CAPÍTULO 1: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.

Hablar de higiene y seguridad industrial implica la

implementación de un conjunto de medidas encaminadas a
garantizar la seguridad, bienestar y salud de los empleados y
empleadas, las cuales han mejorado las condiciones en los
centros de trabajo.

Desde los inicios el hombre y la mujer estaban expuestos

a grandes riesgos como: el clima, los grandes depredadores, los
elementos naturales entre otros; dando como resultado la
creación de herramientas de trabajo las cuales evolucionaban
conjuntamente a sus necesidades, con el uso de las
herramientas surgen también los accidentes, por el uso
inapropiado de las mismas.

Como producto de la evolución del hombre y la mujer les

permitió utilizar la fuerza animal, del agua y del viento como
medios para mejorar sus condiciones de vida, al mismo tiempo
nace la artesanía organizada y se mejoran considerablemente
sus estilos de vida; si bien es cierto que todo este desarrollo
tendió a un mejor medio de vida, también aumentaron
considerablemente los riesgos de accidentes y los esfuerzos en
la prevención, aunque es muy probable que éstos fueran de
carácter personal y no en función de prevenir riesgos laborales.

Posteriormente al iniciarse el desarrollo industrial se

incrementa la mano de obra, dando como resultado de ésta la
utilización de espacios reducidos, mal iluminados, sin
ventilación, sucios, desordenados, con herramientas y máquinas
sin protección; este factor fue determinante, para que la fuerza
obrera uniera sus esfuerzos en la búsqueda de prevenir los
accidentes, pero a pesar de sus esfuerzos éstos se multiplicaban
cada día más.

“Con el surgimiento de la maquinaria se

origina la verdadera necesidad de la seguridad
industrial de forma organizada, pero fue hasta el
año de 1802 que se obtuvo la primera Ley para
Aprendices y Obreros en la Industria, para proteger
su salud. Posteriormente, en 1883 se iniciaron
algunas inspecciones gubernamentales en las
fábricas para verificar las condiciones de trabajo.”1

Todas estas acciones buscaban mejorar las condiciones

en que los obreros y obreras desarrollaban sus labores siendo
éste un ambiente contaminado de polvo, humo, gases y

1
ITCA FEPADE. Documento de Higiene y Seguridad Industrial.
Acreditado 2003-2008
vapores producidos por los procesos productivos que afectaban
de forma directa la salud de hombres y mujeres.

El desarrollo que alcanza la industria pesquera hoy en

día es muy grande y la seguridad es una de sus mayores
preocupaciones, por el incremento de los riesgos laborales que
se presentan por la misma naturaleza de su actividad, es por
tal razón que existen varias organizaciones que han contribuido
en la creación de normas, códigos, tratados y reglamentos que
tienen como objetivo mejorar la salud de los empleados y
empleadas.

La pesca es una de las actividades que el hombre y la

mujer realizaban para satisfacer las necesidades de
alimentación y a pesar de ésta relación existente no implica que
su desarrollo haya sido producto de ésta, pues, es hasta hace
pocos años que se ha transformado en actividad industrial
alcanzando así la industria pesquera un mayor desarrollo
mediante la utilización de nuevas técnicas y un mejoramiento
de las instalaciones portuarias.

Toda empresa que busque el progreso de su industria

debe tener como objetivo, proporcionar un ambiente de trabajo
seguro e higiénico para todo su personal. Para lograr este
objetivo es necesario contar con una organización eficiente en el
ámbito laboral. Esto implica además crear una administración
verdaderamente responsable que adopte las medidas necesarias
para garantizar la salud de sus trabajadores y trabajadoras.

Según datos estadísticos del Instituto Salvadoreño del

Seguro Social, en nuestro país la incidencia de accidentes
laborales a nivel nacional es muy elevada, y cada año se han
incrementado con la excepción del año 2003 al 2004 que hubo
una pequeña reducción; pues no existe ninguna actividad
donde no haya posibilidad de que ocurra un accidente, que
generalmente son causados en su mayoría por acciones
inseguras, actos inseguros, malos hábitos del empleado y
empleada o una combinación de éstos.

