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TRATADO DE LIBRE COMERCIO

ENTRE PERU Y COSTA RICA
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INDICE

PRESENTACIÓN............................................................................................................................2
INTRODUCCION.............................................................................................................................4
CAPITULO I.....................................................................................................................................5
TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU – COSTA RICA....................................................5
1. PERFIL DE COSTA RICA.................................................................................................5
a. Economía de Costa Rica..............................................................................................6
2.1. Exportaciones................................................................................................................9
2.2. Datos...............................................................................................................................10
2.3. Inversión........................................................................................................................11
2.3.1. Estructura..............................................................................................................11
3. METAS DE INVERSION Y EXPORTACION DE COSTA RICA.....................................12
3.1 Exportación........................................................................................................................13
4. PRODUCTOS LIBRES DE ARANCEL..............................................................................14
5. IMPORTANCIA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO..............................................14
5.1. Ministros de Comercio Exterior de Costa Rica y Perú firmaron Tratado de
Libre 16
5.1.1. Comercio...............................................................................................................16
6. FACULTADES DEL COMERCIO Y PROCEDIMIENTO ADUANERO.........................18
6.1. Publicación de normas y puntos de Publicación de normas y puntos de
contacto para absolución de consultas............................................................................19
6.2. Lineamientos Generales para el Despacho de Lineamientos Generales para
el Despacho de mercancías. Mercancías..........................................................................19
6.3. Automatización y Manejo de Riesgo en Aduanas Automatización y Manejo
de Riesgo en Aduana.............................................................................................................19
6.4. Resoluciones Anticipadas Resoluciones..............................................................20
6.5. Cooperación en la lucha contra actividades Cooperación en la lucha contra
actividades ilícitas...................................................................................................................20
CONCLUSION...............................................................................................................................22
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................24
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PRESENTACIÓN

El 6 de mayo de 2011, se concluyó la negociación del Tratado de Libre Comercio

entre Costa Rica y Perú (Tratado), el cual busca fortalecer la plataforma de
comercio exterior con una mayor presencia en América del Sur y abrir más
oportunidades para productores y consumidores nacionales. Para este proceso de
negociación, se planteó aprovechar la experiencia de los países en la negociación
de acuerdos similares, concentrando así la discusión en aspectos puntuales de
interés en la parte normativa y el programa de desgravación arancelaria. Esta
visión permitió programar una negociación estructurada, que se llevó a cabo en un
plazo menor al de otros procesos. Dentro de los resultados alcanzados se destaca
la garantía de que las mercancías producidas bajo zona franca gozarán de las
preferencias arancelarias; el establecimiento de reglas de origen rígidas y
flexibles, dependiendo del interés del sector productivo; la posibilidad de utilizar
materias primas e insumos de algunos países de América Central y países con los
que se tengan acuerdos comerciales en común; un programa de desgravación
arancelaria con una cobertura muy amplia; un número alto de incisos arancelarios
en libre comercio; y una serie de resultados específicos que combina condiciones
muy favorables de acceso de productos y la atención adecuada de productos que
requerían un tratamiento especial. Este es un Tratado de gran proyección para la
pequeña y mediana empresa costarricense, pues abre un mercado de 30 millones
de personas, con un creciente poder adquisitivo –para el 2011 se estima que Perú
crecerá 7.5%-. Se trata de un país cercano, con rutas de transporte consolidadas,
y con el que se comparten idioma y costumbres. Adicionalmente, Perú es un
destino de inversiones costarricenses que recibirán protección a través de este
Tratado.

Conviene resaltar que el trabajo conjunto realizado por los negociadores del
Ministerio de Comercio Exterior y los funcionarios de diversas instituciones
públicas miembros del equipo de negociación nacional, así como la participación y
el apoyo recibido por parte de los sectores productivos y la sociedad civil, permitió
establecer la posición nacional y favoreció el éxito de los resultados obtenidos.
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Además de la consolidación y mejora del acceso de las exportaciones al mercado

peruano, este Tratado permitirá crear un marco jurídico claro y seguro que brinde
la oportunidad para avanzar hacia el progreso y el bienestar del país, dando un
paso hacia adelante en la aplicación y consolidación de la plataforma de comercio
exterior
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INTRODUCCION

