Resolución

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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 01296
( 23 de julio de 2021 )
“Por la cual se autoriza la cesión total de los derechos y obligaciones derivados de una Licencia
Ambiental y se toman otras determinaciones”
LA SUBDIRECTORA DE SEGUIMIENTO DE LICENCIAS AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD

NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA
En ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley 99 de 1993, numeral 2 del artículo tercero y el
numeral 9 del artículo 13 del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, modificada por el Decreto
376 del 11 de marzo de 2020, el artículo 2.2.2.3.9.1 del Decreto 1076 de 2015, la Resolución 423 del
12 de marzo de 2020, la Resolución 566 del 31 de marzo de 2020 y la Resolución 464
del 9 de marzo de 2021 de la ANLA,
y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, otorgó a la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., la Licencia Ambiental para
la instalación y operación de una planta de almacenamiento, envase y/o empaque de productos para
la protección de cultivos, ubicada en el predio denominado “Finca San Luis de Potosí” en el Km. 5 vía
Funza – Siberia, en jurisdicción del municipio de Funza, Cundinamarca.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante Resolución 775 del 15 de
mayo de 2008, modificó el artículo primero de la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006, en el
sentido de otorgar a la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., la Licencia Ambiental para el proyecto
"Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de uso agrícola (maquila), veterinario y
doméstico", ubicada en el Parque Industrial San Luis de Potosí, localizada en el kilómetro 5 de la vía
que de Funza conduce a Siberia, en el Municipio de Funza, departamento de Cundinamarca.
Que el proyecto denominado “Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de uso

agrícola (maquila), veterinario y doméstico”, fue clasificado por el Grupo de Agroquímicos y Proyectos
especiales de la ANLA, como Planta Mediana” teniendo en cuenta el número de toneladas de
Ingrediente Activo y/o producto formulado que se generan en la misma
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante Resolución 2344 del 02 de
diciembre de 2009, modificó el artículo primero de la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006,
modificada por la Resolución 775 del 15 de mayo de 2008, en el sentido de incluir las actividades de
construcción y operación de la zona de formulación y envasado de productos herbicidas, dentro del
proyecto denominado "Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de uso agrícola
(maquila), veterinario y doméstico", de la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A.
Que mediante Auto 3008 del 22 de julio de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –
ANLA, efectuó control y seguimiento ambiental a la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., con
Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

Centro de Orientación y Radicación de Correspondencia: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35
Locales 110 al 112 Bogotá, D.C.
Código Postal 110311156
Nit.: 900.467.239-2
Línea de Orientación y Contacto Ciudadano: 57 (1) 2540100 / 018000112998 PBX: 57 (1) 2540111
www.anla.gov.co Email: licencias@anla.gov.co
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Resolución No. 01296 Del 23 de julio de 2021 Hoja No. 2 de 11
“Por la cual se autoriza la cesión total de los derechos y obligaciones derivados de una Licencia Ambiental y se
toman otras determinaciones”
respecto a las obligaciones de la Licencia Ambiental del proyecto "Planta de formulación, envase, y
empaque de plaguicidas de uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico"; correspondiente al
periodo junio de 2012 a junio de 2013.
Que mediante Auto 4701 del 23 de octubre de 2014 se ordena apertura de investigación en contra de
la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., por el presunto incumplimiento de las obligaciones, ya que
se encuentra operando con una capacidad instalada de la planta de 450 Ton/año, la cual es mayor a
la aprobada.
Que mediante la Resolución 747 del 23 de junio de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, modifica la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006, modificada por las
Resoluciones 775 del 15 de mayo de 2008 y 2344 del 02 de diciembre de 2009, en el sentido de incluir
nuevos ingredientes activos para las operaciones de envase, empaque y acondicionamiento de
plaguicidas de uso agrícola, veterinario, domésticos, salud pública e industrial, aumentando la
capacidad instalada; y acepta el giro ordinario solicitado mediante radicado 4120 E1-23787 del 9 de
mayo de 2014, en el sentido de incluir los 23 productos formulados a partir de ingredientes activos
autorizados, para las operaciones de envase, empaque y acondicionamiento.
Que mediante la Resolución 1058 del 27 de agosto de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, resuelve recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 0747 del 27 de
agosto de 2015, confirmando todas sus partes.
Que mediante Auto 2744 del 29 de junio de 2016, esta Autoridad Nacional, efectuó control y
seguimiento ambiental a la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., con respecto a las obligaciones
de la Licencia Ambiental del proyecto "Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de
uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico"; correspondiente al periodo junio de 2013 a junio de
2015.
Que mediante Auto 01945 del 22 de mayo de 2017, esta Autoridad Nacional, efectuó control y
2016.
Que mediante Auto 8607 del 26 de diciembre de 2018, esta Autoridad Nacional, efectuó control y
2017.
Mediante Auto 3479 del 30 de marzo de 2020, esta Autoridad Nacional efectuó control y seguimiento
ambiental al proyecto y realizó algunos requerimientos a la sociedad referentes a los soportes de
capacitación y divulgación del Plan de Gestión del Riesgo, entre otros.
Que mediante comunicación con radicado ANLA 2020171500-1-000 del 2 de octubre de 2020, la
sociedad presentó solicitud de cesión de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 3513
del 29 de diciembre de 2006.
Que mediante oficio ANLA 2020185399-2-000 del 21 de octubre de 2020, esta Autoridad Nacional dio
respuesta a la solicitud de cesión anteriormente mencionada y le solicitó a la sociedad que anexará el
soporte de liquidación del cobro de servicio de evaluación y soporte de pago del mismo.

