Resolucion 2065 - 18nov2021

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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 02065
( 18 de noviembre de 2021 )
“Por la cual se modifica un Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”
EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES-ANLA
En uso de sus facultades legales establecidas mediante la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 del
2011 y acorde con lo regulado en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, el Decreto 376 de 11 de
marzo de 2020, la Resolución 1690 del 6 de septiembre de 2018, la Resolución 464 de 9 de marzo
de 2021 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, en adelante la Autoridad Nacional, otorgó Licencia Ambiental a la sociedad
ECOPETROL S.A. identificada con NIT. 899.999.068-1, para el proyecto “Área de Perforación
Exploratoria VMM 32”, localizado en los municipios de Guaduas, Puerto Salgar y Caparrapí del
departamento de Cundinamarca.
Que mediante Resolución 504 del 12 de mayo del 2016, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA resolvió el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución 1257 del 07 de
octubre de 2015, en el sentido de modificar lo dispuesto en la tabla de la zonificación de manejo
ambiental del artículo tercero, el artículo cuarto y confirma el subliteral b del literal A del artículo décimo
segundo (compensación por pérdida de biodiversidad).
Que mediante Resolución 398 del 11 de abril del 2017, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
– ANLA aclaró el numeral 2.2 del artículo cuarto de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015
relacionado con el vertimiento de aguas residuales domésticas e industriales tratadas mediante
disposición directa en campo de aspersión.
Que mediante Resolución 190 del 18 de febrero de 2019, la Autoridad Nacional modificó el artículo
décimo primero de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, en el sentido de incluir como línea
general de la inversión forzosa de no menos del 1%, las acciones de protección, conservación y
preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, para desarrollarse a
través del proyecto productivo de uso sostenible de sistemas silvopastoril, de conformidad con
dispuesto en el literal a) del numeral 1° del artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 1076 de 2015 incorporado
por el Decreto 2099 de 2016, modificado por los Decretos 075 y 1120 de 2017; de igual forma,
estableció como el ámbito geográfico la subzona hidrográfica del río Negro y del rio Magdalena entre
el rio Seco y Negro.
Que por medio de la Resolución 1273 del 2 de julio de 2019, la Autoridad Nacional resolvió recurso de
reposición interpuesto en contra de la Resolución 190 del 18 de febrero de 2019, en el sentido de
modificar algunas disposiciones recurridas, dentro de las que se encuentra el artículo primero, con el
fin de establecer como única línea general de inversión del 1%, las acciones de protección,
Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

Centro de Orientación y Radicación de Correspondencia: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35
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Resolución No. 02065 Del 18 de noviembre de 2021 Hoja No. 2 de 178
“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”
conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, para

desarrollarse a través del proyecto productivo de uso sostenible de sistemas silvopastoriles.
Que mediante Resolución 1591 del 28 de septiembre de 2020, la Autoridad Nacional modificó el
artículo décimo primero de la Resolución 1257 del 7 de octubre del 2015, en el sentido de aprobar, el
acogimiento al porcentaje incremental contenido en el artículo 321 de la Ley 1955 del 25 de mayo de
2019, en cuanto a la actualización del valor de la base de liquidación de la inversión forzosa de no
menos del 1%, presentado por la Sociedad para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM
32”. Dicho acto administrativo fue notificado a la Sociedad el día 29 de septiembre de 2020, mediante
correo electrónico.
Que mediante comunicación con radicación en la ANLA 2021064670-1-000 del 09 de abril de 2021 y
VITAL 3800089999906821001, la sociedad ECOPETROL S.A., identificada con NIT 899.999.068-1,
solicitó la modificación de la Licencia Ambiental del proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM
32”, a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, a través de la doctora LUISA
FERNANDA ARCINIEGAS OCHOA, identificada con cédula de ciudadanía 63.506.958, obrando en
calidad de apoderada de la Sociedad, razón por la cual se abrió el expediente VPD0113-00-2021, con
la siguiente documentación presentada en cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo
2.2.2.3.7.2 del Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015:
1. Formato único de solicitud de modificación de Licencia Ambiental.

2. Plano de localización del proyecto.
3. Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y
operación.
4. Complemento del Estudio de Impacto Ambiental.
5. Copia de la constancia de pago por valor de CIENTO TREINTA Y NUEVE MILLONES
DOSCIENTOS TREINTA MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($139.230.000, M/CTE),
radicado SIGPRO 2020207525-1-000 del 14 de noviembre de 2020, a esta Autoridad
Nacional, por concepto de servicio de evaluación con vigencia al año 2021.
6. Copia de la constancia de pago por valor de CINCUENTA Y TRES MIL PESOS moneda
corriente ($53.000 M/CTE), por concepto de reliquidación de pago por permisos ambientales
a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.
7. Copia del radicado N° 20211027499 de fecha 05 de abril del 2021 del complemento del
estudio de impacto ambiental ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -
CAR.
8. Permiso de Estudio para la recolección de especímenes de especies silvestres de la
diversidad biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales Decreto 3016 de 2013
o la norma que lo modifique o sustituya.
9. Certificado de Existencia y Representación Legal de la sociedad ECOPETROL S.A.,
identificada con NIT 899.999.068-1, proferido por la Cámara de Comercio de Bogotá D.C.
Que mediante el Auto 4439 del 18 de junio de 2021, esta Autoridad Nacional, dio inicio al trámite
administrativo de modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto “Área de Perforación
Exploratoria VMM 32”, localizado en jurisdicción de los municipios de Guaduas, Puerto Salgar y
Caparrapí del departamento de Cundinamarca, en el sentido de solicitar 16 permisos de ocupación de
cauce, ubicados sobre vías existentes en la vereda Cedrales del municipio de Guaduas, solicitar la
evaluación e imposición de medidas de manejo para las especies de flora epífita en veda que se hallan
dentro del Área de Perforación Exploratoria VMM 32 y solicitar el permiso de recolección de los
especímenes de especies silvestres de la biodiversidad.
Que el Auto de Inicio precitado fue notificado a través de correo electrónico el 21 de junio de 2021,
quedando ejecutoriado el 22 de junio de 2021, y publicado el día 24 de junio de 2021, en la Gaceta
Ambiental de la ANLA.

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Que mediante los radicados ANLA 2021125035-2-000, 2021125045-2-000, 2021125054-2-000,

2021125059-2-000 y 2021125061-2-000, esta Autoridad informó a la sociedad ECOPETROL S.A., a
la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y a las alcaldías municipales de
Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar del departamento de Cundinamarca, respectivamente, de la visita
de evaluación ambiental en la modalidad presencial dentro del trámite de solicitud de modificación de
la Licencia Ambiental para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”, a desarrollarse los
días del 30 de junio al 02 de julio.
Que la visita de evaluación ambiental se llevó a cabo del 30 de junio al 02 de julio de 2021
Que mediante los radicados ANLA 2021141903-2-000 y 2021141907-2-000 del 12 de julio de 2021,
esta Autoridad convocó a la sociedad ECOPETROL S.A. y a la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, a reunión de información adicional a celebrarse el día 19 de julio de 2021.
Que mediante radicado 2021146074-1-000 del 16 de Julio de 2021 la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca -CAR remitió el informe técnico DRBM No. 469 del 15 de julio de 2021
correspondiente a la modificación de la Licencia ambiental del proyecto “Área de Perforación
Exploratoria VMM 32”.
Que mediante acta 79 del 19 de julio de 2021, esta Autoridad, realizó a la sociedad ECOPETROL S.A.,
requerimientos de información adicional para evaluar la viabilidad ambiental de la modificación de la
Licencia ambiental del proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”.
Que las decisiones adoptadas en la Reunión de Información Adicional quedaron notificadas en

estrados, de conformidad con lo preceptuado por el inciso cuarto del numeral 2 del artículo 2.2.2.3.8.1
del Decreto 1076 de 2015.
Que mediante radicado 2021170542-1-000 del 13 de agosto de 2021, la sociedad ECOPETROL S.A.,
solicita se conceda prórroga por un término de treinta (30) días, adicionales para la entrega de
información adicional requerida mediante Acta 79 del 19 de julio de 2021.
Que mediante oficio con radicación 2021187165-2-000 de 2 de septiembre de 2021, esta Autoridad
Nacional concedió prórroga de un (1) mes a la sociedad ECOPETROL S.A., para la entrega de
información adicional requerida mediante Acta 79 del 19 de julio de 2021.
Que mediante radicado ANLA 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, la sociedad

ECOPETROL S.A., presentó la información adicional requerida por la ANLA.
Que mediante radicado 2021213290-2-000 del 01 de octubre de 2021, esta Autoridad Nacional, solicitó
pronunciamiento a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR respecto del inventario
de zonas protegidas, de reserva y protección, restricciones ambientales que se establezcan en
POMCAS, entre otros.
Que mediante radicado 2021217764-3-000 del 07 de octubre de 2021 la Subdirección de Evaluación

de Licencias Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA emitió
memorando relacionado con la verificación de la información geográfica según modelo de datos -
Resolución 2182 de 2016, para la información adicional presentada por la sociedad ECOPETROL S.A
(mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021) en el marco de la solicitud de
Licencia Ambiental para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32” dando como resultado
NO CONFORME, de acuerdo con lo relacionado a lo mencionado en la lista de chequeo No. 33837.
Que mediante radicado 2021218582-1-000 del 8 de octubre de 2021 la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca CAR presentó Informe Técnico DRBM No. 0602 en respuesta al radicado
2021213290-2-000 del 01 de octubre de 2021.

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Que mediante radicado 2021221959-2-000 del 13 de octubre de 2021, esta Autoridad Nacional, solicitó
a la sociedad CONCESIÓN ALTO MAGDALENA S.A.S pronunciamiento sobre superposición de
proyectos dentro del trámite administrativo de solicitud de Licencia Ambiental para el proyecto “Área
de Perforación Exploratoria VMM 32”.
Que mediante radicado 2021221966-2-000 del 13 de octubre de 2021 esta Autoridad Nacional, solicitó
a la sociedad FRONTERA ENERGY COLOMBIA CORP. SUCURSAL COLOMBIA, pronunciamiento
sobre superposición de proyectos dentro del trámite administrativo de solicitud de Licencia Ambiental
para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”.
Que mediante radicado 2021221979-2-000 del 13 de octubre de 2021 esta Autoridad Nacional, solicitó
a la sociedad CENIT TRANSPORTE Y LOGÍSTICA DE HIDROCARBUROS S.A.S., pronunciamiento
sobre superposición de proyectos dentro del trámite administrativo de solicitud de Licencia Ambiental
para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”.
Que mediante comunicación con radicado 2021232586-1-000 del 27 de octubre de 2021, la Concesión
Alto Magdalena S.A.S., respondió a la ANLA sobre la superposición de proyectos dentro del trámite
administrativo de solicitud de Licencia Ambiental para el proyecto Área de Perforación Exploratoria
VMM 32, con la vía nacional 45CLB. Expediente LAV0068-00-2015.
Que el Grupo Técnico de Evaluación de esta Autoridad Nacional emitió el Concepto Técnico 7205 del
11 de noviembre de 2021.
Que en concordancia con lo expuesto, esta Autoridad Nacional mediante Auto 9692 del 16 de
noviembre de 2021, declaró reunida la información en relación con el trámite administrativo de solicitud
de modificación de la Licencia Ambiental, otorgada mediante Resolución 1257 del 7 de octubre de
2015 y modificada mediante Resolución 190 del 18 de febrero de 2019 y 1591 del 28 de septiembre
de 2020 solicitado por la sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto “Área de Perforación
Exploratoria APE VMM-32”, localizado en los municipios de Guaduas, Puerto Salgar y Caparrapí del
FUNDAMENTOS LEGALES.
De la Competencia de esta Autoridad.
El artículo 49 de la Ley 99 de 1993, indicó que la ejecución de obras, el establecimiento de industrias

o el desarrollo de cualquier actividad que, de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje, requerirán de una licencia ambiental.
Por medio del Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 el Presidente de la República, en
ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la Ley
1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en los términos del
artículo 67 de la Ley 489 de 1998 con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica,
la cual hará parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
El numeral primero del artículo tercero del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, le asignó a la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, entre otras, la función de otorgar o negar las
licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.
Dentro de las actividades administrativas funcionales, territoriales y temporales que legalmente fueron
desconcentradas en la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, se encuentra la función

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de conocer acerca de los instrumentos de control y manejo ambiental y las Licencias Ambientales que
para los proyectos de su competencia se hayan adoptado, las solicitudes de modificación, seguimiento
y control ambiental, y hasta el desmantelamiento y abandono de acuerdo con lo dispuesto por la Ley
99 de 1993, Decreto 1076 de 2015 y sus Decretos reglamentarios.
A través del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 el Gobierno Nacional expidió el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, cuyo objeto es compilar la normativa del
referido sector.
De otro lado, mediante Resolución 1690 del 06 de septiembre de 2018, el Ministro de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, designó en el empleo de Director General de Unidad Administrativa Código 015,
de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, al ingeniero Rodrigo Suárez Castaño.
A través del Decreto 376 del 11 de marzo de 2020, el Gobierno Nacional, modificó la estructura de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, con el fin de fortalecer los mecanismos de
participación ciudadana ambiental, los procesos de evaluación y seguimiento de licencias ambientales,
los de gestión de tecnologías de la información, disciplinarios y de gestión de la Entidad.
Que, de acuerdo con la Resolución 464 del 9 de marzo de 2021, “Por la cual se adopta el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal de
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA”, le corresponde al Director General de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales la suscripción de los actos administrativos que otorgan,
niegan, modifican, ajustan o declaran la terminación de las licencias, permisos y trámites ambientales.
De la protección del derecho al Medio Ambiente como deber social del Estado.
El artículo 8 de la Constitución Política determinó como obligación del Estado y las personas proteger
las riquezas culturales y naturales de la Nación. A su vez, el artículo 79 ibidem, estableció el derecho
que tienen todas las personas a gozar de un ambiente sano y que la Ley garantizará la participación
de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
El artículo 80 de la Constitución Política le impuso al Estado la obligación de planificar el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración y sustitución. Además, debe prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
En relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en
cuenta lo establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad
económica y la iniciativa privada son libres, pero “dentro de los límites del bien común”, al respecto la
Corte Constitucional en la sentencia T –254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a
la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:
“(…) Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la

actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones
y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico
sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos
subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social
que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva
actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los
reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del
recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación
de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en
diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales (…)”.

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De conformidad con lo anterior, la protección al medio ambiente corresponde a uno de los más
importantes cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la
conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales. De ahí la necesidad de contar
con entidades como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible como organismo rector de la
gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relación de respeto
entre el hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y
preservación, y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA en su calidad de entidad
encargada de que los proyectos sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la
normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.
Del principio del desarrollo sostenible
El concepto de “desarrollo sostenible” surgió en la Declaración de Estocolmo del 16 de junio de 1972,

en desarrollo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano.
Posteriormente, este concepto fue “ampliado” en el llamado Informe Brundtland, elaborado por una
comisión independiente presidida por la señora Brundtland, primera ministra de Noruega, y a quien la
resolución 38/161 de 1983 de la Asamblea General de las Naciones Unidas confió como mandato
examinar los problemas del desarrollo y del medio ambiente y formular propuestas realistas en la
materia.
De allí surgió el Informe Nuestro Futuro Común, que especifica teóricamente el concepto de desarrollo
sostenible y que después fue recogido por los documentos elaborados en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, de Río de Janeiro de 1992, en especial por
la llamada Carta de la Tierra o Declaración sobre el Desarrollo y el Medio Ambiente, el Convenio sobre
la Diversidad Biológica y la Declaración sobre la Ordenación, la Conservación y el Desarrollo
Sostenible de los Bosques de todo Tipo”1.
El principio de “desarrollo sostenible” está expresamente consagrado en el artículo 80 de la

Constitución de 1991, reglamentado por el artículo 3º de la Ley 99 de 1993, que establece:
“Artículo 3o. DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. Se entiende por desarrollo

sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y
al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni
deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades”
El principio de desarrollo sostenible ha sido ampliamente tratado en la jurisprudencia de la Corte

Constitucional, que en Sentencia C-339 de 2002 se refirió a este concepto, manifestando:
“Es aquí donde entra el concepto del desarrollo sostenible acogido en el artículo 80 de nuestra
Constitución y definido por la jurisprudencia de la Corte como un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de que las futuras generaciones
puedan satisfacer sus propias necesidades.”2
El desarrollo sostenible no es solamente un marco teórico, sino que involucra un conjunto de

instrumentos, entre ellos los jurídicos, que hagan factible el progreso de las próximas
generaciones en consonancia con un desarrollo armónico de la naturaleza. En anteriores
oportunidades esta Corte trató el concepto del desarrollo sostenible a propósito del "Convenio
sobre la Diversidad Biológica" hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992. En esa
oportunidad destacó:
(…)
1 ACOSTA, Oscar David. “Derecho Ambiental. Manual Práctico sobre Licencias, y algunos permisos, autorizaciones y
concesiones de carácter ambiental”. Cámara de Comercio de Bogotá. Abril de 2000. Pág. 19
2 Corte Constitucional, Sentencia C- 671 de 2001. M.P. Jaime Araújo Rentaría.

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Desde esta perspectiva el desarrollo económico y tecnológico en lugar de oponerse al

mejoramiento ambiental, deben ser compatibles con la protección al medio ambiente y la
preservación de los valores históricos y culturales. El concepto de desarrollo sostenible no es
nuevo, los principios 4, 8, 11 y 14 de la Declaración de Estocolmo establecen la importancia
de la dimensión económica para el desarrollo sostenible, que luego fue reproducido por el
Tratado de la Cuenca del Amazonas, del cual Colombia es uno de sus miembros exclusivos,
en el cual se refirió a la relación entre ecología y economía de la siguiente manera: “(…) con
el fin de alcanzar un desarrollo integral de sus respectivos territorios amazónicos, es necesario
mantener un equilibrio entre el crecimiento económico y la conservación del medio ambiente”.3
En consecuencia, la jurisprudencia de la Corte Constitucional entiende por “desarrollo sostenible”

aquél que “satisfaga las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de que las futuras
generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades”. Del párrafo citado se deriva que mediante
el concepto de desarrollo sostenible se logra conciliar la necesidad de desarrollo económico con la
importancia de la protección al medio ambiente, tanto para las generaciones presentes como para las
futuras.
De esta forma, mediante la introducción del concepto de desarrollo sostenible se da solución a la

referida tensión entre la necesidad de crecimiento y desarrollo económico y la preservación del medio
ambiente. Así entonces, como consecuencia de la consagración constitucional del principio de
desarrollo sostenible, el desarrollo económico debe siempre ir de la mano con la necesidad de
preservar los recursos y, en general, el ambiente para no comprometer la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras.
Ahora bien, la importancia de conciliar el desarrollo económico con la preservación del medio ambiente
se traduce en el establecimiento de limitaciones a la propiedad privada y a la libertad de Empresa,
como consecuencia de su función social y ecológica.
Así, el aprovechamiento de los recursos naturales, a la luz del principio de desarrollo sostenible,
implica naturalmente una concepción restrictiva de la libertad de actividad económica, cuyo alcance,
de conformidad con lo previsto en el artículo 333 de la Constitución, se podrá delimitar cuando así lo
exija el interés social y el medio ambiente.
En relación con las limitaciones a la libertad económica, que atienden a consideraciones ambientales,
la Corte Constitucional ha dicho:
"Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la

actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones
y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico
sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos
subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o
social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su
respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental,
los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo
del recurso o de su conservación. El particular al realizar su actividad económica tiene que
adecuar su conducta al marco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con el fin de
que no cause deterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias y dentro
de los niveles permitidos por la Autoridad ambiental”4.
Así entonces, siguiendo la jurisprudencia de la Corte Constitucional citada, el desarrollo sostenible

implica que la satisfacción de las necesidades presentes se debe llevar a cabo dentro de un marco de
planificación económica y con miras a la preservación del medio ambiente, para así garantizar los
derechos de las generaciones futuras y asegurar los medios para la satisfacción de sus necesidades.
3 Corte Constitucional. Sentencia C-339 de 2002. M.P. Jaime Araujo Rentaría

4 Corte Constitucional. Sentencia T-254 de 1993. M.P. Antonio Barrera Carbonell

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De la Evaluación del Impacto Ambiental
El principio de la evaluación previa del impacto ambiental está consagrado en el artículo 17 de la

Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:
“Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento

nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una
Autoridad nacional competente”.
Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales
Ambientales, menciona los siguientes:
Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los
siguientes principios generales:
(…)
1. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida
saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
(…)
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente natural o artificial.
(…)
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de
manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos de planificación
económica, social y física”.
Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:
“Artículo 57º.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental
el conjunto de la información que deberá presentar ante la Autoridad ambiental competente el
peticionario de una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la
respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los
impactos que puedan producirse.
Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación

de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad”.
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del mismo realiza esta
Autoridad Ambiental, constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas
necesarias para el manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente
con base en los resultados de la evaluación del impacto ambiental, que la ANLA determina y especifica
las medidas que deberá adoptar el solicitante de la licencia ambiental para contrarrestar o resarcir la
alteración real que se producirá sobre el ambiente como consecuencia de la implementación de un
proyecto determinado.
En este sentido, es importante recalcar que el Estudio de Impacto Ambiental que presenta el solicitante
debe necesariamente incluir un plan de manejo ambiental, con las medidas de prevención, mitigación,
compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto.

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No obstante, es importante resaltar que esta Autoridad en el evento de otorgar la licencia ambiental a
un proyecto, no se encuentra limitado por las medidas de manejo planteadas en el Plan de Manejo
Ambiental.
Por el contrario, la ANLA en ejercicio de sus funciones de protección al ambiente y en cumplimiento

de su deber de salvaguardar el derecho a un ambiente sano puede determinar medidas de prevención,
mitigación, corrección y compensación por el impacto ambiental que produzca un proyecto
determinado, que vayan más allá de las determinadas en el Plan de Manejo Ambiental, siempre y
cuando se refieran y tiendan a contrarrestar el impacto ambiental que realmente se producirá.
La Corte Constitucional se ha referido a la importancia del estudio y evaluación de impacto ambiental

dentro del proceso de identificación precisa de los riesgos y peligros para el ambiente, el hombre y los
recursos naturales que conlleva la ejecución de un proyecto de gran infraestructura. En este sentido,
esta Corte manifestó:
“El estudio de impacto ambiental comprende el conjunto de actividades dirigidas a analizar

sistemáticamente y conocer los riesgos o peligros presumibles que se pueden generar para los
recursos naturales y el ambiente del desarrollo de una obra o actividad, y a diseñar los planes
de prevención, mitigación, corrección y compensación de los efectos o impactos que genera
dicha obra y de su manejo ambiental. "Sirve para registrar y valorar de manera sistemática y
global todos los efectos potenciales de un proyecto con el objeto de evitar desventajas para el
medio ambiente"5
El inciso 2° del artículo 57 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo 223 de la Ley 1450 de 2011
y el artículo 178 de la Ley 1753 de 2015 establece que:
"El estudio de impacto ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto, y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la
respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia y evaluación de los impactos
que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación,
corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad".
La evaluación del impacto ambiental puede ser definida como el proceso a cargo de la Autoridad
ambiental dirigido a determinar, estimar y valorar sistemáticamente los efectos o consecuencias
negativas que, para el hombre, los recursos naturales renovables y el ambiente se pueden derivar de
las acciones destinadas a la ejecución de un proyecto, obra o actividad que requiere de la aprobación
de aquella”6.
De todo lo anterior se concluye que la evaluación del impacto ambiental constituye en un instrumento
esencial para la determinación de las medidas necesarias y efectivas que se adopten para prevenir,
mitigar, corregir y en dado caso compensar las alteraciones al ambiente y a la comunidad producto de
la ejecución de un proyecto como el que en esta oportunidad se somete a consideración de esta
Autoridad.
El derecho ambiental encuentra muchos de sus fundamentos en las reglas propias del derecho
administrativo; incorporando los principios y reglas que gobiernan las actuaciones administrativas. Es
obligación de esta Entidad, como Autoridad ambiental competente para otorgar o negar licencia
ambiental o establecer el Plan de Manejo Ambiental, imponer las medidas y condiciones necesarias
con estricta sujeción al principio de proporcionalidad. De tal forma que las medidas previstas se
adecuen a los fines que se busca proteger a través del correspondiente instrumento de manejo y
control ambiental.
5 El estudio de impacto en los Estados miembros de la Comunidad Europea, pág. 11, en "Jornadas de Sevilla, 1988", citado
Ramón Martín Mateo en su tratado de Derecho Ambiental Tomo I, pág. 302, Editorial Trivium S.A., Madrid, Primera Edición,
mayo de 1991. Citado en: Corte Constitucional. Sentencia C-035 de 1999. M.P. Antonio Barrera Carbonell.
6 ibid. Sentencia C-035 de 1999

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En estricto cumplimiento del principio de evaluación del impacto ambiental, esta Autoridad impondrá
las medidas necesarias y suficientes, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir,
mitigar, corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución
del proyecto. Estas medidas, deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico,
físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea el medio
afectado.
Del Procedimiento de Modificación de Licencias Ambientales.
El artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 de 2015, establece lo siguiente en cuanto a la modificación de
licencias ambientales:
“Artículo 2.2.2.3.7.1. Modificación de la licencia ambiental. La licencia ambiental deberá ser

modificada en los siguientes casos:
1. Cuando el titular de la licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o actividad de

forma que se generen impactos ambientales adicionales a los ya identificados en la licencia
ambiental.
2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso, aprovechamiento o
afectación de los recursos naturales renovables, necesarios o suficientes para el buen desarrollo
y operación del proyecto, obra o actividad.
3. Cuando se pretenden variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectación de un
recurso natural renovable, de forma que se genere un mayor impacto sobre los mismos respecto
de lo consagrado en la licencia ambiental.
(…)
En atención a lo establecido en los numerales 1, 2, 3 del artículo 2.2.2.3.7.1 referido y teniendo en

cuenta que la Sociedad pretende la realización de nuevas obras y/o actividades, la modificación de
permisos para la demanda, uso y/o aprovechamiento de recursos naturales, la ampliación del área
licenciada y la integración de licencias ambientales es procedente por parte de esta Autoridad
modificar el mencionado instrumento de manejo ambiental.
Por otra parte, el mencionado Decreto en los artículos 2.2.2.3.7.2 y 2.2.2.3.8.1 estableció el
procedimiento y requisitos para adelantar el trámite de modificación de la Licencia Ambiental, el cual
fue surtido en su integridad en el presente trámite.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, para el uso, aprovechamiento y/o afectación
de los recursos naturales renovables.
De conformidad con el artículo 42 del Decreto 2811 de 1974, “(…) Pertenecen a la nación los recursos
naturales renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren
dentro del territorio Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y
de las normas especiales sobre baldíos (…).”
El artículo 9 del Decreto 2811 de 1974, establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento
de recursos naturales renovables:
Artículo 9.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse
de acuerdo con los siguientes principios:
a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma
eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la
comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código;
b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales son interdependientes. Su utilización
se hará de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí;

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c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe

hacerse sin que lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros;
d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que
se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los
principios enunciados en los ordinales precedentes;
e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles,
que al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento
o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto
ésta convenga al interés público;
f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales
debe hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano
y rural. Para bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros
urbanos y sus alrededores, espacios cubiertos de vegetación.
De acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración “velará por que
los recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y
acorde con los intereses colectivos…”
Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional Competente.
En el numeral 5 del artículo 2.2.2.3.7.2 del Decreto 1076 de 2015, se establecieron los requisitos para
la modificación de la Licencia Ambiental, incluyendo entre otros, el siguiente:
“5. Copia de la constancia de radicación del complemento del estudio de impacto ambiental ante
la respectiva autoridad ambiental con jurisdicción en el área de influencia directa del proyecto,
en los casos de competencia de Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), siempre
que se trate de una petición que modifique el uso, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales renovables.”
En el mismo sentido, en el parágrafo primero del artículo 2.2.2.3.8.1 del mismo Decreto se estableció
lo siguiente:
“TRÁMITE PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL

Artículo 2.2.2.3.8.1. Trámite:
(…)
“Parágrafo 1°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades asignados a la ANLA, cuya
solicitud de modificación esté relacionada con el uso y/o aprovechamiento de los recursos
naturales renovables las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de
influencia del proyecto contará con un término máximo de diez (10) días hábiles, contados a
partir de la radicación del complemento del estudio de impacto ambiental, para pronunciarse
sobre la modificación solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegará la
constancia de radicación con destino a la mencionada entidad.”
Igualmente, en el parágrafo segundo del mismo artículo establece lo siguiente en caso de que las
autoridades ambientales regionales no hayan emitido el respectivo pronunciamiento sobre la
información adicional:
“Parágrafo 2°. Cuando la ANLA requiera información adicional relacionada con el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o autoridades ambientales
con jurisdicción en el área del proyecto deberán emitir el correspondiente concepto técnico sobre
los mismos, en un término máximo de siete (7) días hábiles contados a partir de la radicación de
la información adicional por parte del solicitante.
Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente parágrafo no se hayan
pronunciado una vez vencido el término antes indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en
modificación de la licencia ambiental sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables.”
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Lo anterior en atención a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental

regional directamente encargada de la administración, control y vigilancia de los recursos naturales
que puedan ser utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto y los cuales son
de su competencia.
En cumplimiento del aparte de la norma antes transcrita, la sociedad ECOPETROL S.A., con
solicitud presentada a través de radicación en la ANLA 2021064670-1-000 del 09 de abril de 2021,
entregó copia del soporte del radicado del complemento del Estudio de Impacto Ambiental ante la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con radicado N° 20211027499 de fecha
05 de abril del 2021, a efectos de obtener el concepto técnico de esa autoridad frente al proyecto.
Para el presente caso, se evidencia que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR,
mediante radicado 2021146074-1-000 del 16 de julio de 2021, remitió a esta Autoridad Informe técnico
DRBM No 469 del 15 de julio de 2021 correspondiente a la modificación de la Licencia Ambiental del
proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32.
A su vez, mediante escrito con radicación 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, la

sociedad ECOPETROL S.A., presentó constancia de entrega a la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR de la información adicional requerida por esta Autoridad Nacional en reunión de
información adicional del 19 de julio de 2021, de la cual se levantó Acta 79 de la misma fecha.
Que con radicado 2021218582-1-000 8 de octubre de 2021, la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca – CAR, remitió Informe Técnico DRBM No. 0602 del 7 de octubre de 2021 en respuesta
al radicado 2021213290-2-000 del 01 de octubre de 2021 mediante el cual la ANLA solicitó
pronunciamiento respecto del inventario de Zonas protegidas, de reserva y protección, restricciones
ambientales que se establezcan en los POMCA, acuerdos y distritos de manejo integrado, para la
ejecución de proyectos de exploración de hidrocarburos en la zona de los municipios de Guaduas,
Puerto Salgar y Caparrapí del departamento de Cundinamarca.
En este entendido, esta Autoridad Nacional dentro del proceso de evaluación del presente trámite de
solicitud de Licencia Ambiental tuvo en cuenta el pronunciamiento realizado por Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.
Del Plan Nacional de Contingencia / Plan de Gestión del Riesgo.
El Decreto 321 de 1999, adoptó el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos,
derivados y sustancias nocivas, por lo cual la Sociedad interesada deberá cumplir a cabalidad con el
mencionado Plan.
El artículo 2 del Decreto 321 de 1999, establece lo siguiente:
“El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con
las siglas- PNC – es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas
a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e
informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores
público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos,
derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se
atiendan bajo criterios unificados y coordinados”.
Frente al Plan de Contingencia el Decreto 1076 de 2015, dispone:
“LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

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ARTÍCULO 2.2.6.1.3.1. Obligaciones del Generador. De conformidad con lo establecido en la

ley, en el marco de la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, el generador debe:
(…)
h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o

eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación.
ARTÍCULO 2.2.3.3.4.14. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames Hidrocarburos

o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen,
transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la
salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán provistos de un plan de contingencia y control
de derrames, el cual deberá contar con la aprobación de la autoridad ambiental competente.
Cuando el transporte comprenda la jurisdicción de más de una autoridad ambiental, el compete

el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, definir la autoridad que debe aprobar el Plan
de Contingencia”.
Por su parte, la Ley 1523 de 2012 adoptó la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y
se estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, incorporando la gestión del
riesgo como política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial,
los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades
en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con
la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación
de la población.
De conformidad con el artículo 42 de la Ley 1523 de 2012, las sociedades privadas que desarrollan
actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la Sociedad,
deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos
naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su
área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñarán
e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que
serán de su obligatorio cumplimiento.
Por otra parte, el Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017, adicionado al Decreto 1081 de 2015,
adoptó directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las
entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012, indicando en su
artículo 2.3.1.5.2.1, lo siguiente:
Artículo 2.3.1.5.2.1.- Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades Públicas y
Privadas (PGRDEPP), Es el instrumento mediante el cual las entidades públicas y privadas,
objeto del presente capítulo, deberán: identificar, priorizar, formular, programar y hacer
seguimiento a las acciones necesarias para conocer y reducir las condiciones de riesgo (actual
y futuro) de sus instalaciones y de aquellas derivadas de su propia actividad u operación que
pueden generar daños y pérdidas a su entorno, así como dar respuesta a los desastres que
puedan presentarse, permitiendo además su articulación con los sistemas de gestión de la
entidad, los ámbitos territoriales, sectoriales e institucionales de la gestión del riesgo de
desastres y los demás instrumentos de planeación estipulados en la Ley 1523 de 2012 para la
gestión del riesgo de desastres.
De las especies en Veda.
De conformidad con lo establecido en el artículo 240 del Decreto 2811 de 1974, la administración tiene
la facultad de establecer vedas y limitaciones al uso de especies forestales.

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Con base en lo anterior, por medio de la Resolución 213 de 1977, el entonces Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente – INDERENA, estableció veda en todo el territorio
nacional para el aprovechamiento, transporte y comercialización de plantas y productos silvestres con
los nombres de “musgos, líquenes, lamas, quiches, chites, parasitas, orquídeas, así como lama,
capote y broza y demás especies y productos herbáceos o leñosos como arbustos, arbolitos, cortezas
y ramajes que constituyen parte de los hábitats de tales especies y que se explotan comúnmente como
ornamentales o con fines similares”.
Posteriormente, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 2106 de 22 de noviembre 2019 “Por el cual
se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios
existentes en la administración pública”, y en el parágrafo 2° del Artículo 125 dispuso lo siguiente:
“Parágrafo 2°. Para el desarrollo o ejecución de proyectos, obras o actividades que requieran
licencia, permiso, concesión o autorización ambiental y demás instrumentos de manejo y control
ambiental que impliquen intervención de especies de la flora silvestre con veda nacional o
regional, la autoridad ambiental competente, impondrá dentro del trámite de la licencia, permiso,
concesión o autorización ambiental y demás instrumentos de manejo y control ambiental, las
medidas a que haya lugar para garantizar la conservación de las especies vedadas, por lo
anterior, no se requerirá adelantar el trámite de levantamiento parcial de veda que actualmente
es solicitado”.
La Sociedad dentro del Estudio de Impacto Ambiental, presentó las medidas relacionadas con el uso
y aprovechamiento de especies incluidas en veda nacional para las especies epífitas vasculares y
epifitas no vasculares de los grupos taxonómicos de Bromelias, Orquídeas, Musgos, Hepáticas y
Líquenes incluidas en la Resolución 0213 de 1977, que van a ser afectadas con la remoción de
cobertura vegetal para la ejecución del proyecto.
Al respecto, es preciso señalar que, con fundamento en el parágrafo segundo del artículo 125 del
Decreto 2106 de 22 de noviembre de 2019, esta Autoridad Nacional impondrá dentro de la presente
licencia ambiental, las medidas tendientes a garantizar el manejo y conservación de las especies
vedadas.
CONSIDERACIONES TÉCNICAS DE ESTA AUTORIDAD.
En atención a la solicitud de modificación de Licencia Ambiental Global, teniendo en cuenta lo

observado en la visita técnica realizada del 30 de junio al 02 de julio de 2021, la evaluación del
Complemento del Estudio de Impacto Ambiental y la información adicional para el proyecto “Área de
Perforación Exploratoria VMM-32”, localizado en los municipios de Guaduas, Puerto Salgar y
Caparrapí del departamento de Cundinamarca, presentado por la sociedad ECOPETROL S.A., junto
con los demás documentos obrantes en los expedientes LAV0007-00-2015, esta Autoridad Nacional
emitió el Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021, en el que se consideró lo siguiente:
Es preciso señalar que las fotografías, mapas, cuadros, figuras, podrán ser consultadas en el
Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021. A continuación, se presentan las
consideraciones realizadas por el Equipo evaluador de la ANLA:
(…) ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto
El proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 tiene como objetivo, realizar la exploración y
caracterización de probables yacimientos de exploración convencional, realizando actividades de
adecuación y construcción de infraestructura, perforación de pozos, pruebas de producción y finalmente
abandono y restauración de las áreas intervenidas en el Área de Perforación Exploratoria APE VMM–32.
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La solicitud presentada por la Sociedad tiene por objetivo modificar la licencia Ambiental otorgada mediante
Resolución 1257 del 7 de octubre del 2015, para el proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 -
APE VMM 32”, en el sentido de incluir lo siguiente:
- Permiso para la ocupación de cauce en 16 sitios localizados al interior del área de influencia del
Proyecto.
- La evaluación e imposición de medidas de manejo para las especies de flora epífita en veda que se
hallan dentro del Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32.
- Permiso de recolección de los especímenes de especies silvestres de la biodiversidad dentro del Área
de Perforación Exploratoria APE VMM-32.
Localización
El proyecto Área de Perforación Exploratoria APE VMM-32 se encuentra ubicado en el departamento de

Cundinamarca, municipios de Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar, en las veredas Cedrales, Pital la Gloria,
Cuatro Esquinas, Montaña Negra, Puerto Bogotá, Bodegas, Piedras Negras del municipio de Guaduas;
Buenavista, Cambras, La Balsa, Córdoba, La Paulina, Pitas, La Tolima, Las balsas, Los Limones, Sabaneta,
Tatí, Zapotillo, Tierra Negra, Tierreros, Trapiche Guayabito, del municipio de Caparrapí y el las veredas
Brisas y Colorados del municipio de Puerto Salgar.
La localización puntual de las actividades objeto de evaluación de modificación de la Licencia Ambiental del
proyecto se ubican en la vereda Cedrales del municipio de Guaduas, departamento de Cundinamarca.
Figura 1 Localización del proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32

Fuente: Plataforma AGIL consultado el 30/09/2021
El Área de Perforación Exploratoria APE VMM-32 ocupa un área de 9.432.43 hectáreas y se ubica en las
siguientes coordenadas:
Tabla 1. Coordenadas del Área de Perforación Exploratoria APE VMM-32

Coordenadas Magna Sirgas Origen Coordenadas Magna Sirgas Origen
VÉRTICE Bogotá VÉRTICE Bogotá
ESTE NORTE ESTE NORTE
1 937.041,47 1.091.922,27 10 942.859,29 1.093.996,46
2 937.474,91 1.091.892,10 11 943.241,15 1.097.853,17
3 937.758,13 1.091.747,19 12 947.556,07 1.101.900,80
4 937.943,87 1.091.606,60 13 947.517,89 1.096.325,76
5 935.489,55 1.088.497,80 14 937.780,66 1.078.894,22
6 935.222,26 1.086.970,39 15 931.098,26 1.082.292,70
7 937.093,33 1.086.588,54 16 934.725,85 1.086.073,04

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8 940.911,85 1.087.657,72 17 934.725,85 1.088.100,00
9 943.050,22 1.091.896,28 18 936.777,84 1.092.054,61
AREA TOTAL DEL APE VMM 32 9.432,43 ha
Fuente: Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015
Infraestructura, obras y actividades
Teniendo en cuenta que las actividades a realizar tienen que ver con la solicitud de permisos de ocupación
de cauces y que estas no implican la construcción ni la realización de actividades diferentes a las autorizadas
en la Resolución 1257 del 2015, se considera que no aplica el desarrollo de este numeral. Es de anotar que
toda la información referente a demanda de recursos se realiza en el respectivo capítulo de este acto
administrativo.
Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición
La Sociedad indica que, durante la construcción de las obras previstas en las 16 ocupaciones de cauce no
se proyecta la conformación de ZODME, sino que la disposición de materiales sobrantes se realizará en las
ZODME existentes en el APE VMM-32, los cuales fueron aprobados en la Resolución 1257 del 2015.
Enfatiza, que en primera instancia se haría uso de las ZODME, localizadas en el municipio de Guaduas de
la vereda Cedrales, por ser las más cercanas al sitio donde se solicita el permiso para las 16 ocupaciones
de cauce.
A partir de la revisión de la Resolución 1257 de 2015, se encontró que en el Artículo segundo literal A, se
autorizó la conformación de 14 ZODME, y estableció obligaciones específicas para la conformación de las
ZODME identificados como 9, 10 y 11, las cuales deberán cumplirse estrictamente, en el caso que, para las
actividades de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas, se requiera hacer uso de dichas ZODME.
Se resalta que de acuerdo con lo indicado en el Complemento del EIA, en primera instancia se dispondrían
los sobrantes de excavación y escombros en las ZODME identificados como, 2, 3 y 4, las cuales se localizan
en la vereda Cedrales (Guaduas), por ser las más cercanas a los sitios donde se desarrollarían las
actividades; esta actividad se considera ambientalmente adecuada, siempre que se implementen las
medidas del PMA aprobado mediante la Resolución 1257/2015, incluyendo los ajustes y obligaciones que
en la misma Resolución se establecieron con relación a la conformación y uso de las ZODME.
Residuos peligrosos y no peligrosos
En el capítulo de Descripción del Proyecto del Complemento del EIA, la Sociedad indica que, el manejo y
disposición de residuos sólidos se realizará acorde a los lineamientos consignados en las siguientes fichas
del plan de manejo y de seguimiento de la presente modificación puntual:
• 7.1.2.1 Manejo de residuos líquidos (domésticos e industriales)

• 7.1.1.7 Manejo de residuos sólidos domésticos y ordinarios
• 7.1.1.8 Manejo de residuos sólidos y especiales
• 8.1.4 Seguimiento y Monitoreo Recurso Suelo y Estabilidad Geotécnica
• 8.1.5 Seguimiento y Monitoreo a los Sistemas de Manejo, Tratamiento y Disposición de Residuos
Sólidos.
En lo que tiene que ver con los residuos líquidos, la Sociedad indica que el manejo se realizará acorde a lo
consignado en la ficha 7.1.2.1 Manejo de residuos líquidos (domésticos e industriales), presentado en el
Complemento del EIA.
Frente a lo anterior se encuentra que los Términos de Referencia M-M-INA-01 para la Elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental para Proyectos de Perforación Exploratoria de Hidrocarburos (2014), indica
respecto a esta temática que, “…con base en las características del proyecto se debe presentar la siguiente
información:

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- Clasificación de los residuos sólidos (aprovechables, especiales, de construcción y demolición,

ordinarios, etc., de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2981 de 2013) y residuos peligrosos.
- Estimación de los volúmenes de residuos sólidos y peligrosos a generase en desarrollo del proyecto.
- (…)”.
Al revisar el contenido de la información presentada en el Complemento del EIA, se encontró que la

estimación del volumen de los residuos sólidos y líquidos peligrosos y no peligrosos a generarse durante la
intervención de las 16 ocupaciones de cauce no fue presentada, por lo que se realizó mediante el
requerimiento No 1 del Acta 79 del 19 de julio del 2021, la siguiente solicitud de información adicional.
“Presentar la estimación del volumen de los residuos sólidos y líquidos peligrosos y no peligrosos
a generarse durante la intervención de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas en el presente
tramite de modificación.”.
Al respecto la Sociedad respondió mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre del 2021, lo
siguiente:
“Si bien es cierto dentro de los numerales 3.2.5 Materiales sobrantes de excavación y escombros
y 3.2.6 Residuos sólidos y peligrosos no se evidencia con claridad los volúmenes de residuos
sobrantes de excavación y escombros, ni los residuos sólidos y peligrosos, en el numeral 3.2.3
Insumos del proyecto se encuentra relacionada la tabla de cantidades asociadas a las obras a
ejecutar en las 16 ocupaciones de cauce, donde se presentan tanto los volúmenes estimados de
material para ejecutar las obras, así como el volumen de material sobrante de demolición. No
obstante, en atención al requerimiento efectuado se presenta el complemento de información
solicitada en los numerales 3.2.5 y 3.2.6 con la estimación de los volúmenes para cada tipo de
material.”.
Al revisar el contenido de la información presentada se encontró que al intentar abrir la información

correspondiente a la siguiente ruta IA RAD.2021201427-1-000 17-09-21/1Fuente/1.Archivos_fuente.zip,
sale aviso que indica:” El archivo tiene un formato desconocido o está dañado”. Lo anterior, indica que no
es posible verificar lo indicado en la comunicación remisoria de la Información adicional entregada.
Lo anterior, permite concluir que, al no poder revisar la documentación, es necesario establecer una
obligación que permita dar un manejo adecuado a la actividad, en el sentido de que la Sociedad deberá,
llevar un registro (base de datos) mensual acumulada de la cantidad de residuos sólidos convencionales
(aprovechables y no aprovechables), residuos sólidos peligrosos, residuos pos consumo y residuos de
construcción y demolición (RCD) generados, aprovechados, tratados y/o dispuestos, que indique como
mínimo: tipo de residuo, cantidad de residuos generados, cantidad de residuos aprovechados, tratados y/o
dispuestos por parte de terceros o del titular de la licencia, tipo de aprovechamiento, tratamiento y
disposición. Presentar dicho registro, en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA a través
del formato "Plantilla de Seguimiento a la Gestión de Residuos".

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En atención a lo evidenciado por esta Autoridad, es preciso indicar que, si bien dentro de los
requerimientos de información adicional se hizo uno en relación con la cantidad de residuos sólidos y
líquidos peligrosos y no peligrosos a generarse durante la intervención de las 16 ocupaciones de
cauce, como quiera que dicha información es solicitada por los Términos de Referencia. Sin embargo,
el hecho de no contar para la evaluación con esta información no limita la posibilidad de la Autoridad
para pronunciarse, toda vez que por un lado se cuentan con las respectivas medidas de manejo
establecidas en las fichas del Plan de Manejo y del Plan de Seguimiento y Monitoreo y por otro lado,
en el presente acto administrativo se impondrá la obligación de reportar en cada ICA un registro (base
de datos) mensual acumulada de la cantidad de residuos sólidos convencionales (aprovechables y no
aprovechables), residuos sólidos peligrosos, residuos pos consumo y residuos de construcción y
demolición (RCD) generados, aprovechados, tratados y/o dispuestos, que indique como mínimo: tipo
de residuo, cantidad de residuos generados, cantidad de residuos aprovechados, tratados y/o
dispuestos por parte de terceros o del titular de la licencia, tipo de aprovechamiento, tratamiento y
disposición
Que en el Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021, se realizaron las siguientes
consideraciones sobre la descripción del proyecto:
CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Para realizar las actividades de ocupación de cauces solicitados en los 16 puntos, la Sociedad presenta la
descripción de cada una de las vías existentes que requiere utilizar para acceder a los sitios de ocupación
de cauce solicitados para intervención. Es de anotar que mediante el literal A del artículo segundo de la
Resolución 1257 del 2015, la ANLA, autorizó la adecuación de 73,8 km de vías existentes, así como el
mantenimiento total de 13, 7 km de vías existentes al interior del APE VMM-32. En la siguiente tabla se
presenta la relación de vías existentes que serían utilizadas por la Sociedad para acceder a los sitios donde
se proyecta realizar las actividades de ocupación de cauce solicitadas.
Tabla 2. Relación de vías existentes para acceder a los 16 sitios de ocupación de cauce
Longitud del
Vía
tramo a Requiere Requiere
Existente a Descripción del recorrido
intervenir Mantenimiento Adecuación
intervenir
(Km)
Conecta la vía VI2 con el corregimiento de
Vía VI1 17,18 -- --
Puerto Bogotá (Guaduas)
Se deriva de la vía VI2-1 a la altura de la
Vía VI2-1-1 0,27 X X
abscisa K0+960
Se deriva de la vía VI2 a la altura de la
Vía VI2-1 0,97 X X
abscisa K10+800
Es la continuación de la vía VI3. Discurre
paralela a la margen izquierda del río
Magdalena, y permite el ingreso hacia la
Vía VI2 16,34 -- --
vereda Cedrales (Guaduas). que conecta el
municipio de Guaduas con el municipio de
Puerto Salgar
Conduce del casco urbano del municipio de
Puerto Salgar hacia el municipio de Puerto
Vía VI3 6,81 -- --
Bogotá
Es el principal acceso a las áreas de

estudio es la vía nacional Ruta 45, en
particular el tramo entre el corregimiento de
Ruta del Sol Puerto Bogotá y el casco urbano del
o Ruta 45 municipio de Puerto Salgar. Es una vía de 187 NA NA
(R45) primer orden, administrado por el Consorcio
vial Helios (ConConcreto S.A., Alberto
Solarte y CSS Constructores S.A. y la
empresa argentina Iecsa S.A).
NA: No aplica. Se trata de la vía nacional.

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Fuente: Información tomada del capítulo de Descripción del proyecto, presentado en el Complemento del EIA entregado con radicado
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Es de anotar que mediante la Resolución 1257 del 2015, se autorizó la adecuación y el mantenimiento de
todas las vías relacionadas en la Tabla anterior, excepto las vías identificadas como VI2-1 y, VI2-1-1. De
otro lado, al momento de la visita técnica se identificó la necesidad de requerir claridad sobre el tipo de uso
y sobre las actividades a realizar en estas dos vías; porque, de una parte, se detectó que el uso es privado
y no de uso público como lo menciona la Sociedad en el Complemento del EIA y de otra, hay tramos de
estas vías que requieren construcción y otros, adecuación. En ese orden de ideas, mediante el
requerimiento 2 del Acta 79 del 19 de julio del 2021, se solicitó información en los siguientes términos:
“REQUERIMIENTO No. 2
Aclarar respectos a las vías de acceso:
a) Las actividades a realizar en las VI2-1 y VI2-1-1, especificando el objetivo de la intervención, el

trazado y el uso de las vías (públicas o privadas).
b) Si se realizarán actividades de adecuación en las vías VI1 y VI3 en el marco del presente trámite
de modificación.”
Al respecto la Sociedad mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre del 2021,

respondió:
“(…) a) El objetivo de la intervención de la vía VI2-1, corresponde a actividades de adecuación a

la vía existente, el trazado es presentado en el estudio como “Anexo A2. Trazado adecuación V12-
1”. Así mismo y como fue requerido por esa autoridad se realizó el ajuste del trazado tanto en la
cartografía como en el documento a la sección final de la vía VI2-1, la cual tal y como lo mostraba
la imagen panorámica del argumento A (Figura 1.) se encontraba por fuera del trazado existente
y no correspondía al trazado actual. Todas estas aclaraciones son incorporadas en el Capítulo 3
del Estudio de Impacto Ambiental en el Subnumeral Corredores de Acceso Existentes.
(…)
En cuanto al objetivo de intervención de la vía VI2-1-1, corresponde a actividades de construcción

de vía nueva, lo que de acuerdo con lo establecido en la Resolución No.1257 de 2015, esta
actividad se encuentra autorizada. En tal sentido, la actividad no hace parte del alcance de la
presente solicitud de modificación y por tanto toda la información relacionada con la
caracterización del corredor de acceso existente de la vía VI2-1-1 fue suprimida del documento
presentado inicialmente.
Por otra parte, se adelantó una revisión al Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT del
Municipio de Guaduas, establecido mediante el Acuerdo 036 de 2000, en el cual se constató que
las vías VI2-1 y VI2-1-1 corresponden a vías de uso privado, toda vez que no se encuentran
incluidas ni identificadas dentro de dicho instrumento. Adicionalmente, se realizó la solicitud
expresa ante la Alcaldía de Guaduas con el fin de validar el uso de las mencionadas vías.
b) Al respecto es necesario señalar que en el marco de la actual solicitud de modificación puntual

no se realizará ningún tipo de intervención o adecuación a las vías existentes VI1 y VI3. Así, en el
documento de “Descripción del Proyecto” se retiró la información que correspondía a las vías en
mención. Sin embargo, se aclara que éstas solo se omiten en el marco de la modificación de
licencia.”
Con base en lo anterior, se considera en relación con la vía VI2-1, que, la Sociedad indicó en su respuesta
que el objetivo de la intervención es la adecuación, pues se trata de una vía existente de uso privado.
También presentó en el Anexo A2, el trazado de esta. Por lo que se concluye que se dio respuesta al
requerimiento de información realizado mediante el Acta 79 del 19 de julio del 2021.

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En ese sentido, las actividades de adecuación y mantenimiento de las vías existentes relacionadas por la
Sociedad para acceder a los sitios de la ocupación de cauce, solicitados en el trámite objeto del presente
documento, incluye la vía VI2-1, la cual no está incluida para actividades de adecuación y mantenimiento
en lo autorizado para las actividades a desarrollar en el APE VMM-32, por tanto, es necesario modificar lo
establecido en el Numeral 1 del Literal A del Artículo Segundo de la Resolución 1257 del 2015, en el sentido
de incluir dentro del listado de vías objeto de adecuación y mantenimiento, la vía antes indicada. Es de
aclarar, que la Sociedad deberá dar cumplimiento a lo indicado en el Literal A, del artículo Segundo de la
Resolución 1257 del 2015.
En cuanto a la vía VI2-1-1, la Sociedad indicó que el objetivo de la intervención corresponde a actividades
de construcción de vías nuevas autorizadas en el Numeral 2 del literal A de la Resolución 1257 del 2015,
por lo tanto, no hace parte de la solicitud de modificación que nos ocupa en el presente documento. Sin
embargo, al ser la vía que permitirá el acceso a los sitios de ocupación de cauce OC-15 y OC-16, se
considera que, para llevar a cabo dichas ocupaciones de cauce, la Sociedad deberá cumplir con lo
establecido en el literal A del artículo 2 de la Resolución 1257 de 2015, en lo que tiene que ver con la
construcción de vías nuevas e informar lo pertinente en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
Lo anterior, permite concluir que con la información presentada por la Sociedad mediante la respuesta al
requerimiento No 2 del Acta 79 del 19 de julio de 2021, respondió a lo solicitado en el literal a.
Se considera necesario aclarar a la Sociedad que el uso de las vías existentes para el acceso a los sitios
de ocupación de cauce solicitados en el trámite ambiental de modificación de licencia ambiental objeto del
presente trámite ambiental, no es competencia de la ANLA, sino que la Sociedad debe concertar con los
propietarios y/o administradores de las vías a utilizar, acuerdos de usos, condiciones y horarios de las vías.
Ahora bien, respecto de la información solicitada en el literal b) del Requerimiento No. 2, en relación con
las actividades de adecuación de las vías VI1 y VI3 en el marco del trámite ambiental que nos ocupa en el
presente documento, se encuentra que si, tal como la Sociedad indica en la comunicación remisoria de la
respuesta a Información Adicional solicitada en el sentido de; “no se realizará ningún tipo de intervención o
adecuación a las vías existentes VI1 y VI3”. Por lo tanto, se considera que estas vías no podrán ser
adecuadas por la Sociedad para la realización de las actividades asociadas con las 16 ocupaciones de
cauce objeto de la solicitud de modificación objeto del presente documento.
En cuanto a las Especificaciones técnicas para la adecuación de las vías existentes y consideradas para
acceder a los sitios para los cuales se solicitan los permisos de ocupación de cauce, corresponden a las
autorizadas en el Numeral 1, del Literal A del Artículo Segundo de la Resolución 1257 del 2015.
Cabe anotar que la Sociedad presenta en el Complemento del EIA, información que se considera suficiente
y coherente en relación con el personal, maquinaria y equipos requeridos para la realización de las
actividades asociadas con las 16 ocupaciones de cauce para las cuales solicita los respectivos permisos.
Respecto del cronograma para la ejecución de las actividades la Sociedad indica que la construcción de las
obras previstas en cada uno de los sitios de ocupación de cauce durará aproximadamente 5 meses,
incluyendo la fase preoperativa y la de desmantelamiento y restauración. No obstante, señala que este
tiempo puede variar, según las necesidades de las actividades en el APE VMM 32 licenciado mediante la
Respecto del establecimiento del Departamento de Gestión Ambiental, conforme a lo dispuesto en el

Capítulo 11 “Departamento de gestión ambiental de las empresas a nivel industrial”, del Título 8. “Gestión
institucional”; Parte 2 “Reglamentaciones”; “libro 2 Régimen reglamentario del sector ambiente”; del Decreto
1076 de 2015, se encontró en el Complemento del EIA que, la Sociedad indica que desarrollará las
actividades solicitadas en el trámite de modificación de Licencia Ambiental, objeto de la presente evaluación,
bajo el Sistema gerencial de gestión ambiental y describe la organización de las actividades a desarrollar
manteniendo una estructura organizacional de tipo vertical, presentando la estructura organizacional,
definiendo funciones y responsabilidades.
Que en el Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021, se precisó lo siguiente sobre los
Conceptos Técnicos relacionados:

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CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o
entidades relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
Tabla 3. Conceptos técnicos relacionados con el proyecto

NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
Corporación Autónoma Informe técnico DRBM No 469 del 15 de julio de 2021
2021146074-
Regional de Cundinamarca 16 de Julio de 2021 correspondiente a la modificación de la Licencia ambiental del
1-000
-CAR proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32.
Informe Técnico DRBM No. 0602 del 7 de octubre de 2021 en
respuesta al radicado 2021213290-2-000 del 01 de octubre de
2021 mediante el cual la ANLA solicitó pronunciamiento
Corporación Autónoma respecto del inventario de Zonas protegidas, de reserva y
2021218582- 8 de octubre de
Regional de Cundinamarca protección, restricciones ambientales que se establezcan en los
1-000 2021
-CAR POMCA, acuerdos y distritos de manejo integrado, para la
ejecución de proyectos de exploración de hidrocarburos en la
zona de los municipios de Guaduas, Puerto Salgar y Caparrapí
del departamento de Cundinamarca.
Fuente: Equipo de Evaluación ANLA, 2021
Los conceptos técnicos antes relacionados y remitidos por la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, serán tenidos en cuenta y analizados en el capítulo de demanda, uso y/o
aprovechamiento de recursos.
consideraciones sobre la superposición de proyectos:
CONSIDERACIONES SOBRE LA SUPERPOSICIÓN DE PROYECTOS
De acuerdo con lo revisado en la plataforma AGIL, así como en lo observado al momento de la visita de
evaluación, se encontró que en el APE VMM-32, también se realizan actividades relacionadas con los
siguientes proyectos:.
<0000> LAV0068-00-2015. Construcción de la Conexión Vía Honda – La Dorada Ruta 4510 con la Vía Puerto
Salgar – El Koran Ruta 4510, incluye Puente nuevo sobre el Río Magdalena. Sociedad CONCESIÓN
ALTO MAGDALENA S.A.S. del Sector de infraestructura.
<0000> LAM1998. Oleoducto Guaduas – la Dorada de la sociedad FRONTERA ENERGY COLOMBIA CORP.,
SUCURSAL COLOMBIA.
<0000> LAM0674. VARIANTE POLIDUCTO SALGAR - MARIQUITA Y POLIDUCTO DE CALDAS. SALGAR
CARTAGO de la Sociedad CENIT TRANSPORTE Y LOGISTICA DE HIDROCARBUROS S.A.S.
La Concesión Alto Magdalena S.A.S., usuario del Expediente LAV0068-00-2015. Construcción de la Conexión
Vía Honda – La Dorada Ruta 4510 con la Vía Puerto Salgar – El Koran Ruta 4510, en respuesta a la solicitud
de pronunciamiento sobre la superposición de proyectos, realizado por parte de la ANLA mediante radicado
2021221959-2-000 del 13 de octubre de 2021, indicó:
“(…)
1. Del listado de las ocupaciones de cauce que se han proyectado realizar por ECOPETROL S.A., solo existe
una que se localiza en la zona debajo del cruce aéreo del puente sobre el rio Magdalena, siendo la
ocupación denominada “OC-2” que se encuentra a 24.39 metros de la infraestructura del puente construido
bajo el permiso de cruce aéreo otorgado por CORMAGDALENA con la Resolución No. 0021-2016 del 29
de enero de 2016.
2. De la zona de “Área de Perforación Exploratoria VMM-32” que se relaciona en las coordenadas del oficio
del asunto, solo existe una zona donde se traslapa con la vía del proyecto que es el tramo entre las abscisas
5+800 y 6+140 de la ruta nacional 45CLB:”.

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En su escrito no realiza pronunciamiento, sobre la coexistencia ni de la identificación de responsabilidad

individual de los impactos.
No obstante, teniendo en cuenta que las actividades a realizar en relación con las 16 ocupaciones de cauce
solicitadas, son puntuales y que no interfieren con la ejecución de los proyectos antes indicados, se
considera que las actividades asociadas a las intervenciones a realizar en los 16 sitios de ocupaciones para
los que se solicita la modificación ambiental, pueden coexistir y es factible la identificación de la
responsabilidad individual de los impactos que se ocasionen.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Una vez analizada la superposición de proyectos de acuerdo con la información presentada para la
presente modificación, tanto en el radicado de solicitud como en el de información adicional, se
evidenció que el proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM-32” se superpone con los proyectos
contenidos en los expedientes de ANLA LAV0068-00-2015, LAM1998 y LAM0674, sin embargo, por
tratarse la presente modificación de actividades puntuales como es la construcción de ocupaciones
de cauce, se puede determinar que estos no se encuentran ubicados en los puntos donde se presenta
superposición, por lo cual los proyectos pueden coexistir y no hay conflicto para identificar la
responsabilidad individual de impactos y las medidas para cada actividad.
Cabe anotar que respecto de la potencial superposición de proyectos con los expedientes de la ANLA
LAM0069, se considera que no existe porque las ocupaciones más cercanas corresponden a la OC 3
y OC 4, las cuales están sobre la vía y a más de 350 metros del proyecto lineal correspondiente al
LAM0069. En cuanto al LAM4241, no se considera relevante incluirlo en el presente acto
administrativo, porque de acuerdo con lo indicado en el Concepto Técnico 05196 del 10 de septiembre
de 2018, acogido mediante Auto de seguimiento y control ambiental 6492 del 23 de octubre del 2018,
el proyecto se encontraba en fase de desmantelamiento y abandono, siendo las obligaciones
pendientes de cumplimiento las relacionadas con 1% y compensación. Así las cosas, no se considera
que exista confluencia de actividades en relación con las 16 ocupaciones de cauce.
También es pertinente indicar que no se recibió por parte de ninguno de los usuarios de las licencias
ambientales en superposición de proyectos pronunciamiento por parte de estos, a la solicitud realizada
por la ANLA.
consideraciones sobre las áreas de influencia del proyecto:
ÁREAS DE INFLUENCIA
Al respecto es preciso indicar que tal como lo menciona la Sociedad en el Complemento del EIA, las 16
ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación ambiental de que trata este documento, se
localizan al interior del área de influencia establecida mediante la Resolución 1257 del 2015. No obstante,
la Sociedad presentó el análisis integral para determinar si las actividades asociadas a las 16 ocupaciones
de cauce generan impactos que impliquen modificación del área de influencia, que dio lugar a la Licencia
Ambiental otorgada mediante la Resolución antes indicada.
Inicialmente, la Sociedad presenta la identificación de actividades a desarrollar durante la construcción,

adecuación y/ mantenimiento de las obras de arte objeto de las 16 ocupaciones de cauce, así como de los
impactos que se generan tanto para el medio abiótico, como al medio biótico y el medio socioeconómico y
cultural.
MEDIO ABIOTICO
Para el medio abiótico, la ANLA otorgó mediante el artículo quinto de la Resolución 1257 de 2015, 105
permisos de ocupaciones de cauce, sobre diferentes drenajes localizados al interior del APE VMM-32. De
ellas, 4, se localizan sobre la vía I2, cuya adecuación y mantenimiento fue autorizada mediante la Resolución
1257 del 2015. En la siguiente Figura se observa la localización de las 4 ocupaciones de cauce ya
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autorizadas mediante el numeral 1 del artículo segundo de la Resolución 1257 del 2015, versus la
localización de las 16 ocupaciones de cauce motivo de la modificación de Licencia Ambiental que nos ocupa
en el presente trámite.
(Ver Figura 2 Ubicación detallada de los sitios de ocupación de cauce aprobados Vs las ocupaciones
de cauce solicitadas, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
La Sociedad concluye que, para el medio físico, las afectaciones estarían enmarcadas por el espacio físico
donde se desarrollen las actividades y que éstas estarían relacionadas con el cambio en la estabilidad de
las márgenes hídricas y cambio en la susceptibilidad a la erosión y/o estabilidad de las laderas, porque las
obras se desarrollan sobre una topografía predominantemente plana a ligeramente inclinada, sobre vías
existentes en su gran mayoría, constituyendo una afectación lateral mínima y temporal, por lo tanto, las
medidas que se implementarán serán del tipo preventivo y correctivo y no trascenderán más allá de las
áreas próximas a los sitios propuestos para la intervención.
Los componentes analizados para el medio abiótico fueron: geología, geomorfología, geotecnia, suelos,
aguas superficiales, aguas subterráneas, aire y paisaje. En cada caso fue presentada la justificación del
porqué, las actividades a realizarse en los sitios donde se proyectan las 16 ocupaciones de cauce no
implican modificar el área de influencia establecida en la Resolución 1257 del 2015.
Se considera que la Sociedad contempló de manera acertada los componentes del medio abiótico y realizó
los respectivos análisis, frente a los cuales se comparte la conclusión de la Sociedad, en cuanto a que los
impactos que se generen por la intervención de los sitios para los cuales se solicita permiso de ocupación
de cauce, no trascienden el área de influencia del medio físico definida y delimitada mediante el EIA que dio
lugar a la licencia ambiental otorgada para el APE VMM 32.
MEDIO BIÓTICO
Para el medio biótico, los impactos que se asocian con las actividades del proyecto objeto de modificación
(construcción y/o adecuación de obras en 16 ocupaciones de cauce), se relacionan con la alteración puntual
de la estructura y composición florística, así como la modificación y fragmentación puntual de cobertura
vegetal, la cual consiste en bosque de galería, pastos limpios y pastos arbolados.
En este sentido, las posibles afectaciones que se realicen sobre el componente flora, cuya estructura está
determinada por factores físicos, afectará también la distribución de la fauna silvestre y los flujos de materia
y energía entre ecosistemas terrestres y acuáticos, afectando así mismo, las comunidades hidrobiológicas,
por lo que los impactos que eventualmente se presenten sobre determinada cobertura y la resiliencia o
asimilación que la misma pueda tener, determina la magnitud y extensión de los impactos, siendo estos,
determinantes frente a la posible afectación de la fauna.
Por otra parte, la Sociedad informa que teniendo en cuenta que la afectación sobre la cobertura vegetal que
se ubica en el cruce de la vías existentes es puntual, en caso de llega a tener la necesidad de adecuar una
variante temporal para dar paso a los vehículos mientras se desarrollan las obras civiles de las ocupaciones
de cauce, la afectación se expresará como un cambio en el uso del suelo debido a la remoción de especies
forestales asociadas a las ocupaciones propuestas que potencialmente afectarán la fauna silvestre presente
del área intervenida. De este modo, la alternativa de utilizar una variante temporal se realizará en caso de
considerarse necesario, situación que para la mayoría de las ocasiones no será requerida.
Así la cosas, y teniendo en cuenta que los impactos sobre el medio biótico se manifiestan de manera puntual
y no transcienden fuera del área de influencia establecida en la Resolución 1257 de 2015, mediante la cual
se otorgó licencia ambiental al proyecto APE VMM-32, no modificándose la definición y delimitación de dicha
área para el medio biótico, la ANLA comparte el análisis realizado por la Sociedad frente a los impactos
asociados a las actividades del proyecto objeto de modificación (construcción y/o adecuación de obras en
16 ocupaciones de cauce).
MEDIO SOCIOECONÓMICO
En el análisis del área de influencia desde el medio socioeconómico concerniente a la presente modificación
es necesario preliminarmente tener en cuenta los antecedentes sobre este particular, es decir, el área de

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influencia que en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 fue establecida para el APE VMM 32 la cual
está conformada por 24 unidades territoriales de los municipios de Guaduas (Veredas: Cedrales, Pital la
Gloria, Cuatro Esquinas, Montaña negra, Puerto Bogotá, Bodegas, Piedras negras), Caparrapí (Buenavista,
cambras, La Balsa, Córdoba, La Paulina, Pitas, La Tomita, Las Balsa, Los Limones, Sabaneta, Tatí,
Zapotillo, Tierra negra, Tierreros, Trapiche Guayabillo) y Puerto Salgar (Brisas y Colorados).
Ahora bien, con ocasión del alcance de las actividades que son objeto de evaluación en la presente
modificación (permiso de 16 ocupaciones de cauce, imposición de las medidas de manejo para las especies
de flora silvestre en veda para la totalidad del APE VMM 32 y permiso de recolección de los especímenes
de especies silvestres) la Sociedad en el complemento del EIA indicó que conforme a la validación en la
generación de impactos significativos de dichas actividades y al análisis de la actual división administrativa
municipal y territorial se identifica que es únicamente la vereda Cedrales del municipio de Guaduas aquella
a considerar como parte del área de influencia del medio socioeconómico para la presente modificación por
cuanto los impactos de las actividades puntuales que se solicitan no trascienden a otras unidades
territoriales.
A este respecto se precisa que las 16 ocupaciones de cauce objeto de solicitud de autorización se ubican a
lo largo de la vía que conduce del casco urbano de Puerto Salgar al centro poblado de Puerto Bogotá, cuyos
tramos denominados como VI-2, VI-2-1 y V1-2-1-1 en donde se encuentran las 16 ocupaciones de cauce
se ubican en jurisdicción de la unidad territorial Cedrales y es allí donde puntualmente se adelantarían las
actividades constructivas de las obras a realizarse en cada uno de los cuerpos de agua a intervenir. Aunado
a esto, es importante destacar que desde los medios físico y biótico no se reconoce la posible ocurrencia
de impactos para los diferentes componentes asociados a cada uno de ellos que suponga una posible
trascendencia de estos a otras unidades territoriales vecinas a la vereda Cedrales.
En cuanto a los componentes que hacen parte del medio socioeconómico como son los aspectos
demográfico, espacial, económico, político-organizativo y cultural se identifican que los impactos asociados
a las ocupaciones de cauce, y a las actividades de adecuación y construcción que en las mismas se esperan
realizar, se materializan puntualmente en dicha unidad territorial sin implicar algún tipo de afectación en
unidades territoriales vecinas. Ahora bien, es preciso mencionar que conforme a lo descrito en el
complemento del EIA como a lo observado y comentado por los habitantes del área referente a los cuerpos
de agua donde se solicitan los permisos para las 16 ocupaciones de cauce, la comunidad no se suple de
manera significativa de alguno de ellos toda vez que no se abastece y/o hace uso de ellos para actividades
productivas o recreativas.
De otra parte, es necesario considerar que una de las actividades que la Sociedad en el complemento del
EIA indica que se adelantarán a lo largo de las intervenciones y que hace parte de las actividades
transversales, es la relacionada con la movilización de maquinaria, equipos, materiales y personal por vía
terrestre; para ello se indica en el complemento del EIA que se utilizarán las vías existentes relacionadas
en la tabla 2 del presente documento. No obstante, con el fin de hacer claridad acerca de los posibles
impactos que la actividad de movilización puede generar en los espacios territoriales, comunidades y/o
actividades económicas se requirió en el marco de la solicitud de información adicional (literal b) del
Requerimiento No.2 del Acta 79 del 19 de julio de 2021) que en referencia a la descripción del proyecto se
aclarase si sobre los corredores VI-3 que transcurre por la unidad territorial Las Brisas del municipio de
Puerto Salgar y por el corredor vial VI-1 que transcurre por las unidades territoriales Piedras negras y
Bodegas del municipio de Caparrapí se hubiese previsto algún tipo de intervención para efectos del ingreso
de maquinaria, equipos, materiales y personal relacionado con las 16 ocupaciones de cauce frente a lo cual
la Sociedad indicó que: “Al respecto es necesario señalar que en el marco de la actual solicitud de
modificación puntual no se realizará ningún tipo de intervención o adecuación a las vías existentes VI1 y
VI3. Así, en el documento de “Descripción del Proyecto” se retiró la información que correspondía a las vías
en mención. Sin embargo, se aclara que éstas solo se omiten en el marco de la modificación de licencia.”
No obstante lo anterior, es pertinente mencionar que en la información adicional presentada por la Sociedad
en respuesta a la información adicional mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021,
no fue posible para el equipo de evaluación validar el retiro de la información del complemento del EIA
correspondiente a las vías VI1 y VI3 como posibles accesos para las actividades de movilización asociadas
a las 16 ocupaciones de cauce, y que en consecuencia las mismas no serían susceptibles de algún tipo de
intervención, por recomendación del equipo técnico en el presente acto administrativo se establecerá en la

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parte resolutiva como obligación la no autorización de algún tipo de intervención o adecuación en dichos
corredores viales.
Dicho lo anterior y frente a la claridad mencionada de la no intervención y/o trascendencia de impactos hacia
otras unidades territoriales, desde el medio socioeconómico se considera adecuada la definición del área
de influencia realizada estableciéndose entonces que es la vereda Cedrales donde se prevé algún tipo de
intervención y donde se manifestarán los impactos significativos relacionados con las 16 ocupaciones de
cauce solicitadas.
De otra parte, respecto a los demás alcances de la solicitud de modificación que presenta la Sociedad como
son la imposición de medidas de manejo para especies en veda y el permiso recolección de los especímenes
de especies silvestres) no se asocian impactos significativos con alguna dimensión del ámbito social o por
prestación de servicios ecosistémicos y que por tanto sean determinantes para la definición del área de
influencia. A su vez es importante mencionar que en el marco de la visita de evaluación se tuvo acercamiento
a las administraciones municipales de los municipios tanto de Guaduas como de Caparrapí y Puerto Salgar
y tras indagar sobre cómo el desarrollo de las actividades objeto de evaluación podrían impactar los distintos
ámbitos de su espacio territorial no se refirió algún tema significativo en particular.
Así las cosas, en concordancia con lo presentado por la Sociedad en el complemento del EIA y lo observado
durante la visita de evaluación permite concluir que el área de influencia para el medio socioeconómico en
lo que refiere a la presente modificación ha sido adecuadamente establecida. No obstante, es importante
no perder de vista que para la totalidad de actividades que hacen parte de la Licencia Ambiental del APE
VMM 32 las demás unidades territoriales inclusive la vereda Cedrales de los municipios de Guaduas,
Caparrapí y Puerto Salgar continuarán siendo parte del área de influencia de proyecto y por tanto son objeto
de participación y de aplicación tanto de las medidas de manejo como de las obligaciones impuestas al
proyecto.
Finalmente, es de indicar que debido a que en la presente modificación no se presenta un área distinta de
la autorizada inicialmente en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015, no fue necesario presentar un
nuevo certificado del Ministerio del Interior sobre procedencia de consulta previa con comunidades étnicas
de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2613 de 2013 ni copia de resolución emitida por el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia (ICANH), a través del cual se da cumplimiento a lo establecido en la
Ley 1185 de 2008.

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Figura 3. Localización de las áreas de influencia del proyecto

Fuente: SIG Web, ANLA – Consultado el 30/09/2021
El artículo 2.2.2.3.1.1 del Decreto 1076 de 2015, define el área de influencia de la siguiente manera:
Artículo 2.2.2.3.1.1 Definiciones:

(…)
Área de influencia: Área en la cual se manifiestan de manera objetiva y en lo posible

cuantificable, los impactos ambientales significativos ocasionados por la ejecución de un
proyecto, obra o actividad, sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico, en cada uno
de los componentes de dichos medios. Debido a que las áreas de los impactos pueden variar
dependiendo del componente que se analice, el área de influencia podrá corresponder a varios
polígonos distintos que se entrecrucen entre sí. (…)
Una vez valorada la información presentada por la Sociedad mediante los radicados 2021064670-1-
000 del 09 de abril de 2021 y 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, es claro que el objeto
de la presente modificación de licencia ambiental, consiste en realizar unas actividades puntuales
para ocupaciones de cauce, de modo que son obras puntuales que se desarrollarán en el área de
influencia establecida inicialmente en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015, por la cual se
otorgó la licencia ambiental al proyecto.

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Por lo anterior, encuentra el Grupo Evaluador de la Autoridad Nacional que tanto para el medio Biótico,
Abiótico y Socioeconómico es adecuada la definición de área de influencia realizada por el solicitante,
toda vez que los impactos a generarse con la modificación del proyecto no sobrepasan el área
inicialmente establecida.
consideraciones sobre la participación y socialización con las comunidades del proyecto:
PARTICIPACIÓN Y SOCIALIZACIÓN CON LAS COMUNIDADES
A partir de la revisión de la información presentada en el complemento del EIA por la Sociedad en el radicado
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 y conforme a lo verificado durante la visita de evaluación se
consideró necesario por parte de la ANLA en el marco de la información adicional (Requerimiento No. 4 del
Acta 79 del 19 de julio de 2021) requerir lo siguiente:
“Presentar de acuerdo a la respuesta a lo requerido en el literal b) del requerimiento 2, los soportes del
proceso de información adelantados con las comunidades de las unidades territoriales que se encuentran
en el corredor de las vías denominadas como VI3 y VI1.”
En la respuesta a la información adicional mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de

2021 la Sociedad indicó que: “Al respecto Ecopetrol S.A manifiesta que de acuerdo a la respuesta emitida
en el numeral b del Requerimiento 2, las vías VI1 y VI3 no serán objeto de actividades de adecuación en el
marco del desarrollo de la presente modificación.
Así las cosas, desde el componente del medio socioeconómico se considera que no es necesario adelantar
procesos de información y participación ciudadana con las comunidades que se encuentran en el corredor
de estas vías.” No obstante lo anterior y considerando lo evidenciado en la visita de evaluación en donde
principalmente en lo que refiere a la administración municipal, y entre ellos en los representantes del concejo
municipal, en donde existen expectativas acerca de la intervención de dichos corredores se hace necesario
que de manera puntual se informe que los corredores en mención (VI1 y VI3) para la realización de las
actividades asociadas a las 16 ocupaciones, no serán objeto de intervención, adecuación o mejoras por
parte de la Sociedad. Lo anterior con el ánimo de hacer claridad del alcance de la modificación de la licencia
en relación con lo ya aprobado en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y, por tanto, de mitigar
eventuales situaciones de generación de falsas expectativas de potencialización de situaciones de
conflictividad social.
En tal sentido habiéndose aclarado que en lo que concierne puntualmente a las 16 nuevas ocupaciones de
cauce que solicita autorizar la Sociedad no se adelantará algún tipo de intervención en otros corredores
viales que involucren a comunidades distintas a la vereda Cedrales del municipio de Guaduas, se considera
adecuado el alcance del proceso participativo e informativo adelantado con dicha comunidad.
De otra parte, es preciso referir que en el complemento del EIA presentado por la Sociedad en el radicado
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 se indicó que el corredor vial denominado como VI2 donde se
concentran 10 de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas corresponde a una vía de tipo secundario cuya
administración está a cargo de la autoridad departamental; en este sentido y en aras de confirmar la
suficiencia en cuanto al reconocimiento y participación de los actores tanto sociales como institucionales
con injerencia en el proyecto se consideró necesario en el marco de la información adicional (Requerimiento
No 5 del Acta de Información Adicional 79 del 19 de julio de 2021) solicitar lo siguiente:
“Presentar los soportes que den cuenta del proceso de socialización de las ocupaciones de cauce
requeridas en la vía de tipo secundario (VI2) con la autoridad departamental correspondiente. Los
aportes y conclusiones deberán ser incluidos y analizados en el complemento del EIA.”
En la respuesta a la información adicional presentada mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de

septiembre de 2021 la Sociedad indicó que: “De acuerdo con la Resolución 0000263 del 26 de enero de
2018 del Ministerio de Transporte, la vía que conduce del municipio de Puerto Bogotá hacia Puerto Salgar,

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tramo VI2 corresponde a una vía de Tercer Orden. No obstante, está bajo la jurisdicción de la Gobernación
de Cundinamarca, por lo cual se surtió el correspondiente espacio de socialización con esta autoridad.
Al respecto en el numeral 5.3.1.2.2 del capítulo 5.3 Medio Socioeconómico y en el “Anexo E.3.4_Ayuda de
memoria reunión ICCU 210818” del Estudio de Impacto ambiental se presentan los soportes que dan cuenta
del proceso de socialización del estudio de modificación de licencia ambiental, llevado a cabo con
funcionarios de la autoridad departamental de Cundinamarca, específicamente con el Instituto de
Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU.”
A partir de lo señalado por la Sociedad en la respuesta al requerimiento anteriormente citado, si se

adelantaron las actividades de información correspondientes con la autoridad departamental y puntualmente
con la entidad encargada como es el Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU ,
no obstante por un error en el descargue de los anexos que hacen parte del radicado 2021201427-1-000
del 17 de septiembre de 2021 mediante el cual se da respuesta a la información adicional requerida (acta79
del 19 de julio de 2021) no fue posible evidenciar los soportes a que hace referencia la Sociedad, es decir
no es posible corroborar el ejercicio adelantado con la autoridad departamental como administradora del
corredor vía VI2 y por tanto identificar tanto la pertinencia del ejercicio participativo e informativo adelantado
y las posibles recomendaciones en cuanto a la intervención de dicho corredor vial, por lo que se considera
necesario para los fines de seguimiento que competen a la ANLA que la Sociedad en un plazo máximo de
1 mes partir de la ejecutoria del acto administrativo que acoja el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre
de 2021, presente los soportes que dan cuenta del proceso de socialización del estudio de modificación de
licencia ambiental, llevado a cabo con funcionarios de la autoridad departamental de Cundinamarca,
específicamente con el Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU, mencionado en
la respuesta al requerimiento No 5 del acta de información adicional No.79 del 19 de julio de 2021.
No obstante, considerando que la competencia de la ANLA respecto a la solicitud presentada por la

Sociedad se refiere puntualmente a la evaluación ambiental de las ocupaciones de los cuerpos hídricos
donde se pretenden llevar a cabo obras civiles de mejoramiento y/o adecuación, se considera posible
pronunciarse respecto de la viabilidad ambiental de las mismas, a los impactos que pueden materializarse
y a las medidas de manejo necesarias para su intervención para cuyo caso se tiene en cuenta la información
relevante suministrada por los habitantes locales próximos a dichas ocupaciones y a la administración
municipal de Guaduas como ente territorial con competencia en el territorio.
Lo anterior no pretende desconocer administración que sobre este corredor vial tiene el ente departamental,
es decir la Gobernación de Cundinamarca a quien deberá informase de manera preliminar a cualquier tipo
de intervención sobre la autorización que desde el ámbito ambiental la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA ha otorgado en el marco de sus competencias, especificando el alcance de lo autorizado
y obligaciones impuestas para tal fin. Así las cosas, es necesario que el proceso informativo previo que se
adelante con la Autoridad departamental se indique que la viabilidad ambiental otorgada no incluye ni
reemplaza los permisos o requerimientos que desde la Entidad Departamental se consideren necesarios
para el desarrollo de las obras civiles o de intervención en dicho corredor vial. Los soportes de la actividad
de información deberán ser presentados por la Sociedad en el primer informe de cumplimiento ambiental,
conforme a los términos contemplados en la Resolución1257 del 07 de octubre de 2015.
Por su parte, en lo que refiere a la solicitud de imposición de medidas de manejo para especies epifitas
existentes en le APE VMM 32, el proceso de recolección de información para su caracterización abordó
otros sectores del APE haciendo con ello necesario adelantar actividades informativas sobre el alcance de
dicha actividad, sobre lo cual la Sociedad como parte de los anexos presentados en el radicado
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, con que se dio inicio al trámite de evaluación, presentó soportes
de las comunicaciones escritas presentadas a la administración municipal de Caparrapí y de las unidades
territoriales donde se llevarían a cabo el levantamiento del inventario de la información de dichas especies;
dicha información pudo ser corroborada durante la visita de evaluación en donde la Secretaría de planeación
del municipio de Caparrapí confirmó conocer de tal actividad.
En cuanto al aspecto metodológico en el complemento del EIA se indicó que se abordaron tres momentos
de participación ejecutados durante las diferentes fases del estudio; no obstante, debido a las condiciones
sanitarias de la Pandemia ocasionada por el virus SARS-CoV-2 fue necesario adoptar una estrategia de
bioseguridad que permitiese garantizar la información y participación de la comunidad y autoridades locales.

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En el caso de la comunidad de la vereda Cedrales se implementó estrategia de visita casa a casa en la cual
se abordaron los dos primeros participativos y de información consistentes en lo siguiente:
<0000> Primer momento: presentación del estudio, alcances de la modificación, descripción técnica del
proyecto, entre otros.
<0000> Segundo momento: detalle de actividades objeto de modificación, metodología para la identificación
de impactos ambientales y medidas de manejo, identificación participativa de impactos ambientales y
medidas de manejo.
De manera posterior, con la comunidad de la vereda Cedrales se desarrolló bajo la misma estrategia de
visita casa a casa el tercer momento de participación el cual consistió en presentar el proceso adelantado
para la elaboración del complemento de EIA, las etapas y actividades adelantadas así como también el
resultado de la caracterización ambiental del área de influencia para cada uno de los medios, la sensibilidad
ambiental identificada y los impactos y medidas de manejo identificados y que se proponen manejar en
relación al alcance de la modificación de la licencia ambiental.
En lo que concierne a las autoridades municipales se indica que se adelantaron los mismos espacios de
información y participación; no obstante, debido a que en el complemento del EIA se menciona la entrega
de soporte producto de un ejercicio de identificación de impactos de manera autónoma por parte de la
administración municipal de Guaduas, el cual no fue presentado como parte de los anexos iniciales que
acompañaron la solicitud de modificación de Licencia Ambiental se consideró oportuno que para mayor
conocimiento de la percepción de las posibles afectaciones por parte de los actores institucionales en el
marco del espacio de información adicional solicitar en el Requerimiento No 6 del Acta 79 del 19 de julio de
2021) lo siguiente:
“Presentar los soportes del ejercicio de identificación de impactos y medidas de manejo realizados con la
administración municipal de Guaduas e incluir el análisis, valoración y conclusiones en los capítulos de
evaluación de impactos y plan de manejo ambiental del complemento del EIA, según corresponda.”
Sobre ello, en la respuesta a la información adicional mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de

septiembre de 2021 la Sociedad indicó que: “Al respecto es necesario precisar que el soporte del ejercicio
de identificación de impactos y medidas de manejo realizados con la administración municipal de Guaduas
fue entregado por esa oficina al consultor ejecutor del estudio, el día 25 de septiembre de 2020, sin embargo
este no fue incorporado al Estudio de Impacto Ambiental, toda vez que el consultor omitió mencionar la
recepción del documento. No obstante, éste si fue tenido en cuenta en el análisis, valoración y conclusiones
en los capítulos de evaluación ambiental y Plan de Manejo Ambiental del documento presentado.”
Para efecto de la presente respuesta se incorpora el respectivo soporte en el “Anexo E.3.5

EvaluaImpactosSecGobiernoGuaduas25Sep2021” en el complemento del estudio de impacto ambiental.

correspondiente a la siguiente ruta IA RAD.2021201427-1-000 17-09-21/1Fuente/1.Archivos_fuente.zip,
sale aviso que indica:” El archivo tiene un formato desconocido o está dañado”. Lo anterior, indica que no
es posible verificar el soporte en mención según lo indicado en la respuesta de la Información adicional
entregada por la Sociedad.
Así las cosas, se hace necesario a partir de las percepciones y comentarios recogidos durante la visita de
evaluación analizar en el capítulo correspondiente a la evaluación ambiental si los impactos que fueron
mencionados en la entrevista por la Autoridad municipal fueron considerados y valorados y en caso de no
ser así se solicitarán la respectiva inclusión en el plan de manejo ambiental con las medidas de manejo que
correspondan. A su vez en un término de 1 (un) mes a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo,
la Sociedad deberá hacer entrega del soporte entregado por la administración municipal de Guaduas el 25
de septiembre de 2020 y los impactos identificados como las medidas de manejo correspondientes deberán
ser incluidos en el plan de manejo especifico.
Por su parte, en el complemento del EIA presentó soporte de su ejecución la cual se sustenta en la aplicación
de herramientas tales como: convocatorias escritas, presentaciones en diapositivas, plegable, formato
diagnóstico de viviendas y hogares, instrumento para el registro de impactos y medidas de manejo
identificadas por los pobladores, calendario, los cuales corroborados por el Equipo Evaluador durante la

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visita de evaluación. A continuación, se relaciona los principales temas tratados en el proceso participativo
con actores sociales e institucionales:
Tabla 4. Desarrollo espacios de participación

Unidad Momento de
Fecha de
Territorial Participación Soporte Presentado Temas de relevancia
realización
/Entidad
- Por parte de la alcaldía se recomienda no
-Oficio convocatoria alcaldía generar afectaciones de los cauces a
12 de marzo de Guaduas. intervenir y mantener una comunicación
Primer Momento
2020 - Acta de reunión permanente entre las partes. Desde el
-Registro de asistencia concejo se solicita dar manejo a la
generación de expectativas.
-Oficios de convocatoria -Los asistentes solicitan se conceda un
dirigidos a: Concejo mayor tiempo para realizar el ejercicio de
23 de municipal, Personería identificación de impactos y darlos a
Segundo Momento
ADMINISTRACI septiembre 2020 municipal conocer a la Sociedad
ÓN MUNICIPAL -Registro de asistencia
-Oficios de convocatoria - Se evidencian expectativas principalmente

dirigidos a: Alcaldía por la generación de oportunidades
3 de noviembre municipal, Concejo laborales.
Tercer Momento
de 2020 municipal, Personería
Municipal
-Registro de asistencia
-Los principales temas registrados en las
-58 registros que contienen actas de información están relacionados
Primer Momento formato diagnóstico de con inquietudes relacionadas con una
viviendas y hogares, posible afectación de la vía con maquinaria
instrumento para el registro pesada, así como también la posible
de impactos y medidas y contaminación de fuentes hídricas en donde
acta de información con hay bateas con combustibles provenientes
Septiembre 2020
registro de comentarios e de vehículos. Igualmente, se registra
inquietudes de predios preocupación por afectaciones que se
Segundo Momento visitados. puedan generar en dichos cuerpos de agua
Los registros presentados que si bien no sirven para suplir a la
corresponden a ejercicio comunidad hacen parte del escaso recurso
adelantado casa casa. con que cuenta el sector. Se registran
VEREDA
expectativas por oportunidades laborales.
CEDRALES
-Se registran principalmente expectativas en
temas de oportunidades laborales y de
capacitación/ formación.
-De manera general, se presentan
preocupaciones por que se afecten cuerpos
-Oficio de convocatoria
de agua con actividades que se realicen.
dirigido a la JAC
Tercer Momento -Expectativas por arreglos de vías
-58 formatos de registro de
-La mayoría de las inquietudes planteadas
entrega de resultados.
están relacionadas con temas que
conciernen a la generalidad de las
actividades en el APE más no se detallan
aspectos referentes a la modificación de la
Licencia Ambiental.
OTRAS VEREDAS/AUTORIDADES
-Acta de reunión adelantada con la administración municipal de
Caparrapí el 12 de junio de 2020.
Alcaldía de Caparrapí, Veredas, Puerto Bogotá,
-Oficios informativos sobre la generalidad de la modificación y
Cedrales, Bodegas, Piedras Negras, Montaña Negra,
puntualmente sobre la realización de inventarios de especies en veda –
Córdoba, Cambras, Trapiche Guayabillo, Tierra
epifitas mediante muestreos en algunos predios de dichas veredas, se
Negra, La Paulina, Buenavista, La Tomita, Tati.
indica que se informará en cada una de las viviendas existentes en los
predios donde se lleve a cabo esta actividad.
Conforme a lo anterior se destaca que pese a las limitantes establecidas por las condiciones sanitarias
generadas con motivo de la pandemia (Covid 19) la Sociedad estableció mecanismos para garantizar una

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información oportuna a los habitantes de la vereda Cedrales quienes en un ejercicio casa a casa fueron
informados y tuvieron la oportunidad de plantear sus inquietudes y observaciones. No obstante, es de
destacar que la información contenida en los registros presentados evidencia alguna falta de claridad de los
habitantes en cuanto a aquellas actividades que ya han sido autorizadas en la licencia y aquellas que son
objeto de modificación, toda vez que se evidencia una importante expectativa por próximas actividades de
perforación exploratoria que se adelanten en el sector y por tanto de las oportunidades laborales que de allí
se pueda generar.
En lo que respecta a la información sobre el levantamiento de información que permita la caracterización de

especies en veda (epifitas) se destaca que se generó una información general de manera escrita a los
líderes de las unidades territoriales del APE donde se pudiesen ubicar parcelas a muestrear y de manera
verbal a los propietarios de predios visitados lo cual se considera adecuado.
De la visita de evaluación se destaca que respecto a la administración municipal de Guaduas y debido al

cambio de funcionarios, no se tiene trazabilidad del proceso informativo adelantado durante el levantamiento
de información y ejercicios de socialización adelantados; adicionalmente se evidencian vacíos de
información en cuanto al tipo de obras a realizar y claridad frente a lo ya autorizado en la Resolución 1257
del 07 de octubre de 2015 y el alcance de la modificación de esta. No obstante, en términos generales se
conoció que las mayores expectativas que se tienen desde la administración están relacionadas con un
posible mejoramiento de la vía de acceso a la vereda Cedrales incluyendo el tramo que conduce hacia el
centro poblado de Puerto Bogotá, así como también las oportunidades laborales que las actividades del
proyecto APE VMM 32 y las ocupaciones de cauce solicitadas pueda generar a la población.
Por su parte, en lo que refiere a la comunidad de la vereda Cedrales, se adelantaron entrevistas tanto con
el representante de la JAC como con habitantes cercanos a las ocupaciones de cauce quienes refieren que
los cuerpos de agua donde se solicita la intervención la mayoría de tiempo permanecen sin suficiente líquido
y que por tanto el uso que hace de ellos es mínimo. Identifican como uno de los principales impactos que
pueda ocasionarse tras la realización de obras en dichos cauces es movilización de sedimentos hacia el río
Magdalena. De igual forma, se evidencian expectativas respecto de los posibles mejoramientos de vías que
beneficia el tránsito de la población de la vereda. A su vez identifican que una posible intervención en el
área puede generar mayores oportunidades laborales y con esto el mejoramiento de ingresos para algunas
familias de la vereda.
De otra parte, se plantea la necesidad que existan medidas de manejo tales como la mitigación de la
generación de material particulado ante un eventual tránsito de maquinarias, insumo y personal, así como
un control y mitigación del ruido por las actividades que se realicen.
De lo anterior, se concluye que si bien se adelantó un proceso participativo adecuado es menester que a
partir de la viabilidad ambiental relacionada con el alcance de la modificación de Licencia ambiental objeto
de evaluación en el presente documento se adelante un cuidadoso y riguroso proceso de socialización del
acto administrativo que lo acoja en el cual se dé claridad tanto de lo autorizado en la modificación como de
aquellas autorizaciones y obligaciones que continúan vigentes de la Resolución 1257 del 07 de octubre de
2015, de manera que se dé manejo a las expectativas creadas respecto de las intervenciones de vías y de
generación de oportunidades asociadas al proyecto con el fin de mitigar y/o prevenir la potencialización de
situaciones de conflictividad social.
Por último, es importante indicar que en lo que concierne al APE VMM 32 las demás actividades y
aprovechamiento de recursos autorizadas por la ANLA cuyos impactos socioambientales trascienden a otras
unidades territoriales de los municipios de Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar hace necesario que todo lo
concerniente a la participación de actores sociales institucionales continúe adelantándose conforme al
licenciamiento ambiental otorgado en otrora para el proyecto.
Durante el proceso de elaboración de los estudios ambientales, los interesados en desarrollar un

proyecto obra o actividad, deben generar los espacios de participación con el fin de que la ciudadanía
que va a ser afectada directamente por el proyecto se informe sobre los posibles impactos y las
medidas de manejo ambiental tendientes a prevenir, corregir, mitigar o compensarlos.