Tras la conclusión del proceso de negociación del Tratado de Libre Comercio

entre Centroamérica y Estados Unidos (TLC), el Ministerio de Comercio Exterior
se ha dado a la tarea de informar sobre su contenido a través de diversos
mecanismos, incluyendo la organización de eventos públicos, la distribución de
múltiples publicaciones, la participación en numerosas actividades organizadas
por diversas organizaciones de la sociedad civil en diferentes zonas del país, la
respuesta oportuna a todas las interrogantes que fueron planteadas por escrito,
tanto a través de cartas como del correo electrónico, así como a través de la
página de Internet de COMEX y de la más variada información puesta a
disposición del público en la biblioteca del Ministerio. Tan sólo entre los meses de
febrero a junio, el Ministerio de Comercio Exterior ha respondido a más de 143
invitaciones que le han realizado más de 55 organizaciones del sector privado y de
la sociedad civil para participar en eventos en todo el país, incluyendo, además del
Valle Central, las comunidades de Pérez Zeledón, Liberia, Nicoya, Coto Brus,
Esparza, San Ramón, Puntarenas, Cañas, Bri Bri, Santa Cruz, Turrialba, Guápiles,
Limón y San Carlos, entre otras. Dentro de las interrogantes que nos han sido
planteadas en estas actividades, hay algunas que se han repetido en diferentes
instancias y que, en consecuencia, denotan un marcado interés por parte de los
costarricenses. Este documento se ha elaborado precisamente con el fi n de
aclarar estas inquietudes y permitir una mejor comprensión del alcance y
contenido del TLC.
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CAPITULO I

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU – COSTA RICA

El 10 de setiembre de 2010, Costa Rica, El Salvador, Honduras y Panamá
acordaron iniciar negociaciones para un Acuerdo de Libre Comercio con Perú. Si
bien las negociaciones se desarrollarían de manera conjunta, los acuerdos
tendrían un carácter bilateral entre Perú y cada unos de los países
centroamericanos participantes. Entre el 08 y 12 de noviembre de 2010, se llevó a
cabo la primera ronda de negociaciones en Lima, Perú. Durante esta primera
ronda Guatemala se unió a las negociaciones. La segunda ronda se realizó entre
el 17 y 21 de enero de 2011 en Panamá. La tercera ronda se realizó entre el 28 de
febrero y el 4 de marzo de 2011 en San José, Costa Rica. Entre el 04 y 08 de abril
se realizó una mini ronda de negociaciones en Panamá. La cuarta ronda de
negociaciones se realizó en Lima, Perú, entre el 02 y el 06 de mayo de 2011. En
esta ronda Perú y Panamá, así como Perú y Costa Rica, concluyeron
negociaciones para sus respectivos tratados de libre comercio. El 25 de mayo de
2011, Panamá y Perú firmaron un tratado de libre comercio. A su vez, el 26 de
mayo de 2011, Costa Rica y Perú firmaron un tratado de libre comercio en San
José, Costa Rica.

1. PERFIL DE COSTA RICA

Costa Rica es una economía pequeña cuyo PIB corriente alcanzó US$ 61 mil
millones en 2019, inferior en 82% al registrado por Colombia en dicho año.
Dada su baja población cercana a los 5 millones de habitantes mantiene un
PIB per cápita corriente de US$12.015, superando a países de la región como
Brasil, México, Perú y Colombia. El sector primario de la economía representó
el 5,4% del PIB en 2019. En la parte agropecuaria, Costa Rica se destaca
internacionalmente en productos como banano, piña, café, jugo de piña,
azúcar, aceite de palma y frutas conservadas. El sector secundario aportó
17,1% del PIB, resaltan las industrias establecidas en las zonas francas, de
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orientación exportadora, en especial, medicamentos, farmacéuticos y equipos

eléctricos. El sector terciario de la economía participó del 77,5% del PIB. El
crecimiento de los servicios en Costa Rica es producto de la inversión en
sectores como: turismo, servicios médicos, tecnologías digitales,
telecomunicaciones, construcción, ingeniería, arquitectura y diseño,
entretenimiento audiovisual, desarrollo de software y servicios empresariales.
Entre 2014-2017, la economía de Costa Rica creció a una tasa promedio anual
de 3,8%. La actividad económica se desaceleró en 2018 y 2019 con un
crecimiento del PIB de 2,7% y 2,1%, respectivamente. En este último año, se
afectó entre otros factores, por la desaceleración del comercio mundial, la
caída de los precios internacionales de productos agrícolas, un clima adverso
en la producción agrícola. Por el COVID-19 el FMI espera que la economía
tenga un decrecimiento de 3,3%, la tasa más negativa desde 1982 (-7,3%).
Costa Rica registra una alta tasa de desempleo, la cual desde 2014 registra
niveles superiores a 9%. En 2019 la tasa se ubicó en 12,4%. Por el contrario,
mantiene bajas tasas de inflación; en este último año fue de 2,1%. La
cotización promedio del dólar fue de 587,1 colones en 2019, equivalente a una
depreciación de 1,8% respecto a 2018. Si bien la desaceleración de la
demanda mundial afectó las exportaciones de bienes de Costa Rica, no lo hizo
en gran proporción y la recuperación fue rápida. Las exportaciones
ascendieron a US$11.453 millones en 2019, para un incremento de 1,8%,
mientras las importaciones CIF se ubicaron en US$ US$16.109 millones, para
una reducción de 2,8%. Las compras que realiza el país son superiores y
registra tradicionalmente déficit comercial de bienes. Por el contrario, la
balanza en servicios es superavitaria. Las exportaciones de servicios fueron
cercanas a US$9.500 millones en 2019.

a. Economía de Costa Rica.