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Que mediante comunicación con radicado ANLA 2020197725-1-000 del 10 de noviembre de 2020, la
sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., presentó la autoliquidación del servicio de evaluación
ambiental y nuevamente la solicitud de cesión de derechos de la Licencia Ambiental para el proyecto
“Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de uso agrícola (maquila), veterinario y
doméstico”.
Que mediante oficio ANLA 2021040636-2-000 del 8 de marzo de 2021, esta Autoridad Nacional solicitó
a la sociedad que ajustara a derecho el documento de cesión ya que no cumplía con los requisitos
establecidos en el artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 de 2015.
Que mediante comunicación con radicado ANLA 2021063479-1-000 del 8 de abril de 2021, la sociedad
AGROESPECIALIDADES S.A., presentó el ajuste al documento “Acuerdo de intención de negocio”,
respuesta a la solicitud efectuada por esta Autoridad Nacional.
Que mediante comunicación con radicado ANLA 2021085937-1-000 del 4 de mayo de 2021, la
sociedad presentó el soporte de pago del servicio de evaluación ambiental de la solicitud de cesión de
derechos de la Licencia Ambiental del proyecto “Planta de formulación, envase, y empaque de
plaguicidas de uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico”.
Que mediante oficio ANLA con radicado 2021095779-2-000 del 14 de mayo de 2021, esta Autoridad
Nacional reiteró a la sociedad la necesidad de ajustar a derecho el documento de cesión.
Que mediante comunicación con radicado ANLA 2021118591-1-000 del 15 de junio de 2021, las
sociedades AGROESPECIALIDADES S.A., en calidad de cedente y VICAR FARMACEUTICA S.A.,
en calidad de cesionaria; presentaron ante esta Autoridad solicitud de cesión total de la Licencia
Ambiental otorgada para el proyecto "Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de
uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico", ubicada en el Parque Industrial San Luis de Potosí,
mediante la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006, incluyendo todos los actos administrativos
que la modifiquen, adicionen, aclaren, complementen o de cualquier forma estén relacionados con las
licencias y permisos cuya cesión total se solicita.
Que adicionalmente, con el documento antes mencionado se señaló como anexos, los siguientes
documentos:
- Listado de actos administrativos y radicados contenidos en el expediente LAM3951.

- Copia de la cédula del señor Jose Luis Castro Urueña, representante legal de la sociedad
VICAR FARMACEUTICA S.A.
- Certificado de Existencia y Representación Legal de la sociedad VICAR FARMACEUTICA
S.A.
- Copia de la cédula del señor Jorge Hernán Satizabal, representante legal de la sociedad
AGROESPECIALIDADES S.A.
- Certificado de Existencia y Representación Legal de la sociedad AGROESPECIALIDADES
S.A.
- Copia de la Resolución CAR No. 353 del 29 de diciembre de 2006.
- Copia de la Resolución 775 del 15 de mayo de 2008.
- Copia de la Resolución 2344 del 2 de diciembre de 2009.
- Copia de la Resolución 747 del 23 de junio de 2015.
- Copia del RUT de la sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A.
- Acuerdo de cesión firmado por las partes.
- Liquidación del del servicio de evaluación con referencia 440076030061222020 del 9 de
noviembre de 2020.
- Soporte de pago a Bancolombia del servicio de evaluación de fecha 30 de abril de 2021 de
evaluación ambiental.