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El Decreto 1076 de 2015 establece en su artículo 2.2.2.3.3.3 lo siguiente:
“Artículo 2.2.2.3.3.3. Participación de las comunidades. Se deberá informar a las comunidades

el alcance del proyecto, con énfasis en los impactos y las medidas de manejo propuestas y
valorar e incorporar en el estudio de impacto ambiental, cuando se consideren pertinentes, los
aportes recibidos durante este proceso.
En cuanto a los lineamientos de participación, esta Autoridad pudo verificar con la información
contenida en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental y la visita técnica en campo, que la
Sociedad cumplió con los requisitos mínimos necesarios para el otorgamiento de la modificación.
Sin embargo, es pertinente señalar que en el marco del desarrollo del trámite de solicitud de Licencia
Ambiental, la información adicional solicitada mediante Acta 79 del 19 de julio de 2021, se puede
requerir por una única vez y asimismo, se puede presentar por una única vez la respuesta a los
requerimientos realizados, en consideración con lo anterior y teniendo en cuenta que no se posible
acceder al archivo en el cual se encuentran los soportes de la socialización con la Autoridad Regional,
el cual se encuentra ubicado en la ruta IA RAD.2021201427-1-000 17-09-
21/1Fuente/1.Archivos_fuente.zip, y como se señala en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre
de 2021, esta Autoridad cuenta con la información para pronunciarse, es decir la evaluación se basó
en la información contenida en el radicado 2021064670-1-000 del 09 de abril de 2021, correspondiente
al complemento del Estudio de Impacto Ambiental, la visita técnica realizada y la información adicional
requerida mediante el Acta 79 del 19 de julio de 2021, por tanto la Sociedad deberá realizar la
correspondiente socialización con la Autoridad Departamental respecto de las actividades inherentes
al mantenimiento de vías, asimismo, se debe efectuar refuerzos de socialización con el municipio de
Guaduas, teniendo en cuenta el cambio de funcionarios, en aras de que exista claridad respecto de
las actividades a desarrollarse tanto en el marco de la Licencia Ambiental como con las que se
autorizarán en la presente modificación.
consideraciones sobre la caracterización ambiental del proyecto:
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
A continuación, se presentan las consideraciones y las conclusiones para cada medio, con respecto a la
caracterización ambiental remitida por la Sociedad en el Complemento del EIA, con base en la revisión
documental de fuentes oficiales, así como de las verificaciones realizadas en campo, durante la visita de
evaluación.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
Con respecto a la caracterización de los componentes del medio abiótico, se tienen las siguientes
consideraciones:
Geología
Según lo informado por la Sociedad en el Complemento del EIA, la caracterización geológica se realizó
teniendo como base lo establecido en los términos de referencia M-M-INA-01 para la elaboración del Estudio
de Impacto Ambiental para Proyectos de Perforación Exploratoria de Hidrocarburos; así como la
Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales establecida mediante la Resolución
1503 de 2010 del MAVDT.
A nivel regional se identificó que el área de estudio corresponde a la franja de transición entre la cuenca del
Valle Superior del Magdalena (VSM) y el valle Medio del Magdalena (VMM). Estratigráficamente está
representado por secuencias litológicas de origen sedimentario y edades que abarcan desde el cretáceo
hasta el cuaternario; en el marco estructural se encuentra representado por la existencia de dos bloques
estructurales (uno oriental y el otro occidental), los cuales se encuentran separados por la Falla de Cambrás.
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Ésta falla es la estructura de mayor relevancia en el área. Es de tener en cuenta que, en este sector, el trazo
de esta falla se encuentra cubierto por sedimentos del Cuaternario.
La distribución geográfica de las unidades estratigráficas identificadas en el área donde se pretenden

adelantar la intervención para las 16 ocupaciones de cauce para las cuales se solicita permiso. Como puede
notarse la totalidad de los sitios de ocupación de cauce objeto del trámite de modificación, se localizan sobre
depósitos cuaternarios consistentes en depósitos aluviales (12) y en depósitos coluviales (4).
(Ver Figura 4. Geología Local en el sitio de las Ocupaciones de Cauce objeto de Modificación, en el
concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
En la siguiente tabla se presenta la información relacionada con las formaciones sedimentarias identificadas
en el área donde se pretende llevar a cabo las 16 ocupaciones de cauce.
Tabla 5. Formaciones sedimentarias en los sitios de ocupación de cauce solicitadas

UNIDAD
ERA PERIODO ÉPOCA NOMENCLATURA
GEOLÓGICA
Depósitos Aluviales Qal
Cuaternario Holoceno Depósitos de
Cenozoico Qcol
Coluvión
Neógeno Oligoceno - Mioceno Grupo Honda E3N1
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Tabla 5.1.1-2.
Es de anotar que durante la visita de evaluación ambiental realizada a cada uno de los sitios donde se
solicita la ocupación de cauce, se observó que la descripción que la Sociedad presenta en el Complemento
del EIA, corresponde con las características observadas en campo. Lo anterior, permite concluir que la
información presentada respecto de la caracterización geológica corresponde con lo existente en cada uno
de los sitios para la ocupación de cauce. La información presentada cumple con lo requerido en los términos
de referencia M-M-INA-01.
En relación con las amenazas de origen natural, se identificó en primera instancia que, a partir de la
información de la norma sismo resistente NSR-2010, el área del APE VMM 32 está en un nivel de amenaza
sísmica intermedia. Los sitios para los cuales se solicita los permisos de ocupación de cauce están en
categoría de amenaza por movimientos en masa alta y media. Por lo que este será el factor a tener en
cuenta durante la ejecución de las actividades previstas en cada uno, para la implementación de medidas
de prevención y control, especialmente en las márgenes de las corrientes hídricas intervenidas, teniendo en
cuenta la predominancia de materiales no consolidados en cada uno.
Geomorfología
La Sociedad indica que realizó la caracterización geomorfológica, de acuerdo con lo indicado en los
Términos de Referencia aplicables ((M-M-INA-01) y la jerarquización geomorfológica propuesta por
INGEOMINAS, 2004 (hoy denominado Servicio Geológico Colombiano - SGC), a partir del análisis de la
morfogénesis, la morfoestructura, la morfografía y la morfodinámica, partiendo del análisis regional hasta
llegar a realizar un análisis particular en cada uno de los sitios de ocupación de cauce solicitados.
Como se observa en la siguiente figura, 12 de las 16 ocupaciones de cauce se desarrollarían sobre terrazas
de erosión (Fte) y las cuatro (4) restantes sobre la unidad geomorfológica denominada laderas denudadas
(Sls). Las terrazas de erosión están asociadas a la dinámica del río Magdalena y de algunos de sus afluentes
los cuales entregan sus aguas sobre la margen derecha del río. Según la caracterización presentada por la
Sociedad, estas unidades geomorfológicas se caracterizan por presentar pendientes ligeramente planas a
ligeramente onduladas con pendientes entre 1-7%, y de baja susceptibilidad ante eventos de inundación y
procesos erosivos.
Mientras que las laderas denudadas, se caracterizan por la predominancia de pendientes de

Moderadamente inclinada (7-12%) a Fuertemente inclinada (12-25%), con nula susceptibilidad ante eventos
de inundación y alta susceptibilidad a la erosión.

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La Sociedad describe con detalle la geomorfología predominante en cada uno de los sitios solicitados para
ocupación de cauce. Es relevante mencionar que como resultado del análisis morfodinámico, la Sociedad
identificó que el área donde se localizan las ocupaciones de cauce solicitadas, se identifican procesos
morfodinámicos de tipo aluvial, asociados con procesos erosivos de tipo laminar de grado moderado a ligero
y que en algunos sectores topográficamente más altos detectó procesos de movimientos en masa de tipo
reptación, así como procesos antrópicos asociados a la construcción de la infraestructura lineal o puntual
localizada en el área.
(Ver Figura 5. Geomorfología Local en el sitio de las Ocupaciones de Cauce objeto de Modificación,
concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
La ANLA considera que la información presentada por la Sociedad corresponde con lo observado al
momento de la visita de evaluación; adicionalmente, corresponde con la información requerida en los
Términos de Referencia respectivos.
Respecto de las actividades a realizar en cada uno de los sitios, se considera que es pertinente tener en
cuenta las condiciones de estabilidad no sólo de las márgenes de las fuentes hídricas a intervenir, sino
también de las laderas adyacentes, en la medida de que dependiendo de la intervención puntual que deba
realizarse luego de los análisis patológicos de cada una de las estructuras hídricas existentes, estas pueden
contribuir a la activación de procesos morfodinámicos prexistentes a la intervención, por lo que se deberán
establecer e implementar medidas que aseguren la estabilidad de las laderas y márgenes intervenidas.
Paisaje
Respecto de este componente ambiental, la Sociedad indica que producto del cruce temático de las
cartografías correspondientes a la geomorfología y las coberturas vegetales, concluye que las unidades del
paisaje asociadas al área de las (16) ocupaciones son pastos sobre el valle aluvial y pastos sobre el lomerío
estructural erosional. Lo cual, es coherente con lo observado al momento de la visita de evaluación; así
como también es relevante indicar que como lo indica la Sociedad, en los 16 sitios solicitados para ocupación
de cauce, no se identificaron sitios de interés paisajístico, que pudieran verse alterados por la intervención
de las corrientes hídricas objeto del presente trámite.
Frente a lo anterior, la ANLA, coincide con lo expuesto por la Sociedad con relación a que no se identifican
elementos paisajísticos que puedan verse alterados con las intervenciones proyectadas en los sitios para
los cuales se realiza la solicitud de ocupación de cauce.
Suelos y uso de tierras
La Sociedad indica en el Complemento del EIA que, de las (16) ocupaciones objeto de modificación nueve
(9) se encuentran sobre la unidad VWOa y siete (7) se ubican en la unidad MWCe. A continuación, se
presenta la descripción general de estas unidades de suelo.
Tabla 6. Unidades de suelo identificadas en los sitios de solicitud de Ocupaciones de Cauce

Sitios de OC PRINCIPALES
UNIDAD DE SÍMBOLO UNIDAD
Asociados LITOLOGÍA CARACTERÍSTICAS
SUELO CARTOGRÁFICO GEOMORFOLÓGICA
DE LOS SUELOS
Relieve ligeramente
plano con pendientes
entre 1 y 3%; suelos
superficiales a
moderadamente
OC-1, OC-2,
Asociación profundos, bien a
Oc-3, OC-4, Depósitos
Typic pobremente
VWOa OC-5, OC-6, Terraza de Erosión clásticos
Ustipsamments drenados, de
OC-7, OC-9 y hidrogénicos
Typic Calciusterts texturas finas a
OC-10
gruesas, reacción
neutra a
medianamente
alcalina y fertilidad
moderada a alta.

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Sitios de OC PRINCIPALES
Asociados LITOLOGÍA CARACTERÍSTICAS
DE LOS SUELOS
Relieve ligeramente
escarpado con
pendientes entre 12
y 50%, afectado en
sectores por erosión
hídrica laminar
OC-8, OC-11, ligera; suelos
Rocas clásticas
Asociación OC-12, OC- moderadamente
Laderas denudadas, arenosas y
Lithic Ustorthents MWCe 13, OC-14, profundos a muy
espinazo y escarpe químicas
Entic Haplustolls OC-15 y OC- superficiales, bien
carbonatadas
16 drenados, de
texturas finas a
gruesas, reacción
ligeramente ácida,
saturación de
aluminio baja y
fertilidad moderada.
Fuente: Información tomada del Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Se considera respecto de la caracterización de suelos presentada por la Sociedad en el Complemento del

EIA, que, la descripción realizada corresponde con lo observado al momento de la visita de evaluación.
Teniendo en cuenta que las actividades a realizar para la ocupación de los cauces que se proyecta intervenir
son de carácter puntual, no se prevén impactos que sugiera significativa alteración en las características
físicas y químicas de los suelos, teniendo en cuenta que se trata de intervenciones en sitios que ya han sido
intervenidos.
Hidrología
EL APE VMM-32 se localiza en la Subzona hidrográfica Río Seco y otros directos al Magdalena. En la
siguiente figura se muestra la distribución hidrológica de las acumulaciones de flujo en el área donde se
encuentran los cuerpos de agua asociados a las ocupaciones de cauce objeto del presente documento.
(Ver Figura 6. Distribución hidrológica de las acumulaciones de flujo en el área donde se encuentran
los cuerpos de agua asociados a las Ocupaciones de Cauce objeto de Modificación, en el concepto
técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
A partir del análisis realizado la Sociedad identificó 8 unidades hidrográficas las cuales se muestran en la
siguiente Tabla y Figura.
Tabla 7. Unidades hidrográficas identificadas en el APE –VMM 32 y localización de los cuerpos de

agua asociados a las Ocupaciones de Cauce objeto de Modificación.
Unidad
Unidad OC
Subzona Hidrogr
Área Hidrográfica Zona Hidrográfica Hidrográfica Afluente Asoci
hidrográfica áfica
Nivel I adas
Nivel II
Códig
Código Sub zona Código
Nombr Nombr o
NOMBRE (IDEA NOMBRE hidrográfi (IDEA Nombre Nombre
e e (IDEA
M) ca M)
M)
Área
Río
Afluente aportante
Seco y OC-1
s drenaje
Alto otros Sector
Magdalen 2123- directos SN1
2 Magdalen 21 directo 2123 Puerto
a Cauca 09 al Área
a s al Salgar
Magdal aportante
Magdal OC-2
ena 15 drenaje
ena.
SN2

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Unidad
Unidad OC
Subzona Hidrogr
Área Hidrográfica Zona Hidrográfica Hidrográfica Afluente Asoci
hidrográfica áfica
Nivel I adas
Nivel II
Códig
Código Sub zona Código
Nombr Nombr o
NOMBRE (IDEA NOMBRE hidrográfi (IDEA Nombre Nombre
e e (IDEA
M) ca M)
M)
Área
Quebra aportante
OC-3,
da Los Quebrada
OC-4
Frailes De Los
Frailes
Área
Quebra aportante
da La Quebrada OC-5
Garcera La
Garcera
Área
aportante
OC-6,
Quebrada
OC-7
Nacumalit
o
OC-8,
OC-
11,
OC-
12,
Área OC-9,
aportante OC-
Quebra
Quebrada 13,
da
Resacón OC-
Resacó
14,
n
OC-
15 y
OC-
16
Área
aportante OC-
drenaje 10
SN4
Área
aportante
drenaje
SN3
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.Tabla 5.1.5-1
(Ver Figura 7. Unidades hidrográficas del último Nivel subsiguiente-Afluentes – VMM 32 en el área
donde se encuentran los cuerpos de agua asociados a las Ocupaciones de Cauce objeto de
Modificación, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
Luego del contexto hidrológico del área donde se proyecta la realización de las 16 ocupaciones de cauce,
la Sociedad describe lo relacionado con los cuerpos lénticos presentes, contabilizando 1 laguna y 32
jagüeyes en el inventario de cuerpos de agua lénticos identificados en las unidades hidrográficas en el área
de estudio. Para cada uno de ellos se presenta la localización georreferenciada. También se indica que
sistemas lénticos identificados son utilizados generalmente para almacenar agua lluvia y su uso está
asociado a las actividades agropecuarias y piscícolas de la región.
En lo que tiene que ver con los sistemas lóticos, describe los procedimientos y presenta los resultados de
los análisis morfométricos a partir de los parámetros de forma (área, perímetro, longitud axial, ancho
promedio de la cuenca, factor de forma, coeficiente de compacidad, índice de alargamiento, área mayor,
área menor e índice asimétrico); parámetros de relieve (altura máxima y mínima, altura media simple, altura
mediana, diferencia de alturas y pendientes); parámetros relativos al drenaje (longitud, densidad y tiempo
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de concentración). Se considera que la información es coherente y consistente con el contenido general del
Complemento del EIA.
Igualmente, presenta el análisis hidrológico, teniendo en cuenta que el sector donde se ubican las unidades
hidrográficas de interés obedece a un comportamiento bimodal en donde la precipitación promedio se
encuentra entre los 3533 mm/año. Los valores más altos se registran entre los meses de octubre y
noviembre.
En la siguiente tabla se indica la información correspondiente a la estación hidrológica Puerto Salgar AUT
(23037010) cuyas series de caudales máximos, medios y mínimos diarios multianuales fueron consideradas
para realizar la caracterización del régimen hidrológico, porque esta Estación es la única que se ubica en
cercanías de las unidades hidrográficas de interés para el análisis y además se ubica aguas arriba de las
mismas, sobre el cauce del río Magdalena.
Tabla 8. Estación limnigráfica empleada para la caracterización hidrológica

COORDENADAS
CA DEPARTAMENT MUNICIPI CORRIENT ALTITU
CODIGO NOMBRE LATITU LONGITU
T O O E D
D D
Pto salgar
2303701 Puerto 5º 28" 74º 39" 0'
automátic LG* Cundinamarca Magdalena 200
0 salgar 9,2' N W
a
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Tabla 5.1.5-14
Con base en la información de la estación Puerto Salgar- Automática, la Sociedad estableció que el Río
Magdalena mantiene un régimen bimodal, con picos en los meses de mayo y noviembre.
En cuanto a la estimación de caudales en las unidades hidrográficas asociadas a las ocupaciones de cauce
solicitadas en el trámite de modificación que nos ocupa en el Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre
de 20211, la Sociedad indica que ante la ausencia de estaciones meteorológicas en las unidades
hidrográficas objeto de análisis, se seleccionó el método de relación área - precipitación en cercanías de las
mismas, el cual se basa en el balance hídrico establecido por Thornthwaite y Budyko y donde se involucra
el coeficiente de escorrentía de Lemus M y Navarro G, y la escorrentía de la zona. Ante lo cual, se considera
adecuado para las características particulares del área y del objeto de la modificación. En la siguiente tabla
se presenta la información relacionada con las estaciones meteorológicas empleada para la caracterización
de la precipitación y en la siguiente Figura la localización geográfica.
Tabla 9. Estaciones meteorológicas empleada para la caracterización de la precipitación

COORDENADAS
ALTITUD
CÓDIGO NOMBRE CATEGORÍA MUNICIPIO (Magna Sirgas Bogotá)
(m.s.n.m) ESTE NORTE
Aeropuerto Puerto
23035020 Sinóptica principal 172 936.034,53 1.096.811,55
Palenquero Salgar
21230090 Arrancaplumas Pluviométrica Guaduas 230 927.740,70 1.067.110,97
23060110 Caparrapi Pluviométrica Caparrapi 1270 953.750,50 1.083.615,52
Tabla 5.1.5-16
(Ver Figura 8. Localización geográfica de las estaciones meteorológicas para la caracterización de la

precipitación, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
En lo relacionado con la caracterización de la temperatura, se presenta en la siguiente tabla y figura la

información general y localización geográfica de las estaciones climatológicas tomadas como base para
dicha caracterización.
Tabla 10. Estaciones meteorológicas empleada para la caracterización de la temperatura

COORDENADAS
ALTITUD
Aeropuerto Sinóptica Puerto
23035020 172 936.034,53 1.096.811,55
Palenquero principal Salgar

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COORDENADAS
ALTITUD
Climática
23025040 Albania Mariquita 788 908531,69 1076306,98
ordinaria
Climática
23025020 Esperanza La Honda 208 927762,97 1073734,1
ordinaria
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Figura 5.1.5-18.
(Ver Figura 9. Localización geográfica de las estaciones meteorológicas para la caracterización de la

temperatura, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
Para cada una de las unidades hidrográficas, la Sociedad, presenta los resultados de los caudales,
intensidad, duración y frecuencia estimados en el APE – VMM 32. Es de anotar que los datos de intensidad
fueron estimados con periodos de retorno de 2, 5, 10, 15, 20, 50 y 100 años, así como de caudales mínimos,
máximos, medio y ecológicos; los cuales se presentan en la siguiente Tabla.
Tabla 11. Valores mensuales multianuales de caudales Unidades hidrográficas APE VMM 32
UHN II Drenaje SN1
CAUDAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Medio
QMin 0,002 0,016 0,021 0,227 0,125 0,016 0,021 0,009 0,056 0,149 0,016 0,004
QMax 0,003 0,017 0,021 0,253 0,137 0,017 0,028 0,009 0,066 0,157 0,032 0,007
0,059
QMedio 0,002 0,017 0,021 0,24 0,131 0,016 0,024 0,009 0,061 0,153 0,023 0,006
Qecológico 0,001 0,004 0,005 0,06 0,033 0,004 0,006 0,002 0,015 0,038 0,006 0,001
UH Drenaje SN2
QMin 0,0003 0,0021 0,0026 0,03 0,0164 0,0021 0,003 0,0012 0,0077 0,0191 0,0022 0,0006
QMax 0,0003 0,0022 0,0027 0,0317 0,0172 0,0021 0,0034 0,0012 0,0082 0,0197 0,0029 0,0007
0,0075
QMedio 0,0003 0,0021 0,0027 0,0307 0,0167 0,0021 0,0032 0,0012 0,0079 0,0194 0,0026 0,0007
Qecológico 0,0001 0,0005 0,0007 0,0077 0,0042 0,0005 0,0008 0,0003 0,002 0,0048 0,0006 0,0002
UH Quebrada de Los Frailes
QMin 0,01 0,04 0,05 0,54 0,30 0,04 0,05 0,02 0,13 0,36 0,05 0,01
QMax 0,01 0,04 0,06 0,61 0,33 0,04 0,06 0,02 0,16 0,39 0,10 0,02
0,14
QMedio 0,01 0,04 0,05 0,57 0,32 0,04 0,05 0,02 0,14 0,37 0,07 0,02
Qecológico 0,00 0,01 0,01 0,14 0,08 0,01 0,01 0,01 0,04 0,09 0,02 0,00
UH Quebrada La Garcera
QMin 0,01 0,04 0,06 0,52 0,30 0,04 0,04 0,02 0,12 0,38 0,09 0,02
QMax 0,01 0,05 0,06 0,63 0,35 0,04 0,06 0,02 0,16 0,41 0,16 0,03
0,15
QMedio 0,01 0,04 0,06 0,58 0,33 0,04 0,05 0,02 0,14 0,39 0,12 0,03
Qecológico 0,00 0,01 0,02 0,14 0,08 0,01 0,01 0,01 0,04 0,10 0,03 0,01
UH Quebrada Nacumalito
QMin 0,003 0,02 0,02 0,18 0,11 0,01 0,01 0,01 0,04 0,14 0,04 0,01
QMax 0,00 0,02 0,02 0,21 0,12 0,01 0,02 0,01 0,05 0,14 0,07 0,01
0,05
QMedio 0,00 0,02 0,02 0,20 0,11 0,01 0,01 0,01 0,05 0,14 0,05 0,01
Qecológico 0,00 0,00 0,01 0,05 0,03 0,00 0,00 0,00 0,01 0,03 0,01 0,00
UH Quebrada Resacon
QMin 0,005 0,021 0,033 0,230 0,142 0,017 0,013 0,011 0,054 0,177 0,077 0,016
QMax 0,005 0,023 0,034 0,271 0,159 0,020 0,020 0,012 0,065 0,195 0,103 0,020
0,070
QMedio 0,005 0,022 0,034 0,253 0,152 0,018 0,017 0,011 0,060 0,187 0,090 0,018
Qecológico 0,001 0,006 0,008 0,063 0,038 0,005 0,004 0,003 0,015 0,047 0,022 0,005
UH Drenaje SN3
QMin 0,011 0,051 0,081 0,38 0,273 0,025 0,015 0,024 0,104 0,317 0,161 0,034
QMax 0,015 0,056 0,087 0,668 0,392 0,047 0,052 0,029 0,166 0,468 0,254 0,05
0,155
QMedio 0,013 0,053 0,084 0,509 0,326 0,036 0,029 0,026 0,128 0,392 0,222 0,043
Qecológico 0,003 0,013 0,021 0,127 0,082 0,009 0,007 0,007 0,032 0,098 0,055 0,011
UH Drenaje SN4

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QMin 0,002 0,010 0,010 0,100 0,060 0,010 0,010 0,000 0,020 0,070 0,030 0,010
QMax 0,002 0,010 0,020 0,110 0,070 0,010 0,010 0,010 0,030 0,080 0,050 0,010
0,030
QMedio 0,002 0,010 0,020 0,100 0,060 0,010 0,010 0,000 0,030 0,080 0,040 0,010
Qecológico 0,001 0,000 0,000 0,030 0,020 0,000 0,000 0,000 0,010 0,020 0,010 0,000
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Capítulo 5.1.5
Hidrología_calidad_Agua.
Tabla 12. Frecuencia de caudales máximos para las unidades hidrográficas en el APE VMM 32
Unidad Hidrográfica PERÍODO DE RETORNO
2 5 10 15 20 50 100
Q max (m3/s) Drenaje SN1
0.8 1 1,1 1,2 1,3 1,5 1,7
2 5 10 15 20 50 100
0,15 0,17 0,20 0,21 0,22 0,26 0,30
Q max (m3/s) Quebrada 2 5 10 15 20 50 100

Los Frailes 7,80 9,20 10,43 11,22 11,81 13,93 15,778
Q max (m3/s) Quebrada La 2 5 10 15 20 50 100

Garcera 10,9 12,9 14,6 15,7 16,5 19,5 22,1
Q max (m3/s) Quebrada 2 5 10 15 20 50 100

Nacumalito 0,34 0,41 0,46 0,50 0,52 0,62 0,70
Q max (m3/s) Quebrada 2 5 10 15 20 50 100

Resacon 6,63 7,82 8,86 9,53 10,03 11,83 13,40
2 5 10 15 20 50 100
34,3 40,4 45,8 49.2 51,9 61,2 69,3
2 5 10 15 20 50 100
0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 0,8 0,9
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Capítulo 5.1.5
Hidrología_calidad_Agua.
La información presentada por la Sociedad para la caracterización hidrológica del APE VMM 32, se
considera que es coherente y consistente con la información del Complemento del EIA, se ajusta a lo
requerido en los Términos de Referencia M-M-INA-01.
Hidrológicamente no se identifican situaciones que sugieran impactos significativos, siempre que las
actividades se realicen en épocas de verano.
Calidad del agua
La Sociedad indica en el capítulo 5.1.5 Hidrología_Calidad_Agua del Complemento del EIA, que para la
determinación de la calidad del agua en el área donde se proyecta realizar las 16 ocupaciones de cauce,
tomo la siguiente información para realizar la respectiva caracterización.
-Caracterización del recurso hídrico superficial para el Área de Perforación Exploratoria VMM 32 del mes de
noviembre del año 2014. Las muestras de agua y los análisis fueron realizados por el laboratorio Daphnia
Ltda el cual se encuentra acreditado por el IDEAM según la Resolución 0983/13.
Caracterización realizada para este componente en el Plan de Manejo Ambiental Específico para la
perforación del pozo exploratorio Bufalo-1, elaborado en el 2017. La actividad fue desarrollada por MCS
Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S., la cual se encuentra acreditada ante el IDEAM bajo NTC-ISO/IEC
17025:2005, según Resolución Nº 2892 del 30 de diciembre de 2016 y 0049 del 16 de enero de 2017
(actualmente Resolución N°775 del 14 de septiembre de 2020). Esta campaña de monitoreo fue realizada
entre el 12 al 15 de febrero de 2017.
Resultados y análisis de los puntos de monitoreo, desarrollados en los sitios donde se plantea la localización
de las 16 ocupaciones de cauce objeto de solicitud. Muestreos realizados por el laboratorio Ambienciq

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Ingenieros S.A.S. que se encuentra acreditado por el IDEAM a través de la Resolución 2770 del 30 de
diciembre de 2015 y Resolución 0602 del 28 de marzo de 2017.
La localización de los puntos muestreados se presenta en la siguiente Tabla. En ella se condensa la

información procedente de las fuentes de información antes indicada, para realizar la caracterización en el
área donde se proyecta realizar las ocupaciones de cauce.
Tabla 13. Localización georreferenciada de los puntos considerados para la caracterización de la

calidad del agua.
Puntos muestreados sobre el área asociada a la Subcuenca del río Magdalena (2014)
Coordenadas planas origen
ID Cuerpo hídrico central (Bogotá)
Este Norte
V2 Vertimiento 2 Rio Magdalena 931079 1084664
M17 Quebrada Aguas Claras 937420 1091952
M19 Quebrada Resacón 934200 1084535
M21 Quebrada NN- directos magdalena 6 929630 1079040
M25 Aguas arriba del vertimiento Rio Magdalena 931040 1084589
M26 Aguas abajo del vertimiento Rio Magdalena 931171 1084697
C2 Rio magdalena 934884 1089735
Puntos caracterización fisicoquímica de agua superficial– PMAE para la perforación del pozo
exploratorio Búfalo - 1 (2017)
COORDENADAS
(Datum Magna Sirgas – Origen
ID Descripción
Bogotá)
Este Norte
(1) Quebrada Resacon aguas atrás de la tienda 933808 1084598
(2) OC-2 aguas arriba 934757 1088649
(3) OC-2 aguas abajo 934671 1088605
Río Magdalena aguas arriba captación autorizada 2 predio
(4) 934817 1089705
Los Naranjos
captación autorizada 2 predio Río Magdalena aguas abajo
(5) 933419 1086061
Los Naranjos
(6) Quebrada Nacumalito después de la unión de los caños 933448 1085559
(7) OC-1 arriba 935082 1090182
(8) OC-1 abajo 935254 1090120
Río Magdalena captación autorizada predio La Libertad
(9) 933217 1085655
aguas arriba
Río Magdalena captación autorizada predio La Libertad
(10) 933419 1086061
aguas abajo
(11) Empozamiento quebrada NN 933910 1084945
Sitios de muestreo para la caracterización de la calidad del agua superficial 2020
Coordenadas Magna
Descripción
Id. Sirgas Origen Bogotá
Este Norte
Pequeño cuerpo lótico de 5 m de ancho
aproximadamente, agua ligeramente turbia, sustrato
OC-1 935153 1090106
arenoso y rocoso, cuerpo con presencia de troncos y
hojarasca, rodeado de bosque de galería
Pequeño cuerpo lótico de 50 cm de ancho
aproximadamente y 10 cm de profundidad, agua
OC-2 ligeramente turbia con presencia de iridiscencia, 934914 1089570
rodeado de bosque de galería árboles de mediano y
gran tamaño, punto cerca de una finca ganadera.
Cuerpo lótico seco, rodeado de bosque secundario, con
presencia de árboles de gran tamaño, cerca al punto se
OC-3 encuentra una finca ganadera, alta presencia de 934687 1088491
heliconios, encima del punto a monitorear pasa un
pequeño puente vehicular.
Cuerpo lótico seco, rodeado de bosque de galería,
OC-4 934555 1088348
árboles de gran tamaño, arbustos y cerca de una finca

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Este Norte
ganadera, encima del punto pasa un puente vehicular
que conduce a la vía Puerto Salgar - Bogotá
Cuerpo lótico seco, pasa por debajo de un puente hecho
en concreto, se encuentra rodeado de algunos árboles
OC-5 934150 1086775
de gran tamaño, alrededor del punto ha actividad
ganadera
OC-6 árboles de gran y mediano tamaño, se observa basura 933639 1085609
plástica.
Cuerpo lótico seco, se encuentra en medio de una finca
ganadera, rodeada de bosque de galería, árboles de
OC-7 mediano y gran tamaño, cerca al punto pasa la vía 933816 1085362
Puerto Salgar - Bogotá, sustratos arcillosos con
presencia de hojarasca
Cuerpo seco, ubicado en medio de una zona ganadera,
cerca de una finca, se observa la presencia de
hojarasca, rocas sustrato arcilloso y arenoso; Rodeado
OC-8 934195 1084537
de un bosque de galería (Palmas).
Punto cercano a la vía veredal Puerto Salgar - Bogotá.

Punto seco, ubicado dentro de una finca ganadera, sin
presencia de bosque de galería, árboles y arbustos
aislados; Sustrato arcilloso, se evidencia el paso de
OC-9 ganadería por la presencia de estiércol. 933860 1084127
Punto al lado de carretera veredal Puerto Salgar -

Bogotá.
Cuerpo seco ubicado en medio de una zona ganadera,
se observa alta presencia de hojarasca y bosque de
galería, se evidencia humedad en el suelo y presencia
OC-10 de hongos. 933593 1084347
Punto ubicado cerca de la vía vereda Puerto Salgar -

Bogotá.
Punto seco, bosque de galería en regeneración, se
observa la presencia de hojarasca abundante, cercana
OC-11 a fincas ganaderas. 934248 1084505
Punto cercano a la vía veredal Puerto Salgar - Bogotá

Cuerpo seco ubicado en medio de un bosque de galería
secundaria, alta presencia de arbustos y árboles
OC-12 grandes, sustrato areno con presencia de hojarasca. 934208 1084524
Punto cercano a la vía veredal Puerto Salgar – Bogotá.

OC-13 árboles de mediano y gran tamaño, cerca al punto de 934548 1084543
monitoreo se encuentra una casa. Terreno ganadero
Cuerpo lótico seco, se encuentra cerca de una pequeña
casa campestre, el terreno es ligeramente montañoso,
OC-14 934565 1084539
sustrato arcillo - arenoso con presencia de rocas de
mediano tamaño.
Cuerpo lótico seco, rodeado de bosque de galería y
arboles medianos y de gran tamaño, arbustos y algunas
OC-15 palmas, sustrato rocoso, aguas arriba de este punto 935013 1084667
pasa un pequeño puente de concreto, se observa una
pendiente de 40% aproximadamente.
OC-16 presencia de árboles medianos y de gran tamaño, 935022 1084663
arbustos y algunas palmas, debajo de este punto pasa

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Este Norte
un pequeño puente de concreto, pendiente aproximada
de 40%
Fuente: Información tomada del Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Capítulo 5.1.5 Hidrología_calidad_Agua.
No obstante, teniendo en cuenta que el objetivo de la caracterización de calidad del agua en los sitios de
cruce de cuerpos de agua a ser intervenidos es el de establecer la línea base de la calidad de éstos previo
a la intervención, sólo se tendrá en cuenta los resultados obtenidos en los monitoreos del 2020.
Frente a los resultados obtenidos en los muestreos realizados en el 2020, se encontró que solamente fue
posible tomar muestras de agua en los sitios de ocupación de cauce 1 y 2. Los demás puntos se registraron
secos al momento del muestreo, por lo que este insumo no es suficiente para establecerlo como línea base
en términos de caracterización de las fuentes hídricas a intervenir. Por lo anterior, se considera que es
necesario establecer como obligación, realizar monitoreos fisicoquímicos antes, durante y pos-intervención
con las ocupaciones de cauce a realizar. Los monitoreos deberán realizarse a máximo 50 metros aguas
arriba y aguas abajo del sitio de cruce.
Usos del agua
En cuanto a los usos del agua, de acuerdo con la información presentada en el Complemento del EIA, lo
cual fue corroborado durante la visita se evaluación, se encontró que los habitantes de la zona no hacen
uso del agua superficial de ninguna de las fuentes hídricas a intervenir. De otro lado, el presente trámite de
modificación no contempla captación de fuentes superficiales ni subterráneas, por lo que no se prevén
impactos sobre el recurso hídrico superficial y el uso por parte de las comunidades, en ese sentido tampoco,
se prevé conflicto por el uso.
Hidrogeología
En el capítulo 5.1.6 del Complemento del EIA la Sociedad presenta la caracterización hidrogeológica del
área de influencia del APE VMM 32, el cual cuenta con licencia Ambiental otorgada mediante Resolución
1257 del 2015. Es de recordar que las actividades propuestas en el marco del presente trámite de
modificación están al interior del área de influencia del proyecto licenciado y tampoco incluye actividades
que incidan directamente sobre el componente hidrogeológico. En ese orden de ideas, la caracterización
presentada por la Sociedad corresponde a la del EIA del 2014, siendo los aspectos más relevantes los que
a continuación se mencionan.
El área donde se localizan las 16 ocupaciones de cauce para las cuales se solicita permiso de ocupación
de cauce, se localizan en el acuífero depósito Aluvial (AQqt) caracterizado por ser un acuífero discontinuo
de extensión local de baja productividad, constituido por sedimentos cuaternarios de ambiente aluvial, y,
coluvial, con Capacidad Específica Baja (Entre 0,05 y 1,0).
Se concluye que la información presentada por la Sociedad, en relación con la caracterización

hidrogeológica en el Complemento del EIA, es suficiente para la toma de decisiones en lo que tiene que ver
con el permiso de ocupaciones de cauce en los 16 sitios solicitados. También, que la información presentada
cumple con lo establecido en los términos de referencia, así como en la Metodología para la presentación
de Estudios Ambientales.
Geotecnia
La Sociedad presenta la caracterización geotécnica del área de influencia físico biótico y en particular del
área donde se localizan las 16 ocupaciones de cauce para las cuales se solicita el respectivo permiso de
ocupación de cauce. Todo lo anterior, partiendo de la información consignada en el EIA que dio lugar a la
Resolución 1257 del 2015, mediante la cual se otorgó licencia ambiental al APE VMM-32.
En la siguiente Tabla se presenta la clasificación geotécnica que la Sociedad obtuvo para cada uno de los
16 sitios para los cuales solicita permiso de ocupación de cauce.
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Tabla 14. Clasificación geotécnica de los sitios objeto de Solicitud de permiso de ocupación de cauce
COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN
ZONIFICACIÓN GEOTÉCNICA
ID OCUPACIÓN BOGOTÁ
ESTE NORTE SUSCEPTIBILIDAD ESTABILIDAD
OC-1 935153 1090106 Moderada Inestabilidad Baja
OC-3 934687 1088492 Baja Estable
OC-8 934199,21 1084544,58 Baja Estable
OC-9 933862,32 1084131,4 Moderada Inestabilidad Baja
OC-12 934215,51 1084510,69 Baja Estable
Fuente: Tabla 5.1.7.-5 Unidad geotécnica asociada a los sitios de ocupación de cauce radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril
de 2021.
Al revisar el contenido de la GDB presentada se observa que la clasificación mencionada en la Tabla anterior
coincide en todos los sitios de ocupación de cauce excepto con las ocupaciones 15 y 16, en donde, mientras
en la tabla estos sitios aparecen categorizados como zonas de inestabilidad baja, en la cartografía
presentada están en zonas de inestabilidad moderada.
También se identifica inconsistencia entre la información indicada en la zonificación de amenaza de riesgo

por movimientos en masa, con la de la zonificación geotécnica. En esta última, todos los sitios de ocupación
de cauce, se localizan en zonas clasificadas como zonas de inestabilidad baja o muy baja, excepto para las
ocupaciones de cauce OC-15 y OC-16, que se localizan en zonas de inestabilidad moderada; mientras que,
en la zonificación de amenaza de riesgo por movimientos en masa, todos los sitios de ocupación de cauce
se localizan en zonas de alta amenaza a presentarse movimientos de remoción en masa, excepto las
ocupaciones OC-3 y OC-12, las cuales se localizan en zonas de amenaza media.
Es de anotar que, durante la visita de evaluación, se observó que la categorización reflejada en la cartografía
presentada en el mapa de amenazas a movimientos en masa del capítulo de Gestión del Riesgo es
coherente con lo visto en campo. Por lo anterior, se considera importante verificar que en el Plan de Manejo
Ambiental se planteen medidas de prevención y control, que deberán implementarse durante la ejecución
de las actividades asociadas a los permisos de ocupación de cauce solicitados y así evitar la materialización
de potenciales eventos de inestabilidad.
(Ver Figura 10. A la Izquierda, Zonificación Geotécnica. A la derecha. Zonificación de amenaza por
movimientos en masa, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
Para concluir, se considera que la información presentada por la Sociedad, en relación con la caracterización
geotécnica en el Complemento del EIA, es suficiente para la toma de decisiones en lo que tiene que ver con
el permiso de ocupaciones de cauce en los 16 sitios solicitados. También, que la información presentada
cumple con lo establecido en los términos de referencia, así como en la Metodología para la presentación
de Estudios Ambientales.
Atmósfera
La ANLA concuerda con la Sociedad, en el sentido de que teniendo en cuenta que la modificación tiene
como objetivo la solicitud de permiso de ocupaciones de cauce en los 16 sitios descritos en el numeral 10.4
del Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021 y que, en ese sentido, no se requiere de permiso
de emisiones atmosféricas para el desarrollo de las actividades, objeto de evaluación en el presente
documento. Lo anterior, significa que la caracterización presentada por la Sociedad como mínimo

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corresponda a la presentada para la obtención de la Licencia Ambiental mediante la Resolución 1257 del
2015 y en el Plan de Manejo Ambiental Específico – PMAE, para la perforación del Pozo Exploratorio Búfalo-
1, elaborado en el 2017.
En ese orden de ideas, se presenta a continuación, las consideraciones con respecto a la caracterización
de calidad de aire y ruido en el área de influencia del Proyecto.
Clima
La Sociedad indica que para realizar la caracterización climatológica en el APE VMM-32, se tuvo en cuenta
la información suministrada por el IDEAM de 10 estaciones de las cuales, una es Climatológica Principal
(CP), Una Sinóptica principal (SP) y ocho Pluviométricas (PM), de acuerdo a la disponibilidad de datos en
cada una, determinó un periodo de análisis entre el 2008 y el 2018 teniendo en cuenta que corresponde a
la información más actualizada que se encuentra disponible y además porque es la información con datos
confiables para el análisis.
En la siguiente Tabla se presenta información relacionada con la localización (georreferenciada), tipo de

estación y nombre de las estaciones, a partir de cuya información se realizaron los análisis respecto de la
caracterización climática.
Tabla 15. Estaciones meteorológicas cercanas al área donde se desarrollarán las actividades en las
16 ocupaciones de cauce solicitadas
COORDENADAS
ALTITUD
Aeropuerto
23035020 Sinóptica principal Puerto Salgar 172 936034,53 1096811,55
Palenquero
21230090 Arrancaplumas Pluviométrica Guaduas 230 927740,70 1067110,97
Climatológica
23125100 Buenavista Buenavista 2200 1014892,20 1101596,00
principal
23060110 Caparrapi Pluviométrica Caparrapi 1270 953750,49 1083615,52
23040030 Idema - Dorada Pluviométrica La Dorada 270 933658,88 1097677,09
23050250 Norcasia radio Pluviométrica Norcasia 730 909787,95 1108242,52
23060150 Puerto libre Pluviométrica Puerto Salgar 154 939099,58 1128535,73
23060160 San Pablo Pluviométrica Caparrapi 1200 957346,72 1098308,91
23060190 Utica Pluviométrica Utica 497 954767,54 1066351,06
23020100 Victoria La Pluviométrica Victoria 675 907206,65 1080222,29
Fuente: Tabla 5.1.8.-1 CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
A partir de los resultados de los análisis se concluyeron los siguientes datos climatológicos que caracterizan
el área de influencia del APE VMM-32.
Tabla 16. Principales características climatológicas en el APE VMM-32.

Parámetros climatológico Unidades Máximo Mínimo
Temperatura °C Entre 22,97 y 30,96 Entre 16,02 y 18,12
Presión atmosférica Milibares (mlb) 88,098 39,233
Precipitación Valor medio Milímetros (mm) 7081,51 665,85
anual (promedio en 3081,85
mm anuales)
Nubosidad octas 2 octas, es decir, se define como 2/8 del cielo cubierto con
una categoría de buen tiempo en todo el periodo anual.
Evaporación Milímetros (mm) Entre los 2,01 mm en el mes de mayo a los 3,05 mm en el
mes de septiembre
Fuente: Información tomada del capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Para obtener la clasificación climática del área del Proyecto, la Sociedad empleó la metodología establecida
en el “Atlas climatológico de Colombia” realizado por el IDEAM en el año de 2017, llegando a la conclusión
que, la zonificación climática, de acuerdo con la clasificación Caldas – Lang, corresponde a un clima cálido-
húmedo, para el APE VMM-32 y para el sector donde se solicita los permisos de ocupación de cauce es un
clima cálido semihúmedo.

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La ANLA considera que la caracterización del clima presentado por la Sociedad en el Complemento del EIA,
es coherente con lo observado al momento de la visita de evaluación y la información presentada cumple
con lo indicado en los Términos de Referencia M-M-INA-01.
Inventario de emisiones
Respecto de las fuentes de emisiones fijas, la Sociedad indica que el área de influencia del APE VMM 32
corresponde a un sector rural con actividades agropecuarias, por lo cual no se identifican actividades
industriales a gran escala. Particularmente, para el sector donde se localizan los sitios de ocupación de
cauce para los que se solicita permiso, no se identificaron fuentes fijas de emisiones durante lo observado
en la visita de evaluación.
En lo relacionado con las fuentes dispersas, tal como lo indica la Sociedad en el Complemento del EIA, se
identificaron vías sin pavimentar. Este tipo de vías son las que predominan en el sector donde se localizan
los sitios de ocupación de cauce para los que se solicita el permiso respectivo.
Se considera que la información entregada por la Sociedad en cuanto a inventario de emisiones corresponde
con lo observado al momento de la visita de evaluación y además es suficiente para la toma de decisiones
respecto del otorgamiento del respectivo permiso de ocupación de cauce.
Calidad de aire
La Sociedad indica en el Complemento del EIA, que teniendo en cuenta que no requiere permiso de
emisiones atmosféricas para llevar a cabo las actividades asociadas a los permisos de ocupación de cauce
que solicita, tomó como base para la actualización de la caracterización de calidad de aire, la información
presentada en el PMAE para la perforación exploratoria del pozo Búfalo -1, presentado mediante radicado
2017045243-1-000 del 21 de junio del 2017. La ANLA, considera que el análisis presentado por la Sociedad
corresponde con la localización de los sitios para los cuales requiere los respectivos permisos y en ese
sentido concuerda en que en el sector objeto de la modificación en evaluación, las fuentes de emisión de
gases, humos o material particulado, tienen que ver con el tránsito vehicular de los habitantes del área por
la vía existente en la zona y que se encuentra sin pavimento; así como de las quemas de pastos que
ocasionalmente tiene lugar para el acondicionamiento de los potreros, y de la quema de residuos sólidos,
la cual es una práctica común por parte de los habitante del Sector.
En cuanto a los receptores que se pueden ver afectados por las actividades que alteran la calidad del aire,
la Sociedad refiere los indicados en la siguiente Tabla.
Tabla 17. Localización de receptores

Coordenadas Datum Magnas Sirgas Origen Bogotá
RECEPTOR
ESTE NORTE
Finca Cedrales 933868 1084921
Finca El Tesoro 934441 1084511
Finca La Libertad 933447 1085653
Finca El Naranjal 935033 1089823
Fuente: Tabla 5.1.8 22 capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
La caracterización de la calidad del aire que será tomada como línea base para la ejecución de las
actividades para la realización de las actividades de ocupación de cauce, fue realizada mediante el
monitoreo realizado por el laboratorio MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental, de cual, se presentó copia
de la respectiva acreditación por parte del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de
Colombia - IDEAM mediante la Resolución 0775 del 14 de septiembre de 2020.
El monitoreo se realizó entre el 10 y el 28 de febrero de 2017. Los resultados fueron comparados con los
límites permisibles establecidos en la Resolución 2254 de 2017, emitida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible – MADS. Los sitios donde se localizaron los sitios de monitoreo corresponden a los
indicados en la siguiente Figura y cuya localización georreferenciada se observa en la siguiente Tabla.
(Ver Figura 11. Localización de las estaciones de monitoreo de calidad del aire, en el concepto técnico
7205 del 11 de noviembre de 2021)

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Tabla 18. Localización georreferenciada de las estaciones de monitoreo de calidad del aire.
COORDENADAS
ESTACIÓN DATUM MAGNA
MUNICIPIO
CALIDA NOMBRE SIRGAS ORIGEN DESCRIPCIÓN
/ VEREDA
DE AIRE BOGOTÁ
ESTE NORTE
Ubicada en terreno
Guaduas / semiondulado, dentro de la
E1 Finca Cedrales 933866,21 1084929,51
Cedrales Finca Cedrales, en zona de
pastos bajos.
Ubicada en el predio de la Finca
Finca El Guaduas / el Tesoro, en potrero de pastos
E2 934071,71 1084541,89
Tesoro Cedrales bajos, cerca de 3 viviendas, una
a 30 m y las otras a 120 m.
Fuente: Tabla 5.1.8 25 del capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
A partir de los resultados de los monitoreos obtenidos se concluye que: los parámetros monitoreados fueron:
PM10, PM2,5, Dióxido de azufre (SO2), Dióxido de nitrógeno (NO2), Hidrocarburos Totales (HCT) y
Compuestos orgánicos volátiles (COV). Los cuales se consideran suficientes como línea base para la
determinación de las potenciales alteraciones que tuvieran lugar por la realización de las actividades
asociadas a las ocupaciones de cauce para las cuales se solicita los respectivos permisos.
De los resultados obtenidos y presentados en el Complemento del EIA, se concluye que, en todos los casos,
los valores obtenidos cumplen con los límites permisibles establecidos en la Resolución 2254 de 2017,
excepto para los niveles de PM10 - límite anual (50 µg/m3), el cual, fue superado en la Estación 1 (50,9
µg/m3) el día 5 y en la Estación 2 (66,5 µg/m3)) el día 16.
Finalmente, se concluye que la caracterización de calidad de aire presentada para la realización de las
actividades de ocupación de cauce en los sitios solicitados es suficiente para realizar el control y seguimiento
de este componente ambiental durante dichas actividades.
Ruido
La Sociedad indica que la caracterización de calidad de aire asociada al ruido se presenta con base en lo
presentado en el PMAE para la perforación del Pozo Exploratorio Búfalo- 1 realizados por el laboratorio
MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental los días 16 a 19 de febrero de 2017. Es de anotar que de acuerdo
con los anexos presentados al Complemento del EIA, el Laboratorio que realizó los monitoreos se encuentra
acreditado por el IDEAM mediante Resolución 0775 del 14 de septiembre de 2020.
En cuanto a las fuentes generadoras de ruido la Sociedad indica que las principales son:
Vehículos. Principalmente tránsito de motos, camionetas y vehículos livianos, los cuales al encontrarse en
movimiento generan ruido intermitente y lineal de carácter impulsivo por ser breve y abrupto; por los
componentes internos de sus motores, los vehículos son susceptibles de generar ruido de carácter tonal.
Actividades cotidianas. Realizadas por la población de la zona. La alteración en los niveles de presión
sonora, suceden durante el desarrollo de actividades pecuarias y agrícolas.
Fauna local y animales de granja. Generado por la presencia de la fauna local del área, como aves (destacan
por sus hábitos diurnos), anfibios e insectos (destacan por sus hábitos nocturnos). Se cataloga como ruido
de tipo intermitente, puntual e impulsivo, porque no se presenta de manera continua en el área de influencia
de las actividades. También se observó la presencia de animales de granja en las fincas aledañas a los
puntos de monitoreo.
En cuanto a los receptores se identificó a los habitantes de las fincas Cedrales, La Tienda, El Tesoro, La
Libertad y El Naranjal.

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La ANLA considera que la identificación de fuentes generadoras de ruido, así como de los receptores,
corresponde con lo descrito en el Complemento del EIA, así como con lo observado al momento de la visita
de evaluación.
Ahora bien, en cuanto a los monitoreos de ruido ambiental, la localización de los puntos de monitoreo se
muestra gráficamente en la siguiente figura. La localización georreferenciada en la siguiente Tabla.
(Ver Figura 12. Localización Puntos de monitoreo de ruido ambiental, en el concepto técnico 7205 del
11 de noviembre de 2021)
Tabla 19. Localización georreferenciada de los puntos de monitoreo de ruido ambiental.

Coordenadas Datum Magnas
NOMBRE Sirgas Origen Bogotá
ESTE NORTE
R1. Cedrales 933868 1084921
R2. La Tienda 934068 1084543
R3. El Tesoro 934441 1084511
R4 934181 1084475
R5 934214 1084217
R6. La Libertad 933447 1085653
R7. El Naranjal 935033 1089823
Fuente: Tabla 5.1.8 31 del capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Se considera que la localización de los puntos de monitoreo de ruido, son representativos para el
establecimiento de la línea base para el desarrollo de las actividades de las ocupaciones de cauce para las
cuales se solicita el respectivo permiso.
En cuanto a los resultados de los monitoreos, se tiene que, los resultados obtenidos tanto en horario diurno
como nocturno fueron comparados con los límites permisibles establecidos en la Resolución 627 del 2006,
teniendo en cuenta que los puntos de monitoreo corresponden al Sector D “Zona suburbana o rural de
tranquilidad y ruido moderado”, subsector rural habitada destinada a explotación agropecuaria.
Los valores obtenidos indican que:
Los niveles de presión sonora (NPS) obtenidos en los puntos de monitoreo de ruido ambiental en día hábil
horario diurno oscilaron entre 52,4 dB (R2. La Tienda) y 55,9 dB (R7. El Naranjal). Para día no hábil, los
valores variaron entre 50,9 dB (R2. La Tienda) y 57,4 dB (R7. El Naranjal).
Igualmente, en el día hábil, los puntos R1(Cedrales), R2 (La Tienda), R3(El Tesoro), R4 y R5, cumplen con
la Norma; mientras que los puntos R6(La Libertad) y R7(El Naranjal), superan el límite permisible.
Las mediciones de presión sonora obtenidas en el día no hábil indican que, los puntos R2(La Tienda), R5 y
R6(La Libertad) cumplen con la norma mientras que los puntos R1(Cedrales), R3(El Tesoro), R5 y R7(El
Naranjal), se encuentran por encima del límite máximo establecido en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT
hoy MADS.
Los niveles de presión sonora registrados en horario nocturno tanto para día hábil como para día no hábil
superan en todos los puntos de monitoreo los límites permisibles establecidos en la Resolución 627 de 2006
del MAVDT hoy MADS.
Como conclusión se establece que, la caracterización de ruido ambiental presentada para la realización de
las actividades de ocupación de cauce en los sitios solicitados es suficiente para realizar el control y
seguimiento de este componente ambiental durante dichas actividades.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Con relación a la información del Estudio de Impacto Ambiental – EIA presentado por la Sociedad
ECOPETROL S.A dentro del trámite de modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto Área de
Perforación Exploratoria VMM 32 en radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales

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3800089999906821001 y radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, esta Autoridad se

permite realizar las siguientes consideraciones:
Ecosistemas
Ecosistemas terrestres
En relación con los ecosistemas terrestres la Sociedad afirma que se actualizó la información base a través
de la revisión secundaria para toda el área de influencia y de información primaria para el área puntual de
las ocupaciones de cauce objeto de evaluación de la modificación de la Licencia Ambiental. Así mismo, se
presentan los resultados de la actualización de la cobertura vegetal y caracterización de la flora en veda
(Epifitas, arbóreas, rupícolas y/o terrestres) para el total del Área de Influencia (AI) del proyecto APE VMM
32, con el fin de suministrar la información necesaria que permita el acogimiento al Decreto 2106 de 20197,
y normalizar así dentro de este trámite, el levantamiento de veda a través de la imposición de medidas de
manejo para este tipo de especies.
Ecosistemas Estratégicos, Sensibles y/o Áreas Protegidas
Según lo informó la Sociedad en el EIA radicado el 30 de diciembre de 2014 bajo el número 2014072964-
1-000, dentro del AID del APE VMM-32, y en el EIA para la presente modificación con radicado 2021064670-
1-000 del 9 de abril de 2021, no se identificaron áreas protegidas del orden nacional en categorías de manejo
como:
•Distritos de Manejo Integrado (DMI).

•Santuarios de Fauna y Flora (SFF).
•Parques Nacionales Naturales (PNN).
•Áreas de Reserva Forestal (RF).
•Reservas de la Sociedad Civil (RNSC).
No obstante, es preciso considerar que cerca al área de influencia del APE VMM 32 se ubica el Distrito de
Manejo Integrado (DMI) de la Cuchilla San Antonio y la Laguna del Coco. Dicha información fue nuevamente
confirmada en el EIA de la presente modificación con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Al respecto, el grupo evaluador de la ANLA para el trámite de modificación realizó consulta al Sistema para
el Análisis y Gestión de Información de Licencias Ambientales – AGIL, evidenciando que dentro del AI del
APE VMM 32 no se identifican áreas protegidas del orden nacional o regional, tal y como lo afirma la
Sociedad. Así mismo, la Sociedad informa en el EIA de la presente modificación con radicado 2021064670-
1-000 del 9 de abril de 2021, que:
“No obstante, mediante respuesta al radicado 20201170910 “Solicitud de información – Modificación Puntual
APE VMM 32” emitida por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR se relaciona
presencia de zonas de conservación y protección ambiental en el área de influencia del proyecto a partir de
los diferentes instrumentos de ordenamiento territorial, tales como; POMCA de la Cuenca del rio Seco y
otros directos al Magdalena”.
Ecosistemas estratégicos y/o sensibles
Ecosistemas estratégicos y/o sensibles de carácter nacional
En relación con estas áreas, según la base de datos geográfica del Sistema de Información Tremarctos 3.08,
se evidencia la existencia de un área de especies sensibles al noreste del AI del APE VMM-32, la cual se
superpone con áreas prioritarias de conservación CONPES 3680 de 2014.
(Ver Figura 13. Cruce Polígono Área de Influencia APE VMM 32 en Tremarctos, en el concepto técnico
7 Por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios existentes
en la administración pública.
8 Conservación Internacional Colombia y Uniidad de Planeación Minero Energética - UPME. Tremarctos Colombia Versión 3.0. Instrumentación del Plan
Nacional de Ordenamiento Minero - PNOM, integrando análisis de vulnerabilidad ambiental, minera, socioeconómica y de riesgos geofísicos.

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Igualmente, la Sociedad relaciona el listado de ecosistemas presentes en el AI del proyecto APE VMM-32:
“(…)
<0000> Aguas cont. naturales del helobioma Magdalena y Caribe
<0000> Áreas agrícolas heterogéneas del orobioma bajo de los Andes
<0000> Áreas agrícolas heterogéneas del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto
Magdalena
<0000> Áreas urbanas del helobioma Magdalena y Caribe
<0000> Bosques naturales del orobioma bajo de los Andes
<0000> Bosques naturales del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena.
<0000> Cultivos anuales o transitorios del orobioma bajo de los Andes
<0000> Pastos del orobioma bajo de los Andes
<0000> Pastos del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena
<0000> Vegetación secundaria del orobioma bajo de los Andes
<0000> Vegetación secundaria del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto
Magdalena.
(…)”
Ecosistemas estratégicos y/o sensibles de carácter regional y local
En relación con estas áreas, en el radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, la Sociedad informa
que:
Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) Municipio de Guaduas
De conformidad a lo establecido en el Acuerdo 036 del 17 de septiembre de 2000 por medio del cual se
adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de GUADUAS, en donde se definen los
usos del suelo para los diferentes sectores de las zonas rural y urbana, es preciso resaltar la zonificación
de los usos del suelo que contempla el Artículo 41 del Capítulo III, la cual es referida en los EIA radicados
2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 y 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021con el que se
otorgó la Licencia Ambiental en la Resolución 1257 de 2015.
“(…)
1. Zonas de Conservación y Protección.
 Áreas forestales protectoras
 Áreas forestales protectoras-productoras
 Áreas forestales Productoras
 Áreas nacimientos de aguas
 Áreas periféricas a nacimientos, cauces de agua, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y
humedales en general.
 Áreas de infiltración de recarga de acuíferos.
Áreas de bosque protector
Áreas para protección de Fauna.
Áreas de amortiguación de áreas protegidas.
2. Zonas Agropecuarias.
 Áreas agropecuarias tradicionales
 Áreas agropecuarias semi-intensivo o semi-mecanizadas
 Áreas agropecuarias intensivas o mecanizadas
3. Zonas de Recreación.
 Área de recreación eco turística.
 Áreas de recreación
4. Zonas de Servicios Rurales.
Área de corredores viales de servicios rurales.
 Zonas Industriales.
 Zonas Mineras
Áreas susceptibles a actividades mineras.
5. Zonas Urbanas
Áreas Urbanas-cabeceras municipales e inspecciones

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 Áreas de Expansión Urbana.

6. Áreas Suburbanas.
 Áreas Suburbanas con fines recreacionales
7. Zona de Reserva forestal Protectora de la Cuenca del Río San Francisco.
(…)”
Al respecto, la Sociedad hace referencia a esta zonificación resaltando las zonas de conservación y
protección en el ítem de suelo rural anteriormente mencionado.
(Ver Imagen Uso de suelos Guaduas en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
En lo que respecta a los PBOT del municipio de Puerto Salgar y EOT del municipio de Caparrapí, se
identifican suelos de protección ecológica y ambiental, restauración ecológica, rehabilitación
geomorfológica, de protección a cauces, cuerpos lénticos y nacimientos de agua, infiltración y recarga de
acuíferos, bosque de protección, y categorías de manejo y administración.
Dichas figuras de protección ambiental identificadas por la Sociedad que hacen parte de los instrumentos
de planeación y ordenamiento de los entes administrativos locales están consideradas en las respectivas
categorías de sensibilidad y manejo de zonificación.
POMCA del Río Seco y otros directos al Magdalena
En lo que respecta a la zonificación ambiental del POMCA de la cuenca del rio Seco y otros directos al
Magdalena, declarado mediante la Resolución CAR 426 de 2014 y ajustado y actualizado por la Resolución
1940 de 2019, la Sociedad hace referencia a este instrumento de ordenamiento y manejo ambiental
registrando la distribución de zonas de conservación y protección ambiental presentes en el APE y el AI del
proyecto VMM 32, identificando las categorías de conservación y protección ambiental y uso múltiple.
Tabla 20. Zonificación Ambiental dentro del AI y APE del proyecto VMM 32 según POMCA rio Seco y
otros directos al Magdalena
CATEGORIA DE AREA DE INFLUENCIA
ZONA DE MANEJO SUBZONA DE MANEJO
ORDENACION AREA (HA) % AREA
Áreas de amenazas
100,76 1,16%
naturales
Áreas de protección
Áreas de importancia
Conservación y 3.677,78 42,40%
ambiental
Protección
Áreas de rehabilitación 1.413,35 16,29%
Ambiental
Áreas de restauración Áreas de restauración
18,72 0,22%
ecológica
Áreas protegidas Áreas SINAP 0,61 0,01%
Áreas de recuperación
Áreas de restauración 1.573,89 18,14%
para el uso múltiple
Áreas para la producción
agrícola, ganadera y de uso
Uso Múltiple Áreas agrosilvopastoriles 1.801,70 20,77%
sostenible de recursos
naturales
Áreas urbanas
Áreas urbanas 88,06 1,02%
municipales y distritales
Total 8.674,86 100,00%
Fuente: EIA modificación LA APE VMM-32 radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Modificado grupo evaluador ANLA
De acuerdo con lo anterior, se resalta el porcentaje que representan las zonas de conservación y protección
ambiental dentro del APE, correspondiente al 59,65% y para el AI del 60,08%.
(Ver Figura 15. Zonificación ambiental del POMCA de la cuenca del rio Seco en el AI y APE del
proyecto VMM-32, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
Frente a este instrumento de ordenamiento y manejo de la cuenca hidrográfica del río Seco y otros directos
al Magdalena, la Sociedad hizo mención de que debido a que este POMCA fue actualizado mediante la

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Resolución 1940 del 2019, no cuenta con cartografía que permita realizar un análisis de profundidad, por lo
que la cartografía base que fue utilizada en el EIA corresponde al 2006.
Al respecto, el área técnica de la Dirección Regional Bajo Magdalena de la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca – CAR, emitió Informe Técnico No. 602 del 7 de octubre de 2020 en respuesta a la
consulta realizada por la ANLA en oficio radicado 2021213290-2-000 de 01 octubre de 2021, respecto a los
determinantes ambientales para el proyecto Área de perforación exploratoria VMM 32.
En dicho documento técnico, la CAR confirma que tanto el polígono del APE como VMM-32 como las
dieciséis (16) ocupaciones de cauce se ubican por fuera del Distrito de Manejo Integrado – DMI. Distinto a
las áreas reglamentadas del POMCA del Río Negro y del POMCA del Río Seco y otros directos al
Magdalena, donde el polígono del APE se superpone con ambos POMCA. Sin embargo, las actividades que
se desarrollarán objeto de la presente modificación de licencia ambiental se ubican únicamente en el área
que corresponde al POMCA del Río Seco y otros directos al Magdalena.
En este sentido, y teniendo en cuenta la zonificación ambiental del POMCA del Río Seco y otros directos al
Magdalena, la totalidad de las ocupaciones de cauce objeto de modificación se ubican en el área definida
como categoría de ordenamiento “Conservación y Protección Ambiental”, descrita como “Ecosistemas
estratégicos: áreas de ronda hídrica declaradas por la CAR, áreas de interés hídrico priorizadas, humedales,
lagunas, lagos, zonas pantanosas, bosque ripario, suelos de clase 8, cuerpos de agua naturales, entre
otras”, cuya zonificación de uso y manejo corresponde a áreas de protección por tratarse de cuerpos de
agua.
Al respecto, la CAR afirma que:
“(…) La zonificación ambiental es muy coherente en razón a que las obras a ejecutar se ubican sobre fuentes
hídricas, las cuales, por tratarse de cuerpos hídricos hacen parte de ecosistemas estratégicos, no obstante,
como ya se mencionó la modificación se adelantará mayormente sobre obras ya existentes, luego
implementado las medidas de manejo ambiental que permitan compensar, corregir, mitigar o prevenir
afectaciones ambientales a los recursos naturales y al medio ambiente es viable el adelantó de las obras
en dichos lugares. Del mismo modo para aquellas obras nuevas, siempre que se implementen las medidas
de manejo ambiental es viable la construcción de las mismas. (…)”
En relación con la afirmación de la CAR:
“(…) Con base en la ubicación geográfica de los puntos objeto de ocupación de cauce en el aplicativo
Geoambiental de la CAR, se pudo establecer que los puntos 1,2,3,4,5,6 y 7 se ubican por fuera del polígono
que alindera el APE, por tanto, el ANLA deberá corroborar dicha información y de ser cierta, verificar si
realmente la competencia de tramitar los permisos son de dicha Autoridad o si por el contrario la empresa
Colombiana de Petróleos Ecopetrol S.A., los deben tramitar directamente con la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca -CAR. (…)”
La ANLA se permite precisar que tal y como se muestra en la siguiente figura, la totalidad de las 16
ocupaciones de cauce solicitadas dentro del trámite de modificación puntual de la licencia ambiental del
proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”, se encuentran dentro del área de influencia aprobada
por esta Autoridad en Resolución 1257 de 1257 de 2015, por tal motivo, y de conformidad a lo establecido
en el Artículo 2.2.2.3.1.3. “Concepto y alcance de la licencia ambiental” del Decreto 1076 de 2015,
corresponde a la ANLA la competencia del trámite en comento. Es de anotar que las actividades que se
desarrollarán en las ocupaciones de cauce que están por fuera del polígono del APE VMM-32, y que son
objeto del presente trámite ambiental, tienen que ver con el reemplazo de estructuras existentes y asociadas
a la vía existente VI2, para permitir el acceso al área del polígono del proyecto, dado que requieren ser
reemplazadas, y así asegurar y procurar el flujo del tráfico vehicular por la vía, la cual es de uso público.
(Ver Figura 16. Actividades a desarrollar dentro del trámite de modificación de licencia ambiental, en
el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
Áreas Prioritarias para la Conservación

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Revisado el Sistema para el Análisis y Gestión de Información de Licencias Ambientales – AGIL se

identifican tres áreas definidas como áreas prioritarias de conservación CONPES 3680 de 2014:
<0000> Vegetación secundaria del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena.
<0000> Vegetación secundaria del orobioma bajo de los Andes.
<0000> Bosques naturales del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena.
(Ver Figura 17. Prioridades de Conservación Nacional CONPES 3680 de 2010 en el APE VMM-32, en
el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
Del mismo modo la Sociedad hace referencia a la identificación de áreas prioritarias de conservación al
interior del AI del APE VMM-32, informando que ninguna de las dieciséis (16) ocupaciones de cauce objeto
de modificación se ubican en zonas con prioridad CONPES9, aclarando que las ocupaciones 15 y 16 se
encuentran en áreas con prioridad definidas como de “alta insuficiencia y urgente”10 prioridad de
conservación. Al respecto, es preciso considerar que si bien están definidas en categoría CONPES, debido
a la cobertura allí presente, estas áreas no tienen restricción para su intervención distinta a las consideradas
en la zonificación de manejo establecida en la Resolución 1257 de 2015. Así mismo, se cuenta con medidas
para su intervención según las actividades propuestas objeto de modificación.
Bosque seco tropical
En relación con este ecosistema, la Sociedad enfatiza que el bosque seco tropical se distribuye en seis
regiones: el Caribe, los valles interandinos de los ríos Cauca y Magdalena, la región NorAndina en Santander
y Norte de Santander, el valle del Patía, Arauca y Vichada en los Llanos. Resaltando que estos ecosistemas
son los más amenazados en el país, debido a su ubicación en suelos relativamente fértiles, intervenidos por
actividad agropecuaria, minería, desarrollo urbano y turismo.
De acuerdo con la consulta realizada por el grupo evaluador de la ANLA, dicho ecosistema se ubica en la
parte suroriental del APE VMM-32 y se puede observar que ninguna de las ocupaciones de cauce objeto de
la presente modificación se ubican dentro de esta área.
(Ver Figura 18. Bosque seco tropical en el APE VMM-32 en el concepto técnico 7205 del 11 de
noviembre de 2021)
Zonas de vida
Las zonas de vida presentes en el área de estudio descritos por la Sociedad son el Bosque Seco Tropical
(bs-T); Bosque Húmedo Tropical (bh-T) y Bosque Muy Húmedo Premontano (bmh-PM), la mayor
representatividad dentro del AI es del Bosque Seco Tropical con un 79,85%, porcentaje mucho mayor al
área que fue descrita en el EIA que fue objeto de evaluación para el otorgamiento de la licencia ambiental,
en el cual se estableció una representación de 57,13%, es decir, 22,72% de mayor representatividad del
Bosque Seco Tropical, lo cual es de gran importancia toda vez que como lo menciona el Grupo de
Exploraciones y Monitoreo Ambiental GEMA del Instituto Alexander von Humboldt, dentro del Programa de
Inventario de la Biodiversidad11, “en Colombia el bosque seco tropical se encuentra en regiones con grandes
cuencas hidrográficas, con ciénagas como en la región Caribe y con bosques húmedos circundantes como
en el pie de monte de la Sierra Nevada de Santa Marta, en la Cordillera de los Andes y en el Magdalena
Medio”. Igualmente se afirma que el Bosque seco Tropical se constituye en uno de los ecosistemas más
amenazados en el Neotrópico debido a la fertilidad que tienen los suelos lo que ha facilitado el desarrollo
de poblaciones allí asentadas. En Colombia se considera uno de los ecosistemas más degradados y
fragmentados.
9 Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES). Documento 3680 aprobado el 21 de Julio de 2010. Clases de
áreas prioritarias para declarar áreas protegidas: 1) Omisiones, Urgentes, Naturales y Oportunas; 2) Omisiones, Urgentes,
Naturales y sin Oportunidad; 3) Omisiones, Urgentes y Seminaturales; 4) Omisiones y sin Urgencia; 5) Alta Insuficiencia y
Urgente; 6) Alta Insuficiencia sin Urgencia; 7) Baja Insuficiencia y Urgente; 8) Baja Insuficiencia y sin Urgencia.
10 Alta insuficiencia: Unidades de análisis que a pesar de tener algunos de sus territorios, como áreas protegidas, estas no
alcanzan las metas de conservación propuestas (alcanza hasta el 10% de la meta de Conservación).
11 Instituto Alexander von Humboldt. IAVH 1998. Programa de Inventario de la Biodiversidad. Grupo de Exploraciones y
Monitoreo Ambiental GEMA. El Bosque seco Tropical en Colombia. 24p

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Así mismo, para la información contenida en el EIA del 2021, no se identifica el bioma Bosque Húmedo
Premontano (bh-PM), el cual para el EIA del 2014 representó 13,46% del AI del APE WMM-32. Lo anterior
se evidencia en la cartografía presentada en los EIA correspondientes a los radicados 2014072964-1-000
del 30 de diciembre de 2014 y 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, obedeciendo ello a la actualización
efectuada por la Sociedad.
Tabla 21. Descripción Zonas de Vida, en el AI del APE VMM-32

EIA 2014 EIA 2021
PISO ALT.
CÓD ZONA DE VIDA
(m.s.n.m.) ÁREA (Has) % ÁREA (Has) %
bs-T Bosque Seco Tropical 0 - 1000 13.847,81 57,13 17.403,45 79,85%

bh-T Bosque Húmedo Tropical 0 - 1000 1.722,47 7,11 3.910,33 17,94%
bh-PM Bosque Húmedo Premontano 1000 - 2000 3.261,78 13,46 - -
Bosque Muy Húmedo
bmh-PM 1000 - 2000 5.406,04 22,3 481,87 2,21%
Premontano
TOTAL *24.238,10 100 **21.795,65 100,00%
* ** Las diferencias en las extensiones del área de influencia obedecen a que el valor del 2014 es el área de
influencia indirecta y para 2020 es el área de influencia directa del APE WMM-32.
Fuente: Radicados 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 y 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
Lo anterior es referido en el EIA con radicado 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014, en donde se
menciona que:
“…La superposición, ajuste de criterios y análisis de la información, dan como resultado la definición del
área de influencia indirecta, la cual suma en total una extensión de 24.238,08 ha.”
“…Según los criterios utilizados, se definió un polígono de 21.795,62 ha que define el Área de Influencia
Directa del proyecto APE VMM-32”
Flora
En relación con este aspecto, la Sociedad informa que “La caracterización florística y estructural de la
vegetación presente en las unidades de cobertura identificadas en el área de estudio, se realizó a partir de
los dos grandes biomas Bosque seco tropical y Bosque húmedo tropical.”
Para el APE VMM-32, se identificaron los ecosistemas presentes en cuatro (4) biomas (Helobiomas del
Magdalena y Caribe, Orobioma bajo de los Andes, Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del
Alto Magdalena y Zonobioma húmedo tropical del Magdalena y Caribe) y dos (2) Grandes Biomas (Bosque
Húmedo Tropical y Bosque Seco Tropical). Es importante señalar que el Helobioma del Magdalena Caribe
ocupa únicamente el 1,2% del área, asociada a los bordes del río Magdalena. Mientras que los dos biomas
donde se concentran las actividades a desarrollar para el área corresponden a Orobioma bajo de los Andes
y al Zonobioma Alternohígrico y/o subxerofítico tropical del alto Magdalena que ocupan respectivamente el
52% y el 41% del área de influencia.
(…)
Al comparar la información presentada en los EIA radicados con número 2014072964-1-000 del 30 de
diciembre de 2014 y 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, se evidencia que existe una diferencia en
las áreas analizadas para las coberturas en los dos años estudiados, a lo cual la Sociedad comentó que,
con la actualización del mapa de coberturas de la tierra dentro del trámite de modificación de la licencia
ambiental para el APE VMM-32, se obtuvo una fotointerpretación más detallada del área de influencia.
En este sentido, es preciso mencionar que los valores negativos presentados como resultado de la
diferencia en la extensión de cada una de las coberturas, obedece a un aumento en el área de la cobertura
o en su defecto, a la identificación de una nueva cobertura en la actualización. De este modo, es importante
referir la ampliación de áreas en coberturas artificiales como la red vial y territorios asociados con 60,73ha,
coberturas de territorios agrícolas con 117,2 ha adicionales. En coberturas naturales toma gran relevancia
el aumento de la cobertura de bosque de galería y/o ripario 1.465,96 ha y vegetación secundaria alta y baja
con 561,85 ha y 679,38 ha, respectivamente, lo cual da cuenta del cambio estructural que han tenido estas

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coberturas boscosas que beneficia la conectividad en el área y de este modo, el desplazamiento, refugio y
alimentación, entre otros servicios, a la fauna silvestre.
Por otra parte, es preciso mencionar las coberturas que han presentado una pérdida en su extensión, es el
caso de los pastos limpios, arbolados y enmalezados, con una pérdida de 110,80 ha, 2.364,06 369,65 ha,
respectivamente.
En cuanto a las especies amenazadas y en veda que fueron identificadas dentro del área de estudio, se
encuentran relacionadas en la siguiente tabla, referenciando las categorías de grado de amenaza en que
se encuentran según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), así: CR (En
Peligro Crítico), EN (En Peligro) y VU (Vulnerable). Otros taxones fueron categorizados como Casi
Amenazados (NT) y Preocupación Menor (LC). De igual manera, las categorías de la Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna silvestre y Flora Silvestres (CITES), que ofrecen
diferentes niveles y tipos de protección para la explotación indebida. “El Apéndice I incluye aquellas especies
con mayor amenaza o que estén en peligro de extinción, el Apéndice II agrupa las especies que, pese a no
estar en peligro de extinción, podrían llegar a estarlo de no establecerse una regulación sobre su comercio
y el Apéndice III donde se encuentran las especies incluidas por solicitud de alguno de los países miembros
de la convención con el objetivo primordial de evitar la explotación intensiva.”
Tabla 23. Especies amenazadas identificadas en el Gran Bioma Bosque seco Tropical y Bosque
Húmedo Tropical del Proyecto VMM 32
Resolución Listas
NOMBRE Apéndices
BIOMA FAMILIA GÉNERO 1912 de rojas
CIENTÍFICO Cites
2017 IUCN
Licania platypus
CHRYSOBALANACEAE Licania EN
(Hemsl.) Fritsch
Aniba perutilis
LAURACEAE Aniba CR
Hemsl.
Magnolia
Bosque
caricifragrans
seco MAGNOLIACEAE Magnolia EN EN
(Lozano)
Tropical
Govaerts
Cedrela odorata
MELIACEAE Cedrela EN III VU
L.
SALICACEAE Lunania Lunania sp. VU
SAPINDACEAE Allophylus Allophylus sp. VU
Aspidosperma
APOCYNACEAE Aspidosperma polyneuron EN EN
Müll.Arg.
Bosque Licania platypus
Húmedo (Hemsl.) Fritsch.
Tropical Cedrela odorata
MELIACEAE Cedrela EN III VU
L.
Minquartia
OLACACEAE Minquartia LR
guianensis Aubl.
Fuente: Tabla 5.2.1.1 13 del Capítulo Caracterización del área de influencia. Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
EIA modificación APE VMM-32
Del anterior listado, se resaltan las especies Cedrela odorata L. (Cedro), la cual se encuentra en el apéndice
III CITES y en la categoría Vulnerable en las listas rojas de UICN, y Aniba perutilis Hemsl. (Laurel), en
categoría de peligro Crítico (CR).
No obstante, al comparar esta información con la contenida en el EIA con radicado 2014072964-1-000 del
30 de diciembre de 2014, se evidencia que para el EIA de la modificación no se registran las especies
Chloroleucon mangense y Cojoba rufescens para el bioma Bosque Seco Tropical; así como, Caryota urens,
Bauhinia picta, Cojoba rufescens, Mimosa pudica e Inga marginata para el Bosque húmedo tropical, las
cuales fueron en su momento relacionadas como especies en estado de Preocupación Menor (LC)
En este sentido, se considera preciso que se incluyan dentro de la actualización de la caracterización del
medio biótico, las especies en veda que para el EIA de la modificación no fueron registradas, pese a ser

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registradas en el 2014 como con preocupación menor. Por lo que el registro de especies en veda será
complementado con el siguiente listado.
Tabla 24. Especies amenazadas identificadas en el Gran Bioma Bosque seco Tropical y Bosque
Húmedo Tropical del Proyecto VMM 32
Resolució Listas
Apéndices
BIOMA FAMILIA GENERO NOMBRE CIENTÍFICO n 1912 de rojas
Cites
2017 IUCN
Chloroleucon
Bosque LEGUMINOSAE Chloroleucon mangense (Jacq.) LC
seco Britton & Rose
tropical Cojoba rufescens
LEGUMINOSAE Cojoba LC
(Benth.) Britton & Rose
ARECACEAE Caryota Caryota urens L. LC
Bauhinia picta (Kunth)
LEGUMINOSAE Bauhinia LC
Bosque DC.
húmedo Cojoba rufescens
LEGUMINOSAE Cojoba LC
tropical (Benth.) Britton & Rose
LEGUMINOSAE Mimosa Mimosa pudica L. LC
LEGUMINOSAE Inga Inga marginata Willd. LC
Cordia alliodora (Ruiz &
BORAGINACEAE Cordia LC
Bosque Pav.) Oken
seco
Carludovica palmata
tropical y CYCLANTHACEAE Carludovica LC
Ruiz & Pav.
Bosque
húmedo Enterolobium
tropical LEGUMINOSAE Enterolobium schomburgkii (Benth.) LC
Benth.
Fuente: Tablas 3.3 56 y 3.3 101 del Medio Biótico. 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 EIA APE VMM-32
Ahora bien, revisado el registro de información que contiene el archivo en formato en Excel denominado
“Anexo D.1.1-1 Cálculos fustal Ocu_Cauce” adjunto al radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de
2021 de información adicional, se evidencia que dentro del inventario forestal realizado a las dieciséis (16)
ocupaciones de cauce, y en el cual se registraron 342 individuos arbóreos, se relacionan doce (12) especies
en categoría de amenaza EN (En Peligro) y VU (Vulnerable), todas ubicadas en la cobertura de bosque de
galería.
Tabla 25. Especies amenazadas identificadas en el área objeto de modificación de la licencia

ambiental del Proyecto VMM 32
NOMBRE
ESTE NORTE FAMILIA ESPECIE AMENAZA
COMÚN
934692,175 1088519,47 Rubiaceae Genipa americana L. Jagua EN
Anacardium excelsum
934698,333 1088495,6 Anacardiaceae Caracolí VU
Skeels
Guazuma ulmifolia
934139,085 1086774,81 Malvaceae Guacimo EN
Lam.
Guazuma ulmifolia
934147,037 1086759,27 Malvaceae Guacimo EN
Lam.
Lonchocarpus sericeus
934189,818 1084536,93 Fabaceae Chocho EN
(Poir.) Kunth ex DC.
934239,752 1084506,15 Lamiaceae Tectona grandis L.f. Teca VU
Guazuma ulmifolia
934207,166 1084515,61 Malvaceae Guacimo VU
Lam.
934586,984 1084521,53 Myrtaceae Psidium guajava L. Guayabo VU
Platymiscium
934587,038 1084533,05 Fabaceae Trebol EN
hebestachyum Benth.
Pouteria glomerata
934583,606 1084537,7 Sapotaceae Caimo EN
(Miq.) Radlk.
934576,731 1084533,95 Moraceae Ficus insipida Willd. Higuerón EN
934574,851 1084538,81 Bignoniaceae Crescentia cujete L. Totumo EN

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NOMBRE
COMÚN
Garcinia mangostana
934566,54 1084541,03 Clusiaceae Madroño EN
L.
Fuente: Anexo D.1.1-1 Cálculos fustal Ocu_Cauce” adjunto al radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021
En este sentido, la ANLA considera que la Sociedad deberá tener en cuenta para los registros y presentación
del aprovechamiento forestal en los dieciséis (16) ocupaciones de cauce el “Protocolo para Seguimiento y
Control a los Aprovechamientos Forestales en Bosque Natural”12 y sus anexos. Por otra parte, se prohíbe
la intervención de las especies registradas en categoría de riesgo EN y VU en el listado anterior, así como
las especies Cedrela odorata L. (Cedro), la cual se encuentra en el apéndice III CITES y en la categoría
Vulnerable en las listas rojas de UICN, y Aniba perutilis Hemsl. (Laurel), en categoría de peligro Crítico (CR).
Análisis de fragmentación de cobertura de la tierra
En relación al análisis multi-temporal de fragmentación 2001 – 2014 realizado para el AI del APE WMM-32
en el EIA con radicado 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014, se identificó un aumento en el
número de unidades de cobertura de la tierra, pasando de 17 a 24 unidades, representadas por pastos
limpios, bosques riparios y pastos arbolados. Para el año 2001 no fueron identificadas coberturas de la tierra
relacionadas con la construcción de la ruta del sol, cultivos transitorios como la yuca, plátano, y el maíz, los
mosaicos de pastos y cultivos, las zonas arenosas naturales y las playas asociadas a los cuerpos de agua
lóticos de la zona, como el caso del río Negro y la quebrada Pita.
Ahora bien, con respecto a la fragmentación puntual del área para la construcción y/o adecuación de obras
en las dieciséis (16) ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación, en el radicado 2021064670-
1-000 del 9 de abril de 2021 del EIA modificación APE VMM-32, se estableció que no se presenta afectación
en las coberturas de la tierra y/o cambio de uso de suelo, en virtud de la preexistencia y operación de la vía
veredal que comunica Puerto Bogotá con Puerto Salgar, pues sobre estas áreas previamente intervenidas
y ya fragmentadas se realizarán las respectivas obras. De esta manera, se considera que las obras
planteadas no cambian las condiciones del análisis de fragmentación presentado en el documento de EIA
del año 2014.
En este sentido, las coberturas presentes en el área donde se realizarán las actividades objeto de trámite
de modificación corresponden a coberturas de Bosque de galería y/o ripario, Pastos limpios, Pastos
arbolados, Pastos enmalezados y Red víal y territorios asociados, las cuales ocupan una superficie total de
2,18 ha. De estas coberturas, la que presenta mayor extensión en el área puntual objeto de evaluación del
Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021, corresponde a Bosque de galería y/o ripario (Bgr),
con un total de 1,55 ha correspondientes al 70,89 % del total del área de inventario forestal definida para
las ocupaciones de cauce, seguido por la Red vial y territorios asociados con 0,39 ha, pastos limpios con
0,13 ha, pastos arbolados con 0,12 ha y con 0,01 ha Pastos enmalezados.
La Sociedad informa que se realizó un inventario forestal al 100% con un error de muestreo menor al 15%
para los individuos arbóreos con un DAP mayor a 10cm presentes en el área donde se intervendrán las
dieciséis (16) ocupaciones de cauce.
Como parte del ejercicio de análisis estructural en las áreas de inventario forestal definidas para las
ocupaciones de cauce, la composición florística de los fustales fue establecida por 342 individuos arbóreos
(96% de ellos se encuentran en cobertura de Bosque de galería y/o ripario y solamente el 4% en cobertura
de pastos arbolados, es decir, 329 y 13 individuos respectivamente.), los cuales se distribuyen en 65
especies y un total de 26 familias. La familia con mayor representatividad de especies fue la Fabaceae, con
un total de 12 especies, seguida de la familia Malvaceae y Bignoniaceae, para las cuales se reportaron 5
especies de cada una. Otras familias con representatividad en cuanto a la cantidad de especies fueron
Rubiaceae y Meliaceae, presentando cuatro (4) especies por cada familia. Todas las demás presentaron
entre una (1) a tres (3) especies.
La especie que presenta la mayor dominancia en el área de inventario forestal definida para las dieciséis
(16) ocupaciones de cauce es Anacardium excelsum Skeels (Caracolí) con un valor de 21,19, seguida por
12Moreno, R; N. Villota; E. Gutierrez; J. Marín y J. Zúñiga. Protocolo para Seguimiento y Control a los Aprovechamientos
Forestales en Bosque Natural.

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Guazuma ulmifolia Lam. (Guácimo) con un valor de 4,51. Además de ser las dos especies más abundantes,
el Caracolí presenta individuos robustos con fustes muy gruesos, lo que explica su valor como especies
dominante.
Coincidiendo con los valores obtenidos de abundancia, las mayores densidades obtenidas corresponden a
las especies Guazuma ulmifolia Lam. (Guácimo) con 19,46, Anacardium excelsum Skeels (Caracolí) con
15,56, Maclura tinctoria (L.) D.Don ex Steud. (Dinde) con 13,34 y Cecropia peltata L. (Yarumo) con 12,78.
Lo anterior indica que las especies anteriormente relacionadas, se encuentran distribuidas de manera
uniforme en el área de intervención de las ocupaciones de cauce.
En relación con las especies amenazadas y en veda reportadas en el área de intervención del proyecto, la
Sociedad informa que en el inventario de fustales y en las parcelas de muestreo de latizales y brinzales, no
se registró ninguna especie que se encuentre en alguna categoría de amenaza según la UICN, listas CITES
o Resolución 1912 de 2017.
Caracterización de especies vasculares y no vasculares de hábito epífito y terrestre en el área de

influencia del APE VMM 32
En relación con el requerimiento de información adicional respecto a la solicitud de la Sociedad como parte
del trámite de modificación de Licencia Ambiental, en donde expresa: “Solicitar la evaluación e
imposición de medidas de manejo para las especies de flora epífita en veda que se hallan dentro del
Área de Perforación Exploratoria VMM 32.”
La ANLA en revisión de la información suministrada en Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021,

mediante el cual se presenta el EIA para el trámite de modificación del Licencia Ambiental para el APE
VMM-32, consideró en Acta de Información Adicional 079 del 19 de julio de 2021 la siguiente información:
“(…)
<0000> Revisar y ajustar la determinación taxonómica y abundancia de especies caracterizadas de
epífitas vasculares en veda (orquídeas y bromelias).
<0000> Verificar la presencia de otros grupos en veda como helechos arborescentes y especies
maderables. Y en caso dado reportarlas.
<0000> Entregar el certificado de depósito en herbario de algunas muestras de epífitas vasculares y no

vasculares en veda y de posibles muestras durante la revisión y ajuste del numeral A. En caso
que, el herbario no esté interesado en los especímenes, presentar el soporte respectivo.
<0000> Actualizar la caracterización.

(…)”
En respuesta a estos requerimientos, la Sociedad hace entrega en radicado 2021201427-1-000 del 17 de

septiembre de 2021, la siguiente información en formato digital:
Una (1) carpeta denominada “1. Archivo fuente”, que contiene dos subcarpetas, “4. Anexos” y “1.
Archivos_fuente.zip”, cuya información para el medio biótico se describe a continuación:
“4. Anexos”
“Anexo_D_Medio_biótico”
“D.1_Inventario Forestal”
D.1.1 Base de datos y Estadígrafos: contiene dos archivos en formato Excel.
<0000> Anexo D.1.1-1 Cálculos fustal Ocu_Cauce
<0000> Anexo D.1.1-2 Cálculos RN Ocu_Cauce
D.1.2 Registro Fotográfico
<0000> D.1.2-1 Ocupaciones de Cauce: contiene quince (15) archivos en formato JPEG
<0000> D.1.2-2 Coberturas: contiene veinticinco (25) archivos en formato JPEG
“D.2_Epífitas”
D.2.1 Certificados Botánicos
<0000> Certificados 2020: Contiene cuatro (4) subcarpetas y tres (3) archivos en formato PDF
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<0000> Certificados 2021: Contiene dos (2) archivos en formato PDF

“Anexo_K_Cartografía.rar”
“1. Archivos_fuente.zip” Este archivo no pudo ser descomprimido para evidenciar su contenido, en este
sentido, no pudo ser revisado por parte del equipo evaluador de la ANLA. No obstante, y teniendo en cuenta
que la información suministrada y contenida en la GDB permite evidenciar el ejercicio realizado de
caracterización, esta Autoridad procedió a extraer los resultados de muestreos de especies vasculares y
no-vasculares, y con ello realizar el pronunciamiento de imposición de medidas de manejo.
En comunicado de respuesta al Acta de Información Adicional 079 en formato PDF identificado como “2-
2021-033-OT0029848”, las Sociedad informa que, para el requerimiento No. 3, se realizó una nueva fase
de campo para el mes de septiembre de 2021, en donde se caracterizaron trece (13) parcelas cuya
información presentó inconsistencias en relación a la flora vascular, en este nuevo registro se incluyeron
especies vasculares como no vasculares en veda de hábitos epífitos, rupícula y terrestre.
En relación con el requerimiento de esta información, la Sociedad informa que dentro del “Anexo D.2.1
Certificados Botánicos” se presentan los soportes de determinación y depósito de las dos fases de campo.
Por su parte, en el archivo Excel “Base de datos_Caracterización” del “Anexo D.2.3 Bases de datos y
Estadígrafos” se encuentra la base de datos actualizada y en los capítulos “CAP_2_GENERALIDADES” y
“CAP_5.2.1.1_ECO_TERRES_FLORA_EPIFITAS V.6” se encuentra ajustada tanto la metodología como
los resultados de la caracterización de especies en veda. De igual manera, se actualizó la GDB del muestreo
de flora en veda Anexo “K_Cartografía”. Frente a esta afirmación, es preciso mencionar que, la
denominación de los archivos que relaciona la Sociedad no coincide con los archivos contenidos en el
radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, no obstante, la información contenida en los
mismos, permite realizar el respectivo análisis.
Ahora bien, una vez revisada la información contenida en el precitado radicado se evidencia que, dentro de
los registros de muestreo relacionados en la tabla de atributos de la actualización de la GDB, el número de
forófitos y cuadrantes de otros sustratos muestreados aumento para cada cobertura, tal y como se muestra
en la siguiente tabla:
Tabla 26. Comparación del número de forófitos y cuadrantes de otros sustratos muestreados
Radicados
Cobertura 2021201427-1-000 del
2021064670-1-000 del 9/04/2021
17/09/2021
Bosque de Galeria y/o Ripario 11 437
Pastos Arbolados 49 78
Pastos Enmalezados 5 62
Pastos Limpios 4 27
Vegetación Secundaria Alta 8 107
Vegetación Secundaria Baja 15 97
Total general 92 808
Fuente: Equipo Evaluación ANLA, 2021
De esta forma, se verificó la información así entregada evidenciando que la misma da respuesta de
manera amplia y suficiente al requerimiento del Acta de Información Adicional 079 donde se solicitó:
a. “Revisar y ajustar la determinación taxonómica y abundancia de especies caracterizadas de
epífitas vasculares en veda (orquídeas y bromelias).”
Por otra parte, se revisó la subcarpeta definida como “Anexo D.1_Inventario Forestal” a la que se hace
referencia en el comunicado de respuesta en el que se expresa la ausencia de otros grupos en veda como
helechos arborescentes y especies maderables, por tal motivo, la ANLA no impondrá medidas de manejo a
los mismos, sin embargo, si durante las caracterizaciones específicas del área a intervenir para el desarrollo
de las actividades objeto de modificación, se registran en los respectivos PMA específicos alguna especie
de estos dos grupos, deberán ser reportados a esta Autoridad.
Ahora bien, la Sociedad informa la entrega de los Track y Waypoints de los recorridos realizados en el mes
de agosto de 2021 dentro del Anexo D.2.5 Track y Waypoints. Y la inclusión de la metodología de
caracterización de especies de helechos y árboles en veda nacional que se ejecutó en la fase de campo
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dentro del capítulo “CAP_2_GENERALIDADES”, esta información no pudo ser corroborada por la dificultad
que presentó la carpeta “1. Archivos_fuente.zip” para ser descomprimida y, por otra parte, la inexistencia
del Anexo “D.2.5 Track y Waypoints”, dentro de la información contenida en el radicado 2021201427-1-000
del 17 de septiembre de 2021.
En este sentido, y respecto al requerimiento b. “Verificar la presencia de otros grupos en veda como
helechos arborescentes y especies maderables. Y en caso dado reportarlas.” La ANLA considera que
se da cumplimiento al expresar su ausencia en las áreas muestreadas.
En relación con el requerimiento: “c. Entregar el certificado de depósito en herbario de algunas

muestras de epífitas vasculares y no vasculares en veda y de posibles muestras durante la revisión
y ajuste del numeral A. En caso que, el herbario no esté interesado en los especímenes, presentar el
soporte respectivo”, la Sociedad afirma que, “las morfo especies registradas en la fase de campo realizada
en el mes de agosto de 2021 fueron determinadas por especialistas en cada grupo, y posteriormente fueron
depositadas en el Herbario Tropical en la ciudad de Bogotá D.C.”. Esta información fue soporta en la carpeta
“Certificados 2021” del “Anexo D.2.1 Certificados Botánicos” contenida en el radicado 2021201427-1-000
del 17 de septiembre de 2021.
Así mismo, se revisó la información contenida en la carpeta “Certificados 2020” del anexo “D.2.1 Certificados
Botánicos”, dentro de la cual están los respectivos certificados de determinación y depósito de las especies
registradas en el EIA con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. De esta forma, la ANLA
considera que la información suministrada es amplia y suficiente para dar respuesta a este requerimiento.
Finalmente, en cuanto al requerimiento d. “Actualizar la caracterización”, la Sociedad informa que,
“Teniendo en cuenta los resultados de la caracterización realizada en el mes de agosto de 2021, y los
resultados de la caracterización inicialmente presentada en el estudio, se realizó la actualización de la
información de caracterización de especies vasculares y no vasculares en veda de los hábitos epífito,
rupícola y terrestre en cada uno de los documentos relacionados con el grupo, y sus anexos.” Para soportar
lo afirmado, señala la entrega de los resultados de la información en los siguientes capítulos del EIA de
información adicional:
“CAP_2_GENERALIDADES”
“2.3.4.3.2 Especies de helechos arborescentes y maderables en veda” y
“2.3.4.3.3 Especies vasculares y no vasculares de hábito epífito y terrestre”
“CAP_5.2.1.1_ECO_TERRES_FLORA_EPIFITAS V.6”
“5.2.1.1.4 Caracterización de especies vasculares y no vasculares de hábito epífito y terrestre en el área de
influencia del APE VMM 32”
“CAP_11.1.1_PMA V6”
“7.2.5.1 Manejo de conservación de especies vegetales en peligro crítico en veda”
Sin embargo, y como se ha mencionado anteriormente, por no tener acceso a la información contenida en
la subcarpeta “1. Archivos_fuente.zip”, dicha información se corroboró con la contenida en los anexos
“Anexo D.2.1 Certificados Botánicos”, archivo “Base de datos_Caracterización” del “Anexo D.2.3 Bases de
datos y Estadígrafos”, fotografías del “Anexo D.2.2 Registro Fotográfico” y Cartografía “Anexo
K_Cartografía”.
De esta manera y pese al error en la lectura de la subcarpeta en mención, la ANLA considera que, con la
información tabulada, los registros fílmicos y los certificados de colecta, se da alcance al requerimiento
de actualización de la información previamente colectada para las 13 parcelas por la información
recopilada mediante la fase de campo del mes de agosto de 2021, con lo cual, esta Autoridad procede
a extraer los resultados de muestreos de especies vasculares y no-vasculares, y con ello realizar el
pronunciamiento de imposición de medidas de manejo.
Sin embargo, se considera preciso aclarar que la información tabulada de la caracterización realizada por
la Sociedad presenta los siguientes errores escriturales taxonómicos:
a. Al analizar la lista de especies reportadas en la GDB, se evidencia falta de depuración, dado que 21
nombres científicos son incorrectos, presentándose duplicidad por mala escritura de los nombres

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científicos, en su mayoría relacionados con nombres con/sin autor, como se evidencia en la siguiente
tabla y en la última casilla se presenta un error también taxonómico en la escritura de la sigla que
expresa el término "afín":
Tabla 27. Reporte de especies en veda reportadas en la GDB con alguna observación en la evaluación
de la ANLA
Revisión ANLA. Nombre científico corregido (a
No. Grupo en veda Grupo biológico en veda / Especie partir de errores escriturales de nombres
científicos errados o duplicados)
1 Bromelias Tillandsia elongata
Tillandsia elongata Kunth
2 Bromelias Tillandsia elongata Kunth
3 Bromelias Tillandsia flexuosa
Tillandsia flexuosa Sw.
4 Bromelias Tillandsia flexuosa Sw.
5 Hepática Frullania cf. Setigera
Frullania cf. setigera
6 Hepática Frullania cf. setigera Steph.
7 Hepática Plagiochila aff. montagnei
Plagiochila aff. montagnei
8 Hepática Plagiochila aff. Montagnei Ness
9 Liquen Arthonia aff. radiata
Arthonia aff. radiata
10 Liquen Arthonia aff. radiata (Pers.) Ach.
11 Liquen Coenogonium leprieurii (Mont.) Nyl.
Coenogonium leprieurii (Mont.) Nyl.
12 Liquen Coenogonium leprieurii
13 Liquen Cryptothecia striata
Cryptothecia striata G.Thor
14 Liquen Cryptothecia striata G.Thor
15 Liquen Diorygma poitaei
Diorygma poitaei (Fée) Kalb, Staiger & Elix
16 Liquen Diorygma poitaei (Fée) Kalb, Staiger & Elix
17 Liquen Leptogium azureum
Leptogium azureum (Sw.) Mont.
18 Liquen Leptogium azureum (Sw.) Mont.
19 Liquen Leptogium phyllocarpum
Leptogium phyllocarpum (Pers.) Mont.
20 Liquen Leptogium phyllocarpum (Pers.) Mont.
21 Liquen Malmidea rhodopis
Malmidea rhodopis (Tuck.) Kalb, Rivas Plata &
Malmidea rhodopis (Tuck.) Kalb, Rivas Lumbsch
22 Liquen
Plata & Lumbsch
23 Liquen Parmotrema perlatum
Parmotrema perlatum (Huds.) M.Choisy
24 Liquen Parmotrema perlatum (Huds.) M.Choisy
25 Liquen Parmotrema zollingeri (Hepp) Hale
Parmotrema zollingeri (Hepp) Hale
26 Liquen Parmotrema zollingeri
27 Liquen Phaeographis aff leprieurii
Phaeographis aff leprieurii (Mont.) Staiger
28 Liquen Phaeographis aff leprieurii (Mont.) Staiger
29 Liquen Physcia atrostriata
Physcia atrostriata
31 Liquen Pyrenula aspistea
Pyrenula aspistea (Ach.) Ach.
32 Liquen Pyrenula aspistea (Ach.) Ach.
33 Liquen Ramboldia russula
Ramboldia russula (Ach.) Kalb., Lumbsch & Ramboldia russula (Ach.) Kalb., Lumbsch & Elix.
34 Liquen
Elix.
35 Musgo Papillaria nigrescens
Papillaria nigrescens (Hedw.) A. Jaeger
36 Musgo Papillaria nigrescens (Hedw.) A. Jaeger
37 Musgo Cyrto-hypnum minutulum
Cyrto-hypnum minutulum (Hedw.) W.R. Cyrto-hypnum minutulum (Hedw.) W.R. Buck.
38 Musgo
Buck.
39 Musgo Helicophyllum torquatum
Helicophyllum torquatum (Hook.) Brid
40 Musgo Helicophyllum torquatum (Hook.) Brid
41 Musgo Octoblepharum albidum
Octoblepharum albidum Hedwig
42 Musgo Octoblepharum albidum Hedwig
Thalloloma aff. Cinnabarinum (Error término "affín",
43 Liquen Thalloloma all cinnabarinum
sigla "aff")

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b. También, al analizar la lista de especies reportadas en la GDB, se evidencia una posible falta de
depuración, a nivel de duplicidad de 29 nombres científicos por la incorrecta escritura taxonómica de
especies determinadas a nivel de género, por registros con y sin codificación numérica o signo punto
o ausencia de este, que expresa teóricamente corresponder a la misma especie, pero no es posible
determinar si corresponde a dos determinaciones en tiempos diferentes de muestreo o corresponde a
error escritural de estos nombres científicos, como se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 28. Reporte de especies en veda reportadas en la GDB con alguna observación en la evaluación
de la ANLA
Grupo biológico en Revisión ANLA. Posible nombre científico al
No. Grupo en veda
veda / Especie homologar errores escriturales
1 Bromelia Tillandsia sp
Tillandsia sp.
2 Bromelia Tillandsia sp.
3 Hepática Frullania sp1
Frullania sp1
4 Hepática Frullania sp1.
5 Liquen Bathelium sp.
Bathelium sp1.
6 Liquen Bathelium sp1.
7 Liquen Caloplaca sp.
Caloplaca sp1.
8 Liquen Caloplaca sp1.
9 Liquen Coenogonium sp
Coenogonium sp.
10 Liquen Coenogonium sp.
11 Liquen Graphis sp.
Graphis sp1.
12 Liquen Graphis sp1.
13 Liquen Herpothallon sp
Herpothallon sp.
14 Liquen Herpothallon sp.
15 Liquen Herpothallon sp1.
Herpothallon sp1.
17 Liquen Pertusaria sp
18 Liquen Pertusaria sp. Pertusaria sp1.
19 Liquen Pertusaria sp1.
20 Liquen Phyllopsora sp
Phyllopsora sp.
21 Liquen Phyllopsora sp.
22 Liquen Pyrenula sp
Pyrenula sp.
23 Liquen Pyrenula sp.
24 Liquen Pyxine sp
Pyxine sp.
25 Liquen Pyxine sp.
26 Liquen Trypethelium sp
Trypethelium sp.
27 Liquen Trypethelium sp.
28 Liquen Xanthoparmelia sp
Xanthoparmelia sp.
29 Liquen Xanthoparmelia sp.
Fuente: Equipo Evaluación ANLA,2021
Ahora bien, en cuanto al no acceso a la información de la subcarpeta “1. Archivos_fuente.zip”, cuyo

contenido digital supone presenta la información de análisis de los registros tabulados en campo según lo
informa la Sociedad en el archivo denominado como “2-2021-033-OT0029848”, la ANLA considera que
dicha información de análisis deberá ser entregada en el próximo ICA, de forma tal que su contenido sea
legible para que, de esta manera se cuente con el complemento documental y actualizado del EIA para el
APE VMM-32.
Ahora bien, en relación a la “Solicitar la evaluación e imposición de medidas de manejo para las
especies de flora epífita en veda que se hallan dentro del Área de Perforación Exploratoria VMM 32”
realizada por la Sociedad en Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, es preciso considerar que
con dicha información se presentó la caracterización de especies en veda (Epifitas, arbóreas, rupícolas y/o
terrestres) y los respectivos ajustes de la ficha de manejo de especies Amenazadas y/o en veda o programa
de manejo para la flora la cual contiene las medidas de manejo específicas para las especies en veda
registradas en la caracterización, y cuyo programa de manejo de especies Amenazadas y/o en veda o
programa de manejo para la flora, presentado en el EIA de 2014 con el que se otorgó licencia ambiental,
contaba con medidas de manejo para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados
principalmente para las especies de vegetación vascular, no vascular y especies arbóreas vedadas.