La estructura económica de Costa Rica radica básicamente en el turismo,
la agricultura y la exportación de equipos electrónicos y los servicios. El país
redujo significativamente la pobreza durante 1950 y 1980 gracias a un
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fuerte impulso por parte del Estado a los procesos productivos para el
mercado interno, así como al desarrollo de una fuerte inversión social en
educación, salud, electricidad, telecomunicaciones y provisión de servicios
de agua; entre otros.16
La economía costarricense es la décima segunda economía de América
Latina en términos de producto interno bruto (PIB) nominal,17 (después
de Uruguay y antes que Panamá) y la décima segunda en cuanto al PIB a
precios de paridad de poder adquisitivo (PPA) (después de Panamá y antes
que Bolivia).18 Costa Rica posee una renta per cápita de USD 13 192 PIB
per cápita a precios nominales y USD 18 660 PIB per cápita PPA.192021
La reducción de la pobreza se detuvo durante la crisis de los años 80, y se
estancó al finalizar la década de los 90, oscilando entre el 20 y el 22% de la
población. Este estancamiento se inició antes del inicio de las políticas de
corte neoliberal, mediante las cuales se ha ido abriendo espacio a
actividades de carácter privado a costa de muchos de los servicios que
antes fueron brindados por las instituciones públicas. Aunque la economía y
la riqueza han crecido significativamente, la pobreza dejó de disminuir
porque los modelos orientados a la creación de empleo especializado
excluyen a las personas sin formación universitaria, o técnica. El
crecimiento de la economía ha pasado, desde un 5.9% en 2005 a un 8.8%
en 2006 y un 7.8% en 2007. Debido a la crisis económica que afectó al
mundo desde el 2008, la economía de Costa Rica desaceleró su
crecimiento al 2.6% en 2008 y decreció en 2009 con un negativo de -1.1%.
En el 2010 el crecimiento fue cerca del 4%, lo que muestra una leve
recuperación de la recesión económica y se espera que en el 2011 el
crecimiento sea de 4.5%. El alto déficit de gobierno disminuyó durante la
década de los 80 y 90 la cantidad de dinero destinada a mantener la calidad
de los servicios sociales del país. La política de austeridad promulgada
durante la administración de Abel Pacheco de la Espriella, logró reducir el
déficit e incluso se logró obtener un superávit en 2006 y 2007, debido a la
baja inversión del estado y las mejoras en materia fiscal.
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El índice de inflación estuvo rondando el 22.5% en 1995, bajó

sustancialmente a un 11.1% en 1997, 12% en 2005, 13.9% en 2008,22
hasta alcanzar el 4.05% en 2009,23 subió nuevamente al 5.58% en 2010,24
osciló entre 3 y 5% entre 2011 y 2013,2526 cerrando el 2014 en 5.13%.27
En 2015, el país experimentó deflación por primera vez en 40 años, al
cerrar el año en 0.83%,28 de la que empezó a recuperarse en 2016,
cuando cerró con una inflación de 0.77%.29 En 2017, el indicador se situó
en el 2.57% y,30 según el Banco Central de Costa Rica, se esperaba un
índice similar para 2018

2. MERCADO DE COSTA RICA Y PERU.

Tratado de Libre Comercio Perú – Costa Rica se suscribió en la ciudad de
San José de Costa Rica el 26 de mayo de 2011, fue ratificado por el Perú
mediante Decreto Supremo Nº 013-2012-RE , publicado el 27 de marzo de 2012,y
entró en vigencia el 1° de Junio de 2013.
 
Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las
condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y
disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y
servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a
Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y
Facilitación del Comercio, Cooperación Aduanera, Obstáculos Técnicos al
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Políticas
de Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras
Públicas, Solución de Diferencias y Asuntos Institucionales.

En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que aproximadamente el 75% de

las exportaciones peruanas a Costa Rica ingresarán con acceso inmediato
o en un máximo de 5 años. En tal sentido, productos peruanos tales como
carne de pavo, sardinas, leche evaporada, alcachofas, ajos, mangos,
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mandarinas, limones, uvas, páprika, entre otros, gozará de un acceso

inmediato al mercado costarricense.

Del mismo modo, los principales productos de exportación de Costa Rica

tales como medicamentos, tapas corona, interruptores, aparatos de
empalme, conductores eléctricos, entre otros, podrán ingresar al Perú libres
del pago de arancel en un plazo no mayor a 10 años. Esto favorecerá a la
industria nacional y al consumidor final.

Este Tratado significa una herramienta positiva para fomentar el comercio

bilateral entre Perú y Costa Rica, principalmente, se busca beneficiar a las
PYME, que constantemente se encuentran en busca de destinos próximos
y afines para colocar sus productos con valor agregado.

Finalmente, el intercambio comercial Perú – Costa Rica en el 2011 fue 38%

mayor al promedio de los dos últimos años. En dicho año, las exportaciones
alcanzaron los US$ 73 millones, concentradas en bienes no tradicionales de
los sectores químico y textil. Por otro lado, las importaciones en el 2011
alcanzaron los US$ 28.4 millones, concentrándose principalmente en
materias primas y bienes de capital.