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Que el mencionado Acuerdo de Cesión indica lo siguiente:
“Primera: Que Las Partes de manera expresa manifiestan que cuentan con plenas facultades de
representación y titularidad, suficientes para poder obligarse en la calidad que actúan, siendo
plenamente responsables de la veracidad de la información suministrada para efectos del presente
documento.
Segunda: Que El CEDENTE ha sido requerido por LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

AMBIENTALES mediante comunicación 2021095779-2-000 de fecha 2021-05-14 a efecto de dar
claridad a la solicitud de cesión en favor de Vicar Farmacéutica SA, de la licencia Ambiental otorgada
AL CEDENTE mediante Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006.
Tercera: Que en virtud de lo anterior, Las Partes manifiestan:
PARTES: CEDENTE: AGROESPECIALIDADES S.A. Representada legalmente como quedó indicado

CESIONARIO: VICAR FARMACEUTICA S.A. Representada legalmente como quedó indicado
Cláusula Primera: Objeto - El objeto del presente documento es la CESIÓN TOTAL por parte de
AGROESPECIALIDADES S.A. a VICAR FARMACEUTICA S.A. de los derechos derivados de la
licencia bajo la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006, donde la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR, otorgó a la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., la
Licencia Ambiental para la instalación y operación de una planta de almacenamiento, envase
y/o empaque de productos para la protección de cultivos, ubicada en el predio denominado
“Finca San Luis de Potosí” en el Km. 5 vía Funza – Siberia, en jurisdicción del municipio de
Funza, Cundinamarca, relacionada con las siguientes resoluciones modificatorias: (a) Resolución
No. 0775 del 15 de mayo de 2008, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA LICENCIA AMBIENTAL OTORGADA
MEDIANTE RESOLUCIÓN 3513 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2006 Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES” para el proyecto "Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de
uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico", ubicada en el Parque Industrial San Luis de Potosí,
localizada en el kilómetro 5 de la vía que de Funza conduce a Siberia, en el Municipio de Funza,
departamento de Cundinamarca. b) Resolución No. 2344 del 02 de diciembre de 2009, expedida por
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, “POR LA CUAL SE MODIFICA LA
RESOLUCIÓN 3513 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2006, MODIFICADA POR LA RESOLUCIÓN 0775
DEL 15 DE MAYO DE 2008 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES ”en el sentido de incluir las
actividades de construcción y operación de la zona de formulación y envasado de productos herbicidas,
dentro del proyecto denominado "Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de uso
agrícola (maquila), veterinario y doméstico", de la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A. (c)
Resolución No. 0747 del 23 de junio de 2015, expedida por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, "POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN NO. 3513 DEL 29 DE
DICIEMBRE DE 2006, MODIFICADA POR LAS RESOLUCIONES 0775 DEL 15 DE MAYO DE 2008
Y 2344 DEL 02 DE DICIEMBRE DE 2009, Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES", en el sentido
de incluir nuevos ingredientes activos para las operaciones de envase, empaque y acondicionamiento
de plaguicidas de uso agrícola, veterinario, domésticos, salud pública e industrial, aumentando la
capacidad instalada; y acepta el giro ordinario solicitado mediante radicado 4120 E1-23787 del 9 de
mayo de 2014, en el sentido de incluir los 23 productos formulados a partir de ingredientes activos
autorizados, para las operaciones de envase, empaque y acondicionamiento, como parte esencial para
la celebración del presente acuerdo, incluidos todos los actos relacionados en el “Listado de actos
administrativos” anexos al presente documento y los incluidos en el expediente LAM 3951 , LAS
PARTES acuerdan que la cesión de los derechos y obligaciones de la licencia mencionada es total,
EL CEDENTE se obliga a emplear toda su buena diligencia dentro del proceso para la cesión de la
misma.
Cláusula Segunda: Aceptación – Al tenor de lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, Artículo

2.2.2.3.8.4 Las Partes manifiestan que conocen términos y condiciones del instrumento ambiental,
además los derechos y obligaciones que se derivan de los actos administrativos antecedentes,
aclaratorios, modificatorios, etc, que están relacionados con la licencia objeto de CESION, en tal virtud

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declara EL CESIONARIO aceptar los derechos y obligaciones derivados de ellos. Parágrafo: EL