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Caracterización de especies en veda vasculares y no vasculares de hábito epifito en el AI del APE

VMM-32.
<0000> Orobioma bajo de los Andes
En este sentido, la Sociedad registró para el Orobioma bajo de los Andes en el área de influencia del
proyecto APE VMM-32, un total de 966 individuos de especies vasculares (Orquídeas y Bromelias) y
especies no vasculares (Briofitos y Líquenes) de habito de crecimiento epifito. Las especies terrestres,
presentaron 31 registros, para individuos vasculares (Orquídeas y bromelias), así como, no vasculares
(líquenes, musgos y hepáticas). Los resultados de la caracterización de la vegetación de epífitas vasculares
presentan un registro total de 415 individuos distribuidos en cinco (5) especies de epifitas vasculares, las
cuales corresponden al género Tillandsia: Tillandsia aff. Elongata Kunth (5 individuos), Tillandsia elongata
Kunth (317 individuos), Tillandsia flexuosa Sw. (154), Tillandsia recurvata (L.) L. (1) y Tillandsia sp (24
individuos).
Para este bioma, las especies registradas de epífitas establecen relación con 27 especies de forófitos, entre
ellos: Casearia aculeata Jacq., Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken, Handroanthus chrysanthus (Jacq.) S.O.
Grose, Maclura tinctoria (L.) D. Don ex Steud., Platymiscium hebestachyum Benth, y Samanea saman Jacq
como los más representativos.
El forófito que presentó mayor registro de asociación con epífitas no vasculares fue Guazuma ulmifolia Lam.
con 95 registros; seguida de Pithecellobium dulce. con 53 registros y Machaerium capote Dugand con 47
registros. Mientras que la especie menos abundantes presentaron entre uno (1) y tres (3) registros.
Las especies epifitas (vasculares y no vasculares) encontradas en el Orobioma bajo de los Andes, dentro
del área de influencia del proyecto; se encuentran en veda Nacional de acuerdo con la Resolución 0213 de
1977 emitida por el INDERENA y regulada por el MADS. Adicionalmente se encontró que ninguna de las
especies registradas en campo, se encuentra en alguna categoría de amenaza.
Tabla 29. Importancia ecológica y categoría de amenaza de las especies epifitas en veda (Vasculares
y no vasculares), encontradas en el Orobioma bajo de los Andes
Categorias de
amenaza Veda
Grupo Res. CITES Nacional Veda
Especie IUCN Endemismo
Biologico 1912 2013 (Res.0213 de Regional
(2-
de 1977)
2020)
1997
Tillandsia aff. Elongata Kunth - - - X - -
Tillandsia elongata Kunth - - - X - -
Bromelias Tillandsia flexuosa Sw. - - - X - -
Tillandsia recurvata (L.) L. - - - X - -
Tillandsia sp. - - - X - -
Arthonia aff. Radiata (Pers.)
- - - X - -
Ach.
Bacidia sp. - - - X - -
Bathelium sp. - - - X - -
Brigantiaea
leucoxantha (Spreng.) R. - - - X - -
Sant. & Hafellner
Carbacanthographis sp. - - - X - -
Chrysothrix sp. - - - X - -
Líquenes
Coccocarpia aff. Palmicola
- - - X - -
(Spreng.) Arv. & D.J.Galloway
Coenogonium aff. Leprieurri
- - - X - -
(Mont.) Nyl.
Coenogonium
- - - X - -
leprieurii (Mont.) Nyl.
Coenogonium sp. - - - X - -
Colleman sp. - - - X - -
Cryptothecia striata G.Thor - - - X - -

Nit.: 900.467.239-2
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Categorias de
amenaza Veda
(2-
de 1977)
2020)
1997
Diorygma confluens (Fée)
- - - X - -
Kalb et al.
Diorygma poitaei (Fée) Kalb,
- - - X - -
Staiger & Elix
Dirinaria
- - - X - -
confusa D.D.Awasthi
Glyphis cicatricosa Ach. - - - X - -
Glyphis scyphulifera (Ach.)
- - - X - -
Nyl.
Graphis aff. Scripta - - - X - -
Graphis lineola Ach. - - - X - -
Graphis platycarpa Eschw. - - - X - -
Graphis sp1. - - - X - -
Haematomma aff africanum
- - - X - -
(J.Steiner) C.W.Dodge
Herpothallon
rubrocinctum (Ehrenb.) - - - X - -
Aptroot et al.
Herpothallon sp. - - - X - -
Herpothallon sp1. - - - X - -
Lecanora caesiorubella Ach. - - - X - -
Lecanora sp. - - - X - -
Leptogium azureum (Sw.)
- - - X - -
Mont.
Malmidea rhodopis (Tuck.)
- - - X - -
Kalb, Rivas Plata & Lumbsch
Megalospora tuberculosa
- - - X - -
(Fée) Sipman.
Líquenes Mycoporum compositum (A.
- - - X - -
Massal.) R.C.Harris
Ocellularia cavata (Ach.)
- - - X - -
Müll.Arg.
Ocellularia sp. - - - X - -
Parmotrema perlatum (Huds.)
- - - X - -
M.Choisy
Parmotrema sp1. - - - X - -
Parmotrema zollingeri (Hepp)
- - - X - -
Hale
Pertusaria sp. - - - X - -
Pertusaria sp1. - - - X - -
Phaeographis aff leprieurii
- - - X - -
(Mont.) Staiger
Phaeographis dendritica
- - - X - -
(Ach.) Müll.Arg.
Phaeographis sp. - - - X - -
Líquenes
Phyllopsora sp. - - - X - -
Porina nitidula Müll.Arg. - - - X - -
Porina sp. - - - X - -
Pyrenula aspistea (Ach.) Ach. - - - X - -
Pyrenula cubana (Müll.Arg.)
- - - X - -
R.C.Harris
Pyrenula mamillana (Ach.)
- - - X - -
Trevis.
Pyrenula sp. - - - X - -
Pyxine sp. - - - X - -
Ramalina all. Denticulata
- - - X - -
(Eschw.) Nyl.

Nit.: 900.467.239-2
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Categorias de
amenaza Veda
(2-
de 1977)
2020)
1997
Ramboldia russula (Ach.)
- - - X - -
Kalb., Lumbsch & Elix.
Teloschistes sp. - - - X - -
Thalloloma all cinnabarinum
- - - X - -
(Fée) Staiger
Trypethelium
- - - X - -
eluteriae Spreng.
Trypethelium sp. - - - X - -
Usnea aff caespitia Motyka - - - X - -
Xanthoparmelia sp. - - - X - -
Dyplolabia afzelii (Ach.) A.
- - - X - -
Massal.
Frullania cf. Meridiana Steph. - - - X - -
Frullania cf. Setigera Steph. - - - X - -
Lejeunea flava (Sw.) Nees - - - X - -
Lejeuneaceae sp. - - - X - -
Hepáticas Mastigolejeuneae auriculata
- - - X - -
(Wilson & HooK.) Schiffn.
Plagiochila aff. Montagnei
- - - X - -
Ness
Plagiochila sp. - - - X - -
Calymperes erosum - - - X - -
Calymperes sp1. - - - X - -
Cyrto-hypnum cf. Minutulum
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
Cyrto-hypnum minutulum
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
Musgos
Entodontopsis leucostega
- - - X - -
(Brid.) W.R.Buck & Freland
Helicophyllum torquatum
- - - X - -
(Hook.) Brid
Henicodium geniculatum
- - - X - -
(Mitt) W.R. Buck
Convenciones: Categorias de amenaza IUCN (2020-2) y Res. 1912 de 2017, LC (preocupación menor), NT (Casi
amenazada), VU (vulnerable), EN (en peligro). Ápendices cites (2013): Apéndice I (se incluyen las especies sobre las
que se cierne el mayor grado de peligro entre las especies de fauna y de flora), Apéndice II (especies que no están
necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se contrale estrictamente su
comercio). Apéndice III (especies incluidas a solicitud de una parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y
necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal de las mismas).
Fuente: Tabla 5.2.1.1 82 Capítulo área de influencia medio biótico EIA con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
Para especies terrestres registradas en este bioma, se encontró una especie de orquídea (Vanilla pompona
Schiede) en peligro (EN) según la UICN y el apéndice II del CITES.
Tabla 30. Importancia ecológica y categoría de amenaza de las especies terrestres en veda
(Vasculares y no vasculares), encontradas en el Orobioma bajo de los Andes
Categorias de
amenaza Veda
Biologico 1912 2013 (Res.0213 Regional
(2-
de de 1977)
2020)
1997
Aechmea longicuspis Baker - - - X - -
Bromelias Bromelia chrysantha Jacq. - - - X - -
Bromelia Karatas L. - - - X - -
Orquídeas Vanilla pompona Schiede EN - II X - -
Líquenes Caloplaca sp. - - - X - -

Nit.: 900.467.239-2
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Categorias de
amenaza Veda
(2-
de de 1977)
2020)
1997
Caloplaca sp3. - - - X - -
Leptogium azureum (Sw.) Mont. - - - X - -
- - - X - -
M.Choisy
Parmotrema sp2 - - - X - -
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
Musgos
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
Convenciones: Categorías de amenaza IUCN (2020-2) y Res. 1912 de 2017, LC (preocupación menor), NT (Casi
amenazada), VU (vulnerable), EN (en peligro). Apéndices cites (2013): Apéndice I (se incluyen las especies sobre las
necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se controle estrictamente su
<0000> Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del alto Magdalena
Para el Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del alto Magdalena, se registraron 845 individuos
de especies epifitas vasculares y no vasculares entre (Bromelias, hepáticas, líquenes y musgos). Al igual
que para el Orobioma bajo de los Andes, las especies terrestres en el área de influencia del proyecto registró
31 organimos. De esta forma 391 individuos distribuidos en cinco (5) especies de epifitas vasculares, las
cuales corresponden al género Bromelia: Bromelia Karatas L. (1 individuo) y al género Tillandsia: Tillandsia
elongata Kunth (47 individuos), Tillandsia flexuosa Sw. (292 individuos), Tillandsia recurvata (47 individuos)
y Tillandsia sp (4 individuos).
Para el zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico trópical del alto Magdalena, las especies de epífita
vascular (EV) identificadas dentro del área de influencia del proyecto, establecen relación, con 12 especies
de forófitos: Handroanthus ochraceus (Cham.), Zanthoxylum rhoifolium Lam., Vitex cymosa Bert. ex
Sprengel, Chloroleucon mangense (Jacq.) Britton & Rose, Coutarea hexandra (Jacq.) K. Schum., Guazuma
ulmifolia Lam. Y Dilodendron costaricense (Radlk.) A.H. Gentry & Steyerm entre las más representativas.
El forófito que presentó mayor registro de asociación con epífitas no vasculares fue Guazuma ulmifolia Lam.
con 84 registros; seguida de Astronium graveolens Jacq. con 75 registros y Machaerium capote Dugand
con 58 registros. Mientras que las especies menos abundantes fueron Guarea guidonia (L.) Sleumer y
Platymiscium hebestachyum Benth. cada una con un (1) registro.
Las especies epifitas (vasculares y no vasculares) encontradas en el Zonobioma húmedo tropical del
Magdalena, dentro del área de influencia del proyecto; se encuentran en veda Nacional de acuerdo con la
Resolución 0213 de 1977 emitida por el INDERENA y regulada por el MADS. Adicionalmente se encontró
que ninguna de las especies registradas en campo, se encuentra en alguna categoría de amenaza
Tabla 31. Importancia ecológica y categoría de amenaza de las especies epífitas en veda (Vasculares
y no vasculares), encontradas en el Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del alto
Magdalena

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CATEGORÍAS
ESPECIE ENDEMISMO
DE AMENAZA VEDA
GRUPO Res. CITES NACIONAL VEDA
IUCN
BIOLÓGICO 1912 2013 (RES.0213 REGIONAL
(2-
de DE 1977)
2020)
1997
- - - X - -
Ach.
Arthonia sp - - - X - -
Líquenes
Bathelium sp1. - - - X - -
Coenogonium
- - - X - -
- - - X - -
Kalb et al.
Diorygma poitaei (Fée)
- - - X - -
Kalb, Staiger & Elix
Dirinaria
- - - X - -
confusa D.D.Awasthi
Dirinaria sp. - - - X - -
- - - X - -
Nyl.
Graphis aff. Scripta (L.) Ach. - - - X - -
Graphis inmersicans
- - - X - -
A.W.Archer
Líquenes Lecanora caesiorubella Ach. - - - X - -
- - - X - -
Mont.
Kalb, Rivas Plata & - - - X - -
Lumbsch
Malmidea vinosa (Eschw.)
- - - X - -
Kalb et al.
Mycoporum compositum (A.
- - - X - -
Massal.) R.C.Harris
- - - X - -
Müll.Arg.
Parmotrema perlatum
- - - X - -
(Huds.) M.Choisy
Parmotrema sp. - - - X - -
Parmotrema
- - - X - -
zollingeri (Hepp) Hale
- - - X - -
(Mont.) Staiger

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CATEGORÍAS
ESPECIE ENDEMISMO
DE AMENAZA VEDA
IUCN
(2-
de DE 1977)
2020)
1997
- - - X - -
(Ach.) Müll.Arg.
Pyrenula aspistea (Ach.)
- - - X - -
Ach.
- - - X - -
R.C.Harris
- - - X - -
Trevis.
- - - X - -
(Eschw.) Nyl.
- - - X - -
(Fée) Staiger
Trypethelium
- - - X - -
eluteriae Spreng.
Líquenes Trypethelium sp. - - - X - -
Dyplolabia afzelii (Ach.)
- - - X - -
A.Massal
Mastigolejeuneae auriculata
Hepáticas - - - X - -
- - - X - -
Ness
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
- - - X - -
Musgos (Brid.) W.R.Buck & Freland
Erpodium coronatum
- - - X - -
(Hook.f&Wilson) Mitt
- - - X - -
(Hook.) Brid
- - - X - -
(Mitt) W.R. Buck
Octoblepharum albidum
- - - X - -
Hedwig
Musgos
Papillaria nigrescens
- - - X - -
(Hedw.) A. Jaeger
Scapania cf. Portoricensis
- - - X - -
Hampe & Gottsche
Las especies terrestres en veda nacional (vasculares y no vasculares), encontradas en el zonobioma

alternohígrico y/o subxerofítico tropical del alto Magdalena, no se encuentran en categoría de amenaza.

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(Vasculares y no vasculares), encontradas en el zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical
del alto Magdalena.
CATEGORÍAS
DE AMENAZA VEDA
ESPECIE IUCN ENDEMISMO
(2-
de DE 1977)
2020)
1997
Bromelia
- - - X - -
Bromelias chrysantha Jacq.
Caloplaca aff.
- - - X - -
flavovirescens
Caloplaca sp. - - - X - -
Líquenes
Leptogium azureum
- - - X - -
(Sw.) Mont.
Parmotrema perlatum
- - - X - -
Líquenes (Huds.) M.Choisy
Cyrto-hypnum cf.
Minutulum (Hedw.) W.R. - - - X - -
Musgos Buck.
- - - X - -
Hedwig
Caracterización de especies en veda vasculares y no vasculares de hábito epifito en el área puntual

de intervención de las dieciséis (16) ocupaciones de cauce objeto de modificación de la licencia
ambiental del APE VMM-32.
Flora vascular
Los resultados para las especies epífitas vasculares muestran un registro total de 499 individuos distribuidos
en cuatro (4) especies de epifitas vasculares, las cuales tres de ellas corresponden al género Tillandsia:
Tillandsia elongata Kunth (62 individuos), Tillandsia flexuosa Sw. (376 individuos), y Tillandsia sp (27
individuos); y una (1) especie de Orquídea Brassavola sp (34 individuos), las cuales establecen relación con
10 especies de forófitos, entre ellos: Macherium capote Dugand., Platymiscium hebestachyum Benth.,
Anacardium excelsum (Bertero ex Kunth) Skeels, como los más representativos.
Flora no vascular
Se registraron 33 especies de epífitas no vasculares en las áreas proyectadas para las ocupaciones de
cauce, agrupadas en 22 familias. El grupo que mayor representatividad presentó fueron los líquenes con 24
especies en 14 familias, el grupo que presentó menor representatividad fueron las hepáticas con cuatro (4)
especies agrupadas en tres (3) familias.
El forófito que presentó mayor registro de asociación con epífitas no vasculares fue Guazuma ulmifolia Lam,
con 35 registros; seguida de Anacardium excelsum (Bert. & Balb. ex Kunth) Skeels., con 25 registros y

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Cecropia peltata L. y Maclura tinctoria (L.) D. Don. ex Steud. Cada uno con 22 registros. Mientras que la
especie menos abundantes presentaron entre uno (1) y tres (3) registros.
Las especies en veda nacional registradas en las áreas proyectadas para las ocupaciones de cauce, no se
encuentran en ninguna categoría de amenaza. Sin embargo, la orquídea Brassavola sp se encuentra en el
apéndice II del CITES (especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían
llegar a estarlo a menos que se controle estrictamente su comercio).
Tabla 33. Importancia ecológica y categoría de amenaza de las especies epífitas en veda (Vasculares
y no vasculares), encontradas en las áreas proyectadas para las ocupaciones de cauce
CATEGORÍAS
DE AMENAZA
GRUPO CITES VEDA VEDA
ESPECIE IUCN Res. ENDEMISMO
BIOLÓGICO 2013 NACIONAL REGIONAL
(2020- 1912 de
2) 1997
Tillandsia elongata
- - - X - -
Kunth
Tillandsia sp - - - X - -
Apéndice
Orquídeas Brassavola sp - - X - -
II
- - - X - -
(Pers.) Ach.
Chrysothrix
- - - X - -
xanthina (Vain.) Kalb
Coenogonium leprieurii
- - - X - -
(Mont.) Nyl.
Coenogonium sp - - - X - -
Cryptothecia striata
- - - X - -
G.Thor
- - - X - -
Graphis scripta (L.)
- - - X - -
Líquenes Ach.
Haematomma
africanum (J.Steiner) - - - X - -
C.W.Dodge
Herpothallon sp - - - X - -
Leptogium azureum
- - - X - -
(Sw.) Mont.
Leptogium
phyllocarpum (Pers.) - - - X - -
Mont.
Leucodecton
occultum (Eschw.) - - - X - -
A.Frisch
Malmidea rhodopis
(Tuck.) Kalb, Rivas - - - X - -
Plata & Lumbsch
Parmotrema perlatum
- - - X - -
(Huds.) M.Choisy
Parmotrema zollingeri
- - - X - -
(Hepp) Hale
Líquenes Pertusaria sp - - - X - -
Phaeographis aff
- - - X - -
leprieurii (Mont.) Staiger
Phyllopsora sp - - - X - -
Pyrenula
- - - X - -
aspistea (Ach.) Ach.
Pyrenula sp - - - X - -

Nit.: 900.467.239-2
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CATEGORÍAS
DE AMENAZA
(2020- 1912 de
2) 1997
Pyxine sp - - - X - -
Ramboldia russula
(Ach.) Kalb, Lumbsch & - - - X - -
Elix.
Trypethelium sp - - - X - -
Xanthoparmelia sp - - - X - -
Cheilolejeunea sp - - - X - -
- - - X - -
Steph.
Mastigolejeuneae
Hepáticas
auriculata (Wilson & - - - X - -
HooK.) Schiffn.
Plagiochila aff.
- - - X - -
Montagnei Ness
Cyrto-hypnum
minutulum (Hedw.) - - - X - -
W.R. Buck.
Helicophyllum
- - - X - -
torquatum (Hook.) Brid
Musgos Octoblepharum
- - - X - -
albidum Hedwig
- - - X - -
(Hedw.) A. Jaeger
Scapania portoricensis
- - - X - -
Hampe & Gottsche
Convenciones: Categorías de amenaza IUCN (2020-2) y Res. 1912 de 2017, LC (preocupación menor), NT (Casi
amenazada), VU (vulnerable), EN (en peligro). Apéndices cites (2013): Apéndice I (se incluyen las especies sobre las que
se cierne el mayor grado de peligro entre las especies de fauna y de flora), Apéndice II (especies que no están
Fauna
Para la caracterización de la fauna silvestre se hizo uso de información secundaría teniendo en cuenta las
especies que se reportan para el APE VMM-32, tanto en la línea base del EIA inicial como la actualización
y ajuste del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del río Seco y otros directos al Magdalena. De esta
forma se realizó el análisis para cada uno de los grupos taxonómicos que se relacionan a continuación.
Anfibios
En cuanto a la diversidad taxonómica a nivel de orden se refiere, Anura (ranas y sapos) presenta la mayor
riqueza específica con 32 especies, pertenecientes a 9 familias, las cuales representan el 91% de la
diversidad potencial. Por su parte, el orden Gymnophiona (Apodos) con dos (2) especies, dos (2) familias y
el 6% de diversidad; por último, el orden Caudata (salamandras) posee la menor riqueza a nivel de especie,
encontrándose representado por una (1) única especie, perteneciente a una (1) familia, y presentando una
representatividad potencial del 3%.
Por su parte, a nivel de familia, Hylidae presenta la mayor riqueza potencial específica con 12 especies que
explican el 34% de la diversidad potencial. Le sigue la familia Leptodactylidae con 7 especies y una
representatividad del 20%. Por su parte, la familia Bufonidae se encuentra representada por 4 especies que
explican el 11% de la riqueza esperada. Seguido se encuentran las familias Aromobatidae, Craugastoridae
y Microhylidae, con 2 especies, respectivamente, que poseen una representatividad conjunta del 17%.
Finalmente, las familias restantes (Ranidae, Dendrobatidae, Craugastoridae, Centrolenidae, Caeciliidae,
Typhlonectidae y Plethodontidae) se encuentran representadas por una (1) especie cada una.

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En cuanto a la asociación con las coberturas de la tierra presentes en el área de influencia, la complejidad
estructural de las áreas boscosas naturales y seminaturales son las albergan mayor riqueza de anfibios.
Al respecto, la ANLA se permite considerar que este grupo taxonómico es el más amenazado por el cambio
climático, así como por actividades antrópicas que contaminan los cuerpos de agua, situación que afecta el
ciclo de vida de estas especies. En este sentido, y como lo registra la Sociedad, se reporta una (1) especie
de salamandra (Bolitoglossa lozanoi) incluida en la categoría Vulnerable (VU) del Libro Rojo de Anfibios de
Colombia y de la Resolución MADS 1912 de 2017. Finalmente, una (1) especie de rana venenosa
(Dendrobates truncatus) se encuentra incluida en el Apéndice II del CITES, el cual incluye las especies que
deben tener un comercio controlado. Así mismo, es de resaltar el endemismo de estas especies en el área
del proyecto, las cuales se registran en el EIA.
Reptiles
En relación con este grupo, el Orden Squamata (anfisbenas, lagartos y serpientes) presenta la mayor
riqueza potencial específica con 41 especies, pertenecientes a 13 familias, las cuales representan el 89%
de la diversidad esperada. Le sigue el orden Testudines (tortugas) con cuatro (4) especies agrupadas en
tres (3) familias, y una representatividad conjunta del 9%. Finalmente, el orden Crocodylia (caimanes y
cocodrilos) presenta la menor riqueza específica encontrándose cada uno representado por una (1) única
especie y una (1) familia, presentando una representatividad potencial del 2%.
Por su parte, a nivel de familia, Colubridae presenta la mayor riqueza potencial específica con 18 especies
que explican el 39% de la diversidad potencial, las especies incluidas restringen su distribución al continente
americano, se trata de serpientes con diversidad de tamaños y colores, con hábitos nocturnos y distribuidas
desde el nivel del mar hasta bosques nublados de alta montaña. Le siguen las familias Teiidae y Dactyloidae,
con cuatro (4) especies cada una y una representatividad cojnunta del 17%. La familia Viperidae con tres
(3) especies y una representatividad del 7%. Las familias Elapidae, Corytophanidae, Boidae y Kinosternidae
se encuentran representadas cada una por dos (2) especies, las cuales explican en conjunto el 17% de la
diversidad esperada. Las familias restantes (Alligatoridae, Gekkonidae, Gymnophthalmidae, Iguanidae,
Phyllodactylidae, Scincidae, Sphaerodactylidae, Podocnemididae y Testudinidae), se encuentran
representadas por una (1) especie cada una.
La familia Colubridae es considerada como la más dominante para el área de estudio y está compuesta por
algunas especies comunes en la zona y de amplia distribución como: Leptophis ahaetulla, Chironius
grandisquamis y Spilotes pullatus.
La asociación a las coberturas de la tierra en el área del proyecto, específicamente en las ocupaciones de
cauce, que tienen mayor probabilidad de ocurrencia de reptiles son Bosque de galería y ripario (Bgr) con 36
especies que representan el 78% de la diversidad potencial, seguida de la cobertura de Vegetación
secundaria (Vs) con 34 especies y 74% de representatividad. Finalmente, la cobertura vegetal con menor
número de especies fue la de Pastos (P) en las cual se reportaron 29 especies obteniendo el 63% de
diversidad.
Al igual que los anfibios, los reptiles son un grupo con amenaza antrópica debido al tráfico de especies, así
mismo a la intervención y disminución de sus hábitats por actividades agropecuarias. En este sentido, la
mayoría de las especies potenciales (83% de la diversidad esperada) no presentan niveles de amenaza. No
obstante, se reportan una (1) especie de tortuga (Chelonoidis carbonarius) incluida en la categoría
Vulnerable (VU) y una (1) especie de tortuga (Podocnemis lewyana) en la categoría de Peligro Crítico (CR),
de acuerdo con de la resolución nacional, del libro rojo y UICN. Finalmente, dos (2) especies de tortuga, dos
(2) especies de lagartos escamados y una (1) especie de lagarto cocodriliano y tres (3) especies de
serpientes, se encuentran incluidas en el Apéndice II del CITES, el cual incluye las especies que deben
tener un comercio controlado.
Aves
Siendo el grupo más diverso de los vertebrados, a nivel de órdenes, el más representativo en riqueza de
especies es Paseriformes, el cual agrupa 196 especies que explican el 55% de la diversidad potencial. La
alta diversidad de este orden se asocia a que por sus características están distribuidos en casi todo el mundo

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y presentándose su mayor diversidad en los trópicos, se caracterizan por ser aves canoras y de percha, con
plumaje vistoso, patas y cuello corto, y una amplia diversidad trófica.
Dentro de este orden, la familia Tyrannidae se encuentra representada por 54 especies con una
representatividad de 15%, seguido de Thraupidae con 34 especies y una representatividad de 10%.
Posteriormente encontramos los órdenes Apodiformes (23 especies, 6% de representatividad) y

Accipitriformes (16 especies, 4% de representatividad), el orden Pelecaniformes con 14 especies y una
representatividad del 4%. Le siguen los órdenes Piciformes y Charadriiformes con 12 especies cada uno y
una representatividad conjunta del 7%. El orden Psittaciformes con 9 especies y una representatividad de
3%.
La asociación con las coberturas de la tierra presentes en el área de influencia objeto de modificación, está
determinada por las características de refugio, reproducción y alimentación que presenta este grupo, por lo
que su distribución es heterogénea en las coberturas vegetales presentes en las ocupaciones de cauce,
siendo el bosque de galería el hábitat con la mayor afinidad como hábitat.
La fragmentación y la disminución de las coberturas naturales son los factores que amenazan a este grupo
taxonómico, registrando para el área de estudio cinco (5) especies endémicas: O. columbiana (Guacharaca),
A. saucerottei (Colibri), C. hypoluecus (Torito dorsiblanco), M. pulcher (Carpintero bonito) y H. gutturalis
(Habia ceniza); nueve (9) especies casi endémicas C. chavaria (Chavarri), C. gibsoni (Esmeralda piquirroja),
A. cyanifrons (Amazilia frentiazul), L. goudoti (Colibri de goudot), D. julie (Colibrí pechiverde), N. radiatus
(Bobo barrado), R. dimidiatus (Pico de plata), P. fasciatoventris (Cucarachero buchinegro) y Forpus
conspicillatus (Tierrerito). En categoría de amenaza se registran dos (2) especies Patagioenas subvinacea
y Capito hypoluecus incluidas en la categoría Vulnerable (VU) según la IUCN. Así mismo la especie Chauna
chavaria incluida en la categoría Vulnerable (VU) y Capito hypoluecus en la categoría (EN) para la
Resolución 1912 de 2017 y el libro rojo de aves.
En cuanto a los apéndices CITES se refiere, una (1) especie Falco peregrinus se encuentran en el Apéndice
I, en el cual están las especies amenazadas de extinción, 62 especies se encuentran incluidas en el
Apéndice II, el cual incluye especies que requieren un comercio controlado. El listado de especies de aves
potenciales incluidas en categoría de endemismo, migración y/o amenaza se presentan el EIA.
Mamíferos
En cuanto a la riqueza potencial de especies a nivel de orden, Chiroptera (murciélagos) presenta la mayor
riqueza específica con 50 especies, agrupado en 5 familias, el cual representa el 54% de la diversidad
potencial. Carnívora (carnívoros) con 12 especies agrupadas en 5 familias, y una representatividad del 13%.
El orden Rodentia (ratones y ardillas) agrupa 10 especies pertenecientes a 6 familias, y una
representatividad del 11%. Por su parte, el orden Didelphimorphia se encuentra representado por siete (7)
especies pertenecientes a 1 única familia (Didelphidae), las cuales poseen una representatividad del 8%.
Finalmente, los cinco (5) órdenes restantes (Pilosa, Primates, Lagomorpha, Cingulata y Artiodactyla) se
encuentran representados por menos de cuatro (4) especies cada uno.
A nivel de familia, los filostómidos (Phyllostomidae) presentan la mayor riqueza específica con 33 especies
que explican el 35% de la diversidad potencial. Le sigue la familia Didelphidae con siete (7) especies y una
representatividad del 8%, la familia Vespertilionidae con seis (6) especies y una representatividad del 6%.
Por su parte las familias Cricetidae y Molossidae poseen cinco (5) especies cada una, las cuales explican
una representatividad conjunta del 11%. Emballonuridae está representada por cuatro (4) especies y el 4%,
seguida de las familias Felidae, Mustelidae y Procyonidae con tres (3) especies cada una y el 10% de
representatividad conjunta.
Al igual que los grupos anteriores, la asociación con las coberturas boscosas representa la mayor riqueza
específica con 82 especies que corresponden al 88% de la diversidad registrada. Esto debido a la estructura
vertical que ofrece al ecosistema terrestre.
En cuanto a los murciélagos, la ANLA precisa mencionar que son un grupo de importancia ecológica por
ser dispersores de semillas, polinizadores y controladores de insectos, cuyas poblaciones se han visto

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afectadas por actividades antrópicas como la deforestación, el aumento de la frontera agrícola, la aspersión
de fertilizantes y las fumigaciones.
Como parte de las especies registradas en alguna categoría de amenaza se informa que tres (3) especies
(Panthera onca, Lontra longicaudis y Aotus griseimembra, Saguinus leucopus y Tayassu pecari) se
encuentran en la categoría Vulnerable (VU), asi mismo la especie Sylvilagus brasiliensis en categoría de En
peligro (EN) para la UICN y los listados nacionales. En cuanto a los apéndices CITES se refiere, tres (3)
especies se encuentran incluidas en el Apéndice I, el cual incluye las especies sobre las cuales se cierne
mayor amenaza de extinción; mientras ocho (8) especies se encuentran incluidas en el Apéndice II, el cual
incluye especies que requieren un comercio controlado; finalmente siete (7) especies están incluidas en el
apéndice III el cual contiene las especies que están protegidas al menos en un país.
Ecosistemas acuáticos
La Sociedad caracterizó las comunidades hidrobiológicas del área de estudio teniendo en cuenta los grupos
del plancton, perifiton, macroinvertebrados, ictiofauna y macrófitas acuáticas. Los muestreos hidrobiológicos
fueron realizados en once (11) puntos establecidos en seis (6) cuerpos de agua.
Comunidades hidrobiológicas
Esta comunidad estuvo representada por organismos pertenecientes a las divisiones Ochrophyta,
Charophyta y Chlorophyta. Igualmente, los phylum Euglenophyta y Cyanobacteria, cuyos valores de baja
abundancia se asoció a las condiciones hidroclimáticas de la zona y disponiilidad de nutrientes y sustrato
para su establecimiento.
En cuanto a la comunidad bentónica también se registraron bajos registros en su abundancia y riqueza, los
organismos registrados habitan en muchos ambientes con diferentes grados de contaminación, siendo la
clase insecta la que más representativa con una alta abundancia.
Igual comportamiento se observó en los resultados de los muestreos en la comunidad íctica, los bajos
valores de abundancia y riqueza (nueve (9) individuos de la especie Prochilodus magdalenae, dos (2)
individuos de la especie Pimelodus blochii y un (1) individuo de la especie Triportheus magdalenae) se
deben a las condiciones ambientales del área de estudio.
Las comunidades hidrobiológicas están estrechamente relacionadas a factores fisicoquímicos, la leve

alteración antrópica por actividades agrícolas y ganaderas presente el área de estudio permite condiciones
favorables para el establecimiento de la hidrobiota.
En cuanto al área de modificación puntual a la licencia ambiental del APE VMM-32 se realizaron muestreos
a dos (2) de las dieciséis (16) ocupaciones de cauce, esto debido a las condiciones climáticas presentes en
el área, que evitó encontrar flujo hídrico para la toma de muestras.
Los resultados así obtenidos para las comunidades hidrobiológicas arrojaron para el perifiton una estructura
conformada de 12 morfoespecies distribuidas en 11 familias, 9 órdenes, 4 clases y 4 phyllum. En este
sentido, el Phyllum Euglenozoa fue el más abundante representado por tres (3) géneros, seguido del
Phyllum Bacillariophyta con una mayor riqueza de especies. En tercer lugar, se ubicó el Phyllum
Cianobacteria que registró 2 géneros. La presencia de estos tres grupos de Phyllum dan cuenta de un
estado de contaminación y eutroficación de los cuerpos de agua muestreados, siendo el punto 2 el que
registró la mayor riqueza con ocho (8) especies, mientras que el punto 2 registró siete (7) géneros.
Al respecto, la Sociedad indica que para la caracterización de la comunidad perifítica en el punto 1 el Phyllum
Euglenozoa fue el más representativo, mientras que para el punto 2 fue el Phyllum Bacillariophyta.
En relación con los macroinvertebrados bentónicos, se registraron 11 morfoespecies distribuidas en 10

familias, 5 órdenes, 3 clases y 3 Phyllum. Los grupos identificados fueron Annelida, Arthropoda y Mollusca,
siendo los Artrópodos de la Clase Insecta, los de mayor abundancia referenciados en siete (7) taxa. En
cuanto a los moluscos, estos se distribuyeron en tres únicas taxa, siendo más abundantes que los anélidos.

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La riqueza de estos grupos en el punto 2 tuvo el valor más alto con ocho (8) taxa, mientras que el punto 1
tuvo tan solo cuatro (4) taxa.
Finalmente, la Sociedad informa que para el punto 2, se registró para la ictiofauna una baja representatividad
en las capturas, con tan solo diez (10) individuos pertenecientes a la clase Actinopterygii, los cuales hacen
parte del orden Cyprinodontiformes, la familia Poeciliidae y la especie Poecilia caucana.
De lo anteriormente expuesto, esta Autoridad considera que para la actividad objeto de modificación, la
información aportada por la Sociedad para las dieciséis ocupaciones de cauce permite establecer las
condiciones allí presentes, por lo que se consideran relevantes los monitoreos a los cuerpos de agua con
cauce en las ocupaciones a intervenir.
Servicios ecosistémicos
Los servicios ecosistémicos que la Sociedad identificó como dependencia de la comunidad y el proyecto
fueron:
Servicios de Abastecimiento: agua, madera, biomasa, ganadería, agricultura.

Servicios de Regulación: Regulación de la erosión y del clima.
Servicios de Soporte: Provisión de hábitat y conservación de bosques.
Servicios Culturales: Recreación y turismo, espirituales y religiosos
Para las dieciséis ocupaciones de cauce objeto del presente trámite de modificación ubicadas sobre el
zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico trópical del alto Magdalena y teniendo en cuenta las coberturas
de la tierra identificadas en el área de intervención correspondientes a: Red vial, ferroviaria y terrenos
asociados (Red vial y territorios asociados), Pastos limpios, Pastos arbolados, Pastos enmalezados y
Bosque de galería y ripario, en un área de que ocupa 2,18 ha, siendo el bosque de galería y/o ripario, el que
más representativo con el 70,89%.
Según la información obtenida de la percepción de las comunidades, el uso frecuente de agua superficial
para consumo humano y animal es un servicio vital que proviene directamente del Río Magdalena, situación
que es relevante en la medida que para el área de intervención objeto del trámite de modificación no tendrá
afectación a la comunidad toda vez que la mayoría de los cauces a ocupar permanecen secos la mayoría
del año, tal y como se evidenció en los muestreos hidrobiológics.
En este sentido, es el río Magdalena (en época de baja precipitación) el que refiere la comunidad como
parte de los servicios culturales y de turismo, debido a la formación de playas que ofrecen un espacio a la
comunidad para su ocupación temporal.
La comunidad utiliza para cocinar madera y gas, y biomasa para abono de cultivos de yuca, actividades que
se presentan en las ocupaciones No 3 y 4, este tipo de cultivo se comercializa y utiliza para autoconsumo.
Los ecosistemas transformados como pastos limpios dan soporte a actividades de producción doble
propósito de ganado vacuno de importancia en la economía local.
Los procesos erosivos identificados son leves, la socavación lateral por corrientes de los cuerpos de agua
en época de altas lluvias, que contrasta con la variación del clima, de épocas secas intensas y lluviosas
prolongadas, haciendo indiferenciable los cambios ocurridos en estos servicios de regulación.
De acuerdo con lo anterior, los impactos del proyecto que se tendrían identificados sobre los servicios
ecosistémicos estuvieron categorizados como irrelevantes y moderados, siendo estos últimos asociados a
los ecosistemas terrestres y a la integridad del paisaje por la remoción de cobertura vegetal y descapote.
Por otra parte, la dependencia del proyecto sobre los servicios ecosistémicos fue definida teniendo en
cuenta las actividades a desarrollar como parte de la modificación, es así como el servicio de
aprovisionamiento de agua tiene una dependencia baja, debido a que se realizará por la captación de los
puntos de agua establecida para el APE VMM-32 en la Resolución 1257 de 2015 o se comprará a terceros.
Igual ocurre con el aprovisionamiento de madera y biomasa, en donde ningún producto proveniente del
aprovechamiento forestal será utilizado.

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En cuanto a los demás servicios de regulación, soporte y culturales, la Sociedad informa no se hará uso de
ninguno de estos, por lo que su categoría será irrelevante, pese a que para los de soporte, el
aprovechamiento forestal podría alterar la provisión de hábitat y conservación de bosques.
En relación con la identificación, valoración y categorización de los servicios ecosistémicos, la ANLA

comparte el ejercicio presentado por la Sociedad considerando que la información presentada es amplia y
suficiente sobre este aspecto para evidenciar los beneficios que ofrecen los ecosistemas a la comunidad y
a la Sociedad para el desarrollo y ejecución del proyecto.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
El contexto cualitativo y cuantitativo del área de influencia que para el caso puntual de la modificación
corresponde a la vereda Cedrales del municipio de Guaduas primordialmente obtuvo información de una
fuente de información primaria correspondiente al “Formato de diagnóstico viviendas y hogares” cuya
herramienta fue aplicada a los habitantes de la vereda; sus datos se presentan en cada una de las
dimensiones que se desarrollan a continuación. Por su parte en lo que concierne al municipio de Guaduas
las informaciones abordadas correspondió a fuentes de información secundarias tal como el Censo nacional
de población y vivienda 2018 realizado por el DANE.
Componente Demográfico: Para analizar la dinámica demográfica y de población que se ha dado tanto
en el municipio de Guaduas como en la vereda Cedrales se parte del referente histórico que ha determinado
los distintos procesos sociales que se han dado en el municipio y que caracterizan tanto a los grupos
poblacionales como a las dinámicas económicas, políticas y culturales que lo determinan, destacando su
localización como dinamizadora de procesos migratorios como de desarrollo comercial y de servicios
sobresalientes en la región. Es así como de conformidad con los datos de población que relaciona el
complemento del EIA en las últimas décadas se puede evidenciar un aumento en la tendencia de
crecimiento poblacional tanto del municipio como del área de influencia del proyecto; aspecto que resulta
relevante toda vez que al darse el desarrollo de nuevas actividades productivas en la región como por
ejemplo las relacionadas con el proyecto: Área de Perforación Exploratoria VMM 32 y entre ellas las
relacionadas con el adelanto de nuevas obras civiles asociadas a las ocupaciones de cauce solicitadas con
motivo de la modificación de la Licencia Ambiental puede traer consigo la contribución por lo menos temporal
del incremento de población principalmente para la unidad territorial Cedrales, por posible migración de
población flotante, generando consigo un cambio en la dinámica poblacional local.
No obstante, es pertinente mencionar que respecto de los datos poblacionales presentados por la Sociedad
en el EIA de 2014 el cual fue analizado y evaluado para el otorgamiento de la Resolución 1257 del 07 de
octubre de 2015, se evidencia una diferencia significativa del total de población de la unidad territorial
Cedrales la cual para entonces conforme a lo presentado correspondía a 324 y según la información
presentada para la presente modificación corresponde a 196 habitantes. Al respecto y conforme a lo
corroborado con el presidente de la JAC de esta unidad territorial los datos actuales son los que corresponde
a la realidad destacándose que por parte del Consultor encargado del EIA se adelantó un ejercicio juicioso
de visita casa a casa en donde se aplicó la herramienta “Formato diagnostico viviendas y hogares”, cuyos
resultados fueron presentados en el tercer momento de participación e información, lo que permite tener
confiabilidad de los datos presentados obtenidos por esta fuente de información primaria. Lo anterior
entonces es significativo para tener en cuenta en el seguimiento que se adelante al proyecto y dimensionar
adecuadamente la tendencia de crecimiento poblacional local en relación con el desarrollo de este.
Conforme a lo presentado en el complemento del EIA como a lo evidenciado durante la visita de evaluación
la población de la Vereda Cedrales en relación con el patrón de tenencia de la tierra se caracteriza
principalmente por ser arrendatarios, aparceros, encargados, etc. En cuanto al patrón de asentamiento en
el área se presenta uno de tipo disperso y principalmente en el área dónde se solicitan las ocupaciones de
cauce se caracteriza por corresponder a latifundios.
Componente Espacial: En el complemento del EIA respecto al municipio de Guaduas se describe

información que proviene de la fuente de información secundaria Censo de 2018. Respecto a la cabecera
municipal de Guaduas es relevante destacar que debido a la distancia y las condiciones de desplazamiento
que implica para los habitantes del área rural de la vereda Cedrales no es un punto del cual se demanden

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significativamente servicios sociales como educación y salud por lo que mayormente se acude a otros
centros urbanos como Puerto Salgar y La Dorada.
De la unidad territorial Cedrales se destaca que no se cuenta con servicio de acueducto lo cual se suple con
la utilización de sistemas alternativos como el pozo profundo, nacedero o captación directa del río
Magdalena. El sistema más utilizado es la captación de nacedero (56,90%) seguido por la captación de
pozos profundos (34,48%) y el (5,17%) que capta de río Magdalena. De otra parte, se desataca que no se
cuenta con servicio de alcantarillado supliendo este servicio con la disposición en cuerpos de agua, campo
abierto y en pozos sépticos. Por su parte el servicio de energía eléctrica es el que mayor cobertura tiene
con un porcentaje de prestación del servicio en el 95% de las viviendas de la vereda. En cuanto al servicio
de gas natural no se presta en la vereda por lo que la cocción de alimentos se realiza principalmente
mediante el uso de leña y gas de pipeta.
En lo que refiere a la prestación de servicios sociales en la vereda no se cuenta con la prestación de servicios
de salud por lo que los habitantes deben desplazarse a los municipios más cercanos los cuales son La
Dorada y Puerto Salgar. Por su parte respecto al servicio de educación en la vereda se cuenta con una
institución educativa de nivel primaria haciendo necesario que se acuda igualmente a los municipios Puerto
Salgar y la Dorada para el acceso a la educación media y secundaria.
Un aspecto relevante para efectos de las actividades transversales que supone el alcance de lo solicitado
en la modificación de la Licencia Ambiental es lo relacionado con el transporte de los habitantes de la unidad
territorial Cedrales quienes se movilizan principalmente en motos, automóviles y a pie por la vía denominada
como VI2 donde se ubican 10 de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas, por lo que es necesario que con
ocasión de la autorización de las mismas y de las actividades civiles que se realicen para la intervención de
las obras de arte existentes se deben establecer medidas de manejo tendientes a garantizar la no afectación
del tránsito y movilidad de la población para sus actividades cotidianas y que por tanto afecte el normal
desarrollo de actividades económicas, productivas, educativas, seguridad alimentaria y en general aquellas
que son habituales para la población local.
Componente económico: De la unidad territorial mayor, se destaca que es el sector terciario, es decir, la
prestación de bienes y servicios y actividad comercial, son las que aportan mayor PIB municipal, seguido
por el sector secundario y finalmente el sector primario. De la dinámica económica es destacable el sector
turístico como es uno de los principales renglones de la economía del municipio toda vez que este se
caracteriza por su gran riqueza cultural y patrimonial.
Respecto a la unidad territorial Cedrales conforme a lo reportado en el complemento del EIA lo cual pudo
ser corroborado durante la visita de evaluación hay una predominancia de la gran y mediana propiedad la
cual según los datos reportados corresponde a un 33.3% y 28.8% respectivamente. A su vez las principales
actividades económicas corresponden a la ganadería extensiva y a la agricultura de cultivos de
autoconsumo o pancoger. Debido a la cercanía del río Magdalena también se desarrolla como actividad
económica tradicional la pesca artesanal.
En lo que concierne al mercado laboral de la unidad territorial Cedrales la mayor ocupación se presenta
como trabajadores ocupados y encargados de las fincas en donde desarrolla principalmente la actividad
ganadera, entre los que se encuentra la producción lechera.
De lo anterior, se destaca que debido a la preponderancia de la actividad ganadera en el área la necesidad

de movilización tanto de ganado en pie como de producción lechera es fundamental para el desarrollo de la
misma, por lo que la intervención en obras existentes de la vía para su mejoramiento y adecuación conforme
a las necesidades de la operación del APE VMM 32 en las que se solicita la autorización de ocupación de
cauce hace necesario que se garantice la no interrupción en la movilidad de los vehículos que permiten su
comercialización.
Componente cultural: En el complemento de EIA se presentan aspectos como: Hechos históricos, uso y
manejo del entorno, modificaciones culturales y bases del sistema cultural. Respecto a este componente es
pertinente desatacar que el desarrollo de actividades previas del APE como fue la perforación del pozo
Búfalo en la vereda Cedrales ya permite tener una dimensión de cómo la población local asume y armoniza
frente este tipo de situaciones que permean su cotidianidad. Es así como mediante las entrevistas
sostenidas con distintos actores sociales se pudo reconocer que a partir de la experiencia de actividades de

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la industria de hidrocarburos existen prevenciones con relación a la llegada de personal foráneo que pueda
alterar la dinámica social de la comunidad, en especial por la conflictividad que pueda asociarse al acceso
de oportunidades laborales.
Componente político-organizativo: La organización política – administrativa del municipio de Guaduas

corresponde a la estructura organizativa del Estado Colombiano en sus tres ramas del poder público. Por
su parte en lo que refiere a la unidad territorial de Cedrales la forma de organización comunitaria de base
corresponde la Juntas de Acción comunal – JAC, las cual cuenta con el respectivo reconocimiento legal que
otorga la personería jurídica otorgada. Dicha instancia comunitaria se concierte en la principal interlocutora
con la administración municipal y con otros posibles actores que hagan presencia en el territorio como lo es
la Sociedad titular del proyecto APE VMM 32. A nivel comunitario no existen otras formas organizativas
creadas que tengan algún fin particular por lo que dicha JAC cuenta con legitimidad y reconocimiento social.
No obstante, es pertinente mencionar que si bien según los datos que registra el complemento del EIA el
87% de la población está afiliada a la JAC, las condiciones ocupacionales de los habitantes que corresponde
mayoritariamente a encargados de las fincas dan lugar a que se dé una constante dinámica poblacional en
la unidad territorial. Adicionalmente los propietarios de los predios de las unidades territoriales no siempre
se encuentran afiliados a la JAC hecho que genera una tensión entre las decisiones que a nivel comunitario
se puedan asumir y la posición que los propietarios de los predios ostenten. A nivel comunitario se evidencia
una importante expectativa frente a las oportunidades labores y de prestación de bienes y servicios que
puede generar las actividades que engloba la modificación de la licencia y el manejo que la JAC de a ello lo
cual es una potencial situación de aumento de la conflictividad social.
Tendencias del desarrollo: Para el desarrollo de este componente se tuvieron en cuenta las líneas de
acción que desde el plan de Desarrollo Departamental se direccionan para el sector que corresponde al
área de influencia del proyecto. Conforme a la información presentada en el complemento del EIA dicho
plan tiene como uno de sus pilares de competitividad territorial la movilidad y modernización de la malla vial,
por lo que conforme a lo indicado anteriormente se hace necesario que a partir de un proceso informativo
riguroso se informe a la autoridad departamental sobre la viabilidad ambiental dada por la ANLA respecto
de las ocupaciones de cauce solicitadas de manera que la intervención que se realice en las obras existentes
en tales ocupaciones consideren los que desde dicha autoridad se determine necesario.
Población a reasentar: En el complemento del EIA no se hace referencia a la necesidad de generar algún
plan de reasentamiento. Por su parte conforme a observado en la visita de evaluación el equipo de
evaluación no evidenció alguna situación que requiriese la formulación y/o presentación de algún plan de
reasentamiento en particular con motivo del alcance de la modificación de la licencia ambiental objeto de
evaluación.
De lo anterior se concluye que el análisis de la caracterización ambiental del medio socioeconómico

presentado, permite dimensionar aquellos posibles impactos que se materializaran el área de influencia y el
grado de significancia que los mismos pueden adquirir conforme a las condiciones socioeconómicas
existentes; esto permite entonces analizar las medidas de manejo que se consideran adecuadas en relación
a procurar la menor afectación posible tanto a los recursos naturales existentes como a la población local
conforme a la relación que esta pueda llegar a establecer con aquellas actividades que hacen parte de la
modificación de la Licencia ambiental.
De esta forma, la ANLA precisa considerar que la información que soporta la caracterización presentada
por la Sociedad para el área de influencia donde se realizarán las actividades objeto de modificación de la
licencia ambiental del proyecto VMM-32, así como la información relacionada con la actualización de las
coberturas de la tierra y la referente a las especies en veda, es amplia y suficiente, sirviendo de línea base
para el posterior seguimiento de esta Autoridad.
Una vez analizada la información presentada por la sociedad ECOPETROL S.A., respecto de la
caracterización ambiental desde el medio abiótico, biótico y socioeconómico, se evidencia el
cumplimiento de lo dispuesto en los términos de referencia M-M-INA-01 una vez se presentó respuesta
a los requerido en Acta 79 del 19 de julio de 2021, mediante el radicado 2021201427-1-000 del 17 de
septiembre de 2021.

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En este sentido desde el medio abiótico una vez analizados los componentes de geología,
geomorfología, suelos, hidrología, usos del agua, geotecnia, clima, calidad del agua entre otras, se
evidencia que para el presente trámite se realizó un análisis adecuado de cada componente.
Respecto del medio biótico, para el presente proyecto, se presenta un análisis de los ecosistemas
terrestres, estratégicos y sensibles, flora y fauna, así como coberturas de tierras de las cuales se
evidencia por parte del grupo evaluador diferencias marcadas entre las coberturas, por lo cual la
Sociedad debe tener en cuenta “Protocolo para Seguimiento y Control a los Aprovechamientos
Forestales en Bosque Natural”13 y sus anexos, así como la categorización de las especies que se
encuentran en riesgo y que se encuentran en el apéndice III CITES y en la categoría vulnerable en las
listas rojas de UICN.
Ahora bien, en cuanto a las especies en veda el parágrafo 2 del artículo 125 del Decreto 2106 de 2015,
indica:
(…) Parágrafo 2°. Para el desarrollo o ejecución de proyectos, obras o actividades que requieran
licencia, permiso, concesión o autorización ambiental y demás instrumentos de manejo y control
ambiental que impliquen intervención de especies de la flora silvestre con veda nacional o regional,
la autoridad ambiental competente, impondrá dentro del trámite de la licencia, permiso, concesión o
autorización ambiental y demás instrumentos de manejo y control ambiental, las medidas a que haya
lugar para garantizar la conservación de las especies vedadas, por lo anterior, no se requerirá
adelantar el trámite de levantamiento parcial de veda que actualmente es solicitado. (Subrayado
fuera de texto)
(…)
Por tanto, en el presente trámite de otorgamiento de Licencia Ambiental, no se adelantará el

levantamiento de veda. En cumplimiento de lo dispuesto en la norma antes citada, esta Autoridad
procederá a la imposición de medidas las cuales se establecerán en la parte resolutiva del presente
Acto Administrativo.
Finalmente, para el medio socioeconómico como ya se dijo la caracterización ambiental, fue acorde
con los términos de referencia M-M-INA-01 y se contó con información suficiente que permitió el
presente pronunciamiento.
consideraciones sobre la zonificación ambiental del proyecto:
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
La Sociedad informa en el radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, que la zonificación ambiental
propuesta se encuentra conforme a los objetivos propuestos para la modificación puntual de licencia
ambiental y al ajuste realizado a la cobertura vegetal como parte de la solicitud de levantamiento de especies
en veda allí presentes, para lo cual se tuvo en cuenta el retiro de 50 metros de ronda a fuentes hídricas de
conformidad a la Resolución 0504 del 12 de mayo de 2016, que resuelve un recurso de reposición
interpuesto por la empresa ECOPETROL S.A., en contra de la Resolución 1257 de 2015 y deja en firme la
zonificación de manejo para el proyecto.
La metodología desarrollada se basó en la zonificación ambiental presentado en el Numeral 3.6 Zonificación

Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del año 2014 que sirvió de soporte para el proceso de
licenciamiento ambiental del APE VMM 32, el cual se realizó de conformidad a lo establecido en Guía
Metodológica para la Zonificación Ambiental de Áreas de Interés Petrolero (ECOPETROL S.A., 2013).
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

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La revisión del contenido de la información que tiene que ver con la zonificación ambiental presentada por
la Sociedad para el medio físico, señala que contempló el análisis de seis variables, no obstante, al revisar
la información se encuentra que solo se contemplaron 5 variables: (1) estabilidad geotécnica del terreno, (2)
susceptibilidad a la erosión del suelo, (3) vulnerabilidad de acuíferos, (4) pendientes del terreno y (5) régimen
hídrico. Los cuales, a partir de un análisis cualitativo contemplan cada uno por separado los criterios que se
sintetizan en la siguiente Tabla.
Tabla 34. Criterios técnicos para la definición de la zonificación ambiental del medio físico
Variables Aspectos ambientales incluidos en el análisis
Estabilidad Geotécnica Tectónica, litología, morfogénesis, morfometría y cobertura vegetal.
Susceptibilidad a la Evalúa la resistencia del suelo a la erosión, la cual tiene relación directa con la estabilidad
erosión de sus agregados, la capacidad de infiltración, la cohesividad, y los contenidos orgánicos y
minerales.
Vulnerabilidad de Evalúa la vulnerabilidad de las aguas subterráneas a la contaminación por agentes externos,
acuíferos en función de la litología suprayacente, los estratos geológicos que conforman el acuífero y
la profundidad de la zona insaturada o el espesor de los depósitos confinados.
Pendientes del terreno Teniendo en cuenta que el área de influencia del Proyecto cuenta con características
intrínsecas del relieve donde se identifican con áreas de pendientes que van desde áreas
planas (a nivel), hasta fuertemente escarpadas.
Régimen hídrico Valorando la vulnerabilidad del recurso, frente a su criticidad, sensibilidad e importancia
social a partir de: la densidad de drenaje, la calidad físico-química del agua, la oferta hídrica
y la demanda hídrica.
Fuente: Información presentada en el capítulo, CAP_6_ZONIF_AMBIENTAL. Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
Para cada caso, se presenta con detalle el procedimiento establecido para la obtención de la zonificación
ambiental del medio físico, incluyendo la respectiva salida gráfica. En cada una de ellas se observa que los
resultados obtenidos son coherentes con la caracterización presentada para los componentes ambientales
del medio físico.
Finalmente, presenta la salida gráfica correspondiente a la zonificación ambiental para el medio físico,
mediante la integración espacial de las variables contempladas. En la siguiente figura, se presenta un
acercamiento de la zonificación ambiental del medio físico en los sitios solicitados para obtener los permisos
de ocupación de cauce.
(Ver Figura 19. Zonificación ambiental física en los sitios de ocupación de cauce para los que se solicita
los permisos, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021)
En la siguiente Tabla se presenta la distribución de las calificaciones obtenidas en la zonificación ambiental

del medio físico por parte de la Sociedad.
Tabla 35. Distribución de las calificaciones obtenidas en la zonificación ambiental del medio físico
AI APE VMM-32
SENSIBILIDAD
ÁREA (ha) % ÁREA (ha) %
Muy Baja 21,05 0,10 16,77 0,18
Baja 14.736,61 67,61 6.471,45 68,61
Moderada 7.038,00 32,29 2.944,21 31,21
Total 21.795,65 100,00 9.432,43 100,00
Fuente: Tabla 6-17 del capítulo, CAP_6_ZONIF_AMBIENTAL. Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Frente a la zonificación ambiental obtenida por la Sociedad, se considera que es coherente con la
caracterización presentada y al mismo tiempo coincide con lo observado durante la visita de evaluación. De
otro lado, suministra información suficiente para la evaluación y establecimiento de la Zonificación de Manejo
Ambiental.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Para el medio biótico, se tuvo en cuenta el mapa de cobertura de la tierra y las categorías de sensibilidad
ambiental asignadas a cada una de ellas, así como los servicios ecosistémicos. De esta forma se definieron
los niveles de sensibilidad biótica así:

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Tabla 36. Niveles de Sensibilidad biótica

RANGO SENSIBILIDAD BIÓTICA
1–6 Muy Baja
7 – 13 Baja
14 – 20 Moderada
21 – 27 Alta
28 – 33 Muy Alta
Fuente: Guía Metodológica Zonificación de Áreas de Interés Petrolero, Ecopetrol 2013. Tabla 6-18 del capítulo 6 Capítulo
Zonificación Ambiental. Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
De acuerdo con lo anterior, el equipo evaluador de la ANLA realizó la comparación de los resultados de
sensibilidad obtenidos en los dos estudios de impacto ambiental con radicados 2014072964-1-000
30/12/2014 y 2021064670-1-000 9/04/2021.
Tabla 37. Comparación de la sensibilidad ambiental biótica resultado del ajuste por la actualización
de las coberturas de la tierra en el APE VMM-32
EIA 2014072964-1-000 EIA Mod. 2021064670-1-000

30/12/2014 9/04/2021
NIVEL
SENS. ÁREA SENS.
ÁREA %
% V BIÓTIC (ha) V BIÓTIC
(ha)
I II III IV A A
1.1.1Tejido
1.1. Zonas Muy Muy
urbano 79,42 0,36 1 58,72 0,27 1
urbanizadas baja baja
continuo
1.1.2. Tejido
1. Territorios artificializados
Muy Muy
urbano 12,83 0,06 1 2,87 0,01 1
baja baja
discontinuo
1.2.2.1. Red
1.2.2. Red vial,
vial y Muy Muy
1.2. Zonas ferroviaria y 34,46 0,16 1 95,19 0,44 1
territorios baja baja
terrenos
asociados
1.3. Zonas 1.3.1.2.
de 1.3.1. Zonas de Explotación
Muy Muy
extracción extracción de 1,08 0,00 1 1,08 0,00 1
Baja Baja
minera y minera hidrocarburo
escombrera s
Muy
2.1.2 Cereales 2.1.2.2. Maíz 0,57 0,00 4
2.1 Cultivos baja
transitorios 2.1.5 2.1.5.2. Muy Muy
1,13 0,01 4 118,33 0,54 4
Tubérculos Yuca baja baja
2.2.1.2. 1 1
2.2 Cultivos 2.2.1. Cultivos 51,89 0,24 Baja 20,97 0,10 Baja
Caña 0 0
permanente permanentes
2. Territorios agrícolas
2.2.1.3 1 1
s herbáceos 1,92 0,01 Baja 49,57 0,23 Baja
Plátano 0 0
2.3.1. Pastos 25,8 Muy 25,3 Muy
5.642,86 5 5.532,06 5
limpios 9 baja 8 baja
2.3.2. Pastos 18,3
2.3. Pastos 3.995,02 7 Baja 1.630,96 7,48 7 Baja
arbolados 3
2.3.3. Pastos Muy Muy
1.985,76 9,11 6 1.616,11 7,41 6
enmalezados baja baja
2.4. Áreas
agrícolas 2.4.1Mosaico
9,07 0,04 8 Baja
heterogénea de cultivos
s
3.1.4. Bosque
20,1 3 26,9 3
Bosque y áreas
de galería y 4.400,41 Muy alta 5.866,37 Muy alta

seminaturales
9 3 2 3
Ripario
3.1.
3.1.5.2.
Bosques 3.1.5.
Plantación 1
Plantaciones 19,78 0,09 Baja
de 3
forestales
latifoliadas

Nit.: 900.467.239-2
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EIA 2014072964-1-000 EIA Mod. 2021064670-1-000

30/12/2014 9/04/2021
NIVEL
SENS. ÁREA SENS.
ÁREA %
% V BIÓTIC (ha) V BIÓTIC
(ha)
I II III IV A A
3.2.3.1.
Vegetación 11,0 2 13,6 2
3.2. Áreas 2.416,04 Alta 2.977,89 Alta
3.2.3. secundaria 8 1 6 1
con
Vegetación alta
vegetación
secundaria o en 3.2.3.2.
herbácea y/o
transición Vegetación 13,8 2 16,9 2
arbustiva 3.022,03 Alta 3.701,41 Alta
secundaria 7 1 8 1
baja
3.3.1Zonas
3.3.1.1Playa Muy Muy
arenosas 6,96 0,03 1 15,66 0,07 1
s baja baja
naturales
3.3. Áreas
3.3.2.
abiertas, sin Muy Muy
Afloramientos 14,82 0,07 1 27,34 0,13 1
o con poca baja baja
rocosos
vegetación
3.3.3 Tierras
Muy Muy
desnudas y 15,5 0,07 1 6,59 0,03 1
baja baja
degradadas
4.1. Áreas 4.1.3.Vegetació
húmedas
4. Áreas
húmedas n acuática 2
0,8 0,00 Alta
continentale sobre cuerpos 5
s de agua
5.1.1. Ríos (50 3 3
61,35 0,28 Muy alta 69,15 0,32 Muy alta
5. Superficies de agua
m) 3 3
5.1.2 Lagunas,
5.1. Aguas lagos y 3 3
14,38 0,07 Muy alta 0,27 0,00 Muy alta
continentale ciénagas 3 3
s naturales
5.1.4 Cuerpos
Muy Muy
de agua 8,67 0,04 1 5,11 0,02 1
baja baja
artificial
21.795,6 21.795,6
TOTAL 100 100
0 0
*V=Calificación
Según se evidencia en la tabla anterior, las categorías de sensibilidad se mantienen para todas las
coberturas, no obstante, cabe mencionar que las coberturas que tuvieron una ampliación en su extensión
como son: red vial y territorios asociados con 60,73ha, coberturas de territorios agrícolas con 117,2 ha
adicionales, mantienen una sensibilidad baja. Igual situación se observa para las coberturas naturales cuya
extensión aumentó como son: los bosques de galería y/o ripario 1.465,96 ha con sensibilidad ambiental muy
alta y vegetación secundaria alta y baja con 561,85 ha y 679,38 ha, respectivamente, ambas con sensibilidad
ambiental alta.
En lo que respecta a las coberturas que como parte de la actualización de la caracterización biótica no se
identificaron, es de resaltar la cobertura de vegetación acuática sobre cuerpos de agua, con sensibilidad
ambiental alta, y plantación de latifoliadas calificada como de sensibilidad ambiental baja.
En la siguiente tabla se evidencia que la categoría de sensibilidad muy alta y alta, aumentaron su porcentaje
de representatividad tanto en el AI como en el APE VMM-32.
Tabla 38. Comparación de la representatividad de las categorías de sensibilidad del medio biótico
resultado del ajuste por la actualización de las coberturas de la tierra en el APE VMM-32
EIA 2014072964-1-000 30/12/2014 EIA Mod. 2021064670-1-000 9/04/2021
SENSIBILIDA AID APE VMM-32 AI APE VMM-32
D
ÁREA (ha) % ÁREA (ha) % ÁREA (ha) % ÁREA (ha) %
Muy Baja 7864,7 36,08 3372,54 35,75 7.479,12 34,31 2938,34 31,15
Baja 4080,64 18,72 1629,27 17,27 1.701,49 7,81 712,85 7,56

Nit.: 900.467.239-2
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Alta 5438,83 24,95 2084,44 22,1 6.679,30 30,65 2819,56 29,89

Muy Alta 4411,47 20,24 2346,18 24,87 5.935,73 27,23 2961,69 31,4
21.795,6 100
TOTAL 9.432,43 100% 21.795,65 100% 9.432,43 100%
5 %
De esta forma, y teniendo en cuenta que la recuperación de las áreas naturales que se evidencia con el
aumento en la extensión de los bosques de galería y la vegetación secundaria alta y baja, la ANLA precisa
mencionar, que estas estructuras vegetales se relacionan en la medida que se consolidad la sucesión
ecológica en el AI del APE VMM-32, en donde las etapas serales de lo que en su momento fue identificado
como vegetación secundaria baja, se constituye en vegetación secundaria alta, coincidiendo para el
presente estudio con el aumento de extensión de la cobertura boscosa. De esta forma, la vegetación
secundaria baja, de continuar dicha tendencia, se estructura a futuro en coberturas boscosas con una amplia
oferta a futuro de servicios ecosistémicos para la fauna silvestre y la población de la zona.
Lo anterior es de gran importancia ambiental, toda vez que la solicitud de modificación se realiza para la
autorización de dieciséis (16) ocupaciones de cauce, actividad asociada a coberturas boscosas y áreas
seminaturales, las cuales han sufrido un cambio a favor de sus áreas, obligando ello a que las medidas de
manejo que se proponen para las actividades objeto de modificación tengan en cuenta el comportamiento
en el tiempo de estas coberturas, y así, evitar en lo posible, la reducción dichas áreas posterior a su
intervención, y que por el contrario, se implementen medidas de manejo que fomenten su protección y
conservación y permitan aumentar la conectividad.
Así las cosas y según lo expuesto, la ANLA considera que la identificación y calificación de la sensibilidad
ambiental para posteriormente definir la zonificación de manejo ambiental del APE VMM-32, es amplia,
adecuada y suficiente.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Considerando que en el alcance que se solicita en la modificación de la Licencia ambiental otorgada para
el APE VMM 32 en lo que respecta al medio socioeconómico se establece como área de influencia a la
unidad territorial Cedrales, corresponde evidenciar la sensibilidad ambiental que las diferentes variables
analizadas conforme a la metodología aplicada (Guía Metodológica para la Zonificación Ambiental de Áreas
de Interés Petrolero (ECOPETROL S.A., 2013) existen actualmente en este espacio territorial conforme a
lo descrito en la caracterización ambiental del área de influencia.
Es importante mencionar que el análisis presentado por la Sociedad en el complemento del EIA (Radicado
2021064670-1-000 9/04/2021) incluye a la totalidad del área de influencia del APE VMM 32 es decir las
unidades territoriales de los municipios de Puerto Salgar, Caparrapí y Guaduas; no obstante, para efectos
de la presente modificación solo se considerará aquello información que corresponde a la unidad territorial
Cedrales puesto que tal como se indicó en lo que concierne al alcance de la modificación de la Licencia
ambiental no se considera la trascendencia de impactos a otros sectores del APE.
Dicho lo anterior, la zonificación ambiental para el medio socioeconómico abordó las variables: actividad
económica, calidad de vida, organización comunitaria, distribución de la tierra y potencial arqueológico y
cultural, de las cuales se presentan las siguientes consideraciones:
- Actividad Económica: El análisis de esta variable se realiza a partir del uso del suelo del área de
influencia, su grado de uso puede corresponder a zonas de usos intensivo, zonas de uso semi intensivo
y zonas de bajo uso.
Conforme a la metodología aplicada y según se indica en el complemento del EIA para el caso de la vereda
Cedrales el principal uso del suelo está dado por una actividad pecuaria enfocada hacia la ganadería de
doble propósito y en menor medida actividades avícolas y porcícolas. Adicionalmente en esta unidad
territorial se caracteriza por un asentamiento humano disperso lo que corresponde a un uso semi-intesivo.
Lo anterior se considera adecuadamente analizado y clasificado toda vez que corresponde a lo evidenciado
por el equipo de evaluación y a la situación del territorio en donde el uso o destinación económica del suelo
es moderada en relación con su capacidad de suministro de bienes y su capacidad productiva.

Nit.: 900.467.239-2
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- Calidad de vida:
El análisis de esta variable es determinada por la cobertura de servicios públicos y
sociales Para el caso de la vereda Cedrales la ponderación que se realiza presenta una cobertura
tanto en servicios públicos como sociales inferior al 50% lo que corresponde a una calificación de Bajo
conforme a la metodología aplicada. Lo anterior es coherente tanto con la caracterización ambiental
realizada como lo observado durante la vista de evaluación en donde se evidencia una deficiente
prestación y por tanto acceso a los servicios públicos y sociales.
- Organización comunitaria y ámbitos de participación: La valoración de esta variable está

determinada por el número de organizaciones sociales presentes en el territorio y que tiene capacidad
de gestión y participación.
En el caso de la vereda Cedrales según se indica en la tabla 6-24 (Valoración para organización
comunitaria y ámbitos de participación) se señala que: “En la vereda hacen presencia la asociación de
padres de familia y la JAC (…)”. En consecuencia, la Sociedad estima una calificación Media para esta
variable que conforme a la metodología aplicada describe a aquellas unidades territoriales donde
existen dos o más organizaciones comunitarias con participación en por lo menos dos ámbitos
definidos. No obstante, es pertinente mencionar que lo anterior no corresponde con la caracterización
presentada particularmente con el componente político -organizativo ni con lo confirmado por el
representante de la JAC de la vereda quien manifestó que actualmente la única forma organizativa de
la vereda es la JAC. De esta manera la calificación que corresponde dadas las actuales condiciones
de la unidad territorial es Baja que según la metodología aplicada para la definición de la zonificación
ambiental señala a comunidades con escasas organizaciones comunitarias.
- Distribución de la tierra:
La calificación dada a esta variable está determinada por la estructura de la
propiedad predominante en la vereda, la cuales para el caso de la vereda Cedrales corresponde a
Bajo que corresponde a un área donde prima la existencia del latifundio o gran propiedad. Esta
calificación se considera coherente con lo descrito en el componente económico de la caracterización
ambiental del medio socioeconómico.
- Potencial Arqueológico.Conforme a lo que se describe en el complemento del EIA en la vereda

Cedrales se identifican áreas de medio potencial arqueológico (sitios de posibles terrazas) lo que
corresponde a una calificación Media.
Así las cosas a partir de los resultados obtenidos mediante la superposición de las variables analizadas
con los cuales se obtiene la sensibilidad socioeconómica y cultural en este caso de la unidad territorial
Cedrales se tiene una definición de sensibilidad BAJA determinada por una actividad
predominantemente pecuaria, con bajas coberturas en servicios públicos y sociales, pocas
organizaciones comunitarias y con baja capacidad de gestión, predominancia de gran propiedad y
sitios con medio potencial arqueológico. Lo anterior se considera adecuadamente definido y coherente
con el contexto socioeconómico del área de influencia de la modificación objeto de evaluación.

Nit.: 900.467.239-2
Página 83 de 178
Figura 20. Zonificación ambiental del proyecto.

Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA,2021. Sistema para el análisis y gestión de información del
Licencia Ambiental - AGIL. Consultado 8/10/2021
De conformidad con el análisis técnico anteriormente señalado, en cuanto a la zonificación ambiental,

se identificó que la sociedad ECOPETROL S.A, realizó el análisis de áreas cuyas características hacen
que su identificación y calificación sea amplia, adecuada y suficiente, por lo que la zonificación
ambiental realizada para los medios abiótico, biótico y socioeconómico se encuentra completa y
acorde con las condiciones observadas y verificadas en el complemento del EIA, la visita técnica de
campo y la información adicional requerida mediante el acta 79 del 19 de julio de 2021.
consideraciones sobre la demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales del
proyecto:
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES
AGUAS SUPERFICIALES
En el radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, mediante el cual ECOPETROL S.A solicitó
modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 respecto
de la concesión de aguas superficiales la Sociedad indicó que: “para las actividades asociadas a la
Modificación puntual de la licencia ambiental del proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32” se
realizará de las franjas de captación previamente aprobadas mediante la Resolución 1257 del 7 de octubre
de 2015, las cuales corresponden específicamente a dos (2) franjas de captación sobre el río Magdalena y
una (1) franja de captación sobre el río Negro (cada franja de 250 m), para uso industrial y doméstico con
un caudal máximo aprobado de 3 l/s.”. Por lo que indica que no requiere permiso de captación de aguas
superficiales.

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Adicionalmente, en el numeral 7.1 del complemento del EIA la Sociedad propone como alternativa para la
adquisición del recurso la compra de agua en bloque a los acueductos que cuenten con la certificación
correspondiente y que además se encuentren en cercanía con el área de influencia del proyecto.
Consideraciones de conceptos técnicos relacionados
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR remitió mediante radicado 2021146074-1-000

del 16 de Julio de 2021, el informe técnico DRBM No 469 del 15 de julio de 2021 correspondiente a la
modificación de la Licencia ambiental del proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32. Una vez
revisada la información contenida en dicho informe se encontró que la Autoridad Ambiental Regional con
jurisdicción en el APE VMM-32, precisó que:
“(…) la modificación está enfocada principalmente a obtener el permiso para la ocupación de cauces para
doce (12) obras que ya se encuentran construidas, las cuales podrán ser objeto de reconstrucción,
reforzamiento o únicamente mantenimiento y que como lo dice el documento el objetivo primordial es el
paso seguro de las cargas, se analiza que la tanto la ocupación de cauce para las doce obras existentes
como para las obras nuevas no afectará de manera considerable el uso del recurso hídrico en la zona, por
tanto se sugiere a la ANLA analizar cada situación particular para atender la solicitud de modificación.”. (Sic)
Consideraciones de la ANLA
Teniendo en cuenta que la Sociedad indica que no requiere permiso de captación de aguas superficiales,
porque el agua necesaria para uso doméstico e industrial para la realización de las actividades para la
ocupación de cauce solicitadas será tomada de lo autorizado en el Numeral 1, Artículo Cuarto de la
Al revisar el contenido de las autorizaciones referidas por la Sociedad en el Complemento del EIA, permiten
corroborar que las autorizaciones para concesión de aguas superficiales corresponden a las indicadas a
continuación.
Tabla 39. Franjas de captación de aguas superficiales para el APE VMM-32

COORDENADAS DE
REFERENCIA MAGNA COORDENADA INICIAL COORDENADA FINAL
SIRGAS ORIGEN MAGNA SIRGAS MAGNA SIRGAS PERIODO
ID FUENTE
BOGOTÁ (PUNTO ORIGEN BOGOTÁ ORIGEN BOGOTÁ CAPTACIÓN
REFERENCIA)
ESTE NORTE ESTE NORTE ESTE NORTE
C1 Río Negro 943891,00 1090933,00 943955,03 1090692,17 943777,21 1091151,77
C2 Río 934884,00 1089735,00 934751,45 1089534,26 934918,59 1089978,27 Todo el año
C3 Magdalena 933336,00 1085828,00 933193,68 1085618,91 933453,49 1086040,36
Fuente: Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015. Artículo cuarto Numeral 1
Frente a lo anterior, se considera que, para realizar la captación de aguas superficiales, que sean utilizadas
en la realización de las actividades para las obras sobre las 16 ocupaciones de cauce, deberán cumplir
estrictamente con las obligaciones establecidos en el Numeral 1 del Artículo Cuarto de la Resolución 1257
de 2015.
Respecto del uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales, específicamente en
cuanto a las aguas superficiales, para la presente modificación, la sociedad ECOPETROL S.A.,
mediante el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, no requiere del otorgamiento de nuevas
concesiones, por lo cual, de requerir para las actividades puntuales de esta modificación, hará uso de
lo ya autorizado en la licencia ambiental y que se adquieran a terceros autorizados.
OCUPACIONES DE CAUCES
En la siguiente Tabla se transcribe la información relacionada con los 16 permisos de ocupación de cauces
que la Sociedad solicita en el trámite de modificación de licencia ambiental.

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Tabla 41. Relación Permisos de Ocupación de Cauces solicitados en el Complemento del EIA
Sistema de
Coordenadas
MARGEN
Magna Sirgas
VÍ MUNICIPI DRENAJ OBRA OBRA DE
ID VEREDA - Origen
A O E EXISTENTE PROYECTADA MOVILIDA
Bogotá
D
NORT EST
E E
MARGEN
ADECUACIÓN DE DE
SOBREPUENTE MOVILIDA 109
OC CEDRAL 93515
VI2 GUADUAS NN1 PUENTE Y/O D DE 10 010
-1 ES 3,00
CONSTRUCCIÓN METROS 6,00
DE PUENTE EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
BOX CULVERT Y /
MOVILIDA 108
OC CEDRAL BOX O LA 93491
VI2 GUADUAS NN2 D DE 10 957
-2 ES CULVERT CONSTRUCCIÓN 4,00
METROS 1,00
DE UN PUENTE O
EN AMBOS
PONTÓN
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDA 108
OC CEDRAL Quebrada SOBREPUE Y/O 93468
VI2 GUADUAS D DE 10 849
-3 ES los Frailes NTE CONSTRUCCIÓN 7,00
METROS 2,00
DE PUENTE O
EN AMBOS
BOX CULVERT
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE DE
BOX CULVERT Y/O MOVILIDA 108
OC CEDRAL BOX 93455
VI2 GUADUAS NN4 CONSTRUCCIÓN D DE 10 834
-4 ES CULVERT 5,00
DE PUENTE O METROS 9,00
PONTÓN EN AMBOS
SENTIDOS
ADECUACIÓN DEL MARGEN
SOBREPUENTE DE
Quebrada Y/O MOVILIDA 108
OC CEDRAL 93415
VI2 GUADUAS la PUENTE CONSTRUCCIÓN D DE 10 677
-5 ES 0,00
Garcera DEL BOX METROS 6,00
CULVERT O EN AMBOS
ALCANTARILLA SENTIDOS
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDA 108
OC CEDRAL ALCANTARI CONSTRUCCIÓN 93363
VI2 GUADUAS NN6 D DE 10 561
-6 ES LLA 50” DE PUENTE, 9,00
METROS 0,00
PONTÓN, BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO MARGEN
Y/O ADECUACIÓN DE
DE BATEA, MOVILIDA 108
OC CEDRAL 93381
VI2 GUADUAS NN7 BATEA CONSTRUCCION D DE 10 536
-7 ES 6,00
DE PONTON, BOX METROS 2,00
CULVERT O EN AMBOS
Caño Y/O ADECUACIÓN DE 108
OC CEDRAL 93419
VI2 GUADUAS Quebrada BATEA DE BATEA, MOVILIDA 454
-8 ES 9,21
Resacón CONSTRUCCION D DE 10 4,58
DE PONTON, BOX METROS

Nit.: 900.467.239-2
Página 86 de 178
Sistema de
Coordenadas
MARGEN
Magna Sirgas
ID VEREDA - Origen
Bogotá
D
NORT EST
E E
CULVERT O EN AMBOS
Y/O ADECUACIÓN DE
OC CEDRAL 93386
VI2 GUADUAS NN10 BATEA CONSTRUCCION D DE 10 413
-9 ES 2,32
CULVERT O EN AMBOS
Y/O ADECUACIÓN DE
OC CEDRAL 93359
VI2 GUADUAS NN BATEA CONSTRUCCION D DE 10 434
-10 ES 3,00
CULVERT O EN AMBOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDA 108
OC VI- CEDRAL DE BOX CULVERT 93424
GUADUAS Quebrada N/A D DE 10 452
-11 2-1 ES Y/O 2,00
Resacón METROS 7,00
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDA 108
OC VI- CEDRAL DE BOX CULVERT 93421
GUADUAS Quebrada N/A D DE 10 451
-12 2-1 ES Y/O 5,51
Resacón METROS 0,69
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
Caño
CONSTRUCCION MOVILIDA 108
OC VI- CEDRAL Quebrada 93454
GUADUAS N/A DE BOX CULVERT D DE 10 455
-13 2-1 ES San 5,41
O ALCANTARILLA METROS 1,41
Pablito
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION MOVILIDA 108
OC VI- CEDRAL 93456
GUADUAS NN11 N/A DE BOX CULVERT D DE 10 454
-14 2-1 ES 3,63
O ALCANTARILLA METROS 3,06
EN AMBOS
SENTIDOS
ADECUACIÓN DE MARGEN
ALCANTARILLA DE
VI- Y/O MOVILIDA 108
OC CEDRAL ALCANTARI 93501
2- GUADUAS NN11 CONSTRUCCIÓN D DE 20 466
-15 ES LLA 3,00
1-1 DE BOX CULVERT METROS 7,00
PONTÓN O EN AMBOS
ADECUACIÓN DE MARGEN
VI- ALCANTARILLA DE 108
OC CEDRAL ALCANTARI 93502
2- GUADUAS NN11 Y/O MOVILIDA 466
-16 ES LLA 2,00
1-1 CONSTRUCCIÓN D DE 20 3,00
DE BOX CULVERT METROS

Nit.: 900.467.239-2
Página 87 de 178
Sistema de
Coordenadas
MARGEN
Magna Sirgas
ID VEREDA - Origen
Bogotá
D
NORT EST
E E
PONTÓN O EN AMBOS
Fuente: Tabla 3 33 del capítulo de Descripción del proyecto, presentado en el Complemento del EIA. 2021064670-1-000 del 9 de abril
de 2021
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR remitió mediante radicado 2021146074-1-000

del 16 de Julio de 2021, el informe técnico DRBM No 469 del 15 de julio de 2021 correspondiente a la
modificación de la Licencia ambiental del proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32. Una vez
revisada la información contenida en dicho informe se encontró que la Autoridad Ambiental Regional con
jurisdicción en el APE VMM-32, precisó que:
“(…) la modificación está enfocada principalmente a obtener el permiso para la ocupación de cauces para
doce (12) obras que ya se encuentran construidas, las cuales podrán ser objeto de reconstrucción,
reforzamiento o únicamente mantenimiento y que como lo dice el documento el objetivo primordial es el
paso seguro de las cargas, se analiza que la tanto la ocupación de cauce para las doce obras existentes
como para las obras nuevas no afectará de manera considerable el uso del recurso hídrico en la zona, por
tanto se sugiere a la ANLA analizar cada situación particular para atender la solicitud de modificación.” (Sic).
Al revisar la información presentada por la Sociedad en el Complemento del EIA, se detectó que las
coordenadas de los sitios para los cuales se requieren los 16 permisos de ocupación de cauce no coinciden
con el área del APE VMM 32, razón por la cual se realizó el requerimiento 7 mediante el Acta de Solicitud
de Información Adicional 79 del 19 de julio del 2021.
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES –

Ocupaciones de Cauce
Aclarar las coordenadas de las ocupaciones de cauce que son objeto de solicitud de modificación en el
presente trámite ambiental.”.
La Sociedad mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre del 2021, respondió:
“De acuerdo con los argumentos presentados por esa Autoridad en el marco de la reunión de
solicitud de información adicional, se evidenció que efectivamente la dirección (norte -este) de
algunas tablas de coordenadas de las ocupaciones de cauce se encontraban invertidas, razón por
la cual se procedió a realizar el correspondiente ajuste.”.
Efectivamente, al verificar la localización de las coordenadas de las ocupaciones de cauce, mediante el

ajuste indicado por la Sociedad en la comunicación de respuesta a la Información adicional solicitada
mediante el Requerimiento No. 7, se encuentra que coincide con lo presentado en la GDB. Por lo anterior,
se considera que se dio alcance a la respuesta solicitada y en ese sentido permite la toma de decisiones
por parte de la ANLA, frente a la solicitud de permisos de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas. En ese
orden de ideas el análisis de viabilidad para el permiso de ocupación de cauces solicitados corresponde a
lo indicado en la siguiente Tabla.
Tabla 42. Relación Permisos de Ocupación de Cauces solicitados ajustando la dirección de

coordenadas

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Sistema de
MARGEN
OBRA Coordenadas
VÍ MUNICIP DRENA OBRA DE
ID VEREDA PROYECTAD Magna Sirgas -
A IO JE EXISTENTE MOVILID
A Origen Bogotá
AD
ESTE NORTE
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE MOVILID
O SOBREPUEN AD DE 10
VI GUADU CEDRAL 935153, 1090106,
C- NN1 PUENTE TE Y/O METROS
2 AS ES 00 00
1 CONSTRUCCI EN
ÓN DE AMBOS
PUENTE SENTIDO
S
MARGEN
ADECUACIÓN
DE
DE BOX
MOVILID
CULVERT Y /
O AD DE 10
VI GUADU CEDRAL BOX O LA 934914, 1089571,
C- NN2 METROS
2 AS ES CULVERT CONSTRUCCI 00 00
2 EN
ÓN DE UN
AMBOS
PUENTE O
SENTIDO
PONTÓN
S
ADECUACIÓN MARGEN
DE DE
SOBREPUEN MOVILID
O Quebra TE Y/O AD DE 10
VI GUADU CEDRAL SOBREPUE 934687, 1088492,
C- da los CONSTRUCCI METROS
2 AS ES NTE 00 00
3 Frailes ÓN DE EN
PUENTE O AMBOS
BOX SENTIDO
CULVERT S
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE BOX MOVILID
O CULVERT Y/O AD DE 10
VI GUADU CEDRAL BOX 934555, 1088349,
C- NN4 CONSTRUCCI METROS
2 AS ES CULVERT 00 00
4 ÓN DE EN
PUENTE O AMBOS
PONTÓN SENTIDO
S
ADECUACIÓN MARGEN
DEL DE
SOBREPUEN MOVILID
C- da la PUENTE CONSTRUCCI METROS
2 AS ES 00 00
5 Garcera ÓN DEL BOX EN
CULVERT O AMBOS
ALCANTARILL SENTIDO
A S
ADECUACIÓN
DE
MARGEN
ALCANTARILL
DE
A Y/O
MOVILID
CONSTRUCCI
O AD DE 10
VI GUADU CEDRAL ALCANTARI ÓN DE 933639, 1085610,
C- NN6 METROS
2 AS ES LLA 50” PUENTE, 00 00
6 EN
PONTÓN,
AMBOS
BOX
SENTIDO
CULVERT O
S
ALCANTARILL
A

Nit.: 900.467.239-2
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Sistema de
MARGEN
OBRA Coordenadas
A Origen Bogotá
AD
ESTE NORTE
MANTENIMIE
NTO Y/O MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE BATEA, MOVILID
O CONSTRUCCI AD DE 10
C- NN7 BATEA ON DE METROS
2 AS ES 00 00
7 PONTON, EN
BOX AMBOS
CULVERT O SENTIDO
ALCANTARILL S
A
MANTENIMIE
NTO Y/O MARGEN
ADECUACIÓN DE
Caño DE BATEA, MOVILID
O Quebra CONSTRUCCI AD DE 10
C- da BATEA ON DE METROS
2 AS ES 21 58
8 Resacó PONTON, EN
n BOX AMBOS
CULVERT O SENTIDO
ALCANTARILL S
A
MANTENIMIE
NTO Y/O MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE BATEA, MOVILID
2 AS ES 32 40
9 PONTON, EN
BOX AMBOS
CULVERT O SENTIDO
ALCANTARILL S
A
MANTENIMIE
NTO Y/O MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE BATEA, MOVILID
C- NN BATEA ON DE METROS
2 AS ES 00 00
10 PONTON, EN
BOX AMBOS
CULVERT O SENTIDO
ALCANTARILL S
A
MARGEN
DE
Caño CONSTRUCCI MOVILID
O VI- Quebra ON DE BOX AD DE 10
GUADU CEDRAL 934242, 1084527,
C- 2- da N/A CULVERT Y/O METROS
AS ES 00 00
11 1 Resacó ALCANTARILL EN
n A AMBOS
SENTIDO
S
MARGEN
Caño CONSTRUCCI DE
O VI- Quebra ON DE BOX MOVILID
GUADU CEDRAL 934215, 1084510,
C- 2- da N/A CULVERT Y/O AD DE 10
AS ES 51 69
12 1 Resacó ALCANTARILL METROS
n A EN
AMBOS
Nit.: 900.467.239-2
Página 90 de 178
Sistema de
MARGEN
OBRA Coordenadas
A Origen Bogotá
AD
ESTE NORTE
SENTIDO
S
MARGEN
DE
CONSTRUCCI MOVILID
Caño
O VI- ON DE BOX AD DE 10
GUADU CEDRAL Quebra 934545, 1084551,
C- 2- N/A CULVERT O METROS
AS ES da San 41 41
13 1 ALCANTARILL EN
Pablito
A AMBOS
SENTIDO
S
MARGEN
DE
CONSTRUCCI MOVILID
GUADU CEDRAL 934563, 1084543,
C- 2- NN11 N/A CULVERT O METROS
AS ES 63 06
14 1 ALCANTARILL EN
A AMBOS
SENTIDO
S
ADECUACIÓN
MARGEN
DE
DE
ALCANTARILL
MOVILID
VI- A Y/O
O AD DE 20
2- GUADU CEDRAL ALCANTARI CONSTRUCCI 935013, 1084667,
C- NN11 METROS
1- AS ES LLA ÓN DE BOX 00 00
15 EN
1 CULVERT
AMBOS
PONTÓN O
SENTIDO
ALCANTARILL
S
A
ADECUACIÓN
MARGEN
DE
DE
ALCANTARILL
MOVILID
VI- A Y/O
O AD DE 20
C- NN11 METROS
16 EN
1 CULVERT
AMBOS
PONTÓN O
SENTIDO
ALCANTARILL
S
A
Fuente: Tabla 3 33 del capítulo de Descripción del proyecto, presentado en el Complemento del EIA. Modificada por el Equipo de
Evaluación Ambiental ANLA 2021, en cuanto a la orientación de las coordenadas.
La Sociedad también presentó en el Complemento del EIA, el análisis de frecuencias para caudales
máximos y medios de los cuerpos de agua superficial a intervenir, así como la descripción individual para
cada uno de los sitios donde solicita el permiso de ocupación de cauces, los diseños típicos de las obras
que proyecta realizar en cada una de las ocupaciones de cauce, indicando las actividades en cada una de
ellas, de manera que se tenga la menor intervención del área y longitud, en ese sentido proyecta
intervenciones perpendiculares a los cursos de agua de cada uno de los cauces a intervenir. Lo cual se
considera acertado técnicamente.
Es relevante indicar que de acuerdo con lo observado al momento de la visita de evaluación, se encontró
que la descripción realizada en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental, para cada uno de los
sitios de ocupación corresponde con lo informado, así como su localización georreferenciada y aclara: “El
tipo de obra a construir y/o adecuar, sus dimensiones y su ubicación final sobre la ocupación de cauce serán
los definidos en los diseños y se presentarán en los PMA específicos de los pozos exploratorios”. Lo cual
se considera coherente dadas las condiciones que en el tiempo se vayan presentando no sólo en el entorno
ambiental donde se pretenden desarrollar, sino a las condiciones que se vayan presentando durante el

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desarrollo de las actividades exploratoria del APE VMM-32, en cumplimiento de lo establecido en la

Resolución 1257 de 2015.
Es de anotar que en todos los casos las obras que se realizarán en cada uno de los sitios solicitados son
de carácter permanente. Lo cual se considera coherente, dado que corresponde a actividades sobre vías
existentes y que la construcción de las mismas implica un mejoramiento en las condiciones de movilidad y
transporte incluyendo la de las comunidades del área de influencia del APE VMM-32.
También señala la Sociedad que la construcción de las obras a implementar, deberán realizarse en
concordancia a la zonificación ambiental del APE VMM-32. Al respecto, es pertinente aclarar que la
zonificación de manejo ambiental que deberá tenerse en cuenta será la establecida mediante el artículo
primero de la Resolución 0504 del 12 de mayo de 2016, la cual modificó zonificación de manejo ambiental
autorizada en el artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015.
Frente a lo relacionado con la presentación de diseños y la afectación de las obras que se realicen sobre la
dinámica hídrica de las fuentes a intervenir se considera que no se espera afectación negativa porque, de
una parte, las intervenciones a realizar consisten en el mantenimiento y/o reemplazo de estructuras
hidráulicas existentes por nuevas, de manera que además de asegurar la transitabilidad a lo largo de las
vías, la Sociedad contempla evitar el desarrollo de procesos de inestabilidad, mediante la implementación
de las medidas expuestas en el Plan de Manejo Ambiental; de otra parte, porque el tipo de obras que
propone realizar y de las cuales presenta los diseños preliminares corresponde a estructuras hidráulicas
que de acuerdo a las características no alteren la escorrentía natural de los sitios a intervenir, tales como
alcantarilla, Box coulvert, adecuación de las bateas existentes, puentes y sobrepuentes.
Cabe aclarar que frente a lo indicado por la Sociedad en cuanto a que, “…las obras de drenaje se definirán
durante la fase de diseño detallado del corredor de la vía a utilizar y sus características se plasmarán en los
planos de diseño definitivo del corredor para que durante la fase inicial de replanteo sean ubicadas a lo
largo del corredor vial donde se requiera su construcción…” (Negrilla y subrayado fuera de texto). Es
preciso indicar que la localización de las estructuras hidráulicas mediante las cuales se llevará a cabo las
ocupaciones de cauce no podrá ser en lugares diferentes a los que se autorice y dentro de las franjas
autorizadas.
De acuerdo con lo informado por la Sociedad en el Complemento del EIA, las actividades que implica la
intervención de las 16 ocupaciones de cauce, para las que solicita autorización son:
<0000> Localización y replanteo