AÑO 2000 2001 2002 2003 2004

CANTIDAD
DE 18,726 23,929 26,160 27,180 27,066
ACCIDENTES
Fuente: Instituto Salvadoreño del Seguro Social

La industria pesquera VERALMAR S.A. de C.V. Fundada

en 1984 trabaja con un capital nacional exportando camarón y
langostino hacia Estados Unidos y Europa; con su planta de
producción ubicada en el Barrio Concepción Calle a Puerto
Cutuco frente a FENADESAL en la ciudad de La Unión.

VERALMAR S. A. de C. V. hoy en día no cuenta con un

manual de higiene y seguridad industrial, que ayude a prevenir,
localizar, controlar y evaluar los accidentes, y enfermedades
profesionales de sus trescientos noventa empleados y
empleadas que trabajan en las diferentes áreas específicamente
en producción y flota.

La falta de aplicación de medidas de higiene y seguridad

incrementa los riesgos laborales de la misma empresa, en la
que se identificaron factores que afectan la salud de sus
trabajadores y trabajadoras tales como: La falta de higiene
reflejada entre la planta de proceso y la producción de harina
causado por los residuos del camarón y langostino que se caen
antes de ser procesados en harina, al igual la falta de limpieza
adecuada de las bodegas causada por el desorden de los
materiales, permitiendo así la recolección de polvo y además la
obstrucción del paso generando mayores riesgos laborales.

Se observó el no uso del equipo de protección personal

como medida necesaria para proteger la vida y la salud de los
empleados y empleadas, en el área de fabricación de harina,
donde existe mucha dispersión de harinilla debido al proceso de
la misma. Así como también en el área donde están ubicados
los compresores que provocan un nivel de ruido mayor al
ambiente en general. El no uso del equipo de protección
personal incluye también el área de talleres de mantenimiento.
 El personal que labora específicamente en el área de
producción desarrolla sus actividades bajo temperaturas
ambiente, muy bajas, menores de 20 grados centígrados al
igual la del producto que manipulan es de 7 grados centígrados
por la misma naturaleza de la producción; datos fueron
proporcionados por el jefe de control de calidad Sr. Isaac
Serrano, en las visitas preliminares que se hicieron a la
empresa, estas temperaturas pueden dar como resultado
problemas en la salud del personal como: agarrotamiento,
dolores musculares, temblores en el cuerpo y disminución de la
efectividad productiva de los mismos empleados y empleadas.

La empresa no tiene identificadas las zonas de riesgo y

evacuación que puedan servir de guía a los empleados y
empleadas en casos de emergencia.

Además es necesario mencionar que no se cuenta con la

cantidad de luz necesaria en el área de varadero que permita
una mayor visibilidad en la misma; también no hay barandales
en el muelle para seguridad del personal que labora en el
mismo sector y en la captura del camarón y langostino.

Es fácil visualizar la problemática de inseguridad Y falta

de higiene en la que labora el personal de la empresa
pesquera VERALMAR S.A. de C.V. y además recordar que la
producción requiere normas de higiene muy estrictas de control
de calidad que son exigidas por los países a los cuales es
exportado el producto, de no cumplirse implica una disminución
en las ventas y por consiguiente pérdidas económicas para la
empresa.

En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene

del trabajo, reside en la protección de la vida y la salud de los
empleados y empleadas, las pérdidas materiales y en la
producción que inevitablemente causan los accidentes y falta
de higiene en el trabajo.

Es importante mencionar que la falta de aplicación de

medidas de higiene y seguridad industrial en una empresa trae
como consecuencia pérdidas económicas cuantiosas.

Las consecuencias de la inseguridad industrial son

grandes y por lo tanto es necesaria la participación activa de
los empleados y empleadas, cumpliendo con las medidas de
seguridad establecidas.

El desafío de la empresa pesquera VERALMAR S.A. de

C.V. Es la aplicación adecuada de un manual de higiene y
seguridad industrial que le permita identificar, prevenir y reducir
los riesgos laborales y por ende los accidentes y enfermedades
profesionales.

1.2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA.

¿Cómo estructurar un manual de higiene y seguridad

industrial para la empresa pesquera VERALMAR S.A. de C. V.
en la ciudad de La Unión?

1.3 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.