CEDENTE manifiesta que el trámite sancionatorio en curso, identificado dentro del listado de actos
administrativos anexo al presente documento, como Auto 4701 del 23 de octubre de 2014 donde se
ordena apertura de investigación en contra de la empresa AGROESPECIALIDADES S.A. por el
presunto incumplimiento de las obligaciones, ya que se encuentra operando con una capacidad
instalada de la planta de 450 Ton/año, la cual es mayor a la aprobada y autos relacionados tales como
Auto 02072 del 07/05/2018, Auto 00668 del 28/02/2019 “Por el cual se abre formalmente el periodo
probatorio dentro de un procedimiento sancionatorio ambiental” y Auto 02201 del 29/04/2019
expediente SAN0110-00-2019, y todos los actos administrativos existentes y futuros que guarden
relación y/o decidan el proceso sancionatorio que cursa contra Agroespecialidades S.A., son de su
exclusiva responsabilidad, en tal virtud EL CEDENTE declara AL CESIONARIO indemne de cualquier
responsabilidad que se derive del proceso sancionatorio, quedando así excluidas para EL
CESIONARIO todas las obligaciones y responsabilidades que se deriven de los actos administrativos
existentes relacionados con dicho proceso sancionatorio y aquellos que decidan de fondo el asunto.
Clausula Tercera: Agroespecialidades S.A. y VICAR FARMACEUTICA S.A acuerdan que a partir de
la fecha en que sea ejecutoriado el acto administrativo mediante el cual la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA apruebe la presente cesión, los derechos y obligaciones derivados de
la licencia objeto de cesión, exceptuando las responsabilidades y obligaciones derivadas del proceso
sancionatorio, quedarán en cabeza de VICAR FARMACEUTICA S.A., en los términos de la presente
cesión.
Clausula Cuarta: Obligaciones- VICAR FARMACEUTICA S.A acepta todas las obligaciones
relacionadas con la licencia ambiental bajo Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006 y todas las
derivadas de actos administrativos y otros posteriores acorde con la cláusula segunda del presente
acuerdo, dichas obligaciones incluyen: (a) Presentar anualmente el Informe de Cumplimiento
Ambiental (ICA Requerimiento Resolución 0775 del 15 de mayo de 2008, Articulo Cuarto) en los plazos
establecidos acorde con la Resolución N° 0077 de Febrero 15 del año 2019, incluyendo todos los
avances relacionados con los programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), Plan de
Seguimiento y Monitoreo entre otros (b) Solicitar modificación de licencia ambiental cuando se
requieran cambios que no estén incluidos en los actos administrativos otorgados (c) Responder a todos
los requerimientos establecidos en los actos administrativos dentro de los plazos establecidos o para
nuevos generados por la Autoridad Ambiental y (d) Cumplir con la normatividad vigente en materia
ambiental acorde con el decreto 1076 de 2015. (e) Otras derivadas de los actos administrativos
incluidos en el “Listado de actos administrativos” o que sean requeridos por la Autoridad Ambiental
ANLA.
Las partes establecen que el presente documento de CESION sólo podrá ser modificado y/o ajustado de común
acuerdo entre ellas, mediante otrosí.”
Que mediante Acta 99 del 7 de abril de 2021, esta Autoridad Nacional realizó seguimiento y control
ambiental al proyecto y realizó algunos requerimientos a la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A.,
referentes al vertimiento de aguas residuales producto del lavado de uniformes, entre otros.
DE LA COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA
Mediante Decreto-Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Gobierno Nacional, en uso de las
facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales – ANLA, como entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades
sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal
manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.
El citado Decreto-Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, en su artículo tercero, numerales 1 y 2

prevé como funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales la de otorgar o negar las
licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible de conformidad con la Ley y los Reglamentos, como también la de realizar el seguimiento
de las licencias, permisos y trámites ambientales.
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Que el Decreto 3578 de 2011, por el cual se establece la planta de personal de la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales -ANLA y se le confiere a ésta el carácter de planta global, en su artículo 2°,
dispuso la distribución de los cargos de la planta global teniendo en cuenta la estructura, los planes,
los programas y las necesidades de la institución.
Que mediante el Decreto 376 de 2020 fue modificada la estructura de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales – ANLA, con el fin de fortalecer los mecanismos de participación ciudadana
ambiental, los procesos de evaluación y seguimiento de licencias ambientales, los de gestión de
tecnologías de la información, disciplinarios y de gestión de la Entidad, con el fin de aumentar los
niveles de productividad de esta
Que producto de la reestructuración institucional, se expidió el Decreto 377 de 2020, por el cual se
modifica la planta de personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
Que a través de la Resolución 414 del 12 de marzo de 2020 se adoptó el Manual Específico de
Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
Que mediante el numeral 1 del artículo cuarto de la Resolución 423 del 12 de marzo de 2020, se
delegó en la Subdirectora de Seguimiento de Licencias Ambientales “Suscribir los actos
administrativos que resuelven cesiones de derechos y obligaciones de las licencias ambientales y
otros instrumentos de manejo y control ambiental, excepto los Dictámenes Técnicos Ambientales”
Que mediante Resolución 566 del 31 de marzo de 2020, se nombró a la funcionaria pública Ana
Mercedes Casas Forero en el empleo de libre nombramiento y remoción de Subdirector Técnico
Código 150 Grado 21 de la planta de personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –
ANLA, por lo cual es competente para suscribir el presente acto administrativo.
Que a través de la Resolución 464 del 9 de marzo de 2021 se adoptó el Manual Específico de
Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
FUNDAMENTOS LEGALES
La Constitución Política, en relación con la protección del medio ambiente, contiene entre otras
disposiciones, que es obligación del Estado y de las personas, proteger las riquezas culturales y
naturales de la Nación (artículo 8); que es deber de la persona y del ciudadano proteger los recursos
culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano (artículo 95); que todas
las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano y es deber del Estado proteger la diversidad
e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines (artículo 79); y que le corresponde al Estado planificar el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución, previniendo y controlando los factores de deterioro ambiental, imponiendo
sanciones legales y exigiendo la reparación de los daños causados (artículo 80).
De acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 107 de la Ley 99 de 1993, las normas
ambientales son de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación
por las autoridades o por los particulares.
El artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo determina