.
<0000> Instalación y operación de infraestructura de apoyo (casetas, baños portátiles). Al respecto señala
que el personal no profesional será de la región por lo que pernoctará en sus casas y el personal
profesional pernoctará en las poblaciones cercanas que cuente con infraestructura hotelera, por lo
que no se instalarán campamentos para pernoctar durante la ejecución de las obras. Se prevé la
instalación de campamentos temporales compuestos por carpas modulares en estructura metálica
armable, una cubierta en tela de poliéster recubierta de PVC resistente al agua y al sol, en estas
carpas se instalarán los profesionales y también servirán para el almacenamiento de materiales que
requieren estar cubiertos; instalación de canecas para la disposición de residuos, baños temporales
y zona demarcada para el parqueo de maquinaria.
<0000> Remoción de la cobertura vegetal y descapote. Al respecto, indica que se evitará la intervención de
áreas boscosas y el material resultante se reutilizará en las actividades de restauración de las áreas
intervenidas.
<0000> Adecuación, demolición y/o desmonte de estructuras y limpieza del área. Incluye las actividades de
demolición de estructuras en concreto existentes tales como: de bases, cunetas y bordillos de
concreto y placas.
<0000> Desvío de la corriente. La sociedad indica que las actividades se realizaran en épocas de baja
precipitación. Sin embargo, es necesario realizar actividades de encauzamiento de cada una de las
corrientes hídricas a intervenir sin alterar el flujo natural y protegiendo las márgenes de la erosión
lateral y el aporte de sedimentos a la corriente.
<0000> Movimientos de tierras, consistentes en las excavaciones, cortes y rellenos para la construcción de
las obras previstas en cada una de las ocupaciones de cauce solicitadas. La Sociedad contempla
excavaciones superficiales (hasta 2 m de profundidad), excavaciones en roca, excavaciones en
terrenos compactos o de tránsito (con excavadoras) y excavaciones en conglomerados y suelos.
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En lo relacionado con la probabilidad de realizar excavaciones en roca, en donde se contempla el potencial

uso de explosivos, en caso de que se encuentren rocas muy grandes y lograr su fragmentación, es necesario
que la Sociedad, previo inicio de las actividades, complemente las medidas de manejo ambiental necesarias
para asegurar que el uso de este tipo de elementos desestabilice las áreas a intervenir y de otro el control
de emisiones de material particulado e incremento de los niveles de ruido de tal forma que en ningún
momento se sobrepasen los límites establecidos en la normatividad ambiental vigente y aplicable.
Adicionalmente, lo relacionado con el manejo y almacenamiento de explosivos. Esta información deberá
presentarse previo a las intervenciones en los Planes de Manejo Ambiental Específicos según corresponda
y reportar el avance y evidencias de cumplimiento en los Informes de Cumplimiento ambiental.
Dentro de las obras contempladas para la protección de márgenes y taludes, la Sociedad describe y
presenta los diseños tipo para: muros de contención, muros en gaviones.
Ahora bien, en cuanto a la dinámica hidráulica en los sitios para los cuales se solicita los permisos de
ocupación de cauce, se considera que no variara en la medida, que se trata de reemplazar estructuras ya
existentes, para darle mayor capacidad portante y de esta forma asegurar el libre uso y tránsito de la vía
VI2.
Finalmente, y con base en todo lo anterior, se concluye que se autoriza la ocupación de cauce en los 16
sitios que se relacionan a continuación y en las condiciones indicadas en la siguiente Tabla.
Tabla 43. Ocupaciones de Cauce autorizadas

Sistema de
MARGEN
OBRA Coordenadas
A Origen Bogotá
AD
ESTE NORTE
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE MOVILID
O SOBREPUEN AD DE 10
C- NN1 PUENTE TE Y/O METROS
2 AS ES 00 00
1 CONSTRUCCI EN
ÓN DE AMBOS
PUENTE SENTIDO
S
MARGEN
ADECUACIÓN
DE
DE BOX
MOVILID
CULVERT Y /
O AD DE 10
VI GUADU CEDRAL BOX O LA 934914, 1089571,
C- NN2 METROS
2 AS ES CULVERT CONSTRUCCI 00 00
2 EN
ÓN DE UN
AMBOS
PUENTE O
SENTIDO
PONTÓN
S
ADECUACIÓN MARGEN
DE DE
SOBREPUEN MOVILID
VI GUADU CEDRAL SOBREPUE 934687, 1088492,
C- da los CONSTRUCCI METROS
2 AS ES NTE 00 00
3 Frailes ÓN DE EN
PUENTE O AMBOS
BOX SENTIDO
CULVERT S
ADECUACIÓN MARGEN
DE BOX DE
O CULVERT Y/O MOVILID
VI GUADU CEDRAL BOX 934555, 1088349,
C- NN4 CONSTRUCCI AD DE 10
2 AS ES CULVERT 00 00
4 ÓN DE METROS
PUENTE O EN
PONTÓN AMBOS

Nit.: 900.467.239-2
Página 93 de 178
Sistema de
MARGEN
OBRA Coordenadas
A Origen Bogotá
AD
ESTE NORTE
SENTIDO
S
ADECUACIÓN MARGEN
DEL DE
SOBREPUEN MOVILID
C- da la PUENTE CONSTRUCCI METROS
2 AS ES 00 00
5 Garcera ÓN DEL BOX EN
CULVERT O AMBOS
ALCANTARILL SENTIDO
A S
ADECUACIÓN
DE
MARGEN
ALCANTARILL
DE
A Y/O
MOVILID
CONSTRUCCI
O AD DE 10
VI GUADU CEDRAL ALCANTARI ÓN DE 933639, 1085610,
C- NN6 METROS
2 AS ES LLA 50” PUENTE, 00 00
6 EN
PONTÓN,
AMBOS
BOX
SENTIDO
CULVERT O
S
ALCANTARILL
A
MANTENIMIE
NTO Y/O MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE BATEA, MOVILID
2 AS ES 00 00
7 PONTON, EN
BOX AMBOS
CULVERT O SENTIDO
ALCANTARILL S
A
MANTENIMIE
NTO Y/O MARGEN
ADECUACIÓN DE
Caño DE BATEA, MOVILID
O Quebra CONSTRUCCI AD DE 10
C- da BATEA ON DE METROS
2 AS ES 21 58
8 Resacó PONTON, EN
n BOX AMBOS
CULVERT O SENTIDO
ALCANTARILL S
A
MANTENIMIE
NTO Y/O MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE BATEA, MOVILID
2 AS ES 32 40
9 PONTON, EN
BOX AMBOS
CULVERT O SENTIDO
ALCANTARILL S
A
MANTENIMIE MARGEN
O
VI GUADU CEDRAL NTO Y/O DE 933593, 1084341,
C- NN BATEA
2 AS ES ADECUACIÓN MOVILID 00 00
10
DE BATEA, AD DE 10
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Sistema de
MARGEN
OBRA Coordenadas
A Origen Bogotá
AD
ESTE NORTE
CONSTRUCCI METROS
ON DE EN
PONTON, AMBOS
BOX SENTIDO
CULVERT O S
ALCANTARILL
A
MARGEN
DE
GUADU CEDRAL 934242, 1084527,
AS ES 00 00
n A AMBOS
SENTIDO
S
MARGEN
DE
GUADU CEDRAL 934215, 1084510,
AS ES 51 69
n A AMBOS
SENTIDO
S
MARGEN
DE
CONSTRUCCI MOVILID
Caño
GUADU CEDRAL Quebra 934545, 1084551,
C- 2- N/A CULVERT O METROS
AS ES da San 41 41
13 1 ALCANTARILL EN
Pablito
A AMBOS
SENTIDO
S
MARGEN
DE
CONSTRUCCI MOVILID
GUADU CEDRAL 934563, 1084543,
C- 2- NN11 N/A CULVERT O METROS
AS ES 63 06
14 1 ALCANTARILL EN
A AMBOS
SENTIDO
S
ADECUACIÓN
MARGEN
DE
DE
ALCANTARILL
MOVILID
VI- A Y/O
O AD DE 20
C- NN11 METROS
15 EN
1 CULVERT
AMBOS
PONTÓN O
SENTIDO
ALCANTARILL
S
A
ADECUACIÓN MARGEN
DE DE
VI-
O ALCANTARILL MOVILID
2- GUADU CEDRAL ALCANTARI 935022, 1084663,
C- NN11 A Y/O AD DE 20
1- AS ES LLA 00 00
16 CONSTRUCCI METROS
1
ÓN DE BOX EN
CULVERT AMBOS
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Sistema de
MARGEN
OBRA Coordenadas
A Origen Bogotá
AD
ESTE NORTE
PONTÓN O SENTIDO
ALCANTARILL S
A
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, 2021. Producto de la evaluación.
El artículo 102 del Decreto – Ley 2811 de 1974 o Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Protección al Medio Ambiente, establece lo siguiente:
“Artículo 102.- Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de
agua, deberá solicitar autorización”.
Así mismo, el artículo 2.2.3.2.12.1 del Decreto único Reglamentario del Sector Ambiente 1076 de
2015, dispone lo siguiente:
“ARTÍCULO 2.2.3.2.12.1. Ocupación La construcción de obras que ocupen el cauce de una

corriente o depósito de agua requiere autorización, que se otorgará en las condiciones que
establezca la Autoridad Ambiental competente. Igualmente se requerirá permiso cuando se trate
de la ocupación permanente o transitoria de playas. (…)”.
En armonía con lo anterior y con lo señalado en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de
2021, esta Autoridad determina la información presentada para la modificación de la Licencia
Ambiental, es suficiente para el otorgamiento de un total de dieciséis (16) ocupaciones de cauce,
puntos a intervenir adicionales a los ya autorizados en las Resoluciones 1257 del 7 de octubre de 2015
y sus modificaciones.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Mediante radicado CAR 04212002416 del 16 de julio de 2021 y radicado ANLA 2021146074-1-000 del 16
de julio de 2021, la Corporación Autónoma de Cundinamarca hace entrega del Informe Técnico DRBM No.
0469 de 15 julio de 2021, relacionado como “Concepto Técnico Modificación Licencia Ambiental Proyecto
Competencia de la ANLA”, en el cual no se hacen consideraciones respecto al aprovechamiento
forestal en el entendido que: “la modificación está enfocada principalmente a obtener el permiso para la
ocupación de cauces para doce (12) obras que ya se encuentran construidas, las cuales podrán ser objeto
de reconstrucción, reforzamiento o únicamente mantenimiento y que como lo dice el documento el objetivo
primordial es el paso seguro de las cargas, se analiza que tanto la ocupación de cauce para las doce obras
existentes como para las obras nuevas no afectará de manera considerable el uso del recurso hídrico en la
zona, por tanto se sugiere a la ANLA analizar cada situación particular para atender la solicitud de
modificación.”
Se otorgó permiso de aprovechamiento forestal mediante el artículo tercero de la Resolución 1257 del 2015,
en este sentido, la Sociedad presenta el cálculo de aprovechamiento forestal al 100% de los árboles con
DAP superior a diez (10 cm) ubicados dentro del área definida para inventario forestal en cada una de las
ocupaciones de cauce objeto de modificación.
Como resultado del inventario realizado, se registraron 342 individuos, pertenecientes a 65 especies y 26
familias. Las coordenadas que ubican a los individuos inventariados se presentan en la Tabla 7-12 del

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Página 96 de 178
Capítulo 7 “Demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales” del radicado
2021064670-1-000 9 de abril de 2021.
El volumen estimado de aprovechamiento forestal para el desarrollo de las actividades objeto de

modificación fue de 695,70 m3 de volumen total, con 209,68 m3 de volumen comercial, siendo el mayor
aprovechamiento para la intervención del punto de ocupación de cauce No. 3 (108,3m3), seguido del punto
de ocupación de cauce No. 4 (90,68 m3), y los puntos No. 5 y 14 (con 65,98m3 y 65,11m3, respectivamente).
En este sentido, la Sociedad considera que con el aprovechamiento forestal otorgado en la Resolución 1257
del 2015 es suficiente para el desarrollo de dichas actividades.
Así las cosas y teniendo en cuenta que en el precitado acto administrativo se otorgó el permiso de
aprovechamiento forestal asociado a coberturas de bosque ripario en un volumen total de 4.933,28m3, así
como de pastos arbolados en un volumen de 2.458,77m3. El volumen de aprovechamiento forestal estimado
para la realización de las actividades objeto de modificación es inferior al volumen otorgado, en tal sentido,
y al no requerir un volumen mayor al otorgado en las condiciones establecidas en la licencia ambiental, la
ANLA considera que la información presentada frente a los volúmenes de aprovechamiento forestal es
amplia y suficiente para la ejecución de las actividades objeto de modificación y por lo tanto no hará parte
de la presente evaluación ambiental.
Conforme las consideraciones del concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021 y una vez
analizada la normatividad vigente respecto del aprovechamiento forestal solicitado y la información
presentada por la Sociedad mediante los radicados 2021064670-1-000 del 09 de abril de 2021 y
2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, en el concepto técnico antes citado y que se acoge
en el presente acto administrativo, se evidencia que la zona donde se pretende llevar a cabo el
aprovechamiento forestal hace parte del área de influencia del proyecto y que el volumen solicitado ya
se encuentra autorizado mediante la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, por tanto mediante la
presente modificación no se realizará pronunciamiento alguno de autorización o de medidas de
manejo, sin embargo, se indica que la Sociedad debe dar cumplimiento a las ya impuestas en la
resolución citada.
PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES SILVESTRES DE LA

BIODIVERSIDAD
En relación a Figura la solicitud de la Sociedad dentro del trámite de modificación de licencia ambiental en
donde expresa: “Solicitar el permiso de recolección de los especímenes de especies silvestres de la
biodiversidad”, la ANLA considera preciso mencionar que, de conformidad a la consulta realizada por esta
Autoridad a Minambiente en radicado de salida ANLA 2020229697-2-000, respecto de la solicitud de
aclaración de los lineamentos para la obtención del Permiso de recolección de especímenes de especies
silvestres de la diversidad biológica con fines de investigación científica no comercial en el marco de la
actualización de la Metodología General para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales y su
aplicación en el marco del licenciamiento ambiental Ministerio da respuesta en los siguientes términos:
… (Si bien el numeral 3 del Artículo 2.2.2.3.5.1. del Decreto 1076 de 2015 establece que el Estudio de
Impacto Ambiental – EIA, debe contener información sobre la demanda de recursos naturales por parte del
proyecto, y que en ese sentido debe proporcionar entre otra información, la relacionada con la “recolección
de especímenes de la diversidad biológica con fines no comerciales”, una vez revisado el tema con la Oficina
Asesora Jurídica de este Ministerio, se considera que el permiso reglamentado por el Decreto 1376 de 2013
(compilado en el Decreto 1076 de 2015) tiene un propósito y alcances diferentes a los requeridos en el
apartado de demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, del EIA y por tanto no
es aplicable; la aplicación de este permiso está claramente definida en el señalado decreto)…
… (Dicho permiso no aplica para esta instancia de la elaboración del EIA, pues ella no se relaciona con una
actividad de demanda, uso o aprovechamiento de recursos naturales por parte del proyecto, sino de una
actividad de manejo que se autoriza mediante la licencia (en caso de que ésta se otorgue) ...

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En este sentido, se dará alcance a lo aquí expresado, no otorgando el premiso solicitado y en cambio
requiriendo a la Sociedad dentro de las fichas de manejo que así lo indiquen, para que presente en los ICA
información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando en el desarrollo del proyecto, obra
o actividad, y durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental se identifique la necesidad de llevar
a cabo actividades que impliquen la recolección de especímenes de la biodiversidad (p. e. colecta y
reubicación de especímenes de flora). Las actividades de recolección deben incluirse describiéndolas a
partir de incorporar elementos que le permitan verificar a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad
de estas prácticas en el Plan de Manejo Ambiental.
Consideraciones Jurídicas
De acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.2.8.1.3 del decreto 1076 de 2015, en el cual se

determina:
“(…) ARTÍCULO 2.2.2.8.1.3. Definiciones. Para efectos de la aplicación de este decreto se

tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
(…)
Permiso de recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con
fines de investigación científica no comercial: Es la autorización que otorga la autoridad
ambiental competente para la recolección de especímenes de especies silvestres de la
diversidad biológica con fines de investigación científica no comercial. Este permiso en adelante
se denominará Permiso de Recolección.
Recolección de especímenes: Consiste en los procesos de captura, remoción o extracción

temporal o definitiva del medio natural de especímenes de la diversidad biológica para la
obtención de información científica con fines no comerciales, la integración de inventarios o el
incremento de los acervos de las colecciones científicas o museográficas. (…)”
Al respecto la Oficina Asesora Jurídica de esta Autoridad Nacional mediante Memorando 2021034598-
3-000 de 26 de febrero de 2021, señaló lo siguiente:
“(…) Las actividades de recolección dentro de un proyecto licenciado deberán analizarse como
una serie de medidas de manejo que se autorizan mediante la licencia ambiental, como un
instrumento único que contiene una evaluación integral del proyecto, en concordancia con lo
preceptuado en el concepto de licencia ambiental del artículo 2.2.2.3.1.3. del Decreto 1076 de
2015 y no sobre un instrumento de manera independiente.
Lo anterior, de acuerdo con el análisis efectuado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible – MADS, en concepto 2400-2-0015 del 15 de enero de 20215, conforme a que, si
bien, el numeral 3 del artículo 2.2.2.3.5.1. del Decreto 1076 de 2015, establece que el Estudio
de Impacto Ambiental – EIA, debe contener información sobre la demanda de recursos naturales
por parte del proyecto, y que en ese sentido debe proporcionar entre otra información, la
relacionada con la “recolección de especímenes de la diversidad biológica con fines no
comerciales”, este permiso, reglamentado por el Decreto 1376 de 2013, no es aplicable, ya que,
tiene un propósito y alcances diferentes a los requeridos en el apartado de demanda, uso,
aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales del EIA.
En este sentido, dicho permiso reglamentado por el Decreto 1376 de 2013, tiene un alcance
definido a la investigación científica con fines no comerciales, integración de inventarios o el
incremento de los acervos de las colecciones científicas o museográficas, y no la recolección de
especímenes con fines de manejo en el marco del licenciamiento ambiental. Por lo que, para la
elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental – EIA como actividad referida a la
caracterización ambiental, y no a la formulación y obtención de autorización para la ejecución de
medidas de manejo, se debe seguir la reglamentación específica definida por el Decreto 3016
de 2013.

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En cuanto a las actividades que se encuentren relacionadas con el proyecto que se desarrolla y
que se derivan de su ejecución, éstas deben realizarse de acuerdo con lo previsto en la Licencia
Ambiental, teniendo en cuenta que contiene los demás permisos, autorizaciones y concesiones
requeridas en el proyecto regulado con el instrumento de manejo y control ambiental.
Teniendo en cuenta que las actividades se derivan del seguimiento del instrumento de control y
manejo ambiental, éstas se entienden comprendidas en la evaluación y análisis que se haga en
el marco de la licencia ambiental, pues se originan de su seguimiento y no de la necesidad de
un permiso de forma independiente, ya que desde la Licencia Ambiental se imponen las medidas
de mitigación y compensación de acuerdo con el impacto que genere el proyecto en particular y,
en esta medida, desde el marco de la licencia, se deben valorar dichos aspectos, no de manera
independiente(…)”
Así las cosas, de las consideraciones técnicas y jurídicas señaladas, se considera que no es necesario
otorgar el permiso de recolección de especímenes de especies silvestres de la biodiversidad solicitado
por la Sociedad para las actividades del proyecto, sin embargo, debe dar cumplimiento a las medidas
correspondientes del plan de manejo ambiental.
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
De acuerdo con la revisión de la documentación presentada por parte de la Sociedad, mediante radicado
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, y la información adicional presentada con radicado 2021201427-
1-000 del 17 de septiembre de 2021, NO se evidencia información relacionada con la solicitud de
autorización para el aprovechamiento de materiales de construcción.
La Sociedad indica en la información presentada para evaluación que, el material de construcción (arrastre
y de cantera) requerido para la ejecución de las obras civiles a realizarse en las ocupaciones de cauce para
las cuales solicita permisos, se comprará a terceros los cuales deben contar con permisos ambientales y
títulos mineros al día, porque no se prevé la explotación directa de materiales de construcción en la zona.
Presenta una relación de las fuentes de materiales existentes en la zona en las que indica para cada fuente
de material identificada, la localización georreferenciada, el tipo de material que proveería, los números de
licencia ambiental y del título minero con su respectiva vigencia.
Se considera que la información presentada es coherente y que es necesario requerir a la Sociedad para
que adjunte a los Informes de Cumplimiento Ambiental las evidencias documentales que permitan verificar
lo propuesto en relación con el uso de materiales de cantera y/o de arrastre.
Teniendo en cuenta que la Sociedad indica que el material de arrastre o cantera y demás materiales
de construcción, que se requieran para el desarrollo de las actividades de modificación del proyecto
los va a adquirir a través de terceros autorizados que cuenten con Título Minero y Licencia Ambiental
vigentes, otorgadas por las autoridades competentes, esta Autoridad considera que en cumplimiento
de ello debe presentar los correspondientes soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental -
ICA.
consideraciones sobre la Evaluación de Impactos del proyecto:
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, se utilizó la metodología: Guía para la identificación y
evaluación de impactos en la elaboración de estudios ambientales” GHS-G-026 elaborada por Ecopetrol
S.A el 30 de noviembre de 2015 relacionada con la establecida por Conesa en 1997, la cual analiza tanto
el escenario Sin proyecto (efectos generados por las actividades antrópicas actuales) como el escenario
con proyecto (efectos que se pueden generar sobre los diferentes componentes ambientales debido a las

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actividades del proyecto) a partir de dicho análisis y de los resultados obtenidos se plantea el plan y las
medidas de manejo ambiental.
Dicho abordaje metodológico se considera adecuado puesto que permite reconocer las condiciones
ambientales antes de cualquier intervención y permite predecir los efectos que pueden suceder con ocasión
del proyecto. A continuación, se presentan las consideraciones de la ANLA respecto de la información
presentada por la Sociedad en el capítulo 8 del complemento del EIA.
CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
Situación sin proyecto
Este análisis se realiza a partir de las condiciones ambientales del área identificando las actividades
antrópicas que impactan significativamente los medios abiótico, biótico y socioeconómico. Para el análisis
que realizó la Sociedad se utilizó una matriz de doble entrada (Actividades que predominan Vs componentes
ambientales).
En el escenario actual es decir previo a la realización de las actividades que involucra la modificación de la
licencia ambiental objeto de evaluación se identificaron las siguientes actividades que causan algún tipo de
alteración en el entorno:
-Ganadería
-Agricultura de subsistencia
-Disposición de aguas residuales domésticas
-Captación del recurso hídrico
-Manejo de residuos sólidos domésticos e industriales
-Aprovechamiento forestal para uso doméstico
-Cacería de fauna silvestre
-Pesca de subsistencia
-Guaquería
-Uso y mantenimiento de infraestructura vial
-Mantenimiento de líneas de flujo
A continuación, se relacionan los impactos identificados para el escenario sin proyecto.
Tabla 44. Impactos identificados en el escenario Sin Proyecto.

MEDIO COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL
GEOMORFOLOGÍA Cambios en las geoformas del terreno
Cambios en la susceptibilidad a la generación de
GEOTECNIA
procesos erosivos
GEOTECNIA Cambios en la estabilidad del terreno
Modificación en las características fisicoquímicas y/o
SUELOS
biológicas del suelo
SUELOS Cambio en la capacidad de uso del suelo
Cambio en las características fisicoquímicas y/o
ABIÒTICO microbiológicas de las aguas superficiales
AGUAS SUPERFICIALES
Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico superficial
Alteración en la dinámica fluvial y/o escorrentía superficial
AGUAS SUBTERRÁNEAS
microbiológicas de las aguas subterráneas
AIRE Modificación en la calidad de aire por emisión de gases
Alteración en la calidad del aire por material particulado
AIRE
Modificación en los niveles de presión sonora
PAISAJE Cambio en la integridad del paisaje
ECOSISTEMAS TERRESTRES Modificación de la cobertura vegetal
Fragmentación de cobertura vegetal
BIÒTICO ECOSISTEMAS TERRESTRES Alteración de la estructura y composición florística
Cambio en la composición, y/o estructura, y/o distribución
de las comunidades faunísticas
ECOSISTEMAS TERRESTRES Modificación del hábitat de la fauna silvestre

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Modificación de la calidad del hábitat acuático
ECOSISTEMAS ACUÁTICOS Cambio en la composición y/o estructura de las
comunidades hidrobiológicas
DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA Cambio en la dinámica de la población
Modificación en la prestación de los servicios sociales
(salud, educación)
DIMENSIÓN ESPACIAL Modificación de la infraestructura vial
Alteración en la prestación de los servicios públicos
Cambio en el valor de la tierra
SOCIOECONOMICO Cambio en el uso del suelo
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Cambio en el costo de vida
Cambio en las actividades económicas tradicionales
Alteración de la dinámica laboral
DIMENSIÓN CULTURAL Cambios en las dinámicas culturales
DIMENSIÓN POLÍTICO Cambio en el relacionamiento en las comunidades
ORGANIZATIVA Cambio en la gestión y organización comunitaria
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Modificación del patrimonio arqueológico
Fuente. Equipo de Evaluación ANLA,2021 adaptada a partir de la tabla 8-18 del complemento del EIA presentado con radicado
ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Medio abiótico
En la siguiente tabla se presenta la relación de impactos identificados por la Sociedad en el escenario sin
proyecto correspondiente al medio abiótico.
Tabla 45. Impactos identificados por la Sociedad en el escenario Sin Proyecto.

Significancia
COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL Actividades generadoras
ambiental
Cambios en las
GEOMORFOLOGÍA Guaquería MUY BAJA (-)
geoformas del terreno
Ganadería BAJA (-)
Agricultura de subsistencia MUY BAJA (-)
Cambios en la Disposición de aguas residuales domésticas BAJA (-)
susceptibilidad a la Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
GEOTECNIA
generación de procesos Aprovechamiento forestal para uso doméstico BAJA (-)
erosivos Guaquería MUY BAJA (-)
Uso y mantenimiento de infraestructura vial BAJA (-)
Mantenimiento de líneas de flujo BAJA (-)
Ganadería BAJA (-)
Cambios en la estabilidad
GEOTECNIA Aprovechamiento forestal para uso doméstico BAJA (-)
del terreno
Ganadería BAJA (-)
Agricultura de subsistencia BAJA (-)
Modificación en las Disposición de aguas residuales domésticas BAJA (-)
características Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
SUELOS
fisicoquímicas y/o Aprovechamiento forestal para uso doméstico BAJA (-)
biológicas del suelo Guaquería MUY BAJA (-)
Cambio en la capacidad Ganadería BAJA (-)

SUELOS
de uso del suelo Aprovechamiento forestal para uso doméstico BAJA (-)
Cambio en las Ganadería MEDIA (-)
características Agricultura de subsistencia BAJA (-)
fisicoquímicas y/o Disposición de aguas residuales domésticas BAJA (-)
microbiológicas de las Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
AGUAS aguas superficiales Uso y mantenimiento de infraestructura vial MUY BAJA (-)
SUPERFICIALES
Cambio en la Ganadería MEDIA (-)
disponibilidad del recurso Agricultura de subsistencia BAJA (-)
hídrico superficial Captación del recurso hídrico BAJA (-)

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Significancia
COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL Actividades generadoras
ambiental
Cambio en las Ganadería BAJA (-)
características
AGUAS
SUBTERRÁNEAS
microbiológicas de las
aguas subterráneas Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
Disposición de aguas residuales domésticas BAJA (-)
Modificación en la calidad
Manejo de residuos sólidos domésticos MUY BAJA (-)
AIRE de aire por emisión de
Aprovechamiento forestal para uso doméstico MUY BAJA (-)
gases
Mantenimiento de líneas de flujo MUY BAJA (-)
Alteración en la calidad Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
del aire por material Aprovechamiento forestal para uso doméstico MUY BAJA (-)
particulado Uso y mantenimiento de infraestructura vial BAJA (-)
AIRE
Modificación en los
niveles de presión sonora
Ganadería MEDIA (-)

Agricultura de subsistencia MEDIA (-)
Cambio en la integridad
PAISAJE Manejo de residuos sólidos domésticos MEDIA (-)
del paisaje
Aprovechamiento forestal para uso doméstico MEDIA (-)
Guaqueria BAJA (-)
Fuente: Información tomada del Capítulo CAP_8_EVALUACIÓN AMBIENTAL. 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
La Sociedad concluye que para el medio abiótico se identificaron 52 impactos todos negativos para el
escenario sin proyecto y que los componentes ambientales más afectados corresponden a: paisaje, aguas
superficiales, geotecnia, suelos y aire. Lo anterior debido a actividades que tienen lugar en el área de
influencia como son: ganadería, agricultura, disposición de aguas residuales domésticas, manejo de
residuos sólidos domésticos y uso y mantenimiento de infraestructura vial. Al respecto, la ANLA considera
que los resultados obtenidos por la Sociedad son coherentes con lo observado al momento de la visita de
evaluación.
Medio biótico
Los impactos identificados para este escenario en el documento radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9
de abril de 2021, son los mismos que los identificados en el EIA 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de
2014, de esta manera para los ecosistemas terrestres en flora es la “Modificación de la cobertura vegetal”,
“Fragmentación de cobertura vegetal” y “Alteración de la estructura y composición florística”; para fauna:
“Cambio en la composición, y/o estructura, y/o distribución de las comunidades faunísticas” y “Modificación
del hábitat de la fauna silvestre”; en el caso de los ecosistemas acuáticos, específicamente para el recurso
hidrobiológico, los impactos son: “Modificación de la calidad del hábitat acuático” y “Cambio en la
composición y/o estructura de las comunidades hidrobiológicas”.
Lo anterior está asociado a actividades como: ganadería, agricultura de subsistencia, aprovechamiento

forestal para uso doméstico, manejo de residuos sólidos domésticos, cacería de fauna silvestre, uso y
mantenimiento de infraestructura vial, disposición de aguas residuales domésticas, captación del recurso
hídrico y pesca de subsistencia.
Para el impacto de modificación de la cobertura vegetal, se incluyeron como actividades ganadería,

agricultura de subsistencia y aprovechamiento forestal para uso doméstico, este último con significancia
ambiental media.

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El impacto definido como “Cambio en la composición, y/o estructura, y/o distribución de las comunidades
faunísticas” y “Modificación del hábitat de la fauna silvestre”, estuvieron asociados a actividades diversas
como: Ganadería, Agricultura de subsistencia, Manejo de residuos sólidos domésticos, Aprovechamiento
forestal para uso doméstico y Cacería de fauna silvestre.
En cuanto a los impactos “Modificación del hábitat acuático” y “Cambio en la composición y/o estructura de
las comunidades hidrobiológicas”, se asociaron a actividades como: Ganadería, Agricultura de subsistencia,
Disposición de aguas residuales domésticas, Captación del recurso hídrico y Pesca de subsistencia.
La actividad de la ganadería y la agricultura de subsistencia impactan todos los componentes y elementos

definidos para el medio biótico, situación que para la ANLA es de gran relevancia debido a que las coberturas
naturales evidenciaron un aumento en sus extensiones, lo que contrarrestaría las afectaciones antrópicas
que se producen en el área de influencia del proyecto.
De esta forma, la ANLA considera que los impactos identificados y evaluados para las actividades que se
desarrollan en el área objeto del trámite de modificación del APE VMM-32 en el escenario sin proyecto
fueron adecuadamente valorados por la Sociedad.
Medio socioeconómico
Los impactos para el escenario sin proyecto identificado están asociados a cada una de las dimensiones o
componentes que hacen parte del medio Socioeconómico. Conforme a la identificación de impactos
realizada en función de las actividades antrópicas que se adelantan actualmente en el territorio (Ganadería,
Agricultura de subsistencia, Uso y mantenimiento de infraestructura vial, mantenimiento de líneas de flujo,
entre otras) se destaca en primer lugar que el componente social que mayormente se ve afectado por el
desarrollo de estas es el relacionado con la dimensión económica en donde se materializan impactos tales
como el cambio en el valor de la tierra, el cambio en el costo de vida, la alteración de la dinámica laboral,
entre otras. De manera seguida es la dimensión espacial es decir aquella que se relaciona con las
condiciones de vida la que se ve impactada por el desarrollo de las actividades antrópicas actuales en
territorio.
En cuanto a las interacciones del desarrollo de dichas actividades frente a los impactos identificados se
destaca que del total de 29 interacciones el 62% (18 impactos) son de carácter negativo y el 38% (11
impactos) corresponde a impactos positivos. En cuanto a las interacciones de carácter negativo se destaca
que las actividades relacionadas con el mantenimiento de líneas de flujo tienen una significancia media en
relación con la estructura de la propiedad toda vez que predios que tradicionalmente se dedicaban a
actividades productivas tradicionales tales como la pecuarias se han visto impactadas debido a que se
genera un cambio en el uso del suelo. De igual forma esta misma actividad ha dado lugar al impacto cambio
en el relacionamiento en las comunidades asociado a la organización político – organizativa de las
comunidades debido a que cuando se generan oportunidades laborales relacionadas con el mantenimiento
de dicha tubería genera situaciones de tensión y malestar entre la población ante las exceptivas de
ocupación debido a que no es posible ocupar a un número significativo de la oferta de mano de obra
existente, por tal razón su significancia ambiental es media. Las demás interacciones negativas presentan
una significancia muy baja y baja.
En lo que concierne a las interacciones de carácter positivo estas se generan principalmente en la dimensión
económica del contexto local en donde el desarrollo de las actividades productivas como ganadería,
agricultura, pesca, etc. representa las posibilidades tanto de ocupación como de subsistencia para la
población local.
En términos generales se considera que el análisis presentado para los diferentes impactos que con ocasión
del desarrollo de las diferentes actividades se materializan corresponde a lo observado y comentado por los
diferentes actores sociales del área de influencia.
Situación con proyecto
La Sociedad informa que la evaluación ambiental de los impactos ambientales identificados en el área donde
se ubicarán las (16) ocupaciones de cauce objeto de solicitud de la Modificación Puntual a la Licencia
Ambiental del Proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”, se realizó mediante un análisis integral

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de los impactos que se pueden presentar en los elementos de los medios abiótico, biótico y socioeconómico;
para el escenario con proyecto se hizo la identificación y comprensión detallada de cada una de las obras
y/o actividades que se tiene previsto ejecutar durante las diferentes fases del proyecto. Al respecto, la ANLA
considera preciso mencionar que los impactos identificados dentro de las actividades objeto de trámite de
modificación fueron los considerados en su momento para la evaluación de la licencia ambiental del APE
VMM-32.
De esta forma, el análisis del escenario con proyecto se realizó conforme a la metodología aplicada por la
Sociedad en donde se desarrolló a partir igualmente de la aplicación de una matriz de dos entradas, donde
de una parte se analizó cada impacto asociado a las actividades del proyecto y su relación con los criterios
de Carácter del impacto, Efecto, Magnitud, Resiliencia, Tendencia, Extensión, Exposición, Recuperabilidad,
Acumulación y Sinergia. A partir de la sumatoria de las calificaciones otorgadas se determinó la importancia
ambiental de cada uno. Por su parte, la Significancia ambiental de cada impacto se analizó en fusión de la
probabilidad de ocurrencia de estos. Las consideraciones sobre la pertinencia de los resultados obtenidos
son analizadas de manera particular en cada uno de los medios.
A continuación, se relacionan los impactos identificados para el escenario con proyecto.
Tabla 46. Impactos identificados por la Sociedad en el escenario Con Proyecto.

MEDIO COMPONENTE IMPACTO
Cambios en la susceptibilidad a la generación de procesos erosivos
GEOTECNIA
Cambio en la estabilidad del terreno
Modificación en las propiedades fisicoquímicas y/o biológicas del
SUELO suelo
Cambio en la capacidad de uso del suelo
Cambio en las características fisicoquímicas y/o microbiológicas de
ABIÒTICO AGUAS las aguas superficiales
SUPERFICIALES Alteración en la dinámica fluvial y/o escorrentía superficial
Modificación en la calidad de aire por emisión de gases
AIRE Alteración de la calidad del aire por material particulado
Modificación de la cobertura vegetal
Alteración de la estructura y composición florística
ECOSISTEMAS Fragmentación de cobertura vegetal
TERRESTRES Cambio en la composición, y/o estructura y/o distribución de las
comunidades faunísticas
BIOTICO Modificación del hábitat de la fauna silvestre
Modificación del hábitat acuático
ECOSISTEMAS
Cambio en la composición y/o estructura de las comunidades
ACUÁTICOS
hidrobiológicas
DIMENSIÓN Cambio en el relacionamiento en las comunidades
POLÍTICO -
ORGANIZATIVA Cambio en gestión y organización comunitaria
DIMENSIÓN
Cambio en la dinámica de la población
DEMOGRÁFICA
DIMENSIÓN
Cambios en las dinámicas culturales
SOCIOECONÒMICO CULTURAL
Cambio en el uso del suelo
DIMENSIÓN Cambio en el costo de vida
ECONÓMICA Cambio en las actividades económicas tradicionales
Modificación de la infraestructura vial
Fuente. Equipo de Evaluación ANLA, 2021 adaptada a partir de la tabla 8-52 del complemento del EIA presentado con radicado
ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.

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Es importante mencionar que corroborada la información correspondiente al proceso de participación tanto

de actores sociales como institucionales en lo referente al ejercicio de identificación de impactos y medidas
de manejo relacionados con el alcance de la modificación de licencia solicitada por la Sociedad se evidencia
que los impactos anteriormente descritos recogen y homologan aquellos identificados por las población de
la unidad territorial Cedrales así como los comentados en la visita de evaluación por autoridad municipal de
Guaduas.
Medio abiótico
En la identificación de impactos se observó que para el medio abiótico resultaron 39 interacciones de las
cuales 31 son de carácter negativo, asociados principalmente a la fase de adecuaciones y construcciones
(obras civiles en vías de acceso – cruces de cuerpos de agua). Los 8 restantes de carácter positivo debido
a la fase de desmantelamiento y restauración final.
En cuanto a la valoración de los impactos identificados para el medio abiótico, para la Sociedad, Todos los
impactos negativos (31) fueron categorizados como de importancia baja (15) y muy baja (16). El elemento
ambiental más afectado corresponde a la morfodinámica, asociada a los temas de estabilidad geotécnica y
a la formación de procesos erosivos. Lo cual, se considera coherente con las intervenciones que se requiere
realizar al ser las márgenes de los cuerpos de agua superficial a intervenir los más afectados y en tal sentido,
toma relevancia la implementación de medidas tendientes a la prevención de inestabilidad y/o formación de
procesos erosivos durante las actividades.
Se considera que la identificación y valoración de los impactos para el medio abiótico son coherentes con
las características de los sitios donde se llevaran a cabo las intervenciones para las ocupaciones de cauce
solicitadas.
En la siguiente Tabla se muestra los resultados de la verificación de los impactos identificados y valorados
por la Sociedad, respecto del contenido de las Fichas del PMA para el medio abiótico.
Tabla 47. Impactos identificados vs Fichas del PMA del medio Abiótico
PROGRAMA CÓDIGO FICHAS IMPACTO A MANEJAR
-
Cambios en la susceptibilidad a la generación de
procesos erosivos.
- Cambio en la estabilidad del terreno.
- Cambio en la integridad del paisaje.
- Alteración de la calidad del aire por material particulado.
Manejo y disposición -de Modificación en los niveles de presión sonora.
7.1.1.1
materiales sobrantes - Cambios en las geoformas del terreno.
- Modificación en las propiedades fisicoquímicas y/o
biológicas del suelo.
- Cambio en la capacidad de uso del suelo.
- Alteración en la dinámica fluvial y/o escorrentía
superficial.
- Cambios en la susceptibilidad a la generación de
procesos erosivos.
7.1.1
- Modificación en la calidad de aire por emisión de gases.
Programa de manejo
del suelo
7.1.1.2 Manejo de taludes - Modificación en los niveles de presión sonora.
- Cambios en las geoformas del terreno.
superficial.
7.1.1.3 Manejo paisajístico - Cambio en la integridad del paisaje
Manejo de materiales de procesos erosivos.
7.1.1.5
construcción - Cambio en las características fisicoquímicas y/o
microbiológicas de las aguas superficiales.
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- Modificación en los niveles de presión sonora.
superficial.
procesos erosivos.
- Cambio en las características fisicoquímicas y/o
7.1.1.6 Manejo de escorrentía- Modificación en los niveles de presión sonora.
superficial.
Manejo de residuos
7.1.1.7 sólidos domésticos - y Cambio en las características fisicoquímicas y/o
ordinarios microbiológicas de las aguas superficiales
Manejo de residuos - Cambio en las características fisicoquímicas y/o
7.1.1.8
sólidos y especiales microbiológicas de las aguas superficiales
Manejo de residuos
7.1.2.1 líquidos (domésticos - e
industriales) microbiológicas de las aguas superficiales.
-Cambios en la susceptibilidad a la generación de
procesos erosivos.
- Cambio en las características fisicoquímicas y/o
7.1.2
Manejo de cruces -de Alteración de la calidad del aire por material particulado.
Programa de manejo 7.1.2.2
cuerpos de agua - Modificación en los niveles de presión sonora.
de recurso hídrico
superficial.
- Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico
7.1.2.3 Manejo de captación
superficial.
7.1.3 procesos erosivos.
Manejo de fuentes de
Programa de manejo 7.1.3.1 - Cambio en la estabilidad del terreno.
emisiones y ruido
de recurso aire - Modificación en las propiedades fisicoquímicas y/o
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, 2021
Lo anterior permite observar que la totalidad de los impactos identificados y valorados para el medio abiótico
fueron contemplados en la elaboración de las fichas del PMA y se les plantearon medidas para la respectiva
prevención, corrección, mitigación y/o compensación. El análisis del contenido, pertinencia y suficiencia de
las medidas planteadas se presentan en el numeral PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – Medio Abiótico del
presente documento.

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Medio biótico
Para el medio biótico, los impactos que se identificaron en el EIA con radicado ANLA 2021064670-1-000 del
9 de abril de 2021, como parte de las actividades a desarrollar objeto del trámite de modificación de la
licencia ambiental otorgada mediante Resolución 1257 de 2015 fueron: para la flora: “Modificación de la
cobertura vegetal”, “Alteración de la estructura y composición florística” y “Fragmentación de cobertura
vegetal”; para la fauna: “Cambio en la composición, y/o estructura y/o distribución de las comunidades
faunísticas” y “Modificación del hábitat de la fauna silvestre” y para los recursos hidrobiológicos:
“Modificación del hábitat acuático y “Cambio en la composición y/o estructura de las comunidades
hidrobiológicas”.
La remoción de cobertura vegetal y descapote serán las actividades que generarán impacto a la flora en los
ecosistemas terrestres, debido a la “Modificación de la cobertura vegetal”, “Alteración de la estructura y
composición florística” y “Fragmentación de cobertura vegetal”. Todos son una significancia ambiental baja.
Para la fauna silvestre estas actividades tendrán una significancia ambiental media.
En cuanto a la fauna silvestre, se asocia al impacto “Cambio en la composición, y/o estructura y/o
distribución de las comunidades faunísticas”, las actividades de: “Movilización de maquinaria, equipos,
materiales y personal por vía terrestre”, “Operación de maquinaria y equipos”, “Remoción de cobertura
vegetal y descapote”, “Movimientos de tierras (Excavaciones, cortes y rellenos)”, “Construcción e instalación
y mantenimiento de estructuras en general (soporte, drenaje, estabilización)”, “Demolición y/o desmonte de
estructuras y limpieza de áreas” y “Restauración final de las áreas intervenidas”.
Por último, para los recursos hidrobiológicos, las actividades de “Captación, transporte y consumo de agua”,
“Generación y disposición de residuos líquidos (domésticos e industriales)” y “Cruces de cuerpos de agua”
se asocian a los impactos de modificación del hábitat acuático y cambio en la composición y/o estructura de
las comunidades hidrobiológicas, todos con significancia ambiental baja y muy baja, es decir, evidencia de
prácticamente imposible y/o poco probable.
Al respecto, la ANLA considera que la valoración de los impactos identificados para los elementos flora y
fauna, no tuvieron en cuenta la recuperación que las coberturas vegetales han presentado en el APE VMM-
32, cuyo aumento en la extensión de dichas coberturas ha favorecido el establecimiento de especies de
fauna silvestre, al disminuir la fragmentación y aumentar la conectividad de las áreas boscosas. En este
sentido, y debido a que las actividades objeto de modificación afectarán coberturas arbóreas, se considera
preciso revalorar los impactos sobre los elementos flora y fauna con significancia ambiental alta y tener en
cuenta esta situación en las fichas de manejo respectivas.
De esta forma, la ANLA se permite considerar que la identificación de los impactos para los dos escenarios
permite establecer las afectaciones que sobre los componentes y elementos del medio biótico se pueden
ocasionar por la ejecución del presente proyecto de modificación, permitiendo ello el pronunciamiento de
esta Autoridad.
Medio socioeconómico
De manera similar al escenario actual, el alcance de la modificación de licencia ambiental solicitado por la
Sociedad, principalmente de las 16 ocupaciones de cauce, suponen una mayor alternación del componente
económico local toda vez que según la identificación de impactos es posible que se materialicen algunos
como: Cambio en el uso del suelo por introducción de actividades económicas diferentes a las tradicionales,
cambio en el costo de vida por posibles aumentos de bienes y servicios con ocasión de la llegada de
empresas contratistas, cambio en las actividades económicas tradicionales por la posibilidad de ocupación
en otras actividades laborales que aunque temporales significan mayores ingresos, entre otras. No obstante,
debido a la temporalidad y al alcance puntual de las actividades que se asocian a las ocupaciones de cauce
la significancia ambiental de los impactos mencionados no representan un grado de severidad y/o
permanencia significativos.
Es igualmente destacable que en el caso del componente político organizativo un impacto que tiene
significativa importancia, tal como se pudo evidenciar en la visita de evaluación, es el relacionado con el
cambio de relacionamiento en las comunidades, la generación de expectativas y un posible aumento de la
conflictividad social asociado a tanto al no cumplimiento de los expectativas comunitarias en términos de

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inversión, mejoramiento vía y posible ocupación en las actividades puntuales que conlleva las intervenciones
a realizar con ocasión de la autorización de las ocupaciones de cauce solicitadas. Frente a ello en el capítulo
correspondiente al PMA se analizarán la suficiencia de las medidas de manejo planteadas para prevenir,
mitigar o corregir según corresponda este tipo de impactos del medio socioeconómico.
Finalmente, en el análisis de los impactos que se asocian al alcance de la modificación de la Licencia

ambiental es necesario considerar la relevancia que la actividad transversal de “Movilización de maquinaria,
equipos, materiales y personal por vía terrestre” engloba la cual de manera generalizada fue desatacada
por la población local como una de las más impactantes en el momento en que se adelanten las
intervenciones de las obras civiles en las ocupaciones de cauce solicitadas debido a que ellas no solo
generan impactos significativos relacionados con las emisiones atmosféricas (incremento de material
particulado y ruido) sino que también al incrementar el tráfico por la vía puede llegar a generar dificultades
para la movilidad de la población local. En tal sentido, es necesario considerar, en caso de no estar
planteadas, las medidas de manejo necesarias para garantizar permanentemente la posibilidad de movilidad
y tránsito de la población de manera segura durante las actividades asociadas al mejoramiento de obras
que se solicitan en las 16 ocupaciones de cauce, con el fin de no generar ningún tipo de afectación a alguna
actividad de subsistencia, seguridad alimentaria, ni en general al desarrollo de las actividades cotidianas de
la población aledaña al proyecto.
A nivel general, la ANLA considera que la metodología utilizada permitió la identificación y valoración de los
impactos ambientales que se presentan en los escenarios sin y con proyecto dentro del área de influencia
definida para la ejecución de las actividades de ocupación de cauce objeto del presente trámite de
modificación de licencia ambiental, y que fueron tenidos en cuenta dentro de las medidas de manejo
ambiental del PMA. De esta forma, la información así evaluada es amplia y suficiente para el
pronunciamiento de esta Autoridad.
Respecto de la Evaluación de Impactos, conforme la verificación técnica mencionada anteriormente,

se observa que la sociedad realizó un análisis adecuado desde el escenario sin y con proyecto, es
decir, con los impactos que se encuentran en el área y los que se generarían con la presente
modificación, por lo cual se considera que la información presentada fue idónea y coherente para emitir
el pronunciamiento.
No obstante lo anterior, es pertinente recalcar que, dado al trámite de modificación, el estado actual
del proyecto muestra un panorama ya intervenido y en el que se vienen presentando impactos,
resaltándose que los indicadores más altos podrán presentarse respecto del medio biótico dado el tipo
de intervención a realizarse, por lo que el mismo debe ser revalorado por la Sociedad.
consideraciones sobre la Evaluación Económica de Impactos del proyecto:
EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
A continuación, se presentan las consideraciones por parte de esta Autoridad con respecto a la Evaluación
Económica Ambiental presentada por ECOPETROL S.A. para el proyecto “ÁREA DE PERFORACIÓN
EXPLORATORIA VMM-32”, en el marco de lo requerido mediante reunión de información adicional
desarrollada el 19 de julio de 2021, de la cual se derivó el acta 79 del 2021 donde se solicitó:
“Requerimiento 8
Ajustar la Evaluación Económica Ambiental en sentido de:
a. Considerar los ajustes solicitados por el equipo evaluador, que puedan afectar la cuantificación
biofísica.
b. Ajustar la valoración económica del impacto "Modificación del hábitat de la fauna silvestre" en sentido
de que esta considere los criterios metodológicos adecuados para su estimación.
c. Actualizar el Análisis Costo Beneficio para la presente modificación de licencia, ajustando el Valor
Presente Neto-VPN, Relación Beneficio Costo– RBC, Análisis de Sensibilidad y los valores dentro del
Modelo de Almacenamiento Geográfico.
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d. Sustentar las estimaciones con entrega de fuentes de información y memorias de cálculo formuladas
y desprotegidas”.
Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia por parte
del solicitante
La relevancia de un impacto hace referencia a la mayor importancia que representa frente a los instrumentos
de la evaluación ambiental de un proyecto, obra o actividad. En este sentido, el insumo más importante para
la Evaluación Económica Ambiental comprende el ejercicio a través del cual se jerarquizan los impactos de
acuerdo con su nivel de significancia o de importancia.
Como criterio de selección de impactos para el análisis económico ambiental, la empresa sustentó que: “Se
tomó la calificación más alta reportada de cada impacto, entendiendo que esa era su mayor magnitud y, por
tanto, requiere la atención de medidas de manejo, para no alterar el bienestar social y el equilibrio ambiental.
Dadas las características del proyecto se consideran significativos los impactos que resulten en los dos (2)
niveles que revisten mayor gravedad (Alta y Media) para los impactos negativos” (página 6). Como
resultado, se presentó la siguiente lista de impactos significativos:
<0000> Modificación del hábitat de la fauna silvestre

<0000> Modificación de la cobertura vegetal
<0000> Alteración de la dinámica laboral
Al respecto, una vez revisados los resultados de la evaluación ambiental, el equipo técnico de la ANLA
considera que, los impactos negativos seleccionados junto con el nivel de significancia guardan
correspondencia con el criterio definido. De esta manera, el siguiente análisis económico junto con los
indicadores y criterios de decisión se desarrollan a partir de los impactos mencionados como relevantes.
Consideraciones sobre la Cuantificación Biofísica de impactos relevantes
La cuantificación biofísica, corresponde a la medición de los impactos negativos e impactos positivos,

asociados con el proyecto en términos de espacio y tiempo, teniendo en cuenta el cambio generado sobre
la línea base. En este sentido, a continuación, se presentan las consideraciones frente a esta etapa.
Tabla 48. Cuantificación biofísica de los impactos objeto de evaluación económica ambiental
Impacto Cuantificación biofísica Consideración
Modificación del hábitat de la fauna La cuantificación biofísica se Si bien la cuantificación biofísica no
silvestre estableció en: 211 habitantes en data acerca de la fauna silvestre, esta
Edad de Trabajar se tomó de la valoración económica.
En este sentido es importante
mencionar que la definición del
cambio ambiental debe ser coherente
con el servicio ambiental afectado, en
este caso la fauna del área de
influencia.
Modificación de la cobertura vegetal La cuantificación biofísica se El equipo evaluador considera
estableció en: 1.79 hectáreas y 16 acertada la cuantificación biofísica
ocupaciones de cauce. presentada para el presente impacto.
Alteración de la dinámica laboral 40 empleos de Mano de Obra No Se considera adecuada la
calificada – MONC. La cual se cuantificación biofísica. Guarda
desglosa en: 26 empleados en la relación con la Tabla 3-27 Personal
etapa de construcción obras civiles y requerido para las obras civiles del
14 personas en etapa de capítulo 3 descripción del proyecto
desmantelamiento, abandono y del complemento del EIA.
recuperación.
Fuente: Equipo de Evaluación ANLA, 2021 adaptada a partir del complemento del EIA presentado con radicado ANLA
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Al respecto, dada la información presentada, el equipo evaluador de la ANLA considera que, se presentó
información relevante, para la definición del delta ambiental relacionado con los impactos significativos para
la presente modificación de la Licencia Ambiental. En este sentido, considera el cumplimiento del literal “a”

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del requerimiento 8 del acta 79 del 2021, debido a que los cambios generados en respuesta a los
requerimientos, no generó ningún cambio a esta información.
Consideraciones sobre la internalización de impactos relevantes
En cuanto a este análisis, la empresa argumentó que: “teniendo en cuenta que no se clasificó algún impacto
relevante como internalizado, dadas las medidas de manejo asociadas, no se presenta el análisis de
internalización”.
Al respecto, el equipo evaluador de la ANLA considera adecuada la justificación y por ende no se emite
consideración al respecto del análisis de internalización.
Consideraciones sobre la valoración económica para impactos NO internalizables
Los impactos objeto de valoración, corresponden a aquellos que persisten incluso bajo la implementación
del PMA y que consecuentemente afectan el bienestar social. Es por ello por lo que se debe presentar una
propuesta de valoración económica para este tipo de impactos, empleando alguna de las metodologías
existentes para tal fin.
En este sentido, se presentaron estimaciones económicas para los impactos “Modificación del hábitat de la
fauna silvestre”, “Modificación de la cobertura vegetal” y “Alteración de la dinámica laboral”, a continuación,
se presentan las consideraciones al respecto:
Consideraciones sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales
Costos
Modificación del hábitat de la fauna silvestre
En cuanto al impacto en mención, la empresa sustentó que estos son provocados por: “la movilización de
maquinaria, equipos, materiales y personal por vía terrestre considerados como actividades transversales.
Estas actividades pueden causar pérdidas a la fauna silvestre en el área pues los individuos normalmente
atraviesan las vías con el fin de acceder a ecosistemas que utilizan para el desarrollo de sus actividades”.
En cuanto a la valoración económica, esta se desarrolló a partir de la metodología de transferencia de

beneficios, para la cual se contemplaron los estudios de: Abdullahaet al., (2015), con el estudio titulado:
“Estimate the conservation value of biodiversity in national heritage site: A case of Forest Research Institute
Malaysia”. Con país de referencia malasia, servicio ecosistémico enfocado a: protección de la biodiversidad
y un valor estimado de 67,22 RM por persona; el segundo estudio fue el de Gelo et al., (2015), con el estudio
titulado: “Contingent valuation of community forestry programs in Ethiopia: Controlling for preference
anomalies in double-bounded CVM”. Con país de referencia Etiopia, servicio ecosistémico enfocado a:
Protección de la biodiversidad y un valor estimado de 25 ETB por persona; finalmente, el último estudio
correspondió al de Thi et al., (2016), con el estudio: “Public preferences for biodiversity conservation in
Vietnam's Tam Dao National Park”, con país de referencia: Etiopia, servicio ecosistémico enfocado a:
protección de la biodiversidad y un valor estimado de 1.63 USD por persona.
Posteriormente los resultados fueron actualizados mediante: IPC, INB y tasa de cambio para el año 2020,
dando así un valor promedio para los estudios de $ 19.682. Este resultado fue operado por los habitantes
en edad de trabajar con 211 habitantes, lo cual arrojó el monto por impacto de: 4.653.135 COP para el 2020.
Ahora, en cuanto al Requerimiento 8, literal b, del Acta 79 del 19 de julio de 2021, el cual menciona:
“Ajustar la Evaluación Económica Ambiental en sentido de:

b. Ajustar la valoración económica del impacto "Modificación del hábitat de la fauna silvestre" en
sentido de que esta considere los criterios metodológicos adecuados para su estimación.
Al respecto, dada la información presentada, el equipo evaluador de la ANLA considera que, se presentó
información relevante con respecto al impacto, no obstante, no se consideraron de forma adecuada los
criterios metodológicos para la estimación de la transferencia de beneficios, toda vez que en el marco del

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manual de “Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades
objeto de licenciamiento ambiental”, acogido mediante resolución MADS 1669 de 2017, los estudios
seleccionados no corresponden con las características ecosistémicas del área de influencia de la presente
modificación. Además, el estudio de Thi et al., (2016), está enfocado en la conservación de una especie de
oficio que no se presenta dentro del territorio nacional, por lo cual las estimaciones monetarias no reflejan
las preferencias de la Sociedad hacia la conservación de un área protegida.
En este sentido, al no considerarse adecuados los estudios utilizados, se genera una obligación en la cual
la Sociedad deberá: Ajustar la valoración económica del impacto "Modificación del hábitat de la fauna
silvestre" en sentido de que los estudios utilizados para la transferencia de beneficios cumplan con las
condiciones ecosistémicas del área de influencia. Así como se menciona dentro del manual acogido por el
MADS mediante la Resolución 1669 de 2017.
En cuanto al impacto en mención, la Sociedad sustentó que: “se prosigue a calcular el valor de la afectación
generada por los impactos Modificación de la cobertura vegetal, Alteración de la estructura y composición
florística, Fragmentación de cobertura vegetal, sobre los servicios ecosistémicos de Aprovisionamiento de
madera, Regulación de la captura de carbono, regulación de la escorrentía y retención de sedimentos por
parte de las coberturas afectadas por el desarrollo del proyecto”.
En cuanto a la valoración económica, esta se desarrolló por etapas, teniendo en cuenta la cuantificación
biofísica de 342 individuos. En este sentido, la primera valoración correspondió al valor de la madera, del
cual se estimó un volumen total de 695.7 m3 para los individuos a aprovechar. De este valor se calculó un
volumen comercial para aserradero de 278.28 m3 (El porcentaje equivalente al valor comercial de aserrado
del volumen de madera corresponde al 40%) y 417.42 m3 de volumen comercial para leña, varas y
artesanías (60% del valor reportado, de acuerdo con Ibáñez (2018). Posteriormente, teniendo en cuenta lo
descrito por Trujillo, (2014) se contempló el valor del metro cubico de aprovechamiento equivalente a
$38.3880/m3 (comercial aserradero) y $13.516/m3 para leña, varas de cultivo y artesanías. Operando los
factores, se obtuvo el monto de 16.324.461 COP.
La segunda valoración económica correspondió a la regulación de almacenamiento y captura de carbono.

Para este, se contempló un área de 1.79 hectáreas, donde, según el estudio de Yepes et al., (2011), la
estimación de biomasa de carbono aplicado a un ecosistema de bosque seco tropical obtiene una tasa de
absorción de CO2 de 23.7 toneladas de CO2/ha/año. Lo cual, para el área estimada se calculó 42,423
Ton/ha/año, valor que operado por el precio promedio de una tonelada de (CO2) para Colombia 2020:
$17.211 COP/ Ton (CO2), arrojó un resultado de $730.142, ejercicios que esta Autoridad considera
acertados.
La tercera valoración correspondió a los servicios ecosistémicos de regulación de la escorrentía y retención

de sedimentos por parte de las coberturas vegetales. En donde se contempló una precipitación de 1.216,00
mm, que para un área de 17.790 m2, se calculó el volumen de 21.632,64 m3. A partir de estos datos, y
teniendo en cuenta el valor del metro cúbico de agua que se obtiene de la Tasa por Utilización del Agua -
TUA, la cual corresponde a 11,86 $COP/m3, se obtuvo el monto de $256.563 como valor anual del servicio
ecosistémico de la regulación del agua de escorrentía.
De acuerdo con lo anterior, este grupo evaluador evidencia que no incluyeron el factor regional dentro de la
estimación de la TUA tal como lo dispone el Decreto 1076 del 2015 (Articulo 2.2.9.6.1.9. Factor regional),
por lo tanto, este grupo evaluador corrige el valor del metro cúbico de agua obtenido de la tasa de utilización
del agua (TUA), la cual corresponde a 1,782 $/m3, establecida en el Acuerdo No. 05 del 18 de febrero de
2021, por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, para la cuenca Rio Magdalena (Sector
Guaduas), código 2123-07, la cual es calculada a partir de 12,82 $/m3 TM por el Factor Regional FR
calculado en 0,139. Por lo tanto, el valor de este servicio ambiental asciende a $38.549,3 anuales.
La cuarta valoración correspondió al valor del servicio ecosistémico de regulación de la retención de

sedimentos. Para esta, se contempló el volumen disponible en m3 del recurso hídrico y el costo de
tratamiento por turbiedad de $119,31 por m3 actualizado a 2020. Ahora, el valor retenido en el sedimento
llega a ser del 45% del volumen total (9.734,69 m3 / año), ya que por la escorrentía y evaporación se pierde
una fracción del volumen que genera la precipitación. En este sentido, para 1,79 ha, se estimó un total de

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$1.161.446 como valor anual de por pérdida de sedimentación, ejercicio que este grupo evaluador considera
adecuado.
Beneficio
Cambio en la alteración de la dinámica laboral
En cuanto al impacto positivo, la empresa mencionó que; “se empezarán a desarrollar las actividades de
construcción, montaje y operaciones para lo cual se deberá contratar mano de obra dentro de la región; con
ello, los cambios en la dinámica de empleo y el nivel de ingresos tendrán un impacto positivo en la zona de
influencia”.
En este sentido, la valoración se desarrolló para 26 personas de Construcción de obras civiles (para los
años 1 al 4) y 14 personas para la etapa de Desmantelamiento abandono y recuperación (para el año 5).
Los cuales fueron tasados con un salario mínimo al año 2020 por valor de $980.665. Además, se incluyeron
los factores prestacionales de 51% (correspondientes a $500.135) y el factor diferencial industria
hidrocarburos de 53% (el cual equivale a $ 519.748) dando consigo un monto de $ 2.000.540 que por 4
meses da un resultado de $ 8.002.161.
Paralelamente, para estimar el costo de oportunidad, este contempló el Jornal en Cundinamarca por valor
de $37.923 por día, que al mes equivale a $758.460 y al trimestre arroja un monto de $3.033.840.
El diferencial salarial (con y sin proyecto) por plaza de trabajo al año se estimó en $4.968.321 y por el
personal a contratar arrojó $129.176.349 para los cuatro primeros años y $ 12.420.803 para el quinto año.
De acuerdo con lo anterior, este grupo evaluador acepta el planteamiento realizado.
Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos
Posterior a las estimaciones de los diferentes impactos positivos y negativos, pensados para el desarrollo
del proyecto, estos se contrarrestaron en el análisis costo beneficio ambiental, el cual contó con un horizonte
temporal de 5 años y una tasa social de descuento de 5%. En este sentido, el resultado arrojó un monto (en
valor presente) para costos ambientales de $ 105.128.501 y unos beneficios ambientales por valor de $
495.261.663, arrojando así un valor presente neto - VPN de $ 390.133.162 y una relación beneficio costo
de 5.71.
Adicionalmente, se presentó un análisis de sensibilidad, el cual refleja las variaciones del flujo económico
teniendo en cuenta diferentes tasas sociales de descuento (3%, 4%, 5%, 6% y 7%). Este análisis arrojó
estimaciones tanto del VPN como de la RBC positivas.
Ahora, en cuanto al Requerimiento 8, literal c y d, del Acta 79 del 19 de julio de 2021, el cual menciona:
c. Actualizar el Análisis Costo Beneficio para la presente modificación de licencia, ajustando el Valor
Presente Neto-VPN, Relación Beneficio Costo– RBC, Análisis de Sensibilidad y los valores dentro del
Modelo de Almacenamiento Geográfico.
d. Sustentar las estimaciones con entrega de fuentes de información y memorias de cálculo formuladas
y desprotegidas”.
En este sentido, dada la información reportada, el equipo evaluador de la ANLA, considera que, se presentó
un ejercicio adecuado respecto al análisis costo beneficio; no obstante, dadas las consideraciones
presentadas para la valoración económica de los impactos no internalizables, la Sociedad deberá actualizar
los criterios de decisión del Análisis Costo Beneficio ACB de la modificación de la licencia ambiental y
posteriormente incluir dichos resultados en el flujo de costos y beneficios del proyecto APE VMM 32.
De lo anterior, es importante indicar que, si bien la empresa debe hacer ajustes, desde el componente
económico ambiental se apoya la determinación que integralmente tomó el equipo técnico sobre el trámite
de licenciamiento, debido a que dichos ajustes no implican la obtención negativa del VPN y la RCB, por lo
tanto, se imponen obligaciones con fines de seguimiento, articuladamente con las consideraciones de los

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distintos medios y junto con lo establecido en el manual de Criterios técnicos para el uso de herramientas
económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental, acogido en la
Resolución 1669 de 2017.
De acuerdo con el numeral 6 del artículo 2.2.2.3.5.1 del Decreto 1076 de 2015, el estudio de impacto
ambiental y su complemento, deben incluir la evaluación económica de los impactos positivos y
negativos del proyecto.
Así mismo, atendiendo la Resolución 1669 de 15 de agosto de 2017, por la cual se adoptan los criterios
Técnicos para el Uso de Herramientas económicas para Proyectos, Obras y Actividades Objeto de
Licenciamiento Ambiental, esta Autoridad Nacional evaluó la información presentada en el
Complemento de Estudio de Impacto Ambiental, respecto de los análisis costo-beneficio, análisis de
internalización de impactos, impactos no internalizables y la metodología de transferencia de
beneficios
En este sentido, como se señala en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021, el insumo
más importante para determinar la evaluación económica de los impactos es la visión holística que se
tiene del proyecto, basándose en la jerarquización de los impactos que surgen a partir de la evaluación
ambiental, para la presente modificación la Sociedad identifica dos niveles de mayor importancia en
la generación del riesgo.
Sin embargo, una vez realizada la evaluación de la información presentada esta Autoridad observa
que es necesario requerir a la Sociedad que en la etapa de seguimiento se realicen los ajustes que se
identificarán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
consideraciones sobre la Zonificación de Manejo Ambiental del proyecto:
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN
En relación con el medio abiótico, se considera que los resultados de los análisis presentados por la
Sociedad son acordes a la solicitud de modificación en cuanto a lo relacionado con los 16 permisos de
ocupación de cauce que se solicitan. Lo anterior, teniendo en cuenta que según el análisis de la información
presentada y lo observado al momento de la visita de evaluación, las actividades asociadas a las actividades
a realizar en los sitios (16) de ocupación de cauce, no implican la modificación del área de influencia
ambiental establecida para el APE VMM-32, y los criterios bajo los cuales se estableció la Zonificación de
Manejo Ambiental mediante el artículo primero de la Resolución 0504 del 12 de mayo de 2016, el cual
modifica la tabla de zonificación de manejo ambiental del artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de
octubre de 2015, permanecen contantes para este componente.
No obstante, es necesario ampliar el alcance de actividades autorizadas para las siguientes áreas:
- Rondas y nacimientos de ríos y quebradas (permanentes e intermitentes) Restricción a la ronda de

protección - 50 m mínimo (EOT Caparrapí - PBOT Guaduas - PBOT Pto Salgar - POMCA Río
Magdalena y POMCA Río Negro). En estas áreas se permiten únicamente, movilización de
maquinaria; equipos, materiales y personal por vía terrestre; transporte de crudo u otros fluidos por
carrotanque; mantenimiento de obras de drenaje, de control geotécnico y de las vías de acceso y
obras civiles para la adecuación de vías de acceso existentes.
En las anteriores categorías solo están autorizadas la intervención de actividades para los sitios donde se
localiza cualquiera de las 105 ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto de la Resolución
1257 del 07 de octubre de 2015 y a las 16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación objeto
del presente trámite.
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- Áreas con pendientes mayores al 75%. Se permiten únicamente las siguientes actividades:
movilización de maquinaria, equipos, materiales y personal por vía terrestre; mantenimiento de obras
de drenaje, de control geotécnico y de las vías de acceso; transporte de crudo u otros fluidos por
carrotanque; obras civiles para la adecuación de vías de acceso existentes.
En las anteriores categorías solo están autorizadas la intervención de actividades para los sitios donde se
localiza cualquiera de las 105 ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto de la Resolución
1257 del 07 de octubre de 2015 y a las 16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación objeto
del Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021.
Desde el medio socioeconómico teniendo en cuenta que las 16 ocupaciones de cauce ubicadas en la unidad
territorial Cedrales hacen parte del área de influencia establecida para el proyecto APE VMM 32 mediante
la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y que conforme al análisis presentado la sensibilidad
ambiental de alguno de los componentes del medio no varía significativamente en relación con los alcances
del medio no se considera necesario incluir alguna nueva categoría de exclusión de las ya contempladas
en la zonificación de manejo ambiental del proyecto.
No obstante, es pertinente aclarar que en relación a la categoría: Centros poblados, viviendas, cultivos de
pancoger, escuelas, centros cementerios, coliseos y centros de salud (100 m de radio), la aclaración que se
realiza respecto de las actividades permitidas solo están autorizadas para los sitios donde se localiza
cualquiera de las 105 ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto de la Resolución 1257 del 7
de octubre de 2015, por lo que con motivo de la autorización de 16 nuevas ocupaciones de cauce dicha
aclaración deberá contenerlas de la siguiente manera.
-Las anteriores actividades solo están autorizadas para los sitios donde se localiza cualquiera de las 105
ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015
y/o en las vías existentes y en las 16 nuevas ocupaciones autorizadas en el acto administrativo que acoja
el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
En lo que tiene que ver con las áreas de intervención con restricciones, para el medio abiótico, biótico y
socioeconómico no se identifica la necesidad de realizar variaciones con respecto de lo establecido en el
artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
En lo que tiene que ver con las áreas de intervención sin restricciones, para el medio abiótico, biótico y
socioeconómico no se identifica la necesidad de realizar variaciones con respecto de lo establecido en el
artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015.
CONSIDERACIONES GENERALES
En concordancia con la actualización de la caracterización del mapa de coberturas de la tierra, la Sociedad

presenta el ajuste a las áreas de las categorías de la zonificación de manejo ambiental para el proyecto
VMM-32, la cual fue establecida por la ANLA mediante Resolución 0504 de 2016, que modifica el artículo
tercero de la Resolución 1257 de 2015. En este sentido, es importante mencionar que, aunque las categorías
de manejo ambiental, así como la descripción de sensibilidad ambiental no se modifican, es necesario
complementar lo relacionado con las áreas de exclusión en el sentido de incluir dentro de las excepciones
lo relacionado con las 16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación solicitado y que se evalúa
mediante el presente documento.
En ese sentido, es pertinente recomendar el ajuste de lo establecido en el artículo primero de la Resolución

0504 del 12 de mayo de 2016, el cual modifica la tabla de zonificación de manejo ambiental del artículo
tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015, en el sentido de ampliar las actividades permitidas
para las siguientes áreas de exclusión, incluyendo las 16 ocupaciones de cauce objeto de evaluación en el
presente trámite, como se muestra en la siguiente Tabla.

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Tabla 49. Ajuste del contenido áreas de exclusión incluyendo las 16 ocupaciones de cauce.
ÁREAS DE EXCLUSIÓN OBJETO DE AJUSTE OBSERVACIONES
-Rondas y nacimientos de ríos y quebradas (permanentes En estas áreas se permiten únicamente las siguientes
e intermitentes) Restricción a la ronda de protección - 50 actividades:
m mínimo (EOT Caparrapí - PBOT Guaduas - PBOT Pto
Salgar - POMCA Río Magdalena y POMCA Río Negro). -Movilización de maquinaria; equipos, materiales y personal
por vía terrestre.
-Mantenimiento de obras de drenaje; de control geotécnico
y de las vías de acceso.
-Transporte de crudo u otros fluidos por carrotanque.
-Obras civiles para la adecuación de vías de acceso
existentes.
Las anteriores actividades solo están autorizadas para los

sitios donde se localiza cualquiera de las 105 ocupaciones
de cauce autorizadas en el artículo quinto de la Resolución
1257 del 07 de octubre de 2015 y a las 16 ocupaciones de
cauce objeto del trámite de modificación objeto del Concepto
Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021.
-Áreas con pendientes mayores al 75% Se permiten únicamente las siguientes actividades:
-Movilización de maquinaria, equipos, materiales y personal
por vía terrestre.
-Mantenimiento de obras de drenaje, de control geotécnico
existentes.
1257 del 07 de octubre de 2015 y/o en las vías existentes y
a las 16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de
modificación objeto del Concepto Técnico 7205 del 11 de
noviembre de 2021.
Centros poblados, viviendas, cultivos Se permiten únicamente las siguientes actividades:
de pancoger, escuelas, centros religiosos, -Movilización de maquinaria, equipos, materiales y personal
cementerios, coliseos y centros de salud (100 m de radio). por vía terrestre.
-Mantenimiento de obras de drenaje, de control geotécnico
existentes.
1257 del 07 de octubre de 2015 y/o en las vías existentes y
a las 16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de
modificación objeto del Concepto Técnico 7205 del 11 de
noviembre de 2021.

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Como resultado de la zonificación de manejo ambiental realizada por la Sociedad y presentada

mediante el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, se evidencia que la misma se mantiene
de la forma como fue establecida para la licencia ambiental; sin embargo, en lo relacionado con las
áreas de exclusión existen tres categorías I) Rondas y nacimientos de ríos y quebradas (permanentes
e intermitentes) Restricción a la ronda de protección - 50 m mínimo (EOT Caparrapí - PBOT Guaduas
- PBOT Pto Salgar - POMCA Río Magdalena y POMCA Río Negro), II) Áreas con pendientes mayores
al 75%, III) Centros poblados viviendas, cultivos de pancoger, escuelas, centros religiosos,
cementerios, coliseos y centros de salud (100 m de radio) que contienen actividades permitidas, por
lo cual en estas se incluirá la intervención de las 16 ocupaciones de cauce que se autorizan en este
acto administrativo.
consideraciones sobre los Planes y Programas del proyecto:
PLANES Y PROGRAMAS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la siguiente tabla se presenta la homologación de los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto
por la Sociedad Ecopetrol S.A., para el trámite de la modificación objeto de evaluación frente al aprobado y
establecido en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 mediante la cual se otorgó Licencia Ambiental
al proyecto Área de Perforación Exploratoria APE VMM-32.
Tabla 50. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por ECOPETROL S.A
EIA Licencia Ambiental Resolución 1257 del 07 de octubre EIA Mod Licencia Ambiental Resolución 1257 de
de 2015 APE VMM-32 radicado 2014072964-1-000 del 30 2015 APE VMM-32 Radicado 2021064670-1-000 del
de diciembre de 2014 9 de abril de 2021
MEDIO PROGRAMA FICHA FICHA DE MANEJO Aplicabilidad
Manejo y disposición
Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.1.1 de materiales
modificación puntual de la licencia ambiental
sobrantes
7.1.1.2 Manejo de taludes
7.1.1.3 Manejo paisajístico
No aplica. Como parte de la modificación puntual de
Manejo de áreas de licencia ambiental ya que no se considera el
7.1.1.4
préstamo lateral desarrollo de áreas de préstamo lateral para el
7.1 MEDIO FÍSICO Y ABIÓTICO
desarrollo de las actividades

7.1.1 Programa de Manejo de materiales Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.1.5
Manejo del Suelo de construcción modificación puntual de la licencia ambiental
Manejo de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.1.6
escorrentía modificación puntual de la licencia ambiental
Manejo de residuos
7.1.1.7 sólidos domésticos y
ordinarios
Manejo de residuos Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.1.8
sólidos y especiales modificación puntual de la licencia ambiental
No aplica. Como parte de la modificación de licencia
Manejo de lodos y ambiental no se considera la generación de lodos y
7.1.1.9
cortes de perforación cortes de perforación como producto de las
actividades a desarrollar
Manejo de residuos
7.1.2 Programa de 7.1.2.1 líquidos (domésticos
Manejo de Recurso e industriales)
Hídrico Manejo de cruces de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.2.2
cuerpos de agua modificación puntual de la licencia ambiental

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Manejo de aguas Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.2.4
subterráneas modificación puntual de la licencia ambiental
7.1.3 Programa de
Manejo de fuentes Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
Manejo de Recurso 7.1.3.1
de emisiones y ruido modificación puntual de la licencia ambiental
Aire
Proyecto de Este proyecto no se modifica considerando que aplica
7.1.4.1 recuperación de de manera general para todas las actividades
7.1.4 Programa de suelos desarrolladas en el APE VMM-32
Compensación para Proyecto de
Este proyecto no se modifica considerando que aplica
el medio abiótico compensación
7.1.4.2 de manera general para todas las actividades
asociado al recurso
desarrolladas en el APE VMM-32
hídrico
Manejo de remoción
7.2.1.1 de cobertura vegetal
y descapote
7.2.1.2 Manejo de flora
7.2.1 Programa de Manejo de fauna Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.1.3
Manejo del suelo silvestre modificación puntual de la licencia ambiental
Conservación de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.1.4
especies faunísticas modificación puntual de la licencia ambiental
Manejo del
7.2.1.5 aprovechamiento
forestal
7.2.2. Programa de
Manejo de protección
Protección y Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.2.1 y conservación de
7.2 MEDIO BIÓTICO
Conservación de modificación puntual de la licencia ambiental

hábitats
Hábitats
Manejo de
7.2.3 Programa de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.3.1 revegetalización de
Revegetalización modificación puntual de la licencia ambiental
áreas intervenidas
7.2.4 Programa de
Manejo del recurso
Manejo de recurso Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.4.1 hídrico
hídrico modificación puntual de la licencia ambiental
(hidrobiológico)
(hidrobiológico)
7.2.5 Programa de Manejo de
conservación de conservación de
especies vegetales 7.2.5.1 especies vegetales
en peligro crítico en en peligro crítico en
veda veda
Compensación por
7.2.6.1 pérdida de la
7.2.5 Compensación biodiversidad
del medio biótico Este proyecto no se modifica considerando que aplica
Compensación para
7.2.6.2 de manera general para todas las actividades
flora y fauna silvestre
desarrolladas en el APE VMM-32
7.3.1 Programa de
Educación y
7.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y
Educación y
capacitación al Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
capacitación al 7.3.1.1
personal vinculado al modificación puntual de la licencia ambiental
personal vinculado
proyecto
al proyecto
CULTURAL
Información y
7.3.2.1 participación
7.3.2 Programa de comunitaria
Información y Atención a
participación Inquietudes,
comunitaria 7.3.2.2 Peticiones, Quejas,
Reclamos y
Solicitudes

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7.3.3 Programa de
Apoyo a la capacidad
Apoyo a la Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.3.3.1 de gestión
capacidad de modificación puntual de la licencia ambiental
institucional
gestión institucional
7.3.4 Programa de
Capacitación,
Capacitación
educación y
educación y Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.3.4.1 concientización
concientización modificación de licencia ambiental
comunidad aledaña
comunidad aledaña
al proyecto
al proyecto
7.3.5 Compensación Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la

7.3.5.1 Compensación social
social modificación de licencia ambiental
Al respecto, es preciso mencionar que las fichas de manejo ajustadas conforme a las actividades propuestas
en la modificación objeto de evaluación de la ANLA, fueron revisadas y a continuación se presentan las
consideraciones realizadas para cada uno de los componentes.
Medio Abiótico
En lo relacionado con los programas presentados para el medio abiótico se tienen las siguientes
consideraciones:
La estructura de las fichas presentadas para este medio conserva la estructura y contenido presentada y
aprobada mediante el literal A, del Artículo noveno de la Resolución 1257 de 2015, incluyendo los ajustes
requeridos en el literal B de la misma Resolución. De otro lado, es pertinente indicar que la Sociedad
identificó que no aplica durante la realización de las actividades para la ocupación de cauce solicitadas para
modificación de la Licencia Ambiental otorgada, las siguientes fichas:
- 7.1.1.4 - Manejo de áreas de préstamo lateral. Porque no se considera el desarrollo de áreas de

préstamo lateral para el desarrollo de las actividades asociadas a los permisos de ocupación de cauce
solicitados.
- 7.1.1.9 - Manejo de lodos y cortes de perforación. Porque como parte de la modificación de licencia
ambiental no se considera la generación de lodos y cortes de perforación como producto de las
actividades a desarrollar.
Respecto de lo anterior, se considera que lo indicado por la Sociedad respecto de la no aplicabilidad de las
fichas 7.1.1.4 y 7.1.1.9, es coherente con las actividades a realizar en relación con las ocupaciones de cauce
para los cuales solicita la modificación de la Licencia Ambiental otorgada.
La Sociedad indica que las fichas que conforman el programa 7.4.1- Programa de Compensación para el
medio abiótico, es decir las fichas 7.1.4.1 - Proyecto de recuperación de suelos y 7.1.4.2 - Proyecto de
compensación asociado al recurso hídrico, no requirió modificaciones, teniendo en cuenta que las medidas
aprobadas aplican de manera general para todas las actividades desarrolladas en el APE VMM-32. En este
sentido, se comparte la consideración de la Sociedad, no obstante, es necesario realizar la respectiva
aclaración en cuanto a que la implementación de las medidas establecidas y aprobadas para estas fichas
también aplican a las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce objeto de evaluación.
Ahora bien, a partir de la revisión de las medidas planteadas en cada ficha presentada por la Sociedad, se
considera que las medidas planteadas incluyen acciones a desarrollar coherentes con las actividades a
realizar. No obstante, se tienen para las siguientes fichas las siguientes observaciones.
<0000> PROGRAMA: 7.1.1 PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO

FICHA: 7.1.1.8 – MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESPECIALES
CONSIDERACIONES: las medidas de manejo presentadas en esta ficha son de prevención y mitigación. Están
dirigidas a evitar la contaminación del suelo, agua, aire y/o afectaciones paisajísticas por el manejo inadecuado de los

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residuos sólidos industriales, en las zonas donde se lleven a cabo las actividades en los 16 sitios para los cuales se
solicita los permisos de ocupación de cauce objeto de este Concepto Técnico.
Llama la atención que como meta plantea la siguiente: “Implementación de las medidas de manejo y la disposición
adecuada de los residuos sólidos domésticos y ordinarios generados por el proyecto, con base en los principios básicos
de reducción, reutilización, recuperación y reciclaje.”. (Subrayado fuera de texto). Por lo que, teniendo en cuenta que
los residuos para los que se plantea esta ficha corresponden a los residuos industriales, lo cuales fueron definidos por
la misma Sociedad en esta ficha así: “Los residuos industriales son generados por el desarrollo de las actividades del
proyecto y corresponden al material sólido o semisólido que se descarta, el cual es susceptible a ser aprovechado o
requiere tratamiento especial para su disposición final.”Por lo que, en este sentido, se considera necesario requerir la
aclaración de la meta establecida por la Sociedad.
Es de anotar que las medidas a implementar propuestas por la Sociedad en la ficha objeto del presente análisis incluyen
los residuos sólidos peligrosos (representados principalmente por envases y empaques de insumos y baterías, entre
otros).
La Sociedad señala que este tipo de residuos (industriales y peligrosos), serán clasificados en la fuente y dispuestos
en recipientes identificados para ser recogidos y devueltos a los proveedores de acuerdo con los convenios de compra
establecidos con anterioridad a la iniciación de las actividades, o entregados a gestores autorizados para su tratamiento
o disposición final, según, si el residuo es o no peligroso se aplicarán las definiciones contenidas en el Decreto 1076 de
2015 – Titulo 6, Capitulo 1 (anteriormente Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, los residuos o desechos incluidos en el Anexo I y
Anexo II del mencionado decreto se considerarán peligrosos a menos que no presenten ninguna de las características
de peligrosidad descritas en el Anexo III. Cabe señalar que la Sociedad indica que el envasado, embalaje, rotulado,
etiquetado y transporte se desarrollará de conformidad, con lo establecido en el Decreto No. 1609 de 2002 (Por el cual
se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carreteras) compilado en la
parte 2, Título 1, Capítulo 7, sección 8 del Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte 1079 de 2015 o por
aquella norma que la modifique o sustituya.
Una vez revisada la totalidad de la información presentada en la ficha se considera que las medidas planteadas son
acordes a las actividades y a los impactos identificados, así como con la ficha respectiva aprobada mediante el literal
A del Artículo noveno de la Resolución 1257 de 2015. También, cuentan con indicadores de cumplimiento y eficacia y
de igual forma se presenta el cronograma de ejecución y los costos.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá aclarar la meta: “Implementación de las medidas de manejo y la disposición
adecuada de los residuos sólidos domésticos y ordinarios generados por el proyecto, con base en los principios básicos
de reducción, reutilización, recuperación y reciclaje.”, en concordancia con el título y contenido de la misma. Esta
aclaración deberá presentarse en el siguiente Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA que presente.
<0000> PROGRAMA: 7.1.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSO HÍDRICO

FICHA 7.1.2.2 - MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA
CONSIDERACIONES: Las medidas de manejo presentadas en esta ficha son de prevención y mitigación. Están
dirigidas a reducir los impactos negativos que se pueden llegar a generar durante el desarrollo de las actividades a
llevarse a cabo en los 16 sitios para los cuales se solicita los permisos de ocupación de cauce objeto de este Acto
Administrativo.
De acuerdo con lo indicado por la Sociedad, las actividades a desarrollar están enmarcadas en la adecuación y
construcción de vías (contempladas dentro de la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 1257 del 2015
para el APE VMM 32). Por lo que las acciones que propone implementar son para evitar el incremento erosivo de la
escorrentía superficial y el arrastre de material excavado, teniendo en cuenta las condiciones propias del terreno a
intervenir y de la obra a ejecutar. Se considera que las medidas planteadas son acordes a las actividades y a los
impactos identificados, así como con la ficha respectiva aprobada mediante el literal A del Artículo noveno de la
Resolución 1257 de 2015. También, cuentan con indicadores de cumplimiento y eficacia y de igual forma se presenta
el cronograma de ejecución y los costos.
No obstante, se identificó la necesidad de requerir ajuste de la siguiente medida relacionada con el monitoreo de
cuerpos de agua asociados a ocupaciones de cauce.
“Cuando las ocupaciones de cauce tengan lugar en cuerpos de agua permanentes será necesario llevar a cabo
monitoreos antes y después de la construcción de la estructura hidráulica ubicados uno (1) aguas arriba y uno
(1) aguas abajo del tramo intervenido en la corriente, para verificar que no existe impacto de la actividad sobre
el agua superficial.”.
En el sentido de que deberá ser reemplazada por la siguiente obligación mínima:

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Realizar, antes, durante y después de la ejecución de la obra sobre el Cauce monitoreos fisicoquímicos de los
cuerpos de agua donde se realiza la ocupación de cauce, siguiendo los lineamientos establecidos en la Guía para
el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterráneas del 2002 del IDEAM. Teniendo en cuenta lo
siguiente:
a) Los monitoreos deberán realizarse a máximo 50 metros aguas arriba y aguas abajo del sitio de cruce.
b) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana previa a la iniciación de las obras
asociadas a la ocupación.
c) Realizar un monitoreo de calidad de agua mensual cuando las obras de ocupación de cauce tengan una duración
igual o mayor a un mes y un monitoreo de calidad de agua cuando las obras de ocupación de cauce tengan una
duración menor a un mes.
d) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana siguiente a la finalización de las
obras asociadas a la ocupación.
e) Para cada monitoreo de calidad del agua tomar una muestra integrada en la sección transversal, registrando en
cada uno de ellos los siguientes parámetros: caudal, nivel de la lámina de agua, pH, temperatura, turbidez,
conductividad, oxígeno disuelto, alcalinidad, grasas y aceites, sólidos suspendidos totales, sólidos
sedimentables y TPH. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, los reportes de laboratorio,
las cadenas de custodia y análisis global de los resultados y de la tendencia de la calidad del medio afectado
por las ocupaciones, comparándola con la línea base presentada en el complemento del EIA.
f) Realizar los monitoreos de calidad del agua y las mediciones de caudal en dos puntos: uno aguas arriba y el
otro, aguas abajo del sitio de ocupación, teniendo en cuenta que no haya aportes o extracciones significativas
de caudal (naturales o antrópicas) entre el punto de medición y el punto de la ocupación.
g) Georreferenciar los puntos donde se realiza el monitoreo y almacenar la información obtenida de los monitoreos,
de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico establecido en la Resolución 2182 de 2016 del MADS,
o la norma que la modifique o sustituya.
h) Realizar los monitoreos a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para la toma de la muestra,
como para el análisis de los parámetros monitoreados, y presentar los certificados en los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ICA. Dichos laboratorios, deberán contar con las técnicas de medición que cuenten
con los límites de detección de los diferentes parámetros que permitan verificar el cumplimiento normativo de
los mismos.
i) Registrar el estado del tiempo (nubosidad, temperatura del aire, velocidad del viento, humedad relativa,
temperatura del punto de rocío) durante cada monitoreo de calidad del agua.
j) En los casos en que el caudal asociado a la ocupación de cauce no sea suficiente para la toma y análisis de las
muestras, justificar técnicamente y presentar evidencia fotográfica en los Informes de Cumplimiento Ambiental
- ICA.
Además, se deberá dar cumplimiento a las obligaciones mínimas indicadas en el numeral 14 del Concepto Técnico
7205 del 11 de noviembre de 2021.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha en el sentido de reemplazar la medida que indica:
“Cuando las ocupaciones de cauce tengan lugar en cuerpos de agua permanentes será necesario llevar a cabo
monitoreos antes y después de la construcción de la estructura hidráulica ubicados uno (1) aguas arriba y uno (1)
aguas abajo del tramo intervenido en la corriente, para verificar que no existe impacto de la actividad sobre el agua
superficial.”.
Por la siguiente obligación mínima:
Realizar, antes, durante y después de la ejecución de la obra sobre el Cauce monitoreos fisicoquímicos de los
cuerpos de agua donde se realiza la ocupación de cauce, siguiendo los lineamientos establecidos en la Guía para
el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterráneas del 2002 del IDEAM. Teniendo en cuenta lo
siguiente:
b) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana previa a la iniciación de las obras
asociadas a la ocupación.
c) Realizar un monitoreo de calidad de agua mensual cuando las obras de ocupación de cauce tengan una duración
igual o mayor a un mes y un monitoreo de calidad de agua cuando las obras de ocupación de cauce tengan una
duración menor a un mes.
d) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana siguiente a la finalización de las
obras asociadas a la ocupación.
e) Para cada monitoreo de calidad del agua tomar una muestra integrada en la sección transversal, registrando en
cada uno de ellos los siguientes parámetros: caudal, nivel de la lámina de agua, pH, temperatura, turbidez,
conductividad, oxígeno disuelto, alcalinidad, grasas y aceites, sólidos suspendidos totales, sólidos
sedimentables y TPH. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, los reportes de laboratorio,
las cadenas de custodia y análisis global de los resultados y de la tendencia de la calidad del medio afectado
por las ocupaciones, comparándola con la línea base presentada en el complemento del EIA.

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f) Realizar los monitoreos de calidad del agua y las mediciones de caudal en dos puntos: uno aguas arriba y el
otro, aguas abajo del sitio de ocupación, teniendo en cuenta que no haya aportes o extracciones significativas
de caudal (naturales o antrópicas) entre el punto de medición y el punto de la ocupación.
g) Georreferenciar los puntos donde se realiza el monitoreo y almacenar la información obtenida de los monitoreos,
de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico establecido en la Resolución 2182 de 2016 del MADS,
o la norma que la modifique o sustituya.
h) Realizar los monitoreos a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para la toma de la muestra,
como para el análisis de los parámetros monitoreados, y presentar los certificados en los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ICA. Dichos laboratorios, deberán contar con las técnicas de medición que cuenten
con los límites de detección de los diferentes parámetros que permitan verificar el cumplimiento normativo de
los mismos.
i) Registrar el estado del tiempo (nubosidad, temperatura del aire, velocidad del viento, humedad relativa,
temperatura del punto de rocío) durante cada monitoreo de calidad del agua.
j) En los casos en que el caudal asociado a la ocupación de cauce no sea suficiente para la toma y análisis de las
muestras, justificar técnicamente y presentar evidencia fotográfica en los Informes de Cumplimiento Ambiental -
ICA.
Esta corrección deberá reflejarse en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA que presente.
FICHA: 7.1.1.4 – MANEJO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
CONSIDERACIONES: El contenido de la ficha entregada para el trámite de la modificación ambiental objeto del
Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021, es consistente con el de la ficha aprobada mediante el literal A
del Artículo noveno de la Resolución 1257 de 2015 aplicable para la totalidad de las actividades autorizadas en el APE
VMM-32, dentro de las cuales incluye permisos de ocupación de cauce en la misma área de influencia de la modificación
solicitada en el trámite ambiental objeto del Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021.
Se considera que la ficha presentada en el Complemento del EIA contiene las medidas de prevención, mitigación y
compensación, que permiten la atención del impacto ambiental identificado y valorado sobre el recurso hídrico
subterráneo durante la realización de las intervenciones asociados a los 16 permisos de ocupación de cauce solicitados.
Sin embargo, se identificó que la Sociedad, en el Complemento del EIA, tuvo en cuenta un punto del inventario de
puntos de agua subterránea. Al revisar la GDB del EIA que dio lugar a la Licencia Ambiental otorgada mediante la
Resolución 1257 de 2015, se identificó la existencia de 3 puntos de agua subterránea que faltan por incluir en el
inventario presentado en el Complemento del EIA, porque se localizan a menos de 100 m de los sitios de ocupación de
cauce OC-5, OC-7 y OC-12. Por ende, deben ser objeto de implementación de las medidas propuestas en esta ficha.
Los tres puntos a incluir corresponden a los indicados a continuación.
Coordenadas Marga-sirgas
Origen: Central - Bogotá OC a menos
Tipo Predio Uso Estado
de 100 m.
Este Norte
Doméstico y
Aljibe 933869 1085227 El Oasis 2 Producción OC-5
Ganadero
Doméstico y
Aljibe 933769 1085284 Paraíso Producción OC-7
Ganadero
Aljibe 934262 1084486 La Profesora Ninguno Producción OC-12
FUENTE: Plataforma AGIL consultada el 01/10/2021 y GDB correspondiente al Radicado 2014072964-1-000 del 30 de
diciembre de 2014.
Finalmente, se encontró que la ficha cuenta con indicadores de cumplimiento y eficacia y de igual forma se presenta el
cronograma de ejecución y los costos.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha en el sentido de adicionar los siguientes puntos de agua
subterránea, dentro del inventario de puntos presentado en el Complemento del EIA. Este inventario deberá tenerse
en cuenta para la implementación de las medidas propuestas en esta ficha del PMA.
de 100 m.
Este Norte
Doméstico y
Ganadero
Doméstico y
Ganadero

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En los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, se deberá reportar las evidencias que permita verificar la
implementación de las medidas propuestas para la protección del recurso hídrico subterráneo.
Medio Biótico
La aplicación de las fichas de manejo presentadas por la Sociedad en radicado 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021 se enmarcan en las actividades que se proponen adelantar como parte del trámite de
modificación objeto de la presente evaluación ambiental por parte de la ANLA, las cuales se encuentran
conforme con las acciones de las fichas aprobadas y establecidas en la Resolución 1257 de 2015.
En este sentido, y a excepción de la Ficha 7.2.5.1 Conservación de especies vegetales, la cual se

modifica como parte de la solicitud de la Sociedad relacionada con la evaluación e imposición de medidas
de manejo para las especies de flora epífita en veda que se hallan dentro del Área de Perforación
Exploratoria APE VMM 32, las demás fichas permanecen sin modificar, no obstante, para su aplicación
durante las actividades que se desarrollen objeto de la modificación, se deberán hacer los respectivos
ajustes que se presentan a continuación.

