CURSO

DERECHO DE INTEGRACION
TEMA
EL PERU Y EL MERCOSUR
DOCENTE
CICLO: VII MG. JESUS CHUCHON VILCA  GRUPO: 03
UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE
CHIMBOTE
INTEGRANTES

1. ARAUCO TRIGOS, Víctor Manuel 12. MIO PASCUAL, Yojana Araceli

2. COLLAZOS CESPEDES, Josefina 13. NUÑEZ CASTILLO, Sonia Fernanda
3. DAVILA KONG, Sandra del Milagro 14. PEREZ CHANAME, Luis Antonio
4. DE LA CRUZ ROJAS, Revelino 15. PIÑA SALES, Johara Litz
5. ESQUEN VASQUEZ, Shirly Karla 16. RIOS ISUIZA, Edil
6. GUTIERREZ MONTALVAN, Elizabeth 17. SANCHEZ LEON, Erika Roxana
7. INCIO IRURETA, Carmen Victoria 18. SOTO SOLIS, Marco Antonio
8. IRIGOIN VASQUEZ, Martha 19. TALEPCIO ROMERO, Gelina.
9. JARA AREVALO, José Luis. 20. URBINA CASTRO, Luis Alberto
10. MACEDO RAMIREZ, Karina 21. URBINA RODRIGUEZ, Elvia Azucena
11. MANIHUARI PAIMA, Dania 22. VILLALOBOS CUETO, Lisbeth
 INTRODUCCION MERCOSUR

La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países,

a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de
cualquier otra medida equivalente.

La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre

los Estados Partes: de comercio exterior, agrícola, industriales, fiscal,
monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y
comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones
adecuadas de competencia entre los Estados Partes.
 INTRODUCCION

MERCOSUR
En el mundo existen grandes Grupos Económicos que influyen en la Economía de
un país o de una región determinada, y por encima de ellos podemos
encontrar el establecimiento de Mercados Regionales que agrupan a distintos paí-
ses en pos de brindar un bloque regional de actividades económicas específicas,
para la producción de distintos bienes económicos.
Entre estos están El Mercado Común de Sur.
Que es una entidad supranacional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay y Venezuela. El Mercosur cuenta además con Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador, Perú como países asociados.aíses asociados .
ANTECENTES DEL MERCOSUR

 Se celebro en el marco ALADI (Asociación

Latinoamérica de Integración).
 Nació como consecuencia del Tratado de
Asunción el 26 MAR. 1991
 Se denomino el periodo de transición Entre el
tiempo de la firma del tratado y el 31 de
diciembre de 1994
 El tratado de Asunción reafirmó los
compromisos del Acta de Integración
Argentina y Brasileña de 1985
 EL TRATADO DE ASUNCION

Se creo tres conjuntos de elementos.

1. Definió el objetivo de crear un mercado común
estableciendo instrumentos y mecanismos
adecuados para tal fin.
2. Estableció un mecánica de administración.
3. Definió las relaciones con los demás países
miembros de ALADI.
ELEMENTOS TRATADO DE ASUNCION

ELEMENTOS OBJETIVOS
1. Objetivos, mecanismos e instrumentos.
 Libre circulación de bienes, servicios y
factores productivos entre los países.
2. Mecánica de administración  Establecimiento de un arancel externo común.
3. Disposiciones relativas a las relaciones  Las coordinaciones de políticas macro-
con otros países de ALADI. económicas y sectoriales entre los estados
partes.
 El compromiso de los estados partes de
armonizar la legislación en las áreas
pertinentes.
 MECANISMOS
El Tratado de Asunción definió mecanismos a través de los cuales se regirían los países contratantes durante el
llamado periodo de transición, es decir la etapa que transcurrió entra la firma del Tratado.

ANEXOS

1. Un régimen General de Origen

2. Un sistema de Solución de Controversias

3. Un sistema de Cláusulas de Salvaguardias.

 LOS INSTRUMENTOS

A. Un Programa de Liberación Comercial consistente en rebajas arancelarias progresivas, lineales y automáticas, acompañadas de la
eliminación de las restricciones no arancelarias o medidas de efectos equivalentes para llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel 0, sin
restricciones no arancelarias sobre la totalidad del universo arancelario.