que las actuaciones administrativas se desarrollarán con arreglo a los principios del debido proceso,
igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad,

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coordinación, eficacia, economía y celeridad.
El precitado artículo, establece que, en virtud del principio de eficacia, los procedimientos deben lograr
su finalidad, superando obstáculos formales, y que la actividad administrativa debe centrarse en el
análisis de la oportunidad en la toma de decisiones tendientes al logro de estos resultados en forma
oportuna, guardando estrecha relación con las metas y objetivos.
Como fundamento legal, el artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 de 2015, por medio del cual se expide
el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, dispone que el
beneficiario de la licencia ambiental, en cualquier momento podrá ceder total o parcialmente los
derechos y obligaciones que se derivan de ella, en los siguientes términos:
Artículo 2.2.2.3.8.4. Cesión total o parcial de la licencia ambiental. El beneficiario de la licencia

ambiental en cualquier momento podrá cederla total o parcialmente, lo que implica la cesión de los
derechos y obligaciones que de ella se derivan.
En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarán por escrito la cesión a la autoridad ambiental
competente identificando si es cesión total o parcial y adjuntando para el efecto:
a) Copia de los documentos de identificación y de los certificados de existencia y representación legal,

en caso de ser personas jurídicas;
b) El documento de cesión a través del cual se identifiquen los interesados y el proyecto, obra o
actividad;
c) A efectos de la cesión parcial de la licencia ambiental, el cedente y el cesionario deberán anexar un

documento en donde se detallen todas y cada uno de los derechos y obligaciones de la licencia
ambiental y de sus actos administrativos expedidos con posterioridad.
La autoridad ambiental deberá pronunciarse sobre la cesión dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes al recibo de la solicitud mediante acto administrativo y expedirá los actos administrativos que
fueren necesarios para el efecto.
En cualquiera de los casos antes mencionados, el cesionario asumirá los derechos y obligaciones
derivados del acto o actos administrativos objeto de cesión total o parcial en el estado en que se
encuentren.
Parágrafo 1°. La cesión parcial sólo procederá cuando las obligaciones puedan ser fraccionadas, lo que
implica que las actividades propias de la ejecución del mismo tengan el carácter de divisibles.
Parágrafo 2°. En los casos de minería y de hidrocarburos se deberá anexar a la solicitud de cesión, el
acto administrativo en donde la autoridad competente apruebe la cesión del contrato respectivo.
CONSIDERACIONES JURIDICAS
Que como se mencionó, mediante comunicación con radicado ANLA 2020171500-1-000 del 2 de
octubre de 2020, la sociedad presentó solicitud de cesión de la Licencia Ambiental otorgada mediante
la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006, la cual fue atendida por esta Autoridad Nacional
mediante oficio ANLA 2020185399-2-000 del 21 de octubre de 2020, solicitando a la sociedad que
anexara el soporte de liquidación del cobro de servicio de evaluación y soporte de pago del mismo, el
cual fue presentado por AGROESPECIALIDADES S.A., mediante radicados ANLA 2020197725-1-
000 del 10 de noviembre de 2020 y 2021085937-1-000 del 4 de mayo de 2021.
Que así mismo, mediante oficio ANLA 2021040636-2-000 del 8 de marzo de 2021, esta Autoridad
Nacional solicitó a la sociedad que ajustara a derecho el documento de cesión ya que no cumplía con
los requisitos establecidos en el artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 de 2015; solicitud que fue