2.1. Exportaciones.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) invitó  a las
empresas peruanas a  aprovechar al máximo las oportunidades que ofrece
el Tratado de Libre Comercio suscrito entre el Perú y Costa Rica.
El viceministro de Comercio Exterior, Edgar Vásquez, señaló que desde
enero del 2017 aproximadamente el  75% de las envíos nacionales
ingresan totalmente desgravados o con arancel cero a dicho mercado
centroamericano.
Añadió que este TLC se enmarca dentro de la estrategia comercial del Perú
en mejorar las condiciones de acceso a los mercados internacionales.
 12

Asimismo, establece  reglas claras que promuevan el intercambio de

bienes, servicios e inversiones entre ambos países.
“Los beneficios de este acuerdo comercial son claros: permite mejores
condiciones de acceso a los mercados, promueve el crecimiento de las
Pymes, acceso a más productos a menores precios, incrementa el flujo de
inversiones y establece reglas claras de comercio”, comentó.
Cabe  destacar que el viceministro Vásquez se encuentra en Costa Rica,
donde participó en la primera Reunión de la Comisión de Libre Comercio
del TLC suscrito entre ambos países. Allí mencionó que el intercambio
comercial de Perú y Costa Rica ascendió en el 2016 a US$ 85,1 millones.
“Este Tratado de Libre Comercio viene siendo muy beneficioso para el
Perú. La balanza comercial  es históricamente positiva, en el 2016 el
superávit para el Perú alcanzó los US$ 34,7 millones”, señaló.
REUNIÓN CON EMPRESARIOS, INVERSIONISTAS Y CÁMARAS DE
COMERCIO
Durante su estancia en Costa Rica, el viceministro Vásquez  se reunió -en
un evento organizado por el Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica
y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer)-, con
importantes gremios empresariales, así como con inversionistas del país
centroamericano, dicho evento congregó a más de 50 personas y
estuvieron presentes, también el viceministro de Comercio Exterior de
Costa Rica, señor Jhon Fonseca y el Jefe de Procomer.
“Esta visita me ha permitido invitar a empresarios costarricenses a conocer
e interesarse en el Perú. Recordemos que el TLC también  ofrece
oportunidades comerciales y  de inversión, lo cual permitirá crear nuevos
puestos de trabajo y dinamizar la economía del Perú”, comentó.
Asimismo, el viceministro Vásquez tuvo una reunión con la Cámara de la
Industria Alimentaria, la Cámara de Comercio, la Cámara de Industrias, la
Cámara de Representantes de Casas Extranjeras y la Cámara de
Exportadores, con la finalidad de profundizar la relación bilateral de ambos
países.
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2.2. Datos
 El TLC Perú – Costa Rica se suscribió en la ciudad de San José de
Costa Rica el 26 de mayo de 2011, y entró en vigencia el 1 de junio de
2013.
 Las exportaciones peruanas de carne de pavo, sardinas, leche
evaporada, alcachofas, ajos, mangos, mandarinas, limones, uvas,
páprika, entre otros, gozan de un acceso inmediato al mercado
costarricense desde la entrada en vigencia del TLC, en el 2013.
 La estructura actual de las exportaciones peruanas a Costa Rica
corresponde 8% a Productos Tradicionales y 92% a Productos No
Tradicionales.
 Los principales Productos Tradicionales exportados a Costa Rica el año
2016 fueron: Carbureactores tipo queroseno; Zinc en bruto; Café sin
tostar; y Otros aceites lubricantes.
 Los principales productos No Tradicionales exportados a Costa Rica el
año 2016 fueron: Uvas frescas; Placas, láminas de polímeros de etileno;
Placas, láminas de polipropileno; Galletas dulces; y Artículos higiénicos
excepto pañales para bebes y tampones.

2.3. Inversión

Constituir el marco jurídico para la regulación y protección de las

inversiones y los inversionistas de las Partes, generando condiciones de
previsibilidad, seguridad y transparencia que incentiven los flujos de
inversión entre las Partes.

2.3.1. Estructura

El capítulo se divide en tres secciones: obligaciones sustantivas,

solución de controversias inversionista-Estado y definiciones. La
primera Sección (Obligaciones Sustantivas) contiene catorce artículos:
ámbito de aplicación y cobertura, trato nacional, trato de nación más
favorecida, nivel mínimo de trato, altos ejecutivos y juntas directivas,
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requisitos de desempeño, medidas disconformes, medidas

medioambientales, tratamiento en caso de contienda, expropiación e
indemnización, transferencias, denegación de beneficios, formalidades
especiales y requisitos de información, y subrogación. La segunda
Sección (Solución de Controversias Inversionista-Estado) contiene
quince artículos: consultas y negociación, sometimiento de una
reclamación a arbitraje, consentimiento de cada Parte al arbitraje,
condiciones y limitaciones al consentimiento de cada Parte,
procedimiento respecto de medidas prudenciales, selección de los
árbitros, realización del arbitraje, transparencia en los procedimientos
arbitrales, derecho aplicable, interpretación de los anexos, informes de
expertos, acumulación de procedimientos, laudos, finalidad y ejecución
de un laudo, y entrega de documentos.