B. La Coordinación de Políticas Macroeconómicas realizadas gradualmente y en forma convergente

con el programa de desgravación arancelaria y de eliminación de restricciones no arancelarias .
C. La Adopción de Acuerdos Sectoriales, con el fin
de optimizar la utilización y movilidad de

los factores de producción. Los acuerdos

sectoriales constituyeron el principal instrumento
del Proceso de Cooperación e Integración
argentino-brasileño.
 MECÁNICA DE ADMINISTRACIÓN.
El Tratado de Asunción previó la definición de la Estructura Institucional definitiva con anterioridad al 31 de
diciembre de 1994, fecha en que debía culminar el programa de desgravación arancelaria. Fue en virtud de este
principio que los Estados Partes firmaron el 17 de diciembre de 1994 el Protocolo de Ouro Preto dando la
estructura institucional actual al Mercosur.
Durante el período de transición los organismos del Mercosur fueron:

a. El Consejo Mercado Común. b. El Grupo Mercado

Común.
DISPOSICIONES REFERIDAS A LA VINCULACIÓN CON OTROS PAÍSES DE ALADI
a. Acuerdo con países de ALADI.

 El art. 8° del T. de M. establece el compromiso de los Estados Partes de preservar los compromisos
asumidos hasta la fecha de la suscripción del tratado, señalando expresamente: «inclusive los acuerdos
firmados en el ámbito de la Asociación Latinoamericana de Integración.
 El artículo establece además un sistema de consultas en la negociación de esquemas de desgravación
arancelaria con los demás países de ALADI.
 La misma norma, en su inc. b. determina la obligación de evitar afectar los intereses de «los demás Estados
Partes o de los objetivos del Mercado Común», en los acuerdos que se firmaren con los países de ALADI

durante el periodo de transición.

 
 PRINCIPIO DE ADHESIÓN

El Tratado de Montevideo está abierto a la adhesión

mediante negociación de los países miembros de
ALADI.
1.- Países miembros de una asociación regional o
extra regional: las solicitudes podían ser revisadas
después de cinco años de vigencia del acuerdo.

2.- Países no miembros: Las solicitudes pueden ser

revisadas antes de dicho plazo.

En ambos supuestos la aprobación de las solicitudes

prevista por el Tratado es por decisión unánime.
 FUNCIONES DE CMC

Son funciones y atribuciones del Consejo del Mercado Común:

 Velar por el cumplimiento del Tratado de Asunción, de sus protocolos y
de los acuerdos firmados en su marco;
 Formular políticas y promover las acciones necesarias para la
conformación del mercado común.
 Ejercer la titularidad de la personalidad jurídica del Mercosur;
 Negociar y firmar acuerdos, en nombre del Mercosur, con terceros
países, grupos de países y organismos internacionales. Dichas funciones
podrán ser delegadas por mandato expreso al Grupo Mercado Común en
las condiciones establecidas en el inciso VII del articulo XIV;
 Pronunciarse sobre las propuestas que les sean elevadas por el Grupo
Mercado Común;
 Crear reuniones de ministros y pronunciarse sobre los
acuerdos que le sean remitidos por las mismas;
 Crear los órganos que estime pertinentes, así como
modificarlos o suprimirlos;
 Aclarar, cuando lo estime necesario, el contenido y alcance de
sus decisiones;
 Designar al director de la Secretaría Administrativa del
Mercosur;
 Adoptar decisiones en materia financiera y presupuestaría;
 Homologar el Reglamento Interno del Grupo Mercado
Común.
 FUNCIONES DE GMC
Son funciones y atribuciones del Grupo Mercado Común:
 Velar, dentro de los límites de su competencia, por
el cumplimiento del tratado de Asunción, de sus
protocolos y de los acuerdos firmados en su
marco;
 Proponer proyectos de decisión al consejo del
Mercado Común;
 Tomar las medidas necesarias para el
cumplimiento de las decisiones adaptadas por el
consejo del Mercado Común;
 Fijar programas de trabajos que aseguren
avances para el establecimiento del Mercado
Común;
 Crear, modificar o suprimir órganos tales como
subgrupos de trabajo y reuniones especializadas,
para el cumplimiento de sus objetivos;
 Manifestarse sobre las propuestas o recomendaciones que le fueron sometidas
por los demás órganos del Mercosur en el ámbito de sus competencias;
 Negociar, con la participación de los representantes de todos los Estados partes,
por delegación expresa del Consejo del Mercado Común y dentro de los limites
establecidos en mandatos específicos concedidos con esa finalidad, acuerdos en
nombre del Mercosur con terceros países, grupos de países y organismos
internacionales. El Grupo Mercado Común, cuando disponga de mandato para tal
fin, procederá a la firma de los mencionados acuerdos
 Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas anual presentada por la
Secretaría Administrativa del Mercosur;
 Organizar las reuniones del Consejo del Mercado Común y preparar los informes
estudios que éste le solicite.
 Elegir al director de la Secretaría Administrativa del Mercosur;
 Supervisar las actividades de la secretaria Administrativa del Mercosur;
 FUNCIONES DEL CCM
Son funciones y atribuciones de la Comisión de Comercio del Mercosur