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atendida por AGROESPECIALIDADES S.A., mediante radicado ANLA 2021063479-1-000 del 8 de

abril de 2021, la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., presentó el ajuste al documento “Acuerdo
de intención de negocio”, no obstante se requirió nuevamente por parte de esta Autoridad el ajuste de
dicho documento mediante oficio ANLA con radicado 2021095779-2-000 del 14 de mayo de 2021.
Que como se indicó mediante comunicación con radicado ANLA 2020197725-1-000 del 10 de
noviembre de 2020, la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., presentó la autoliquidación del
servicio de evaluación ambiental y nuevamente la solicitud de cesión de derechos de la Licencia
Ambiental para el proyecto “Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de uso agrícola
(maquila), veterinario y doméstico”. Y posteriormente mediante comunicación con radicado ANLA
2021085937-1-000 del 4 de mayo de 2021, el soporte de pago del servicio de evaluación ambiental
del 30 de abril de 2020, liquidado con referencia 440076030061222020 del 9 de noviembre de 2020.
Finalmente, mediante comunicación con radicado ANLA 2021118591-1-000 del 15 de junio de 2021,
la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., presentó toda la documentación referente a la solicitud de
cesión total de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 3513 del 29 de diciembre de
2006 a favor de la sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., con NIT. 860.020.246-0.
Que esta Autoridad encuentra que en la información allegada se da cumplimiento a lo establecido en

el artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 de 2015 toda vez que se anexaron los documentos allí exigidos
y así mismo que el Acuerdo de cesión junto con la solicitud es claro en señalar que la sociedad
AGROESPECIALIDADES S.A., cede en su totalidad los derechos y obligaciones originados y
derivados de la licencia bajo la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006, modificada por la
Resoluciones 775 del 15 de mayo de 2008, la resolución 2344 del 02 de diciembre de 2009 y la
resolución 747 del 23 de junio de 2015 y demás actos administrativos que reposan en el expediente
LAM5931, a favor de la sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., una vez sea ejecutoriado el acto
administrativo que lo autorice.
Que es del caso indicar que se acreditó ante esta Autoridad, el interés jurídico de la sociedad
AGROESPECIALIDADES S.A., para ceder los derechos y obligaciones derivados de la Licencia
Ambiental otorgada mediante la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006, para el proyecto "Planta
de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico",
ubicada en el Parque Industrial San Luis de Potosí, localizada en el kilómetro 5 de la vía que de Funza
conduce a Siberia, en el Municipio de Funza, departamento de Cundinamarca., dando cumplimiento a
los requisitos establecidos en el Decreto 1076 de 2015, por lo tanto, se considera procedente autorizar
dicha cesión a nombre de la sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A.
De otra parte, es pertinente puntualizar que la presente cesión total de Licencia Ambiental no implica
cesión de responsabilidades, razón por la cual se evidencia claramente que se pueden ceder
totalmente todos los derechos y obligaciones originadas y derivados de tales actos administrativos
más no las responsabilidades derivadas de incumplimientos a la misma.
Lo anterior, teniendo en cuenta que la normativa vigente no contempla alguna posibilidad de cesión
de los procesos sancionatorios, los cuales tienen el carácter intuito personae; así las cosas, la cesión
de derechos y obligaciones de una Licencia Ambiental o de un Plan de Manejo Ambiental no implica
per se, la cesión de los procesos sancionatorios promovidos con ocasión de las infracciones
ambientales derivadas de los instrumentos de manejo ambiental, por las que está llamado a responder
el titular del instrumento para la época de los hechos constitutivos de la infracción.
Para el efecto, fue revisado el Sistema de Información de Licencias Ambientales – SILA, encontrando
que mediante Auto 4701 del 23 de octubre de 2014, esta Autoridad inició investigación administrativa
de carácter ambiental en contra de la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., que cursa en el
expediente SAN0110-00-2019.