FICHA: 7.2.1.1 MANEJO DE REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE
CONSIDERACIONES:
El objetivo propuesto tiene como objetivo minimizar los impactos ambientales generados por las obras civiles
propuestos en el proyecto de modificación, contemplando las actividades que generarán impactos sobre la cobertura
vegetal. Las medidas propuestas están dirigidas a prevenir y mitigar los impactos que se generen.
Las cuatro acciones planteadas (labores preliminares, desmonte, descapote, acopio y almacenamiento).
El cronograma propuesto abarca un periodo de tres semanas para la ejecución de las etapas o acciones presentadas
en la ficha.
La ANLA considera importante que esta Ficha se articule y complemente con las acciones propuestas para las fichas:
7.2.1.1 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote

La ficha de manejo ambiental no detalla las acciones a desarrollar como parte del acopio y almacenamiento,
especialmente para las áreas a intervenir objeto de modificación, las cuales se ejecutarán para ocupaciones de cauces
de cuerpos de agua.
REQUERIMIENTO:
La Sociedad deberá articular y complementar las acciones propuestas para las fichas:

Así mismo, deberá:
Entregar en los PMA específicos, las evidencias del desarrollo o ejecución de las actividades de planificación que se
informan en la ficha y que se realicen como parte de la ejecución de actividades objeto de la modificación.
Verificar la presencia de nidos o madrigueras que puedan encontrarse en los individuos en estado latizal, brinzal y de
tipo arbustivo, que permanecer en pie posteriormente al desarrollo de las actividades de aprovechamiento forestal en
el área del proyecto de modificación al momento de realizar la remoción. Esto con el fin de aplicar la ficha
correspondiente al manejo de fauna silvestre.
Evitar el acopio prolongado no mayor a dos (2) semanas de material vegetal producto del repique o del descapote
(cespedones) en áreas de disposición que conlleve al establecimiento de madrigueras o lugares de refugio de fauna
silvestre, en este sentido se deberán buscar estrategias para favorecer la descomposición y el compostaje de este
material. Lo anterior teniendo en cuenta el tiempo propuesto en el cronograma de ejecución de la ficha. Así mismo, se
prohíbe el acopio cerca a cualquier fuente de agua, asociada o cercana a las ocupaciones de cauce autorizadas en
Acto Administrativo que acoja el Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021.
Humectar en época seca (si la actividad así se realiza) el material vegetal acopiado producto del repique o del descapote
(cespedones) con el fin de evitar su desecamiento y que sirva de material inflamable que pueda generar un incendio,

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por su parte, en época de lluvia, el material acopiado deberá estar distante a cuerpos de agua, zonas inundables o
áreas que por escorrentía puedan verse afectados.
FICHA: 7.2.1.2 MANEJO DE FLORA
CONSIDERACIONES:
El objetivo propuesto para la ficha se define para minimizar la afectación a la cobertura vegetal en las áreas puntuales
de la modificación.
Contempla seis (6) acciones, una más respecto a la ficha de manejo general: Capacitación del personal, verificación de
la capacitación, definición y divulgación de procedimientos de manejo de flora, delimitación e inventario de las áreas a
intervenir y manejo y rescate de especies vegetales, actividades de traslado. Esta última acción se presenta como
alternativa para especies vegetales en alguna categoría de amenaza (Vulnerable (VU), en peligro (EN) y en peligro
crítico (CR) y se encuentren en alguna zona de intervención).
El cronograma que se plantea tiene un periodo de ejecución de ocho (8) semanas.
La ANLA considera importante que se articulen y complemente las acciones propuestas para las fichas:
REQUERIMIENTO:
Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando en el desarrollo del
proyecto, obra o actividad, y durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental se identifique la necesidad de
llevar a cabo actividades que impliquen la recolección de especímenes de la biodiversidad (p. e. colecta y reubicación
de especímenes de flora). Las actividades de recolección deben incluirse describiéndolas a partir de incorporar
elementos que le permitan verificar a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas en el Plan
de Manejo Ambiental.
FICHA: 7.2.1.3 MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
CONSIDERACIONES:
Las medidas de manejo buscan proteger la fauna silvestre que pueda verse afectada por las actividades en el área de
influencia del proyecto.
Para la fauna presente en el área de la modificación se proponen acciones de ahuyentamiento, captura y traslado,
señalización informativa y de tránsito de fauna, y educación ambiental a los trabajadores y a la comunidad.
El cronograma programado para esta ficha tiene una duración de 5 meses.
7.2.1.3 Manejo de fauna silvestre
7.2.1.4 Conservación de especies faunísticas
Así mismo, y teniendo en cuenta que la Sociedad informa el aumento en la extensión de la cobertura vegetal en el APE
VMM-32, con lo cual se han recuperado los hábitats de especies silvestres. La ANLA considera importante que en la
ficha se de claridad frente al personal que tendrá a cargo cualquier tipo de manipulación de fauna silvestre, evitando
con ello la captura o caza que pueda llevarse a cabo en el área por algún miembro del personal involucrado en esta
actividad.
REQUERIMIENTO:
Registrar los profesionales que se vinculen a las actividades propuestas en la presente ficha, quienes deberán estar
debidamente acreditados para desarrollar las acciones planteadas. Dichos registros se deberán entregar en el
respectivo ICA que se asocie a la actividad.
Prohibir bajo cualquier circunstancia, motivo, medio y/o forma, la captura o caza de fauna silvestre por parte del personal
vinculado al proyecto objeto de modificación y que no se encuentre autorizado y debidamente identificado para tal fin
dentro de las acciones propuestas en la ficha.

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Posibilitar las condiciones de supervivencia para los huevos y neonatos de especies de fauna silvestre con cuido
parental, registrando como indicador de éxito, el número de huevos y neonatos reubicados o trasladados Vs el número
de individuos que alcanzan la independencia del nido o madriguera.
FICHA: 7.2.1.4 CONSERVACIÓN DE ESPECIES FAUNÍSTICAS
CONSIDERACIONES:
El objetivo de esta ficha se enfoca en la conservación de especies faunísticas en categoría de amenaza y ecosistemas
frágiles en el área de influencia de la modificación. Las acciones son medidas preventivas y de mitigación para las
actividades a desarrollar que dan alcance al objetivo propuesto.
El cronograma se propone para cinco (5) meses.
Así mismo se considera que se debe tener en cuenta el aumento de las coberturas boscosas en el APE-VMM-32,
especialmente en el área de intervención de las ocupaciones de cauce objeto de modificación, esto debido a que dicho
aumento favorece la conectividad de los hábitats de las especies de fauna silvestre.
REQUERIMIENTO:
Diseñar e implementar rutas de conectividad para la fauna silvestre en las áreas de intervención del proyecto objeto de
modificación, lo anterior con el fin de minimizar o atenuar los efectos de la fragmentación existente.
FICHA: 7.2.1.5 MANEJO DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL
CONSIDERACIONES:
El objetivo propuesto para esta ficha es determinar las medidas de manejo para el desarrollo de las actividades de
aprovechamiento forestal en las áreas de modificación puntual de la licencia APE VMM 32. En este sentido, se
presentan las acciones a desarrollar, los indicadores de seguimiento y monitoreo propuestos dan alcance a las metas
y objetivo trazado.
El cronograma se plantea para tres (3) semanas de ejecución de las acciones propuestas.
Al respecto, la ANLA considera necesario articular las acciones de esta ficha con las propuestas y ajustes solicitados
en las siguientes fichas:
7.2.1.1 Manejo de Remoción de la cobertura vegetal y descapote

REQUERIMIENTO:

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Dando alcance a lo considerado en la caracterización de la flora en el APE VMM-32, la Sociedad deberá tener en cuenta
para los registros y presentación del aprovechamiento forestal en los dieciséis (16) ocupaciones de cauce los
parámetros que se establecen en el “Protocolo para Seguimiento y Control a los Aprovechamientos Forestales en
Bosque Natural” y sus anexos.
Por otra parte, se prohíbe la intervención de las especies registradas en categoría de riesgo EN y VU en el listado
anterior, así como las especies Cedrela odorata L. (Cedro), la cual se encuentra en el apéndice III CITES y en la
categoría Vulnerable en las listas rojas de UICN, y Aniba perutilis Hemsl. (Laurel), en categoría de peligro Crítico (CR).
<0000> PROGRAMA: 7.2.2

PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE HÁBITATS
FICHA: 7.2.2.1 MANEJO DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE HÁBITATS
CONSIDERACIONES:
Con las medidas propuestas se busca la protección de los hábitats de flora y fauna que puedan verse afectados durante
las actividades que se realicen en el área de influencia del proyecto objeto de modificación.
Para la aplicación de esta ficha se proponen las siguientes acciones: medidas generales y de control, los indicadores
son acordes al objetivo plantado, con los cuales se hará seguimiento a las acciones que se desarrollen durante el
tiempo establecido en el cronograma de la ficha que es de un (1) año.
REQUERIMIENTO: Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando en
el desarrollo del proyecto, obra o actividad, y durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental se identifique la
necesidad de llevar a cabo actividades que impliquen la recolección de especímenes de la biodiversidad (p. e. colecta
y reubicación de especímenes de flora). Las actividades de recolección deben incluirse describiéndolas a partir de
incorporar elementos que le permitan verificar a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas
en el Plan de Manejo Ambiental.
<0000> PROGRAMA: 7.2.3 PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓN

FICHA: 7.2.3.1 REVEGETALIZACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS
CONSIDERACIONES:
El objetivo que se propone busca realizar la revegetalización de las áreas donde se realice remoción de la cobertura
vegetal y descapote como consecuencia de la realización de las obras civiles correspondientes al proyecto de
modificación puntual de licencia APE VMM 32, al igual que en aquellas áreas donde puedan presentar focos de erosión
causados por las mismas.
Se planean tres acciones: medidas generales, siembra y mantenimiento de la revegetalización, las cuales presentan
indicadores y un cronograma de ejecución para tres (días).
Como especie para la revegetalización la Sociedad propone Brachiaria sp y Centrosema plumieri, ambas identificadas
como invasoras.
Por otra parte, la Sociedad afirma que “Se deberá aplicar fertilizantes con alto contenido en Nitrógeno, por lo menos
una vez durante los primeros 60 días”. No obstante, no se tiene en cuenta las áreas intervenidas por las actividades
obejeto de modificación, las cuales se realizarán alrededor de cauces de cuerpos de agua.
REQUERIMIENTO:
Respecto a las especies propuestas para revegetalizar, la Sociedad deberá:
Prohibir la revegetalización de áreas intervenidas con especies herbáceas de forraje, por el contrario, se deberá realizar
con la siembra de gramíneas y leguminosas nativas, esto con el fin de minimizar la probabilidad de riesgo de procesos
erosivos y promover el restablecimiento de las condiciones geomorfológicas de las áreas intervenidas.
Prohibir la siembra de especies gramíneas como Brachiaria sp y demás consideradas invasoras, toda vez que las
mismas tienen características competitivas que afectan el desarrollo de las gramíneas nativas y ahogan el desarrollo
de los campos nativos. De acuerdo con lo anterior, la proliferación de estas especies puede modificar el régimen de
incendios, intensificándolo por la rápida acumulación de biomasa y una elevada inflamabilidad de las capas de hojas
secas que se acumulan junto al suelo, como por el hecho de bloquear el proceso sucesional que podría llevar a
formaciones de mayor complejidad, con retención de humedad y, por lo tanto, menor susceptibilidad a la propagación
de incendios.
Evitar que los fertilizantes utilizados en las labores de siembra lleguen a los cuerpos de agua ya sea por escorrentía o
durante su aplicación, se debe evitar que se afecten nidos o crías de fauna por la dispersión del viento al ser aplicados
al voleo.

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<0000> PROGRAMA: 7.2.4. PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO (HIDROBIOLÓGICO)

FICHA: 7.2.4.1 MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO (HIDROBIOLÓGICO)
CONSIDERACIONES:
Con esta ficha se busca proteger y conservar los hábitats acuáticos y las comunidades hidrobiológicas de los impactos
negativos que pudiesen generar las actividades del proyecto.
Se proponen acciones para prevenir y mitigar los impactos ambientales que se puedan generar por las actividades de
modificación, las cuales serán seguidas y monitoreadas por indicadores que están acordes con las metas y el
cronograma de ejecución de cinco (5) meses.
La ANLA considera relevante hacer referencia a las áreas a intervenir objeto de modificación las cuales se ubican dentro
de las áreas reglamentadas del POMCA del Río Negro y del POMCA del Río Seco y otros directos al Magdalena.
REQUERIMIENTO: Explicitar las medidas o acciones de manejo a desarrollar para las actividades objeto de
modificación que se superponen con las áreas reglamentadas del POMCA del Río Negro y del POMCA del Río Seco y
otros directos al Magdalena., para lo cual se deberá tener en cuenta la zonificación ambiental establecida en dichos
instrumentos de ordenamiento.
<0000> PROGRAMA: 7.2.5 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES EN PELIGRO

CRÍTICO EN VEDA
FICHA: 7.2.5.1 CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES
CONSIDERACIONES: La Sociedad comenta que las medidas de manejo de las especies en veda susceptibles de
intervención por la ejecución del proyecto exploratorio VMM 32 se plantea en el Programa de conservación de especies
vegetales en peligro crítico en veda Ficha 7.2.5.1 Conservación de especies vegetales.
En dicha ficha se propone como objetivo “Evitar la afectación de especies vegetales que se encuentren en algún grado
de amenaza o vulnerabilidad establecidas en Resolución 1912 de 2017, Listas Rojas de las Especies Amenazadas en
Colombia y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y resoluciones de la CAS (Sic).” Al
respecto, la ANLA considera relevante hacer la aclaración que la Autoridad Ambiental Regional jurisdicción del APE
VMM-32 es la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.
Tanto las acciones y los indicadores planteados están acordes con las metas y objetivo propuesto. Las medidas así
propuestas son de prevención y mitigación.
Las acciones que se proponen son: capacidad del personal, manejo de especies vegetales en alguna categoría de
amenaza y/o en veda, medida de manejo por afectación de especies arbóreas, arbustivas y de helecho arborescente
en veda y/o amenazadas.
El cronograma propuesto para la ejecución de la ficha es de veinticuatro (24) meses.
En relación con la denominación de esta Ficha, la ANLA considera, para mayor claridad y especificidad, renombrar el
programa prestando por la Sociedad con el nombre “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES
EN PELIGRO CRÍTICO EN VEDA”, con “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES EN
CATEGORÍA DE AMENAZA Y VEDA ARBÓREA”
Finalmente, la ANLA da alcance a la solicitud de imposición de medidas de manejo ambiental para especies en veda,
hacer los ajustes correspondientes a esta Ficha.
REQUERIMIENTO:
La Sociedad deberá:
Aclarar que la Autoridad Ambiental Regional jurisdicción del APE VMM-32 es la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR.
Renombrar el programa prestando por la Sociedad con el nombre “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES
VEGETALES EN PELIGRO CRÍTICO EN VEDA”, con “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES
VEGETALES EN CATEGORÍA DE AMENAZA Y VEDA ARBÓREA”

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Así mismo y dado que en la caracterización realizada a la fecha no se reportan especies maderables en veda ni
helechos arborescentes, grupo también en veda nacional y CITES, no se imponen medidas de manejo para estos dos
grandes grupos en veda. No obstante, si durante las caracterizaciones específicas del área a intervenir para el desarrollo
de las actividades objeto de modificación, se registran en los respectivos PMA específicos alguna especie de estos dos
grupos, deberá el usuario presentar a esta Autoridad la caracterización bajo los lineamientos de muestreo indicados en
la “Metodología para la elaboración y presentación de estudios ambientales” vigente, Circulares del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible 8201-2-2378 del 02 de diciembre de 2019 “Aplicabilidad del Parágrafo 2° y del
Parágrafo transitorio del Artículo 125 del Decreto 2106 de 2019” y 8201-2-808 del 09 de diciembre de 2019
“Lineamientos técnicos para la conservación de especies de flora en veda”, para en consecuencia, esta Autoridad
imponga las respectivas medidas de manejo y seguimiento específicas. Hasta tanto esta Autoridad no se pronuncie, el
usuario no podrá iniciar el descapote ni el aprovechamiento forestal de las áreas donde se registren especies
maderables en veda y/o helechos arborescentes.
Entregar en el próximo ICA la subcarpeta legible “1. Archivos_fuente.zip”, cuyo contenido digital presenta la
información de análisis de los registros tabulados en campo según lo informa la Sociedad en el archivo denominado
como como “2-2021-033-OT0029848”.
De acuerdo con lo anterior, la Sociedad deberá tener en cuenta las siguientes medidas de manejo a las especies en
veda basadas en la revisión e inferencia de la información reportada en la GDB, donde se presentan resultados de
muestreos de especies vasculares y no-vasculares. Por esta razón, para las especies maderables en veda y helechos
en veda se imponen las siguientes acciones generales.
1. ACCIÓN 1. VEDA ARBÓREA EN VEDA NACIONAL Y/O REGIONAL (ESPECIES MADERABLES)
La actividad de compensación de individuos de especies maderables y/o arbóreas en veda nacional y/o amenazadas
objeto de aprovechamiento forestal deberá orientarse a la reposición de los individuos en áreas de equivalencia
ecosistémica en relación al factor de reposición, calculado mediante la formula
Fr= ∑i =13V , donde V= ∑Fr= ∑i =13V , donde V= ∑
variables VCEA+ VRRD+ VDZV, deducidas a partir de la información del Catálogo de plantas y líquenes de Colombia
(Bernal et al., 2017), por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS-, en el “Anexo 2. Lineamientos
Técnicos para la Asignación de Medidas de Manejo por Levantamiento de Veda de Flora Silvestre” (MADS, 2017).
La sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo de especies arbóreas en
veda y/o amenazadas”. Para el manejo de las especies arbóreas o maderables en veda nacional indicados en la
Circular MADS 8201-2-808 del 9 de diciembre de 2019, Tabla 11 (o el acto administrativo que lo modifique o derogue),
la Sociedad deberá aplicar los factores de reposición allí indicados por efecto del aprovechamiento forestal de individuos
en categoría fustal.
1. Una vez se caracterice algún individuo arbóreo en veda y/o amenazado, deberá presentar las
especificaciones del Plan de Manejo de estos grupos, para pronunciamiento por parte de esta Autoridad, y hasta
tanto, no podrá adelantar labores de descapote y/o aprovechamiento forestal hasta obtener la aprobación de esta
Autoridad.
2. Para especies maderables en veda regional deberá aplicar los factores e indicaciones vigentes de la
Corporación competente, para categoría fustal. Y deberá reubicar el 100% de los individuos latizales y brinzales
en veda.
3. El manejo de todas las especies arbóreas o maderables en veda que no estén mencionadas en la Tabla 11
de la mencionada circular (o el acto administrativo que lo modifique o derogue), deberá ser presentada mediante
oficio o en el informe ICA para aprobación de esta Autoridad e imposición de medidas específicas. Y hasta tanto,
no podrá adelantar labores de descapote y/o aprovechamiento forestal hasta obtener la aprobación de esta
Autoridad.
4. Formular un plan de monitoreo, seguimiento y mantenimiento durante 3 años contados desde la reubicación
y/o siembra de cada individuo.
5. Elaborar una base de datos consolidada en la que se registre como mínimo: ubicación, cobertura de la tierra,
nombre científico en la caracterización, nombre científico durante el rescate y/o reubicación, CAP basal (a la altura
de la superficie), DAP, altura total y copas, estado fenológico y fitosanitario, entre otras. No deberá borrar o eliminar
el registro de los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas los registros de los nuevos individuos
sembrados.
6. Presentar registros fotográficos.
7. La sociedad deberá presentar un cronograma de actividades.
8. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del desarrollo dasométrico
y de estado fitosanitario de las especies plantadas y/o reubicadas.
2. ACCIÓN 2. HELECHOS ARBORESCENTES EN VEDA NACIONAL

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La actividad de compensación de individuos de helechos arborescentes en veda nacional objeto de aprovechamiento

deberá orientarse a la reposición de los individuos en áreas de equivalencia ecosistémica en relación al factor de
reposición, calculado mediante la formula
variables VCEA+ VRRD+ VDZV, deducidas a partir de la información del Catálogo de plantas y líquenes de Colombia
(Bernal et al., 2017), por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS-, en el “Anexo 2. Lineamientos
Técnicos para la Asignación de Medidas de Manejo por Levantamiento de Veda de Flora Silvestre” (MADS, 2017).
La sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo de helechos arborescentes
en veda nacional”. Esta Autoridad autoriza el aprovechamiento forestal de individuos con altura del fuste mayor a 1.61
m (medido desde la superficie hasta la masa de muñones de las frondas) y deberá aplicar los factores de reposición
indicados en MADS (2017) y en la Circular MADS 8201-2-808 del 9 de diciembre de 2019, Tabla 11, o el acto
administrativo que lo modifique o derogue.
Se aclara que es posible la reubicación de algunos individuos de altura del fuste mayor a 1.61 m, a potestad-disposición
de la Sociedad, que depende principalmente de factores como facilidad y distancia de traslado, condiciones edáficas,
distancia a vías, pendiente del terreno, entre otras. La Sociedad deberá:
1. Determinar taxonómicamente los helechos arborescentes al nivel más específico posible y allegar certificados
de determinación y dependiendo el caso, esta Autoridad solicitará depósito de algunas muestras. Para
material identificado a niveles diferentes a especie, la Sociedad deberá justificar con evidencias la razón por
la cual ello no fue posible. Para tres casos, individuos determinados a nivel de género y a nivel “afín” o
“confertus” del epíteto, se impone un factor de reposición de 1:5.
2. Reubicar el material de hasta 1.60 m de altura del fuste. Se recomienda realizarlo bajo las metodologías de
bloque denso de pan de tierra y trasladado en soportes sólidos, para reducir la ruptura de raíces y trasladar
raíces con endo y ectomicorrizas que en diversas especies se han registrado, elaborando tanto envoltura
lateral circular y del fondo del bloque de tierra con material orgánico como sacos de fique y cocidas con
material orgánico.
3. Evaluar las áreas de ubicación, disponer el material de ser posible en áreas cercanas y en la misma cobertura
vegetal en que se desarrollaban. Se permitirán una o varias áreas de reubicación, donde se garantice mínimo
durante 4 años el desarrollo del material vegetal, por tanto, deberá entregar como soporte una carta de
compromiso de los propietarios del terreno o allegar documentación que soporte la propiedad por parte de la
Sociedad del(las) área(s) de reubicación de los helechos arborescentes.
4. No aporcar el material reubicado.
5. Formular un plan de monitoreo, seguimiento y mantenimiento durante 3 años contados desde la reubicación
y/o siembra de cada individuo.
6. Elaborar una base de datos consolidada en la que se registre como mínimo: ubicación, cobertura de la tierra,
nombre científico en la caracterización, nombre científico durante el rescate y/o reubicación, CAP basal (a la
altura de la superficie), DAP, altura del fuste, altura total y copas, estado fenológico y fitosanitario, entre otras.
No deberá borrar o eliminar el registro de los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas los registros
de los nuevos individuos sembrados.
8. La Sociedad deberá presentar un cronograma de actividades.
9. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del desarrollo dasométrico
y de estado fitosanitario de las especies plantadas y/o reubicadas.
3. ACCIÓN 3. ESPECIES VASCULARES EN VEDA BAJO RESOLUCIÓN 0213 DE 1977
La Sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo para el rescate, traslado
y reubicación de orquídeas y bromelias epífitas y en otros sustratos”, a ejecutar mediante Rescate, traslado y
reubicación de individuos de bromelias y orquídeas, que incluirán los siguientes aspectos y deberá reportar en los
informes ICA, bajo las siguientes especificaciones:
Tabla Porcentaje de rescate y sobrevivencia impuesto a la modificatoria del APE VMM 32

ESPECIE
REPORTADA ANLA. % de ANLA. % de
Grupo en veda ANLA. Especificaciones
EN EL ESTUDIO rescate sobrevivencia
AMBIENTAL
Bromelias Aechmea longicuspis 100% 70% sobrevivencia de Dado que esta especie está en
individuos rescatados categoría de amenaza, se distribuye
"vegetativos". Y 50% en 1 a 3 departamentos de
sobrevivencia de Colombia y a nivel continental tiene

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individuos rescatados distribución muy restringida, el

en "flor/fruto". usuario NO debe rescatar ningún
individuo en flor y/o fruto, debe
reubicar el total de acervo genético
de la especie, se plantea es %
sobrevivencia diferencial.
Aechmea sp. 100% 80%
Bromelia chrysantha 85% 80%
Bromelia karatas 80% 70%
Tillandsia aff. elongata 100% 70%
Tillandsia 70% Escritura correcta (unificada de
75%
elongata Kunth especies citadas en GDB como dos
Tillandsia 60% especies)
40%
flexuosa Sw.
Tillandsia recurvata 40% 60%
Tillandsia sp 100% 70% Escritura extraída de base de datos
70% que genera posible duplicidad de
Tillandsia sp. 100%
especie.
Brassavola sp. 100% 70%
Orquídeas
Vanilla pompona 100% 70% CITES II
Fuente: Listado de especies extraído de GDB de Información adicional del Estudio ambiental Proyecto
APE VMM 32. Radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021.
1. Aplicar los porcentajes de rescate de orquídeas y bromelias sobre el total de individuos rescatados en el área
de intervención del proyecto.
2. Reubicar los individuos de bromelias y orquídeas rescatados en un área con características físico-bióticas
similares al área de rescate. Podrá ser la misma donde se realizará las acciones de rehabilitación ecológica por
afectación a especies no-vasculares en veda, siempre y cuando esta área tenga esas características similares,
coberturas vegetales similares o las mismas y en la que se desarrollen forófitos con capacidad de recepción de las
especies de orquídeas y bromelias a reubicar específicas del proyecto.
3. Reportar en los informes ICA el listado actualizado de individuos rescatados relacionando los nombres
científicos de las especies de bromelias y orquídeas de hábito epifito y “otros sustratos”, tanto de especies citadas
en la caracterización, como de nuevas especies (no reportadas en el muestreo de caracterización). Adjuntar
certificados de determinación cada vez que se registren nuevas especies y dependiendo del caso, también esta
Autoridad podrá requerir certificado de depósito en herbario de algunas muestras. Este reporte aplica para el
desarrollo de las actividades de descapote, remoción de la cobertura vegetal en las áreas de intervención del
proyecto y aprovechamiento forestal, deberá incluir como mínimo los datos: ubicación, abundancias, estratificación
vertical, relación especies en veda/forófitos, determinación de los forófitos u hospederos y en el caso de “otros
sustratos” deberá mencionar el sustrato específico del rescate. Para ello, deberá aplicar el instrumento modelo de
ANLA adjuntado al concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021 “4_ANLA_2021
Modelo_BaseDatos_RESCATE y CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX”, la hoja de cálculo relacionada con el
“rescate”.
4. Realizar la identificación y selección del (de las) área(s) donde se llevará a cabo la reubicación de los
individuos de orquídeas y bromelias, propendiendo la participación de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca (CAR), en su selección.
5. Generar una base de datos de caracterización de los potenciales forófitos receptores, que deberá incluir como
mínimo los datos: ID, coordenadas, cobertura de la tierra, familia del forófito receptor potencial, especie del forófito
receptor potencial, datos morfométricos (DAP, altura total y copas). Para seleccionar los forófitos receptores
deberá priorizar y/o escoger preferiblemente la(s) misma(s) especie(s) de forófitos donde fue rescatada cada
especie en veda, así como las zonas de estratificación vertical de los forófitos donde se desarrollaban.
6. Calcular la carga natural de cada especie epífitas de orquídea y bromelia/forófito y la carga de individuos de
las dos familias botánicas/forófito, valores específicos para cada PMA a desarrollar. Para ello deberá aplicar el
instrumento modelo de ANLA adjuntado al concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021 “4_ANLA_2021
Modelo_BaseDatos_RESCATE y CARGA epifitas Vasculares 14sep.XLSX”, la hoja de cálculo relacionada con
“carga natural”.
7. Marcar y georreferenciar los forófitos receptores para el seguimiento ambiental.
8. Deberá realizar los amarres o sujeción temporal a los forófitos receptores con fibras naturales y/o elásticos, y
se prohíbe el uso de zunchos plásticos de uso para embalaje.
9. Registrar en una base de datos consolidada el seguimiento, monitoreo y mantenimiento de los individuos
reubicados, al aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de
2021 “5_ANLA_2021 Modelo BaseDatos Reubic_y_Trasl SEGUIM_MON_y_MA.XLSX”. Se deben realizar 8
registros: en los tiempos “0 meses” (semana de reubicación específica de cada individuo) y meses 3, 6, 12, 18,
24, 30 y 36, dado que en los PMA de hidrocarburos es frecuente el rescate, reubicación y traslado por fases o
periodos.

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10. Argumentar en los informes ICA las posibles causas de mortalidad alta o algún evento ocurrido en los
individuos específicos en que se presente este suceso. También deberá establecer medidas correctivas y de
manejo y presentarlas a esta Autoridad.
11. Reubicar los individuos rescatados en lo posible el mismo día o semana de rescate, en caso contrario, deberá
presentar estrategias de manejo temporal y acopiar el material vegetal rescatado en vivero(s) temporal(es)
ubicados en una franja altitudinal similar al área de rescate, máximo durante 3 meses. Deberá asegurar su óptimo
desarrollo, evitando mortalidades altas.
12. Presentar las evidencias de los mecanismos establecidos con los propietarios de los predios como acuerdos,
convenios, registros entre otros, para asegurar la permanencia de las medidas de manejo.
14. Para los individuos rescatados en “otros sustratos” deberá reportar la ubicación de reubicación y en el caso
que las especies tengan combinado también el hábito de crecimiento epífito, se permitirá también reubicar sobre
forófitos. Las especies de estricto hábito de crecimiento no-epífito deberán ser reubicados en el sustrato en que
fueron registradas. Registrar en una base de datos mínimo: ID, determinación, ubicación y datos de desarrollo y
morfométricos de manera similar a los indicados en los instrumentos modelo de ANLA adjuntados al concepto
técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021 “4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y CARGA
epifitasVasculares 14sep.XLSX” (se exceptúa generar el cálculo de carga natural en material reubicado en “otros
sustratos”) y el archivo “5_ANLA_2021 Modelo BaseDatos Reubic_y_Trasl SEGUIM_MON_y_MA.XLSX”.
4. ACCIÓN 3. POR AFECTACIÓN DE ESPECIES NO-VASCULARES EN VEDA
La Sociedad deberá realizar actividades en una ficha de manejo denominada “Rehabilitación/compensación en

áreas por afectación de especies no-vasculares en veda”, mediante el desarrollo de un proceso de rehabilitación
ecológica, con el fin de crear nuevos hábitats de desarrollo de especies no-vasculares en veda, de los grupos
biológicos musgos, líquenes, hepáticas y anthocerotales tanto epífitas como de otros hábitos de crecimiento.
1. Debido al desarrollo del proyecto mediante PMA específicos y progresivos, el área a adquirir para esta medida
de rehabilitación será calculado cada 3 años con relación a las áreas intervenidas por el proyecto de hidrocarburos
mediante PMA progresivos hasta el momento de corte de tiempo, tomando como tiempo cero (0) la emisión de
este Acto Administrativo.
2. Deberá calcular el área a adquirir al aplicar lo dispuesto por en la circular MADS 8201-2-808 del 9 de diciembre
de 2019, Tabla 6 (o el acto administrativo que lo modifique o derogue), de tal manera que cada 3 años evidencia
la adquisición o el proceso de adquisición de sucesivas áreas ubicadas dentro del área de influencia. Las áreas
escogidas deben ser adquiridas por la Sociedad y allegar la documentación de soporte. No será válido áreas de
servidumbre con propietarios privados.
3. Priorizar la selección de las áreas para llevar a cabo las acciones de rehabilitación de hábitats, en zonas con
presencia de remanentes de bosque de galería y/o ripario, bosque denso, bosque fragmentado, nacederos y/o
rondas de ríos y cauces y/o en menor proporción se aceptarán áreas con Vegetación secundaria alta, que se
encuentren en óptima condición, intervenidos y/o alterados, de preferencia dentro de alguna figura de
protección en el área de influencia del proyecto, teniendo en cuenta los diferentes ecosistemas afectados.
4. El área para seleccionar deberá tener un perímetro boscoso de contacto mínimo de 40% con las coberturas
donde se realizará la plantación para rehabilitación.
5. Establecer los diseños florísticos de acuerdo con las características del área seleccionada, al grado de
disturbio que está presente, al objetivo a alcanzar con la realización de la medida, a las especies arbóreas y/o
arbustivas nativas y potenciales forófitos de flora en veda nacional y a los ecosistemas de referencia seleccionados.
Seleccionar y caracterizar los ecosistemas de referencia a emular en el proceso de rehabilitación ecológica y
caracterización de las coberturas vegetales de las potenciales áreas para el desarrollo del proceso de
rehabilitación ecológica. La información se debe basar en el ecosistema de referencia seleccionado a emular.
6. Incluir en el proceso de rehabilitación ecológica, especies nativas arbóreas y arbustivas reportadas en la
caracterización ambiental como forófitos de especies no-vasculares en veda.
7. Establecer el total del diseño de la plantación, en las áreas seleccionadas al ocupar mínimo el 80% de la
totalidad del “área efectiva establecida para la rehabilitación” o “área de pastizales a rehabilitar” y las densidades
de siembra deben estar acorde con el Plan Nacional De Restauración, el cual indica que deberá ser menor o igual
a 3 por 3 metros.
8. La identificación y selección de dichas áreas deberá propender la participación de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca (CAR) para el desarrollo de esta medida. También podrán articularse con las que se
otorguen por aprovechamiento forestal y/o licencia ambiental. Sin embargo, la Sociedad deberá tener en cuenta
que en ningún caso será posible atribuir las compensaciones realizadas en el marco de las obligaciones de
licenciamiento u otro instrumento administrativo de manejo y control ambiental y/o de levantamiento parcial de
veda de flora tramitado en otras áreas de este u otro proyecto, con las medidas de manejo establecidas por la
afectación de las especies no-vasculares en veda, con lo cual, las áreas en donde se adelantarán éstas medidas
deberán estar delimitadas y diferenciadas adecuadamente.
9. Reponer los individuos plantados en el marco de la rehabilitación ecológica que mueran o no se adapten en
relación 1:1 de la misma especie sembrada, durante los primeros 2.5 años de la medida para alcanzar una

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supervivencia mínima de 80%. Codificar los individuos a sembrar y en caso de registrar material muerto, deberá
codificar con otro ID los siguientes individuos, aunque sean ubicados en la misma posición.
sembrados, mediante 8 registros: en los tiempos “0 meses” (semana de reubicación específica de cada individuo)
y meses 3, 6, 12, 18, 24, 30 y 36, dado que en los PMA de hidrocarburos es frecuente el rescate, reubicación y
traslado por fases o periodos. Registrar mínimo los siguientes datos: ID individuo, familia, especie, CAP basal (a
nivel de superficie del suelo), DAP, altura total, copas, estado fenológico y fitosanitario. No deberá borrar el registro
de los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas los registros de los nuevos individuos sembrados.
11. Caracterizar las especies no-vasculares que se desarrollan sobre las superficies de mínimo 25% de los
individuos sembrados, entre los meses 34 y 36 contados desde la siembra de los individuos iniciales. Realizar la
caracterización en individuos que registren estas especies, indicando un único valor de abundancia total/especie
en veda/individuo, calculado en la totalidad de las superficies de cada árbol/arbusto sembrado. Registrar esa
información en otra base de datos relacionando esa información y la del forófito específico. Allegar las
determinaciones taxonómicas de la caracterización de especies en veda, mediante certificados de determinación.
No se solicitará certificado de depósito.
12. Registrar ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) las plantaciones forestales que
se realicen en el proceso de rehabilitación ecológica, en cumplimiento del artículo 2.2.1.1.12.2, sección 12 del
Decreto 1076 de 2015, en el caso la medida no se desarrolle en áreas que no se encuentren bajo alguna figura de
protección.
13. Presentar cartografía a escala de salida gráfica entre 1:1.000 a 1:5.000 de la localización y delimitación de
las áreas seleccionadas junto con el archivo digital Shape.
14. No podrá incluir en el área de siembra en el “área efectiva establecida para la rehabilitación” o “área de
pastizales a rehabilitar” los individuos reubicados de brinzales y latizales de especies en veda y/o amenazadas,
pero podrá reubicarlos en el “área boscosa” de esta área a adquirir, de ser pertinente el desarrollo de esas
especies.
17. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del material sembrado, y
también de la colonización y establecimiento de los grupos taxonómicos en veda.
La Sociedad deberá tener como documentos de consulta para la aplicación de las medidas de manejo, las especies
registradas en los siguientes listados:
<0000> Los Apéndices I, II y III de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna
y Flora Silvestre- CITES (en vigor a partir del 26 de noviembre de 2019 y las actualizaciones posteriores).
<0000> Las listas rojas de la International Union for Conservation of Nature (IUCN) - Vigente.
<0000> La Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –MADS-
o el Acto Administrativo que lo modifique, reemplace o sustituya.
<0000> Especies vasculares y no vasculares vedadas a nivel nacional por la Resolución 0213 de 1977 expedida por
el INDERENA o el Acto Administrativo que lo modifique, reemplace o sustituya.
Medio Socioeconómico
PROGRAMA: 7.3.1 PROGRAMA EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL

PROYECTO
FICHA: 7.3.1.1 – EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTO
CONSIDERACIONES: De conformidad con los términos de referencia M-M-INA-01 la ficha presenta suficiencia en
cuanto a los mínimos que desarrolla como son: objetivos, metas, indicadores que permiten hacer seguimiento y verificar
a la efectividad del programa, impactos a manejar, fases de aplicación, descripción de medidas, entre otros.
En cuanto a los impactos que se esperan atender con las medidas de manejo que hacen parte de la presente ficha se
encuentran: Cambio en el relacionamiento en las comunidades, Cambio en la dinámica de la población y Modificación
de la infraestructura vial. Por su parte las medidas que se plantean realizar son de carácter preventivo y correctivo cuya
aplicación es transversal a todas las etapas del proyecto.
Las medidas de manejo que se plantean están enfocadas en adelantar actividades de inducción y capacitación al
personal que sean vinculados al proyecto. De manera general las medidas que hacen parte del PMA aprobado en la

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Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 se mantienen; no obstante, con motivo de la actualización de la ficha en
relación con el alcance de la modificación de la licencia ambiental se incluye de manera puntual el desarrollo de mínimo
2 jornadas de capacitación durante el desarrollo de actividades relacionadas con las ocupaciones de cauce.
Es importante indicar que las demás medidas de manejo relacionadas con el programa de Educación y capacitación al
personal vinculado al proyecto que hacen parte del PMA aprobado en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015
continúan vigentes y deben ser aplicadas para las demás actividades que hacen parte del APE VMM 32, por lo que se
considera necesario que al personal que se vincule al proyecto (personal y subcontratistas) se divulgue con claridad el
alcance de la presente modificación, el acto administrativo que la acoge y de manera particular aquellas medidas de
manejo que continúan vigentes de la licencia ambiental ya otorgada y de las nuevas que corresponde a la presente
modificación, es decir aquellas que deben ser adoptadas y cumplidas durante su vinculación en el proyecto.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha teniendo en cuenta lo siguiente:
Establecer acciones de divulgación y capacitación tanto a empresas subcontratistas como al personal en general
vinculado al proyecto sobre el PMA aprobado para la modificación de la Licencia ambiental y de manera puntual de
aquellas medidas y acciones que para cada programa en particular se hayan aprobado por parte de la Autoridad
Nacional, especificando cuáles medidas y obligaciones continúan vigentes de la Resolución 1257 del 7 de octubre de
2015.
<0000> PROGRAMA: 7.3.2 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

FICHA: 7.3.2.1 – INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN A COMUNIDADES Y AUTORIDADES LOCALES
CONSIDERACIONES: De conformidad con los términos de referencia M-M-INA-01 la ficha presenta suficiencia en
cuanto a los mínimos que desarrolla como son: objetivos, metas, indicadores que permiten hacer seguimiento y verificar
a la efectividad del programa, impactos a manejar, fases de aplicación, descripción de medidas, entre otros.
En cuanto a la meta propuesta se plantea la realización de por lo menos dos (2) reuniones durante el desarrollo del
proyecto con las autoridades municipales de Guaduas y 3 con comunidades. No obstante, como se mencionó en el
capítulo 7 del concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021 referente a la participación y socialización es
necesario que se considere a la Gobernación departamental de Cundinamarca como uno de los actores institucionales
con quien debe darse alcance en la aplicación de las medidas informativas y participativas que correspondan toda vez
que la vía VI2 en donde se ubican 10 de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas, conforme a lo descrito en el
complemento del EIA corresponde a una vía secundaria y como tal está bajo la jurisdicción del ente departamental.
Por su parte se consideran adecuados los impactos que por medio de las medidas de manejo a desarrollar se esperan
atender ya que estos tienen que ver con cada uno de los componentes que conforman el medio socioeconómico y como
tal el proceso informativo es transversal a cada uno de ellos.
Respecto de las medidas de manejo propuestas es de indicar que estas no difieren de las que hacen parte del PMA
establecido en la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015 y como tal no se puntualiza aquellas medidas de manejo
que correspondan al alcance de la modificación de la Licencia ambiental objeto de esta evaluación. No obstante, es
importante aclarar que las medidas de manejo relacionadas con el programa de Información y participación a
comunidades y autoridades locales que hacen parte del PMA aprobado en la Resolución 1257 del 07 de octubre de
2015 continúan vigentes y deben ser aplicadas para las demás actividades autorizadas para el APE VMM 32. Así las
cosas se hace necesario que para efectos de la presente modificación y considerando el alcance de la misma se
incluyan de manera puntual las actividades de información y participación que corresponda, entre ellas por ejemplo la
divulgación misma tanto del acto administrativo que la acoja como del PMA que se establezca, de manera que se aclare
tanto a comunidad como a autoridades municipales y departamentales aquellas nuevas autorizaciones y obligaciones
resultantes del trámite de modificación de la licencia y de aquellas que continúan vigentes para el proyecto en general.
-Incluir a la autoridad departamental, esto es a la Gobernación departamental de Cundinamarca como uno de los
actores institucionales a quien debe dirigirse también el proceso informativo y participativo y como tal ampliar el alcance
de la implementación de las medidas contempladas y aquellas que se solicitan ajustar en la presente ficha de manejo
con el ente departamental.
- Incluir de manera puntual las actividades de información y participación correspondientes a la modificación de la
Licencia ambiental, entre ellas por ejemplo la divulgación misma tanto del acto administrativo que la acoja como del
PMA que se establezca, tendientes a aclarar tanto a comunidad como a autoridades municipales y departamentales
aquellas nuevas autorizaciones y obligaciones resultantes del trámite de modificación de la licencia y de aquellas que
continúan vigentes para el proyecto en general.
<0000> PROGRAMA: 7.3.3 APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

FICHA: 7.3.3.1 APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
CONSIDERACIONES: la ficha presentada por la Sociedad desarrolla lo mínimos estructurales establecidos en los
términos de referencia M-M-INA-01.

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En cuanto a los impactos que se indican serán atendidos por las medidas de manejo propuestas son: Alteración de la
dinámica laboral, Cambio en el relacionamiento en las comunidades y Cambio en gestión y organización comunitaria
para ello las metas que se estiman son el desarrollo de un taller de capacitación con funcionarios de la administración
municipal y un taller dirigido a la comunidad de la vereda Cedrales con el fin de fortalecer la organización comunitaria
y la gestión participativa en proyectos sociales.
Así las cosas, una vez verificadas las acciones o actividades que como estrategias de manejo se proponen para el logro
del objetivo y metas planteadas se encuentra que estas solo presentan el aspecto metodológico que se tendrá en
cuenta para el desarrollo de la actividad con la administración municipal de Guaduas en donde entre otras se describe
la selección de participantes, las posibles formas de desarrollo del ejercicio de capacitación y las posibles temáticas a
desarrollar. No obstante, no se evidencia la estrategia metodológica que se establezca en el caso de la comunidad de
la vereda Cedrales, el alcance que se espera generar con la capacitación propuesta y la forma como esta contribuye al
fortalecimiento comunitario tal como se expresa en el objetivo y meta de la ficha. Por tal razón se considera necesario
el ajuste de la correspondiente ficha en el sentido de describir las acciones metodologías que se establecen para
adelantar el ejercicio de capacitación con la comunidad de la vereda Cedrales, aclarando el alcance y objetivo que se
espera alcanzar con el desarrollo de esta actividad.
Plantear las acciones metodologías que se establecen para adelantar el ejercicio de capacitación con la comunidad de
la vereda Cedrales, aclarando el alcance y objetivo que se espera alcanzar con el desarrollo de esta actividad.
<0000> PROGRAMA:7.3.4 PRGRAMA DE CAPACITACIÓN EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN

COMUNIDAD ALEDAÑA AL PROYECTO
FICHA: 7.3.4.1 CAPACITACIÓN EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN COMUNIDAD ALEDAÑA AL PROYECTO
CONSIDERACIONES: La ficha presentada por la Sociedad desarrolla lo mínimos estructurales establecidos en los
términos de referencia M-M-INA-01.
Los impactos que se mencionan serán atendidos están relacionados con la dimensión económica: Cambio en las
actividades económicas tradicionales y cambio en el costo de vida, así como también de la Dimensión cultural
relacionado con el cambio en las dinámicas culturales.
Así las cosas, se propone como medida de manejo el desarrollo de un programa de educación que fomente la
producción y autonomía económica de la población local; a este respecto se plantean las posibles temáticas a
desarrollar.
No obstante lo anterior y conforme a lo evidenciado en la identificación de impactos realizada por la comunidad durante
el segundo momento participativo como también en las percepciones recogidas durante la visita de evaluación uno de
los aspectos que mayormente afecta el desarrollo de las actividades solicitadas por la Sociedad es el cambio en las
dinámicas sociales a causa de la generación de expectativas y el posible incremento de la conflictividad social asociada
a las oportunidades labores referidas a la fase constructiva de las obras que se adelanten en las ocupaciones de cauce
solicitadas por lo que se considera relevante que en procura de buscar el fortalecimiento comunitario asociado a la
presencia de la empresa se incluyan alternativas de capacitación como por ejemplo la resolución de conflictos con el
fin de mitigar y prevenir la severidad de los impactos mencionados.
Incluir alternativas de capacitación en temáticas como por ejemplo la resolución de conflictos y demás que la Sociedad
estime apropiadas con las cuales se puedan mitigar y prevenir impactos como el cambio en las dinámicas sociales y
posible incremento de la conflictividad social asociadas al del desarrollo de actividades relacionadas con las 16
ocupaciones de cauce que se autorizan en la presente modificación.
<0000> PROGRAMA:7.3.5 COMPENSACIÓN SOCIAL

FICHA: 7.3.5.1 COMPENSACIÓN SOCIAL
CONSIDERACIONES: La ficha presentada por la Sociedad desarrolla lo mínimos estructurales establecidos en los
términos de referencia M-M-INA-01. El objetivo de la presente ficha está dirigido a prevenir cualquier afectación de la
infraestructura social, económica, cultural y vial y a restaurar cualquier posible que se dé.
En cuanto a los impactos a atender en la presente ficha están relacionados con las dimensiones espacial, económica
y político – organizativa, principalmente se destaca el impacto de modificación de la infraestructura vial relacionado con
actividades como movilización de maquinaria, equipos y personal y construcción e instalación de estructuras en general.
Por su parte conforme a lo señalado en el complemento del EIA la aplicación de las medidas de manejo que propuestas
tiene una aplicación en la fase de adecuación y construcciones (Obras civiles) y el tipo de medidas son de carácter
correctivo. No obstante, se considera que la afectación de infraestructura social, económica y vial puede darse en
cualquiera de las fases del proyecto toda vez que una de las actividades impactantes es la movilización de maquinaria,
equipos, materiales y personal la cual se genera a lo largo de la intervención en el área. En tal sentido se requiere el
ajuste de la presente ficha considerando su aplicación en la totalidad de etapas.

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En este sentido las medidas o acciones a realizar estiman realizar previo a cualquier intervención, actas de vecindad,
inspección visual e inventarios de vías públicas o privadas con la finalidad de conocer su estado actual en compañía
de las autoridades municipales; a partir de ello y en caso de darse alguna afectación se planten las acciones de
reconocimiento de afectaciones.
Ampliar el alcance de la implementación de las medidas contempladas en la ficha de compensación social a todas las
etapas que involucra las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce que se aprueban en la presente
modificación de la Licencia ambiental.
consideraciones sobre el Plan de seguimiento y monitoreo del proyecto:
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
De acuerdo con lo presentado por la Sociedad en el Complemento del EIA, se concluye que todas las fichas
del Plan de Seguimiento y Monitoreo aprobado mediante la Resolución 1257 aplica a las actividades objeto
del trámite de modificación objeto del presente trámite. A continuación, se presentan y evalúan los
programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por ECOPETROL S.A
Medio Abiótico
Como resultado de la revisión del contenido de las fichas presentadas para el medio abiótico, como parte
del Plan de Seguimiento y Monitoreo, se encontró que la estructura de las fichas presentadas para este
medio conserva la estructura y contenido presentada y aprobada mediante el literal A, del Artículo décimo
de la Resolución 1257 de 2015.
Medio Biótico
La aplicación de los programas de seguimiento y monitoreo presentados por la Sociedad en radicado

2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 se enmarcan en las actividades que se proponen adelantar como
parte del trámite de modificación objeto de la presente evaluación ambiental por parte de la ANLA, las cuales
se encuentran conforme con las acciones de las fichas aprobadas y establecidas en la Resolución 1257 de
2015.
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE FLORA Y FAUNA, INCLUYENDO ESPECIES

ENDÉMICAS O EN CUALQUIER CATEGORÍA DE AMENAZA
FICHA: 8.2.1 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE FLORA Y FAUNA, INCLUYENDO ESPECIES ENDÉMICAS O EN
CUALQUIER CATEGORÍA DE AMENAZA
CONSIDERACIONES: Esta ficha responde a las siguientes fichas del PMA:

7.2.1.3 Manejo de fauna
7.2.1.4 Conservación de especies vegetales y faunísticas
No obstante, las metas tienen como alcance las fichas: 7.2.1.1 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote;
7.2.1.2 Manejo de Flora; 7.2.1.3 Manejo de fauna silvestre; 7.2.1.4 Conservación de especies faunísticas; 7.2.1.5
Manejo del aprovechamiento forestal; 7.2.5.1 Manejo de conservación de especies vegetales en peligro crítico en veda.
La ficha propone cuatro (4) objetivos que son coherentes para las etapas en que se van a aplicar: “Adecuaciones y
construcciones (obras civiles en vías de acceso - cruces de cuerpos de agua)” y “Desmantelamiento y restauración
final”, en las cuales se realizarán actividades como: “Remoción de cobertura vegetal y descapote”, “Movimientos de
tierras (Excavaciones, cortes y rellenos) y extracción de material de zonas de préstamo lateral” y “Restauración final de
las áreas intervenidas”. Se presentan indicadores y se cuantifican los costos de aplicación de la ficha.
Para el seguimiento y monitoreo al manejo de especies No vasculares en veda, objeto de modificación de licenciamiento
ambiental, la Sociedad propone jornadas de mantenimiento y monitoreo de las plántulas, posterior a la siembra. De
haber mortalidad de individuos estos serán replantados en proporción 1:1.
Los monitoreos se realizarán quincenalmente durante los primeros 3 meses posteriores a la siembra, pasado este
periodo se realizarán de forma trimestral y luego del año, será de forma semestral.

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Para la caracterización de las áreas de enriquecimiento se realizarán registro de abundancia y diversidad sobre cinco
estratos ecológicos (zonas de vida); mientras para las epífitas no vasculares se mediará mediante la implementación
de un cuadrante fijo de 30 X 20 cm (600 cm2), entre los estratos ecológicos del forófito que se encuentren dentro de
una altura inferior a 1,80 m.
El seguimiento y monitoreo al manejo de especies arbóreas, arbustivas y de helechos arborescente en veda y/o
amenazadas, se realizarán jornadas de mantenimiento y monitoreo a los individuos trasladados y compensados, siendo
el primer monitoreo durante los primeros 15 días posteriores ejecución de la medida. En caso de mortalidad de
individuos estos serán remplazados de forma inmediata. Los monitoreos de las plántulas sembradas deberán ser
realizados inicialmente de forma quincenal durante los primeros 3 meses posteriores a la siembra, transcurrido el tercer
mes y hasta el primer año se realizarán seguimientos de forma trimestral, para así después de los 12 meses se
procederá a realizar los seguimientos de forma semestral
REQUERIMIENTO: Se deberá ajustar el cronograma de ejecución teniendo en cuenta los tiempos programados para
el seguimiento y monitoreo de especies vegetales en veda.
Así mismo se deberán especificar las actividades de seguimiento y monitoreo que se realizarán para las especies en
veda que se ubican en las áreas de intervención de las dieciséis ocupaciones de cauce objeto de modificación,
enfatizando en aquellos cruces que se superponen con el área zonificada del POMCA del rio Seco y otros directos al
Magdalena.
Finalmente, se deberán hacer los ajustes de conformidad con las consideraciones realizadas en el “PROGRAMA: 7.2.5”
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS,

ÁREAS SENSIBLES Y/O ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
FICHA: 8.2.2 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS, ÁREAS
SENSIBLES Y/O ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
CONSIDERACIONES: Esta ficha obedece a la ficha 7.2.2.1 Manejo de protección y conservación de hábitats, lo cual
es acorde al objetivo propuesto de garantizar las medidas tendientes a la protección y conservación de ecosistemas
estratégicos, áreas sensibles y hábitats de especies presentes en el área de influencia del proyecto.
La ejecución de la ficha está programada para dos años de manera semestral.

REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá contemplar las medidas de control para las áreas intervenidas en las dieciséis
ocupaciones de cauce objeto de modificación que se ubican dentro del área zonificada del POMCA del rio Seco y otros
directos al Magdalena.
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS PROGRAMAS DE REVEGETALIZACIÓN Y/O

REFORESTACIÓN
FICHA: 8.2.3 SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS PROGRAMAS DE REVEGETALIZACIÓN Y/O
REFORESTACIÓN
CONSIDERACIONES: Esta ficha responde a las actividades propuestas en la ficha de manejo de revegetalización de
áreas intervenidas y se aplicará a la etapa de desmantelamiento y restauración final, con un tiempo de ejecución de un
año.
REQUERIMIENTO: Deben ajustarse de conformidad a las consideraciones realizadas a la ficha asociada en el Plan de
Manejo Ambiental.
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE LA BIOTA ASOCIADA AL

RECURSO HÍDRICO
FICHA: 8.2.4 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE LA BIOTA ASOCIADA AL RECURSO HÍDRICO
CONSIDERACIONES: El objetivo propuesto es la verificación mediante monitoreos periódicos que las actividades del
proyecto no afecten significativamente los ecosistemas acuáticos. Se asocia a la ficha de manejo 7.2.4.1 Manejo del
recurso hídrico (Hidrobiológico). Su aplicación está programada para cinco meses en todos los puntos sobre los cuerpos
de agua superficial lóticos y lénticos en los que se realice vertimiento, captación de agua u ocupación de cauce.
REQUERIMIENTO: Esta ficha deberá incorporar dentro de los muestreos que se proponen a las comunidades
hidrobiológicas, el análisis mediante el uso de bioindicadores acuáticos y su relación con parámetros físico-químicos.
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LOS IMPACTOS SOCIALES DEL PROYECTO

FICHA: 8.3.1 SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LOS IMPACTOS SOCIALES DEL PROYECTO
CONSIDERACIONES: El objetivo que plante la presente ficha está dirigido a la verificación de la ejecución de
actividades que contribuyan al manejo de los impactos sociales, para lo cual se propone la verificación de la acción
adelantada en el marco de cada uno de los programas; dicha verificación se realizará por medio de la inspección de la
documentación generada (actas, registros, listados de asistencia, etc.) a partir de ellos se indica que se adelantaran

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actividades como retroalimentación de la gestión social adelantada, atender afectaciones o inconformisos, ajustar
medidas de manejo para garantizar el manejo de impacto.
Se considera que las acciones planteadas apuntan a verificar más la efectividad de la gestión social implementadas,
esto es de las estrategias y acciones que hace parte del plan de manejo ambiental para medio socioeconómico y que
si bien buscan establecer si son adecuadas para dar manejo a los impactos que cada una atiende, no está evidenciado
cual es el comportamiento o tendencia que dichos impactos están presentando y si efectivamente se están mitigando,
previniendo, corrigiendo o compensando o si por el contrario se están haciendo más severos.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha en el sentido de incluir acciones puntuales de seguimiento y
monitoreo a los impactos sociales identificados dentro de la modificación de la licencia ambiental, las cuales permitan
establecer la tendencia que los mismos están presentando durante la ejecución de las actividades relacionadas con el
alcance de la modificación de la Licencia ambiental.
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO A LA EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE GESTIÓN

SOCIAL
FICHA: 8.3.2 SEGUIMIENTO A LA EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
CONSIDERACIONES: El objetivo planteado consiste en verificar la efectividad de los programas del PMA a partir de
los indicadores de seguimiento establecidas en cada una de las fichas, la cual se adelantará de manera bimensual.
A partir de dicha verificación se realizará un análisis de la implementación y resultados de los programas para el medio
socioeconómico y se diseñará en caso de requerirse un plan de mejora para ajustar las medidas de manejo si ello es
necesario. Lo anterior se considera adecuado; no obstante, se considera necesario que en el seguimiento y monitoreo
a la efectividad de los programas del plan de gestión social se consideren los ajustes requeridos a cada uno de los
programas y fichas del PMA que hacen parte del medio socioeconómico.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha en el sentido de considerar los ajustes requeridos en las
fichas del PMA que conforman el medio socioeconómico, de manera que las medidas de manejo frente a su efectividad
guarden coherencia con cada uno de ellos.
<0000> PROGRAMA:SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE INQUIETUDES, SOLICITUDES O RECLAMOS

DE LAS COMUNIDADES
FICHA: 8.3.5 SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE INQUIETUDES, SOLICITUDES O RECLAMOS DE LAS
COMUNIDADES
CONSIDERACIONES: El objetivo que se pretende con las acciones que plantea la presente ficha es el efectuar el
seguimiento al sistema de atención a peticiones, quejas y reclamaciones establecido para tal fin, así como identificar
los factores que puedan afectar la efectiva atención de estas, para lo cual propone desarrollar actividades como:
- Verificación del cumplimiento del programa de atención IPQR de comunidad y autoridades.
- Verificación de la atención, tratamiento, oportunidad y pertinencia en la atención a la comunidad
- Verificación de los niveles de satisfacción frente a la atención y respuestas a IPQR.
Si bien la aplicación de las diferentes actividades de medición permitirá determinar si se presenta un aumento o
disminución de las PQR en relación con el proyecto, para efectos de la presente modificación y del alcance que engloba
la misma es relevante que se estime aquellos temas que son tendencia en las PQR presentadas y si se manera
particular están relacionadas con las ocupaciones de cauce para con ello generar las oportunidades de mejora que
correspondan incluso si esto requiere la formulación de nuevas medidas de manejo para su atención.
Plantear medidas de seguimiento y monitoreo para identificar aquellos temas que son tendencia en la generación de
peticiones, quejas y reclamos, determinando si están asociadas a las actividades de intervención del as 16 ocupaciones
de cauce que se autorizan y en tal caso establecer las oportunidades de mejora que correspondan incluso si esto
requiere la formulación de nuevas medidas de manejo para su atención.
<0000> PROGRAMA:
SEGUIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN OPORTUNA DE LAS
COMUNIDADES
FICHA: 8.3.6 SEGUIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN OPORTUNA DE LAS COMUNIDADES
CONSIDERACIONES: La meta que se plantea para el presente programa es el cumplimiento del proceso participativo
e informativo con el 100% de los grupos de interés (comunidades y autoridades). Para efectuar el seguimiento y
monitoreo correspondiente se plantean entre otras estrategias como:
- Verificación de la participación de los actores sociales y autoridades

- Llevar registro y seguimiento de acuerdos y responsabilidades
- Verificación de los niveles de satisfacción frente al proceso de información y participación.
- Verificación de registros y soportes

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No obstante, si bien las estrategias y acciones que se plantean se consideran suficientes para verificar la oportunidad
y eficacia del proceso de participación e información por parte de los actores sociales e institucionales en las actividades
que corresponden de manera puntual a la modificación de la licencia ambiental, se considera necesario que para efectos
del seguimiento y monitoreo se deban considerar aquellos ajustes que fueron requeridos en la ficha 7.3.2.1 –
Información y participación a comunidades y autoridades locales, de manera que se guarde coherencia entre aquellas
acciones del proceso informativo como del seguimiento al mismo.
Articular las acciones de seguimiento y monitoreo a la participación e información oportuna de las comunidades
conforme a los ajustes requeridas por esta Autoridad Nacional en la ficha 7.3.2.1 – Información y participación a
comunidades y autoridades locales.
consideraciones sobre el Plan de Contingencia del proyecto:
PLAN DE CONTINGENCIA
Mediante radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales 3800089999906821001 y radicado

ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, la Sociedad solicitó modificación de la Licencia Ambiental
para el proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 adjuntando el complemento al Estudio de Impacto
Ambiental – EIA, incluyendo el Capítulo 11.1.3 donde presenta la siguiente información asociada con el
componente del plan de contingencia – Plan de Gestión del Riesgo.
Considerando el objetivo de la presente solicitud de modificación puntual del proyecto, en el Anexo H.

Gestión del Riesgo, la Sociedad presenta la actualización del Plan de Gestión del Riesgo del Área de
Perforación Exploratoria VMM 32, en el cual se consideraron los escenarios de riesgo expuestos en función
de las 16 ocupaciones de cauce objeto de la modificación.
Conocimiento del riesgo.
En el Anexo H, relacionado por la Sociedad, se presenta una caracterización de las amenazas naturales y
socionaturales en las que se incluye: Amenaza sísmica, amenaza ceráunica, amenaza por movimientos en
masa, amenaza por inundación y amenaza por incendios forestales.
Amenaza sísmica.
La Sociedad se contextualiza con la Zonificación Sísmica de Colombia establecida por El Servicio Geológico
Colombiano, junto con una consulta en la base de datos de la Red Sismológica Nacional de Colombia, de
los eventos sismológicos reportados en los últimos años y de acuerdo con esta información, determina una
amenaza sísmica media para las ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación de licencia
ambiental.
Amenaza ceráunica.
De acuerdo con el mapa de niveles ceráunicos elaborado por la Universidad Nacional de Colombia (2015),
retomado por la Sociedad, la zona correspondiente al área de estudio donde se llevará a cabo el proyecto;
presenta dos (2) diferentes niveles, el primero con una probabilidad de ocurrencia baja de tormentas
eléctricas debido a que en el área se escuchan truenos en un promedio de 60 a 80 días al año, el segundo
con probabilidad de ocurrencia media de tormentas eléctricas debido a que en el área se escuchan truenos
en un promedio de 80 a 100 días al año.
Amenaza por movimientos en masa.
Para definir el grado de amenaza por movimientos en masa, la Sociedad presenta el Mapa de amenaza por
remoción en masa para Colombia del Servicio Geológico Colombiano de 2016, en el cual, las ocupaciones
de cauce se sitúan en sectores con rangos de amenaza que varían de media a alta. De igual manera la
Sociedad relaciona los registros de eventos relacionados con movimientos en masa, suministrados por la
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, año 2019, en los municipios de Guaduas, Puerto
Salgar y Caparrapi, de los años 2008 al 2019, donde se reporta un total de 36 eventos para los municipios
de Guadua y Caparrapí, no registrándose eventos de remoción en masa para el municipio de Puerto Salgar.

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En este mismo sentido, la Sociedad en el Capítulo 5.1.7 Geotecnia, presenta una zonificación geotécnica
realizada con base en la información del medio abiótico, enfocada hacia la caracterización de las
condiciones geotécnicas de las 16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación de licencia
ambiental.
Dentro de los componentes analizados para determinar la zonificación geotécnica se incluyeron: Cobertura
vegetal, control estructural (fallamiento), litología, morfología, pendientes, sismicidad y precipitación.
Los resultados obtenidos para esta zonificación geotécnica indican rangos de susceptibilidad geotécnica
moderada para nueve (9) ocupaciones de cauce y susceptibilidad geotécnica baja para siete (7)
ocupaciones de cauce.
Amenaza por inundaciones.
La Sociedad presenta un mapa de susceptibilidad a la inundación para el proyecto basado en la pendiente

longitudinal y el perfil transversal del valle aluvial que exhiben los tributarios principales del área de estudio,
encontrando que los sectores con mayor susceptibilidad a presentar inundaciones pertenecen al costado
occidental del área de influencia, en el sector contiguo a la margen oriental del rio Magdalena, como se
observa en la figura 22, sin embargo, casi la totalidad del área del APE en la margen derecha de este cuerpo
de agua, incluyendo los sectores donde se ubican las ocupaciones de cauce, se presenta una terraza
elevada que confina el nivel del río en periodos de sobreflujo.
Debido a lo anterior la Sociedad establece estos puntos de ocupación de cauce sin amenaza por inundación,
argumentando lo siguiente:
“…Corresponde a áreas que nunca se inundan. En la red de drenaje a intervenir, los eventos de inundación
son poco frecuentes y de corta duración, en donde los mismos están asociados a la época de altas
precipitaciones o inmediatamente posterior a las mismas y que en el caso de eventos extremos asociados
a las inundaciones periódicas durante el fenómeno de La Niña, no se evidencia afectación de estas áreas.
Considerando esto, la zona de estudio donde se ubican las ocupaciones de cauce no presentan amenaza
a sufrir eventos de inundación…”.
(Ver Figura 22. Mapa de amenaza por inundación, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre
de 2021).
Amenaza por incendios de cobertura.
Los rangos de amenaza por incendios de cobertura establecidos por la Sociedad, se determinaron a partir
de factores climáticos (precipitación y temperatura), relieve, accesibilidad, susceptibilidad a la combustión
para cada tipo de cobertura y factores históricos para este tipo de eventos ocurridos en el área (UNGRD
2019), de acuerdo a esta valoración, se observa que para los sectores asociados a las ocupaciones de
cauce, objeto del trámite de esta solicitud de modificación de licencia, se determinó amenaza muy baja, baja
y media por incendios de cobertura.
Vulnerabilidad - elementos expuestos.
Para este componente del conocimiento del riesgo, la Sociedad presenta una relación de los diferentes
escenarios amenazantes y las diferentes ponderaciones relacionadas con la vulnerabilidad, determinando
una vulnerabilidad baja para los eventos de inundación, remoción en masa, sismicidad, incendio forestal y
amenaza ceráunica. De igual manera en el plan de Gestión del Riesgo del pozo Búfalo 1, allegado dentro
del anexo H, se relacionan asentamientos humanos, infraestructura social y áreas ambientalmente
sensibles, algunos de los cuales se georreferencian en el modelo de almacenamiento de datos geográficos
allegado.
Monitoreo del riesgo.
En el marco de la solicitud de modificación de licencia ambiental, la Sociedad en el Plan del Gestión del
Riesgo del APE VMM 32 incluido dentro del anexo H, establece medidas de monitoreo del riesgo como:

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<0000> Revisiones técnicas durante la elaboración de la ingeniería. Avance del 30%, 60% y 100% de la
ingeniería.
<0000> Redacción y seguimiento de plan de control de calidad y puntos de inspección.
<0000> Diagnóstico del estado de las vías.
<0000> Actas fílmicas del estado de las vías en conjunto con la comunidad y autoridades.
<0000> Elaboración de actas de vecindad antes, durante y después.
<0000> Revisión en conjunto con el contratista del Plan de Constructibilidad.
<0000> Inspecciones específicas semestrales por el tiempo de duración del proyecto, con el fin detectar
situaciones operativas inseguras que permitan mediante un plan de acción prevenir incidentes que
lleguen a incidir incluso en fatalidades.
<0000> Hacer recorridos espontáneos no programados que puedan llegar a detectar situaciones con potencial
afectación al ambiente, comunidad, propiedades, planta y equipos.
De acuerdo con las medidas y/o actividades de monitoreo del riesgo planteadas por la Sociedad, el equipo
evaluador de la autoridad nacional de licencias ambientales, considera que son coherentes con el alcance
de la modificación de licencia ambiental, no obstante, la Sociedad deberá implementar estas actividades y/o
medidas de monitoreo del riesgo relacionadas en el numeral 1.2.6 Plan de Seguimiento y Monitoreo, del
documento Plan de Gestión del Riesgo para El Área de Perforación Exploratoria VMM 32, incluido en el
anexo H del radicado VITAL 3800089999906821001 y radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de
2021, allegando los respectivos soportes de implementación de las mismas, en los informes de cumplimiento
ambiental, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 0077 del 16 de enero de 2019, modificada por la
Resolución 0549 del 26 de junio de 2020.
En este mismo sentido y con referencia a la demás información allegada por la Sociedad relacionada con
el proceso de conocimiento del riesgo, el equipo evaluador de la autoridad nacional de licencias ambientales
considera esta se ajusta al alcance de la modificación de licencia propuesta, no obstante, la Sociedad deberá
dar cumplimiento a las obligaciones relacionadas al proceso de conocimiento del riesgo formuladas en el
numeral 14.2.6.3. del concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021.
Reducción o del riesgo.
Dentro de las medidas de reducción del riesgo establecidas por la Sociedad (Anexo 5), que aplican para
este trámite de modificación de licencia ambiental, se incluyen:
<0000> Implementar un procedimiento sobre uso seguro de herramientas portátiles, de inspección permanente
y de mantenimiento de estas, considerando el uso de listas preoperacionales, el empleo de
herramientas que estén en condiciones seguras de uso, y en los casos que aplique certificadas.
<0000> Cumplimiento a las medidas ambientales establecidas en la legislación colombiana, el Plan de Manejo
Ambiental, permisos ambientales y demás actos administrativos.
<0000> Entrenamiento del personal de mantenimiento en la aplicación de procedimientos, peligros relevantes
y prácticas de trabajo seguro.
<0000> Procedimientos de control de calidad para verificar que los materiales utilizados en el mantenimiento,
equipos y repuestos cumplen con las especificaciones de diseño.
<0000> Procedimientos para revisar que todos los cambios en las instalaciones se manejen a través del
procedimiento de control de cambios.
<0000> Diseñar e implementar los medios de protección efectiva necesarios en los sistemas de transmisión
de fuerza y puntos de operación de maquinaria, equipos y herramientas de trabajo.
<0000> Asegurar la no ocurrencia de pérdidas de contención de fluidos peligrosos o energía en los equipos
críticos, mediante la aplicación sistemática de normas, estándares, procedimientos, etc., en el
suministro, instalación, operación, mantenimiento y retiro de los equipos y sistemas, garantizando que
éstos se encuentren siempre aptos para el servicio, cumplan con las recomendaciones de los
fabricantes o estándares de industria.
En armonía con las medidas de reducción formuladas por la Sociedad, el equipo evaluador de la autoridad
nacional de licencias ambientales concluye que estas medidas son viables para el alcance de la modificación
de licencia ambiental.

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No obstante, la Sociedad deberá implementar estas medidas de reducción del riesgo y allegar de manera
periódica en los informes de cumplimiento ambiental, los soportes de implementación de las medidas
estructurales de reducción del riesgo, de acuerdo con los tiempos establecidos en la Resolución 0077 del
16 de enero de 2019, modificada por la Resolución 0549 del 26 de junio de 2020. Así mismo la Sociedad
deberá dar complimiento a otras obligaciones referentes al proceso de reducción del riesgo, así como a las
planteadas en el literal 14.2.6.3 del concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021 y en el ARTÍCULO
SÉPTIMO del Resuelve de este acto administrativo.
Manejo de la contingencia – desastre.
Dentro del Plan de Emergencia y Contingencia (PEC), allegado por la Sociedad en el Plan del Gestión del
Riesgo del APE VMM 32, se incluye el Plan Estratégico, en el que se incorpora el componente de
preparación para la respuesta que se compone de la estructura comando de incidentes con sus respectivos
roles y responsabilidades, las estrategias de respuesta para eventos de origen geotécnico e hídrico, así
como el componente de simulacros y simulaciones.
Dentro del Plan Operativo se integran las acciones decisiones de carácter preventivo y algunas de carácter
reactivo, para evitar y afrontar una posible emergencia, para lo cual se relacionan los recursos de atención
de emergencias, los procedimientos y protocolos de respuesta, los sistemas de alarma y las líneas de acción
ante la materialización contingencias, incluyendo emergencias de origen natural y socio-natural.
Con referencia a la información entregada por la Sociedad referente al proceso del manejo de la
contingencia – desastre, el equipo evaluador de la autoridad nacional de licencias ambientales, considera
que se ajusta al alcance de la modificación de licencia ambiental propuesto. Ahora bien, no obstante, lo
anterior, la Sociedad deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el numeral 14.2.6.3. del
concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021 referentes a los procesos de conocimiento del riesgo,
reducción del riesgo y manejo de la contingencia.
consideraciones sobre el Plan de desmantelamiento y abandono del proyecto:
PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
La Sociedad propone este Plan teniendo en cuenta el desarrollo y ejecución de actividades como el
Desmantelamiento y salida de maquinaria y equipos, Demolición y/o desmonte de estructuras y limpieza del
área, Restauración final de las áreas intervenidas y Cierre del plan de gestión social y del PMA. Asociados
a las actividades a ejecutar dentro de la presente Modificación Puntual.
Los objetivos y las metas propuestas se encaminan al desmantelamiento y abandono posterior a las
actividades a realizar en cada una de las (16) ocupaciones de cauce a solicitar y que son objeto de la
presente modificación puntual, el uso final del suelo en armonía con el medio circundante, la estabilidad y
restablecimiento de la cobertura vegetal y reconformación paisajística, la estrategia de información a
comunidades y autoridades y los indicadores de los impactos acumulativos y sinérgicos.
Las metas de cumplimiento para este plan están planteadas ser ejecutadas al 100%, las fichas del plan de
manejo que serán implementadas para las actividades asociadas al desmantelamiento y abandono son:
7.1.1.7 Manejo de residuos sólidos domésticos y ordinarios

7.1.1.8 Manejo de residuos sólidos y especiales
7.1.2.1 Manejo de residuos líquidos (domésticos e industriales)
8.1.4 Seguimiento y Monitoreo Recurso Suelo y Estabilidad Geotécnica
8.1.5 Seguimiento y Monitoreo a los Sistemas de Manejo, Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos
De esta forma, las actividades a realizar en esta etapa para la restauración de las áreas intervenidas son:
Desmantelamiento y salida de maquinaria y equipos

Demolición y/o desmonte de estructuras y limpieza del área
Restauración final de las áreas intervenidas
Cierre del plan de gestión social y del PMA
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Dentro de las medidas de manejo y reconformación morfológica para la reconformación paisajística se

plantea aplicar las fichas: 7.1.1.2. Manejo de Taludes, 7.1.1.6. Manejo de escorrentía y 7.1.2.2. Manejo de
cruces de cuerpos de agua. Así como el programa de seguimiento y monitoreo 8.1.5. Seguimiento y
Monitoreo a los Sistemas de Manejo, Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos
Para el desarrollo de la revegetalización de las áreas intervenidas se aplicará la ficha de manejo 7.2.3.1.
Manejo de revegetalización de áreas intervenidas y la del plan de seguimiento y monitoreo a los programas
de revegetalización y/o reforestación.
En cuanto a las actividades para la estrategia de gestión social en labores de abandono y restauración, se
les harán seguimiento mediante la ficha de 8.3.1. Seguimiento al Manejo de los Impactos Sociales del
Proyecto, 8.3.2. Seguimiento a la Efectividad de los Programas del plan de gestión social, 8.3.3. Seguimiento
a los Indicadores de Gestión y de Impacto de los Programas sociales que integran el Plan de Gestión Social
y 8.3.4. Seguimiento a los Conflictos Sociales Generados durante las Etapas del Proyecto.
Estas actividades son descritas por la Sociedad en el capítulo del Plan de desmantelamiento y abandono,
del Capítulo 11 del radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
En relación con lo anteriormente expuesto, la ANLA considera que las acciones propuestas en el plan de
desmantelamiento y abandono se articulan coherentemente con las acciones de manejo y de seguimiento
y monitoreo presentadas por la Sociedad tanto en el PMA como en el PSM, y se encuentra adecuadamente
cubiertas para las actividades objeto del trámite de modificación de licencia ambiental.
En lo relacionado con los indicadores de los impactos, así como los resultados alcanzados con el desarrollo
del PMA, la Sociedad propone que, en los Informes de Cumplimiento ambiental – ICA y durante las
reuniones de información de finalización con las autoridades locales y comunidades del área de influencia
de las actividades a realizar en los 16 sitios de ocupación de cauce, presentará los resultados alcanzados
en el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental – PMA, considerando:
“(…)
• Análisis de cumplimiento de los indicadores de cada programa y subprograma del PMA.
• Análisis de efectividad de las medidas y acciones planteadas en el PMA de acuerdo con las afectaciones
realmente presentadas y con los indicadores establecidos el plan de seguimiento y monitoreo a los
programas y subprogramas.
• Lecciones aprendidas, sugerencias y correctivos para los programas de manejo planteados.”.
Informa la Sociedad que también informará a las autoridades locales y comunidades del área de influencia,
sobre los indicadores de los impactos acumulativos y sinérgicos identificados y calificados en la evaluación
de impactos.
Todo lo anterior, se considera acertado y relevante, por lo que es necesario requerir que, la información
antes indicada se presente en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA de acuerdo con
el avance de las actividades que se desarrollen en el APE VMM-32, en general. Lo anterior, teniendo en
cuenta que las 16 ocupaciones de cauce, que se autoricen entran a hacer parte integral del desarrollo de
las actividades del proyecto al cual se le otorgó licencia ambiental mediante la Resolución 1257 de 2015.
Finalmente, se debe dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.2. del Decreto 1076 de 2015
con respecto a presentar a la Autoridad Ambiental competente, por lo menos con tres (3) meses de
anticipación el Plan de Desmantelamiento y Abandono con el fin de declarar el inicio de dicha fase.

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CONSIDERACIONES JURÌDICAS
De acuerdo con lo anterior, se considera que el plan de desmantelamiento y abandono propuesto por
la Sociedad ECOPETROL S.A., para el proyecto Campo de Área de Perforación Exploratoria VMM-
32, se encuentra formulado de manera adecuada, teniendo en cuenta lo establecido en los términos
de referencia para Estudios de Impacto Ambiental para proyectos de exploración de hidrocarburos M-
M-INA-01 y las actividades de clausura que se proponen; no obstante, antes del inicio de esa etapa,
la Sociedad debe dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.2.3.9.2. del Decreto 1076 de 2015
o a aquella que la modifique o sustituya.
consideraciones sobre el Plan de inversión de no menos del 1% del proyecto:
PLAN DE INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%
Acorde con la localización del proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32” y con el Decreto 2099
de 2016, y con los puntos de concesión del proyecto, la inversión forzosa de no menos del 1% para el
proyecto debe realizarse en la subzona hidrográfica Directos al Magdalena entre Ríos Seco y Negro.
(Ver Figura 1 Localización del proyecto y áreas de inversión con respecto a las Subzonas
hidrográficas, en el concepto técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021).
Respecto a la liquidación de la inversión forzosa del 1%:
La Sociedad presenta un valor estimado total del proyecto $8.301.297.353,00, donde se calcula un valor del
1% de $ 83.012.973.00, adicionalmente la Sociedad manifiesta que tuvo en cuenta los cuatro ítems del
artículo 321 de la ley 1955 del 2019.
En la descripción de las líneas de destinación se presentan los presupuestos de ejecución de las acciones,
se considera que estos son válidos y consideran varios ítems importantes y necesario para el desarrollo de
la actividad, no obstante, se le aclara a la Sociedad que los ítems con cargo a la inversión forzosa del 1%
serán verificados y aprobados vía seguimiento, los cuales deben ser soportados con factura o documento
equivalente.
Respecto a los objetivos del plan de inversión forzosa del 1%:
En el capítulo 11.2.1 del documento denominado complemento al Estudio de Impacto Ambiental – EIA,
modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32, se
presenta el plan de inversión forzosa de no menos del 1% el cual tiene como objetivos lo siguiente:
“(…)Objetivos.
Objetivo General.
Dar cumplimiento al parágrafo 1 artículo 43 de la ley 99 de 1993, que establece la inversión forzosa del 1%
para los proyectos que requieran licencia ambiental y hagan uso de aguas de fuentes naturales superficiales
o subterráneas para el desarrollo de sus actividades productivas en cualquier etapa del proyecto y
reglamentada bajo el decreto 2099 de 2016 y 075 de 2017.
Objetivos Específicos.
Determinar el valor de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1%.
Plantear a escala de paisaje las áreas seleccionadas para realizar la inversión forzosa de no menos del 1%.
Establecer las bases técnicas, económicas y metodológicas para realizar la inversión forzosa de no menos
del 1% que propenda por la conservación de la cuenca hídrica a través de acciones de preservación,
restauración, implementación de proyectos de uso sostenible y acuerdos de conservación.
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Presentar los criterios para la selección de predios y participantes, así como los modelos de acuerdos de
conservación con los propietarios.
Definir la proyección financiera del plan de inversión.
“(…) Como se puede identificar los objetivos generales y específicos propuestos se basan netamente en
elaboración del documento y acciones de gestión ante la Autoridad Nacional, en ningún momento se tiene
como objetivo llevar a cabo acciones enmarcadas dentro de las líneas de destinación establecidas en el
decreto 2099 del 2016.
No obstante, en el desarrollo del plan es viable identificar el alcance de la acción, por lo tanto, se considera
que la Sociedad tiene claro el objetivo de un plan de inversión forzosa del 1% en el marco de la preservación,
recuperación, protección y vigilancia de la norma.
Respecto a las líneas de destinación la Sociedad presenta lo siguiente:
“La propuesta se basa en el diseño de acuerdos de conservación a través de contraprestaciones en especie

como los proyectos productivos sostenibles, a escala de paisaje. Estableciendo diferentes núcleos de
priorización en las diferentes áreas operativas de la compañía. Este enfoque pretende maximizar los
impactos positivos (ambientales y sociales) producto de sus obligaciones. Con la delimitación y priorización
de estas zonas se busca identificar elementos claves de los ecosistemas, que permitan conocer el estado
e integridad ecológica de estos a una escala de paisaje, con el objetivo de proteger la biodiversidad y los
servicios ecosistémicos de dichas zonas.
En los núcleos definidos se realizará un análisis a escala de paisaje, cuyo objetivo estará dirigido a generar
una propuesta de reconexión para los fragmentos de ecosistemas naturales remanentes existentes en el
núcleo que permitiera recuperar parte de su integridad ecológica y la viabilidad de especies de fauna y flora,
lo cual nos llevará hasta el nivel de predio, que será donde se realizarán las intervenciones directas.
Con base en lo expuesto anteriormente, el proyecto productivo propuesto para la ejecución de la inversión
es la implementación de estufas ecoeficientes”.
Al respecto es preciso aclarar que las acciones propuestas por la Sociedad se enmarcan en las líneas de
destinación decreto 2099 del 2016, de la siguiente manera:
LINEA DE DESTINACION DEL DECRETO 2099 DEL 2019 NOMBRE DE LA LINEA PROPUESTA
Acciones de protección, conservación y preservación a través “Acciones de protección, conservación y preservación
de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, a través de restauración ecológica, rehabilitación y
dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el
proyectos de uso sostenible. desarrollo de proyectos de uso Sostenible”
A continuación, se presentan las consideraciones respecto a las actividades propuestas para cada acción
y línea de destinación.
1. Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación

y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso sostenible.
El objetivo de esta propuesta es la conservación y protección de la cobertura vegetal en áreas de

ecosistemas estratégicos, en el al interior de las áreas núcleo priorizadas por Ecopetrol para el área Andina
en los municipios de Guadas, Puerto Salgar y Caparrapí.
Esta línea de destinación tiene como modo “acuerdos de conservación con contraprestaciones en sistemas
productivos sostenibles”, considerado que “el enfoque productivo de los proyectos sostenibles se priorizan
proyectos de tipo estufas ecoeficientes con bosques dendroenergéticos, de acuerdo con la vocación de uso
de suelo, y la historia productiva de la zona priorizada”.

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Respecto al cronograma la Sociedad involucra acciones desde el año 1 de identificación de predios,

seguidamente selección y Concertación y firma de contratos con propietarios por lo cual se considera que
el cronograma cuenta tiempos apropiado y todas las actividades propuestas.
Así mismo es preciso aclarar que mediante la resolución 1257 del 07 de octubre del 2015, en el artículo
decimo primero se establece la obligación de inversión forzosa del 1%, para el proyecto y mediante la
resolución 1591 del 2020, se modificó dicho artículo en el marco del acogimiento al artículo 321 de la ley
1955 del 2019, donde se establecen acciones claras para el cumplimiento de la obligación; sin embargo la
Sociedad presento un plan de inversión forzosa del 1% para la presente modificación, razón por la cual se
aclara al grupo jurídico que no se modifican los actos administrativos por tratarse de un plan específico para
la presente modificación.
De acuerdo con las consideraciones expuestas el grupo técnico de la Autoridad considera viable aprobar el
plan de inversión forzosa del 1%.
De acuerdo con la evaluación técnica realizada, se considera viable aceptar el Plan de inversión
forzosa de no menos del 1% presentado para la modificación de licencia ambiental.
Las líneas de inversión serán la siguiente: Acciones de protección, conservación y preservación a

través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir
el desarrollo de proyectos de uso sostenible.
Finalmente, la Sociedad debe realizar los ajustes que se recomendaran en la parte resolutiva del
presente acto administrativo.
consideraciones sobre las Compensaciones del componente biótico:
COMPENSACIONES DEL COMPONENTE BIOTICO
En el complemento del EIA, la Sociedad presentó el “Capítulo 11.2.2. Plan de compensación componente
biótico”, el cual contiene los numerales solicitados acordes al numeral 5.4 del manual de compensaciones
del componente biótico, a continuación, se presenta la evaluación del citado plan:
Respecto a los objetivos del plan de compensación
La Sociedad en el capítulo 11.2.2 presentó los siguientes objetivos.
“11.2.2.5.1. Objetivo general
Dar cumplimiento con la compensación del componente biótico para la Modificación Puntual a la Licencia
Ambiental del Área de Perforación Exploratoria – VMM 32, para compensar los impactos residuales
generados por el desarrollo de las actividades descritas, mediante la implementación de acciones de
preservación, complementados con acciones de uso sostenible, complementarias que permitan proteger los
ecosistemas naturales y seminaturales presentes, en áreas ecológicamente equivalentes a la intervenida,
donde se logre generar una categoría de manejo y estrategia de conservación permanente que mejore las
condiciones de la biodiversidad.
Estableciendo las acciones de preservación, complementada con la implementación de proyectos de uso

sostenible para el mantenimiento del estado natural de la biodiversidad y los ecosistemas mediante
implementación de proyectos estufas ecoeficientes, en una superficie equivalente a la compensación
generada por el desarrollo del proyecto, en el marco del manual de la Resolución 256 de 2018.
(…)
11.2.2.5.2. Objetivos específicos

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Compensar los impactos residuales en el marco del proyecto: Modificación Puntual a la Licencia Ambiental
del Área de Perforación Exploratoria – VMM 32 por medio de acciones de preservación, complementadas
con la implementación de estufas ecoeficientes como incentivo en especie, establecidas a través de
acuerdos de compensación.
Realizar la compensación en un área máxima equivalente a 12,25 hectáreas, por la intervención de la

superficie natural por el desarrollo de las actividades objeto de la Modificación Puntual a la Licencia
Ambiental del Área de Perforación Exploratoria – VMM 32, de acuerdo con el manual de compensación del
componente biótico.
Realizar acciones de Preservación para el mantenimiento del estado natural de la biodiversidad y los
ecosistemas mediante el uso sostenible, a través de la implementación estufas ecoeficientes en una
superficie máxima equivalente a 12,25 hectáreas en un área núcleo situada en los municipios de Guaduas,
Caparrapi o Puerto Salgar.
Propender por la conservación a escala de paisaje mediante la implementación de acciones de preservación

que incluyan la implementación de proyectos de uso sostenible tipo Estufas ecoeficientes.
Plantear a escala de paisaje las áreas seleccionadas para realizar la compensación de los impactos
residuales por pérdida de biodiversidad en el marco del proyecto Modificación Puntual a la Licencia
Ambiental del Área de Perforación Exploratoria – VMM 32.
Presentar los criterios para la selección de predios y los participantes, así́ como los modelos de acuerdos
de preservación, mediante la implementación estufas ecoeficientes como incentivo en especie.
En los objetivos específicos se establecen las acciones concretas de recuperación y restablecimiento de

cobertura vegetal, así como acuerdos de conservación en el marco de la compensación propuesta, para
cumplir con la obligación y generar la adicionalidad como principio de los lineamientos establecidos en el
manual del componente biótico.
Respecto al cuánto compensar del plan de compensación
De acuerdo con la información del capítulo 11.2.2. del Complemento del Estudio de Impacto Ambiental
radicado ANLA 2021201427-1-000 y vital 3500089999906821218 del del 17 de septiembre de 2021, el
presente trámite de licencia ambiental se localiza sobre la subzona hidrográfica Directos al Magdalena entre
Ríos Seco y Negro.
De acuerdo con el mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos (IDEAM et al., 2017), el área del
proyecto se localiza sobre un bioma: Zonobioma Humedo Tropical Magdalena medio y depresión
momposina, información verificada por el grupo evaluador tanto en la revisión del componente biótico como
en el presente acápite.
La Sociedad describe “la remoción de 1,79 ha de cobertura vegetal para ubicar las ocupaciones de cauce
objeto de la presente modificación, generaría impactos residuales sobre el componente biótico, de modo
que el cálculo del área a compensar se identificó a partir de la cantidad de área máxima de intervención del
proyecto que requiere la remoción de su cubierta vegetal por cada ecosistema”.
Al verificar la información presentada en la Tabla 11.2.2 - 5, del plan de compensación donde se describen
los ecosistemas susceptibles de compensación se evidencia, que la mayor afectación se ejecutará sobre el
Bosque de Galería, a continuación, se presenta el área a compensar.
Tabla 1 Área a compensar y ecosistemas afectados

Área máxima
Área
susceptible
TIPO DE Factor Máxima a
Bioma Cobertura de
ECOSISTEMA compensación compensar
intervención
(ha)
(ha)
Natural y Zonobioma Humedo
Bosque de galería 7,75 1,55 12
seminatural Tropical Magdalena
Transformados medio y depresión Pastos arbolados 1 0,11 0,11

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Área máxima
Área
susceptible
TIPO DE Factor Máxima a
Bioma Cobertura de
ECOSISTEMA compensación compensar
intervención
(ha)
(ha)
Momposina Pastos enmalezados 1 0,006 0,006
Pastos limpios 1 0,12 0,12
TOTAL 1,79 12,25
Fuente: Información presentada por el Titular, radicado ANLA 2021201427-1-000 y vital 3500089999906821218 del 17 de
septiembre de 2021
Respecto al Dónde compensar
En literal a, requerimiento 10 del Acta 79 del 2021, de reunión de información adicional, decía:
“Requerimiento No. 10
Ajustar el plan de compensación del medio, en los siguientes aspectos:
a. Ajustar el dónde compensar “
b. Ajustar el feature class CompensaciónBiodiversidad en el Modelo de almacenamiento geográfico

establecido la Resolución 2182 de 2016“
La Sociedad en el Capítulo 11.2.2.5.2 del plan de compensación del medio biótico indica acciones
propuestas relacionadas con preservación y uso sostenible “las cuales estarán complementadas con
acciones de uso sostenible correspondientes a estufas ecoeficientes y bosques dendroenergéticos como
parte de los incentivos en especie para los propietarios de los predios.”
La verificación de las áreas para las acciones de compensación, en el modelo de almacenamiento de datos
geográficos, se permitió establecer que la Sociedad propone un total de 3.690,7 ha para la compensación
en los biomas Hidrobioma Cordillera oriental Magdalena medio (13,80 ha), Hidrobioma Magdalena medio y
depresión momposina (5,60 ha), Zonobioma Humedo Tropical Cordillera oriental Magdalena medio
(2.439,10 ha) y Zonobioma Humedo Tropical Magdalena medio y depresión Momposina (1.232,21 ha). Estas
áreas se delimitaron “teniendo en cuenta la inclusión de áreas protegidas y/o áreas prioritarias para la
conservación, el bioma objeto de intervención, y las áreas núcleo priorizadas por Ecopetrol parael área
Andina. Además, en la delimitación del polígono seleccionado se tuvo encuenta que la zonificación tanto del
área protegida como del área de las cuencashidrográficas de influencia permita entre otros, el uso sostenible
y la ejecuciónde actividades de restauración ecológica, rehabilitación, recuperación, y preservación”.
(Ver Figura 2 Área preliminar para compensación por pérdida de biodiversidad, en el concepto técnico
Las áreas propuestas se localizan principalmente sobre áreas intervenidas en donde se proponen acciones
relacionadas con la restauración y rehabilitación, en este caso se considera que realizar acciones de
restauración facilitaría la conectividad entre los fragmentos de vegetación que se encuentran en las áreas
periféricas y aportaría a la recuperación ecosistémica del área.
No obstante, se hace necesario que la Sociedad puntualice las acciones y las áreas en las cuales
implementará las actividades de compensación, dado que el área propuesta es mayor a las necesidades de
compensación.
Acorde con lo mencionado, se indica el dónde compensar y se incluyen las áreas de compensación en el
modelo de almacenamiento de datos geográficos, especificando las acciones a implementar, así mismo se
aclara que las acciones de compensación e inversión forzosa del 1% se pueden agrupar en un área
específica, es así como la Sociedad en los informes de avance debe especificar y ajustar las áreas donde
se ejecuta cada una de las actividades, dando cumplimiento a lo solicitado en la reunión de información
adicional.
Respecto al Cómo compensar

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La Sociedad indica que “con el fin de determinar las acciones de compensación, se realizó un análisis que
permitiera seleccionar las acciones de compensación de acuerdo con los instrumentos de gestión regional
y las líneas de inversión definidas por Ecopetrol. Teniendo en cuenta lo anterior, las acciones de
compensación propuestas procurarán garantizar el Uso sostenible (como medida complementaria a la
preservación o restauración), de un área ecológicamente equivalente, donde se logre generar una nueva
categoría de manejo, estrategia de conservación permanente o se mejores las condiciones de la
biodiversidad en áreas transformadas o sujetas a procesos de intervención” y se detallan en la siguiente
tabla.
Tabla 2. Programas, proyectos y acciones planteadas

ACCIONES DE
MODOS MECANISMOS FORMA
COMPENSACIÓN
Acuerdos de
Preservación (áreas en
conservación para el
conservación)
mantenimiento y
recuperación de áreas Ejecución directa Agrupada
Uso sostenible (como naturales presentes en
medida complementaria a el área de influencia del
la preservación) APE VMM 32
Fuente: Información presentada por el Titular, radicado ANLA 2021201427-1-000 y vital 3500089999906821218 del 17 de
septiembre de 2021
En este sentido, las acciones específicas son de preservación y usos sostenible, de acuerdo con lo explicado
en el documento y en relación a las acciones de preservación la Sociedad indica que “las áreas naturales
objeto de conservación serían gestionadas a través de aislamientos para favorecer el control de elementos
tensionantes y procurar por su mantenimiento y regeneración … Sobre estas unidades de podrán aplicar
conceptos de las herramientas de manejo del paisaje, de tal forma que dentro de la gestión de tales áreas
sea posible mejorar su condición en el contexto paisajístico al facilitar su conectividad, el mejoramiento de
la forma del área para disminuir su efecto borde y en los casos que sea factible, el enriquecimiento de
claros”.
Al respecto el grupo técnico de esta Autoridad aclara que es necesario que la Sociedad demuestre la
adicionalidad de este tipo de acciones, dado que el cerramiento por sí solo no garantiza la recuperación o
mejora del ecosistema.
Así mismo como se evidencia en la evaluación de las áreas de compensación estas corresponden a zonas
desprovistas de vegetación que requieren de acciones de recuperación y rehabilitación; no obstante, la
Sociedad en los informes de avance del plan de compensación debe presentar las áreas y acciones
ejecutadas para cada polígono según el modelo de almacenamiento de datos geográficos.
Se considera que las actividades relacionas con el “uso Sostenible de manera que se puedan preservar
algunas especies y prestar servicios ecosistémicos, mediante la implementación de sistemas de cocción
más eficientes, con el fin de generar mayor eficiencia en el uso de los recursos por parte de las comunidades
y a su vez contribuya a la recuperación ecológica de estas zonas” son apropiadas y necesarias para el
desarrollo de las acciones propuestas.
Las acciones de compensación contempladas podrán ser implementadas de manera agrupada con la
obligación de inversión forzosa del 1%, según lo establecido en el Manual de Compensaciones del
Componente Biótico, siempre y cuando se diferencien de manera clara para verificar el cumplimiento de la
obligación de compensación e inversión forzosa del 1%.
Respecto al cronograma
La Sociedad, en el Plan de compensación, presentado en el capítulo 11.2.2, presenta cronograma de

actividades programadas donde el establecimiento del proyecto de Uso sostenible y el establecimiento de
los acuerdos de conservación por un periodo de dos años, al respecto es preciso aclararle a la Sociedad
que la duración de ejecución de la compensación se da una vez se cumplan los objetivos del plan que para
el presente corresponde a implementar como medidas , la Sociedad considera iniciar actividades desde el

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año 1, empezando por actividades de gestión, información validad, por lo cual se considera que el mismo
cumple nos aspectos necesarios para el desarrollo del plan de compensación.
Es importante aclarar que la Resolución 256 del 2018, en su artículo 3, “EJECUCIÓN DEL PLAN DE
COMPENSACIONES DEL COMPONENTE BIÓTICO” menciona que la implementación del plan de
compensación deberá iniciarse a más tardar dentro de los seis (6) meses a partir de la realización del
impacto o afectación por el proyecto, obra o actividad sujeto de licencia ambiental o aprovechamiento único
forestal.
De acuerdo con lo mencionado en los apartes anteriores se considera viable aceptar el plan de
compensación presentado por la Sociedad.
Que el artículo 2.2.2.3.1.1. Definiciones. del Decreto 1076 de 2015, refiere que las medidas de
compensación “Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones,
localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra
o actividad, que no pueden ser evitados, corregidos o mitigados.”
Ahora, por medio de la Ley 165 de 1994, Colombia aprobó el “Convenio sobre la Diversidad Biológica”,
mediante el cual las partes contratantes se comprometen, entre otras, a reglamentar o administrar los
recursos biológicos importantes para la conservación de la diversidad biológica, ya sea dentro o fuera
de las áreas protegidas, para garantizar su conservación y utilización sostenible y a promover la
protección de ecosistemas y hábitat naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de especies
en entornos naturales.
En ese sentido, para los efectos del Convenio se entiende por “Diversidad Biológica” la variabilidadde
organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende
la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
Luego entonces, con la finalidad de establecer medidas de compensación, el Ministerio de Ambiente

y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 0256 del 22 de febrero de 2018, publicada en el diario
oficial 50.525 del 4 de marzo de 2018 “Por la cual se adopta la actualización del Manual de
Compensaciones Ambientales del Componente Biótico y se toman otrasdeterminaciones”, modificada
por la Resolución 1428 del 31 de julio de 2018, por tal razón el Plan de Compensación del componente
biótico presentado para el proyecto en comento, se evaluó conforme a lo establecido en la dicha
Resolución.
Así, el artículo primero de la Resolución 256 del 22 de febrero de 2018, establece el ámbito de
aplicación de la norma:
“Artículo 1: Objeto y Ámbito de aplicación. Adoptar la actualización del Manualde Compensaciones

del componente Biótico en ecosistemas terrestres para los proyectos, obras o actividades, listados
en su anexo 4 y que están sujetosa:
a. Procedimiento de licenciamiento ambiental de conformidad con lodispuesto en el

Titulo 2. Capítulo 3, Sección 1 del Decreto 1076 de 2015. (…)”
Ahora bien, teniendo en cuenta lo señalado por el equipo evaluador en el ConceptoTécnico 7205 del
11 de noviembre de 2021, esta Autoridad Nacional considera viable aprobar el plan de compensación
del componente biótico, sin embargo, la sociedad ECOPETROL S.A., deberá presentar ajustado el
cronograma del Plan, con la totalidad de actividades a ejecutar, para el cumplimiento de la obligación,
teniendo en cuenta las obligaciones que serán señaladas en la parte resolutiva del presente acto
administrativo.