 Velar, dentro de los límites de su competencia, por el cumplimiento del tratado de Asunción, de sus protocolos y de los acuerdos firmados en su marco;
 Proponer proyectos de decisión al Consejo del Mercado Común;
 Tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las decisiones adaptadas por el consejo del Mercado Común;
 Fijar programas de trabajos que aseguren avances para el establecimiento del Mercado Común;
 Crear, modificar o suprimir órganos tales como subgrupos de trabajo y reuniones especializadas, para el cumplimiento de sus objetivos;
 Manifestarse sobre las propuestas o recomendaciones que le fueron sometidas por los demás órganos del Mercosur en el ámbito de sus competencias;
 Negociar, con la participación de los representantes de todos los Estados partes, por delegación expresa del Consejo del Mercado Común y dentro de
los limites establecidos en mandatos específicos concedidos con esa finalidad, acuerdos en nombre del Mercosur con terceros países, grupos de países
y organismos internacionales. El Grupo Mercado Común, cuando disponga de mandato para tal fin, procederá a la firma de los mencionados acuerdos.
El Grupo Mercado Común, cuando sea autorizados por el Consejo del Mercado Común, podrá delegar los referidos poderes a la comisión de Comercio
del Mercosur;
 Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas anual presentada por la Secretaría Administrativa del Mercosur;
 Adoptar resoluciones en materia financiera y presupuestaría, basado en las orientaciones emanadas del consejo;
 Someter al Consejo del Mercado Común su reglamento interno;
 Organizar las reuniones del Consejo del Mercado Común y preparar los informes estudios que éste le solicite.
 Elegir al director de la Secretaría Administrativa del Mercosur;
 Supervisar las actividades de la secretaria Administrativa del Mercosur;
 Homologar los reglamentos internos de la Comisión de Comercio y del Foro Consultivo Económico-Social.
 LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA DE MERCOSUR

 Servir como archivo oficial de la documentación del Mercosur;

 Realizar la publicación y la difusión de las normas adoptadas en el marco del Mercosur.
 En este contexto, le corresponderá: i. Realizar, en coordinación con los Estados partes, las traducciones auténticas para los idiomas español y portugués de
todas las decisiones adoptadas por los órganos de la estructura institucional del Mercosur, conforme lo previsto en el artículo 39; ii. Editar el Boletín Oficial
del Mercosur. iii. Organizar los aspectos logísticos de las reuniones del Consejo del Mercado común, del Grupo Mercado Común y de la Comisión de
Comercio del Mercosur y, dentro de sus posibilidades, de los demás órganos del Mercosur, cuando las mismas se celebren en su sede permanente. En lo
que se refiere a las reuniones realizadas fuera de su sede permanente, la Secretaría Administrativa del Mercosur proporcionará apoyo al Estado en el que se
realice la reunión.
 Informar regularmente a los Estados partes sobre las medidas implementadas por cada país para incorporar en su ordenamiento jurídico las normas
emanadas de los órganos del Mercosur previstos en el artículo 2 de este protocolo;
 Registrar las listas nacionales de los árbitros y expertos, así como desempeñar otras tareas determinadas por el Protocolo de Brasilia, del 17 de diciembre
de 1991;
 Desempeñar las tareas que le sean solicitadas por el Consejo del Mercado Común; el Grupo Mercado Común y la Comisión de Comercio del Mercosur;
 Elaborar su proyecto de presupuesto y, una vez que éste sea aprobado por el grupo Mercado Común, practicar todos los actos necesarios para su correcta
ejecución;
 Presentar anualmente su rendición de cuentas al Grupo Mercado Común, así como un informe sobre sus actividades;
LAS FUENTES JURÍDICAS DEL MERCOSUR SON:
 SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las controversias que surgieran entre los Estados partes sobre la

interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones
contenidas en el Trato de Asunción, de los acuerdos celebrados en
el marco del mismo, así como de las decisiones del Consejo del
Mercado Común, de las resoluciones del Grupo Mercado Común y
de las directivas de la Comisión de Comercio del Mercosur, serán
sometidas a los procedimientos de solución establecidos en el Pro-
tocolo de Brasilia, del 17 de diciembre de 1991.
MECANISMOS DEL TRATADO DE
ASUNCIÓN