La aplicación de un programa de higiene y seguridad

industrial permite medir, comparar, prevenir, evaluar las
condiciones de trabajo y predecir los riesgos a que están
expuestos los empleados y empleadas, sino se adoptan acciones
correctivas.

La importancia que la higiene y seguridad industrial

adquiere a nivel mundial está relacionada con las condiciones no
aptas en las que opera el recurso humano, afectando
directamente al mismo personal; por lo tanto todas las
empresas altamente exitosas deben hacer énfasis en esta área.

El sector industrial es una de las actividades más

expuestas donde se dan la mayor cantidad de los accidentes
por el uso de maquinaria y equipo del que se requiere un mayor
cuidado en su manejo, especialmente cuándo los empleados y
empleadas están expuestos continuamente a sufrir accidentes
tomando en cuenta que estos factores inciden mucho en la
pérdida temporal o permanente del recurso humano que labora
específicamente en las actividades que presenta un mayor
grado de peligrosidad.

La pesca, es una actividad que vive una etapa de

cambios acelerados que se están impulsados por el uso de
tecnologías nuevas, disponibilidad de recursos, incrementando
la productividad y eficacia generando un ambiente altamente
competitivo que se hace cada vez más complejo exigiendo
cambios en todas sus áreas, en especial relacionado a las
condiciones de higiene y seguridad industrial.

Es necesario que todo centro de trabajo aplique medidas

de higiene y seguridad que permitan alcanzar un aceptable
estado de bienestar y rendimiento de los trabajadores y
trabajadoras así como un confiable ambiente laboral y una
perspectiva real de eficiencia y productividad. De no existir, la
empresa no proporcionará un lugar de trabajo a salvo de
riesgos laborales.

En El Salvador específicamente en la ciudad de La Unión,

la empresa pesquera VERALMAR S.A. de C.V. no cuenta con un
manual de higiene y seguridad industrial que facilite el
desarrollo de las actividades productivas; y a su vez permita
controlar y prevenir los riesgos ocupacionales de todos los
empleados y empleadas que laboran ya sea de una forma
temporal o permanente en sus diferentes áreas
específicamente en producción y flota.

Áreas donde según datos estadísticos del Programa de

Salud Ocupacional del Departamento de Medicina Preventiva del
Seguro Social en la empresa VERALMAR S.A. de C.V. para el
año de 2003 se dieron 35 accidentes, en el año 2004 fueron 26
accidentes y para el 2005 fueron un total de 22 accidentes,
aunque es evidente que estos han disminuido con la formación
de un comité de seguridad industrial creado por recomendación
del programa de salud ocupacional. Es evidente la necesidad
que la empresa pesquera presenta en la aplicación de un
programa de higiene y seguridad ocupacional que le permita
mejorar los problemas de inseguridad en el que laboran sus
390 empleados y empleadas.

Los altos ejecutivos y ejecutivas de la empresa pesquera

VERALMAR S.A. de C.V. Conscientes de la importancia y los
beneficios que traerá la aplicación de un manual de higiene y
seguridad industrial consideran necesario la elaboración del
mismo; según lo establecido en la Constitución Política de la
República, El Reglamento General sobre Seguridad e Higiene en
los Centros de Trabajo, Ley del Seguro Social y el Código de
Trabajo. Se espera que el Manual de Higiene y Seguridad
Industrial tenga aplicación práctica, de acuerdo con los
problemas de inseguridad laboral que existen en la empresa, los
cuales evidencian la necesidad de implementar y aplicar un
manual de higiene y seguridad industrial.

Es muy importante considerar que los accidentes de

trabajo no solo causan daños a la vida de los empleados y
empleadas por el sufrimiento físico y mental de las lesiones
sufridas, si no que éstos afectan también a las familias
salvadoreñas en general dejando desprotegidos al grupo
familiar a causa de las muertes e incapacidades totales o
parciales que éstos sufren alterando la calidad de vida de los
ciudadanos y la pérdida de divisas. También la empresa misma
es afectada por la destrucción o deterioro de la maquinaria o
herramientas, ausentismo, gastos de sustitución del personal
accidentado o enfermo, disminución de la productividad entre
otros.

