo, PGN, los interesados y CGC. art 35 LCA.
7. Seguidamente dentro del 5to día de emplazamiento, se puede plantear
las excepciones previas, si se declaran sin lugar, se tiene 5 días para
contestar la demanda. art 36 LCA.
8. Se abre a prueba el proceso dentro del plazo de 30 días. art 41 LCA.
9. Se señala dia y hora para la vista dentro del plazo 15 días. art 43 LCA.
10. Auto para mejor fallar, dentro del plazo de 10 días art 44 LCA.
Solamente si hay alguna diligencia pendiente. si no, se dicta sentencia.
11. Se dicta sentencia dentro del plazo de 15 días. art 45 LCA.

PROCESO DE AMPARO
Tramite
Requisitos de la petición: Art. 21 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
PETICIÓN DE AMPARO: Solicitud dentro de 30 días siguientes de la última
notificación. Art 20, 21 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad.
CASO DE PROCESO ELECTORAL: Solicitud dentro de los 5 días.
JUECES Y TRIBUNALES:
 Dan trámite a la solicitud de amparo el mismo día.
 Mandan a pedir se remitan antecedentes o informe circunstanciado, dentro
de 48 horas. art. 33 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
 Concede o no Amparo Provisional. art 27 al 32 Ley de Amparo.
Previos: Se manda subsanar alguna omisión de requisitos dentro de 3 días o se
rechazan. Art 22 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
PRIMERA AUDIENCIA
 Recibidos los antecedentes, se confirma o revoca amparo provisional.
 De los antecedentes o informe da vista a: El solicitante, MP y terceros
interesados, (quienes podrás alegar dentro de 48 horas).
 Vencido el término anterior el tribunal debe resolver, salvo hubiere hechos
que establecer. Art 35 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
SE ABRE A PRUEBA
Si hubiere hechos que resolver el tribunal abre a prueba el amparo por el
improrrogable término de 8 días. Art 35 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
SEGUNDA AUDIENCIA
Concluido el término probatorio, el tribunal dicta providencia dando audiencia a las
partes y al MP, por el término común de 48 horas, transcurrido el cual, se haya o
no pronunciado, dicta sentencia, dentro de 3 días. Art 37 Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad
VISTA PÚBLICA
Al evacuarse la 2da audiencia o al notificarse la resolución que omite la apertura a
prueba alguna de las partes o el MP lo solicita. Dicta sentencia 3 días después de
la vista pública. Art 38 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
SENTENCIA
Examinados los hechos, las pruebas y actuaciones, fundamentos de derechos
aplicables y alegados o no, aportando su propio análisis doctrinal y jurisprudencial,
pronunciará sentencia, interpretando la Constitución, otorgando o denegando
amparo. Art 42 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad

RECURSOS
Apelación
Se interpone por las partes, el MP y PDH dentro de las 48 horas siguientes a la
última notificación: Artículos 61 y 63 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
Conoce la Corte de Constitucionalidad
El tribunal de apelación manda a practicar las diligencias que estime necesarias
para mejor fallar, dentro de un término no mayor de 3 días (si es auto) y 5 días
(sentencia). Artículos 60, 65.
Vista y Resolución
Si es apelación de auto, recibidos los antecedentes, el tribunal resolverá dentro de
las 36 horas siguientes.
Si fuera apelación de sentencia, se señalará día y hora para la vista dentro de los
3 días siguientes y se resolverá dentro de los 5 días inmediatos a esta, salvo lo
dispuesto en el art. 65. La vista será publica si lo pidiera alguna de las partes. Art.
66 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
Aclaración:
Interposición dentro de las 24 horas a la última notificación cuando los conceptos
de un auto o sentencia sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podrá pedirse
que se aclaren. Art. 70 y 71 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad
Ampliación:
Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el
amparo. Art. 70 y 71 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad

PROCESO EXHIBICIÓN PERSONAL

 Quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier

otro modo en el goce de su libertad individual, amenazado de la pérdida
de ella, o sufriere vejámenes, aun cuando su prisión o detención fuere
fundada en ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibición ante los
tribunales de justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o garantice
su libertad, se hagan cesar los vejámenes o termine la coacción a que
estuviere sujeto. Art. 82 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad

 La Exhibición Personal puede pedirse por escrito, por teléfono o

verbalmente, por el agraviado o por cualquier otra persona, sin
necesidad de acreditar representación alguna y sin sujeción a
formalidades de ninguna clase. Art. 85 Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad
 Recibida la solicitud, el tribunal en nombre de la República de
Guatemala, emitirá auto de exhibición, señalando hora para el efecto y
ordenando a la autoridad, funcionario, empleado o persona
presuntamente responsable para que presente al ofendido, acompañe
original o copia del proceso o antecedentes que hubiere y rinda informe
detallado sobre los hechos que la motivaron, conteniendo los requisitos
establecidos por el artículo 88 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal
y de Constitucionalidad.