Cuando describimos las características del Tratado de Asunción dijimos que el mismo como marco regulato -
rio básico había creado distintos conjuntos de elementos. Uno de ellos lo fue la mecánica de administración,
es decir los órganos del Mercosur cuya institucionalización definitiva definió el Protocolo de Ouro Preto en di -
ciembre de 1994. Otro «conjunto de elementos» estuvo dado por los objetivos, instrumentos y mecanismos.

El artículo 3 del Tratado estableció durante
el período de transición, como mecanismos
tendientes a «facilitar la constitución del
Mercado Común» un Régimen General de
Origen, un Sistema de Solución de Contro-
versias y Cláusulas de Salvaguardia, pres-
criptos en los anexos II, III y IV del Tratado.
La dinámica posterior del proceso inte-
gracionista produjo a través de los Ór-
ganos del Mercosur avances y modifi-
caciones a los «mecanismos» previs-
tos originalmente en Asunción los que
serán descriptos más adelante.
RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN

El origen de los productos en un mercado ampliado constituye un tema de

extrema importancia y por lo tanto fue tempranamente objeto de un trata-
miento particular. El Anexo II del Tratado de Asunción estableció las pautas a
tener en cuenta para considerar un producto originario de un Estado Parte.
El Anexo sobre régimen de origen consta de 19 artículos y dos capítulos. El
primer capítulo se refiere al Régimen General de Clasificación de Origen y el
segundo a la Declaración, certificación y comprobación del origen.
SISTEMA DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS.
El artículo 2 del anexo estableció la obligación del Grupo Mercado Común de elevar dentro de los ciento veinte días
de la entrada en vigor del Tratado una propuesta de Sistema de Solución de Controversias que regirá durante el pe -
ríodo de transición.
Por último, el art. 3° del Anexo estableció que antes del 31 de diciembre de 1994, los Estados Partes debían adoptar
un «Sistema Permanente de Solución de Controversias».
De acuerdo a lo acordado en el Tratado de Asunción, el 17 de noviembre de 1991 se aprobó El Protocolo de Brasilia
para la Solución de Controversias.
 SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las controversias que surgieran entre los Estados partes sobre la inter-
pretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones contenidas en
el Trato de Asunción, de los acuerdos celebrados en el marco del mismo,
así como de las decisiones del Consejo del Mercado Común, de las reso-
luciones del Grupo Mercado Común y de las directivas de la Comisión de
Comercio del Mercosur, serán sometidas a los procedimientos de solu-
ción establecidos en el Protocolo de Brasilia, del 17 de diciembre de
1991.
 CLÁUSULAS DE SALVAGUARDIA

El Anexo IV del Tratado de Asunción, cuenta con 7 artículos, en

donde se estableció que hasta el 31 de diciembre de 1994,
cláusulas de salvaguardia a la importación de artículos
beneficiados por el Programa de Liberación Comercial.

Este mecanismo debió utilizarse si las importaciones de

determinado producto causaran daño o amenaza de daño grave
a su mercado como consecuencia de un sensible aumento de las
importaciones, en un corto período.

Las cláusulas de salvaguardia, cuya duración se previó en un

año, fueron aplicadas durante el período de transición.
 CONCLUSIONES

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido

inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han
incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión. Sus idiomas oficiales de
trabajo son el español y el portugués.
El MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo principal
propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de inversiones a través de
la integración competitiva de las economías nacionales al mercado internacional.
El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de cooperación con una diversa
cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes.
Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países, otorgándoles, en algunos
casos, carácter de Estados Asociados es la situación de los países sudamericanos. Estos participan en
actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los Estados Partes.
MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la integración los principios de

Democracia y de Desarrollo Económico, impulsando una integración con rostro humano. En línea

con estos principios, se han sumado diferentes acuerdos en materia migratoria, laboral, cultural,

social, entre tantos otros a destacar, los que resultan de suma importancia para sus habitantes.

El MERCOSUR, es un proceso de integración o una unión regional los cuales están instituidos por
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Perú en adelante denominados "Partes Signatarias". A los
efectos del presente Acuerdo las "Partes Contratantes" son el MERCOSUR y la República del Perú.