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En este sentido, si una vez ejecutoriado el presente acto administrativo, se evidencia la ejecución de
acciones u omisiones constitutivas de infracción ambiental por hechos ocurridos con anterioridad a la
presente autorización, durante el tiempo en que fue titular de este proyecto la citada sociedad, serán
de su responsabilidad, según corresponda, teniendo en cuenta la titularidad al momento de la
ocurrencia del hecho o de la infracción, y asimismo, si se presentaren acciones u omisiones
constitutivas de infracción ambiental con posterioridad a la ejecutoria del presente acto administrativo,
serán de responsabilidad de la sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., en su condición de cesionario
de la Licencia Ambiental.
Que teniendo en cuenta los fundamentos de hecho y de derecho expuestos, a partir de la ejecutoria
de la presente Resolución, se tendrá como beneficiaria de la Licencia Ambiental antes citada a la
sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., con NIT. 860.020.246-0, quien asume como cesionaria de
todos los derechos y obligaciones del Instrumento de Manejo y Control Ambiental, y demás actos que
de éste se deriven.
Que, en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Autorizar la cesión total de los derechos y obligaciones originados y derivados
de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006,
modificada por las Resoluciones 775 del 15 de mayo de 2008, 2344 del 02 de diciembre de 2009 y
747 del 23 de junio de 2015, para el proyecto Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas
de uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico", ubicada en el Parque Industrial San Luis de Potosí;
de la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A. con NIT. 830.058.971-8 a favor de la sociedad VICAR
FARMACEUTICA S.A., con NIT. 860.020.246-0, junto con los demás actos administrativos surtidos en
el expediente LAM5931, de acuerdo con las razones expuestas en la parte motiva del presente acto
administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO. A partir de la ejecutoria de la presente Resolución, tener como beneficiaria

de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 3513 del 29 de diciembre de 2006 y
modificada por las Resoluciones 775 del 15 de mayo de 2008, 2344 del 02 de diciembre de 2009 y
747 del 23 de junio de 2015, para el proyecto "Planta de formulación, envase, y empaque de
plaguicidas de uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico", ubicada en el Parque Industrial San
Luis de Potosí, localizada en el kilómetro 5 de la vía que de Funza conduce a Siberia, en el Municipio
de Funza, departamento de Cundinamarca a la sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., quien asume
como cesionaria de todos los derechos y obligaciones derivados de la misma.
PARÁGRAFO PRIMERO. Advertir a las sociedades AGROESPECIALIDADES S.A., y VICAR

FARMACEUTICA S.A., que, en caso de iniciarse procedimiento administrativo sancionatorio, esta
Autoridad Nacional podrá vincular a todas las partes que considere presuntos infractores de la
normativa ambiental, las cuales tendrán la carga de desvirtuar los hechos que se les atribuyen, en el
marco de lo previsto en la Ley 1333 de 2009.
PARÁGRAFO SEGUNDO. La sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., deberá informar a esta

autoridad sobre eventuales procesos de cambio de representación legal, cambio de figura societaria,
reestructuración, insolvencia, liquidación entre otras actividades propias del derecho comercial, de
conformidad con lo establecido en el Decreto 410 de 1971 (Código de Comercio).
ARTÍCULO TERCERO. La sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., será plena responsable de todos
los actos y hechos principales y accesorios generados como consecuencia de la ejecución del
proyecto autorizado con el instrumento de control y manejo ambiental, de las acciones, omisiones que
en el marco del instrumento de manejo y control ambiental sean ejecutadas; asimismo de las

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obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental, planes de manejo, sus modificaciones, adiciones,

aclaraciones y/o complementos, así como también será responsable del uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales en los términos y condiciones en que fueron otorgados; además,
de los actos administrativos emitidos como resultado del seguimiento y control, y los que se expidan
como consecuencia de la cesión autorizada, a partir de la firmeza del presente acto administrativo.
ARTÍCULO CUARTO. Como consecuencia de la cesión total autorizada en el presente Acto

Administrativo, la sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., será responsable ante la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales de los derechos y obligaciones contenidos en la Resolución 3513
del 29 de diciembre de 2006, para el proyecto "Planta de formulación, envase, y empaque de
plaguicidas de uso agrícola (maquila), veterinario y doméstico", ubicada en el Parque Industrial San
Luis de Potosí, localizada en el kilómetro 5 de la vía que de Funza conduce a Siberia, en el Municipio
de Funza, departamento de Cundinamarca.
ARTÍCULO QUINTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, notificar el

contenido de la presente resolución a los representantes legales y/o apoderados debidamente
constituidos, de la sociedad AGROESPECIALIDADES S.A., con NIT 830.058.971-8, y de la sociedad
VICAR FARMACEUTICA S.A., con NIT. 860.020.246-0, o a quien haga sus veces, por medios
electrónicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto Legislativo 491 del 28 de
marzo de 2020.
PARÁGRAFO PRIMERO. En el evento en que la notificación no pueda realizarse de forma