3. METAS DE INVERSION Y EXPORTACION DE COSTA RICA

La política de comercio exterior e inversión es parte integral de la estrategia de

desarrollo del país, que identifica al crecimiento económico como un ingrediente
esencial para aumentar el bienestar de la población, mediante la generación de
empleo y de condiciones que favorecen un mayor dinamismo y solidez
macroeconómicos. Combinada con las políticas públicas para promover la
educación, el desarrollo integral de capacidades, la innovación, el emprendimiento
y la movilidad social, se apunta a que las oportunidades que derivan del
crecimiento económico se traduzcan en un mayor nivel de desarrollo. El Ministerio
de Comercio Exterior (COMEX) es el órgano del Poder Ejecutivo al que se
atribuye por ley la responsabilidad de definir y conducir la política de comercio
exterior y de inversión extranjera directa (IED), con miras a promover la
integración de Costa Rica a la economía global y la diversificación de la oferta
exportable y de sus mercados de destino, buscando generar, a partir de ello,
mayor crecimiento económico y desarrollo. La agenda institucional de la política
pública que define y dirige COMEX está construida sobre la base de tres pilares
fundamentales: (i) la consolidación, ampliación y racionalización de la plataforma
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de comercio exterior, que establece las reglas y disciplinas bajo las cuales se
desarrollan el comercio y la inversión en el país y con nuestros principales socios
comerciales; (ii) el mejoramiento del funcionamiento de esta plataforma, a través
de la debida administración y aplicación de los acuerdos que la conforman; y (iii) el
impulso para su aprovechamiento por parte de más costarricenses, gracias al
mejoramiento de la competitividad, la promoción del comercio exterior y la
atracción de IED de diversos orígenes. En consecuencia, el cometido central de
COMEX es el adecuado ejercicio de la rectoría de la política comercial e inversión
externas, tendiente a impulsar el crecimiento económico del país, promover la
diversificación de la oferta exportable y de sus mercados de destino, y abrir
nuevas y mejores oportunidades de desarrollo para la población, a través de: (i) la
negociación, gestión y aplicación de acuerdos comerciales; (ii) la promoción del
comercio exterior y el desarrollo de encadenamientos productivos; y (iii) la
consolidación y expansión de la atracción de IED de diversos orígenes, como
complemento y catalizador de la oferta exportable del país.

3.1 Exportación.
Valor total durante 2018 - US$ 21 millones.

Principales productos: manufacturas de hierro o acero, medicamentos, dispositivos

médicos, licores, papel o cartón para reciclar, tapas y tapones de metal, pilas y
baterías eléctricas, llantas, filetes congelados, así como purés y pastas de frutas.

Costa Rica busca aumentar sus exportaciones de alimentos hacia el Perú,

conversó con Álvaro Piedra, director de exportaciones de Procomer, del posible
'aliado' que tendrían para hacer esto posible.

"Venimos a Perú porque se caracteriza por su gastronomía y cultura. Con la

estrategia de alimentos funcionales queremos entrar muy de lleno. Lo que se
busca es hacer un mix para que los peruanos puedan probar los productos
costarricenses", dijo.

En esa línea destacó que el 88.4% de las partidas arancelarias que fueron
negociadas en el TLC que se firmó en el 2013 tienen libre acceso en ambas vías.
 16

Otros sectores que podrían impulsar en el Perú sería el de servicios y el de

químico farmacéutico.

"El mercado peruano tienen una alta probabilidad en la plataforma de servicios

sobre todo en la parte de tecnología de la información. Hay empresas que ya se
están instalando en Perú (...) El año pasado participamos en la política de
Reconstrucción con Cambios; cinco empresas llegaron para apoyar con servicios
de arquitectura con un enfoque de sostenibilidad. Un año después hemos logrado
que se desarrollen negocios", resaltó.

4. PRODUCTOS LIBRES DE ARANCEL

Consiste en la eliminación o reducción del arancel (impuesto a las
importaciones), que debe pagar una mercancía al ingresar a un país. Para
efectos de este Manual es importante saber que: • En el Capítulo 2 y en el
Anexo 2.3 se establecen las preferencias arancelarias concedidas entre ambos
países. • En el Capítulo 3 se establecen las reglas de origen y los
procedimientos relacionados al origen de las mercancías.

5. IMPORTANCIA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

A poco más de siete años de la entrada en vigencia del acuerdo comercial entre

Costa Rica y Perú, la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer)
 17

informó que en el 2020 se generó un intercambio comercial de U$$112,2 millones

entre ambas economías.

MIRA: Costa Rica espera “profundizar y dinamizar” el intercambio comercial con

Perú

Dicho monto, representa un crecimiento de 33,43% frente a los US$84 millones de

intercambio que se concretaron en el 2019, año en el que se interrumpió el avance
positivo que se venía registrando durante el 2016 (US$85,4 millones), 2017
(US$91,9 millones) y 2018 (US$93,4 millones).