 El plazo para la exhibición, nunca podrá exceder de 24 horas a partir de

la solicitud. artículo 89 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad.

 Cuando el tribunal tuviere conocimiento de hechos que dieren lugar a la

Exhibición Personal, instruirá el proceso correspondiente,
constituyéndose sin demora en el lugar en que estuviere el agraviado.
En caso de no hacerlo así, los miembros del tribunal, serán castigados
como cómplices del delito de plagio. Y si el ofendido residiere fuera del
perímetro o municipio del tribunal que conozca, se nombrará un juez
ejecutor. Cuando el agraviado esté fuera del municipio donde resida el
tribunal que conoce la exhibición, en defecto de juez ejecutor, podrá
comisionarse el cumplimiento del auto de exhibición a cualquier otra
autoridad o persona cuyas calidades garanticen su cometido. artículo 90
y 91de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.

 Transcurrido el término fijado para la exhibición de la persona y retorno

del auto, si no hubiere cumplido la autoridad o funcionario a quien se
intimó, el tribunal dictará contra el remiso, orden de captura, y lo
someterá a encausamiento, ordenando al mismo tiempo la libertad del
preso, si procediere conforme la ley, sin perjuicio de que el juez ejecutor
comparezca personalmente al centro de detención, buscando en todos
los lugares al agraviado. En este caso deberá hacerse constar la
desobediencia del remiso y el ejecutor dará aviso por telégrafo o por
teléfono si fuera posible.
  Cuando la exhibición se hubiere solicitada a favor de personas plagiadas
o desaparecidas, el juez que haya ordenado la exhibición debe
comparecer por sí mismo a buscarlas en el lugar en donde
presuntamente se encuentre, ya sea centros de detención, cárceles o
cualquier otro lugar señalado, sugerido o sospechado en donde
pudieran encontrarse. artículo 93 al 96 de la Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad.

 En la audiencia de la exhibición se levantará acta en la que se asentarán

todas las incidencias que en ella ocurran. Seguidamente se emitirá
resolución declarando la procedencia o improcedencia de la exhibición.

 Sólo habrá condena en costas para el solicitante cuando evidentemente

se establezca que la petición fue maliciosa o temeraria, o que haya sido
promovida con el fin de obstaculizar la administración de la justicia. Es
obligatoria cuando la exhibición fuere declarada con lugar, debiendo
indicar el tribunal quién es el responsable de su pago. artículo 99 y 100
de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.

INCONSTITUCIONALIDAD EN CASO CONCRETO

1) Interpuesta la demanda el tribunal dará audiencia al MP y a las partes por el
termino de nueve días. Artículo 121 Ley de Amparo
2) Si las partes lo pidieren tres días para la vista. Articulo 23 Decreto 4-89
3) El tribunal resolverá en tres días. Articulo 121 Ley de Amparo. Dicha resolución
será apelable ante la corte de constitucionalidad.

INCONSTITUCIONALIDAD EN CASO GENERAL

1) Se plantea ante la corte de constitucionalidad
2) Legitimación activa. Tienen que tener: Artículo 134
 Junta Directiva del colegio de abogados a través de su presidente.
 El MP a través del procurador general de la nación.
 El procurador de los derechos humanos.
 Cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados activos.

3) La solicitud debe llenar todos los requisitos requeridos. Articulo 135 Ley de
amparo. Si se omitieren requisitos ordenará subsanar errores. 3 días. – Articulo
136 ley de amparo.
4) La C.C. decretara de oficio dentro de ocho días la suspensión provisional de la ley-
Artículo 138
5) Se da audiencia por quince días al MP y a cualesquiera autoridades que la C.C.
estime pertinente. Artículo 139 Ley de Amparo.
6) Se señala vista veinte días. Articulo 139 ley de amparo.
7) Sentencia: se deberá pronunciar dentro de los veinte días siguientes a la vista.
Articulo 139 Ley de amparo.