Factores como éstos, hacen necesaria la elaboración de

un manual de higiene y seguridad industrial para que pueda ser
aplicado por la misma empresa en colaboración de sus
empleados, empleadas, ejecutivas y ejecutivos. El cual debe ser
una respuesta concreta a las necesidades reales de la
inseguridad laboral que permita mejorar el desarrollo
económico y social de la empresa.
La elaboración e implementación de un manual de
higiene y seguridad industrial se justifica por el sólo hecho de
querer prevenir los riesgos laborales que puedan causar daño a
la salud de los empleados y empleadas; la producción es mayor
y de calidad cuándo los riesgos de accidentes son prevenidos,
disminuyendo los costos de producción y un incremento en las
utilidades.

Los altos costos que genera la inseguridad del ámbito

laboral no significan la única razón de querer prevenirlos, pues
también es necesario mencionar que el Seguro Social no
resucita muertos; tampoco puede devolver los órganos
perdidos por accidentes laborales.

La investigación pretende beneficiar directamente a la

empresa VERALMAR S.A. de C.V.

- A todos sus empleados y empleadas: En las

diferentes áreas previniendo los riesgos laborales,
aumentando la eficiencia, productividad y moral de los
mismos, mejorando así el bienestar del grupo familiar.

- A su propietario: A través de la implementación del

manual de higiene y seguridad industrial
 proporcionado, reducirá costos por destrucción o
deterioro de máquinas, materia prima, equipos o
productos terminados o por disminución de la
productividad que puedan surgir por no aplicar las
medidas necesarias de seguridad industrial.

- A la Universidad Capitán General Gerardo

Barrios: Como proyección social y fuente de consulta
en futuras investigaciones relacionadas con la
seguridad laboral en la industria pesquera, a
estudiantes y usuarios de la biblioteca.

- Al investigador: Proporcionando conocimientos sobre

higiene y seguridad en la industria pesquera.

Por lo tanto, es justificable y de suma importancia la

aplicación de medidas de higiene y seguridad industrial
mediante la elaboración del manual, puesto que si ésta industria
no toma en consideración los factores que influyen directamente
sobre la higiene y seguridad del equipo, material, materia prima
y del personal obtendrá un bajo rendimiento del recurso, altos
costos en la producción, desperdicios de materiales y, además,
es obligación de todo patrono según el Código de trabajo
adoptar y aplicar medidas de higiene y seguridad industrial en
los centros de trabajo, para proteger la vida, la salud y la
integridad física de sus trabajadores y trabajadoras.
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.

1.4.1 OBJETIVO GENERAL.

• Proponer un manual de higiene y seguridad industrial

para la empresa pesquera VERALMAR S.A. de C.V. en la
ciudad de La Unión.

1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

• Identificar los elementos teóricos aplicados a la empresa

pesquera VERALMAR S.A. de C.V. sobre la prevención de
los riesgos profesionales del personal.

• Determinar los factores de riesgos profesionales a los

que están expuestos los empleados y empleadas que
laboran para la empresa pesquera VERALMAR S.A. de
C.V. a fin de garantizar la seguridad de los mismos.

• Elaborar un manual de higiene y seguridad industrial en

la empresa pesquera VERALMAR S.A. de C.V. En la
ciudad de La Unión.
1.5 ALCANCES Y LIMITACIONES

1.5.1 ALCANCES

• La investigación se realizó en la empresa pesquera

VERALMAR S.A. de C.V. en la ciudad de La Unión.

• La investigación se llevó a cabo durante el periodo

comprendido desde el año 2005 al 2006.

• El estudio se enmarcó a partir de del las actividades de

higiene y seguridad industrial.

• El manual de higiene y seguridad industrial beneficiará a

empresa pesquera VERALMAR, S.A. de C.V. en la
reducción de los riesgos, accidentes y enfermedades
profesionales en el trabajo.

1.5.2 LIMITACIONES.

• El desconocimiento de normativas y lineamientos

relacionados con la higiene y seguridad industrial de los
empleados y empleadas de la empresa no permitieron al
equipo investigador obtener una información con la
veracidad que se necesitaba.
• La investigación estuvo sujeta a la disponibilidad de
tiempo de los jefes de áreas, empleados y empleadas
para brindar la información.