MIRA: Gas natural para Piura en riesgo: pleito legal puede dejar a 64 mil hogares
sin acceso al recurso

Con relación a lo que sucedió el año pasado, Álvaro Piedra, director de

Exportaciones de Procomer, afirmó que solo las exportaciones de Costa Rica a
Perú significaron US$53,1 millones, lo que representó un incremento de 132,33%
con relación a los US$22,9 millones que desde Perú se importó

Mientras que las colocaciones peruanas ascendieron a poco más de US$59

millones, registrando una disminución de 3,53% frente a los US$61,2 millones de
un año atrás. De esta manera, la balanza comercial fue positiva para el Perú, al
registrar un superávit comercial de US$5,9 millones.

“Costa Rica es un país de cinco millones de habitantes y con 52.000 km2 de

extensión territorial es 25 veces más pequeño que Perú. Por eso, estamos muy
satisfechos con el crecimiento de nuestras exportaciones”, señaló esperanzado de
que en el 2021 se mantengan las cifras del 2020, pero incrementando el
intercambio en materia de servicios.

“Es retador predecir un crecimiento de cifras en el 2021 pero en Procomer se

cuenta con un plan de trabajo agresivo para generar nuevas oportunidades de
negocios y para impulsar y dar seguimiento a todas las oportunidades detectadas”,
añadió.

OPORTUNIDADES
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Explicó que aunque en Procomer incentivan el crecimiento comercial en materia

de bienes y de servicios, hay “nuevos servicios” que Costa Rica brinda a Perú
pero que aún no se ven contemplados en la balanza comercial como las
consultorías medioambientales, obras llave en mano (construcción), servicios de
construcción e ingeniería civil, servicios de arquitectura con enfoque sostenible y
servicios de monitoreo en el sector industrial.

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prospera propuesta del Congreso

Por ello, continuarán trabajando para seguir aumentando la presencia de

productos y servicios costarricenses en el mercado peruano y seguir fortaleciendo
las relaciones comerciales bilaterales aprovechando –como dice– el tratado de
libre comercio que existe entre ambos países.

Y aunque continuarán promoviendo las exportaciones costarricenses en el

mercado peruano en sectores como alimentos, industrias especializadas y
servicios, Álvaro Piedra aseguró que algunos de los productos exportados que van
a cobrar protagonismo durante este año son los dispositivos médicos, y de
sectores como industria alimentaria y químico-farmacéutico.

Por el lado peruano, refirió que entre los principales productos exportados a Costa
Rica durante el 2020 destacaron las láminas y placas de plástico (12%), uvas
frescas (8%), textiles y confección (8%), cajas de papel o cartón (7%), productos
de panadería (6%) y harina de pescado (5%).

Mientras que entre los importados figuran los jarabes y concentrados para la

preparación de bebidas (52%), pilas y baterías eléctricas (12%), tapones y metal
común (6%), medicamentos (5%), preparaciones compuestas para bebidas (5%) y
equipos de infusión y transfusión de sueros (2 %).

5.1. Ministros de Comercio Exterior de Costa Rica y Perú firmaron

Tratado de Libre
5.1.1. Comercio
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Esta mañana la Ministra de Comercio Exterior de Costa Rica, Anabel

González, y su homólogo peruano, Eduardo Ferreyros, firmaron el Tratado
de Libre Comercio entre ambos países, en un acto en el que la Presidenta
de la República, Laura Chinchilla, fungió como testigo de honor. “Perú es un
país amigo y la negociación de este Tratado abre una nueva etapa para
fortalecer y potenciar la relación entre ambos países. Asimismo, nos
permitirá continuar impulsando nuestra agenda de política comercial,
especialmente en los esfuerzos de acercamiento con los países
suramericanos”, explicó la Mandataria. Este TLC, cuya negociación finalizó
el 6 de mayo, abre un mercado de 30 millones de personas, con un
creciente poder adquisitivo –Perú crecerá este año 7.5%-, cercano y con
rutas consolidadas de transporte, y con el que se comparten idioma y
costumbres; lo que da una gran proyección a pequeñas y medianas
empresas. Este acuerdo permitirá crear un marco jurídico con reglas claras,
estables y transparentes para normar el comercio entre ambos países,
permitiendo establecer un cimiento sólido para la construcción y el
desarrollo de una relación comercial de largo plazo. “Define un ambiente
propicio para incrementar los flujos de inversión entre ambos países. Perú
es uno de los pocos países en los que Costa Rica tiene inversiones
extranjeras; en los sectores de software, construcción, alimentos y papeles,
la cuales se verán beneficiadas con este tratado. Por otra parte, en Costa
Rica ya hay inversión peruana, donde podemos determinar que hay un gran
potencial, si consideramos que nuestro país puede servir como puerta de
entrada para toda Centroamérica. Perú también representa un aliado
importante en nuestros esfuerzos por ingresar al Foro de Cooperación
Económica de Asia Pacífico (APEC)” aseguró la Ministra de Comercio
Exterior, Anabel González. El acuerdo incluye un programa de
desgravación arancelaria con una cobertura muy amplia, con un número
alto de incisos arancelarios en libre comercio; y una serie de resultados
específicos que combina condiciones favorables de acceso de productos
costarricenses al mercado peruano como carne, palmito, aceite de palma,
 20