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OTRAS CONSIDERACIONES
En lo relacionado con los Informes de Cumplimiento Ambiental, es preciso indicar:
La Sociedad titular de la licencia deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 77 del 16

de enero de 2019 del MADS “Por la cual se establecen las fechas para la presentación de Informe de
Cumplimiento Ambiental – ICA en el marco del proceso de seguimiento ambiental de proyectos de
competencia de la ANLA” modificada por la Resolución 549 del 26 de junio de 2020 y presentar la
información cartográfica del proyecto de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico
(Geodatabase), adoptado mediante Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016. En dicho informe
se deberá incluir las actividades ejecutadas durante el año inmediatamente anterior y con el detalle de
las obligaciones específicas establecidas en el presente acto administrativo.
En conclusión, mediante la presente Resolución esta Autoridad procederá a acoger lo expuesto en el

Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021, en donde se consideró que la información
presentada por la sociedad ECOPETROL S.A., respecto a la solicitud de modificación de la Licencia
Ambiental para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria APE VMM-32”, es ambientalmente
viable, por lo cual se modificará la licencia ambiental otorgadas bajo la Resolución 1257 del 7 de
octubre de 2015, modificada por las Resoluciones 190 del 18 de febrero de 2019 y 1591 del 28 de
septiembre de 2020, expediente (LAV0007-00-2015), de conformidad con los términos, condiciones y
obligaciones a establecer en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. Modificar el Numeral 1 del Literal A del Artículo Segundo de la Resolución
1257 del 2015 por la cual se otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A., para el
proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”, localizado en los municipios de Guaduas, Puerto
Salgar y Caparrapí del departamento de Cundinamarca, en el sentido de incluir dentro del listado de
vías objeto de adecuación y mantenimiento, la vía VI2-1.
Longitud
Vía
del tramo
Existente Requiere Requiere
Descripción del recorrido a
a Mantenimiento Adecuación
intervenir
intervenir
(Km)
Se deriva de la vía VI2 a la altura de
Vía VI2-1 0,97 X X
la abscisa K10+800
La Sociedad debe concertar con los propietarios y/o administradores de las vías a utilizar, acuerdos
de usos, condiciones y horarios de las vías.
PARÁGRAFO. Los demás términos y condiciones en relación con la adecuación y mantenimiento de

vías existentes permanecen conforme lo indicado en Numeral 1 del Literal A del Artículo Segundo de
la Resolución 1257 del 2015, por lo que las obligaciones señaladas en el artículo precitado le son
aplicables a la actividad acá autorizada.
ARTÍCULO SEGUNDO. No se autoriza realizar intervención o adecuación a las vías existentes VI1 y
VI3, para la realización de las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce objeto de la
solicitud de modificación del proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”.
PARAGRAFO: Se deberá informar a las autoridades municipales de Guaduas, esto es: Alcaldía,
Personería y Concejo Municipal que las vías existentes VI1 y VI3, para la realización de las actividades

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asociadas a las 16 ocupaciones no serán objeto de intervención, adecuación o mejoras por parte de
la Sociedad, los soportes deberán ser presentados en el primer informe de cumplimiento ambiental.
ARTÍCULO TERCERO. Modificar el artículo primero de la Resolución 0504 del 12 de mayo de 2016,
que modificó el artículo tercero de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, en el sentido de
ajustar los criterios para las siguientes áreas de exclusión, quedando en los siguientes términos:
Tabla 52. Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA para el Proyecto VMM-32.
ÁREAS DE EXCLUSIÓN
Descripción del área Observaciones
-Rondas y nacimientos de ríos y quebradas En estas áreas se permiten únicamente las
(permanentes e intermitentes) Restricción a la siguientes actividades:
ronda de protección - 50 m mínimo (EOT -Movilización de maquinaria; equipos,
Caparrapí - PBOT Guaduas - PBOT Pto Salgar materiales y personal por vía terrestre.
- POMCA Río Magdalena y POMCA Río Negro). -Mantenimiento de obras de drenaje; de
control geotécnico y de las vías de acceso.
-Transporte de crudo u otros fluidos por
carrotanque.
-Obras civiles para la adecuación de vías de
acceso existentes.
Las anteriores actividades solo están

autorizadas para los sitios donde se localiza
cualquiera de las 105 ocupaciones de cauce
autorizadas en el artículo quinto de la
Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y
a las 16 ocupaciones de cauce objeto del
trámite de modificación objeto del presente
-50 m de ronda de protección Oleoductos y Se permiten únicamente las siguientes
gasoductos (Resolución 181495 /2009 actividades:
Ministerio de Minas y Energía). -Movilización de maquinaria, equipos,
materiales y personal por vía terrestre.
-Mantenimiento de obras de drenaje, de
carrotanque.
acceso existentes.
autorizadas en las intersecciones con las vías
ya existentes.
-Áreas con pendientes mayores al 75% Se permiten únicamente las siguientes
actividades:
-Movilización de maquinaria, equipos,
materiales y personal por vía terrestre.
carrotanque.
acceso existentes.

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Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015
y/o en las vías existentes y a las 16
ocupaciones de cauce objeto del presente
trámite de modificación de Licencia Ambiental.
Centros poblados, viviendas, Se permiten únicamente las siguientes
cultivos de pancoger, escuelas, actividades:
centros religiosos, cementerios, -Movilización de maquinaria, equipos,
coliseos y centros de salud (100 m de radio). materiales y personal por vía terrestre.
carrotanque.
acceso existentes.
Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015
y/o en las vías existentes y a las 16
ocupaciones de cauce objeto del presente
trámite de modificación de Licencia Ambiental.
ARTÍCULO CUARTO. Modificar el Artículo Quinto de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015,
en el sentido de adicionar 16 ocupaciones de cauce a las ya existentes para el proyecto “Área de
Perforación Exploratoria VMM 32”, en los sitios y condiciones que a continuación se relacionan:

Sistema de
MARGEN
OBRA OBRA Coordenadas
VÍ MUNICI VERED DREN DE
ID EXISTENT PROYECT Magna Sirgas -
A PIO A AJE MOVILID
E ADA Origen Bogotá
AD
ESTE NORTE
MARGEN
ADECUACI DE
ÓN DE MOVILID
SOBREPU AD DE 10
OC VI GUADU CEDRA 93515 1090106
NN1 PUENTE ENTE Y/O METROS
-1 2 AS LES 3,00 ,00
CONSTRU EN
CCIÓN DE AMBOS
PUENTE SENTIDO
S
ADECUACI
MARGEN
ÓN DE
DE
BOX
MOVILID
CULVERT
AD DE 10
OC VI GUADU CEDRA BOX Y / O LA 93491 1089571
NN2 METROS
-2 2 AS LES CULVERT CONSTRU 4,00 ,00
EN
CCIÓN DE
AMBOS
UN
SENTIDO
PUENTE O
S
PONTÓN
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Sistema de
MARGEN
A PIO A AJE MOVILID
AD
ESTE NORTE
ADECUACI MARGEN
ÓN DE DE
SOBREPU MOVILID
Quebr ENTE Y/O AD DE 10
OC VI GUADU CEDRA SOBREPU 93468 1088492
ada los CONSTRU METROS
-3 2 AS LES ENTE 7,00 ,00
Frailes CCIÓN DE EN
PUENTE O AMBOS
BOX SENTIDO
CULVERT S
ADECUACI MARGEN
ÓN DE DE
BOX MOVILID
CULVERT AD DE 10
OC VI GUADU CEDRA BOX 93455 1088349
NN4 Y/O METROS
-4 2 AS LES CULVERT 5,00 ,00
CONSTRU EN
CCIÓN DE AMBOS
PUENTE O SENTIDO
PONTÓN S
ADECUACI
ÓN DEL MARGEN
SOBREPU DE
ENTE Y/O MOVILID
Quebr
CONSTRU AD DE 10
OC VI GUADU CEDRA ada la 93415 1086776
PUENTE CCIÓN METROS
-5 2 AS LES Garcer 0,00 ,00
DEL BOX EN
a
CULVERT AMBOS
O SENTIDO
ALCANTAR S
ILLA
ADECUACI
ÓN DE
ALCANTAR MARGEN
ILLA Y/O DE
CONSTRU MOVILID
CCIÓN DE AD DE 10
OC VI GUADU CEDRA ALCANTAR 93363 1085610
NN6 PUENTE, METROS
-6 2 AS LES ILLA 50” 9,00 ,00
PONTÓN, EN
BOX AMBOS
CULVERT SENTIDO
O S
ALCANTAR
ILLA
MANTENIM MARGEN
IENTO Y/O DE
ADECUACI MOVILID
NN7 BATEA ÓN DE AD DE 10
-7 2 AS LES 6,00 ,00
BATEA, METROS
CONSTRU EN
CCION DE AMBOS
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Sistema de
MARGEN
A PIO A AJE MOVILID
AD
ESTE NORTE
PONTON, SENTIDO
BOX S
CULVERT
O
ALCANTAR
ILLA
MANTENIM
IENTO Y/O
ADECUACI MARGEN
ÓN DE DE
Caño BATEA, MOVILID
Quebr CONSTRU AD DE 10
ada BATEA CCION DE METROS
-8 2 AS LES 9,21 ,58
Resac PONTON, EN
ón BOX AMBOS
CULVERT SENTIDO
O S
ALCANTAR
ILLA
MANTENIM
IENTO Y/O
ADECUACI MARGEN
ÓN DE DE
BATEA, MOVILID
CONSTRU AD DE 10
NN10 BATEA CCION DE METROS
-9 2 AS LES 2,32 ,40
PONTON, EN
BOX AMBOS
CULVERT SENTIDO
O S
ALCANTAR
ILLA
MANTENIM
IENTO Y/O
ADECUACI MARGEN
ÓN DE DE
BATEA, MOVILID
CONSTRU AD DE 10
NN BATEA CCION DE METROS
-10 2 AS LES 3,00 ,00
PONTON, EN
BOX AMBOS
CULVERT SENTIDO
O S
ALCANTAR
ILLA
CONSTRU MARGEN
VI- Caño
OC GUADU CEDRA CCION DE DE 93424 1084527
2- Quebr N/A
-11 AS LES BOX MOVILID 2,00 ,00
1 ada
CULVERT AD DE 10
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Sistema de
MARGEN
A PIO A AJE MOVILID
AD
ESTE NORTE
Resac Y/O METROS
ón ALCANTAR EN
ILLA AMBOS
SENTIDO
S
MARGEN
CONSTRU DE
Caño CCION DE MOVILID
VI- Quebr BOX AD DE 10
OC GUADU CEDRA 93421 1084510
2- ada N/A CULVERT METROS
-12 AS LES 5,51 ,69
1 Resac Y/O EN
ón ALCANTAR AMBOS
ILLA SENTIDO
S
MARGEN
CONSTRU DE
Caño CCION DE MOVILID
VI- Quebr BOX AD DE 10
2- ada N/A CULVERT METROS
-13 AS LES 5,41 ,41
1 San O EN
Pablito ALCANTAR AMBOS
ILLA SENTIDO
S
MARGEN
CONSTRU DE
CCION DE MOVILID
VI- BOX AD DE 10
2- NN11 N/A CULVERT METROS
-14 AS LES 3,63 ,06
1 O EN
ALCANTAR AMBOS
ILLA SENTIDO
S
ADECUACI
ÓN DE MARGEN
ALCANTAR DE
ILLA Y/O MOVILID
VI-
CONSTRU AD DE 20
OC 2- GUADU CEDRA ALCANTAR 93501 1084667
NN11 CCIÓN DE METROS
-15 1- AS LES ILLA 3,00 ,00
BOX EN
1
CULVERT AMBOS
PONTÓN O SENTIDO
ALCANTAR S
ILLA
ADECUACI MARGEN
VI- ÓN DE DE
OC 2- GUADU CEDRA ALCANTAR ALCANTAR MOVILID 93502 1084663
NN11
-16 1- AS LES ILLA ILLA Y/O AD DE 20 2,00 ,00
1 CONSTRU METROS
CCIÓN DE EN
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Sistema de
MARGEN
A PIO A AJE MOVILID
AD
ESTE NORTE
BOX AMBOS
CULVERT SENTIDO
PONTÓN O S
ALCANTAR
ILLA
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA 2021. Producto de la evaluación.
Obligaciones:
1. Cumplir con lo establecido en el literal A del artículo 2 de la Resolución 1257 de 2015, en lo que
tiene que ver con la construcción de vías nuevas e informar lo pertinente en los Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA, para llevar a cabo las ocupaciones de cauce identificadas como
OC-15 y OC-16.
2. La localización de las estructuras hidráulicas mediante las cuales se llevará a cabo las
ocupaciones de cauce, deberá realizarse en los lugares y franjas autorizadas.
3. Garantizar la protección de las áreas intervenidas para la ocupación, dando cumplimiento a lo
siguiente:
a. Realizar labores de revegetalización de las áreas intervenidas con especies nativas de la
región.
b. El permiso no autoriza cambios en las características hidráulicas de la fuente hídrica a
ser intervenida, así como tampoco a realizar el aprovechamiento de materiales de
arrastre.
4. En caso de requerirse excavaciones en roca, con el potencial uso de explosivos, la Sociedad,
deberá complementar las medidas de manejo ambiental necesarias para asegurar, que, de un
lado, el uso de este tipo de elementos no desestabilice las áreas a intervenir y de otro, el control
de emisiones de material particulado e incremento de los niveles de ruido de tal forma que en
ningún momento se sobrepasen los límites establecidos en la normatividad ambiental vigente y
aplicable. Adicionalmente, en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de explosivos. Esta
información deberá presentarse previo a las intervenciones en los Planes de Manejo Ambiental
Específicos según corresponda y reportar el avance y evidencias de cumplimiento en los Informes
de Cumplimiento ambiental.
5. Realizar monitoreos hidrobiológicos donde se realiza la ocupación de cauce, dando cumplimiento
a las siguientes condiciones:
a. Cada monitoreo de hidrobiológicos se realizará en los mismos puntos de los monitoreos
físico químicos del recurso hídrico y de manera simultánea.
b. Registrar en cada monitoreo las siguientes comunidades hidrobiológicas:
i. Para sistemas lóticos: perifiton, comunidades bentónicas de fondos blandos
(macrofauna y meiofauna) y de fondos duros (epifauna), fauna íctica y macrófitas.
ii. Para sistemas lénticos: plancton (fitoplancton, zooplancton e ictioplancton),
comunidades bentónicas de fondos blandos (macrofauna y meiofauna) y de fondos
duros (epifauna), y a raíces de macrófitas (según sea el caso), macrófitas y fauna
íctica.
c. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, los resultados de los monitoreos
y el análisis de los mismos.
d. Georreferenciar los puntos donde se realiza el monitoreo y almacenar la información
obtenida de los monitoreos, de acuerdo con modelo de almacenamiento geográfico
establecido en la Resolución 2182 de 2016 del MADS, o la norma que la modifique o
sustituya.

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e. Calcular el índice de calidad del agua BMWP (macroinvertebrados) ajustado para Colombia
y presentarlo en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
f. Realizar los monitoreos a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, y presentar los
soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.".
6. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA:

a. Un informe actualizado del análisis histórico de la dinámica fluvial de las corrientes asociadas
a la ocupación finalizada la obra, y cada dos años durante la ejecución del proyecto (a partir
de fotografías aéreas, sensores remotos u otra información secundaria de diferentes
épocas), que permita verificar los cambios en la morfología de las orillas del cuerpo de agua
objeto de la ocupación. En caso de que se evidencien cambios, el titular de la licencia
ambiental formulará y ejecutará las correspondientes medidas para el mejoramiento y/o
sustitución de la obra de ocupación de cauce.
b. Un reporte del estado las obras asociadas con la ocupación de cauce (márgenes, taludes,
revegetalización, entre otros) y de las actividades ejecutadas que garanticen el normal flujo
del agua a través de la obra de ocupación, con su respectivo registro fotográfico.".
7. Realizar monitoreos fisicoquímicos e hidrobiológicos del cuerpo de agua donde se realiza la

ocupación de cauce, si durante la fase de operación se realiza intervención/mantenimiento de las
obras asociadas a la ocupación, teniendo en cuenta las mismas condiciones establecidas para
dichos monitoreos durante su fase constructiva.
ARTÍCULO QUINTO: Negar a la Sociedad ECOPETROL S.A., la solicitud de permiso de estudio para
la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de
Elaboración de Estudios Ambientales Decreto 3016 de 2013, teniendo en cuenta lo señalado en la
parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEXTO: La Sociedad ECOPETROL S.A., debe ajustar el Plan de Manejo Ambiental para
el proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”, en los aspectos que se relacionan a
continuación para cada medio y los cambios deberán verse reflejados en el primer ICA a presentar,
una vez se encuentre ejecutoriado el presente acto administrativo:
Medio Abiótico
1. FICHA 7.1.1.8 – MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESPECIALES, en el sentido de aclarar

en esta ficha la meta: “Implementación de las medidas de manejo y la disposición adecuada de
los residuos sólidos domésticos y ordinarios generados por el proyecto, con base en los
principios básicos de reducción, reutilización, recuperación y reciclaje.”, la cual deberá quedar
en concordancia con el título y contenido de la misma. Esta corrección deberá reflejarse en los
Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA que presente.
2. FICHA 7.1.2.2 - MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA, en el sentido de ajustar en

esta ficha en el sentido de reemplazar la medida que indica: “Cuando las ocupaciones de cauce
tengan lugar en cuerpos de agua permanentes será necesario llevar a cabo monitoreos antes y
después de la construcción de la estructura hidráulica ubicados uno (1) aguas arriba y uno (1)
aguas abajo del tramo intervenido en la corriente, para verificar que no existe impacto de la
actividad sobre el agua superficial.”
Realizar, antes, durante y después de la ejecución de la obra sobre el cauce monitoreos

fisicoquímicos de los cuerpos de agua donde se realiza la ocupación de cauce, siguiendo los
lineamientos establecidos en la Guía para el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y
Subterráneas del 2002 del IDEAM. Teniendo en cuenta lo siguiente:

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a. Los monitoreos deberán realizarse a máximo 50 metros aguas arriba y aguas abajo del
sitio de cruce.
b. Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana previa a la
iniciación de las obras asociadas a la ocupación.
c. Realizar un monitoreo de calidad de agua mensual cuando las obras de ocupación de
cauce tengan una duración igual o mayor a un mes y un monitoreo de calidad de agua
cuando las obras de ocupación de cauce tengan una duración menor a un mes.
d. Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana siguiente a la
finalización de las obras asociadas a la ocupación.
e. Para cada monitoreo de calidad del agua tomar una muestra integrada en la sección
transversal, registrando en cada uno de ellos los siguientes parámetros: caudal, nivel de la
lámina de agua, pH, temperatura, turbidez, conductividad, oxígeno disuelto, alcalinidad,
grasas y aceites, sólidos suspendidos totales, sólidos sedimentables y TPH. Presentar en
los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, los reportes de laboratorio, las cadenas de
custodia y análisis global de los resultados y de la tendencia de la calidad del medio
afectado por las ocupaciones, comparándola con la línea base presentada en el
complemento del EIA.
f. Realizar los monitoreos de calidad del agua y las mediciones de caudal en dos puntos: uno
aguas arriba y el otro, aguas abajo del sitio de ocupación, teniendo en cuenta que no haya
aportes o extracciones significativas de caudal (naturales o antrópicas) entre el punto de
medición y el punto de la ocupación.
g. Georreferenciar los puntos donde se realiza el monitoreo y almacenar la información
obtenida, de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico establecido en la
Resolución 2182 de 2016 del MADS, o la norma que la modifique o sustituya.
h. Realizar los monitoreos a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para la
toma de la muestra, como para el análisis de los parámetros monitoreados, y presentar los
certificados en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA. Dichos laboratorios, deberán
contar con las técnicas de medición que cuenten con los límites de detección de los
diferentes parámetros que permitan verificar el cumplimiento normativo de los mismos.
i. Registrar el estado del tiempo (nubosidad, temperatura del aire, velocidad del viento,
humedad relativa, temperatura del punto de rocío) durante cada monitoreo de calidad del
agua.
j. En los casos en que el caudal asociado a la ocupación de cauce no sea suficiente para la
toma y análisis de las muestras, justificar técnicamente y presentar evidencia fotográfica
en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
3. FICHA 7.1.1.4 - MANEJO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, en el sentido de adicionar los

siguientes puntos de agua subterránea, dentro del inventario de puntos presentado en el
Complemento del EIA. Este inventario deberá tenerse en cuenta para la implementación de las
medidas propuestas en esta ficha del PMA.
Coordenadas Marga-
sirgas Origen: Central - OC a
Tipo Bogotá Predio Uso Estado menos de
100 m.
Este Norte
Doméstico
y Ganadero
Doméstico
y Ganadero
La
Aljibe 934262 1084486 Ninguno Producción OC-12
Profesora
a. Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, las evidencias que permita verificar
la implementación de las medidas propuestas para la protección del recurso hídrico subterráneo.
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b. Las fichas 7.1.4.1 Proyecto de recuperación de suelos y 7.1.4.2 Proyecto de compensación

asociado al recurso hídrico, aprobado mediante el Artículo Noveno de la Resolución 1257 del 7
de octubre de 2015, que conforman el programa 7.1.4 Programa de Compensación para el medio
abiótico también aplican para la realización de las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de
cauce que se autorizan.
Medio Biótico
1. FICHA: 7.2.1.1 MANEJO DE REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE
a. Articular y complementar con las acciones propuestas para las fichas:
<0000> 7.2.1.1 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote

<0000> 7.2.1.2 Manejo de flora
b. Entregar en los PMA específicos, las evidencias del desarrollo o ejecución de las actividades
de planificación que se informan en la ficha y que se realicen como parte de la ejecución de
actividades objeto de la modificación.
c. Verificar la presencia de nidos o madrigueras que puedan encontrarse en los individuos en
estado latizal, brinzal y de tipo arbustivo, que permanecer en pie posteriormente al desarrollo
de las actividades de aprovechamiento forestal en el área del proyecto de modificación al
momento de realizar la remoción. Esto con el fin de aplicar la ficha correspondiente al manejo
de fauna silvestre.
d. Evitar el acopio prolongado no mayor a dos (2) semanas de material vegetal producto del
repique o del descapote (cespedones) en áreas de disposición que conlleve al establecimiento
de madrigueras o lugares de refugio de fauna silvestre, en este sentido, se deberán buscar
estrategias para favorecer la descomposición y el compostaje de este material. Lo anterior
teniendo en cuenta el tiempo propuesto en el cronograma de ejecución de la ficha. Así mismo,
se prohíbe el acopio cerca a cualquier fuente de agua, asociada o cercana a las ocupaciones
de cauce autorizadas en el presente Acto Administrativo.
e. Humectar en época seca (si la actividad así se realiza) el material vegetal acopiado producto
del repique o del descapote (cespedones), con el fin de evitar su desecamiento y que sirva de
material inflamable que pueda generar un incendio, por su parte, en época de lluvia, el material
acopiado deberá estar distante a cuerpos de agua, zonas inundables o áreas que por
escorrentía puedan verse afectados.
2. FICHA: 7.2.1.2 MANEJO DE FLORA

b. Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando
en el desarrollo del proyecto, obra o actividad, y durante la implementación del Plan de Manejo
Ambiental se identifique la necesidad de llevar a cabo actividades que impliquen la recolección
de especímenes de la biodiversidad (p. e. colecta y reubicación de especímenes de flora). Las
actividades de recolección deben incluirse describiéndolas a partir de incorporar elementos
que le permitan verificar a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas
3. FICHA: 7.2.1.3 MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

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<0000> 7.2.1.3 Manejo de fauna silvestre

<0000> 7.2.1.4 Conservación de especies faunísticas
b. Registrar los profesionales que se vinculen a las actividades propuestas en la presente ficha,
quienes deberán estar debidamente acreditados para desarrollar las acciones planteadas.
Dichos registros se deberán entregar en el respectivo ICA que se asocie a la actividad.
c. Prohibir bajo cualquier circunstancia, motivo, medio y/o forma, la captura o caza de fauna
silvestre por parte del personal vinculado al proyecto objeto de modificación y que no se
encuentre autorizado y debidamente identificado para tal fin dentro de las acciones propuestas
en la ficha.
d. Posibilitar las condiciones de supervivencia para los huevos y neonatos de especies de fauna
silvestre con cuido parental, registrando como indicador de éxito, el número de huevos y
neonatos reubicados o trasladados versus el número de individuos que alcanzan la
independencia del nido o madriguera.
e. Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando
4. FICHA: 7.2.1.4 CONSERVACIÓN DE ESPECIES FAUNÍSTICAS

b. Diseñar e implementar rutas de conectividad para la fauna silvestre en las áreas de

intervención del proyecto objeto de modificación, lo anterior con el fin de minimizar o atenuar
los efectos de la fragmentación existente.
c. Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando
en el desarrollo del proyecto, obra o actividad y durante la implementación del Plan de Manejo
5. FICHA: 7.2.1.5 MANEJO DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL
a. Articular las acciones de esta ficha con las propuestas y ajustes solicitados en las siguientes
fichas:
<0000> 7.2.1.1 Manejo de Remoción de la cobertura vegetal y descapote

b. Contemplar los parámetros que se establecen en el “Protocolo para Seguimiento y Control a

los Aprovechamientos Forestales en Bosque Natural” y sus anexos para los registros y
presentación del aprovechamiento forestal en los dieciséis (16) ocupaciones de cauce.
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c. Se prohíbe la intervención de las especies registradas en categoría de riesgo EN y VU en el

listado anterior, así como las especies Cedrela odorata L. (Cedro), la cual se encuentra en el
apéndice III CITES y en la categoría Vulnerable en las listas rojas de UICN, y Aniba
perutilis Hemsl. (Laurel), en categoría de peligro Crítico (CR).
6. FICHA: 7.2.2.1 MANEJO DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE HÁBITATS
Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando
actividades de recolección deben incluirse describiéndolas a partir de incorporar elementos que
le permitan verificar a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas en
el Plan de Manejo Ambiental.
7. FICHA: 7.2.3.1 REVEGETALIZACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS
a. Prohibir la revegetalización de áreas intervenidas con especies herbáceas de forraje, por el

contrario, se deberá realizar la siembra de gramíneas y leguminosas nativas, esto con el fin de
minimizar la probabilidad de riesgo de procesos erosivos y promover el restablecimiento de las
condiciones geomorfológicas de las áreas intervenidas.
b. Prohibir la siembra de especies gramíneas como Brachiaria sp y demás consideradas invasoras,
toda vez que las mismas tienen características competitivas que afectan el desarrollo de las
gramíneas nativas y ahogan el desarrollo de los campos nativos. De acuerdo con lo anterior, la
proliferación de estas especies puede modificar el régimen de incendios, intensificándolo por la
rápida acumulación de biomasa y una elevada inflamabilidad de las capas de hojas secas que se
acumulan junto al suelo, como por el hecho de bloquear el proceso sucesional que podría llevar
a formaciones de mayor complejidad, con retención de humedad y, por lo tanto, menor
susceptibilidad a la propagación de incendios.
c. Evitar que los fertilizantes utilizados en las labores de siembra lleguen a los cuerpos de agua ya
sea por escorrentía o durante su aplicación, se debe evitar que se afecten nidos o crías de fauna
por la dispersión del viento al ser aplicados al voleo.
8. FICHA: 7.2.4.1 MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO (HIDROBIOLÓGICO)
a. Explicitar las medidas o acciones de manejo a desarrollar para las actividades objeto de
modificación que se superponen con el área del POMCA del río Magdalena, para lo cual se
deberá tener en cuenta la zonificación ambiental establecida en dicho instrumento de
ordenamiento.
b. Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando
le permitan verificar a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas en el
Plan de Manejo Ambiental.
9. FICHA: 7.2.5.1 CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES
a. Aclarar que la Autoridad Ambiental Regional jurisdicción del APE VMM-32 es la Corporación
b. Renombrar el programa prestando por la Sociedad con el nombre “PROGRAMA DE
CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES EN CATEGORÍA DE AMENAZA Y VEDA
ARBÓREA”.

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c. Renombrar la ficha con la denominación: “FICHA: 7.2.5.1 CONSERVACIÓN DE ESPECIES

VEGETALES EN CATEGORÍA DE AMENAZA Y VEDA ARBÓREA”.
d. Si durante las caracterizaciones específicas del área a intervenir para el desarrollo de las
actividades objeto de modificación, se registran en los respectivos PMA específicos alguna
especie de estos dos grupos se deberá presentar a esta Autoridad la caracterización bajo los
lineamientos de muestreo indicados en la “Metodología para la elaboración y presentación de
estudios ambientales” vigente, Circulares del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
8201-2-2378 del 02 de diciembre de 2019 “Aplicabilidad del Parágrafo 2° y del Parágrafo
transitorio del Artículo 125 del Decreto 2106 de 2019” y 8201-2-808 del 09 de diciembre de
2019 “Lineamientos técnicos para la conservación de especies de flora en veda”, para en
consecuencia, esta Autoridad imponga las respectivas medidas de manejo y seguimiento
específicas. Hasta tanto esta Autoridad no se pronuncie, el usuario no podrá iniciar el descapote
ni el aprovechamiento forestal de las áreas donde se registren especies maderables en veda y/o
helechos arborescentes.
e. Entregar la subcarpeta legible “1. Archivos_fuente.zip”, cuyo contenido digital presenta la
información de análisis de los registros tabulados en campo según lo informa la Sociedad en el
archivo denominado como como “2-2021-033-OT0029848”.
f. Incorporar dentro de la ficha las siguientes medidas de manejo y aplicarlas para las actividades
que se desarrollen en el Área de Influencia del Área de Perforación Exploratoria VMM-32.
a.1. ACCIÓN 1. VEDA ARBÓREA EN VEDA NACIONAL Y/O REGIONAL (ESPECIES

MADERABLES)
La actividad de compensación de individuos de especies maderables y/o arbóreas en veda

nacional y/o amenazadas objeto de aprovechamiento forestal deberá orientarse a la
reposición de los individuos en áreas de equivalencia ecosistémica en relación con el factor
de reposición, calculado mediante la formula:
variables VCEA+ VRRD+ VDZV, deducidas a partir de la información del Catálogo de plantas
y líquenes de Colombia (Bernal et al., 2017), por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible – MADS-, en el “Anexo 2. Lineamientos Técnicos para la Asignación de Medidas
de Manejo por Levantamiento de Veda de Flora Silvestre” (MADS, 2017).
La Sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo de
especies arbóreas en veda y/o amenazadas”. Para el manejo de las especies arbóreas o
maderables en veda nacional indicados en la Circular MADS 8201-2-808 del 9 de diciembre
de 2019, Tabla 11 (o el acto administrativo que lo modifique o derogue), la Sociedad deberá
aplicar los factores de reposición allí indicados por efecto del aprovechamiento forestal de
individuos en categoría fustal.
i. Presentar una vez se caracterice algún individuo arbóreo en veda y/o amenazado las
especificaciones del Plan de Manejo de estos grupos, para pronunciamiento por parte de
esta Autoridad, hasta obtener la aprobación, no podrá adelantar labores de descapote
y/o aprovechamiento forestal.
ii. Para especies maderables en veda regional deberá aplicar los factores e indicaciones
vigentes de la Corporación competente, para categoría fustal. Y deberá reubicar el 100%
de los individuos latizales y brinzales en veda.
iii. El manejo de todas las especies arbóreas o maderables en veda que no estén
mencionadas en la Tabla 11 de la mencionada circular (o el acto administrativo que lo
modifique o derogue), deberá ser presentada mediante oficio o en el informe ICA para
aprobación de esta Autoridad e imposición de medidas específicas. Y hasta tanto, no

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podrá adelantar labores de descapote y/o aprovechamiento forestal hasta obtener la

aprobación de esta Autoridad.
iv. Formular un plan de monitoreo, seguimiento y mantenimiento durante 3 años contados
desde la reubicación y/o siembra de cada individuo.
v. Elaborar una base de datos consolidada en la que se registre como mínimo: ubicación,
cobertura de la tierra, nombre científico en la caracterización, nombre científico durante
el rescate y/o reubicación, CAP basal (a la altura de la superficie), DAP, altura total y
copas, estado fenológico y fitosanitario, entre otras. No deberá borrar o eliminar el registro
de los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas los registros de los nuevos
individuos sembrados.
vi. Presentar registros fotográficos.
vii. Presentar un cronograma de actividades.
viii. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del
desarrollo dasométrico y de estado fitosanitario de las especies plantadas y/o
reubicadas.
a.2. ACCIÓN 2. HELECHOS ARBORESCENTES EN VEDA NACIONAL
La actividad de compensación de individuos de helechos arborescentes en veda nacional

objeto de aprovechamiento deberá orientarse a la reposición de los individuos en áreas de
equivalencia ecosistémica en relación con el factor de reposición, calculado mediante
la fórmula:
variables VCEA+ VRRD+ VDZV, deducidas a partir de la información del Catálogo de plantas
y líquenes de Colombia (Bernal et al., 2017), por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible – MADS-, en el “Anexo 2. Lineamientos Técnicos para la Asignación de Medidas
de Manejo por Levantamiento de Veda de Flora Silvestre” (MADS, 2017).
La Sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo de
helechos arborescentes en veda nacional”. Esta Autoridad autoriza el aprovechamiento
forestal de individuos con altura del fuste mayor a 1,61 m (medido desde la superficie hasta la
masa de muñones de las frondas) y deberá aplicar los factores de reposición indicados en
MADS (2017) y en la Circular MADS 8201-2-808 del 9 de diciembre de 2019, Tabla 11, o el
acto administrativo que lo modifique o derogue.
La reubicación de algunos individuos de altura del fuste mayor a 1,61 m, a potestad-

disposición de la Sociedad, depende principalmente de factores como facilidad y distancia de
traslado, condiciones edáficas, distancia a vías, pendiente del terreno, entre otras. Para lo que
deberá:
i. Determinar taxonómicamente los helechos arborescentes al nivel más específico posible

y allegar certificados de determinación y dependiendo el caso, esta Autoridad solicitará
depósito de algunas muestras. Para material identificado a niveles diferentes a especie,
la Sociedad deberá justificar con evidencias la razón por la cual ello no fue posible. Para
tres casos, individuos determinados a nivel de género y a nivel “afín” o “confertus” del
epíteto, se impone un factor de reposición de 1:5.
ii. Reubicar el material de hasta 1,60 m de altura del fuste. Se recomienda realizarlo bajo
las metodologías de bloque denso de pan de tierra y trasladado en soportes sólidos, para
reducir la ruptura de raíces y trasladar raíces con endo y ectomicorrizas que en diversas
especies se han registrado, elaborando tanto envoltura lateral circular y del fondo del
bloque de tierra con material orgánico como sacos de fique y cocidas con material
orgánico.

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iii. Evaluar las áreas de ubicación, disponer el material de ser posible en áreas cercanas y
en la misma cobertura vegetal en que se desarrollaban. Se permitirán una o varias áreas
de reubicación, donde se garantice mínimo durante 4 años el desarrollo del material
vegetal, por tanto, deberá entregar como soporte una carta de compromiso de los
propietarios del terreno o allegar documentación que soporte la propiedad por parte de
la Sociedad del(las) área(s) de reubicación de los helechos arborescentes.
iv. No aporcar el material reubicado.
v. Formular un plan de monitoreo, seguimiento y mantenimiento durante 3 años contados
desde la reubicación y/o siembra de cada individuo.
vi. Elaborar una base de datos consolidada en la que se registre como mínimo: ubicación,
cobertura de la tierra, nombre científico en la caracterización, nombre científico durante
el rescate y/o reubicación, CAP basal (a la altura de la superficie), DAP, altura del
fuste, altura total y copas, estado fenológico y fitosanitario, entre otras. No deberá borrar
o eliminar el registro de los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas los
registros de los nuevos individuos sembrados.
vii. Presentar registros fotográficos.
viii. Presentar un cronograma de actividades.
ix. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del
desarrollo dasométrico y de estado fitosanitario de las especies plantadas y/o
reubicadas.
a.3. ACCIÓN 3. ESPECIES VASCULARES EN VEDA BAJO RESOLUCIÓN 0213 DE 1977
Realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo para el rescate,
traslado y reubicación de orquídeas y bromelias epífitas y en otros sustratos”, a ejecutar
mediante rescate, traslado y reubicación de individuos de bromelias y orquídeas, que incluirán
los siguientes aspectos y deberá reportar en los informes ICA, bajo las siguientes
especificaciones:
Tabla Porcentaje de rescate y sobrevivencia impuesto a la modificatoria del APE VMM 32

ESPECIE REPORTADA
Grupo en ANLA. % de ANLA. % de
EN EL ESTUDIO ANLA. Especificaciones
veda rescate sobrevivencia
AMBIENTAL
70% sobrevivencia Dado que esta especie está
de individuos en categoría de amenaza, se
rescatados distribuye en 1 a 3
"vegetativos". Y departamentos de Colombia
50% sobrevivencia y a nivel continental tiene
de individuos distribución muy restringida,
Aechmea longicuspis 100%
rescatados en el usuario NO debe rescatar
"flor/fruto". ningún individuo en flor y/o
fruto, debe reubicar el total
de acervo genético de la
Bromelias especie, se plantea es %
Tillandsia elongata Kunth 70% Escritura correcta (unificada
75%
de especies citadas en GDB
Tillandsia flexuosa Sw. 40% 60% como dos especies)

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Tillandsia sp 100% 70% Escritura extraída de base

70% de datos que genera posible
Tillandsia sp. 100% duplicidad de especie.
Orquídeas
Fuente: Listado de especies extraído de GDB de Información adicional del Estudio ambiental
Proyecto APE VMM 32. Radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021.
i. Aplicar los porcentajes de rescate de orquídeas y bromelias sobre el total de individuos

rescatados en el área de intervención del proyecto.
ii. Reubicar los individuos de bromelias y orquídeas rescatados en un área con
características físico-bióticas similares al área de rescate. Podrá ser la misma donde se
realizará las acciones de rehabilitación ecológica por afectación a especies no-vasculares
en veda, siempre y cuando esta área tenga esas características similares, coberturas
vegetales similares o las mismas y en la que se desarrollen forófitos con capacidad de
recepción de las especies de orquídeas y bromelias a reubicar específicas del proyecto.
iii. Reportar en los informes ICA el listado actualizado de individuos rescatados relacionando
los nombres científicos de las especies de bromelias y orquídeas de hábito epifito y “otros
sustratos”, tanto de especies citadas en la caracterización, como de nuevas especies (no
reportadas en el muestreo de caracterización). Adjuntar certificados de determinación
cada vez que se registren nuevas especies y dependiendo del caso, también esta
Autoridad podrá requerir certificado de depósito en herbario de algunas muestras. Este
reporte aplica para el desarrollo de las actividades de descapote, remoción de la
cobertura vegetal en las áreas de intervención del proyecto y aprovechamiento forestal,
deberá incluir como mínimo los datos: ubicación, abundancias, estratificación vertical,
relación especies en veda/forófitos, determinación de los forófitos u hospederos y en el
caso de “otros sustratos” deberá mencionar el sustrato específico del rescate. Para ello,
deberá aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al presente tramite
“4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y
CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX”, la hoja de cálculo relacionada con el “rescate”.
iv. Realizar la identificación y selección del (de las) área(s) donde se llevará a cabo la
reubicación de los individuos de orquídeas y bromelias, propendiendo la participación de
la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), en su selección.
v. Generar una base de datos de caracterización de los potenciales forófitos receptores,
que deberá incluir como mínimo los datos: ID, coordenadas, cobertura de la tierra, familia
del forófito receptor potencial, especie del forófito receptor potencial, datos
morfométricos (DAP, altura total y copas). Para seleccionar los forófitos receptores
deberá priorizar y/o escoger preferiblemente la(s) misma(s) especie(s) de forófitos donde
fue rescatada cada especie en veda, así como las zonas de estratificación vertical de
los forófitos donde se desarrollaban.
vi. Calcular la carga natural de cada especie epífitas de orquídea y bromelia/forófito y la
carga de individuos de las dos familias botánicas/forófito, valores específicos para cada
PMA a desarrollar. Para ello, deberá aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al
presente tramite “4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y
CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX”, la hoja de cálculo relacionada con “carga
natural”.
vii. Marcar y georreferenciar los forófitos receptores para el seguimiento ambiental.
viii. Deberá realizar los amarres o sujeción temporal a los forófitos receptores con fibras
naturales y/o elásticos, y se prohíbe el uso de zunchos plásticos de uso para embalaje.
ix. Registrar en una base de datos consolidada el seguimiento, monitoreo y mantenimiento
de los individuos reubicados, al aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al
presente tramite “5_ANLA_2021
Modelo BaseDatos Reubic_y_Trasl SEGUIM_MON_y_MA.XLSX”. Se deben realizar 8
registros: en los tiempos “0 meses” (semana de reubicación específica de cada individuo)
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y meses 3, 6, 12, 18, 24, 30 y 36, dado que en los PMA de hidrocarburos es frecuente el
rescate, reubicación y traslado por fases o periodos.
x. Argumentar en los informes ICA las posibles causas de mortalidad alta o algún evento
ocurrido en los individuos específicos en que se presente este suceso. También deberá
establecer medidas correctivas y de manejo y presentarlas a esta Autoridad.
xi. Reubicar los individuos rescatados en lo posible el mismo día o semana de rescate, en
caso contrario, deberá presentar estrategias de manejo temporal y acopiar el material
vegetal rescatado en vivero(s) temporal(es) ubicados en una franja altitudinal similar al
área de rescate, máximo durante 3 meses. Deberá asegurar su óptimo desarrollo,
evitando mortalidades altas.
xii. Presentar las evidencias de los mecanismos establecidos con los propietarios de los
predios como acuerdos, convenios, registros entre otros, para asegurar la permanencia
de las medidas de manejo.
xiii. Presentar registros fotográficos.
xiv. Para los individuos rescatados en “otros sustratos” deberá reportar la ubicación de
reubicación y en el caso que las especies tengan combinado también el hábito de
crecimiento epífito, se permitirá también reubicar sobre forófitos. Las especies de estricto
hábito de crecimiento no-epífito deberán ser reubicados en el sustrato en que fueron
registradas. Registrar en una base de datos mínimo: ID, determinación, ubicación y datos
de desarrollo y morfométricos de manera similar a los indicados en los instrumentos
modelo de ANLA adjuntados al presente tramite
“4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y
CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX” (se exceptúa generar el cálculo de carga
natural en material reubicado en “otros sustratos”) y el archivo “5_ANLA_2021
Modelo BaseDatos Reubic_y_Trasl SEGUIM_MON_y_MA.XLSX”.
xv. Presentar un cronograma de actividades.
a.4. ACCIÓN 3. POR AFECTACIÓN DE ESPECIES NO-VASCULARES EN VEDA
Realizar actividades en una ficha de manejo denominada “Rehabilitación/compensación

en áreas por afectación de especies no-vasculares en veda”, mediante el desarrollo de
un proceso de rehabilitación ecológica, con el fin de crear nuevos hábitats de desarrollo de
especies no-vasculares en veda, de los grupos biológicos musgos, líquenes, hepáticas
y anthocerotales tanto epífitas como de otros hábitos de crecimiento.
i. Debido al desarrollo del proyecto mediante PMA específicos y progresivos, el área a

adquirir para esta medida de rehabilitación será calculado cada 3 años con relación a las
áreas intervenidas por el proyecto de hidrocarburos mediante PMA progresivos hasta el
momento de corte de tiempo, tomando como tiempo cero (0) la emisión del presente acto
administrativo.
ii. Deberá calcular el área a adquirir al aplicar lo dispuesto por en la circular MADS 8201-2-
808 del 9 de diciembre de 2019, Tabla 6 (o el acto administrativo que lo modifique o
derogue), de tal manera que cada 3 años evidencia la adquisición o el proceso de
adquisición de sucesivas áreas ubicadas dentro del área de influencia. Las áreas
escogidas deben ser adquiridas por la Sociedad y allegar la documentación de soporte.
No será válido áreas de servidumbre con propietarios privados.
iii. Priorizar la selección de las áreas para llevar a cabo las acciones de rehabilitación de
hábitats, en zonas con presencia de remanentes de bosque de galería y/o ripario, bosque
denso, bosque fragmentado, nacederos y/o rondas de ríos y cauces y/o en menor
proporción se aceptarán áreas con vegetación secundaria alta, que se encuentren en
óptima condición, intervenidos y/o alterados, de preferencia dentro de alguna figura de
protección en el área de influencia del proyecto, teniendo en cuenta los diferentes
ecosistemas afectados.

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iv. El área para seleccionar deberá tener un perímetro boscoso de contacto mínimo de 40%
con las coberturas donde se realizará la plantación para rehabilitación.
v. Establecer los diseños florísticos de acuerdo con las características del área
seleccionada, al grado de disturbio que está presente, al objetivo a alcanzar con la
realización de la medida, a las especies arbóreas y/o arbustivas nativas y
potenciales forófitos de flora en veda nacional y a los ecosistemas de referencia
seleccionados. Seleccionar y caracterizar los ecosistemas de referencia a emular en el
proceso de rehabilitación ecológica y caracterización de las coberturas vegetales de las
potenciales áreas para el desarrollo del proceso de rehabilitación ecológica. La
información se debe basar en el ecosistema de referencia seleccionado a emular.
vi. Incluir en el proceso de rehabilitación ecológica, especies nativas arbóreas y arbustivas
reportadas en la caracterización ambiental como forófitos de especies no-vasculares en
veda.
vii. Establecer el total del diseño de la plantación, en las áreas seleccionadas al ocupar
mínimo el 80% de la totalidad del “área efectiva establecida para la rehabilitación” o “área
de pastizales a rehabilitar” y las densidades de siembra deben estar acorde con el Plan
Nacional de Restauración, el cual indica que deberá ser menor o igual a 3 por 3 metros.
viii. La identificación y selección de dichas áreas deberá propender la participación de
la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) para el desarrollo de esta
medida. También podrán articularse con las que se otorguen por aprovechamiento
forestal y/o licencia ambiental. Sin embargo, la Sociedad deberá tener en cuenta que en
ningún caso será posible atribuir las compensaciones realizadas en el marco de las
obligaciones de licenciamiento u otro instrumento administrativo de manejo y control
ambiental y/o de levantamiento parcial de veda de flora tramitado en otras áreas de este
u otro proyecto, con las medidas de manejo establecidas por la afectación de las especies
no-vasculares en veda, con lo cual, las áreas en donde se adelantarán éstas medidas
deberán estar delimitadas y diferenciadas adecuadamente.
ix. Reponer los individuos plantados en el marco de la rehabilitación ecológica que mueran
o no se adapten en relación 1:1 de la misma especie sembrada, durante los primeros 2,5
años de la medida para alcanzar una supervivencia mínima de 80%. Codificar los
individuos a sembrar y en caso de registrar material muerto, deberá codificar con otro ID
los siguientes individuos, aunque sean ubicados en la misma posición.
x. Registrar en una base de datos consolidada el seguimiento, monitoreo y mantenimiento
de los individuos sembrados, mediante 8 registros: en los tiempos “0 meses” (semana de
reubicación específica de cada individuo) y meses 3, 6, 12, 18, 24, 30 y 36, dado que en
los PMA de hidrocarburos es frecuente el rescate, reubicación y traslado por fases o
periodos. Registrar mínimo los siguientes datos: ID individuo, familia, especie, CAP basal
(a nivel de superficie del suelo), DAP, altura total, copas, estado fenológico y fitosanitario.
No deberá borrar el registro de los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas
los registros de los nuevos individuos sembrados.
xi. Caracterizar las especies no-vasculares que se desarrollan sobre las superficies de
mínimo 25% de los individuos sembrados, entre los meses 34 y 36 contados desde la
siembra de los individuos iniciales. Realizar la caracterización en individuos que registren
estas especies, indicando un único valor de abundancia total/especie en veda/individuo,
calculado en la totalidad de las superficies de cada árbol/arbusto sembrado. Registrar
esa información en otra base de datos relacionando esa información y la
del forófito específico. Allegar las determinaciones taxonómicas de la caracterización de
especies en veda, mediante certificados de determinación. No se solicitará certificado de
depósito.
xii. Registrar ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) las
plantaciones forestales que se realicen en el proceso de rehabilitación ecológica, en
cumplimiento del artículo 2.2.1.1.12.2, sección 12 del Decreto 1076 de 2015, en el caso
la medida no se desarrolle en áreas que no se encuentren bajo alguna figura de
protección.

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xiii. Presentar cartografía a escala de salida gráfica entre 1:1.000 a 1:5.000 de la localización
y delimitación de las áreas seleccionadas junto con el archivo digital Shape.
xiv. No incluir en el área de siembra en el “área efectiva establecida para la rehabilitación” o
“área de pastizales a rehabilitar” los individuos reubicados de brinzales y latizales de
especies en veda y/o amenazadas, pero podrá reubicarlos en el “área boscosa” de esta
área a adquirir, de ser pertinente el desarrollo de esas especies.
xv. Presentar registros fotográficos.
xvi. Presentar un cronograma de actividades.
xvii. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del
material sembrado, y también de la colonización y establecimiento de los grupos
taxonómicos en veda.
xviii. Tener como documentos de consulta para la aplicación de las medidas de manejo, las
especies registradas en los siguientes listados:
a. Los Apéndices I, II y III de la Convención sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre- CITES (en vigor a partir del 26
de noviembre de 2019 y las actualizaciones posteriores).
b. Las listas rojas de la International Union for Conservation of Nature (IUCN) -
Vigente.
c. La Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible –MADS- o el Acto Administrativo que lo modifique, reemplace
o sustituya.
d. Especies vasculares y no vasculares vedadas a nivel nacional por la Resolución
0213 de 1977 expedida por el INDERENA o el Acto Administrativo que lo modifique,
reemplace o sustituya.
e. Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo
implementadas cuando en el desarrollo del proyecto, obra o actividad, y durante la
implementación del Plan de Manejo Ambiental se identifique la necesidad de llevar
a cabo actividades que impliquen la recolección de especímenes de la biodiversidad
(p. e. colecta y reubicación de especímenes de flora). Las actividades de recolección
deben incluirse describiéndolas a partir de incorporar elementos que le permitan
verificar a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas en el
1. FICHA 7.3.1.1 – EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL

PROYECTO:
Establecer acciones de divulgación y capacitación tanto a empresas subcontratistas como al

personal en general vinculado al proyecto sobre el PMA aprobado para la modificación de la
Licencia ambiental y de manera puntual de aquellas medidas y acciones que para cada
programa en particular se hayan aprobado por parte de la Autoridad Nacional, especificando
cuáles medidas y obligaciones continúan vigentes de la Resolución 1257 del 7 de octubre de
2015.
2. FICHA: 7.3.2.1 – INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN A COMUNIDADES Y AUTORIDADES

LOCALES: teniendo en cuenta lo siguiente:
a. Incluir a la autoridad departamental, esto es a la Gobernación departamental de Cundinamarca

como uno de los actores institucionales a quien debe dirigirse también el proceso informativo y
participativo y como tal ampliar el alcance de la implementación de las medidas contempladas
y aquellas que se solicitan ajustar en la presente ficha de manejo con el ente departamental.

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b. Incluir de manera puntual las actividades de información y participación correspondientes a la

modificación de la Licencia ambiental, entre ellas por ejemplo, la divulgación misma tanto del
acto administrativo que la acoja como del PMA que se establezca, tendientes a aclarar tanto a
comunidad como a autoridades municipales y departamentales aquellas nuevas autorizaciones
y obligaciones resultantes del trámite de modificación de la licencia y de aquellas que continúan
vigentes para el proyecto en general.
3. FICHA: 7.3.3.1 - APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL:
Plantear las acciones metodologías que se establecen para adelantar el ejercicio de

capacitación con la comunidad de la vereda Cedrales, aclarando el alcance y objetivo que se
espera alcanzar con el desarrollo de esta actividad.
4. FICHA: 7.3.4.1 CAPACITACIÓN EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN COMUNIDAD

ALEDAÑA AL PROYECTO:
Incluir alternativas de capacitación en temáticas como por ejemplo la resolución de conflictos

y demás que la Sociedad estime apropiadas con las cuales se puedan mitigar y prevenir
impactos como el cambio en las dinámicas sociales y posible incremento de la conflictividad
social asociadas al desarrollo de actividades relacionadas con las 16 ocupaciones de cauce
que se autorizan en la presente modificación.
5. FICHA: 7.3.5.1 COMPENSACIÓN SOCIAL:
Ampliar el alcance de la implementación de las medidas contempladas en la ficha de

compensación social a todas las etapas que involucra las actividades asociadas con las 16
ocupaciones de cauce que se aprueban en la presente modificación de la Licencia ambiental.
ARTÍCULO SÉPTIMO: La sociedad ECOPETROL S.A., debe ajustar el Plan de Seguimiento y

Monitoreo para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM-32”, en los aspectos que se
relacionan a continuación para cada medio y los cambios deberán verse reflejados en el primer ICA a
presentar:
Medio Biótico
1. FICHA: 8.2.1 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE FLORA Y FAUNA, INCLUYENDO

ESPECIES ENDÉMICAS O EN CUALQUIER CATEGORÍA DE AMENAZA
a. Ajustar el cronograma de ejecución teniendo en cuenta los tiempos programados para el

seguimiento y monitoreo de especies vegetales en veda.
b. Especificar las actividades de seguimiento y monitoreo que se realizarán para las especies en
veda que se ubican en las áreas de intervención de las dieciséis ocupaciones de cauce objeto
de modificación, enfatizando en aquellos cruces que se superponen con el área zonificada del
POMCA del rio Seco y otros directos al Magdalena.
c. Ajustar de conformidad con las consideraciones realizadas en el ahora denominado
“PROGRAMA: 7.2.5 “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES EN
2. FICHA: 8.2.2 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE ECOSISTEMAS

ESTRATÉGICOS, ÁREAS SENSIBLES Y/O ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.
Contemplar las medidas de control para las áreas intervenidas en las dieciséis ocupaciones de
cauce objeto de modificación que se ubican dentro del área zonificada del POMCA del rio Seco
y otros directos al Magdalena.

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3. FICHA: 8.2.3 SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS PROGRAMAS DE

REVEGETALIZACIÓN Y/O REFORESTACIÓN. Ajustar la ficha de conformidad a las
consideraciones realizadas a la ficha asociada en el Plan de Manejo Ambiental
4. FICHA: 8.2.4 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE LA BIOTA ASOCIADA AL

RECURSO HÍDRICO. Incorporar dentro de los muestreos que se proponen en esta Ficha, las
comunidades hidrobiológicas, el análisis mediante el uso de bioindicadores acuáticos y su
relación con parámetros físico-químicos.
1. FICHA: 8.3.1 SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LOS IMPACTOS SOCIALES DEL PROYECTO.

Incluir acciones puntuales de seguimiento y monitoreo a los impactos sociales identificados
dentro de esta modificación de la licencia ambiental, las cuales permitan establecer la tendencia
que los mismos están presentando durante la ejecución de las actividades autorizadas en este
2. FICHA: 8.3.2 SEGUIMIENTO A LA EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE
GESTIÓN SOCIAL: Considerar los ajustes requeridos en las fichas del PMA que conforman el
medio socioeconómico, de manera que las medidas de manejo frente a su efectividad guarden
coherencia con cada uno de ellos.
3. FICHA: 8.3.5 SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE INQUIETUDES, SOLICITUDES O
RECLAMOS DE LAS COMUNIDADES: Plantear medidas de seguimiento y monitoreo para
identificar aquellos temas que son tendencia en la generación de peticiones, quejas y reclamos,
determinando si están asociadas a las actividades de intervención de las 16 ocupaciones de
cauce que se autorizan y en tal caso establecer las oportunidades de mejora que correspondan
incluso si esto requiere la formulación de nuevas medidas de manejo para su atención.
4. FICHA: 8.3.6 SEGUIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN OPORTUNA DE LAS
COMUNIDADES: Articular las acciones de seguimiento y monitoreo a la participación e
información oportuna de las comunidades conforme a los ajustes requeridas por esta Autoridad
Nacional en la ficha 7.3.2.1 – Información y participación a comunidades y autoridades locales.
ARTÍCULO OCTAVO. La sociedad ECOPETROL S.A., deberá implementar respecto del Plan de
Contingencias las siguientes medidas:
1. Implementar las medidas de monitoreo del riesgo planteadas en el Plan de Seguimiento y

Monitoreo, asociadas al componente de recurso suelo y estabilidad geotécnica, allegar los
soportes que evidencien su realización, según corresponda, en los informes de cumplimiento
ambiental, de acuerdo con los tiempos establecidos en la Resolución 0077 del 16 de enero de
2019, modificada por la Resolución 0549 del 26 de junio de 2020.
2. Presentar en los informes de cumplimiento ambiental, los soportes de implementación de las
medidas estructurales de reducción del riesgo formuladas, en relación con los tiempos
establecidos en la Resolución 0077 del 16 de enero de 2019, modificada por la Resolución 0549
del 26 de junio de 2020.
3. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, los soportes de las capacitaciones,
divulgaciones, socializaciones, simulaciones y simulacros asociados al plan de contingencia
donde se involucre las entidades del CMGRD, CDGRD, las comunidades, las empresas
presentes en el área de influencia y las demás entidades territoriales, relacionadas con la
temática de la gestión del riesgo de desastres. De acuerdo con los tiempos establecidos en la
Resolución 1767 de 2016 o aquellos que los modifiquen o sustituyan. En caso de no presentarse
algunos de los convocados, remitir las razones del incumplimiento y soportarlo con las
evidencias correspondientes a través de oficios, informes, actas, registros fotográficos, entre
otros.

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4. Reportar los eventos de contingencia a través de la plataforma VITAL de conformidad a lo

establecido en la Resolución 1767 de 2016 o aquellos que los modifiquen o sustituyan, ya sea
que los eventos sean generados del proyecto hacia el medio o del medio hacia el Proyecto.
5. Reportar en los informes finales de los eventos de contingencia a través de la plataforma VITAL
de conformidad a lo establecido en el artículo 2. de la Resolución 1767 de 2016 o aquellos que
los modifiquen o sustituyan, ya sea que los eventos sean generados del proyecto hacia el medio
o del medio hacia el proyecto, con la siguiente información:
a) Fecha del incidente.
b) Cantidad de hidrocarburo o sustancia involucrada en la contingencia.
c) Causa de la contingencia.
d) Alcances de la afectación a los recursos naturales (agua, suelo, flora y fauna).
e) Alcances de la afectación a comunidades.
f) Acciones efectuadas por La Sociedad (proceso de implementación del Plan de
Contingencia según lo establecido en el Decreto 321 de 1999 o aquellos que
los modifiquen o sustituyan), durante la atención y manejo de la contingencia presentada;
incluir la descripción las medidas de control, mitigación y compensación efectuadas.
g) Acciones efectuadas por La Sociedad para la reconformación y restablecimiento de las
áreas intervenidas.
h) Descripción del estado actual de las zonas intervenidas con su respectivo
soporte fotográfico.
i) Descripción del manejo de residuos sólidos y peligrosos durante las labores que requirió
la contingencia.
j) Certificados de recibo, entrega, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
orgánicos, ordinarios, industriales y peligrosos generados durante las labores de
mantenimiento y limpieza del área afectada por el hidrocarburo o sustancia involucrada en
la contingencia.
k) Copia de la denuncia ante las autoridades correspondientes cuando la causa del derrame
se deba a acciones de terceros.
6. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, la revisión y/o complemento del
Plan de Contingencia siguiendo los lineamientos descritos en el Decreto 1081 del 2015
adicionado por el Decreto 2157 de 2017 en el Artículo 2.3.1.5.2.1.1, Numeral 3.1.2, Literal f y el
Decreto 1076 de 2015 en el Artículo 2.2.2.3.5.1, Numeral 9 y el Artículo 2.2.2.3.9.3 o aquellos
que los modifiquen o sustituyan y en caso de no presentarse un ajuste en el documento, indicar
las razones por las cuales no se realiza. La revisión o complemento del Plan de Gestión del
Riesgo, deberá realizarse en los siguientes casos:
i) Ante nuevas exigencias o cambios en la legislación nacional referente al plan de
contingencia, en los plazos establecidos en las mismas.
ii) Cuando se introduzcan cambios en los procesos que aumenten la probabilidad de
ocurrencia de una contingencia ambiental y/o consecuencia de la materialización del
riesgo.
iii) Ante cambios en las valoraciones de los escenarios de riesgo presentes en el proyecto.
iv) Ante la ocurrencia de una contingencia que evidencie la necesidad de ajuste del plan.
v) Ante evidencias producto del proceso de seguimiento y control efectuado por la Autoridad
Ambiental Competente.
ARTÍCULO NOVENO. La sociedad ECOPETROL S.A., deberá presentar las evidencias documentales
de la información que se brinde a las autoridades locales y comunidades del área de influencia del
Proyecto, en lo relacionado con las actividades asociadas al desmantelamiento y restauración de las
actividades a realizar en los 16 sitios de ocupación de cauce. La información que se presente deberá
contener como mínimo:
a. Análisis de cumplimiento de los indicadores de cada programa y subprograma del PMA.

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b. Análisis de efectividad de las medidas y acciones planteadas en el PMA de acuerdo con las
afectaciones realmente presentadas y con los indicadores establecidos el plan de seguimiento
y monitoreo a los programas y subprogramas.
c. Lecciones aprendidas, sugerencias y correctivos para los programas de manejo planteados.
PARAGRAFO: Presentar por lo menos con tres (3) meses de anticipación al inicio del
desmantelamiento y abandono del proyecto el estudio del que trata el artículo 2.2.2.3.9.2 del Decreto
1076 del 2015 o la norma que lo modifique y/o sustituya.
ARTÍCULO DÉCIMO. Aprobar el plan de compensación del medio biótico por la afectación inicial de
1,79 hectáreas, el cual consiste en la implementación de acciones de preservación y uso sostenible
para el proyecto bajo las siguientes acciones, mecanismos, modos y formas:
ACCIONES DE
COMPENSACIÓN
Acuerdos de
Preservación (áreas conservación para
en conservación) el mantenimiento y
recuperación de
Uso sostenible (como áreas naturales Ejecución directa Agrupada
medida presentes en el área
complementaria a la de influencia del
preservación) APE VMM 32
a. La sociedad ECOPETROL S.A., debe compensar 12,25 ha por la intervención de 1,79 ha de

ecosistemas naturales y seminaturales en los biomas en los biomas Hidrobioma Cordillera
oriental Magdalena medio (13,80 ha), Hidrobioma Magdalena medio y depresión momposina
(5,60 ha), Zonobioma Húmedo Tropical Cordillera oriental Magdalena medio (2.439,10 ha) y
Zonobioma Húmedo Tropical Magdalena medio y depresión Momposina (1.232,21 ha), acorde
con la siguiente tabla:
Área
máxima Área
TIPO DE Factor
susceptibl Máxima a
ECOSISTEM Bioma Cobertura compensació
e de compensa
A n
intervenció r (ha)
n (ha)
Natural y Zonobioma
Bosque de galería 7,75 1,55 12
seminatural Humedo Tropical
Magdalena Pastos arbolados 1 0,11 0,11
Transformad medio y Pastos enmalezados 1 0,006 0,006
os depresión
Momposina
TOTAL 1,79 12,25
b. Las áreas objeto de compensación deberán ser ajustadas acorde al área efectivamente
intervenida.
c. Se considera viable las áreas preliminares propuestas por la Sociedad.
Obligaciones:
Presentar en los ICA, un informe de avance del plan de compensación del componente biótico el cual
debe incluir los siguientes aspectos:

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1. Informar el qué compensar y cuánto compensar, en el sentido de incluir la totalidad de las

afectaciones reales por la ejecución de la infraestructura proyectada del proyecto.
2. Presentar el avance del cronograma de implementación, indicando el progreso de las

actividades específicas propuestas y si hay cambios o variaciones en el mismo.
3. Presentar la estimación de los indicadores propuestos que demuestren la efectividad de las

medidas de restauración, los cuales deben demostrar la adicionalidad generada en términos
ecológicos/biológicos.
4. Evidenciar la adicionalidad de las compensaciones del medio biótico en las áreas propuestas,
especialmente para aquellas consideradas con acciones de preservación.
5. Las especies que se implementarán deberán propender por generar el mayor número de
beneficios ecosistémicos, indicando una mayor prevalencia por especies que se encuentren
en algún grado de amenaza, resaltando que bajo ningún argumento podrán ser empleadas
especies exóticas y/o introducidas, en donde la totalidad de especies deberán ser nativas de
la región.
6. Para el mecanismo acuerdos de conservación, la Sociedad deberá contemplar y presentar la

siguiente información:
a. Objetivo de conservación (preservación o restauración).

b. Especificaciones técnicas del incentivo y el acuerdo.
c. Duración del acuerdo, indicando si es o no prorrogable.
d. Compromisos de las partes.
e. Ordenamiento del predio intervenido, en modelo de almacenamiento de la Autoridad,
definiendo los diferentes usos del suelo acordado.
f. Acciones de seguimiento y gestión adaptativa.
7. Iniciar con la implementación del plan de compensación a más tardar a los seis meses de
generado el impacto, acorde con lo establecido en el Artículo tercero de la Resolución 256 de
2018, esto no aplica para las áreas de compensación aprobadas en la resolución 176 del
2019, las cuales ya deben estar en ejecución.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Aprobar el Plan de inversión forzosa de no menos del 1%,
presentado para la modificación de la licencia ambiental, proyecto “Área de Perforación Exploratoria
VMM-32”, en acciones de preservación, restauración y uso sostenible en la subzona hidrográfica
Directos al Magdalena entre Ríos Seco y Negro, acorde con lo establecido en el Decreto 2099 de 2016
y el artículo 321 de la ley 1955 del 2019.
1. Aceptar las siguientes líneas de destinación para inversión forzosa de no menos del 1%:
LINEA DE DESTINACION DEL DECRETO 2099 NOMBRE DE LA LINEA PROPUESTA

DEL 2019
Acciones de protección, conservación y “Acciones de protección, conservación y
preservación a través de restauración ecológica, preservación a través de restauración
rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales ecológica, rehabilitación y recuperación,
se puede incluir el desarrollo de proyectos de uso dentro de las cuales se puede incluir el
sostenible. desarrollo de proyectos de uso Sostenible”
2. El ámbito geográfico en el cual se debe realizar la inversión forzosa de no menos del 1% será
en la subzona hidrográfica Directos al Magdalena entre Ríos Seco y Negro.

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Obligaciones:
1. Realizar la gestión ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR para la

destinación del 10% del monto de inversión forzosa de no menos del 1%, en su formulación,
siempre y cuando la autoridad ambiental administradora asegure con otras fuentes de recursos
el financiamiento total de este instrumento, de acuerdo con lo establecido en el Numeral 3, del
artículo 2.2.9.3.1.9 decreto 2099 de 2016.
2. Presentar un informe de avance de las actividades que debe incluir lo siguiente:
a. Descripción de las acciones y actividades desarrolladas respecto al plan de inversión

forzosa del 1%.
b. Descripción del avance detallado del Proyecto, indicando cantidades y valores
efectivamente ejecutados anexando los soportes técnicos y financieros (factura, contrato
o documento equivalente) para la validación de los mismos por parte de esta autoridad.
c. Las áreas donde se desarrollan las acciones de inversión forzosa del 1% en el modelo de
datos de información geográfica y sus anexos, según lo estipulado en la Resolución 2182
de 2016.
3. Para la línea de destinación acciones de protección, conservación y preservación a través

restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro las cuales se puede incluir
desarrollo de proyectos de uso sostenible, se podrá dar prioridad a especies degradadas por
actividades ilícitas, para lo cual debe:
a. Selección del área (s) susceptible (s) a desarrollar actividades de restauración.

b. Caracterización de las áreas objeto del proyecto y evaluación del estado actual del
ecosistema.
c. Si las obras o actividades se van a ejecutar en predios privados, anexar documento(s) de
acuerdos que permitan establecer de manera clara los compromisos.
d. Precisar el objetivo y alcance en las actividades a desarrollar. Por cada objetivo deberán
seguirse los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Restauración.
e. Se debe dar claridad sobre el modelo de restauración ecológica, rehabilitación o
recuperación a implementar (p ej.: Reforestación Protectora, Cercos Vivos, Barreras
Rompe vientos, Etc.), área del proyecto (ha) y listado de especies.
f. Las especies que se implementarán deberán propender por generar el mayor número de
beneficios ecosistémicos, indicando una mayor prevalencia por especies que se
encuentren en algún grado de amenaza, resaltando que bajo ningún argumento podrán
ser empleadas especies exóticas y/o introducidas, en donde la totalidad de especies
deberán ser nativas de la región.
g. Se debe tener presente que las acciones de proyectos de uso sostenible son
complementarias a las acciones de conservación y restauración propuestas.
h. Las áreas a ser aisladas deben ser justificadas en función de su importancia ambiental.
i. Presupuesto detallado de las obras y actividades del plan de inversión forzosa de no
menos del 1%
j. Cronograma de ejecución.
4. Respecto a los proyectos de uso sostenible, tanto en compensación como en inversión del
1%, deben considerar aspectos como:
a. Son una acción complementaria a las acciones de conservación y preservación, por lo

tanto, se debe demostrar esta complementariedad y explicarla en los informes de avance.
b. Promover sistemas forestales, pesqueros, apícolas, acuícolas y agroforestales
sostenibles, incluyendo alternativas de desarrollo para conservar los bosques y la
biodiversidad.
c. Fomentar cultivos sostenibles y resilientes de acuerdo con la vocación de uso del suelo

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establecida por la Unidad de Planificación rural agropecuaria (UPRA). APTITUD DE USO

DEL SUELO.
d. Fortalecer los procesos productivos rurales y la creación de empleo, incluyendo las
estrategias de desarrollo de competencias que apoyen las actividades económicas
sostenibles de las comunidades.
e. Promoción de procesos productivos rurales y otras formas de empleo verdes en zonas
rurales
5. Presentar dentro de los tres meses siguientes a cada vigencia fiscal, certificado de revisor
fiscal o contador público, informando las inversiones base de liquidación incurridas en el año
inmediatamente anterior, para ir ajustando el monto base de liquidación de la inversión forzosa
de no menos el 1%, con los montos efectivamente ejecutados y registrados en los libros de
contabilidad del proyecto, incluyendo las actividades constructivas, producto de las obras y
actividades autorizadas en la presente modificación. La certificación debe incluir los costos,
gastos y valores capitalizados, y deberá ser detallada de conformidad a los ítems establecidos
en el artículo 321 de la Ley 1955 de 2019.
6. Si las inversiones se efectuaron en dólares informar la TRM utilizada para la conversión a
pesos COP para cada año de ejecución del Proyecto.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. La sociedad ECOPETROL S.A., deberá ajustar para el próximo
informe de Cumplimiento Ambiental, las siguientes obligaciones de la evaluación económica de
impactos:
1. Ajustar la valoración económica del impacto "Modificación del hábitat de la fauna silvestre" en
sentido de que los estudios utilizados para la transferencia de beneficios cumplan con las
condiciones ecosistémicas del área de influencia y el elemento ambiental evaluado.
2. Actualizar el flujo de costos y beneficios, los criterios de decisión y el análisis de sensibilidad de
la presente modificación de la licencia, posteriormente presentar los resultados integrados en
el flujo de costos y beneficios del proyecto APE VMM-32; además, entregar las memorias de
cálculo formuladas y desprotegidas.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. La sociedad ECOPETROL S.A., deberá en los informes de

cumplimiento ambiental presentar soportes de cumplimiento las siguientes obligaciones:
1. En los Informes de Cumplimiento Ambiental a través del formato "Plantilla de Seguimiento a la

Gestión de Residuos” la sociedad debe presentar: un registro (base de datos) mensual
acumulada de la cantidad de residuos sólidos convencionales (aprovechables y no
aprovechables), residuos sólidos peligrosos, residuos pos consumo y residuos de construcción
y demolición (RCD) generados, aprovechados, tratados y/o dispuestos, que indique como
mínimo: tipo de residuo, cantidad de residuos generados, cantidad de residuos aprovechados,
tratados y/o dispuestos por parte de terceros o del titular de la licencia, tipo de aprovechamiento,
tratamiento y disposición.
2. Las evidencias documentales que permitan verificar que la disposición de aguas residuales
tratadas, en ningún caso sobrepasa los caudales establecidos, incluyendo la disposición de las
aguas residuales domésticas e industriales tratadas por las actividades asociadas a las 16
ocupaciones de cauce objeto de la presente modificación. Se deberá dar estricto cumplimiento
a lo establecido en el Numeral 2 del Artículo Cuarto de la Resolución 1257/2015, incluyendo lo
relacionado con la implementación del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos, de acuerdo con el Artículo 44 del Decreto 3930 de 2010.
3. Las evidencias documentales que permitan verificar que el material de construcción (arrastre y
de cantera) requerido para la ejecución de las obras civiles a realizarse en las ocupaciones de
cauce que se autorizan fue adquirido de terceros, que cuenten con permisos ambientales y
títulos mineros.

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4. Previo a cualquier tipo de intervención en los sitios donde se autorizan las 16 ocupaciones de
cauce se deberá informar a la Gobernación departamental de Cundinamarca sobre la viabilidad
ambiental otorgada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA en el marco de
sus competencias para tal fin, especificando el alcance de lo autorizado y obligaciones
impuestas, indicando además que lo autorizado por la ANLA no incluye ni reemplaza los
permisos o requerimientos que desde la Entidad Departamental se consideren necesarios para
el desarrollo de las obras civiles o de intervención en dicho corredor vial. Los soportes de la
actividad de información deberán ser presentados por la Sociedad en el primer informe de
cumplimiento ambiental, conforme a los términos contemplados en la Resolución1257 del 07
de octubre de 2015.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. La sociedad ECOPETROL S.A., deberá presentar en un plazo

máximo de 1 (un) mes partir de la ejecutoria del acto administrativo los soportes que dan cuenta del
proceso de socialización del estudio de modificación de licencia ambiental, llevado a cabo con
funcionarios de la autoridad departamental de Cundinamarca, específicamente con el Instituto de
Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. La sociedad ECOPETROL S.A., deberá ajustar y presentar en un

término de tres (3) meses contado a partir de la ejecutoria del presente Acto Administrativo, la
información geográfica presentada mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de
2021, de acuerdo con las observaciones realizadas en la lista de chequeo No 33837 y memorando
con radicado 2021217764-3-000 del 07 de octubre de 2021, con el fin de dar conformidad a los
requerimientos técnicos de ANLA y a la resolución 2182 de 2016 del MADS o aquella que la modifique.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. La sociedad ECOPETROL S.A., será responsable por cualquier
deterioro y/o daño ambiental causado por él o por los contratistas a su cargo, y para determinar y exigir
la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que
debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación del medio ambiente. El
incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes a
que haya lugar.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. Será responsabilidad del titular de la Licencia Ambiental, informar a
la autoridad competente en cualquier momento, cuando se identifique la existencia de comunidades
étnicas que puedan ser afectadas en desarrollo del proyecto, obra o actividad, distintas a las
certificadas o consultadas en la etapa de licenciamiento.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. Una vez finalizados los trabajos propios de cada obra o actividad
parcial, la sociedad ECOPETROL S.A. retirará y/o dispondrá todas las evidencias de los elementos y
materiales sobrantes, en todas las áreas intervenidas por la actividad objeto de la presente
modificación de Licencia Ambiental establecida para el proyecto, de manera que no se generen
impactos ambientales adicionales, se altere el paisaje ni se contribuya al deterioro ambiental.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. La sociedad ECOPETROL S.A., deberá informar a la ANLA, de

manera previa a realizar las actividades consideradas como cambios menores o de ajuste normal
dentro del giro ordinario, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución 1892 del 2 de septiembre
de 2015, o aquella norma que la modifique o sustituya, actividades que serán objeto de seguimiento
ambiental.
PARÁGRAFO. En caso de que las actividades a ejecutar no se incluyan en la mencionada Resolución,

deberá solicitar por escrito pronunciamiento de esta autoridad, sobre su viabilidad bajo la modalidad
de cambio menor, concepto que se remitirá con destino al expediente LAV0007-00-2015.
ARTÍCULO VIGÉSIMO. El titular de la modificación comunicará a través de canales idóneos a la

comunidad: i) los datos del proyecto, obra o actividad incluyendo el número de contrato, licencia que

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autoriza las actividades a desarrollar, datos de contacto; ii) las entidades que ejercen funciones de
supervisión sobre el proyecto, obra o actividad y sus competencias, tanto en temas ambientales como
administrativos. Las evidencias del cumplimiento de esta obligación se presentarán en los respectivos
informes de cumplimiento ambiental ICA.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. La modificación de la Licencia Ambiental no autoriza el

reasentamiento de población o la reubicación de viviendas, si durante la construcción de la actividad
objeto de la presente modificación de licencia ambiental, se requiere este proceso, la Sociedad deberá
realizar la respectiva modificación del instrumento de manejo ambiental, con el fin de incluir las
medidas de manejo para los impactos derivados del mismo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. La sociedad ECOPETROL S.A., deberá suministrar por escrito a
los contratistas y en general a todo el personal involucrado, la información sobre las obligaciones,
medios de control y prohibiciones establecidas por esta Autoridad Nacional en la presente Resolución,
así como aquellas definidas en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, en la normatividad
vigente y exigir el estricto cumplimiento de las mismas. En cumplimiento del presente requerimiento
se deberán presentar copias de las actas de entrega de la información al personal respectivo, en los
Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA correspondientes.
ARTÍCUO VIGÉSIMO TERCERO. La presente modificación de Licencia Ambiental no confiere

derechos reales sobre los bienes inmuebles que puedan llegarse a intervenir o afectar en la ejecución
del proyecto, obra o actividad, por lo que los acuerdos contractuales que se adelanten con respecto
de los mismos, deberán ser acordados con los titulares de los derechos reales y/o los terceros que
pretendan derechos sobre los mismos en los casos que corresponda, lo anterior, sin perjuicio a lo
dispuesto por la Ley 1448 de 2011, o aquella norma que la modifique o sustituya, en lo relacionado
con restitución de tierras.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. La presente modificación de Licencia Ambiental se otorga sin

perjuicio del cumplimiento a las disposiciones previstas en el Decreto 138 del 06 de febrero de 2019,
o la norma que lo modifique o sustituya en lo relacionado al patrimonio arqueológico.
PARÁGRAFO: No se autoriza la intervención de áreas arqueológicas protegidas, de sitios

arqueológicos u otras categorías establecidas en la normatividad que protege el patrimonio cultural de
la Nación. En consecuencia, antes de intervenirlas, el Titular de la Licencia acudirá al ICANH o a la
entidad competente para obtener el pronunciamiento correspondiente.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente acto

administrativo y en las normas ambientales vigentes dará lugar a la imposición y ejecución de las
medidas preventivas y sanciones que sean aplicables según el caso, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1333 del 21 de julio de 2009.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- podrá

establecer nuevos plazos de cumplimiento de las obligaciones vía seguimiento, si después de
evaluadas, bajo criterios técnicos, las circunstancias para su observancia se establecieran situaciones
de imposibilidad o limitaciones para el cumplimiento pleno de las obligaciones determinadas.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. El titular de la Licencia Ambiental deberá informar a la ANLA por
los medios legalmente establecidos cuando la sociedad entre en causal de disolución.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. Los demás términos, requerimientos y obligaciones contenidos en

la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y sus respectivas modificaciones, que no hayan sido
objeto de modificación con la presente Resolución, se mantienen vigentes en su totalidad y son de
obligatorio cumplimiento.

Nit.: 900.467.239-2
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ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,

notificar el contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado y/o a la
persona autorizada por la sociedad ECOPETROL S.A., de conformidad con los artículos 67 y
siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, comunicar el

presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, a la
Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH, a la Gobernación de Cundinamarca, a los municipios de
Caparrapí, Guaduas y Puerto Salgar en el Departamento de Cundinamarca.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA

publicar la presente Resolución en la Gaceta Ambiental de esta Entidad.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. Contra la presente Resolución solo procede el recurso de

reposición, de conformidad con lo señalado en los artículos 74 y siguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo o la norma que lo modifique o sustituya,
dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 18 de noviembre de 2021
RODRIGO SUAREZ CASTAÑO

Director General
Ejecutores
DIANA MARCELA RUBIANO
BECERRA
Contratista
Revisor / L�der
JHON WILLAN MARMOL
MONCAYO
Contratista
LUIS ORLANDO FORERO

HIGUERA
Contratista
JULIAN RICARDO ORTEGA

MURILLO
Contratista
Expediente No. LAV0007-00-2015

Concepto Técnico 7205 del 11 de noviembre de 2021
Fecha: noviembre de 2021
Proceso No.: 2021249487
Archívese en: LAV0007-00-2015

Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

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Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.

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Fecha: 10/01/2021
Versión: 9
CONCEPTO TÉCNICO
Código: EL-FO-21
Página 1 de 201
2021245764-3-000
CONCEPTO TÉCNICO No. 07105 del 11 de noviembre de 2021
FECHA:
EXPEDIENTE: LAV0007-00-2015
PROYECTO: Área de Perforación Exploratoria VMM 32
INTERESADO: Ecopetrol S.A.
SECTOR: Hidrocarburos
JURISDICCIÓN: Caparrapí, Guaduas y Puerto Salgar en el departamento de
Cundinamarca.
AUTORIDAD(ES) AMBIENTAL(ES): Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR.
FECHA DE VISITA: 30 de junio al 2 de julio de 2021.
SOLICITUD: Modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución1257
del 07 de octubre de 2015. La presente solicitud será evaluada teniendo en
cuenta los términos de referencia M-M-INA-01 acogidos mediante
Resolución 0421 del 20 de marzo de 2014 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Expediente: LAV0007-00-2015
Concepto Técnico de Evaluación

----------------------------------------------
Nit.: 900.467.239-2
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Fecha: 10/01/2021
CONCEPTO TÉCNICO DE
EVALUACIÓN Versión: 9
(VIABILIDAD AMBIENTAL) Código: EL-FO-21
CONTENIDO
Pag.
CONTENIDO ............................................................................................................................................2
1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................5
2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO ...............................................................................7
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................7

2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.................................11
3. CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS .............................................................................14
4. CONSIDERACIONES SOBRE LA SUPERPOSICIÓN DE PROYECTOS ................................15
5. CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA ................................................................15
6. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA .................................................16
6.1. MEDIO ABIOTICO........................................................................................................................16

7. CONSIDERACIONES SOBRE LA PARTICIPACIÓN Y SOCIALIZACIÓN CON LAS
COMUNIDADES.....................................................................................................................................21
8. CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ...................................27
8.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ...........................................................27

8.1.1. GEOLOGÍA ...................................................................................................................................27
8.1.2. GEOMORFOLOGÍA .......................................................................................................................29
8.1.3. PAISAJE ......................................................................................................................................30
8.1.4. SUELOS Y USO DE TIERRAS ........................................................................................................31
8.1.5. HIDROLOGÍA ................................................................................................................................31
8.1.5.1. CALIDAD DEL AGUA ................................................................................................................38
8.1.5.2. USOS DEL AGUA .....................................................................................................................41
8.1.6. HIDROGEOLOGÍA .........................................................................................................................41
8.1.7. GEOTECNIA .................................................................................................................................42
8.1.8. ATMÓSFERA ................................................................................................................................43
8.1.8.1. CLIMA......................................................................................................................................44
8.1.8.2. INVENTARIO DE EMISIONES .....................................................................................................45
8.1.8.3. CALIDAD DE AIRE ....................................................................................................................45
8.1.8.4. RUIDO .....................................................................................................................................47
8.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO..............................................................49
8.2.1. ECOSISTEMAS .............................................................................................................................50
8.2.1.1. ECOSISTEMAS TERRESTRES ..................................................................................................50
8.2.1.2. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y/O SENSIBLES .....................................................................51
8.2.1.3. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y/O SENSIBLES DE CARÁCTER REGIONAL Y LOCAL .............52
8.2.1.4. ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN ..................................................................57
Expediente: LAV0007-00-2021 [ECOPETROL S.A]
Fecha: 10/01/2021
8.2.2. ZONAS DE VIDA ...........................................................................................................................59

8.2.3. FLORA .........................................................................................................................................60
8.2.4. ANÁLISIS DE FRAGMENTACIÓN DE COBERTURA DE LA TIERRA .................................................66
8.2.5. CARACTERIZACIÓN DE ESPECIES VASCULARES Y NO VASCULARES DE HÁBITO EPÍFITO Y
TERRESTRE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL APE VMM 32......................................................................67
8.2.6. FAUNA .........................................................................................................................................83
8.2.6.1. ECOSISTEMAS ACUÁTICOS .....................................................................................................86
8.2.7. SERVICIOS ECOSISTÉMICOS .......................................................................................................87
8.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO.........................................88
9. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ............................................92
9.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ...........................................................92

9.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO..............................................................94
9.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO.........................................96
10. CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O
AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES....................................................................................99
10.1. AGUAS SUPERFICIALES......................................................................................................99

10.1.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS ...............................................99
10.1.2. CONSIDERACIONES DE LA ANLA...............................................................................................99
10.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS ..................................................................................................100
10.3. VERTIMIENTOS.....................................................................................................................100
10.4. OCUPACIONES DE CAUCES .............................................................................................100
10.4.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS .............................................102
10.4.2. CONSIDERACIONES DE LA ANLA.............................................................................................103
10.5. APROVECHAMIENTO FORESTAL....................................................................................109
10.5.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS .............................................109
10.5.2. CONSIDERACIONES DE LA ANLA.............................................................................................109
10.6. PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES
SILVESTRES DE LA BIODIVERSIDAD ..............................................................................................110
10.7. EMISIONES ATMOSFÉRICAS ............................................................................................111
10.8. APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN .................................111
11. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS.....................................111

11.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
111
11.1.1. SITUACIÓN SIN PROYECTO ........................................................................................................111
11.1.2. SITUACIÓN CON PROYECTO ......................................................................................................116
11.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS......122
11.2.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA SELECCIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES Y LOS CRITERIOS DE
ESCOGENCIA POR PARTE DEL SOLICITANTE ..............................................................................................122
11.2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA CUANTIFICACIÓN BIOFÍSICA DE IMPACTOS RELEVANTES ......122
11.2.3. CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERNALIZACIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES.......................123

Fecha: 10/01/2021
11.2.4. CONSIDERACIONES SOBRE LA VALORACIÓN ECONÓMICA PARA IMPACTOS NO

INTERNALIZABLES ......................................................................................................................................123
12. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL ...............127
12.1. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN.......................................127

12.2. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON
RESTRICCIONES ...................................................................................................................................128
12.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN
RESTRICCIONES ...................................................................................................................................128
12.4. CONSIDERACIONES GENERALES ..................................................................................128
13. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS .........................................130
13.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................................130

13.1.1. MEDIO ABIÓTICO.......................................................................................................................132
13.1.2. MEDIO BIÓTICO .........................................................................................................................136
13.1.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................................................148
13.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ........................................................................151
13.2.1. MEDIO ABIÓTICO.......................................................................................................................151
13.2.2. MEDIO BIÓTICO .........................................................................................................................151
13.2.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................................................153
13.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA .....................................155
13.4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
159
13.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1% ..161
13.6. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES DEL COMPONENTE
BIOTICO 165
14. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN .....................................................................................170
14.1. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO ..........................170

14.2. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ........................................................170
14.3. OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS.......................196
14.4. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS ..................................................................197

Fecha: 10/01/2021
1. ANTECEDENTES
1.1. Mediante Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, otorgó Licencia Ambiental a la sociedad ECOPETROL S.A. para el
proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 localizado en jurisdicción de los
municipios de Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar en el departamento de Cundinamarca.
1.2. Mediante Resolución 504 del 12 de mayo del 2016 la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA resolvió el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución
1257 del 07 de octubre de 2015, en el sentido de modificar lo dispuesto en la tabla de la
zonificación de manejo ambiental del artículo tercero, el artículo cuarto y confirma el
subliteral b del literal A del artículo décimo segundo (compensación por pérdida de
biodiversidad).
1.3. Mediante Resolución 0398 del 11 de abril del 2017, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA aclaró el numeral 2.2 del artículo cuarto de la Resolución 1257 del
7 de octubre de 2015 relacionado con el vertimiento de aguas residuales domésticas e
industriales tratadas mediante disposición directa en campo de aspersión.
1.4. Mediante Resolución 00190 del 18 de febrero de 2019, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA autorizó la modificación a la obligación legal de inversión forzosa de
no menos del 1%, impuesta a través del artículo décimo primero de la Resolución 1257
del 7 de octubre de 2015.
1.5. Mediante comunicación con radicado 2019029403-1-000 del 11 de marzo de 2019, la

sociedad ECOPETROL S.A. presentó a esta Autoridad Nacional recurso de reposición
contra la Resolución 00190 del 18 de febrero de 2019, por el cual se modifica la
Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, referente a la inversión del 1% del proyecto
Área de Perforación Exploratoria VMM 32.
1.6. Mediante Resolución 01273 del 2 de julio de 2019, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA resolvió el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución
00190 del 18 de febrero de 2019 en el sentido de aclarar lo establecido en el artículo
primero relacionado con la autorización de la modificación a la obligación legal de
inversión forzosa de no menos del 1%.
1.7. Mediante Resolución 01591 del 28 de septiembre de 2020 la Autoridad Nacional de

Licencias Ambientales – ANLA modificó el artículo décimo primero de la Resolución 1257
del 07 de octubre del 2015, en el sentido de aprobar la actualización de la base de
liquidación de inversión forzosa de no menos del 1%, así como también establecer las
líneas de inversión y las áreas y acciones de conservación asociadas a la inversión
forzosa de no menos del 1% para el proyecto.
1.8. Mediante comunicación con radicado 2020180218-1-000 del 14 de octubre de 2020, la

sociedad ECOPETROL S.A. presentó a esta Autoridad Nacional recurso de reposición
contra el numeral 6 del artículo décimo y contra el artículo décimo primero de la
Resolución 1591 del 28 de septiembre de 2020.
1.9. Mediante Resolución 01888 del 26 de noviembre de 2020 la Autoridad Nacional de

Licencias Ambientales – ANLA resolvió el recurso de reposición interpuesto contra la

Fecha: 10/01/2021
Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015, en el sentido de confirmar el numeral 6 del

artículo décimo de la Resolución 1591 del 28 de septiembre de 2020 e igualmente
confirmar el artículo décimo primero de la Resolución 1591 del 28 de septiembre de 2020.
1.10. Mediante oficio con radicado 2021012706-1-000 del 28 de enero de 2021 la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca CAR informa haber recibido documentación por
parte de la sociedad ECOPETROL S.A relacionada con el trámite de modificación de la
Licencia Ambiental del proyecto Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32 e informa
la necesidad de practicar visita técnica por lo que solicitan se informe una vez la ANLA la
programe.
1.11. Mediante radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales

3800089999906821001 y radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, la
sociedad ECOPETROL S.A solicitó modificación de la Licencia Ambiental para el
proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 adjuntando el complemento al Estudio
de Impacto Ambiental – EIA correspondiente y la documentación complementaria
establecida en el artículo 2.2.2.3.7.2 del Decreto 1076 de 2015. Se surtió la revisión de
dicha información mediante la Verificación Preliminar de la Documentación.
1.12. Mediante auto de inicio 4439 del 18 de junio de 2021, se dio inicio al trámite administrativo
de modificación de licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 1257 del 7 de
octubre de 2015, para el proyecto “Área de Perforación Exploratoria - APE VMM 32”.
1.13. Mediante radicado 2021146074-1-000 del 16 de Julio de 2021 la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca -CAR remitió el informe técnico DRBM No. 469 del 15 de julio
de 2021 correspondiente a la modificación de la Licencia ambiental del proyecto Área de
Perforación Exploratoria VMM 32.
1.14. Mediante acta de Información Adicional 79 del 19 de julio de 2021, la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales – ANLA solicitó a la sociedad ECOPETROL S.A. información
adicional para evaluar la viabilidad ambiental de la modificación de la Licencia ambiental
del proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32.
1.15. Mediante radicado VITAL 3500089999906821218 y radicado ANLA 2021201427-1-000

del 17 de septiembre de 2021, la sociedad ECOPETROL S.A. presentó la información
adicional requerida por la ANLA.
1.16. Mediante radicado 2021213290-2-000 del 01 de octubre de 2021 la Autoridad Nacional

de Licencias Ambientales – ANLA solicitó pronunciamiento a la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca -CAR respecto del inventario de Zonas protegidas, de reserva
y protección, restricciones ambientales que se establezcan en POMCAS entre otros.
1.17. Mediante radicado 2021217764-3-000 del 07 de octubre de 2021 la Subdirección de

Evaluación de Licencias Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
–ANLA emitió memorando relacionado con la verificación de la información geográfica
según modelo de datos - Resolución 2182 de 2016, para la información adicional
presentada por la sociedad ECOPETROL S.A (mediante radicado 2021201427-1-000 del
17 de septiembre de 2021) en el marco de la solicitud de Licencia Ambiental para el
proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 dando como resultado NO
CONFORME, de acuerdo con lo relacionado a lo mencionado en la lista de chequeo No.
33837.

Fecha: 10/01/2021
1.18. Mediante radicado 2021218582-1-000 del 8 de octubre de 2021 la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca CAR presentó Informe Técnico DRBM No. 0602 en respuesta
al radicado 2021213290-2-000 del 01 de octubre de 2021.

de Licencias Ambientales – ANLA solicitó a la Sociedad CONCESIÓN ALTO
MAGDALENA S.A.S pronunciamiento sobre superposición de proyectos dentro del
trámite administrativo de solicitud de Licencia Ambiental para el proyecto Área de
Perforación Exploratoria VMM 32.

de Licencias Ambientales – ANLA solicitó a la Sociedad FRONTERA ENERGY
COLOMBIA CORP. SUCURSAL COLOMBIA pronunciamiento sobre superposición de
proyectos dentro del trámite administrativo de solicitud de Licencia Ambiental para el

de Licencias Ambientales – ANLA solicitó a la Sociedad CENIT TRANSPORTE Y
LOGISTICA DE HIDROCARBUROS S.A.S pronunciamiento sobre superposición de
1.22. Mediante comunicación con radicado 2021232586-1-000 del 27 de octubre de 2021, la

Concesión Alto Magdalena S.A.S., respondió a la ANLA sobre la superposición de
proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32, con la vía nacional 45CLB.
Expediente LAV0068-00-2015.
2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1.1. Objetivo del proyecto
El proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 tiene como objetivo, realizar la exploración y
caracterización de probables yacimientos de exploración convencional, realizando actividades de
adecuación y construcción de infraestructura, perforación de pozos, pruebas de producción y
finalmente abandono y restauración de las áreas intervenidas en el Área de Perforación Exploratoria
APE VMM–32.
La solicitud presentada por la Sociedad tiene por objetivo modificar la licencia Ambiental otorgada
mediante Resolución 1257 del 7 de octubre del 2015, para el proyecto Área de Perforación
Exploratoria VMM 32 - APE VMM 32”, en el sentido de incluir lo siguiente:
- Permiso para la ocupación de cauce en 16 sitios localizados al interior del área de influencia
del Proyecto.
- La evaluación e imposición de medidas de manejo para las especies de flora epífita en veda
que se hallan dentro del Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32.
- Permiso de recolección de los especímenes de especies silvestres de la biodiversidad dentro

Fecha: 10/01/2021
del Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32.
2.1.2. Localización
El proyecto Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32 se encuentra ubicado en el departamento

de Cundinamarca, municipios de Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar, en las veredas Cedrales, Pital
la Gloria, Cuatro Esquinas, Montaña Negra, Puerto Bogotá, Bodegas, Piedras Negras del municipio
de Guaduas; Buenavista, Cambras, La Balsa, Córdoba, La Paulina, Pitas, La Tolima, Las balsas,
Los Limones, Sabaneta, Tatí, Zapotillo, Tierra Negra, Tierreros, Trapiche Guayabito, del municipio
de Caparrapí y el las veredas Brisas y Colorados del municipio de Puerto Salgar.
La localización puntual de las actividades objeto de evaluación de modificación de la Licencia

Ambiental del proyecto se ubican en la vereda Cedrales del municipio de Guaduas, departamento
de Cundinamarca.
Figura 1 Localización del proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32

El Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32 ocupa un área de 9.432.43 hectáreas y se ubica
en las siguientes coordenadas:
Tabla 1. Coordenadas del Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32

1 937.041,47 1.091.922,27 10 942.859,29 1.093.996,46
2 937.474,91 1.091.892,10 11 943.241,15 1.097.853,17
3 937.758,13 1.091.747,19 12 947.556,07 1.101.900,80
4 937.943,87 1.091.606,60 13 947.517,89 1.096.325,76
5 935.489,55 1.088.497,80 14 937.780,66 1.078.894,22

Fecha: 10/01/2021

6 935.222,26 1.086.970,39 15 931.098,26 1.082.292,70
7 937.093,33 1.086.588,54 16 934.725,85 1.086.073,04
8 940.911,85 1.087.657,72 17 934.725,85 1.088.100,00
9 943.050,22 1.091.896,28 18 936.777,84 1.092.054,61
AREA TOTAL DEL APE VMM 32 9.432,43 ha
Fuente: Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015
2.1.3. Infraestructura, obras y actividades
Teniendo en cuenta que las actividades a realizar tienen que ver con la solicitud de permisos de
ocupación de cauces y que estas no implican la construcción ni la realización de actividades
diferentes a las autorizadas en la Resolución 1257 del 2015, se considera que no aplica el desarrollo
de este numeral. Es de anotar que toda la información referente a demanda de recursos se realiza
en el capítulo 10 del presente Concepto Técnico.
2.1.4. Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y

demolición
La Sociedad indica que, durante la construcción de las obras previstas en las 16 ocupaciones de
cauce no se proyecta la conformación de ZODME, sino que la disposición de materiales sobrantes
se realizará en las ZODME existentes en el APE VMM 32, los cuales fueron aprobados en la
Resolución 1257 del 2015. Enfatiza, que en primera instancia se haría uso de las ZODME,
localizadas en el municipio de Guaduas de la vereda Cedrales, por ser las más cercanas al sitio
donde se solicita el permiso para las 16 ocupaciones de cauce.
A partir de la revisión de la Resolución 1257 de 2015, se encontró que en el Artículo segundo literal
A, se autorizó la conformación de 14 ZODME, y estableció obligaciones específicas para la
conformación de las ZODME identificados como 9, 10 y 11, las cuales deberán cumplirse
estrictamente, en el caso que, para las actividades de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas, se
requiera hacer uso de dichas ZODME.
Se resalta que de acuerdo con lo indicado en el Complemento del EIA, en primera instancia se
dispondrían los sobrantes de excavación y escombros en las ZODME identificados como, 2, 3 y 4,
las cuales se localizan en la vereda Cedrales (Guaduas), por ser las más cercanas a los sitios donde
se desarrollarían las actividades; esta actividad se considera ambientalmente adecuada, siempre
que se implementen las medidas del PMA aprobado mediante la Resolución 1257/2015, incluyendo
los ajustes y obligaciones que en la misma Resolución se establecieron con relación a la
conformación y uso de las ZODME.
2.1.5. Residuos peligrosos y no peligrosos
En el capítulo de Descripción del Proyecto del Complemento del EIA, la sociedad indica que, el
manejo y disposición de residuos sólidos se realizará acorde a los lineamientos consignados en las
siguientes fichas del plan de manejo y de seguimiento de la presente modificación puntual:
• 7.1.2.1 Manejo de residuos líquidos (domésticos e industriales)

• 7.1.1.7 Manejo de residuos sólidos domésticos y ordinarios
• 7.1.1.8 Manejo de residuos sólidos y especiales
Fecha: 10/01/2021
• 8.1.4 Seguimiento y Monitoreo Recurso Suelo y Estabilidad Geotécnica

• 8.1.5 Seguimiento y Monitoreo a los Sistemas de Manejo, Tratamiento y Disposición de
Residuos Sólidos.
En lo que tiene que ver con los residuos líquidos, la Sociedad indica que el manejo se realizará
acorde a lo consignado en la ficha 7.1.2.1 Manejo de residuos líquidos (domésticos e industriales),
presentado en el Complemento del EIA.
Frente a lo anterior se encuentra que los Términos de Referencia M-M-INA-01 para la Elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental para Proyectos de Perforación Exploratoria de Hidrocarburos
(2014), indica respecto a esta temática que,
“…con base en las características del proyecto se debe presentar la siguiente información:
- Clasificación de los residuos sólidos (aprovechables, especiales, de construcción y demolición,
ordinarios, etc., de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2981 de 2013) y residuos peligrosos.
- Estimación de los volúmenes de residuos sólidos y peligrosos a generase en desarrollo del proyecto.
- (…)”.
Al revisar el contenido de la información presentada en el Complemento del EIA, se encontró que la

estimación del volumen de los residuos sólidos y líquidos peligrosos y no peligrosos a generarse
durante la intervención de las 16 ocupaciones de cauce no fue presentada, por lo que se realizó
mediante el requerimiento No 1 del Acta 79 del 19 de julio del 2021, la siguiente solicitud de
información adicional.
“Presentar la estimación del volumen de los residuos sólidos y líquidos peligrosos y no peligrosos a
generarse durante la intervención de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas en el presente tramite de
modificación.”.
Al respecto la Sociedad respondió mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre del

2021, lo siguiente:
“Si bien es cierto dentro de los numerales 3.2.5 Materiales sobrantes de excavación y
escombros y 3.2.6 Residuos sólidos y peligrosos no se evidencia con claridad los volúmenes
de residuos sobrantes de excavación y escombros, ni los residuos sólidos y peligrosos, en el
numeral 3.2.3 Insumos del proyecto se encuentra relacionada la tabla de cantidades
asociadas a las obras a ejecutar en las 16 ocupaciones de cauce, donde se presentan tanto
los volúmenes estimados de material para ejecutar las obras, así como el volumen de material
sobrante de demolición. No obstante, en atención al requerimiento efectuado se presenta el
complemento de información solicitada en los numerales 3.2.5 y 3.2.6 con la estimación de
los volúmenes para cada tipo de material.”.

correspondiente a la siguiente ruta IA RAD.2021201427-1-000 17-09-
21/1Fuente/1.Archivos_fuente.zip, sale aviso que indica:” El archivo tiene un formato desconocido o
está dañado”. Lo anterior, indica que no es posible verificar lo indicado en la comunicación remisoria
de la Información adicional entregada.
Lo anterior, permite concluir que, al no poder revisar la documentación, es necesario establecer una
obligación que permita dar un manejo adecuado a la actividad, en el sentido de que la Sociedad
deberá, llevar un registro (base de datos) mensual acumulada de la cantidad de residuos sólidos
convencionales (aprovechables y no aprovechables), residuos sólidos peligrosos, residuos pos
consumo y residuos de construcción y demolición (RCD) generados, aprovechados, tratados y/o

Fecha: 10/01/2021
dispuestos, que indique como mínimo: tipo de residuo, cantidad de residuos generados, cantidad de
residuos aprovechados, tratados y/o dispuestos por parte de terceros o del titular de la licencia, tipo
de aprovechamiento, tratamiento y disposición. Presentar dicho registro, en los respectivos Informes
de Cumplimiento Ambiental - ICA a través del formato "Plantilla de Seguimiento a la Gestión de
Residuos".
2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Para realizar las actividades de ocupación de cauces solicitados en los 16 puntos, la Sociedad
presenta la descripción de cada una de las vías existentes que requiere utilizar para poder acceder
a los sitios de ocupación de cauce solicitados para intervención. Es de anotar que mediante el literal
A del artículo segundo de la Resolución 1257 del 2015, la ANLA, autorizó la adecuación de 73,8 km
de vías existentes, así como el mantenimiento total de 13, 7 km de vías existentes al interior del APE
VMM 32. En la siguiente tabla se presenta la relación de vías existentes que serían utilizadas por la
Sociedad para acceder a los sitios donde se proyecta realizar las actividades de ocupación de cauce
solicitadas.
Tabla 2. Relación de vías existentes para acceder a los 16 sitios de ocupación de cauce
Longitud
Vía
del tramo a Requiere Requiere
intervenir
(Km)
Conecta la vía VI2 con el corregimiento
Vía VI1 17,18 -- --
de Puerto Bogotá (Guaduas)
Se deriva de la vía VI2-1 a la altura de la
Vía VI2-1-1 0,27 X X
abscisa K0+960
Vía VI2-1 0,97 X X
abscisa K10+800
Es la continuación de la vía VI3. Discurre
paralela a la margen izquierda del río
Magdalena, y permite el ingreso hacia la
Vía VI2 16,34 -- --
vereda Cedrales (Guaduas). que
conecta el municipio de Guaduas con el
municipio de Puerto Salgar
Conduce del casco urbano del municipio
de Puerto Salgar hacia el municipio de
Vía VI3 6,81 -- --
Puerto Bogotá
Es el principal acceso a las áreas de

estudio es la vía nacional Ruta 45, en
particular el tramo entre el corregimiento
de Puerto Bogotá y el casco urbano del
Ruta del Sol
municipio de Puerto Salgar. Es una vía
o Ruta 45 187 NA NA
de primer orden, administrado por el
(R45)
Consorcio vial Helios (ConConcreto
S.A., Alberto Solarte y CSS
Constructores S.A. y la empresa
argentina Iecsa S.A).
NA: No aplica. Se trata de la vía nacional.
Fuente: Información tomada del capítulo de Descripción del proyecto, presentado en el Complemento del EIA entregado
con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.