electrónica, se seguirá el procedimiento previsto en los artículos 67 y 69 de la Ley 1437 de 2011.
PARÁGRAFO SEGUNDO. En el evento en que el titular de la licencia sea una sociedad comercial o
de una sucursal de sociedad extranjera que entre en proceso de disolución o régimen de insolvencia
empresarial o liquidación regulados por las normas vigentes, informará inmediatamente de esta
situación a esta Autoridad, con fundamento, entre otros, en los artículos 8, 58, 79, 80, 81, 95 numeral
8 de la Constitución Política de 1991, en la Ley 43 de 1990, en la Ley 222 de 1995, en la Ley 1333 de
2009 y demás normas vigentes y jurisprudencia aplicable. Adicional a la obligación de informar a esta
Autoridad de tal situación, el titular de la licencia o permiso aprovisionará contablemente las
obligaciones contingentes que se deriven de la existencia de un procedimiento ambiental sancionatorio
conforme con el artículo 40 de la Ley 1333 de 2009 o la norma que la adicione, modifique o derogue.
ARTÍCULO SEXTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, comunicar el

presente acto administrativo a la Corporación autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, para lo de
su competencia.
ARTÍCULO SÉPTIMO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, ordenar la

publicación de la presente Resolución en la Gaceta Ambiental, de conformidad con lo señalado en el
artículo 71 de la Ley 99 de 1993.
ARTÍCULO OCTAVO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual
podrá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal o dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a ella, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 74, 76, 77 y siguientes de la Ley
1437 del 18 de enero de 2011, por la cual se expidió el Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 23 de julio de 2021

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ANA MERCEDES CASAS FORERO

Subdirectora de Seguimiento de Licencias Ambientales
Ejecutores
NATALIA ANDREA BARAJAS
MUÑOZ
Profesional Jurídico/Contratista
Revisor / L�der
CARMINA DEL SOCORRO IMBACHI
CERON
Contratista
MONICA ALEXANDRA MENDOZA

TORRES
Contratista
SANDRA PATRICIA BEJARANO

RINCON
Contratista
Expediente No. LAM3951

Fecha: julio de 2020
Proceso No.: 2021150829
Archívese en: LAM3951

Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.

Nit.: 900.467.239-2
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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

LA SUBDIRECTORA DE SEGUIMIENTO DE LICENCIAS AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD

Que el proyecto denominado “Planta de formulación, envase, y empaque de plaguicidas de uso

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

- Listado de actos administrativos y radicados contenidos en el expediente LAM3951.

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

Que el mencionado Acuerdo de Cesión indica lo siguiente:

Segunda: Que El CEDENTE ha sido requerido por LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

Tercera: Que en virtud de lo anterior, Las Partes manifiestan:

PARTES: CEDENTE: AGROESPECIALIDADES S.A. Representada legalmente como quedó indicado

Cláusula Segunda: Aceptación – Al tenor de lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, Artículo

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

declara EL CESIONARIO aceptar los derechos y obligaciones derivados de ellos. Parágrafo: EL

DE LA COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

El citado Decreto-Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, en su artículo tercero, numerales 1 y 2

El artículo 3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo determina

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

coordinación, eficacia, economía y celeridad.

Artículo 2.2.2.3.8.4. Cesión total o parcial de la licencia ambiental. El beneficiario de la licencia

a) Copia de los documentos de identificación y de los certificados de existencia y representación legal,

c) A efectos de la cesión parcial de la licencia ambiental, el cedente y el cesionario deberán anexar un

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

atendida por AGROESPECIALIDADES S.A., mediante radicado ANLA 2021063479-1-000 del 8 de

Que esta Autoridad encuentra que en la información allegada se da cumplimiento a lo establecido en

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

Que, en mérito de lo expuesto,

ARTÍCULO SEGUNDO. A partir de la ejecutoria de la presente Resolución, tener como beneficiaria

PARÁGRAFO PRIMERO. Advertir a las sociedades AGROESPECIALIDADES S.A., y VICAR

PARÁGRAFO SEGUNDO. La sociedad VICAR FARMACEUTICA S.A., deberá informar a esta

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental, planes de manejo, sus modificaciones, adiciones,

ARTÍCULO CUARTO. Como consecuencia de la cesión total autorizada en el presente Acto

ARTÍCULO QUINTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, notificar el

PARÁGRAFO PRIMERO. En el evento en que la notificación no pueda realizarse de forma

ARTÍCULO SEXTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, comunicar el

ARTÍCULO SÉPTIMO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, ordenar la

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 23 de julio de 2021

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

ANA MERCEDES CASAS FORERO

MONICA ALEXANDRA MENDOZA

SANDRA PATRICIA BEJARANO

Expediente No. LAM3951

Proceso No.: 2021150829

Archívese en: LAM3951

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

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