chocolates y productos de cacao, té, entre otros, y la atención adecuada de

productos con alguna sensibilidad puntual. Del Perú ingresarán sin pagar
aranceles productos como espárragos, aceitunas, naranjas y mandarinas,
uvas, productos de cacao, telas, joyas y metales preciosos, entre otros. Con
el objetivo de apoyar a los empresarios nacionales la Promotora de
Comercio Exterior (PROCOMER) está realizando una serie de esfuerzos
para brindar servicios orientados al fortalecimiento de las empresas, la
diversificación de mercados y productos, y el aumento de la presencia
comercial. Muestra de esto es la misión de exportadores costarricenses que
visitaron Lima, en el marco de la IV ronda de negociación, quien mostraron
gran interés por explorar este mercado. El texto del acuerdo se enviará
próximamente a la Asamblea Legislativa para el proceso de aprobación
respectivo.

6. FACULTADES DEL COMERCIO Y PROCEDIMIENTO ADUANERO.

Las Partes de este Tratado, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo XXIV

del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de la OMC
y el Artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC,
establecen una zona de libre comercio.

Artículo 1.2: Objetivos

Los objetivos de este Tratado son los siguientes:

(a) estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes;

(b) eliminar los obstáculos innecesarios al comercio y facilitar la circulación

transfronteriza de mercancías y servicios entre las Partes;

(c) promover condiciones de libre competencia en la zona de libre comercio;

(d) aumentar las oportunidades de inversión en los territorios de las Partes;

(e) proteger en forma adecuada y eficaz y hacer valer los derechos de propiedad

intelectual en el territorio de cada Parte, teniendo en consideración el equilibrio
entre los derechos y obligaciones que deriven de los mismos; y
 21

(f) crear procedimientos eficaces para la aplicación y el cumplimiento de este

Tratado, para su administración conjunta, y para prevenir y resolver controversias.

Artículo 1.3: Relación con otros Acuerdos Internacionales

1. Las Partes confirman los derechos y obligaciones existentes entre ellas

conforme al Acuerdo sobre la OMC y otros acuerdos de los cuales las Partes sean
parte.

2. En el caso de cualquier incompatibilidad entre este Tratado y los acuerdos a los
que hace referencia el párrafo 1, este Tratado prevalecerá en la medida de la
incompatibilidad, salvo disposición en contrario en este Tratado.

Artículo 1.4: Alcance de las Obligaciones

Cada Parte asegurará la adopción de todas las medidas necesarias para dar
cumplimiento a las disposiciones de este Tratado en su territorio y en todos sus
nivees de gobierno.

6.1. Publicación de normas y puntos de Publicación de normas y puntos

de contacto para absolución de consultas.
Los usuarios pueden conocer cuales son las normas vigentes que han
expedido las normas vigentes que han expedido las Partes del Acuerdo.
Partes del Acuerdo. Asimismo, pueden realizar consultas vía Asimismo,
pueden realizar consultas vía Internet, para ser resueltas en tiempos
Internet, para ser resueltas en tiempos muy cortas muy cortos.
6.2. Lineamientos Generales para el Despacho de Lineamientos Generales
para el Despacho de mercancías. Mercancías
Establecen nuevas posibilidades para el Establecen nuevas posibilidades
para el Despacho normal de mercancías. E Despacho normal de
mercancías. Estas incluyen: incluyen:
Despacho en 48 horas, en Despacho en 48 horas, en la mayoría de los
mayoría de los casos.
Posibilidad de no ingresar a depósitos Posibilidad de no ingresar a
depósitos aduaneros, para lo cual deberá tenerse en aduaneros, para lo
 22