Fecha: 10/01/2021
Es de anotar que mediante la Resolución 1257 del 2015, se autorizó la adecuación y el

mantenimiento de todas las vías relacionadas en la Tabla anterior, excepto las vías identificadas
como VI2-1 y, VI2-1-1. De otro lado, al momento de la visita técnica se identificó la necesidad de
requerir claridad sobre el tipo de uso y sobre las actividades a realizar en estas dos vías; porque, de
una parte, se detectó que el uso es privado y no de uso público como lo menciona la Sociedad en el
Complemento del EIA y de otra, hay tramos de estas vías que requieren construcción y otros,
adecuación. En ese orden de ideas, mediante el requerimiento 2 del Acta 79 del 19 de julio del 2021,
se solicitó información en los siguientes términos:
Aclarar respectos a las vías de acceso:
a) Las actividades a realizar en las VI2-1 y VI2-1-1, especificando el objetivo de la intervención, el

trazado y el uso de las vías (públicas o privadas).
b) Si se realizarán actividades de adecuación en las vías VI1 y VI3 en el marco del presente trámite de
modificación.”.
Al respecto la Sociedad mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre del 2021,

respondió:
“(…)
a) El objetivo de la intervención de la vía VI2-1, corresponde a actividades de adecuación a

la vía existente, el trazado es presentado en el estudio como “Anexo A2. Trazado adecuación
V12-1”. Así mismo y como fue requerido por esa autoridad se realizó el ajuste del trazado
tanto en la cartografía como en el documento a la sección final de la vía VI2-1, la cual tal y
como lo mostraba la imagen panorámica del argumento A (Figura 1.) se encontraba por fuera
del trazado existente y no correspondía al trazado actual. Todas estas aclaraciones son
incorporadas en el Capítulo 3 del Estudio de Impacto Ambiental en el Subnumeral Corredores
de Acceso Existentes.
(…)
En cuanto al objetivo de intervención de la vía VI2-1-1, corresponde a actividades de

construcción de vía nueva, lo que de acuerdo con lo establecido en la Resolución No.1257 de
2015, esta actividad se encuentra autorizada. En tal sentido la actividad no hace parte del
alcance de la presente solicitud de modificación y por tanto toda la información relacionada
con la caracterización del corredor de acceso existente de la vía VI2-1-1 fue suprimida del
documento presentado inicialmente.
Por otra parte, se adelantó una revisión al Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT
del Municipio de Guaduas, establecido mediante el Acuerdo 036 de 2000, en el cual se
constató que las vías VI2-1 y VI2-1-1 corresponden a vías de uso privado, toda vez que no
se encuentran incluidas ni identificadas dentro de dicho instrumento. Adicionalmente, se
realizó la solicitud expresa ante la Alcaldía de Guaduas con el fin de validar el uso de las
mencionadas vías.
b) Al respecto es necesario señalar que en el marco de la actual solicitud de modificación

puntual no se realizará ningún tipo de intervención o adecuación a las vías existentes VI1 y

Fecha: 10/01/2021
VI3. Así, en el documento de “Descripción del Proyecto” se retiró la información que

correspondía a las vías en mención. Sin embargo, se aclara que éstas solo se omiten en el
marco de la modificación de licencia.”.
Con base en lo anterior, se considera en relación con la vía VI2-1, que, la Sociedad indicó en su
respuesta que el objetivo de la intervención es la adecuación, pues se trata de una vía existente de
uso privado. También presentó en el Anexo A2, el trazado de esta. Por lo que se concluye que se
dio respuesta al requerimiento de información realizado mediante el Acta 79 del 19 de julio del 2021.
En ese sentido, las actividades de adecuación y mantenimiento de las vías existentes relacionadas
por la Sociedad para acceder a los sitios de la ocupación de cauce, solicitados en el trámite objeto
del presente Concepto Técnico, incluye la vía VI2-1, la cual no está incluida para actividades de
adecuación y mantenimiento en lo autorizado para las actividades a desarrollar en el APE VMM 32,
por tanto, es necesario modificar lo establecido en el Numeral 1 del Literal A del Artículo Segundo
de la Resolución 1257 del 2015, en el sentido de incluir dentro del listado de vías objeto de
adecuación y mantenimiento, la vía antes indicada. , Es de aclarar, que La Sociedad deberá dar
cumplimiento a lo indicado en el Literal A, del artículo Segundo de la Resolución 1257 del 2015.
En cuanto a la vía VI2-1-1, la Sociedad indicó que el objetivo de la intervención corresponde a

actividades de construcción de vías nuevas autorizadas en el Numeral 2 del literal A de la Resolución
1257 del 2015, por lo tanto, no hace parte de la solicitud de modificación que nos ocupa en el
presente Concepto Técnico. Sin embargo, al ser la vía que permitirá el acceso a los sitios de
ocupación de cauce OC-15 y OC-16, se considera que, para llevar a cabo dichas ocupaciones de
cauce, la sociedad deberá cumplir con lo establecido en el literal A del artículo 2 de la Resolución
1257 de 2015, en lo que tiene que ver con la construcción de vías nuevas e informar lo pertinente
en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA.
Lo anterior, permite concluir que con la información presentada por la Sociedad mediante la
respuesta al requerimiento No 2 del Acta 79 del 19 de julio de 2021, respondió a lo solicitado en el
literal a.
Se considera necesario aclarar a la Sociedad que el uso de las vías existentes para el acceso a los
sitios de ocupación de cauce solicitados en el trámite ambiental de modificación de licencia
ambiental objeto del presente trámite ambiental, no es competencia de la ANLA, sino que la
Sociedad debe concertar con los propietarios y/o administradores de las vías a utilizar, acuerdos de
usos, condiciones y horarios de las vías.
Ahora bien, respecto de la información solicitada en el literal b) del Requerimiento No. 2, en relación
con las actividades de adecuación de las vías VI1 y VI3 en el marco del trámite ambiental que nos
ocupa en el presente Concepto Técnico, se encuentra que si, tal como la Sociedad indica en la
comunicación remisoria de la respuesta a Información Adicional solicitada en el sentido de; “no se
realizará ningún tipo de intervención o adecuación a las vías existentes VI1 y VI3”. Por lo tanto, se
considera que estas vías no podrán ser adecuadas por la Sociedad para la realización de las
actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce objeto de la solicitud de modificación objeto
del presente Concepto Técnico.
En cuanto a las Especificaciones técnicas para la adecuación de las vías existentes y consideradas
para acceder a los sitios para los cuales se solicitan los permisos de ocupación de cauce,
corresponden a las autorizadas en el Numeral 1, del Literal A del Artículo Segundo de la Resolución
1257 del 2015.

Fecha: 10/01/2021
Cabe anotar que la Sociedad presenta en el Complemento del EIA, información que se considera
suficiente y coherente en relación con el personal, maquinaria y equipos requeridos para la
realización de las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce para las cuales solicita los
respectivos permisos.
Respecto del cronograma para la ejecución de las actividades la Sociedad indica que la construcción
de las obras previstas en cada uno de los sitios de ocupación de cauce durará aproximadamente 5
meses, incluyendo la fase preoperativa y la de desmantelamiento y restauración. No obstante, señala
que este tiempo puede variar, según las necesidades de las actividades en el APE VMM 32
licenciado mediante la Resolución 1257 del 2015.
Respecto del establecimiento del Departamento de Gestión Ambiental, conforme a lo dispuesto en

el Capítulo 11 “Departamento de gestión ambiental de las empresas a nivel industrial”, del Título 8.
“Gestión institucional”; Parte 2 “Reglamentaciones”; “libro 2 Régimen reglamentario del sector
ambiente”; del Decreto 1076 de 2015, se encontró en el Complemento del EIA que, la Sociedad
indica que desarrollará las actividades solicitadas en el trámite de modificación de Licencia
Ambiental, objeto de la presente evaluación, bajo el Sistema gerencial de gestión ambiental y
describe la organización de las actividades a desarrollar manteniendo una estructura organizacional
de tipo vertical, presentando la estructura organizacional, definiendo funciones y responsabilidades.
3. CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales
o entidades relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
Tabla 3. Conceptos técnicos relacionados con el proyecto

NÚMERO
FECHA DE
ENTIDAD DE TEMA
RADICACIÓN
RADICADO
Corporación Autónoma Informe técnico DRBM No 469 del 15 de julio de 2021
2021146074- 16 de Julio de
Regional de correspondiente a la modificación de la Licencia ambiental
1-000 2021
Cundinamarca -CAR del proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32.
Informe Técnico DRBM No. 0602 del 7 de octubre de 2021
en respuesta al radicado 2021213290-2-000 del 01 de
octubre de 2021 mediante el cual la ANLA solicitó
pronunciamiento respecto del inventario de Zonas
Corporación Autónoma
2021218582- 8 de octubre de protegidas, de reserva y protección, restricciones
Regional de
1-000 2021 ambientales que se establezcan en los POMCA, acuerdos
Cundinamarca -CAR
y distritos de manejo integrado, para la ejecución de
proyectos de exploración de hidrocarburos en la zona de
los municipios de Guaduas, Puerto Salgar y Caparrapí del
Los conceptos técnicos antes relacionados y remitidos por la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR, serán tenidos en cuenta y analizados en el capítulo de demanda, uso y/o
aprovechamiento de recursos.

Fecha: 10/01/2021
4. CONSIDERACIONES SOBRE LA SUPERPOSICIÓN DE PROYECTOS
De acuerdo con lo revisado en la plataforma AGIL, así como en lo observado al momento de la visita
de evaluación, se encontró que en el APE VMM 32, también se realizan actividades relacionadas
con los siguientes proyectos.
<0000> LAV0068-00-2015. Construcción de la Conexión Vía Honda – La Dorada Ruta 4510 con la
Vía Puerto Salgar – El Koran Ruta 4510, incluye Puente nuevo sobre el Río Magdalena.
Sociedad CONCESIÓN ALTO MAGDALENA S.A.S. del Sector de infraestructura.
<0000> LAM1998. Oleoducto Guaduas – la Dorada de la sociedad FRONTERA ENERGY
COLOMBIA CORP., SUCURSAL COLOMBIA.
<0000> LAM0674. VARIANTE POLIDUCTO SALGAR - MARIQUITA Y POLIDUCTO DE CALDAS.
SALGAR CARTAGO de la Sociedad CENIT TRANSPORTE Y LOGISTICA DE
HIDROCARBUROS S.A.S.
La Concesión Alto Magdalena S.A.S., usuario del Expediente LAV0068-00-2015. Construcción de la

Conexión Vía Honda – La Dorada Ruta 4510 con la Vía Puerto Salgar – El Koran Ruta 4510, en
respuesta a la solicitud de pronunciamiento sobre la superposición de proyectos, realizado por parte
de la ANLA mediante radicado 2021221959-2-000 del 13 de octubre de 2021, indicó:
“(…)
1. Del listado de las ocupaciones de cauce que se han proyectado realizar por ECOPETROL
S.A., solo existe una que se localiza en la zona debajo del cruce aéreo del puente sobre el
rio Magdalena, siendo la ocupación denominada “OC-2” que se encuentra a 24.39 metros
de la infraestructura del puente construido bajo el permiso de cruce aéreo otorgado por
CORMAGDALENA con la Resolución No. 0021-2016 del 29 de enero de 2016.
2. De la zona de “Área de Perforación Exploratoria VMM-32” que se relaciona en las

coordenadas del oficio del asunto, solo existe una zona donde se traslapa con la vía del
proyecto que es el tramo entre las abscisas 5+800 y 6+140 de la ruta nacional 45CLB:”.
En su escrito no realiza pronunciamiento, sobre la coexistencia ni de la identificación de

responsabilidad individual de los impactos.
No obstante, teniendo en cuenta que las actividades a realizar en relación con las 16 ocupaciones
de cauce solicitadas, son puntuales y que no interfieren con la ejecución de los proyectos antes
indicados, se considera que las actividades asociadas a las intervenciones a realizar en los 16 sitios
de ocupaciones para los que se solicita la modificación ambiental objeto del presente Concepto
Técnico pueden coexistir y es factible la identificación de la responsabilidad individual de los impactos
que se ocasionen.
5. CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
Durante el proceso de modificación a la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1257

del 07 de octubre de 2015, para el proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32, no se realizó,
ni se convocó a Audiencia Pública, conforme a lo señalado en la Sección 1 del Capítulo 4. Audiencias
Públicas del Decreto 1076 de 2015, teniendo en cuenta que no se presentaron solicitudes para el
desarrollo de este mecanismo de participación.

Fecha: 10/01/2021
6. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
Al respecto es preciso indicar que tal como lo menciona la Sociedad en el Complemento del EIA, las
16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación ambiental de que trata este Concepto
Técnico, se localizan al interior del área de influencia establecida mediante la Resolución 1257 del
2015. No obstante, la Sociedad presentó el análisis integral para determinar si las actividades
asociadas a las 16 ocupaciones de cauce generan impactos que impliquen modificación del área de
influencia, que dio lugar a la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución antes indicada.
Inicialmente, la Sociedad presenta la identificación de actividades a desarrollar durante la

construcción, adecuación y/ mantenimiento de las obras de arte objeto de las 16 ocupaciones de
cauce, así como de los impactos que se generan tanto para el medio abiótico, como al medio biótico
y el medio socioeconómico y cultural.
6.1. MEDIO ABIOTICO
Para el medio abiótico, la ANLA otorgó mediante el artículo quinto de la Resolución 1257 de 2015,
105 permisos de ocupaciones de cauce, sobre diferentes drenajes localizados al interior del APE
VMM 32. De ellas 4, se localizan sobre la vía I2, cuya adecuación y mantenimiento fue autorizada
mediante la Resolución 1257 del 2015. En la siguiente Figura se observa la localización de las 4
ocupaciones de cauce ya autorizadas mediante el numeral 1 del artículo segundo de la Resolución
1257 del 2015, Vs la localización de las 16 ocupaciones de cauce motivo de la modificación de
Licencia Ambiental que nos ocupa en el presente trámite.

Fecha: 10/01/2021
Figura 2 Ubicación detallada de los sitios de ocupación de cauce aprobados Vs las

ocupaciones de cauce solicitadas
Fuente: Complemento del EIA entregado mediante Radicado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril
de 2021
La Sociedad concluye que, para el medio físico, las afectaciones estarían enmarcadas por el espacio
físico donde se desarrollen las actividades y que éstas estarían relacionadas con el cambio en la
estabilidad de las márgenes hídricas y cambio en la susceptibilidad a la erosión y/o estabilidad de
las laderas, porque las obras se desarrollan sobre una topografía predominantemente plana a
ligeramente inclinada, sobre vías existentes en su gran mayoría, constituyendo una afectación lateral
mínima y temporal. Por lo tanto, las medidas que se implementarán serán del tipo preventivo y
correctivo y no trascenderán más allá de las áreas próximas a los sitios propuestos para la
intervención.
Fecha: 10/01/2021
Los componentes analizados para el medio abiótico fueron: geología, geomorfología, geotecnia,
suelos, aguas superficiales, aguas subterráneas, aire y paisaje. En cada caso fue presentada la
justificación del porqué, las actividades a realizarse en los sitios donde se proyectan las 16
ocupaciones de cauce no implican modificar el área de influencia establecida en la Resolución 1257
del 2015.
Se considera que la Sociedad contempló de manera acertada los componentes del medio abiótico y
realizó los respectivos análisis, frente a los cuales se comparte la conclusión de la Sociedad, en
cuanto a que los impactos que se generen por la intervención de los sitios para los cuales se solicita
permiso de ocupación de cauce, no trascienden el área de influencia del medio físico definida y
delimitada mediante el EIA que dio lugar a la licencia ambiental otorgada para el APE VMM 32.
6.2. MEDIO BIÓTICO
Para el medio biótico, los impactos que se asocian con las actividades del proyecto objeto de
modificación (construcción y/o adecuación de obras en 16 ocupaciones de cauce), se relacionan con
la alteración puntual de la estructura y composición florística, así como la modificación y
fragmentación puntual de cobertura vegetal, la cual consiste en bosque de galería, pastos limpios y
pastos arbolados.
En este sentido las posibles afectaciones que se realicen sobre el componente flora, cuya estructura
está determinada por factores físicos, afectará también la distribución de la fauna silvestre y los flujos
de materia y energía entre ecosistemas terrestres y acuáticos, afectando así mismo, las
comunidades hidrobiológicas, por lo que los impactos que eventualmente se presenten sobre
determinada cobertura y la resiliencia o asimilación que la misma pueda tener, determina la magnitud
y extensión de los impactos, siendo estos, determinantes frente a la posible afectación de la fauna.
Por otra parte, la Sociedad informa que teniendo en cuenta que la afectación sobre la cobertura
vegetal que se ubica en el cruce de la vías existentes es puntual, en caso de llega a tener la
necesidad de adecuar una variante temporal para dar paso a los vehículos mientras se desarrollan
las obras civiles de las ocupaciones de cauce, la afectación se expresará como un cambio en el uso
del suelo debido a la remoción de especies forestales asociadas a las ocupaciones propuestas que
potencialmente afectarán la fauna silvestre presente del área intervenida. De este modo, la
alternativa de utilizar una variante temporal se realizará en caso de considerarse necesario, situación
que para la mayoría de las ocasiones no será requerida.
Así la cosas, y teniendo en cuenta que los impactos sobre el medio biótico se manifiestan de manera
puntual y no transcienden fuera del área de influencia establecida en la Resolución 1257 de 2015
mediante la cual se otorgó licencia ambiental al proyecto APE VMM 32, no modificándose la
definición y delimitación de dicha área para el medio biótico, la ANLA comparte el análisis realizado
por la Sociedad frente a los impactos asociados a las actividades del proyecto objeto de modificación
(construcción y/o adecuación de obras en 16 ocupaciones de cauce).
6.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
En el análisis del área de influencia desde el medio socioeconómico concerniente a la presente

modificación es necesario preliminarmente tener en cuenta los antecedentes sobre este particular,
es decir, el área de influencia que en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 fue establecida
para el APE VMM 32 la cual está conformada por 24 unidades territoriales de los municipios de

Fecha: 10/01/2021
Guaduas (Veredas: Cedrales, Pital la Gloria, Cuatro Esquinas, Montaña negra, Puerto Bogotá,
Bodegas, Piedras negras), Caparrapí (Buenavista, cambras, La Balsa, Córdoba, La Paulina, Pitas,
La Tomita, Las Balsa, Los Limones, Sabaneta, Tatí, Zapotillo, Tierra negra, Tierreros, Trapiche
Guayabillo) y Puerto Salgar (Brisas y Colorados).
Ahora bien, con ocasión del alcance de las actividades que son objeto de evaluación en la presente
modificación (permiso de 16 ocupaciones de cauce, imposición de las medidas de manejo para las
especies de flora silvestre en veda para la totalidad del APE VMM 32 y permiso de recolección de
los especímenes de especies silvestres) la Sociedad en el complemento del EIA indicó que conforme
a la validación en la generación de impactos significativos de dichas actividades y al análisis de la
actual división administrativa municipal y territorial se identifica que es únicamente la vereda
Cedrales del municipio de Guaduas aquella a considerar como parte del área de influencia del medio
socioeconómico para la presente modificación por cuanto los impactos de las actividades puntuales
que se solicitan no trascienden a otras unidades territoriales.
A este respecto se precisa que las 16 ocupaciones de cauce objeto de solicitud de autorización se
ubican a lo largo de la vía que conduce del casco urbano de Puerto Salgar al centro poblado de
Puerto Bogotá, cuyos tramos denominados como VI-2, VI-2-1 y V1-2-1-1 en donde se encuentran
las 16 ocupaciones de cauce se ubican en jurisdicción de la unidad territorial Cedrales y es allí donde
puntualmente se adelantarían las actividades constructivas de las obras a realizarse en cada uno de
los cuerpos de agua a intervenir. Aunado a esto, es importante destacar que desde los medios físico
y biótico no se reconoce la posible ocurrencia de impactos para los diferentes componentes
asociados a cada uno de ellos que suponga una posible trascendencia de estos a otras unidades
territoriales vecinas a la vereda Cedrales.
En cuanto a los componentes que hacen parte del medio socioeconómico como son los aspectos
demográfico, espacial, económico, político-organizativo y cultural se identifican que los impactos
asociados a las ocupaciones de cauce, y a las actividades de adecuación y construcción que en las
mismas se esperan realizar, se materializan puntualmente en dicha unidad territorial sin implicar
algún tipo de afectación en unidades territoriales vecinas. Ahora bien, es preciso mencionar que
conforme a lo descrito en el complemento del EIA como a lo observado y comentado por los
habitantes del área referente a los cuerpos de agua donde se solicitan los permisos para las 16
ocupaciones de cauce, la comunidad no se suple de manera significativa de alguno de ellos toda vez
que no se abastece y/o hace uso de ellos para actividades productivas o recreativas.
De otra parte, es necesario considerar que una de las actividades que la Sociedad en el
complemento del EIA indica que se adelantarán a lo largo de las intervenciones y que hace parte de
las actividades transversales, es la relacionada con la movilización de maquinaria, equipos,
materiales y personal por vía terrestre; para ello se indica en el complemento del EIA que se utilizarán
las vías existentes relacionadas en la tabla 2 del presente concepto técnico. No obstante, con el fin
de hacer claridad acerca de los posibles impactos que la actividad de movilización puede generar en
los espacios territoriales, comunidades y/o actividades económicas se requirió en el marco de la
solicitud de información adicional (literal b) del Requerimiento No.2 del Acta 79 del 19 de julio de
2021) que en referencia a la descripción del proyecto se aclarase si sobre los corredores VI-3 que
transcurre por la unidad territorial Las Brisas del municipio de Puerto Salgar y por el corredor vial
VI-1 que transcurre por las unidades territoriales Piedras negras y Bodegas del municipio de
Caparrapí se hubiese previsto algún tipo de intervención para efectos del ingreso de maquinaria,
equipos, materiales y personal relacionado con las 16 ocupaciones de cauce frente a lo cual la
sociedad indicó que : “Al respecto es necesario señalar que en el marco de la actual solicitud de
modificación puntual no se realizará ningún tipo de intervención o adecuación a las vías existentes
VI1 y VI3. Así, en el documento de “Descripción del Proyecto” se retiró la información que

Fecha: 10/01/2021
correspondía a las vías en mención. Sin embargo, se aclara que éstas solo se omiten en el marco
de la modificación de licencia.”
No obstante lo anterior, es pertinente mencionar que en la información adicional presentada por la

Sociedad en respuesta a la información adicional mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de
septiembre de 2021, no fue posible para el equipo de evaluación validar el retiro de la información
del complemento del EIA correspondiente a las vías VI1 y VI3 como posibles accesos para las
actividades de movilización asociadas a las 16 ocupaciones de cauce, y que en consecuencia las
mismas no serían susceptibles de algún tipo de intervención, desde el punto de vista técnico se
recomienda que en el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico se establezca como
obligación la no autorización de algún tipo de intervención o adecuación en dichos corredores viales.
Dicho lo anterior y frente a la claridad mencionada de la no intervención y/o trascendencia de

impactos hacia otras unidades territoriales, desde el medio socioeconómico se considera adecuada
la definición del área de influencia realizada estableciéndose entonces que es la vereda Cedrales
donde se prevé algún tipo de intervención y donde se manifestarán los impactos significativos
relacionados con las 16 ocupaciones de cauce solicitadas.
De otra parte, respecto a los demás alcances de la solicitud de modificación que presenta la
Sociedad como son la imposición de medidas de manejo para especies en veda y el permiso
recolección de los especímenes de especies silvestres) no se asocian impactos significativos con
alguna dimensión del ámbito social o por prestación de servicios ecosistémicos y que por tanto sean
determinantes para la definición del área de influencia. A su vez es importante mencionar que en el
marco de la visita de evaluación se tuvo acercamiento a las administraciones municipales de los
municipios tanto de Guaduas como de Caparrapí y Puerto Salgar y tras indagar sobre cómo el
desarrollo de las actividades objeto de evaluación podrían impactar los distintos ámbitos de su
espacio territorial no se refirió algún tema significativo en particular.
Así las cosas, en concordancia con lo presentado por la Sociedad en el complemento del EIA y lo
observado durante la visita de evaluación permite concluir que el área de influencia para el medio
socioeconómico en lo que refiere a la presente modificación ha sido adecuadamente establecida. No
obstante, es importante no perder de vista que para la totalidad de actividades que hacen parte de
la Licencia Ambiental del APE VMM 32 las demás unidades territoriales inclusive la vereda Cedrales
de los municipios de Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar continuarán siendo parte del área de
influencia de proyecto y por tanto son objeto de participación y de aplicación tanto de las medidas
de manejo como de las obligaciones impuestas al proyecto.
Finalmente, es de indicar que debido a que en la presente modificación no se presenta un área

distinta de la autorizada inicialmente en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 no fue
necesario presentar un nuevo certificado del Ministerio del Interior sobre procedencia de consulta
previa con comunidades étnicas de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2613 de 2013 ni
copia de resolución emitida por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH), a través
del cual se da cumplimiento a lo establecido en la Ley 1185 de 2008.

Fecha: 10/01/2021
Figura 3. Localización de las áreas de influencia del proyecto

Fuente: SIG Web, ANLA – Consultado el 30/09/2021
7. CONSIDERACIONES SOBRE LA PARTICIPACIÓN Y SOCIALIZACIÓN CON LAS

COMUNIDADES
A partir de la revisión de la información presentada en el complemento del EIA por la Sociedad en el

radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 y conforme a lo verificado durante la visita de
evaluación se consideró necesario por parte de la ANLA en el marco de la información adicional
(Requerimiento No. 4 del Acta 79 del 19 de julio de 2021) requerir lo siguiente:
“Presentar de acuerdo a la respuesta a lo requerido en el literal b) del requerimiento 2, los soportes

del proceso de información adelantados con las comunidades de las unidades territoriales que se
encuentran en el corredor de las vías denominadas como VI3 y VI1.”
En la respuesta a la información adicional mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de

septiembre de 2021 la Sociedad indicó que: “Al respecto Ecopetrol S.A manifiesta que de acuerdo a
la respuesta emitida en el numeral b del Requerimiento 2, las vías VI1 y VI3 no serán objeto de
actividades de adecuación en el marco del desarrollo de la presente modificación. Así las cosas,
desde el componente del medio socioeconómico se considera que no es necesario adelantar
procesos de información y participación ciudadana con las comunidades que se encuentran en el
Fecha: 10/01/2021
corredor de estas vías.” No obstante lo anterior y considerando lo evidenciado en la visita de

evaluación en donde principalmente en lo que refiere a la administración municipal, y entre ellos en
los representantes del concejo municipal, en donde existen expectativas acerca de la intervención
de dichos corredores se hace necesario que de manera puntual se informe que los corredores en
mención (VI1 y VI3) para la realización de las actividades asociadas a las 16 ocupaciones, no serán
objeto de intervención, adecuación o mejoras por parte de la Sociedad. Lo anterior con el ánimo de
hacer claridad del alcance de la modificación de la licencia en relación con lo ya aprobado en la
Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y, por tanto, de mitigar eventuales situaciones de
generación de falsas expectativas de potencialización de situaciones de conflictividad social.
En tal sentido habiéndose aclarado que en lo que concierne puntualmente a las 16 nuevas
ocupaciones de Cauce que solicita autorizar la Sociedad no se adelantará algún tipo de intervención
en otros corredores viales que involucren a comunidades distintas a la vereda Cedrales del municipio
de Guaduas, se considera adecuado el alcance del proceso participativo e informativo adelantado
con dicha comunidad.
De otra parte, es preciso referir que en el complemento del EIA presentado por la Sociedad en el
radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 se indicó que el corredor vial denominado como
VI2 donde se concentran 10 de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas corresponde a una vía de
tipo secundario cuya administración está a cargo de la autoridad departamental; en este sentido y
en aras de confirmar la suficiencia en cuanto al reconocimiento y participación de los actores tanto
sociales como institucionales con injerencia en el proyecto se consideró necesario en el marco de
la información adicional (Requerimiento No 5 del Acta de Información Adicional 79 del 19 de julio de
2021) solicitar lo siguiente:
“Presentar los soportes que den cuenta del proceso de socialización de las ocupaciones de cauce
requeridas en la vía de tipo secundario (VI2) con la autoridad departamental correspondiente. Los
aportes y conclusiones deberán ser incluidos y analizados en el complemento del EIA.”
En la respuesta a la información adicional presentada mediante radicado 2021201427-1-000 del 17

de septiembre de 2021 la Sociedad indicó que: “De acuerdo con la Resolución 0000263 del 26 de
enero de 2018 del Ministerio de Transporte, la vía que conduce del municipio de Puerto Bogotá hacia
Puerto Salgar, tramo VI2 corresponde a una vía de Tercer Orden. No obstante, está bajo la
jurisdicción de la Gobernación de Cundinamarca, por lo cual se surtió el correspondiente espacio de
socialización con esta autoridad.
Al respecto en el numeral 5.3.1.2.2 del capítulo 5.3 Medio Socioeconómico y en el “Anexo

E.3.4_Ayuda de memoria reunión ICCU 210818” del Estudio de Impacto ambiental se presentan los
soportes que dan cuenta del proceso de socialización del estudio de modificación de licencia
ambiental, llevado a cabo con funcionarios de la autoridad departamental de Cundinamarca,
específicamente con el Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU.”
A partir de lo señalado por la Sociedad en la respuesta al requerimiento anteriormente citado, si se

adelantaron las actividades de información correspondientes con la autoridad departamental y
puntualmente con la entidad encargada como es el Instituto de Infraestructura y Concesiones de
Cundinamarca ICCU , no obstante por un error en el descargue de los anexos que hacen parte del
radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021 mediante el cual se da respuesta a la
información adicional requerida (acta79 del 19 de julio de 2021) no fue posible evidenciar los soportes
a que hace referencia la Sociedad, es decir no es posible corroborar el ejercicio adelantado con la
autoridad departamental como administradora del corredor vía VI2 y por tanto identificar tanto la
pertinencia del ejercicio participativo e informativo adelantado y las posibles recomendaciones en

Fecha: 10/01/2021
cuanto a la intervención de dicho corredor vial, por lo que se considera necesario para los fines de
seguimiento que competen a la ANLA que la Sociedad en un plazo máximo de 1 mes partir de la
ejecutoria del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico presente los soportes del
ejercicio adelantado con la autoridad departamental en respuesta al requerimiento No 5 del acta de
información adicional No.79 del 19 de julio de 2021.
No obstante, considerando que la competencia de la ANLA respecto a la solicitud presentada por la

Sociedad se refiere puntualmente a la evaluación ambiental de las ocupaciones de los cuerpos
hídricos donde se pretenden llevar a cabo obras civiles de mejoramiento y/o adecuación, se
considera posible pronunciarse respecto de la viabilidad ambiental de las mismas, a los impactos
que pueden materializarse y a las medidas de manejo necesarias para su intervención para cuyo
caso se tiene en cuenta la información relevante suministrada por los habitantes locales próximos a
dichas ocupaciones y a la administración municipal de Guaduas como ente territorial con
competencia en el territorio.
Lo anterior no pretende desconocer la administración que sobre este corredor vial tiene el ente
departamental, es decir la Gobernación de Cundinamarca a quien deberá informase de manera
preliminar a cualquier tipo de intervención sobre la autorización que desde el ámbito ambiental la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA ha otorgado en el marco de sus competencias,
especificando el alcance de lo autorizado y obligaciones impuestas para tal fin. Así las cosas, es
necesario que el proceso informativo previo que se adelante con la Autoridad departamental se
indique que la viabilidad ambiental otorgada no incluye ni reemplaza los permisos o requerimientos
que desde la Entidad Departamental se consideren necesarios para el desarrollo de las obras civiles
o de intervención en dicho corredor vial. Los soportes de la actividad de información deberán ser
presentados por la Sociedad en el primer informe de cumplimiento ambiental, conforme a los
términos contemplados en la Resolución1257 del 07 de octubre de 2015.
Por su parte en lo que refiere a la solicitud de imposición de medidas de manejo para especies
epifitas existentes en le APE VMM 32, el proceso de recolección de información para su
caracterización abordó otros sectores del APE haciendo con ello necesario adelantar actividades
informativas sobre el alcance de dicha actividad, sobre lo cual la Sociedad como parte de los anexos
presentados en el radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 con que se dio inicio al trámite
de evaluación, presentó soportes de las comunicaciones escritas presentadas a la administración
municipal de Caparrapí y de las unidades territoriales donde se llevarían a cabo el levantamiento del
inventario de la información de dichas especies; dicha información pudo ser corroborada durante la
visita de evaluación en donde la Secretaría de planeación del municipio de Caparrapí confirmó
conocer de tal actividad.
En cuanto al aspecto metodológico en el complemento del EIA se indicó que se abordaron tres
momentos de participación ejecutados durante las diferentes fases del estudio; no obstante, debido
a las condiciones sanitarias de la Pandemia ocasionada por el virus SARS-CoV-2 fue necesario
adoptar una estrategia de bioseguridad que permitiese garantizar la información y participación de
la comunidad y autoridades locales. En el caso de la comunidad de la vereda Cedrales se
implementó estrategia de visita casa a casa en la cual se abordaron los dos primeros participativos
y de información consistentes en lo siguiente:
<0000> Primer momento: presentación del estudio, alcances de la modificación, descripción técnica
del proyecto, entre otros.
<0000> Segundo momento: detalle de actividades objeto de modificación,metodología para la
identificación de impactos ambientales y medidas de manejo, identificación participativa de
impactos ambientales y medidas de manejo.

Fecha: 10/01/2021
De manera posterior con la comunidad de la vereda Cedrales se desarrolló bajo la misma estrategia
de visita casa a casa el tercer momento de participación el cual consistió en presentar el proceso
adelantado para la elaboración del complemento de EIA, las etapas y actividades adelantadas así
como también el resultado de la caracterización ambiental del área de influencia para cada uno de
los medios, la sensibilidad ambiental identificada y los impactos y medidas de manejo identificados
y que se proponen manejar en relación al alcance de la modificación de la licencia ambiental.
En lo que concierne a las autoridades municipales se indica que se adelantaron los mismos espacios
de información y participación; no obstante, debido a que en el complemento del EIA se menciona
la entrega de soporte producto de un ejercicio de identificación de impactos de manera autónoma
por parte de la administración municipal de Guaduas, el cual no fue presentado como parte de los
anexos iniciales que acompañaron la solicitud de modificación de Licencia Ambiental se consideró
oportuno que para mayor conocimiento de la percepción de las posibles afectaciones por parte de
los actores institucionales en el marco del espacio de información adicional solicitar en el
Requerimiento No 6 del Acta 79 del 19 de julio de 2021) lo siguiente:
“Presentar los soportes del ejercicio de identificación de impactos y medidas de manejo realizados
con la administración municipal de Guaduas e incluir el análisis, valoración y conclusiones en los
capítulos de evaluación de impactos y plan de manejo ambiental del complemento del EIA, según
corresponda.”
Sobre ello, en la respuesta a la información adicional mediante radicado 2021201427-1-000 del 17

de septiembre de 2021 la Sociedad indicó que: “Al respecto es necesario precisar que el soporte del
ejercicio de identificación de impactos y medidas de manejo realizados con la administración
municipal de Guaduas fue entregado por esa oficina al consultor ejecutor del estudio, el día 25 de
septiembre de 2020, sin embargo este no fue incorporado al Estudio de Impacto Ambiental, toda vez
que el consultor omitió mencionar la recepción del documento. No obstante, éste si fue tenido en
cuenta en el análisis, valoración y conclusiones en los capítulos de evaluación ambiental y Plan de
Manejo Ambiental del documento presentado.”
Para efecto de la presente respuesta se incorpora el respectivo soporte en el “Anexo E.3.5

EvaluaImpactosSecGobiernoGuaduas25Sep2021” en el complemento del estudio de impacto
ambiental.

correspondiente a la siguiente ruta IA RAD.2021201427-1-000 17-09-
21/1Fuente/1.Archivos_fuente.zip, sale aviso que indica:” El archivo tiene un formato desconocido o
está dañado”. Lo anterior, indica que no es posible verificar el soporte en mención según lo indicado
en la respuesta de la Información adicional entregada por la Sociedad.
Así las cosas, se hace necesario a partir de las percepciones y comentarios recogidos durante la
visita de evaluación analizar en el capítulo correspondiente a la evaluación ambiental si los impactos
que fueron mencionados en la entrevista por la Autoridad municipal fueron considerados y valorados
y en caso de no ser así se solicitarán la respectiva inclusión en el plan de manejo ambiental con las
medidas de manejo que correspondan. A su vez en un término de 3 meses a partir de la ejecutoria
del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico la Sociedad deberá hacer entrega del
soporte entregado por la administración municipal de Guaduas el 25 de septiembre de 2020 y los
impactos identificados como las medidas de manejo correspondientes deberán ser incluidos en el
plan de manejo especifico.

Fecha: 10/01/2021
Por su parte, en el complemento del EIA presentó soporte de su ejecución la cual se sustenta en la
aplicación de herramientas tales como: convocatorias escritas, presentaciones en diapositivas,
plegable, formato diagnóstico de viviendas y hogares, instrumento para el registro de impactos y
medidas de manejo identificadas por los pobladores, calendario, los cuales corroborados por el
Equipo Evaluador durante la visita de evaluación. A continuación, se relaciona los principales temas
tratados en el proceso participativo con actores sociales e institucionales:
Tabla 4. Desarrollo espacios de participación

Unidad Momento de
Fecha de
realización
/Entidad
- Por parte de la alcaldía se recomienda no
-Oficio convocatoria generar afectaciones de los cauces a
Primer 12 de marzo alcaldía de Guaduas. intervenir y mantener una comunicación
Momento 2020 - Acta de reunión permanente entre las partes. Desde el
-Registro de asistencia concejo se solicita dar manejo a la
generación de expectativas.
-Oficios de -Los asistentes solicitan se conceda un
convocatoria dirigidos mayor tiempo para realizar el ejercicio de
23 de
Segundo a: Concejo municipal, identificación de impactos y darlos a conocer
ADMINISTRA septiembre
Momento Personería municipal a la Sociedad
CIÓN 2020
MUNICIPAL
-Oficios de - Se evidencian expectativas principalmente
convocatoria dirigidos por la generación de oportunidades
3 de
Tercer a: Alcaldía municipal, laborales.
noviembre de
Momento Concejo municipal,
2020
Personería Municipal
-58 registros que -Los principales temas registrados en las
contienen formato actas de información están relacionados
Primer diagnóstico de con inquietudes relacionadas con una
Momento viviendas y hogares, posible afectación de la vía con maquinaria
instrumento para el pesada, así como también la posible
registro de impactos y contaminación de fuentes hídricas en
medidas y acta de donde hay bateas con combustibles
información con provenientes de vehículos. Igualmente se
Septiembre
registro de registra preocupación por afectaciones
2020
comentarios e que se puedan generar en dichos cuerpos
Segundo inquietudes de predios de agua que si bien no sirven para suplir a
Momento visitados. la comunidad hacen parte del escaso
VEREDA
Los registros recurso con que cuenta el sector. Se
CEDRALES
presentados registran expectativas por oportunidades
corresponden a laborales.
ejercicio adelantado
casa casa.
-Se registran principalmente expectativas
en temas de oportunidades laborales y de
-Oficio de convocatoria
capacitación/ formación.
dirigido a la JAC
Tercer -De manera general se presentan
-58 formatos de
Momento preocupaciones por que se afecten
registro de entrega de
cuerpos de agua con actividades que se
resultados.
realicen.
-Expectativas por arreglos de vías

Fecha: 10/01/2021
Unidad Momento de
Fecha de
realización
/Entidad
-La mayoría de las inquietudes planteadas
están relacionadas con temas que
conciernen a la generalidad de las
actividades en el APE más no se detallan
aspectos referentes a la modificación de la
Licencia Ambiental.
OTRAS VEREDAS/AUTORIDADES
-Acta de reunión adelantada con la administración municipal de
Alcaldía de Caparrapí, Veredas, Puerto Bogotá, Caparrapí el 12 de junio de 2020.
Cedrales, Bodegas, Piedras Negras, Montaña -Oficios informativos sobre la generalidad de la modificación y
Negra, Córdoba, Cambras, Trapiche Guayabillo, puntualmente sobre la realización de inventarios de especies en veda
Tierra Negra, La Paulina, Buenavista, La Tomita, – epifitas mediante muestreos en algunos predios de dichas veredas,
Tati. se indica que se informará en cada una de las viviendas existentes en
los predios donde se lleve a cabo esta actividad.
Conforme a lo anterior se destaca que pese a las limitantes establecidas por las condiciones
sanitarias generadas con motivo de la pandemia (Covid 19) la Sociedad estableció mecanismos para
procurar garantizar una información oportuna a los habitantes de la vereda Cedrales quienes en un
ejercicio casa a casa fueron informados y tuvieron la oportunidad de plantear sus inquietudes y
observaciones. No obstante, es de destacar que la información contenida en los registros
presentados evidencia alguna falta de claridad de los habitantes en cuanto a aquellas actividades
que ya han sido autorizadas en la licencia y aquellas que son objeto de modificación, toda vez que
se evidencia una importante expectativa por próximas actividades de perforación exploratoria que se
adelanten en el sector y por tanto de las oportunidades laborales que de allí se pueda generar.
En lo que respecta a la información sobre el levantamiento de información que permita la

caracterización de especies en veda (epifitas) se destaca que se generó una información general de
manera escrita a los líderes de las unidades territoriales del APE donde se pudiesen ubicar parcelas
a muestrear y de manera verbal a los propietarios de predios visitados lo cual se considera adecuado.
De la visita de evaluación se destaca que respecto a la administración municipal de Guaduas y

debido al cambio de funcionarios, no se tiene trazabilidad del proceso informativo adelantado durante
el levantamiento de información y ejercicios de socialización adelantados; adicionalmente se
evidencian vacíos de información en cuanto al tipo de obras a realizar y claridad frente a lo ya
autorizado en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y el alcance de la modificación de esta.
No obstante, en términos generales se conoció que las mayores expectativas que se tienen desde
la administración están relacionadas con un posible mejoramiento de la vía de acceso a la vereda
Cedrales incluyendo el tramo que conduce hacia el centro poblado de Puerto Bogotá, así como
también las oportunidades laborales que las actividades del proyecto APE VMM 32 y las ocupaciones
de cauce solicitadas pueda generar a la población.
Por su parte en lo que refiere a la comunidad de la vereda Cedrales, se adelantaron entrevistas tanto
con el representante de la JAC como con habitantes cercanos a las ocupaciones de cauce quienes
refieren que los cuerpos de agua donde se solicita la intervención la mayoría de tiempo permanecen
sin suficiente líquido y que por tanto el uso que hace de ellos es mínimo. Identifican como uno de los
principales impactos que pueda ocasionarse tras la realización de obras en dichos cauces es

Fecha: 10/01/2021
movilización de sedimentos hacia el río Magdalena De igual forma se evidencian expectativas

respecto de los posibles mejoramientos de vías que beneficia el tránsito de la población de la vereda.
A su vez identifican que una posible intervención en el área puede generar mayores oportunidades
laborales y con esto el mejoramiento de ingresos para algunas familias de la vereda. De otra parte,
se plantea la necesidad que existan medidas de manejo tales como la mitigación de la generación
de material particulado ante un eventual tránsito de maquinarias, insumo y personal, así como un
control y mitigación del ruido por las actividades que se realicen.
De lo anterior, se concluye que si bien se adelantó un proceso participativo adecuado es menester

que a partir de la viabilidad ambiental relacionada con el alcance de la modificación de Licencia
ambiental objeto de evaluación en el presente concepto técnico se adelante un cuidadoso y riguroso
proceso de socialización del acto administrativo que lo acoja en el cual se dé claridad tanto de lo
autorizado en la modificación como de aquellas autorizaciones y obligaciones que continúan vigentes
de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 de manera que se dé manejo a las expectativas
creadas respecto de las intervenciones de vías y de generación de oportunidades asociadas al
proyecto con el fin de mitigar y/o prevenir la potencialización de situaciones de conflictividad social.
Por último, es importante indicar que en lo que concierne al APE VMM 32 las demás actividades y
aprovechamiento de recursos autorizadas por la ANLA cuyos impactos socioambientales
trascienden a otras unidades territoriales de los municipios de Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar
hace necesario que todo lo concerniente a la participación de actores sociales institucionales
continúe adelantándose conforme al licenciamiento ambiental otorgado en otrora para el proyecto.
8. CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
A continuación, se presentan las consideraciones y las conclusiones para cada medio, con respecto
a la caracterización ambiental remitida por la Sociedad en el Complemento del EIA, con base en la
revisión documental de fuentes oficiales, así como de las verificaciones realizadas en campo, durante
la visita de evaluación.
8.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
Con respecto a la caracterización de los componentes del medio abiótico, se tienen las siguientes
consideraciones:
8.1.1. Geología
Según lo informado por la Sociedad en el Complemento del EIA, la caracterización geológica se

realizó teniendo como base lo establecido en los términos de referencia M-M-INA-01 para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para Proyectos de Perforación Exploratoria de
Hidrocarburos; así como la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales
establecida mediante la Resolución 1503 de 2010 del MAVDT.
A nivel regional se identificó que el área de estudio corresponde a la franja de transición entre la
cuenca del Valle Superior del Magdalena (VSM) y el valle Medio del Magdalena (VMM).
Estratigráficamente está representado por secuencias litológicas de origen sedimentario y edades
que abarcan desde el cretáceo hasta el cuaternario; en el marco estructural se encuentra
representado por la existencia de dos bloques estructurales (uno oriental y el otro occidental), los
cuales se encuentran separados por la Falla de Cambras. Ésta falla es la estructura de mayor
relevancia en el área. Es de tener en cuenta que, en este sector, el trazo de esta falla se encuentra
cubierto por sedimentos del Cuaternario.
Fecha: 10/01/2021
La distribución geográfica de las unidades estratigráficas identificadas en el área donde se pretenden

adelantar la intervención para las 16 ocupaciones de cauce para las cuales se solicita permiso. Como
puede notarse la totalidad de los sitios de ocupación de cauce objeto del trámite de modificación, se
localizan sobre depósitos cuaternarios consistentes en depósitos aluviales (12) y en depósitos
coluviales (4).
Figura 4. Geología Local en el sitio de las Ocupaciones de Cauce objeto

de Modificación.
En la siguiente tabla se presenta la información relacionada con las formaciones sedimentarias

identificadas en el área donde se pretende llevar a cabo las 16 ocupaciones de cauce.
Tabla 5. Formaciones sedimentarias en los sitios de ocupación de cauce solicitadas

UNIDAD
ERA PERIODO ÉPOCA NOMENCLATURA
GEOLÓGICA
Depósitos Aluviales Qal
Cuaternario Holoceno Depósitos de
Cenozoico Qcol
Coluvión
Neógeno Oligoceno - Mioceno Grupo Honda E3N1
Tabla 5.1.1-2.
Es de anotar que durante la visita de evaluación ambiental realizada a cada uno de los sitios donde
se solicita la ocupación de cauce, se observó que la descripción que la Sociedad presenta en el

Fecha: 10/01/2021
Complemento del EIA, corresponde con las características observadas en campo. Lo anterior,
permite concluir que la información presentada respecto de la caracterización geológica corresponde
con lo existente en cada uno de los sitios para la ocupación de cauce. La información presentada
cumple con lo requerido en los términos de referencia M-M-INA-01.
En relación con las amenazas naturales, se identificó en primera instancia que, a partir de la
información de la norma sismo resistente NSR-2010, el área del APE VMM 32 está en un nivel de
amenaza sísmica intermedia. Los sitios para los cuales se solicita los permisos de ocupación de
cauce están en categoría de amenaza por movimientos en masa alta y media. Por lo que este será
el factor a tener en cuenta durante la ejecución de las actividades previstas en cada uno, para la
implementación de medidas de prevención y control, especialmente en las márgenes de las
corrientes hídricas intervenidas, teniendo en cuenta la predominancia de materiales no consolidados
en cada uno.
8.1.2. Geomorfología
La Sociedad indica que realizó la caracterización geomorfológica, de acuerdo con lo indicado en los
Términos de Referencia aplicables ((M-M-INA-01) y la jerarquización geomorfológica propuesta por
INGEOMINAS, 2004 (hoy denominado Servicio Geológico Colombiano - SGC), a partir del análisis
de la morfogénesis, la morfoestructura, la morfografía y la morfodinámica, partiendo del análisis
regional hasta llegar a realizar un análisis particular en cada uno de los sitios de ocupación de cauce
solicitados.
Como se observa en la siguiente figura, 12 de las 16 ocupaciones de cauce se desarrollarían sobre

terrazas de erosión (Fte) y las cuatro (4) restantes sobre la unidad geomorfológica denominada
laderas denudadas (Sls). Las terrazas de erosión están asociadas a la dinámica del río Magdalena
y de algunos de sus afluentes los cuales entregan sus aguas sobre la margen derecha del río. Según
la caracterización presentada por la Sociedad, estas unidades geomorfológicas se caracterizan por
presentar pendientes ligeramente planas a ligeramente onduladas con pendientes entre 1-7%, y de
baja susceptibilidad ante eventos de inundación y procesos erosivos.
Mientras que las laderas denudadas, se caracterizan por la predominancia de pendientes de

Moderadamente inclinada (7-12%) a Fuertemente inclinada (12-25%), con nula susceptibilidad ante
eventos de inundación y alta susceptibilidad a la erosión.
La Sociedad describe con detalle la geomorfología predominante en cada uno de los sitios solicitados
para ocupación de cauce. Es relevante mencionar que como resultado del análisis morfodinámico,
la Sociedad identificó que el área donde se localizan las ocupaciones de cauce solicitadas, se
identifican procesos morfodinámicos de tipo aluvial, asociados con procesos erosivos de tipo laminar
de grado moderado a ligero y que en algunos sectores topográficamente más altos detectó procesos
de movimientos en masa de tipo reptación, así como procesos antrópicos asociados a la
construcción de la infraestructura lineal o puntual localizada en el área.

Fecha: 10/01/2021
Figura 5. Geomorfología Local en el sitio de las Ocupaciones de Cauce

objeto de Modificación.
La ANLA considera que la información presentada por la Sociedad corresponde con lo observado al
momento de la visita de evaluación; adicionalmente, corresponde con la información requerida en
los Términos de Referencia respectivos.
Respecto de las actividades a realizar en cada uno de los sitios, se considera que es pertinente tener
en cuenta las condiciones de estabilidad no sólo de las márgenes de las fuentes hídricas a intervenir,
sino también de las laderas adyacentes, en la medida de que dependiendo de la intervención puntual
que deba realizarse luego de los análisis patológicos de cada una de las estructuras hídricas
existentes, estas pueden contribuir a la activación de procesos morfodinámicos prexistentes a la
intervención, por lo que se deberán establecer e implementar medidas que aseguren la estabilidad
de las laderas y márgenes intervenidas.
8.1.3. Paisaje
Respecto de este componente ambiental, la Sociedad indica que producto del cruce temático de las
cartografías correspondientes a la geomorfología y las coberturas vegetales, concluye que las
unidades del paisaje asociadas al área de las (16) ocupaciones son pastos sobre el valle aluvial y
pastos sobre el lomerío estructural erosional. Lo cual, es coherente con lo observado al momento de
la visita de evaluación; así como también es relevante indicar que como lo indica la Sociedad, en los
16 sitios solicitados para ocupación de cauce, no se identificaron sitios de interés paisajístico, que
pudieran verse alterados por la intervención de las corrientes hídricas objeto del presente trámite.

Fecha: 10/01/2021
Frente a lo anterior, la ANLA, coincide con lo expuesto por la Sociedad con relación a que no se
identifican elementos paisajísticos que puedan verse alterados con las intervenciones proyectadas
en los sitios para los cuales se realiza la solicitud de ocupación de cauce.
8.1.4. Suelos y uso de tierras
La Sociedad indica en el Complemento del EIA que, de las (16) ocupaciones objeto de modificación
nueve (9) se encuentran sobre la unidad VWOa y siete (7) se ubican en la unidad MWCe. A
continuación, se presenta la descripción general de estas unidades de suelo.
Tabla 6. Unidades de suelo identificadas en los sitios de solicitud de Ocupaciones de Cauce

Sitios de PRINCIPALES
OC LITOLOGÍA CARACTERÍSTICAS DE
Asociados LOS SUELOS
Relieve ligeramente plano
con pendientes entre 1 y
OC-1, OC- 3%; suelos superficiales a
Asociación
2, Oc-3, moderadamente
Typic Depósitos
OC-4, OC- profundos, bien a
Ustipsamments VWOa Terraza de Erosión clásticos
5, OC-6, pobremente drenados, de
Typic hidrogénicos
OC-7, OC-9 texturas finas a gruesas,
Calciusterts
y OC-10 reacción neutra a
medianamente alcalina y
fertilidad moderada a alta.
Relieve ligeramente
escarpado con pendientes
entre 12 y 50%, afectado
en sectores por erosión
OC-8, OC- Rocas hídrica laminar ligera;
Asociación
11, OC-12, clásticas suelos moderadamente
Lithic Laderas denudadas,
MWCe OC-13, OC- arenosas y profundos a muy
Ustorthents espinazo y escarpe
14, OC-15 y químicas superficiales, bien
Entic Haplustolls
OC-16 carbonatadas drenados, de texturas finas
a gruesas, reacción
ligeramente ácida,
saturación de aluminio baja
y fertilidad moderada.
Fuente: Información tomada del Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021.
Se considera respecto de la caracterización de suelos presentada por la Sociedad en el

Complemento del EIA, que, la descripción realizada corresponde con lo observado al momento de
la visita de evaluación. Teniendo en cuenta que las actividades a realizar para la ocupación de los
cauces que se proyecta intervenir son de carácter puntual, no se prevén impactos que sugiera
significativa alteración en las características físicas y químicas de los suelos, teniendo en cuenta que
se trata de intervenciones en sitios que ya han sido intervenidos.
8.1.5. Hidrología
EL APE VMM 32 se localiza en la Subzona hidrográfica Río Seco y otros directos al Magdalena. En
la siguiente figura se muestra la distribución hidrológica de las acumulaciones de flujo en el área
donde se encuentran los cuerpos de agua asociados a las ocupaciones de cauce objeto del presente
Concepto Técnico.

Fecha: 10/01/2021
Figura 6. Distribución hidrológica de las acumulaciones de flujo en el área

donde se encuentran los cuerpos de agua asociados a las Ocupaciones de
Cauce objeto de Modificación.
A partir del análisis realizado la Sociedad identificó 8 unidades hidrográficas las cuales se muestran
en la siguiente Tabla y Figura.
Tabla 7. Unidades hidrográficas identificadas en el APE –VMM 32 y localización de los

cuerpos de agua asociados a las Ocupaciones de Cauce objeto de Modificación.
Unidad Unidad
Subzona
Área Hidrográfica Zona Hidrográfica Hidrográfica Hidrográfic Afluente
hidrográfica OC
Nivel I a Nivel II
Asociada
Código Sub zona Código Código s
Nombr
NOMBRE (IDEA NOMBRE hidrográfic Nombre (IDEA (IDEA Nombre Nombre
e
M) a M) M)
Área
aportante
OC-1
Afluentes drenaje
directos al SN1
Magdalena Área
15 aportante
OC-2
drenaje
SN2
Área
aportante
Quebrada OC-3,
Quebrada
Río Seco Los Frailes OC-4
De Los
Alto y otros Sector Frailes
Magdalen 2123-
2 Magdalen 21 directos al 2123 Puerto
a Cauca 09 Área
a Magdalen Salgar
a. aportante
Quebrada
Quebrada OC-5
La Garcera
La
Garcera
Área
aportante
OC-6,
Quebrada
OC-7
Quebrada Nacumalit
Resacón o
OC-8,
Área
OC-11,
aportante
OC-12,

Fecha: 10/01/2021
Unidad Unidad
Subzona
Área Hidrográfica Zona Hidrográfica Hidrográfica Hidrográfic Afluente
hidrográfica OC
Nivel I a Nivel II
Asociada
Código Sub zona Código Código s
Nombr
NOMBRE (IDEA NOMBRE hidrográfic Nombre (IDEA (IDEA Nombre Nombre
e
M) a M) M)
Quebrada OC-9,
Resacón OC-13,
OC-14,
OC-15 y
OC-16
Área
aportante
OC-10
drenaje
SN4
Área
aportante
drenaje
SN3
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.Tabla 5.1.5-1
Figura 7. Unidades hidrográficas del último Nivel subsiguiente-Afluentes - VMM 32 en el área

donde se encuentran los cuerpos de agua asociados a las Ocupaciones de Cauce objeto de
Modificación.

Fecha: 10/01/2021
Luego del contexto hidrológico del área donde se proyecta la realización de las 16 ocupaciones de
cauce, la Sociedad describe lo relacionado con los cuerpos lénticos presentes, contabilizando 1
laguna y 32 jagüeyes en el inventario de cuerpos de agua lénticos identificados en las unidades
hidrográficas en el área de estudio. Para cada uno de ellos se presenta la localización
georreferenciada. También se indica que sistemas lénticos identificados son utilizados generalmente
para almacenar agua lluvia y su uso está asociado a las actividades agropecuarias y piscícolas de
la región.
En lo que tiene que ver con los sistemas lóticos, describe los procedimientos y presenta los
resultados de los análisis morfométricos a partir de los parámetros de forma (área, perímetro,
longitud axial, ancho promedio de la cuenca, factor de forma, coeficiente de compacidad, índice de
alargamiento, área mayor, área menor e índice asimétrico); parámetros de relieve (altura máxima y
mínima, altura media simple, altura mediana, diferencia de alturas y pendientes); parámetros
relativos al drenaje (longitud, densidad y tiempo de concentración). Se considera que la información
es coherente y consistente con el contenido general del Complemento del EIA.
Igualmente, presenta el análisis hidrológico, teniendo en cuenta que el sector donde se ubican las
unidades hidrográficas de interés obedece a un comportamiento bimodal en donde la precipitación
promedio se encuentra entre los 3533 mm/año. Los valores más altos se registran entre los meses
de octubre y noviembre.
En la siguiente tabla se indica la información correspondiente a la estación hidrológica Puerto Salgar

AUT (23037010) cuyas series de caudales máximos, medios y mínimos diarios multianuales fueron
consideradas para realizar la caracterización del régimen hidrológico, porque esta Estación es la
única que se ubica en cercanías de las unidades hidrográficas de interés para el análisis y además
se ubica aguas arriba de las mismas, sobre el cauce del río Magdalena.
Tabla 8. Estación limnigráfica empleada para la caracterización hidrológica

COORDENADAS
CODIGO NOMBRE CAT DEPARTAMENTO MUNICIPIO CORRIENTE ALTITUD
LATITUD LONGITUD
Pto salgar Puerto 5º 28" 74º 39" 0'
23037010 LG* Cundinamarca Magdalena 200
automática salgar 9,2' N W
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Tabla 5.1.5-
14
Con base en la información de la estación Puerto Salgar- Automática, la Sociedad estableció que el
Río Magdalena mantiene un régimen bimodal, con picos en los meses de mayo y noviembre.
En cuanto a la estimación de caudales en las unidades hidrográficas asociadas a las ocupaciones

de cauce solicitadas en el trámite de modificación que nos ocupa en el presente Concepto Técnico,
la Sociedad indica que ante la ausencia de estaciones meteorológicas en las unidades hidrográficas
objeto de análisis, se seleccionó el método de relación área - precipitación en cercanías de las
mismas, el cual se basa en el balance hídrico establecido por Thornthwaite y Budyko y donde se
involucra el coeficiente de escorrentía de Lemus M y Navarro G, y la escorrentía de la zona. Ante lo
cual, se considera adecuado para las características particulares del área y del objeto de la
modificación. En la siguiente tabla se presenta la información relacionada con las estaciones
meteorológicas empleada para la caracterización de la precipitación y en la siguiente Figura la
localización geográfica.
Tabla 9. Estaciones meteorológicas empleada para la caracterización de la precipitación

Fecha: 10/01/2021
COORDENADAS
ALTITUD
Aeropuerto Puerto
23035020 Sinóptica principal 172 936.034,53 1.096.811,55
Palenquero Salgar
21230090 Arrancaplumas Pluviométrica Guaduas 230 927.740,70 1.067.110,97
23060110 Caparrapi Pluviométrica Caparrapi 1270 953.750,50 1.083.615,52
Tabla 5.1.5-16
Figura 8. Localización geográfica de las estaciones meteorológicas para la caracterización

de la precipitación.
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Figura
5.1.5-10
En lo relacionado con la caracterización de la temperatura, se presenta en la siguiente tabla y figura

la información general y localización geográfica de las estaciones climatológicas tomadas como base
para dicha caracterización.
Tabla 10. Estaciones meteorológicas empleada para la caracterización de la temperatura

COORDENADAS
ALTITUD
Aeropuerto Sinóptica Puerto
23035020 172 936.034,53 1.096.811,55
Palenquero principal Salgar
Climática
23025040 Albania Mariquita 788 908531,69 1076306,98
ordinaria
Climática
23025020 Esperanza La Honda 208 927762,97 1073734,1
ordinaria

Fecha: 10/01/2021
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Figura
5.1.5-18.
Figura 9. Localización geográfica de las estaciones meteorológicas

para la caracterización de la temperatura.
Para cada una de las unidades hidrográficas, la Sociedad, presenta los resultados de los caudales,
intensidad, duración y frecuencia estimados en el APE – VMM 32. Es de anotar que los datos de
intensidad fueron estimados con periodos de retorno de 2, 5, 10, 15, 20, 50 y 100 años, así como de
caudales mínimos, máximos, medio y ecológicos; los cuales se presentan en la siguiente Tabla.
Tabla 11. Valores mensuales multianuales de caudales Unidades hidrográficas APE VMM 32
UHN II Drenaje SN1
QMin 0,002 0,016 0,021 0,227 0,125 0,016 0,021 0,009 0,056 0,149 0,016 0,004
QMax 0,003 0,017 0,021 0,253 0,137 0,017 0,028 0,009 0,066 0,157 0,032 0,007
0,059
QMedio 0,002 0,017 0,021 0,24 0,131 0,016 0,024 0,009 0,061 0,153 0,023 0,006
Qecológico 0,001 0,004 0,005 0,06 0,033 0,004 0,006 0,002 0,015 0,038 0,006 0,001
UH Drenaje SN2
QMin 0,0003 0,0021 0,0026 0,03 0,0164 0,0021 0,003 0,0012 0,0077 0,0191 0,0022 0,0006
QMax 0,0003 0,0022 0,0027 0,0317 0,0172 0,0021 0,0034 0,0012 0,0082 0,0197 0,0029 0,0007
0,0075
QMedio 0,0003 0,0021 0,0027 0,0307 0,0167 0,0021 0,0032 0,0012 0,0079 0,0194 0,0026 0,0007
Qecológico 0,0001 0,0005 0,0007 0,0077 0,0042 0,0005 0,0008 0,0003 0,002 0,0048 0,0006 0,0002
UH Quebrada de Los Frailes
QMin 0,01 0,04 0,05 0,54 0,30 0,04 0,05 0,02 0,13 0,36 0,05 0,01
QMax 0,01 0,04 0,06 0,61 0,33 0,04 0,06 0,02 0,16 0,39 0,10 0,02
0,14
QMedio 0,01 0,04 0,05 0,57 0,32 0,04 0,05 0,02 0,14 0,37 0,07 0,02
Qecológico 0,00 0,01 0,01 0,14 0,08 0,01 0,01 0,01 0,04 0,09 0,02 0,00
UH Quebrada La Garcera

Fecha: 10/01/2021
QMin 0,01 0,04 0,06 0,52 0,30 0,04 0,04 0,02 0,12 0,38 0,09 0,02
QMax 0,01 0,05 0,06 0,63 0,35 0,04 0,06 0,02 0,16 0,41 0,16 0,03
0,15
QMedio 0,01 0,04 0,06 0,58 0,33 0,04 0,05 0,02 0,14 0,39 0,12 0,03
Qecológico 0,00 0,01 0,02 0,14 0,08 0,01 0,01 0,01 0,04 0,10 0,03 0,01
UH Quebrada Nacumalito
QMin 0,003 0,02 0,02 0,18 0,11 0,01 0,01 0,01 0,04 0,14 0,04 0,01
QMax 0,00 0,02 0,02 0,21 0,12 0,01 0,02 0,01 0,05 0,14 0,07 0,01
0,05
QMedio 0,00 0,02 0,02 0,20 0,11 0,01 0,01 0,01 0,05 0,14 0,05 0,01
Qecológico 0,00 0,00 0,01 0,05 0,03 0,00 0,00 0,00 0,01 0,03 0,01 0,00
UH Quebrada Resacon
QMin 0,005 0,021 0,033 0,230 0,142 0,017 0,013 0,011 0,054 0,177 0,077 0,016
QMax 0,005 0,023 0,034 0,271 0,159 0,020 0,020 0,012 0,065 0,195 0,103 0,020
0,070
QMedio 0,005 0,022 0,034 0,253 0,152 0,018 0,017 0,011 0,060 0,187 0,090 0,018
Qecológico 0,001 0,006 0,008 0,063 0,038 0,005 0,004 0,003 0,015 0,047 0,022 0,005
UH Drenaje SN3
QMin 0,011 0,051 0,081 0,38 0,273 0,025 0,015 0,024 0,104 0,317 0,161 0,034
QMax 0,015 0,056 0,087 0,668 0,392 0,047 0,052 0,029 0,166 0,468 0,254 0,05
0,155
QMedio 0,013 0,053 0,084 0,509 0,326 0,036 0,029 0,026 0,128 0,392 0,222 0,043
Qecológico 0,003 0,013 0,021 0,127 0,082 0,009 0,007 0,007 0,032 0,098 0,055 0,011
UH Drenaje SN4
QMin 0,002 0,010 0,010 0,100 0,060 0,010 0,010 0,000 0,020 0,070 0,030 0,010
QMax 0,002 0,010 0,020 0,110 0,070 0,010 0,010 0,010 0,030 0,080 0,050 0,010
0,030
QMedio 0,002 0,010 0,020 0,100 0,060 0,010 0,010 0,000 0,030 0,080 0,040 0,010
Qecológico 0,001 0,000 0,000 0,030 0,020 0,000 0,000 0,000 0,010 0,020 0,010 0,000
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Capítulo
5.1.5 Hidrología_calidad_Agua.
Tabla 12. Frecuencia de caudales máximos para las unidades hidrográficas en el APE VMM
32
Unidad Hidrográfica PERÍODO DE RETORNO
2 5 10 15 20 50 100
Q max (m /s) Drenaje SN1
3
0.8 1 1,1 1,2 1,3 1,5 1,7
2 5 10 15 20 50 100
0,15 0,17 0,20 0,21 0,22 0,26 0,30
Q max (m3/s) Quebrada 2 5 10 15 20 50 100

Los Frailes 7,80 9,20 10,43 11,22 11,81 13,93 15,778
Q max (m3/s) Quebrada La 2 5 10 15 20 50 100

Garcera 10,9 12,9 14,6 15,7 16,5 19,5 22,1
Q max (m3/s) Quebrada 2 5 10 15 20 50 100

Nacumalito 0,34 0,41 0,46 0,50 0,52 0,62 0,70
Q max (m3/s) Quebrada 2 5 10 15 20 50 100

Resacon 6,63 7,82 8,86 9,53 10,03 11,83 13,40
2 5 10 15 20 50 100
34,3 40,4 45,8 49.2 51,9 61,2 69,3
2 5 10 15 20 50 100
0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 0,8 0,9

Fecha: 10/01/2021
Fuente: Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Capítulo
5.1.5 Hidrología_calidad_Agua.
La información presentada por la Sociedad para la caracterización hidrológica del APE VMM 32, se
considera que es coherente y consistente con la información del Complemento del EIA, se ajusta a
lo requerido en los Términos de Referencia M-M-INA-01.
Hidrológicamente no se identifican situaciones que sugieran impactos significativos, siempre que

las actividades se realicen en épocas de verano.
8.1.5.1. Calidad del agua
La Sociedad indica en el capítulo 5.1.5 Hidrología_Calidad_Agua del Complemento del EIA, que para
la determinación de la calidad del agua en el área donde se proyecta realizar las 16 ocupaciones de
cauce, tomo la siguiente información para realizar la respectiva caracterización.
-Caracterización del recurso hídrico superficial para el Área de Perforación Exploratoria VMM 32 del
mes de noviembre del año 2014. Las muestras de agua y los análisis fueron realizados por el
laboratorio Daphnia Ltda el cual se encuentra acreditado por el IDEAM según la Resolución 0983/13.
Caracterización realizada para este componente en el Plan de Manejo Ambiental Específico para la
perforación del pozo exploratorio Bufalo-1, elaborado en el 2017. La actividad fue desarrollada por
MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S., la cual se encuentra acreditada ante el IDEAM bajo
NTC-ISO/IEC 17025:2005, según Resolución Nº 2892 del 30 de diciembre de 2016 y 0049 del 16 de
enero de 2017 (actualmente Resolución N°775 del 14 de septiembre de 2020). Esta campaña de
monitoreo fue realizada entre el 12 al 15 de febrero de 2017.
-Resultados y análisis de los puntos de monitoreo, desarrollados en los sitios donde se plantea la
localización de las 16 ocupaciones de cauce objeto de solicitud. Muestreos realizados por el
laboratorio Ambienciq Ingenieros S.A.S. que se encuentra acreditado por el IDEAM a través de la
Resolución 2770 del 30 de diciembre de 2015 y Resolución 0602 del 28 de marzo de 2017.
La localización de los puntos muestreados se presenta en la siguiente Tabla. En ella se condensa la

información procedente de las fuentes de información antes indicada, para realizar la caracterización
en el área donde se proyecta realizar las ocupaciones de cauce.
Tabla 13. Localización georreferenciada de los puntos considerados para la caracterización

de la calidad del agua.
Este Norte
V2 Vertimiento 2 Rio Magdalena 931079 1084664
M17 Quebrada Aguas Claras 937420 1091952
M19 Quebrada Resacón 934200 1084535
M21 Quebrada NN- directos magdalena 6 929630 1079040
Aguas arriba del vertimiento Rio
M25 931040 1084589
Magdalena
Aguas abajo del vertimiento Rio
M26 931171 1084697
Magdalena

Fecha: 10/01/2021
Este Norte
Puntos caracterización fisicoquímica de agua superficial– PMAE para la perforación del
pozo exploratorio Búfalo - 1 (2017)
COORDENADAS
(Datum Magna Sirgas – Origen
ID Descripción
Bogotá)
Este Norte
(1) Quebrada Resacon aguas atrás de la tienda 933808 1084598
(2) OC-2 aguas arriba 934757 1088649
(3) OC-2 aguas abajo 934671 1088605
Río Magdalena aguas arriba captación
(4) 934817 1089705
autorizada 2 predio Los Naranjos
captación autorizada 2 predio Río
(5) 933419 1086061
Magdalena aguas abajo Los Naranjos
Quebrada Nacumalito después de la unión
(6) 933448 1085559
de los caños
(7) OC-1 arriba 935082 1090182
(8) OC-1 abajo 935254 1090120
Río Magdalena captación autorizada predio
(9) 933217 1085655
La Libertad aguas arriba
Río Magdalena captación autorizada predio
(10) 933419 1086061
La Libertad aguas abajo
(11) Empozamiento quebrada NN 933910 1084945
Sitios de muestreo para la caracterización de la calidad del agua superficial 2020
Coordenadas Magna Sirgas
Descripción
Id. Origen Bogotá
Este Norte
Pequeño cuerpo lótico de 5 m de ancho
aproximadamente, agua ligeramente turbia,
OC-1 sustrato arenoso y rocoso, cuerpo con 935153 1090106
presencia de troncos y hojarasca, rodeado
de bosque de galería
Pequeño cuerpo lótico de 50 cm de ancho
aproximadamente y 10 cm de profundidad,
agua ligeramente turbia con presencia de
OC-2 934914 1089570
iridiscencia, rodeado de bosque de galería
árboles de mediano y gran tamaño, punto
cerca de una finca ganadera.
Cuerpo lótico seco, rodeado de bosque
secundario, con presencia de árboles de
gran tamaño, cerca al punto se encuentra
OC-3 934687 1088491
una finca ganadera, alta presencia de
heliconios, encima del punto a monitorear
pasa un pequeño puente vehicular.
Cuerpo lótico seco, rodeado de bosque de
galería, árboles de gran tamaño, arbustos y
OC-4 cerca de una finca ganadera, encima del 934555 1088348
punto pasa un puente vehicular que
conduce a la vía Puerto Salgar - Bogotá
Cuerpo lotico seco, pasa por debajo de un
OC-5 puente hecho en concreto, se encuentra 934150 1086775
rodeado de algunos árboles de gran

Fecha: 10/01/2021
Este Norte
tamaño, alrededor del punto ha actividad
ganadera
OC-6 galería, árboles de gran y mediano tamaño, 933639 1085609
se observa basura plástica.
Cuerpo lótico seco, se encuentra en medio
de una finca ganadera, rodeada de bosque
de galería, árboles de mediano y gran
OC-7 933816 1085362
tamaño, cerca al punto pasa la vía Puerto
Salgar - Bogotá, sustratos arcillosos con
presencia de hojarasca
Cuerpo seco, ubicado en medio de una
zona ganadera, cerca de una finca, se
observa la presencia de hojarasca, rocas
sustrato arcilloso y arenoso; Rodeado de un
OC-8 934195 1084537
bosque de galería (Palmas).
Punto cercano a la vía veredal Puerto

Salgar - Bogotá.
Punto seco, ubicado dentro de una finca
ganadera, sin presencia de bosque de
galería, árboles y arbustos aislados;
Sustrato arcilloso, se evidencia el paso de
OC-9 933860 1084127
ganadería por la presencia de estiércol.
Punto al lado de carretera veredal Puerto

Salgar - Bogotá.
Cuerpo seco ubicado en medio de una zona
ganadera, se observa alta presencia de
hojarasca y bosque de galería, se evidencia
humedad en el suelo y presencia de
OC-10 933593 1084347
hongos.
Punto ubicado cerca de la vía vereda Puerto

Salgar - Bogotá.
Punto seco, bosque de galería en
regeneración, se observa la presencia de
hojarasca abundante, cercana a fincas
OC-11 ganaderas. 934248 1084505

Salgar - Bogotá
Cuerpo seco ubicado en medio de un
bosque de galería secundaria, alta
presencia de arbustos y árboles grandes,
OC-12 sustrato areno con presencia de hojarasca. 934208 1084524

Salgar – Bogotá.
galería, árboles de mediano y gran tamaño,
OC-13 934548 1084543
cerca al punto de monitoreo se encuentra
una casa. Terreno ganadero
Fecha: 10/01/2021
Este Norte
Cuerpo lótico seco, se encuentra cerca de
una pequeña casa campestre, el terreno es
OC-14 ligeramente montañoso, sustrato arcillo - 934565 1084539
arenoso con presencia de rocas de
mediano tamaño.
galería y arboles medianos y de gran
tamaño, arbustos y algunas palmas,
OC-15 sustrato rocoso, aguas arriba de este punto 935013 1084667
pasa un pequeño puente de concreto, se
observa una pendiente de 40%
aproximadamente.
galería, presencia de árboles medianos y
de gran tamaño, arbustos y algunas
OC-16 935022 1084663
palmas, debajo de este punto pasa un
pequeño puente de concreto, pendiente
aproximada de 40%
Fuente: Información tomada del Complemento del EIA entregado con radicado 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021. Capítulo 5.1.5 Hidrología_calidad_Agua.
No obstante, teniendo en cuenta que el objetivo de la caracterización de calidad del agua en los
sitios de cruce de cuerpos de agua a ser intervenidos es el de establecer la línea base de la calidad
de éstos previo a la intervención, sólo se tendrá en cuenta los resultados obtenidos en los monitoreos
del 2020.
Frente a los resultados obtenidos en los muestreos realizados en el 2020, se encontró que solamente
fue posible tomar muestras de agua en los sitios de ocupación de cauce 1 y 2. Los demás puntos se
registraron secos al momento del muestreo, por lo que este insumo no es suficiente para establecerlo
como línea base en términos de caracterización de las fuentes hídricas a intervenir. Por lo anterior,
se considera que es necesario establecer como obligación, realizar monitoreos fisicoquímicos antes,
durante y pos-intervención con las ocupaciones de cauce a realizar. Los monitoreos deberán
realizarse a máximo 50 metros aguas arriba y aguas abajo del sitio de cruce.
8.1.5.2. Usos del agua
En cuanto a los usos del agua, de acuerdo con la información presentada en el Complemento del
EIA, lo cual fue corroborado durante la visita se evaluación, se encontró que los habitantes de la
zona no hacen uso del agua superficial de ninguna de las fuentes hídricas a intervenir. De otro lado,
el trámite de modificación objeto del presente Concepto Técnico no contempla captación de fuentes
superficiales ni subterráneas, por lo que no se prevén impactos sobre el recurso hídrico superficial y
el uso por parte de las comunidades, en ese sentido tampoco, se prevé conflicto por el uso.
8.1.6. Hidrogeología
En el capítulo 5.1.6 del Complemento del EIA la Sociedad presenta la caracterización hidrogeológica
del área de influencia del APE VMM 32, el cual cuenta con licencia Ambiental otorgada mediante
Resolución 1257 del 2015. Es de recordar que las actividades propuestas en el marco del trámite de
modificación objeto del presente concepto técnico, están al interior del área de influencia del proyecto
Fecha: 10/01/2021
licenciado y tampoco incluye actividades que incidan directamente sobre el componente

hidrogeológico. En ese orden de ideas, la caracterización presentada por la Sociedad corresponde
a la del EIA del 2014, siendo los aspectos más relevantes los que a continuación se mencionan.
El área donde se localizan las 16 ocupaciones de cauce para las cuales se solicita permiso de
ocupación de cauce, se localizan en el acuífero depósito Aluvial (AQqt) caracterizado por ser un
acuífero discontinuo de extensión local de baja productividad, constituido por sedimentos
cuaternarios de ambiente aluvial, y, coluvial, con Capacidad Específica Baja (Entre 0,05 y 1,0).
Se concluye que la información presentada por la Sociedad, en relación con la caracterización

hidrogeológica en el Complemento del EIA, es suficiente para la toma de decisiones en lo que tiene
que ver con el permiso de ocupaciones de cauce en los 16 sitios solicitados. También, que la
información presentada cumple con lo establecido en los términos de referencia, así como en la
Metodología para la presentación de Estudios Ambientales.
8.1.7. Geotecnia
La Sociedad presenta la caracterización geotécnica del área de influencia físico biótico y en particular
del área donde se localizan las 16 ocupaciones de cauce para las cuales se solicita el respectivo
permiso de ocupación de cauce. Todo lo anterior, partiendo de la información consignada en el EIA
que dio lugar a la Resolución 1257 del 2015, mediante la cual se otorgó licencia ambiental al APE
VMM 32.
En la siguiente Tabla se presenta la clasificación geotécnica que la Sociedad obtuvo para cada uno
de los 16 sitios para los cuales solicita permiso de ocupación de cauce.
Tabla 14. Clasificación geotécnica de los sitios objeto de Solicitud de permiso de ocupación
de cauce
COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN
ZONIFICACIÓN GEOTÉCNICA
ID OCUPACIÓN BOGOTÁ
ESTE NORTE SUSCEPTIBILIDAD ESTABILIDAD
OC-8 934199,21 1084544,58 Baja Estable
OC-12 934215,51 1084510,69 Baja Estable
Fuente: Tabla 5.1.7.-5 Unidad geotécnica asociada a los sitios de ocupación de cauce radicado 2021064670-
1-000 del 9 de abril de 2021.
Al revisar el contenido de la GDB presentada se observa que la clasificación mencionada en la Tabla

anterior coincide en todos los sitios de ocupación de cauce excepto con las ocupaciones 15 y 16, en
donde, mientras en la tabla estos sitios aparecen categorizados como zonas de inestabilidad baja,
en la cartografía presentada están en zonas de inestabilidad moderada.

Fecha: 10/01/2021
También se identifica inconsistencia entre la información indicada en la zonificación de amenaza de

riesgo por movimientos en masa, con la de la zonificación geotécnica. En esta última, todos los sitios
de ocupación de cauce, se localizan en zonas clasificadas como zonas de inestabilidad baja o muy
baja, excepto para las ocupaciones de cauce OC-15 y OC-16, que se localizan en zonas de
inestabilidad moderada; mientras que, en la zonificación de amenaza de riesgo por movimientos en
masa, todos los sitios de ocupación de cauce se localizan en zonas de alta amenaza a presentarse
movimientos de remoción en masa, excepto las ocupaciones OC-3 y OC-12, las cuales se localizan
en zonas de amenaza media. Ver las siguientes figuras.
Es de anotar que, durante la visita de evaluación, se observó que la categorización reflejada en la

cartografía presentada en el mapa de amenazas a movimientos en masa del capítulo de Gestión del
Riesgo es coherente con lo visto en campo. Por lo anterior, se considera importante verificar que en
el Plan de Manejo Ambiental se planteen medidas de prevención y control, que deberán
implementarse durante la ejecución de las actividades asociadas a los permisos de ocupación de
cauce solicitados y así evitar la materialización de potenciales eventos de inestabilidad.
Figura 10. A la Izquierda, Zonificación Geotécnica. A la derecha. Zonificación de amenaza por movimientos en masa.
Para concluir, se considera que la información presentada por la Sociedad, en relación con la
caracterización geotécnica en el Complemento del EIA, es suficiente para la toma de decisiones en
lo que tiene que ver con el permiso de ocupaciones de cauce en los 16 sitios solicitados. También,
que la información presentada cumple con lo establecido en los términos de referencia, así como en
la Metodología para la presentación de Estudios Ambientales.
8.1.8. Atmósfera
La ANLA concuerda con la Sociedad, en el sentido de que teniendo en cuenta que la modificación
tiene como objetivo la solicitud de permiso de ocupaciones de cauce en los 16 sitios descritos en el

Fecha: 10/01/2021
numeral 10.4 del presente Concepto Técnico y que, en ese sentido, no se requiere de permiso de
emisiones atmosféricas para el desarrollo de las actividades, objeto de evaluación en el presente
documento. Lo anterior, significa que la caracterización presentada por la Sociedad como mínimo
corresponda a la presentada para la obtención de la Licencia Ambiental mediante la Resolución 1257
del 2015 y en el Plan de Manejo Ambiental Específico – PMAE, para la perforación del Pozo
Exploratorio Búfalo-1, elaborado en el 2017.
En ese orden de ideas, se presenta a continuación, las consideraciones con respecto a la

caracterización de calidad de aire y ruido en el área de influencia del Proyecto.
8.1.8.1. Clima
La Sociedad indica que para realizar la caracterización climatológica en el APE VMM 32, se tuvo en
cuenta la información suministrada por el IDEAM de 10 estaciones de las cuales, una es
Climatológica Principal (CP), Una Sinóptica principal (SP) y ocho Pluviométricas (PM), de acuerdo a
la disponibilidad de datos en cada una, determinó un periodo de análisis entre el 2008 y el 2018
teniendo en cuenta que corresponde a la información más actualizada que se encuentra disponible
y además porque es la información con datos confiables para el análisis.
En la siguiente Tabla se presenta información relacionada con la localización (georreferenciada), tipo

de estación y nombre de las estaciones, a partir de cuya información se realizaron los análisis
respecto de la caracterización climática.
Tabla 15. Estaciones meteorológicas cercanas al área donde se desarrollarán las

actividades en las 16 ocupaciones de cauce solicitadas
COORDENADAS
ALTITUD
23035020 Aeropuerto Palenquero Sinóptica principal Puerto Salgar 172 936034,53 1096811,55
21230090 Arrancaplumas Pluviométrica Guaduas 230 927740,70 1067110,97
Climatológica
23125100 Buenavista Buenavista 2200 1014892,20 1101596,00
principal
23060110 Caparrapi Pluviométrica Caparrapi 1270 953750,49 1083615,52
23040030 Idema - Dorada Pluviométrica La Dorada 270 933658,88 1097677,09
23050250 Norcasia radio Pluviométrica Norcasia 730 909787,95 1108242,52
23060150 Puerto libre Pluviométrica Puerto Salgar 154 939099,58 1128535,73
23060160 San Pablo Pluviométrica Caparrapi 1200 957346,72 1098308,91
23060190 Utica Pluviométrica Utica 497 954767,54 1066351,06
23020100 Victoria La Pluviométrica Victoria 675 907206,65 1080222,29
Fuente: Tabla 5.1.8.-1 CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
A partir de los resultados de los análisis se concluyeron los siguientes datos climatológicos que
caracterizan el área de influencia del APE VMM 32.
Tabla 16. Principales características climatológicas en el APE VMM 32.

Parámetros
Unidades Máximo Mínimo
climatológico
Temperatura °C Entre 22,97 y 30,96 Entre 16,02 y 18,12
Presión atmosférica Milibares (mlb) 88,098 39,233
Precipitación Valor Milímetros (mm) 7081,51 665,85
medio anual (promedio
en 3081,85 mm
anuales)

Fecha: 10/01/2021
Parámetros
Unidades Máximo Mínimo
climatológico
Nubosidad octas 2 octas, es decir, se define como 2/8 del cielo
cubierto con una categoría de buen tiempo en
todo el periodo anual.
Evaporación Milímetros (mm) Entre los 2,01 mm en el mes de mayo a los
3,05 mm en el mes de septiembre
Fuente: Información tomada del capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9
de abril de 2021.
Para obtener la clasificación climática del área del Proyecto, la Sociedad empleó la metodología
establecida en el “Atlas climatológico de Colombia” realizado por el IDEAM en el año de 2017,
llegando a la conclusión que, la zonificación climática, de acuerdo con la clasificación Caldas – Lang,
corresponde a un clima cálido- húmedo, para el APE VMM 32 y para el sector donde se solicita los
permisos de ocupación de cauce es un clima cálido semihúmedo.
La ANLA considera que la caracterización del clima presentado por la Sociedad en el Complemento
del EIA, es coherente con lo observado al momento de la visita de evaluación y la información
presentada cumple con lo indicado en los Términos de Referencia M-M-INA-01.
8.1.8.2. Inventario de emisiones
Respecto de las fuentes de emisiones fijas, la Sociedad indica que el área de influencia del APE
VMM 32 corresponde a un sector rural con actividades agropecuarias, por lo cual no se identifican
actividades industriales a gran escala. Particularmente, para el sector donde se localizan los sitios
de ocupación de cauce para los que se solicita permiso, no se identificaron fuentes fijas de emisiones
durante lo observado en la visita de evaluación.
En lo relacionado con las fuentes dispersas, tal como lo indica la Sociedad en el Complemento del
EIA, se identificaron vías sin pavimentar. Este tipo de vías son las que predominan en el sector donde
se localizan los sitios de ocupación de cauce para los que se solicita el permiso respectivo.
Se considera que la información entregada por la Sociedad en cuanto a inventario de emisiones

corresponde con lo observado al momento de la visita de evaluación y además es suficiente para la
toma de decisiones respecto del otorgamiento del respectivo permiso de ocupación de cauce.
8.1.8.3. Calidad de aire
La Sociedad indica en el Complemento del EIA, que teniendo en cuenta que no requiere permiso de
emisiones atmosféricas para llevar a cabo las actividades asociadas a los permisos de ocupación de
cauce que solicita, tomó como base para la actualización de la caracterización de calidad de aire, la
información presentada en el PMAE para la perforación exploratoria del pozo Búfalo -1, presentado
mediante radicado 2017045243-1-000 del 21 de junio del 2017. La ANLA, considera que el análisis
presentado por la Sociedad corresponde con la localización de los sitios para los cuales requiere los
respectivos permisos y en ese sentido concuerda en que en el sector objeto de la modificación en
evaluación, las fuentes de emisión de gases, humos o material particulado, tienen que ver con el
tránsito vehicular de los habitantes del área por la vía existente en la zona y que se encuentra sin
pavimento; así como de las quemas de pastos que ocasionalmente tiene lugar para el
acondicionamiento de los potreros, y de la quema de residuos sólidos, la cual es una práctica común
por parte de los habitante del Sector.
En cuanto a los receptores que se pueden ver afectados por las actividades que alteran la calidad
del aire, la Sociedad refiere los indicados en la siguiente Tabla.
Fecha: 10/01/2021
Tabla 17. Localización de receptores

Coordenadas Datum Magnas Sirgas Origen Bogotá
RECEPTOR
ESTE NORTE
Finca Cedrales 933868 1084921
Finca El Tesoro 934441 1084511
Finca La Libertad 933447 1085653
Finca El Naranjal 935033 1089823
Fuente: Tabla 5.1.8 22 capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de
2021.
La caracterización de la calidad del aire que será tomada como línea base para la ejecución de las
actividades para la realización de las actividades de ocupación de cauce, fue realizada mediante el
monitoreo realizado por el laboratorio MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental, de cual, se presentó
copia de la respectiva acreditación por parte del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia - IDEAM mediante la Resolución 0775 del 14 de septiembre de 2020.
El monitoreo se realizó entre el 10 y el 28 de febrero de 2017. Los resultados fueron comparados

con los límites permisibles establecidos en la Resolución 2254 de 2017, emitida por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS. Los sitios donde se localizaron los sitios de monitoreo
corresponden a los indicados en la siguiente Figura y cuya localización georreferenciada se observa
en la siguiente Tabla.
Figura 11. Localización de las estaciones de monitoreo de calidad del aire.

Fuente: Figura 5.1.8.20 del capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021.

Fecha: 10/01/2021
Tabla 18. Localización georreferenciada de las estaciones de monitoreo de calidad del aire.
COORDENADAS
ESTACIÓN DATUM MAGNA
MUNICIPIO
CALIDA NOMBRE SIRGAS ORIGEN DESCRIPCIÓN
/ VEREDA
DE AIRE BOGOTÁ
ESTE NORTE
Ubicada en terreno
Guaduas / semiondulado, dentro de la
E1 Finca Cedrales 933866,21 1084929,51
Cedrales Finca Cedrales, en zona de
pastos bajos.
Ubicada en el predio de la Finca
Guaduas / el Tesoro, en potrero de pastos
E2 Finca El Tesoro 934071,71 1084541,89
Cedrales bajos, cerca de 3 viviendas, una
a 30 m y las otras a 120 m.
Fuente: Tabla 5.1.8 25 del capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021.
A partir de los resultados de los monitoreos obtenidos se concluye que: los parámetros monitoreados
fueron: PM10, PM2,5, Dióxido de azufre (SO2), Dióxido de nitrógeno (NO2), Hidrocarburos Totales
(HCT) y Compuestos orgánicos volátiles (COV). Los cuales se consideran suficientes como línea
base para la determinación de las potenciales alteraciones que tuvieran lugar por la realización de
las actividades asociadas a las ocupaciones de cauce para las cuales se solicita los respectivos
permisos.
De los resultados obtenidos y presentados en el Complemento del EIA, se concluye que, en todos
los casos, los valores obtenidos cumplen con los límites permisibles establecidos en la Resolución
2254 de 2017, excepto para los niveles de PM10 - límite anual (50 µg/m3), el cual, fue superado en
la Estación 1 (50,9 µg/m3) el día 5 y en la Estación 2 (66,5 µg/m3)) el día 16.
Finalmente, se concluye que la caracterización de calidad de aire presentada para la realización de

las actividades de ocupación de cauce en los sitios solicitados es suficiente para realizar el control y
seguimiento de este componente ambiental durante dichas actividades.
8.1.8.4. Ruido
La Sociedad indica que la caracterización de calidad de aire asociada al ruido se presenta con base
en lo presentado en el PMAE para la perforación del Pozo Exploratorio Búfalo- 1 realizados por el
laboratorio MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental los días 16 a 19 de febrero de 2017. Es de anotar
que de acuerdo con los anexos presentados al Complemento del EIA, el Laboratorio que realizó los
monitoreos se encuentra acreditado por el IDEAM mediante Resolución 0775 del 14 de septiembre
de 2020.
En cuanto a las fuentes generadoras de ruido la Sociedad indica que las principales son:
Vehículos. Principalmente tránsito de motos, camionetas y vehículos livianos, los cuales al

encontrarse en movimiento generan ruido intermitente y lineal de carácter impulsivo por ser breve y
abrupto; por los componentes internos de sus motores, los vehículos son susceptibles de generar
ruido de carácter tonal.
Actividades cotidianas. Realizadas por la población de la zona. La alteración en los niveles de presión
sonora, suceden durante el desarrollo de actividades pecuarias y agrícolas.