cual deberá tenerse en cuenta el manejo del riesgo. cuenta el manejo del
riesgo.
Posibilidad de garantizar los aranceles, tributos Posibilidad de garantizar los
aranceles, tributos y demás cargas en conexión con la i y demás cargas en
conexión con la importación.
6.3. Automatización y Manejo de Riesgo en Aduanas Automatización y
Manejo de Riesgo en Aduana.
Mejorar los sistemas electrónicos de l Mejorar los sistemas electrónicos de l
a Aduana peruana para permitir el procesamiento de la peruana para
permitir el procesamiento de la información en menor tiempo, así como su
información en menor tiempo, así como su interconexión con l interconexión
con l as aduanas de las otras s aduanas de las otras Partes. Partes. •
Elevar el nivel de acierto del sistema de Elevar el nivel de acierto del
sistema de evaluación y manejo de riesgo de la aduana evaluación y
manejo de riesgo de la aduana peruana. De esta manera la Aduana
centrará su peruana. De esta manera la Aduana centrará su atención en
mercancías de alto riesgo y atención en mercancías de alto riesgo y
simplificará el despacho de aquellas que simplificará el despacho de
aquellas que representen bajo riesgo.
6.4. Resoluciones Anticipadas Resoluciones.
Son pronunciamientos oficiales que buscan dar les que buscan dar
seguridad y garantía al exportador, importador o seguridad y garantía al
exportador, importador o productor. productor.
La Resolución anticipada tendrá vigencia La Resolución anticipada tendrá
vigencia indefinida siempre y cuando las condiciones que indefinida
siempre y cuando las condiciones que motivaron su expedición no hayan
variado. motivaron su expedición no hayan variado.
Materias sobre las cuales se podrán expedir: Materias sobre las cuales se
podrán expedir: Clasificación, Criterios de Valoración, Cuotas, Clasificación,
Criterios de Valoración, Cuotas, Marcado de país, Cumplimiento de reglas
de Marcado de país.
 23

6.5. Cooperación en la lucha contra actividades Cooperación en la lucha

contra actividades ilícitas
Se busca establecer un mecanismo de Se busca establecer un mecanismo
de cooperación entre instituciones de manera tal cooperación entre
instituciones de manera tal que se pueda luchar conjuntamente contra la
que se pueda luchar conjuntamente contra la realización de actividades
ilícitas. realización de actividades ilícitas.
Para tal efecto, se establece un mecanismo ágil Para tal efecto, se
establece un mecanismo ágil de intercambio de información y de
cooperación que permita mantener un nivel adecuado de aciertos de lucha
contra dichas actividades.
 24

CONCLUSION

 Nosotros, la Ministra de Comercio Exterior de Costa Rica y el Ministro de

Comercio, Industria y Turismo de Colombia, llevamos a cabo una reunión
de Ministros de Comercio el 6 de marzo del 2013 en San José, Costa Rica
y anunciamos la conclusión oficial de las negociaciones del Tratado de
Libre Comercio entre Costa Rica y Colombia, reconociendo que los asuntos
pendientes de negociación fueron exitosamente resueltos por los equipos
negociadores de ambos países. 2. Compartimos el entendimiento de que
este tratado es mutuamente beneficioso para ambas Partes.
 Es un acuerdo comprensivo que contiene disposiciones sobre acceso a
mercados de mercancías, reglas de origen y procedimientos aduaneros,
facilitación del comercio, cooperación y asistencia en asuntos aduaneras,
medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, política
de competencia y defensa del consumidor, defensa comercial, contratación
pública, propiedad intelectual, servicios, servicios financieros, inversión,
comercio electrónico, entrada temporal de personas de negocios,
telecomunicaciones, solución de controversias y disposiciones
institucionales.
 3. Creemos firmemente que este tratado, además de consolidar y mejorar el
acceso de las exportaciones actuales y potenciales a ambos mercados,
reglamenta€ el comercio de bienes y servicios mediante el establecimiento
de reglas claras, transparentes y estables, que mejoran la seguridad
jurídica, y cuenta con mecanismos para evitar la aplicación de medidas
 25

unilaterales y discrecionales que afecten de forma injustificada los flujos

comerciales;
 Reconocemos que los flujos de inversión han aumentado
considerablemente en los últimos años en Colombia y en Costa Rica, y
consideramos que este tratado crea un marco jurídico estable para
continuar promoviendo y desarrollando las inversiones, co-inversiones y
alianzas estratégicas, y promueve confianza para la generación de nuevas
oportunidades de negocios; 5. Consideramos que la culminación de estas
negociaciones es el paso previo para la integración de Costa Rica como
Miembro Pleno a la Alianza del Pacífico, la cual crea las condiciones para
que Costa Rica se vincule de forma más profunda con economías que son
clave en América Latina -como México, Chile, Perú y Colombia -; y que
éstas, a su vez, se beneficiarían de la contribución de Costa Rica a través
de sus valores y sistema democrático, así como su nivel de inserción a la
economía global y participación en las cadenas globales de valor.
 26

BIBLIOGRAFIA

Manual del Régimen de origen Tratado de libre comercio Perú Costa Rica -
Acuerdos, conceptos, criterios de origen, conceptos complementarios,
pruebas de origen, documentos justificativos y verificación de origen. URI
https://repositorio.promperu.gob.pe/handle/123456789/4339

Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

DESCRIPCIÓN:

Contiene Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

aprobado por la Comisión en su 137° período ordinario de sesiones,
celebrado del 28 de octubre al 13 de noviembre de 2009; y modificado el 2 de
septiembre de 2011 y en su 147º período ordinario de sesiones, celebrado
del 8 al 22 de marzo de 2013, para su entrada en vigor el 1º de agosto de
2013.

FUENTE: http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/reglamentoCIDH.asp

Ministerio de Comercio Exterior

www.comex.go.cr
 27

Promotora de Comercio Exterior

www.procomer.com

Ministerio de Economía, Industria y Comercio

www.meic.go.cr