Fecha: 10/01/2021
Fauna local y animales de granja. Generado por la presencia de la fauna local del área, como aves
(destacan por sus hábitos diurnos), anfibios e insectos (destacan por sus hábitos nocturnos). Se
cataloga como ruido de tipo intermitente, puntual e impulsivo, porque no se presenta de manera
continua en el área de influencia de las actividades. También se observó la presencia de animales
de granja en las fincas aledañas a los puntos de monitoreo.
En cuanto a los receptores se identificó a los habitantes de las fincas Cedrales, La Tienda, El Tesoro,
La Libertad y El Naranjal.
La ANLA considera que la identificación de fuentes generadoras de ruido, así como de los
receptores, corresponde con lo descrito en el Complemento del EIA, así como con lo observado al
momento de la visita de evaluación.
Ahora bien, en cuanto a los monitoreos de ruido ambiental, la localización de los puntos de monitoreo
se muestra gráficamente en la siguiente figura. La localización georreferenciada en la siguiente
Tabla.
Figura 12. Localización Puntos de monitoreo de ruido ambiental.

Fuente: Figura 5.1.8.25 del capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021.

Fecha: 10/01/2021
Tabla 19. Localización georreferenciada de los puntos de monitoreo de ruido ambiental.

Coordenadas Datum Magnas
NOMBRE Sirgas Origen Bogotá
ESTE NORTE
R1. Cedrales 933868 1084921
R2. La Tienda 934068 1084543
R3. El Tesoro 934441 1084511
R4 934181 1084475
R5 934214 1084217
R6. La Libertad 933447 1085653
R7. El Naranjal 935033 1089823
Fuente: Tabla 5.1.8 31 del capítulo, CAP_5.1.-ATMOSFERA Radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021.
Se considera que la localización de los puntos de monitoreo de ruido, son representativos para el
establecimiento de la línea base para el desarrollo de las actividades de las ocupaciones de cauce
para las cuales se solicita el respectivo permiso.
En cuanto a los resultados de los monitoreos, se tiene que, los resultados obtenidos tanto en horario
diurno como nocturno fueron comparados con los límites permisibles establecidos en la Resolución
627 del 2006, teniendo en cuenta que los puntos de monitoreo corresponden al Sector D “Zona
suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado”, subsector rural habitada destinada a
explotación agropecuaria.
Los valores obtenidos indican que:
Los niveles de presión sonora (NPS) obtenidos en los puntos de monitoreo de ruido ambiental en
día hábil horario diurno oscilaron entre 52,4 dB (R2. La Tienda) y 55,9 dB (R7. El Naranjal). Para día
no hábil, los valores variaron entre 50,9 dB (R2. La Tienda) y 57,4 dB (R7. El Naranjal).
Igualmente, en el día hábil, los puntos R1(Cedrales), R2 (La Tienda), R3(El Tesoro), R4 y R5,
cumplen con la Norma; mientras que los puntos R6(La Libertad) y R7(El Naranjal), superan el límite
permisible.
Las mediciones de presión sonora obtenidas en el día no hábil indican que, los puntos R2(La Tienda),
R5 y R6(La Libertad) cumplen con la norma mientras que los puntos R1(Cedrales), R3(El Tesoro),
R5 y R7(El Naranjal), se encuentran por encima del límite máximo establecido en la Resolución 627
de 2006 del MAVDT hoy MADS.
Los niveles de presión sonora registrados en horario nocturno tanto para día hábil como para día no
hábil superan en todos los puntos de monitoreo los límites permisibles establecidos en la Resolución
627 de 2006 del MAVDT hoy MADS.
Como conclusión se establece que, la caracterización de ruido ambiental presentada para la

realización de las actividades de ocupación de cauce en los sitios solicitados es suficiente para
realizar el control y seguimiento de este componente ambiental durante dichas actividades.
8.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Con relación a la información del Estudio de Impacto Ambiental – EIA presentado por la Sociedad
ECOPETROL S.A dentro del trámite de modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto Área
de Perforación Exploratoria VMM 32 en radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales
Fecha: 10/01/2021
3800089999906821001 y radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, esta Autoridad

se permite realizar las siguientes consideraciones:
8.2.1. Ecosistemas
8.2.1.1. Ecosistemas terrestres
En relación con los ecosistemas terrestres la sociedad afirma que se actualizó la información base a
través de la revisión secundaria para toda el área de influencia y de información primaria para el área
puntual de las ocupaciones de cauce objeto de evaluación de la modificación de la Licencia
Ambiental. Así mismo, se presentan los resultados de la actualización de la cobertura vegetal y
caracterización de la flora en veda (Epifitas, arbóreas, rupícolas y/o terrestres) para el total del Área
de Influencia (AI) del proyecto APE VMM 32, con el fin de suministrar la información necesaria que
permita el acogimiento al Decreto 2106 de 20191, y normalizar así dentro de este trámite, el
levantamiento de veda a través de la imposición de medidas de manejo para este tipo de especies.
Ecosistemas Estratégicos, Sensibles y/o Áreas Protegidas
Según lo informó la Sociedad en el EIA radicado el 30 de diciembre de 2014 bajo el número

2014072964-1-000, dentro del AID del APE VMM 32, y en el EIA para la presente modificación con
radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, no se identificaron áreas protegidas del orden
nacional en categorías de manejo como:
•Distritos de Manejo Integrado (DMI),

•Santuarios de Fauna y Flora (SFF),
•Parques Nacionales Naturales (PNN),
•Áreas de Reserva Forestal (RF),
•Reservas de la sociedad civil (RNSC).
No obstante, es preciso considerar que cerca al área de influencia del APE VMM 32 se ubica el
Distrito de Manejo Integrado (DMI) de la Cuchilla San Antonio y la Laguna del Coco. Dicha
información fue nuevamente confirmada en el EIA de la presente modificación con radicado
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Al respecto, el grupo evaluador de la ANLA para el trámite de modificación realizó consulta al Sistema
para el Análisis y Gestión de Información de Licencias Ambientales – AGIL, evidenciando que dentro
del AI del APE VMM 32 no se identifican áreas protegidas del orden nacional o regional, tal y como
lo afirma la Sociedad. Así mismo, la Sociedad informa en el EIA de la presente modificación con
radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, que:
“No obstante, mediante respuesta al radicado 20201170910 “Solicitud de información – Modificación

Puntual APE VMM 32” emitida por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –
CAR se relaciona presencia de zonas de conservación y protección ambiental en el área de influencia
del proyecto a partir de los diferentes instrumentos de ordenamiento territorial, tales como; POMCA
de la Cuenca del rio Seco y otros directos al Magdalena”.
1Por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios
existentes en la administración pública.
Fecha: 10/01/2021
8.2.1.2. Ecosistemas estratégicos y/o sensibles
<0000> Ecosistemas estratégicos y/o sensibles de carácter nacional
En relación con estas áreas, según la base de datos geográfica del Sistema de Información
Tremarctos 3.02, se evidencia la existencia de un área de especies sensibles al noreste del AI del
APE VMM 32, la cual se superpone con áreas prioritarias de conservación CONPES 3680 de 2014.
Figura 13. Cruce Polígono Área de Influencia APE VMM 32 en Tremarctos

Fuente: EIA modificación LA APE VMM 32 radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, verificado en
consulta herramienta Tremarctos 3.0 29/09/2021
Igualmente, la Sociedad relaciona el listado de ecosistemas presentes en el AI del proyecto APE

VMM 32:
“(…)
<0000> Aguas cont. naturales del helobioma Magdalena y Caribe
<0000> Áreas agrícolas heterogéneas del orobioma bajo de los Andes
<0000> Áreas agrícolas heterogéneas del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del
2Conservación Internacional Colombia y Uniidad de Planeación Minero Energética - UPME. Tremarctos Colombia Versión
3.0. Instrumentación del Plan Nacional de Ordenamiento Minero - PNOM, integrando análisis de vulnerabilidad
ambiental, minera, socioeconómica y de riesgos geofísicos.
Fecha: 10/01/2021
Alto Magdalena
<0000> Áreas urbanas del helobioma Magdalena y Caribe
<0000> Bosques naturales del orobioma bajo de los Andes
<0000> Bosques naturales del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto
Magdalena.
<0000> Cultivos anuales o transitorios del orobioma bajo de los Andes
<0000> Pastos del orobioma bajo de los Andes
<0000> Pastos del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena
<0000> Vegetación secundaria del orobioma bajo de los Andes
Magdalena.
(…)”
8.2.1.3. Ecosistemas estratégicos y/o sensibles de carácter regional y local
En relación con estas áreas, en el radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, la Sociedad
informa que:
<0000> Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) Municipio de Guaduas
De conformidad a lo establecido en el Acuerdo 036 del 17 de septiembre de 2000 por medio del cual
se adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de GUADUAS, en donde se
definen los usos del suelo para los diferentes sectores de las zonas rural y urbana, es preciso resaltar
la zonificación de los usos del suelo que contempla el Artículo 41 del Capítulo III, la cual es referida
en los EIA radicados 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 y 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021con el que se otorgó la Licencia Ambiental en la Resolución 1257 de 2015.
“(…)
1. Zonas de Conservación y Protección.
 Áreas forestales protectoras
 Áreas forestales protectoras-productoras
 Áreas forestales Productoras
 Áreas nacimientos de aguas
 Áreas periféricas a nacimientos, cauces de agua, lagunas, ciénagas,
pantanos, embalses y humedales en general.
 Áreas de infiltración de recarga de acuíferos.
Áreas de bosque protector
Áreas para protección de Fauna.
Áreas de amortiguación de áreas protegidas.
2. Zonas Agropecuarias.
 Áreas agropecuarias tradicionales
 Áreas agropecuarias semi-intensivo o semi-mecanizadas
 Áreas agropecuarias intensivas o mecanizadas
3. Zonas de Recreación.
 Área de recreación eco turística.
 Áreas de recreación
4. Zonas de Servicios Rurales.
Área de corredores viales de servicios rurales.
 Zonas Industriales.
 Zonas Mineras
Áreas susceptibles a actividades mineras.
5. Zonas Urbanas
Fecha: 10/01/2021
Áreas Urbanas-cabeceras municipales e inspecciones

 Áreas de Expansión Urbana.
6. Áreas Suburbanas.
 Áreas Suburbanas con fines recreacionales
7. Zona de Reserva forestal Protectora de la Cuenca del Río San Francisco.
(…)”
Al respecto, la Sociedad hace referencia a esta zonificación resaltando las zonas de conservación
y protección en el ítem de suelo rural anteriormente mencionado.
Figura 14. Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de GUADUAS

Fuente: EIA Licencia Ambiental radicados 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 y 2021064670-1-
000 del 9 de abril de 2021
En lo que respecta a los PBOT del municipio de Puerto Salgar y EOT del municipio de Caparrapí, se
identifican suelos de protección ecológica y ambiental, restauración ecológica, rehabilitación

Fecha: 10/01/2021
geomorfológica, de protección a cauces, cuerpos lénticos y nacimientos de agua, infiltración y

recarga de acuíferos, bosque de protección, y categorías de manejo y administración.
Dichas figuras de protección ambiental identificadas por la Sociedad que hacen parte de los
instrumentos de planeación y ordenamiento de los entes administrativos locales están consideradas
en las respectivas categorías de sensibilidad y manejo de zonificación.
<0000> POMCA del Río Seco y otros directos al Magdalena
En lo que respecta a la zonificación ambiental del POMCA de la cuenca del rio Seco y otros directos
al Magdalena, declarado mediante la Resolución CAR 426 de 2014 y ajustado y actualizado por la
Resolución 1940 de 2019, la Sociedad hace referencia a este instrumento de ordenamiento y manejo
ambiental registrando la distribución de zonas de conservación y protección ambiental presentes en
el APE y el AI del proyecto VMM 32, identificando las categorías de conservación y protección
ambiental y uso múltiple.
Tabla 20. Zonificación Ambiental dentro del AI y APE del proyecto VMM 32 según POMCA rio
Seco y otros directos al Magdalena
CATEGORIA DE AREA DE INFLUENCIA
ZONA DE MANEJO SUBZONA DE MANEJO
ORDENACION AREA (HA) % AREA
Áreas de amenazas
100,76 1,16%
naturales
Áreas de protección
Áreas de importancia
Conservación y 3.677,78 42,40%
ambiental
Protección
Áreas de rehabilitación 1.413,35 16,29%
Ambiental
Áreas de restauración Áreas de restauración
18,72 0,22%
ecológica
Áreas protegidas Áreas SINAP 0,61 0,01%
Áreas de recuperación
Áreas de restauración 1.573,89 18,14%
para el uso múltiple
Áreas para la producción
agrícola, ganadera y de uso
Uso Múltiple Áreas agrosilvopastoriles 1.801,70 20,77%
sostenible de recursos
naturales
Áreas urbanas
Áreas urbanas 88,06 1,02%
municipales y distritales
Total 8.674,86 100,00%
Fuente: EIA modificación LA APE VMM 32 radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Modificado
grupo evaluador ANLA
De acuerdo con lo anterior, se resalta el porcentaje que representan las zonas de conservación y
protección ambiental dentro del APE, correspondiente al 59,65% y para el AI del 60,08%.

Fecha: 10/01/2021
Figura 15. Zonificación ambiental del POMCA de la cuenca del rio Seco en el AI y APE del proyecto VMM
32
Fuente: EIA modificación LA APE VMM 32 radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
Frente a este instrumento de ordenamiento y manejo de la cuenca hidrográfica del río Seco y otros
directos al Magdalena, la Sociedad hizo mención de que debido a que este POMCA fue actualizado
mediante la Resolución 1940 del 2019, no cuenta con cartografía que permita realizar un análisis de
profundidad, por lo que la cartografía base que fue utilizada en el EIA corresponde al 2006.
Al respecto, el área técnica de la Dirección Regional Bajo Magdalena de la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca – CAR, emitió Informe Técnico No. 602 del 7 de octubre de 2020 en
respuesta a la consulta realizada por la ANLA en oficio radicado 2021213290-2-000 de 01 octubre
de 2021, respecto a los determinantes ambientales para el proyecto Área de perforación exploratoria
VMM 32.

Fecha: 10/01/2021
En dicho documento técnico, la CAR confirma que tanto el polígono del APE como VMM 32 como
las dieciséis (16) ocupaciones de cauce se ubican por fuera del Distrito de Manejo Integrado – DMI.
Distinto a las áreas reglamentadas del POMCA del Río Negro y del POMCA del Río Seco y otros
directos al Magdalena, donde el polígono del APE se superpone con ambos POMCA. Sin embargo,
las actividades que se desarrollarán objeto de la presente modificación de licencia ambiental se
ubican únicamente en el área que corresponde al POMCA del Río Seco y otros directos al
Magdalena.
En este sentido, y teniendo en cuenta la zonificación ambiental del POMCA del Río Seco y otros
directos al Magdalena, la totalidad de las ocupaciones de cauce objeto de modificación se ubican en
el área definida como categoría de ordenamiento “Conservación y Protección Ambiental”, descrita
como “Ecosistemas estratégicos: áreas de ronda hídrica declaradas por la CAR, áreas de interés
hídrico priorizadas, humedales, lagunas, lagos, zonas pantanosas, bosque ripario, suelos de clase
8, cuerpos de agua naturales, entre otras”, cuya zonificación de uso y manejo corresponde a áreas
de protección por tratarse de cuerpos de agua.
Al respecto, la CAR afirma que:
“(…)
La zonificación ambiental es muy coherente en razón a que las obras a ejecutar se ubican
sobre fuentes hídricas, las cuales, por tratarse de cuerpos hídricos hacen parte de
ecosistemas estratégicos, no obstante, como ya se mencionó la modificación se adelantara
mayormente sobre obras ya existentes, luego implementado las medidas de manejo
ambiental que permitan compensar, corregir, mitigar o prevenir afectaciones ambientales a
los recursos naturales y al medio ambiente es viable el adelanto de las obras en dichos
lugares. Del mismo modo para aquellas obras nuevas, siempre que se implementen las
medidas de manejo ambiental es viable la construcción de las mismas.
(…)”
En relación a la afirmación de la CAR:
“(…)
Con base en la ubicación geográfica de los puntos objeto de ocupación de cauce en el
aplicativo Geoambiental de la CAR, se pudo establecer que los puntos 1,2,3,4,5,6 y 7 se
ubican por fuera del polígono que alindera el APE, por tanto, el ANLA deberá corroborar
dicha información y de ser cierta, verificar si realmente la competencia de tramitar los
permisos son de dicha Autoridad o si por el contrario la empresa Colombiana de Petróleos
Ecopetrol S.A., los deben tramitar directamente con la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca -CAR.
(…)”
La ANLA se permite precisar que tal y como se muestra en la siguiente figura, la totalidad de las 16
ocupaciones de cauce solicitadas dentro del trámite de modificación puntual de la licencia ambiental
del proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”, se encuentran dentro del área de influencia
aprobada por esta Autoridad en Resolución 1257 de 1257 de 2015, por tal motivo, y de conformidad
a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.1.3. “Concepto y alcance de la licencia ambiental” del Decreto
1076 de 2015, corresponde a la ANLA la competencia del trámite en comento.

Fecha: 10/01/2021
Figura 16. Actividades a desarrollar dentro del trámite de modificación de licencia ambiental
Fuente: Sistema para el Análisis y Gestión de Información de Licencias Ambientales – AGIL / Consultado
14/10/2021
8.2.1.4. Áreas Prioritarias para la Conservación
Revisado el Sistema para el Análisis y Gestión de Información de Licencias Ambientales – AGIL se

identifican tres áreas definidas como áreas prioritarias de conservación CONPES 3680 de 2014:
Magdalena.
<0000> Vegetación secundaria del orobioma bajo de los Andes.
<0000> Bosques naturales del zonobioma alterno hígrico y/o subxerofítico tropical del Alto
Magdalena.

Fecha: 10/01/2021
Figura 17. Prioridades de Conservación Nacional CONPES 3680 de 2010 en el APE VMM 32
Fuente: Sistema para el Análisis y Gestión de Información de Licencias Ambientales – AGIL / Consultado
8/10/2021
Del mismo modo la Sociedad hace referencia a la identificación de áreas prioritarias de conservación
al interior del AI del APE VMM 32, informando que ninguna de las dieciséis (16) ocupaciones de
cauce objeto de modificación se ubican en zonas con prioridad CONPES3, aclarando que las
ocupaciones 15 y 16 se encuentran en áreas con prioridad definidas como de “alta insuficiencia y
urgente”4 prioridad de conservación.
Bosque seco tropical
En relación a este ecosistema, la Sociedad enfatiza que el bosque seco tropical se distribuye en seis
regiones: el Caribe, los valles interandinos de los ríos Cauca y Magdalena, la región NorAndina en
Santander y Norte de Santander, el valle del Patía, Arauca y Vichada en los Llanos. Resaltando que
estos ecosistemas son los más amenazados en el país, debido a su ubicación en suelos
relativamente fértiles, intervenidos por actividad agropecuaria, minería, desarrollo urbano y turismo.
De acuerdo con la consulta realizada por el grupo evaluador de la ANLA, dicho ecosistema se ubica
en la parte suroriental del APE VMM 32 y se puede observar que ninguna de las ocupaciones de
cauce objeto de la presente modificación se ubican dentro de esta área.
3 Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES). Documento 3680 aprobado el 21 de Julio de 2010. Clases de
áreas prioritarias para declarar áreas protegidas: 1) Omisiones, Urgentes, Naturales y Oportunas; 2) Omisiones, Urgentes,
Naturales y sin Oportunidad; 3) Omisiones, Urgentes y Seminaturales; 4) Omisiones y sin Urgencia; 5) Alta Insuficiencia y
Urgente; 6) Alta Insuficiencia sin Urgencia; 7) Baja Insuficiencia y Urgente; 8) Baja Insuficiencia y sin Urgencia.
4 Alta insuficiencia: Unidades de análisis que a pesar de tener algunos de sus territorios, como áreas protegidas, estas no
alcanzan las metas de conservación propuestas (alcanza hasta el 10% de la meta de Conservación).
Fecha: 10/01/2021
Figura 18. Bosque seco tropical en el APE VMM 32

Fuente: EIA modificación LA APE VMM 32 radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 Verificado en el
Sistema para el Análisis y Gestión de Información de Licencias Ambientales – AGIL / Consultado 8/10/2021
8.2.2. Zonas de vida
Las zonas de vida presentes en el área de estudio descritos por la Sociedad son el Bosque Seco
Tropical (bs-T); Bosque Húmedo Tropical (bh-T) y Bosque Muy Húmedo Premontano (bmh-PM), la
mayor representatividad dentro del AI es del Bosque Seco Tropical con un 79,85%, porcentaje mucho
mayor al área que fue descrita en el EIA que fue objeto de evaluación para el otorgamiento de la
licencia ambiental, en el cual se estableció una representación de 57,13%, es decir, 22,72% de
mayor representatividad del Bosque Seco Tropical, lo cual es de gran importancia toda vez que
como lo menciona el Grupo de Exploraciones y Monitoreo Ambiental GEMA del Instituto Alexander

Fecha: 10/01/2021
von Humboldt, dentro del Programa de Inventario de la Biodiversidad5, “en Colombia el bosque seco
tropical se encuentra en regiones con grandes cuencas hidrográficas, con ciénagas como en la
región Caribe y con bosques húmedos circundantes como en el pie de monte de la Sierra Nevada
de Santa Marta, en la Cordillera de los Andes y en el Magdalena Medio”. Igualmente se afirma que
el Bosque seco Tropical se constituye en uno de los ecosistemas más amenazados en el Neotrópico
debido a la fertilidad que tienen los suelos lo que ha facilitado el desarrollo de poblaciones allí
asentadas. En Colombia se considera uno de los ecosistemas más degradados y fragmentados.
Así mismo, para la información contenida en el EIA del 2021, no se identifica el bioma Bosque
Húmedo Premontano (bh-PM), el cual para el EIA del 2014 representó 13,46% del AI del APE WMM-
32. Lo anterior se evidencia en la cartografía presentada en los EIA correspondientes a los radicados
2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 y 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021,
obedeciendo ello a la actualización efectuada por la Sociedad.
Tabla 21. Descripción Zonas de Vida, en el AI del APE VMM 32

EIA 2014 EIA 2021
PISO ALT.
CÓD ZONA DE VIDA
(m.s.n.m.) ÁREA (Has) % ÁREA (Has) %
bs-T Bosque Seco Tropical 0 - 1000 13.847,81 57,13 17.403,45 79,85%

bh-T Bosque Húmedo Tropical 0 - 1000 1.722,47 7,11 3.910,33 17,94%
bh-PM Bosque Húmedo Premontano 1000 - 2000 3.261,78 13,46 - -
Bosque Muy Húmedo
bmh-PM 1000 - 2000 5.406,04 22,3 481,87 2,21%
Premontano
TOTAL *24.238,10 100 **21.795,65 100,00%
* ** Las diferencias en las extensiones del área de influencia obedecen a que el valor del 2014
es el área de influencia indirecta y para 2020 es el área de influencia directa del APE WMM-32.
Fuente: Radicados 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 y 2021064670-1-000 del 9 de abril de
2021
Lo anterior es referido en el EIA con radicado 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014, en

donde se menciona que:
“…La superposición, ajuste de criterios y análisis de la información, dan como resultado la

definición del área de influencia indirecta, la cual suma en total una extensión de 24.238,08
ha.”
“…Según los criterios utilizados, se definió un polígono de 21.795,62 ha que define el Área
de Influencia Directa del proyecto APE VMM 32”
8.2.3. Flora
En relación con este aspecto, la Sociedad informa que “La caracterización florística y estructural de
la vegetación presente en las unidades de cobertura identificadas en el área de estudio, se realizó a
partir de los dos grandes biomas Bosque seco tropical y Bosque húmedo tropical.”
5Instituto Alexander von Humboldt. IAVH 1998. Programa de Inventario de la Biodiversidad. Grupo de Exploraciones y
Monitoreo Ambiental GEMA. El Bosque seco Tropical en Colombia. 24p
Fecha: 10/01/2021
Para el APE VMM 32, se identificaron los ecosistemas presentes en cuatro (4) biomas (Helobiomas
del Magdalena y Caribe, Orobioma bajo de los Andes, Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico
tropical del Alto Magdalena y Zonobioma húmedo tropical del Magdalena y Caribe) y dos (2) Grandes
Biomas (Bosque Húmedo Tropical y Bosque Seco Tropical). Es importante señalar que el Helobioma
del Magdalena Caribe ocupa únicamente el 1,2% del área, asociada a los bordes del río Magdalena.
Mientras que los dos biomas donde se concentran las actividades a desarrollar para el área
corresponden a Orobioma bajo de los Andes y al Zonobioma Alternohígrico y/o subxerofítico tropical
del alto Magdalena que ocupan respectivamente el 52% y el 41% del área de influencia.
Tabla 22. Comparación de las áreas y representatividad de las coberturas de la tierra

EIA EIA Mod.
Diferencia
COBERTURA DE LA TIERRA ÁREA DE INFLUENCIA VMM 32 2014072964-1- 2021064670-1-
000 30/12/2014 000 9/04/2021
NIVE NIVE Área
NIVEL 2 NIVEL 3 Área (Has) % %
L1 L4 (ha)
1.1.1 Tejido
1. TERRITORIOS ARTIFICIALIZADOS
Urbano 79,42 0,36 58,72 0,27 20,70

Continuo
1.1 Zonas Urbanizadas
1.1.2 Tejido
Urbano 12,83 0,06 2,87 0,01 9,96
Discontinuo
1.2.2 Red
1.2.2.1.
1.2 Zonas industriales o vial,
Red vial y
comerciales y redes de ferroviaria y 34,46 0,16 95,19 0,44 -60,73
territorios
comunicación terrenos
asociados
asociados
1.3.1.2.
1.3.1. Zonas
Explotació
1.3. Zonas de extracción minera de
n de 1,08 0 -1,08
y escombrera extracción
hidrocarb
minera
uros
2.1.2 2.1.2.2.
0,57 0 0 0,57
Cereales Maíz
2.1. Cultivos transitorios -
2.1.5. 2.1.5.2. 118,3
1,13 0,01 0,54 117,2
Tubérculos Yuca 3
0
2. TERRITORIOS AGRÍCOLAS
2.2.1.2
2.2.1. 51,89 0,24 20,97 0,1 30,92
Caña
Cultivos
2.2 Cultivos permanentes 2.2.1.3.
permanente
s herbáceos Plátano y 1,92 0,01 49,57 0,23 -47,65
banano
2.3.1 Pastos 25,8 5.532, 110,8
5.642,86
9
25,38
limpios 06 0
2.3.2 Pastos 18,3 1.630, 2364,
3.995,02
3
7,48
2.3 Pastos arbolados 96 06
2.3.3 Pastos
1.616, 369,6
enmalezado 1.985,76 9,11 7,41
11 5
s
2.4.1Mosaic
9,07 0,04 0 9,07
2.4. Áreas agrícolas o de cultivos
heterogéneas 2.4.2
0 0,00
Mosaico de

Fecha: 10/01/2021
EIA EIA Mod.
Diferencia
000 30/12/2014 000 9/04/2021
NIVE NIVE Área
L1 L4 (ha)
pastos y
cultivos
3.1.4.
-
Bosque de 20,1 5.866,
4.400,41
9
26,92 1465,
galería y/o 37
96
ripario
3.1. Bosques 3.1.5.2.
3.1.5. Plantación
Plantacione de 19,78 0,09 0 19,78
3. BOSQUES Y ÁREAS SEMINATURALES
s forestales latifoliada
s
3.2.3.1.
Vegetació -
11,0 2.977,
n 2.416,04
8
13,66 561,8
3.2.3. 89
secundari 5
Vegetación
3.2. Áreas con vegetación a alta
secundaria
herbácea y/o arbustiva 3.2.3.2.
o en
Vegetació -
transición 13,8 3.701,
n 3.022,03
7
16,98 679,3
41
secundari 8
a baja
3.3.1. Zonas
3.3.1.1.
arenosas 6,96 0,03 15,66 0,07 -8,70
Playas
naturales
3.3. Áreas abiertas, sin o con 3.3.2.

poca vegetación Afloramiento 14,82 0,07 27,34 0,13 -12,52
s rocosos
3.3.3.
Tierras
15,5 0,07 6,59 0,03 8,91
desnudas y
degradadas
4.1.3.Vegeta
ción
húmedas
4. Áreas
4.1. Áreas húmedas acuática

0,8 0 0 0,80
continentales sobre
cuerpos de
agua
5.1.1. Ríos 69,15 0,32 -7,80

5. SUPERFICIES DE
61,35 0,28
5.1.2.
Lagunas,
AGUA
5.1. Aguas continentales lagos y 14,38 0,07 0,27 0 14,11

ciénagas
naturales
5.1.4.
8,67 0,04 5,11 0,02 3,56
Cuerpos de

Fecha: 10/01/2021
EIA EIA Mod.
Diferencia
000 30/12/2014 000 9/04/2021
NIVE NIVE Área
L1 L4 (ha)
agua
artificiales
21.79
TOTAL 21.795,7 100 100
5,7
Fuente: Información contenida en los radicados 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 y
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021. Equipo de Evaluación ANLA, 2021
Al comparar la información presentada en los EIA radicados con número 2014072964-1-000 del 30
de diciembre de 2014 y 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, se evidencia que existe una
diferencia en las áreas analizadas para las coberturas en los dos años estudiados, a lo cual la
sociedad comentó que, con la actualización del mapa de coberturas de la tierra dentro del trámite de
modificación de la licencia ambiental para el APE VMM 32, se obtuvo una fotointerpretación más
detallada del área de influencia.
En este sentido, es preciso mencionar que los valores negativos presentados como resultado de la
diferencia en la extensión de cada una de las coberturas, obedece a un aumento en el área de la
cobertura o en su defecto, a la identificación de una nueva cobertura en la actualización. De este
modo, es importante referir la ampliación de áreas en coberturas artificiales como la red vial y
territorios asociados con 60,73ha, coberturas de territorios agrícolas con 117,2 ha adicionales. En
coberturas naturales toma gran relevancia el aumento de la cobertura de bosque de galería y/o
ripario 1.465,96 ha y vegetación secundaria alta y baja con 561,85 ha y 679,38 ha, respectivamente,
lo cual da cuenta del cambio estructural que han tenido estas coberturas boscosas que beneficia la
conectividad en el área y de este modo, el desplazamiento, refugio y alimentación, entre otros
servicios, a la fauna silvestre.
Por otra parte, es preciso mencionar las coberturas que han presentado una pérdida en su extensión,
es el caso de los pastos limpios, arbolados y enmalezados, con una pérdida de 110,80 ha, 2.364,06
369,65 ha, respectivamente.
En cuanto a las especies amenazadas y en veda que fueron identificadas dentro del área de estudio,
se encuentran relacionadas en la siguiente tabla, referenciando las categorías de grado de amenaza
en que se encuentran según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN),
así: CR (En Peligro Crítico), EN (En Peligro) y VU (Vulnerable). Otros taxones fueron categorizados
como Casi Amenazados (NT) y Preocupación Menor (LC). De igual manera, las categorías de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna silvestre y Flora
Silvestres (CITES), que ofrecen diferentes niveles y tipos de protección para la explotación indebida.
“El Apéndice I incluye aquellas especies con mayor amenaza o que estén en peligro de extinción, el
Apéndice II agrupa las especies que, pese a no estar en peligro de extinción, podrían llegar a estarlo
de no establecerse una regulación sobre su comercio y el Apéndice III donde se encuentran las
especies incluidas por solicitud de alguno de los países miembros de la convención con el objetivo
primordial de evitar la explotación intensiva.”

Fecha: 10/01/2021
Tabla 23. Especies amenazadas identificadas en el Gran Bioma Bosque seco Tropical y
Bosque Húmedo Tropical del Proyecto VMM 32
Resolución Listas
NOMBRE Apéndices
BIOMA FAMILIA GÉNERO 1912 de rojas
CIENTÍFICO Cites
2017 IUCN
Licania platypus
(Hemsl.) Fritsch
Aniba perutilis
LAURACEAE Aniba CR
Hemsl.
Bosque
Magnolia
seco
MAGNOLIACEAE Magnolia caricifragrans EN EN
Tropical
(Lozano) Govaerts
MELIACEAE Cedrela Cedrela odorata L. EN III VU
SALICACEAE Lunania Lunania sp. VU
SAPINDACEAE Allophylus Allophylus sp. VU
Aspidosperma
APOCYNACEAE Aspidosperma polyneuron EN EN
Müll.Arg.
Bosque
Licania platypus
Húmedo CHRYSOBALANACEAE Licania EN
(Hemsl.) Fritsch.
Tropical
MELIACEAE Cedrela Cedrela odorata L. EN III VU
Minquartia
OLACACEAE Minquartia LR
guianensis Aubl.
Fuente: Tabla 5.2.1.1 13 del Capítulo Caracterización del área de influencia. Radicado 2021064670-1-000 del
9 de abril de 2021 EIA modificación APE VMM 32
Del anterior listado, se resaltan las especies Cedrela odorata L. (Cedro), la cual se encuentra en el
apéndice III CITES y en la categoría Vulnerable en las listas rojas de UICN, y Aniba perutilis Hemsl.
(Laurel), en categoría de peligro Crítico (CR).
No obstante, al comparar esta información con la contenida en el EIA con radicado 2014072964-1-
000 del 30 de diciembre de 2014, se evidencia que para el EIA de la modificación no se registran las
especies Chloroleucon mangense y Cojoba rufescens para el bioma Bosque Seco Tropical; así
como, Caryota urens, Bauhinia picta, Cojoba rufescens, Mimosa pudica e Inga marginata para el
Bosque húmedo tropical, las cuales fueron en su momento relacionadas como especies en estado
de Preocupación Menor (LC)
En este sentido, se considera preciso que se incluyan dentro de la actualización de la caracterización

del medio biótico, las especies en veda que para el EIA de la modificación no fueron registradas,
pese a ser registradas en el 2014 como con preocupación menor. Por lo que el registro de especies
en veda será complementado con el siguiente listado.
Tabla 24. Especies amenazadas identificadas en el Gran Bioma Bosque seco Tropical y
Bosque Húmedo Tropical del Proyecto VMM 32
Resolución Listas
Apéndices
BIOMA FAMILIA GENERO NOMBRE CIENTÍFICO 1912 de rojas
Cites
2017 IUCN
Chloroleucon mangense
Bosque LEGUMINOSAE Chloroleucon LC
(Jacq.) Britton & Rose
seco
Cojoba rufescens
tropical LEGUMINOSAE Cojoba LC
ARECACEAE Caryota Caryota urens L. LC
Bauhinia picta (Kunth)
Bosque LEGUMINOSAE Bauhinia LC
DC.
húmedo
Cojoba rufescens
tropical LEGUMINOSAE Cojoba LC
LEGUMINOSAE Mimosa Mimosa pudica L. LC

Fecha: 10/01/2021
LEGUMINOSAE Inga Inga marginata Willd. LC

Cordia alliodora (Ruiz &
BORAGINACEAE Cordia LC
Pav.) Oken
Bosque
seco Carludovica palmata
CYCLANTHACEAE Carludovica LC
tropical y Ruiz & Pav.
Bosque
húmedo Enterolobium
tropical LEGUMINOSAE Enterolobium schomburgkii (Benth.) LC
Benth.
Fuente: Tablas 3.3 56 y 3.3 101 del Medio Biótico. 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014 EIA APE
VMM 32
Ahora bien, revisado el registro de información que contiene el archivo en formato en Excel
denominado “Anexo D.1.1-1 Cálculos fustal Ocu_Cauce” adjunto al radicado 2021201427-1-000 del
17 de septiembre de 2021 de información adicional, se evidencia que dentro del inventario forestal
realizado a las dieciséis (16) ocupaciones de cauce, y en el cual se registraron 342 individuos
arbóreos, se relacionan doce (12) especies en categoría de amenaza EN (En Peligro) y VU
(Vulnerable), todas ubicadas en la cobertura de bosque de galería.
Tabla 25. Especies amenazadas identificadas en el área objeto de modificación de la licencia

ambiental del Proyecto VMM 32
NOMBRE
COMÚN
934692,175 1088519,47 Rubiaceae Genipa americana L. Jagua EN
934698,333 1088495,6 Anacardiaceae Anacardium excelsum Skeels Caracolí VU
934139,085 1086774,81 Malvaceae Guazuma ulmifolia Lam. Guacimo EN
934147,037 1086759,27 Malvaceae Guazuma ulmifolia Lam. Guacimo EN
Lonchocarpus sericeus (Poir.)
934189,818 1084536,93 Fabaceae Chocho EN
Kunth ex DC.
934239,752 1084506,15 Lamiaceae Tectona grandis L.f. Teca VU
934207,166 1084515,61 Malvaceae Guazuma ulmifolia Lam. Guacimo VU
934586,984 1084521,53 Myrtaceae Psidium guajava L. Guayabo VU
Platymiscium hebestachyum
934587,038 1084533,05 Fabaceae Trebol EN
Benth.
934583,606 1084537,7 Sapotaceae Pouteria glomerata (Miq.) Radlk. Caimo EN
934574,851 1084538,81 Bignoniaceae Crescentia cujete L. Totumo EN
934566,54 1084541,03 Clusiaceae Garcinia mangostana L. Madroño EN
Fuente: Anexo D.1.1-1 Cálculos fustal Ocu_Cauce” adjunto al radicado 2021201427-1-000 del 17 de
septiembre de 2021
En este sentido, la ANLA considera que la Sociedad deberá tener en cuenta para los registros y
presentación del aprovechamiento forestal en los dieciséis (16) ocupaciones de cauce el “Protocolo
para Seguimiento y Control a los Aprovechamientos Forestales en Bosque Natural”6 y sus anexos.
Por otra parte, se prohíbe la intervención de las especies registradas en categoría de riesgo EN y
VU en el listado anterior, así como las especies Cedrela odorata L. (Cedro), la cual se encuentra en
el apéndice III CITES y en la categoría Vulnerable en las listas rojas de UICN, y Aniba perutilis Hemsl.
(Laurel), en categoría de peligro Crítico (CR).
Fecha: 10/01/2021
8.2.4. Análisis de fragmentación de cobertura de la tierra
En relación al análisis multi-temporal de fragmentación 2001 – 2014 realizado para el AI del APE
WMM-32 en el EIA con radicado 2014072964-1-000 del 30 de diciembre de 2014, se identificó un
aumento en el número de unidades de cobertura de la tierra, pasando de 17 a 24 unidades,
representadas por pastos limpios, bosques riparios y pastos arbolados. Para el año 2001 no fueron
identificadas coberturas de la tierra relacionadas con la construcción de la ruta del sol, cultivos
transitorios como la yuca, plátano, y el maíz, los mosaicos de pastos y cultivos, las zonas arenosas
naturales y las playas asociadas a los cuerpos de agua lóticos de la zona, como el caso del río Negro
y la quebrada Pita.
Ahora bien, con respecto a la fragmentación puntual del área para la construcción y/o adecuación
de obras en las dieciséis (16) ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación, en el radicado
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 del EIA modificación APE VMM 32,, se estableció que no
se presenta afectación en las coberturas de la tierra y/o cambio de uso de suelo, en virtud de la
preexistencia y operación de la vía veredal que comunica Puerto Bogotá con Puerto Salgar, pues
sobre estas áreas previamente intervenidas y ya fragmentadas se realizarán las respectivas obras.
De esta manera se considera que las obras planteadas no cambian las condiciones del análisis de
fragmentación presentado en el documento de EIA del año 2014.
En este sentido, las coberturas presentes en el área donde se realizarán las actividades objeto de
trámite de modificación corresponden a coberturas de Bosque de galería y/o ripario, Pastos limpios,
Pastos arbolados, Pastos enmalezados y Red vial y territorios asociados, las cuales ocupan una
superficie total de 2,18 ha. De estas coberturas, la que presenta mayor extensión en el área puntual
objeto de evaluación del presente Concepto Técnico, corresponde a Bosque de galería y/o ripario
(Bgr), con un total de 1,55 ha correspondientes al 70,89 % del total del área de inventario forestal
definida para las ocupaciones de cauce, seguido por la Red vial y territorios asociados con 0,39 ha,
pastos limpios con 0,13 ha, pastos arbolados con 0,12 ha y con 0,01 ha Pastos enmalezados.
La Sociedad informa que se realizó un inventario forestal al 100% con un error de muestreo menor
al 15% para los individuos arbóreos con un DAP mayor a 10cm presentes en el área donde se
intervendrán las dieciséis (16) ocupaciones de cauce.
Como parte del ejercicio de análisis estructural en las áreas de inventario forestal definidas para las
ocupaciones de cauce, la composición florística de los fustales fue establecida por 342 individuos
arbóreos (96% de ellos se encuentran en cobertura de Bosque de galería y/o ripario y solamente el
4% en cobertura de pastos arbolados, es decir, 329 y 13 individuos respectivamente.), los cuales se
distribuyen en 65 especies y un total de 26 familias. La familia con mayor representatividad de
especies fue la Fabaceae, con un total de 12 especies, seguida de la familia Malvaceae y
Bignoniaceae, para las cuales se reportaron 5 especies de cada una. Otras familias con
representatividad en cuanto a la cantidad de especies fueron Rubiaceae y Meliaceae, presentando
cuatro (4) especies por cada familia. Todas las demás presentaron entre una (1) a tres (3) especies.
La especie que presenta la mayor dominancia en el área de inventario forestal definida para las
dieciséis (16) ocupaciones de cauce es Anacardium excelsum Skeels (Caracolí) con un valor de
21,19, seguida por Guazuma ulmifolia Lam. (Guácimo) con un valor de 4,51. Además de ser las dos
especies más abundantes, el Caracolí presenta individuos robustos con fustes muy gruesos, lo que
explica su valor como especies dominante.
Coincidiendo con los valores obtenidos de abundancia, las mayores densidades obtenidas
corresponden a las especies Guazuma ulmifolia Lam. (Guácimo) con 19,46, Anacardium excelsum
Skeels (Caracolí) con 15,56, Maclura tinctoria (L.) D.Don ex Steud. (Dinde) con 13,34 y Cecropia

Fecha: 10/01/2021
peltata L. (Yarumo) con 12,78. Lo anterior indica que las especies anteriormente relacionadas, se
encuentran distribuidas de manera uniforme en el área de intervención de las ocupaciones de cauce.
En relación a las especies amenazadas y en veda reportadas en el área de intervención del proyecto,
la Sociedad informa que en el inventario de fustales y en las parcelas de muestreo de latizales y
brinzales, no se registró ninguna especie que se encuentre en alguna categoría de amenaza según
la UICN, listas CITES o Resolución 1912 de 2017.
8.2.5. Caracterización de especies vasculares y no vasculares de hábito epífito y terrestre

en el área de influencia del APE VMM 32
En relación al requerimiento de información adicional respecto a la solicitud de la Sociedad como

parte del trámite de modificación de Licencia Ambiental, en donde expresa: “Solicitar la evaluación
e imposición de medidas de manejo para las especies de flora epífita en veda que se hallan
dentro del Área de Perforación Exploratoria VMM 32.”
La ANLA en revisión de la información suministrada en Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril

de 2021, mediante el cual se presenta el EIA para el trámite de modificación del Licencia Ambiental
para el APE VMM 32, consideró en Acta de Información Adicional 079 del 19 de julio de 2021 la
siguiente información:
“(…)
<0000> Revisar y ajustar la determinación taxonómica y abundancia de especies caracterizadas de
epífitas vasculares en veda (orquídeas y bromelias).
<0000> Verificar la presencia de otros grupos en veda como helechos arborescentes y especies
maderables. Y en caso dado reportarlas.
<0000> Entregar el certificado de depósito en herbario de algunas muestras de epífitas vasculares y

no vasculares en veda y de posibles muestras durante la revisión y ajuste del numeral A. En
caso que, el herbario no esté interesado en los especímenes, presentar el soporte
respectivo.
<0000> Actualizar la caracterización.

(…)”
En respuesta a estos requerimientos, la Sociedad hace entrega en radicado 2021201427-1-000 del

17 de septiembre de 2021, la siguiente información en formato digital:
Una (1) carpeta denominada “1. Archivo fuente”, que contiene dos subcarpetas, “4. Anexos” y “1.
Archivos_fuente.zip”, cuya información para el medio biótico se describe a continuación:
“4. Anexos”
“Anexo_D_Medio_biótico”
“D.1_Inventario Forestal”
D.1.1 Base de datos y Estadígrafos: contiene dos archivos en formato Excel.
<0000> Anexo D.1.1-1 Cálculos fustal Ocu_Cauce
<0000> Anexo D.1.1-2 Cálculos RN Ocu_Cauce
<0000> D.1.2-1 Ocupaciones de Cauce: contiene quince (15) archivos
en formato JPEG
<0000> D.1.2-2 Coberturas: contiene veinticinco (25) archivos en
Fecha: 10/01/2021
formato JPEG
“D.2_Epífitas”
D.2.1 Certificados Botánicos
<0000> Certificados 2020: Contiene cuatro (4) subcarpetas y tres (3)
archivos en formato PDF
<0000> Certificados 2021: Contiene dos (2) archivos en formato PDF
“Anexo_K_Cartografía.rar”
“1. Archivos_fuente.zip” Este archivo no pudo ser descomprimido para evidenciar su

contenido, en este sentido, no pudo ser revisado por parte del equipo evaluador de la
ANLA. No obstante, y teniendo en cuenta que la información suministrada y contenida
en la GDB permite evidenciar el ejercicio realizado de caracterización, esta Autoridad
procedió a extraer los resultados de muestreos de especies vasculares y no-
vasculares, y con ello realizar el pronunciamiento de imposición de medidas de
manejo.
En comunicado de respuesta al Acta de Información Adicional 079 en formato PDF identificado como
“2-2021-033-OT0029848”, las Sociedad informa que, para el requerimiento No. 3, se realizó una
nueva fase de campo para el mes de septiembre de 2021, en donde se caracterizaron trece (13)
parcelas cuya información presentó inconsistencias con relación a la flora vascular, en este nuevo
registro se incluyeron especies vasculares como no vasculares en veda de hábitos epífitos, rupícula
y terrestre.
En relación con esta información, la Sociedad informa que dentro del “Anexo D.2.1 Certificados
Botánicos” se presentan los soportes de determinación y depósito de las dos fases de campo. Por
su parte, en el archivo Excel “Base de datos_Caracterización” del “Anexo D.2.3 Bases de datos y
Estadígrafos” se encuentra la base de datos actualizada y en los capítulos
“CAP_2_GENERALIDADES” y “CAP_5.2.1.1_ECO_TERRES_FLORA_EPIFITAS V.6” se encuentra
ajustada tanto la metodología como los resultados de la caracterización de especies en veda. De
igual manera, se actualizo la GDB del muestreo de flora en veda Anexo “K_Cartografía”. Frente a
esta afirmación, es preciso mencionar que, la denominación de los archivos que relaciona la
Sociedad no coincide con los archivos contenidos en el radicado 2021201427-1-000 del 17 de
septiembre de 2021.
Ahora bien, una vez revisada la información contenida en el precitado radicado se evidencia que,
dentro de los registros de muestreo relacionados en la tabla de atributos de la actualización de la
GDB, el número de forófitos y cuadrantes de otros sustratos muestreados aumento para cada
cobertura, tal y como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 26. Comparación del número de forófitos y cuadrantes de otros sustratos

muestreados
Radicados
2021064670-1-000 del 9/04/2021
17/09/2021
Bosque de Galeria y/o Ripario 11 437
Pastos Arbolados 49 78
Pastos Enmalezados 5 62

Fecha: 10/01/2021
Radicados
2021064670-1-000 del 9/04/2021
17/09/2021
Pastos Limpios 4 27
Vegetación Secundaria Alta 8 107
Vegetación Secundaria Baja 15 97
Total general 92 808
De esta forma, se verificó la información así entregada evidenciando que la misma da

respuesta de manera amplia y suficiente al requerimiento del Acta de Información Adicional
079 donde se solicitó: a. “Revisar y ajustar la determinación taxonómica y abundancia de
especies caracterizadas de epífitas vasculares en veda (orquídeas y bromelias).”
Por otra parte, se revisó la subcarpeta definida como “Anexo D.1_Inventario Forestal” a la que se
hace referencia en el comunicado de respuesta en el que se expresa la ausencia de otros grupos en
veda como helechos arborescentes y especies maderables, por tal motivo, la ANLA no impondrá
medidas de manejo a los mismos, sin embargo, si durante las caracterizaciones específicas del área
a intervenir para el desarrollo de las actividades objeto de modificación, se registran en los
respectivos PMA específicos alguna especie de estos dos grupos, deberán ser reportados a esta
Autoridad.
Ahora bien, la Sociedad informa la entrega de los Track y Waypoints de los recorridos realizados en
el mes de agosto de 2021 dentro del Anexo D.2.5 Track y Waypoints. Y la inclusión de la metodología
de caracterización de especies de helechos y árboles en veda nacional que se ejecutó en la fase de
campo dentro del capítulo “CAP_2_GENERALIDADES”, esta información no pudo ser corroborada
por la dificultad que presentó la carpeta “1. Archivos_fuente.zip” para ser descomprimida y, por otra
parte, la inexistencia del Anexo “D.2.5 Track y Waypoints”, dentro de la información contenida en el
radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021.
En este sentido, y respecto al requerimiento b. “Verificar la presencia de otros grupos en veda

como helechos arborescentes y especies maderables. Y en caso dado reportarlas.” La ANLA
considera que se da cumplimiento al expresar su ausencia en las áreas muestreadas.
Con relación al requerimiento: “c. Entregar el certificado de depósito en herbario de algunas

muestras de epífitas vasculares y no vasculares en veda y de posibles muestras durante la
revisión y ajuste del numeral A. En caso que, el herbario no esté interesado en los
especímenes, presentar el soporte respectivo”, la Sociedad afirma que, “las morfo especies
registradas en la fase de campo realizada en el mes de agosto de 2021 fueron determinadas por
especialistas en cada grupo, y posteriormente fueron depositadas en el Herbario Tropical en la
ciudad de Bogotá D.C.”. Esta información fue soporta en la carpeta “Certificados 2021” del “Anexo
D.2.1 Certificados Botánicos” contenida en el radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de
2021.
Así mismo, se revisó la información contenida en la carpeta “Certificados 2020” del anexo “D.2.1
Certificados Botánicos”, dentro de la cual están los respectivos certificados de determinación y
depósito de las especies registradas en el EIA con radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de
2021. De esta forma, la ANLA considera que la información suministrada es amplia y suficiente para
dar respuesta a este requerimiento.

Fecha: 10/01/2021
Finalmente, en cuanto al requerimiento d. “Actualizar la caracterización”, la Sociedad informa que,

“Teniendo en cuenta los resultados de la caracterización realizada en el mes de agosto de 2021, y
los resultados de la caracterización inicialmente presentada en el estudio, se realizó la actualización
de la información de caracterización de especies vasculares y no vasculares en veda de los hábitos
epífito, rupícola y terrestre en cada uno de los documentos relacionados con el grupo, y sus anexos.”
Para soportar lo afirmado, señala la entrega de los resultados de la información en los siguientes
capítulos del EIA de información adicional:
“CAP_2_GENERALIDADES”
“2.3.4.3.2 Especies de helechos arborescentes y maderables en veda” y
“2.3.4.3.3 Especies vasculares y no vasculares de hábito epífito y terrestre”
“CAP_5.2.1.1_ECO_TERRES_FLORA_EPIFITAS V.6”
“5.2.1.1.4 Caracterización de especies vasculares y no vasculares de hábito epífito
y terrestre en el área de influencia del APE VMM 32”
“CAP_11.1.1_PMA V6”
“7.2.5.1 Manejo de conservación de especies vegetales en peligro crítico en veda”
Sin embargo, y como se ha mencionado anteriormente, por no tener acceso a la información

contenida en la subcarpeta “1. Archivos_fuente.zip”, dicha información se corroboró con la
contenida en los anexos “Anexo D.2.1 Certificados Botánicos”, archivo “Base de
datos_Caracterización” del “Anexo D.2.3 Bases de datos y Estadígrafos”, fotografías del “Anexo
D.2.2 Registro Fotográfico” y Cartografía “Anexo K_Cartografía”.
De esta manera y pese al error en la lectura de la subcarpeta en mención, la ANLA considera que,
con la información tabulada, los registros fílmicos y los certificados de colecta, se da alcance al
requerimiento de actualización de la información previamente colectada para las 13 parcelas
por la información recopilada mediante la fase de campo del mes de agosto de 2021, con lo
cual, esta Autoridad procede a extraer los resultados de muestreos de especies vasculares y no-
vasculares, y con ello realizar el pronunciamiento de imposición de medidas de manejo.
Sin embargo, se considera preciso aclarar que la información tabulada de la caracterización realizada
por la Sociedad presenta los siguientes errores escriturales taxonómicos:
a. Al analizar la lista de especies reportadas en la GDB, se evidencia falta de depuración, dado

que 21 nombres científicos son incorrectos, presentándose duplicidad por mala escritura de
los nombres científicos, en su mayoría relacionados con nombres con/sin autor, como se
evidencia en la siguiente tabla y en la última casilla se presenta un error también taxonómico
en la escritura de la sigla que expresa el término "afín":
Tabla 27. Reporte de especies en veda reportadas en la GDB con alguna observación en la
evaluación de la ANLA
Grupo en Grupo biológico en veda /
No. partir de errores escriturales de nombres
veda Especie
1 Bromelias Tillandsia elongata
Tillandsia elongata Kunth
2 Bromelias Tillandsia elongata Kunth
3 Bromelias Tillandsia flexuosa
Tillandsia flexuosa Sw.
4 Bromelias Tillandsia flexuosa Sw.
5 Hepática Frullania cf. Setigera
6 Hepática Frullania cf. setigera Steph.

Fecha: 10/01/2021

Grupo en Grupo biológico en veda /
No. partir de errores escriturales de nombres
veda Especie
7 Hepática Plagiochila aff. montagnei
Plagiochila aff. montagnei
8 Hepática Plagiochila aff. Montagnei Ness
9 Liquen Arthonia aff. radiata
10 Liquen Arthonia aff. radiata (Pers.) Ach.
11 Liquen Coenogonium leprieurii (Mont.) Nyl.
Coenogonium leprieurii (Mont.) Nyl.
12 Liquen Coenogonium leprieurii
13 Liquen Cryptothecia striata
Cryptothecia striata G.Thor
14 Liquen Cryptothecia striata G.Thor
15 Liquen Diorygma poitaei
Diorygma poitaei (Fée) Kalb, Diorygma poitaei (Fée) Kalb, Staiger & Elix
16 Liquen
Staiger & Elix
17 Liquen Leptogium azureum
Leptogium azureum (Sw.) Mont.
18 Liquen Leptogium azureum (Sw.) Mont.
19 Liquen Leptogium phyllocarpum
Leptogium phyllocarpum (Pers.) Leptogium phyllocarpum (Pers.) Mont.
20 Liquen
Mont.
21 Liquen Malmidea rhodopis
Malmidea rhodopis (Tuck.) Kalb, Rivas Plata &
Malmidea rhodopis (Tuck.) Kalb, Lumbsch
22 Liquen
Rivas Plata & Lumbsch
23 Liquen Parmotrema perlatum
Parmotrema perlatum (Huds.) Parmotrema perlatum (Huds.) M.Choisy
24 Liquen
M.Choisy
25 Liquen Parmotrema zollingeri (Hepp) Hale
Parmotrema zollingeri (Hepp) Hale
26 Liquen Parmotrema zollingeri
27 Liquen Phaeographis aff leprieurii
Phaeographis aff leprieurii (Mont.) Phaeographis aff leprieurii (Mont.) Staiger
28 Liquen
Staiger
Physcia atrostriata
31 Liquen Pyrenula aspistea
Pyrenula aspistea (Ach.) Ach.
32 Liquen Pyrenula aspistea (Ach.) Ach.
33 Liquen Ramboldia russula
Ramboldia russula (Ach.) Kalb., Ramboldia russula (Ach.) Kalb., Lumbsch & Elix.
34 Liquen
Lumbsch & Elix.
35 Musgo Papillaria nigrescens
Papillaria nigrescens (Hedw.) A. Papillaria nigrescens (Hedw.) A. Jaeger
36 Musgo
Jaeger
37 Musgo Cyrto-hypnum minutulum
Cyrto-hypnum minutulum (Hedw.) Cyrto-hypnum minutulum (Hedw.) W.R. Buck.
38 Musgo
W.R. Buck.
39 Musgo Helicophyllum torquatum
Helicophyllum torquatum (Hook.) Helicophyllum torquatum (Hook.) Brid
40 Musgo
Brid
41 Musgo Octoblepharum albidum
Octoblepharum albidum Hedwig
42 Musgo Octoblepharum albidum Hedwig
Thalloloma aff. Cinnabarinum (Error término "affín",
43 Liquen Thalloloma all cinnabarinum
sigla "aff")
b. También, al analizar la lista de especies reportadas en la GDB, se evidencia una posible
Fecha: 10/01/2021
falta de depuración, a nivel de duplicidad de 29 nombres científicos por la incorrecta escritura

taxonómica de especies determinadas a nivel de género, por registros con y sin codificación
numérica o signo punto o ausencia de este, que expresa teóricamente corresponder a la
misma especie, pero no es posible determinar si corresponde a dos determinaciones en
tiempos diferentes de muestreo o corresponde a error escritural de estos nombres
científicos, como se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 28. Reporte de especies en veda reportadas en la GDB con alguna observación en la
evaluación de la ANLA
Grupo biológico en Revisión ANLA. Posible nombre científico al
No. Grupo en veda
veda / Especie homologar errores escriturales
1 Bromelia Tillandsia sp
Tillandsia sp.
2 Bromelia Tillandsia sp.
3 Hepática Frullania sp1
Frullania sp1
4 Hepática Frullania sp1.
5 Liquen Bathelium sp.
Bathelium sp1.
6 Liquen Bathelium sp1.
7 Liquen Caloplaca sp.
Caloplaca sp1.
8 Liquen Caloplaca sp1.
9 Liquen Coenogonium sp
Coenogonium sp.
10 Liquen Coenogonium sp.
11 Liquen Graphis sp.
Graphis sp1.
12 Liquen Graphis sp1.
13 Liquen Herpothallon sp
Herpothallon sp.
14 Liquen Herpothallon sp.
Herpothallon sp1.
17 Liquen Pertusaria sp
18 Liquen Pertusaria sp. Pertusaria sp1.
19 Liquen Pertusaria sp1.
20 Liquen Phyllopsora sp
Phyllopsora sp.
21 Liquen Phyllopsora sp.
22 Liquen Pyrenula sp
Pyrenula sp.
23 Liquen Pyrenula sp.
24 Liquen Pyxine sp
Pyxine sp.
25 Liquen Pyxine sp.
26 Liquen Trypethelium sp
Trypethelium sp.
27 Liquen Trypethelium sp.
28 Liquen Xanthoparmelia sp
Xanthoparmelia sp.
29 Liquen Xanthoparmelia sp.
Fuente: Equipo Evaluación ANLA,2021
Ahora bien, en cuanto al no acceso a la información de la subcarpeta “1. Archivos_fuente.zip”, cuyo

contenido digital supone presenta la información de análisis de los registros tabulados en campo
según lo informa la Sociedad en el archivo denominado como “2-2021-033-OT0029848”, la ANLA
considera que dicha información de análisis deberá ser entregada en el próximo ICA, de forma tal
que su contenido sea legible para que, de esta manera se cuente con el complemento documental
y actualizado del EIA para el APE VMM 32.
Lo anterior se basa en el “principio de la buena fé”, tal y como lo expuso la Corte Constitucional de
la República de Colombia en Sentencia C-023/98, donde indica que:
“(…)

Fecha: 10/01/2021
"El artículo 83 se refiere expresamente a las relaciones entre los particulares y las
autoridades públicas, y que tales relaciones, en lo que a la buena fe se refiere, están
gobernadas por dos principios: el primero, la obligación en que están los particulares y las
autoridades públicas de actuar con sujeción a los postulados de la buena fe; el segundo, la
presunción, simplemente legal, de que todas las gestiones de los particulares ante las
autoridades públicas se adelantan de buena fe".
(…)”
Así mismo, con la entrega de la información legible y reproducible de la subcarpeta “1.

Archivos_fuente.zip”, se busca amparar el derecho de acceso de la información y consulta por
parte de los usuarios de la ANLA como parte de su Gestión Documental, en cumplimiento del Artículo
4 de la Ley 1712 del 6 de marzo de 2014, “Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y
del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones”, en donde
se establece que:
“(…)
Artículo 4°. Concepto del derecho. En ejercicio del derecho fundamental de acceso a la
información, toda persona puede conocer sobre la existencia y acceder a la información
pública en posesión o bajo control de los sujetos obligados. El acceso a la información
solamente podrá ser restringido excepcionalmente. Las excepciones serán limitadas y
proporcionales, deberán estar contempladas en la ley o en la Constitución y ser acordes con
los principios de una sociedad democrática.
El derecho de acceso a la información genera la obligación correlativa de divulgar

proactivamente la información pública y responder de buena fe, de manera adecuada, veraz,
oportuna y accesible a las solicitudes de acceso, lo que a su vez conlleva la obligación de
producir o capturar la información pública. Para cumplir lo anterior los sujetos obligados
deberán implementar procedimientos archivísticos que garanticen la disponibilidad en el
tiempo de documentos electrónicos auténticos.
(…)”
Ahora bien, en relación a la “Solicitar la evaluación e imposición de medidas de manejo para

las especies de flora epífita en veda que se hallan dentro del Área de Perforación Exploratoria
VMM 32” realizada por la Sociedad en Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, es
preciso considerar que con dicha información se presentó la caracterización de especies en veda
(Epifitas, arbóreas, rupícolas y/o terrestres) y los respectivos ajustes de la ficha de manejo de
especies Amenazadas y/o en veda o programa de manejo para la flora la cual contiene las medidas
de manejo específicas para las especies en veda registradas en la caracterización, y cuyo programa
de manejo de especies Amenazadas y/o en veda o programa de manejo para la flora, presentado
en el EIA de 2014 con el que se otorgó licencia ambiental, contaba con medidas de manejo para
prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados principalmente para las especies de
vegetación vascular, no vascular y especies arbóreas vedadas.
<0000> Caracterización de especies en veda vasculares y no vasculares de hábito epifito en

el AI del APE VMM 32.
<0000> Orobioma bajo de los Andes
En este sentido, la Sociedad registró para el Orobioma bajo de los Andes en el área de influencia
del proyecto APE VMM 32, un total de 966 individuos de especies vasculares (Orquídeas y
Bromelias) y especies no vasculares (Briofitos y Líquenes) de habito de crecimiento epifito. Las

Fecha: 10/01/2021
especies terrestres, presentaron 31 registros, para individuos vasculares (Orquídeas y bromelias),

así como, no vasculares (líquenes, musgos y hepáticas). Los resultados de la caracterización de la
vegetación de epífitas vasculares presentan un registro total de 415 individuos distribuidos en cinco
(5) especies de epifitas vasculares, las cuales corresponden al género Tillandsia: Tillandsia aff.
Elongata Kunth (5 individuos), Tillandsia elongata Kunth (317 individuos), Tillandsia flexuosa Sw.
(154), Tillandsia recurvata (L.) L. (1) y Tillandsia sp (24 individuos).
Para este bioma, las especies registradas de epífitas establecen relación con 27 especies de
forófitos, entre ellos: Casearia aculeata Jacq., Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken, Handroanthus
chrysanthus (Jacq.) S.O. Grose, Maclura tinctoria (L.) D. Don ex Steud., Platymiscium hebestachyum
Benth, y Samanea saman Jacq como los más representativos.
El forófito que presentó mayor registro de asociación con epífitas no vasculares fue Guazuma
ulmifolia Lam. con 95 registros; seguida de Pithecellobium dulce. con 53 registros y Machaerium
capote Dugand con 47 registros. Mientras que la especie menos abundantes presentaron entre uno
(1) y tres (3) registros.
Las especies epifitas (vasculares y no vasculares) encontradas en el Orobioma bajo de los Andes,
dentro del área de influencia del proyecto; se encuentran en veda Nacional de acuerdo con la
Resolución 0213 de 1977 emitida por el INDERENA y regulada por el MADS. Adicionalmente se
encontró que ninguna de las especies registradas en campo, se encuentra en alguna categoría de
amenaza.
Tabla 29. Importancia ecológica y categoría de amenaza de las especies epifitas en veda
Categorias de
amenaza Veda
(2-
de 1977)
2020)
1997
Tillandsia aff. Elongata Kunth - - - X - -
- - - X - -
Ach.
Bathelium sp. - - - X - -
Brigantiaea
leucoxantha (Spreng.) R. - - - X - -
Sant. & Hafellner
Coccocarpia aff. Palmicola
Líquenes - - - X - -
(Spreng.) Arv. & D.J.Galloway
Coenogonium aff. Leprieurri
- - - X - -
(Mont.) Nyl.
Coenogonium
- - - X - -
- - - X - -
Kalb et al.

Fecha: 10/01/2021
Categorias de
amenaza Veda
(2-
de 1977)
2020)
1997
- - - X - -
Staiger & Elix
Dirinaria confusa D.D.Awasthi - - - X - -
Glyphis cicatricosa Ach. - - - X - -
- - - X - -
Nyl.
Graphis aff. scripta - - - X - -
Graphis lineola Ach. - - - X - -
Haematomma aff africanum
- - - X - -
(J.Steiner) C.W.Dodge
Herpothallon
rubrocinctum (Ehrenb.) - - - X - -
Aptroot et al.
Lecanora sp. - - - X - -
- - - X - -
Mont.
- - - X - -
Megalospora tuberculosa
- - - X - -
(Fée) Sipman.
Líquenes Mycoporum compositum (A.
- - - X - -
Massal.) R.C.Harris
- - - X - -
Müll.Arg.
- - - X - -
M.Choisy
Parmotrema zollingeri (Hepp)
- - - X - -
Hale
- - - X - -
(Mont.) Staiger
- - - X - -
(Ach.) Müll.Arg.
Líquenes
Porina nitidula Müll.Arg. - - - X - -
Pyrenula aspistea (Ach.) Ach. - - - X - -
- - - X - -
R.C.Harris
- - - X - -
Trevis.
- - - X - -
(Eschw.) Nyl.
Ramboldia russula (Ach.)
- - - X - -
Kalb., Lumbsch & Elix.

Fecha: 10/01/2021
Categorias de
amenaza Veda
(2-
de 1977)
2020)
1997
Teloschistes sp. - - - X - -
- - - X - -
(Fée) Staiger
Trypethelium
- - - X - -
eluteriae Spreng.
Trypethelium sp. - - - X - -
Dyplolabia afzelii (Ach.) A.
- - - X - -
Massal.
Frullania cf. Meridiana Steph. - - - X - -
Frullania cf. Setigera Steph. - - - X - -
Hepáticas Mastigolejeuneae auriculata
- - - X - -
- - - X - -
Ness
Plagiochila sp. - - - X - -
Calymperes erosum - - - X - -
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
Musgos
- - - X - -
(Brid.) W.R.Buck & Freland
- - - X - -
(Hook.) Brid
Henicodium geniculatum (Mitt)
- - - X - -
W.R. Buck
Convenciones: Categorias de amenaza IUCN (2020-2) y Res. 1912 de 2017, LC (preocupación menor), NT (Casi amenazada), VU (vulnerable), EN (en peligro).
Ápendices cites (2013): Apéndice I (se incluyen las especies sobre las que se cierne el mayor grado de peligro entre las especies de fauna y de flora),
Apéndice II (especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se contrale estrictamente su
comercio). Apéndice III (especies incluidas a solicitud de una parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países
para evitar la explotación insostenible o ilegal de las mismas).
Fuente: Tabla 5.2.1.1 82 Capítulo área de influencia medio biótico EIA con radicado 2021064670-
1-000 del 9 de abril de 2021
Para especies terrestres registradas en este bioma, se encontró una especie de orquídea (Vanilla
pompona Schiede) en peligro (EN) según la UICN y el apéndice II del CITES.
Categorias de
amenaza Veda
(2-
de de 1977)
2020)
1997
Aechmea longicuspis Baker - - - X - -
Bromelias Bromelia chrysantha Jacq. - - - X - -
Orquídeas Vanilla pompona Schiede EN - II X - -
Líquenes

Fecha: 10/01/2021
Categorias de
amenaza Veda
(2-
de de 1977)
2020)
1997
Leptogium azureum (Sw.) Mont. - - - X - -
- - - X - -
M.Choisy
Parmotrema sp2 - - - X - -
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
Musgos
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
Convenciones: Categorías de amenaza IUCN (2020-2) y Res. 1912 de 2017, LC (preocupación menor), NT (Casi amenazada), VU (vulnerable), EN (en peligro).
Apéndices cites (2013): Apéndice I (se incluyen las especies sobre las que se cierne el mayor grado de peligro entre las especies de fauna y de flora), Apéndice
II (especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se controle estrictamente su comercio).
Apéndice III (especies incluidas a solicitud de una parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la
explotación insostenible o ilegal de las mismas).
<0000> Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del alto Magdalena
Para el Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del alto Magdalena, se registraron 845
individuos de especies epifitas vasculares y no vasculares entre (Bromelias, hepáticas, líquenes y
musgos). Al igual que para el Orobioma bajo de los Andes, las especies terrestres en el área de
influencia del proyecto registró 31 organimos. De esta forma391 individuos distribuidos en cinco (5)
especies de epifitas vasculares, las cuales corresponden al género Bromelia: Bromelia Karatas L. (1
individuo) y al género Tillandsia: Tillandsia elongata Kunth (47 individuos), Tillandsia flexuosa Sw.
(292 individuos), Tillandsia recurvata (47 individuos) y Tillandsia sp (4 individuos).
Para el zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico trópical del alto Magdalena, las especies de epífita
vascular (EV) identificadas dentro del área de influencia del proyecto, establecen relación, con 12
especies de forófitos: Handroanthus ochraceus (Cham.), Zanthoxylum rhoifolium Lam., Vitex cymosa
Bert. ex Sprengel, Chloroleucon mangense (Jacq.) Britton & Rose, Coutarea hexandra (Jacq.) K.
Schum., Guazuma ulmifolia Lam. Y Dilodendron costaricense (Radlk.) A.H. Gentry & Steyerm entre
las más representativas.
ulmifolia Lam. con 84 registros; seguida de Astronium graveolens Jacq. con 75 registros y
Machaerium capote Dugand con 58 registros. Mientras que las especies menos abundantes fueron
Guarea guidonia (L.) Sleumer y Platymiscium hebestachyum Benth. cada una con un (1) registro.
Las especies epifitas (vasculares y no vasculares) encontradas en el Zonobioma húmedo tropical del
Magdalena, dentro del área de influencia del proyecto; se encuentran en veda Nacional de acuerdo
con la Resolución 0213 de 1977 emitida por el INDERENA y regulada por el MADS. Adicionalmente
se encontró que ninguna de las especies registradas en campo, se encuentra en alguna categoría
de amenaza

Fecha: 10/01/2021
Tabla 31. Importancia ecológica y categoría de amenaza de las especies epífitas en veda
(Vasculares y no vasculares), encontradas en el Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico
tropical del alto Magdalena
CATEGORÍAS
DE AMENAZA VEDA
(2-
de DE 1977)
2020)
1997
- - - X - -
Ach.
Arthonia sp - - - X - -
Líquenes
Bathelium sp1. - - - X - -
Coenogonium
- - - X - -
- - - X - -
Kalb et al.
- - - X - -
Staiger & Elix
Dirinaria
- - - X - -
confusa D.D.Awasthi
Dirinaria sp. - - - X - -
- - - X - -
Nyl.
Graphis aff. Scripta (L.) Ach. - - - X - -
Graphis inmersicans
- - - X - -
A.W.Archer
Líquenes
- - - X - -
Mont.
- - - X - -
Malmidea vinosa (Eschw.)
- - - X - -
Kalb et al.
Mycoporum compositum (A.
- - - X - -
Massal.) R.C.Harris
- - - X - -
Müll.Arg.
Parmotrema perlatum
- - - X - -
(Huds.) M.Choisy
Parmotrema sp. - - - X - -

Fecha: 10/01/2021
CATEGORÍAS
DE AMENAZA VEDA
(2-
de DE 1977)
2020)
1997
Parmotrema
- - - X - -
zollingeri (Hepp) Hale
- - - X - -
(Mont.) Staiger
- - - X - -
(Ach.) Müll.Arg.
- - - X - -
Ach.
- - - X - -
R.C.Harris
- - - X - -
Trevis.
- - - X - -
(Eschw.) Nyl.
- - - X - -
(Fée) Staiger
Trypethelium
- - - X - -
eluteriae Spreng.
Líquenes Trypethelium sp. - - - X - -
Dyplolabia afzelii (Ach.)
- - - X - -
A.Massal
Mastigolejeuneae auriculata
Hepáticas - - - X - -
- - - X - -
Ness
- - - X - -
(Hedw.) W.R. Buck.
- - - X - -
Musgos (Brid.) W.R.Buck & Freland
Erpodium coronatum
- - - X - -
(Hook.f&Wilson) Mitt
- - - X - -
(Hook.) Brid
- - - X - -
(Mitt) W.R. Buck
- - - X - -
Hedwig
Musgos
Papillaria nigrescens (Hedw.)
- - - X - -
A. Jaeger
Scapania cf. Portoricensis
- - - X - -
Hampe & Gottsche

Fecha: 10/01/2021
CATEGORÍAS
DE AMENAZA VEDA
(2-
de DE 1977)
2020)
1997
Las especies terrestres en veda nacional (vasculares y no vasculares), encontradas en el zonobioma

alternohígrico y/o subxerofítico tropical del alto Magdalena, no se encuentran en categoría de
amenaza.
(Vasculares y no vasculares), encontradas en el zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico
tropical del alto Magdalena.
CATEGORÍAS
DE AMENAZA VEDA
(2-
de DE 1977)
2020)
1997
Bromelia
- - - X - -
Bromelias chrysantha Jacq.
Caloplaca aff.
- - - X - -
flavovirescens
Líquenes
- - - X - -
Mont.
Parmotrema perlatum
- - - X - -
Líquenes (Huds.) M.Choisy
Cyrto-hypnum cf.
Minutulum (Hedw.) W.R. - - - X - -
Musgos Buck.
- - - X - -
Hedwig
<0000> Caracterización de especies en veda vasculares y no vasculares de hábito epifito en

el área puntual de intervención de las dieciséis (16) ocupaciones de cauce objeto de
modificación de la licencia ambiental del APE VMM 32.

Fecha: 10/01/2021
Flora vascular
Los resultados para las especies epífitas vasculares muestran un registro total de 499 individuos
distribuidos en cuatro (4) especies de epifitas vasculares, las cuales tres de ellas corresponden al
género Tillandsia: Tillandsia elongata Kunth (62 individuos), Tillandsia flexuosa Sw. (376 individuos),
y Tillandsia sp (27 individuos); y una (1) especie de Orquídea Brassavola sp (34 individuos), las
cuales establecen relación con 10 especies de forófitos, entre ellos: Macherium capote Dugand.,
Platymiscium hebestachyum Benth., Anacardium excelsum (Bertero ex Kunth) Skeels, como los más
representativos.
Flora no vascular
Se registraron 33 especies de epífitas no vasculares en las áreas proyectadas para las ocupaciones
de cauce, agrupadas en 22 familias. El grupo que mayor representatividad presentó fueron los
líquenes con 24 especies en 14 familias, el grupo que presentó menor representatividad fueron las
hepáticas con cuatro (4) especies agrupadas en tres (3) familias.
ulmifolia Lam, con 35 registros; seguida de Anacardium excelsum (Bert. & Balb. ex Kunth) Skeels.,
con 25 registros y Cecropia peltata L. y Maclura tinctoria (L.) D. Don. ex Steud. Cada uno con 22
registros. Mientras que la especie menos abundantes presentaron entre uno (1) y tres (3) registros.
Las especies en veda nacional registradas en las áreas proyectadas para las ocupaciones de cauce,
no se encuentran en ninguna categoría de amenaza. Sin embargo, la orquídea Brassavola sp se
encuentra en el apéndice II del CITES (especies que no están necesariamente amenazadas de
extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se controle estrictamente su comercio).
Tabla 33. Importancia ecológica y categoría de amenaza de las especies epífitas en veda
(Vasculares y no vasculares), encontradas en las áreas proyectadas para las ocupaciones
de cauce
CATEGORÍAS DE
AMENAZA
(2020- 1912 de
2) 1997
Tillandsia elongata
- - - X - -
Kunth
Tillandsia sp - - - X - -
Apéndice
Orquídeas Brassavola sp - - X - -
II
- - - X - -
(Pers.) Ach.
Chrysothrix
- - - X - -
xanthina (Vain.) Kalb
Coenogonium leprieurii
- - - X - -
(Mont.) Nyl.
Líquenes
Coenogonium sp - - - X - -
Cryptothecia striata
- - - X - -
G.Thor
- - - X - -

Fecha: 10/01/2021
CATEGORÍAS DE
AMENAZA
(2020- 1912 de
2) 1997
Graphis scripta (L.) Ach. - - - X - -
Haematomma
africanum (J.Steiner) - - - X - -
C.W.Dodge
Herpothallon sp - - - X - -
Leptogium azureum
- - - X - -
(Sw.) Mont.
Leptogium phyllocarpum
- - - X - -
(Pers.) Mont.
Leucodecton
occultum (Eschw.) - - - X - -
A.Frisch
Malmidea rhodopis
(Tuck.) Kalb, Rivas Plata - - - X - -
& Lumbsch
Parmotrema perlatum
- - - X - -
(Huds.) M.Choisy
Parmotrema zollingeri
- - - X - -
(Hepp) Hale
Pertusaria sp - - - X - -
Phaeographis aff
- - - X - -
leprieurii (Mont.) Staiger
Líquenes
Phyllopsora sp - - - X - -
- - - X - -
Ach.
Pyrenula sp - - - X - -
Pyxine sp - - - X - -
Ramboldia russula
(Ach.) Kalb, Lumbsch & - - - X - -
Elix.
Trypethelium sp - - - X - -
Xanthoparmelia sp - - - X - -
Cheilolejeunea sp - - - X - -
- - - X - -
Steph.
Mastigolejeuneae
Hepáticas
auriculata (Wilson & - - - X - -
HooK.) Schiffn.
Plagiochila aff.
- - - X - -
Montagnei Ness
Cyrto-hypnum
minutulum (Hedw.) W.R. - - - X - -
Buck.
- - - X - -
(Hook.) Brid
Musgos Octoblepharum
- - - X - -
albidum Hedwig
- - - X - -
(Hedw.) A. Jaeger
Scapania portoricensis
- - - X - -
Hampe & Gottsche

Fecha: 10/01/2021
CATEGORÍAS DE
AMENAZA
(2020- 1912 de
2) 1997
amenazada), VU (vulnerable), EN (en peligro). Ápendices cites (2013): Apéndice I (se incluyen las especies sobre las que
se cierne el mayor grado de peligro entre las especies de fauna y de flora), Apéndice II (especies que no están
8.2.6. Fauna
Para la caracterización de la fauna silvestre se hizo uso de información secundaría teniendo en

cuenta las especies que se reportan para el APE VMM 32, tanto en la línea base del EIA inicial como
la actualización y ajuste del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del río Seco y otros directos
al Magdalena. De esta forma se realizó el análisis para cada uno de los grupos taxonómicos que se
relacionan a continuación.
Anfibios
En cuanto a la diversidad taxonómica a nivel de orden se refiere, Anura (ranas y sapos) presenta la
mayor riqueza específica con 32 especies, pertenecientes a 9 familias, las cuales representan el
91% de la diversidad potencial. Por su parte, el orden Gymnophiona (Apodos) con dos (2) especies,
dos (2) familias y el 6% de diversidad; por último, el orden Caudata (salamandras) posee la menor
riqueza a nivel de especie, encontrándose representado por una (1) única especie, perteneciente a
una (1) familia, y presentando una representatividad potencial del 3%.
Por su parte, a nivel de familia, Hylidae presenta la mayor riqueza potencial específica con 12
especies que explican el 34% de la diversidad potencial. Le sigue la familia Leptodactylidae con 7
especies y una representatividad del 20%. Por su parte, la familia Bufonidae se encuentra
representada por 4 especies que explican el 11% de la riqueza esperada. Seguido se encuentran
las familias Aromobatidae, Craugastoridae y Microhylidae, con 2 especies, respectivamente, que
poseen una representatividad conjunta del 17%. Finalmente, las familias restantes (Ranidae,
Dendrobatidae, Craugastoridae, Centrolenidae, Caeciliidae, Typhlonectidae y Plethodontidae) se
encuentran representadas por una (1) especie cada una.
En cuanto a la asociación con las coberturas de la tierra presentes en el área de influencia, la

complejidad estructural de las áreas boscosas naturales y seminaturales son las albergan mayor
riqueza de anfibios.
Al respecto, la ANLA se permite considerar que este grupo taxonómico es el más amenazado por el
cambio climático, así como por actividades antrópicas que contaminan los cuerpos de agua, situación
que afecta el ciclo de vida de estas especies. En este sentido, y como lo registra la Sociedad, se
reporta una (1) especie de salamandra (Bolitoglossa lozanoi) incluida en la categoría Vulnerable (VU)
del Libro Rojo de Anfibios de Colombia y de la Resolución MADS 1912 de 2017. Finalmente, una (1)
especie de rana venenosa (Dendrobates truncatus) se encuentra incluida en el Apéndice II del
CITES, el cual incluye las especies que deben tener un comercio controlado. Así mismo, es de
resaltar el endemismo de estas especies en el área del proyecto, las cuales se registran en el EIA.

Fecha: 10/01/2021
Reptiles
En relación a este grupo, el Orden Squamata (anfisbenas, lagartos y serpientes) presenta la mayor
riqueza potencial específica con 41 especies, pertenecientes a 13 familias, las cuales representan el
89% de la diversidad esperada. Le sigue el orden Testudines (tortugas) con cuatro (4) especies
agrupadas en tres (3) familias, y una representatividad conjunta del 9%. Finalmente, el orden
Crocodylia (caimanes y cocodrilos) presenta la menor riqueza específica encontrándose cada uno
representado por una (1) única especie y una (1) familia, presentando una representatividad
potencial del 2%.
Por su parte, a nivel de familia, Colubridae presenta la mayor riqueza potencial específica con 18
especies que explican el 39% de la diversidad potencial, las especies incluidas restringen su
distribución al continente americano, se trata de serpientes con diversidad de tamaños y colores, con
habitos nocturnos y distribuidas desde el nivel del mar hasta bosques nublados de alta montaña. Le
siguen las familias Teiidae y Dactyloidae, con cuatro (4) especies cada una y una representatividad
cojnunta del 17%. La familia Viperidae con tres (3) especies y una representatividad del 7%. Las
familias Elapidae, Corytophanidae, Boidae y Kinosternidae se encuentran representadas cada una
por dos (2) especies, las cuales explican en conjunto el 17% de la diversidad esperada. Las familias
restantes (Alligatoridae, Gekkonidae, Gymnophthalmidae, Iguanidae, Phyllodactylidae, Scincidae,
Sphaerodactylidae, Podocnemididae y Testudinidae), se encuentran representadas por una (1)
especie cada una.
La familia Colubridae es considerada como la más dominante para el área de estudio y está
compuesta por algunas especies comunes en la zona y de amplia distribución como: Leptophis
ahaetulla, Chironius grandisquamis y Spilotes pullatus.
La asociación a las coberturas de la tierra en el área del proyecto, específicamente en las

ocupaciones de cauce, que tienen mayor probabilidad de ocurrencia de reptiles son Bosque de
galería y ripario (Bgr) con 36 especies que representan el 78% de la diversidad potencial, seguida
de la cobertura de Vegetación secundaria (Vs) con 34 especies y 74% de representatividad.
Finalmente, la cobertura vegetal con menor número de especies fue la de Pastos (P) en las cual se
reportaron 29 especies obteniendo el 63% de diversidad.
Al igual que los anfibios, los reptiles son un grupo con amenaza antrópica debido al tráfico de
especies, así mismo a la intervención y disminución de sus hábitats por actividades agropecuarias.
En este sentido, la mayoría de las especies potenciales (83% de la diversidad esperada) no
presentan niveles de amenaza. No obstante, se reportan una (1) especie de tortuga (Chelonoidis
carbonarius) incluida en la categoría Vulnerable (VU) y una (1) especie de tortuga (Podocnemis
lewyana) en la categoría de Peligro Crítico (CR), de acuerdo con de la resolución nacional, del libro
rojo y UICN. Finalmente, dos (2) especies de tortuga, dos (2) especies de lagartos escamados y una
(1) especie de lagarto cocodriliano y tres (3) especies de serpientes, se encuentran incluidas en el
Apéndice II del CITES, el cual incluye las especies que deben tener un comercio controlado.
Aves
Siendo el grupo más diverso de los vertebrados, a nivel de órdenes, el más representativo en riqueza
de especies es Paseriformes, el cual agrupa 196 especies que explican el 55% de la diversidad
potencial. La alta diversidad de este orden se asocia a que por sus características están distribuidos
en casi todo el mundo y presentándose su mayor diversidad en los trópicos, se caracterizan por ser
aves canoras y de percha, con plumaje vistoso, patas y cuello corto, y una amplia diversidad trófica.

Fecha: 10/01/2021
Dentro de este orden, la familia Tyrannidae se encuentra representada por 54 especies con una
representatividad de 15%, seguido de Thraupidae con 34 especies y una representatividad de 10%.
Posteriormente encontramos los órdenes Apodiformes (23 especies, 6% de representatividad) y

Accipitriformes (16 especies, 4% de representatividad), el orden Pelecaniformes con 14 especies y
una representatividad del 4%. Le siguen los órdenes Piciformes y Charadriiformes con 12 especies
cada uno y una representatividad conjunta del 7%. El orden Psittaciformes con 9 especies y una
representatividad de 3%.
La asociación con las coberturas de la tierra presentes en el área de influencia objeto de

modificación, está determinada por las características de refugio, reproducción y alimentación que
presenta este grupo, por lo que su distribución es heterogénea en las coberturas vegetales presentes
en las ocupaciones de cauce, siendo el bosque de galería el hábitat con la mayor afinidad como
hábitat.
La fragmentación y la disminución de las coberturas naturales son los factores que amenazan a este
grupo taxonómico, registrando para el área de estudio cinco (5) especies endémicas: O. columbiana
(Guacharaca), A. saucerottei (Colibri), C. hypoluecus (Torito dorsiblanco), M. pulcher (Carpintero
bonito) y H. gutturalis (Habia ceniza); nueve (9) especies casi endémicas C. chavaria (Chavarri), C.
gibsoni (Esmeralda piquirroja), A. cyanifrons (Amazilia frentiazul), L. goudoti (Colibri de goudot), D.
julie (Colibrí pechiverde), N. radiatus (Bobo barrado), R. dimidiatus (Pico de plata), P. fasciatoventris
(Cucarachero buchinegro) y Forpus conspicillatus (Tierrerito). En categoría de amenaza se registran
dos (2) especies Patagioenas subvinacea y Capito hypoluecus incluidas en la categoría Vulnerable
(VU) según la IUCN. Así mismo la especie Chauna chavaria incluida en la categoría Vulnerable (VU)
y Capito hypoluecus en la categoría (EN) para la Resolución 1912 de 2017 y el libro rojo de aves
En cuanto a los apéndices CITES se refiere, una (1) especie Falco peregrinus se encuentran en el
Apéndice I, en el cual están las especies amenazadas de extinción, 62 especies se encuentran
incluidas en el Apéndice II, el cual incluye especies que requieren un comercio controlado. El listado
de especies de aves potenciales incluidas en categoría de endemismo, migración y/o amenaza se
presentan el EIA.
Mamíferos
En cuanto a la riqueza potencial de especies a nivel de orden, Chiroptera (murciélagos) presenta la

mayor riqueza específica con 50 especies, agrupado en 5 familias, el cual representa el 54% de la
diversidad potencial. Carnívora (carnívoros) con 12 especies agrupadas en 5 familias, y una
representatividad del 13%. El orden Rodentia (ratones y ardillas) agrupa 10 especies pertenecientes
a 6 familias, y una representatividad del 11%. Por su parte, el orden Didelphimorphia se encuentra
representado por siete (7) especies pertenecientes a 1 única familia (Didelphidae), las cuales poseen
una representatividad del 8%. Finalmente, los cinco (5) órdenes restantes (Pilosa, Primates,
Lagomorpha, Cingulata y Artiodactyla) se encuentran representados por menos de cuatro (4)
especies cada uno.
A nivel de familia, los filostómidos (Phyllostomidae) presentan la mayor riqueza específica con 33
especies que explican el 35% de la diversidad potencial. Le sigue la familia Didelphidae con siete (7)
especies y una representatividad del 8%, la familia Vespertilionidae con seis (6) especies y una
representatividad del 6%. Por su parte las familias Cricetidae y Molossidae poseen cinco (5) especies
cada una, las cuales explican una representatividad conjunta del 11%. Emballonuridae está
representada por cuatro (4) especies y el 4%, seguida de las familias Felidae, Mustelidae y
Procyonidae con tres (3) especies cada una y el 10% de representatividad conjunta.

Fecha: 10/01/2021
Al igual que los grupos anteriores, la asociación con las coberturas boscosas representa la mayor
riqueza específica con 82 especies que corresponden al 88% de la diversidad registrada. Esto debido
a la estructura vertical que ofrece al ecosistema terrestre.
En cuanto a los murciélagos, la ANLA precisa mencionar que son un grupo de importancia ecológica
por ser dispersores de semillas, polinizadores y controladores de insectos, cuyas poblaciones se han
visto afectadas por actividades antrópicas como la deforestación, el aumento de la frontera agrícola,
la aspersión de fertilizantes y las fumigaciones.
Como parte de las especies registradas en alguna categoría de amenaza se informa que tres (3)
especies (Panthera onca, Lontra longicaudis y Aotus griseimembra, Saguinus leucopus y Tayassu
pecari) se encuentran en la categoría Vulnerable (VU), asi mismo la especie Sylvilagus brasiliensis
en categoría de En peligro (EN) para la UICN y los listados nacionales. En cuanto a los apéndices
CITES se refiere, tres (3) especies se encuentran incluidas en el Apéndice I, el cual incluye las
especies sobre las cuales se cierne mayor amenaza de extinción; mientras ocho (8) especies se
encuentran incluidas en el Apéndice II, el cual incluye especies que requieren un comercio
controlado; finalmente siete (7) especies están incluidas en el apéndice III el cual contiene las
especies que están protegidas al menos en un país
8.2.6.1. Ecosistemas acuáticos
La Sociedad caracterizó las comunidades hidrobiológicas del área de estudio teniendo en cuenta los
grupos del plancton, perifiton, macroinvertebrados, ictiofauna y macrófitas acuáticas. Los muestreos
hidrobiológicos fueron realizados en once (11) puntos establecidos en seis (6) cuerpos de agua.
Comunidades hidrobiológicas
Esta comunidad estuvo representada por organismos pertenecientes a las divisiones Ochrophyta,
Charophyta y Chlorophyta. Igualmente, los phylum Euglenophyta y Cyanobacteria, cuyos valores de
baja abundancia se asoció a las condiciones hidroclimáticas de la zona y disponiilidad de nutrientes
y sustrato para su establecimiento.
En cuanto a la comunidad bentónica también se registraron bajos registros en su abundancia y

riqueza, los organismos registrados habitan en muchos ambientes con diferentes grados de
contaminación, siendo la clase insecta la que más representativa con una alta abundancia.
Igual comportamiento se observó en los resultados de los muestreos en la comunidad íctica, los
bajos valores de abundancia y riqueza (nueve (9) individuos de la especie Prochilodus magdalenae,
dos (2) individuos de la especie Pimelodus blochii y un (1) individuo de la especie Triportheus
magdalenae) se deben a las condiciones ambientales del área de estudio.
Las comunidades hidrobiológicas están estrechamente relacionadas a factores fisicoquímicos, la

leve alteración antrópica por actividades agrícolas y ganaderas presente el área de estudio permite
condiciones favorables para el establecimiento de la hidrobiota.
En cuanto al área de modificación puntual a la licencia ambiental del APE VMM 32 se realizaron
muestreos a dos (2) de las dieciséis (16) ocupaciones de cauce, esto debido a las condiciones
climáticas presentes en el área, que evitó encontrar flujo hídrico para la toma de muestras.
Los resultados así obtenidos para las comunidades hidrobiológicas arrojaron para el perifiton una
estructura conformada de 12 morfoespecies distribuidas en 11 familias, 9 órdenes, 4 clases y 4

Fecha: 10/01/2021
phyllum. En este sentido, el Phyllum Euglenozoa fue el más abundante representado por tres (3)
géneros, seguido del Phyllum Bacillariophyta con una mayor riqueza de especies. En tercer lugar,
se ubicó el Phyllum Cianobacteria que registró 2 géneros. La presencia de estos tres grupos de
Phyllum dan cuenta de un estado de contaminación y eutroficación de los cuerpos de agua
muestreados, siendo el punto 2 el que registró la mayor riqueza con ocho (8) especies, mientras que
el punto 2 registró siete (7) géneros.
Al respecto, la Sociedad indica que para la caracterización de la comunidad perifítica en el punto 1

el Phyllum Euglenozoa fue el más representativo, mientras que para el punto 2 fue el Phyllum
Bacillariophyta.
En relación a los macroinvertebrados bentónicos, se registraron 11 morfoespecies distribuidas en 10

familias, 5 órdenes, 3 clases y 3 Phyllum. Los grupos identificados fueron Annelida, Arthropoda y
Mollusca, siendo los Artrópodos de la Clase Insecta, los de mayor abundancia referenciados en siete
(7) taxa. En cuanto a los moluscos, estos se distribuyeron en tres únicas taxa, siendo más
abundantes que los anélidos.
La riqueza de estos grupos en el punto 2 tuvo el valor más alto con ocho (8) taxa, mientras que el
punto 1 tuvo tan solo cuatro (4) taxa.
Finalmente, la Sociedad informa que para el punto 2, se registró para la ictiofauna una baja
representatividad en las capturas, con tan solo diez (10) individuos pertenecientes a la clase
Actinopterygii, los cuales hacen parte del orden Cyprinodontiformes, la familia Poeciliidae y la
especie Poecilia caucana.
De lo anteriormente expuesto, esta Autoridad considera que para la actividad objeto de modificación,
la información aportada por la Sociedad para las dieciséis ocupaciones de cauce permite establecer
las condiciones allí presentes, por lo que se consideran relevantes los monitoreos a los cuerpos de
agua con cauce en las ocupaciones a intervenir.
8.2.7. Servicios ecosistémicos
Los servicios ecosistémicos que la Sociedad identificó como dependencia de la comunidad y el

proyecto fueron:
Servicios de Abastecimiento: agua, madera, biomasa, ganadería, agricultura.

Servicios de Regulación: Regulación de la erosión y del clima.
Servicios de Soporte: Provisión de hábitat y conservación de bosques.
Servicios Culturales: Recreación y turismo, espirituales y religiosos.
Para las dieciséis ocupaciones de cauce objeto del presente trámite de modificación ubicadas sobre
el zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico trópical del alto Magdalena y teniendo en cuenta las
coberturas de la tierra identificadas en el área de intervención correspondientes a: Red vial,
ferroviaria y terrenos asociados (Red vial y territorios asociados), Pastos limpios, Pastos arbolados,
Pastos enmalezados y Bosque de galería y ripario, en un área de que ocupa 2,18 ha, siendo el
bosque de galería y/o ripario, el que más representativo con el 70,89%.
Según la información obtenida de la percepción de las comunidades, el uso frecuente de agua

superficial para consumo humano y animal, es un servicio vital que proviene directamente del Río
Magdalena, situación que es relevante en la medida que para el área de intervención objeto del
trámite de modificación no tendrá afectación a la comunidad toda vez que la mayoría de los cauces

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a ocupar permanecen secos la mayoría del año, tal y como se evidenció en los muestreos
hidrobiológicos.
En este sentido, es el río Magdalena (en época de baja precipitación) el que refiere la comunidad
como parte de los servicios culturales y de turismo, debido a la formación de playas que ofrecen un
espacio a la comunidad para su ocupación temporal.
La comunidad utiliza para cocinar madera y gas, y biomasa para abono de cultivos de yuca,
actividades que se presentan en las ocupaciones No 3 y 4, este tipo de cultivo se comercializa y
utiliza para autoconsumo.
Los ecosistemas transformados como pastos limpios dan soporte a actividades de producción doble
propósito de ganado vacuno de importancia en la economía local.
Los procesos erosivos identificados son leves, la socavación lateral por corrientes de los cuerpos de
agua en época de altas lluvias, que contrasta con la variación del clima, de épocas secas intensas y
lluviosas prolongadas, haciendo indiferenciable los cambios ocurridos en estos servicios de
regulación.
De acuerdo con lo anterior, los impactos del proyecto que se tendrían identificados sobre los servicios
ecosistémicos estuvieron categorizados como irrelevantes y moderados, siendo estos últimos
asociados a los ecosistemas terrestres y a la integridad del paisaje por la remoción de cobertura
vegetal y descapote.
Por otra parte, la dependencia del proyecto sobre los servicios ecosistémicos fue definida teniendo
en cuenta las actividades a desarrollar como parte de la modificación, es así como el servicio de
aprovisionamiento de agua tiene una dependencia baja, debido a que se realizará por la captación
de los puntos de agua establecida para el APE VMM 32 en la Resolución 1257 de 2015 o se
comprará a terceros. Igual ocurre con el aprovisionamiento de madera y biomasa, en donde ningún
producto proveniente del aprovechamiento forestal será utilizado.
En cuanto a los demás servicios de regulación, soporte y culturales, la Sociedad informa no se hará
uso de ninguno de estos, por lo que su categoría será irrelevante, pese a que para los de soporte, el
aprovechamiento forestal podría alterar la provisión de hábitat y conservación de bosques.
En relación con la identificación, valoración y categorización de los servicios ecosistémicos, la ANLA

comparte el ejercicio presentado por la Sociedad considerando que la información presentada es
amplia y suficiente sobre este aspecto para evidenciar los beneficios que ofrecen los ecosistemas a
la comunidad y a la Sociedad para el desarrollo y ejecución del proyecto.
8.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
El contexto cualitativo y cuantitativo del área de influencia que para el caso puntual de la modificación
corresponde a la vereda Cedrales del municipio de Guaduas primordialmente obtuvo información de
una fuente de información primaria correspondiente al “Formato de diagnóstico viviendas y hogares”
cuya herramienta fue aplicada a los habitantes de la vereda; sus datos se presentan en cada una de
las dimensiones que se desarrollan a continuación. Por su parte en lo que concierne al municipio de
Guaduas las informaciones abordadas correspondió a fuentes de información secundarias tal como
el Censo nacional de población y vivienda 2018 realizado por el DANE

Fecha: 10/01/2021
Componente Demográfico: Para analizar la dinámica demográfica y de población que se ha dado

tanto en el municipio de Guaduas como en la vereda Cedrales se parte del referente histórico que
ha determinado los distintos procesos sociales que se han dado en el municipio y que caracterizan
tanto a los grupos poblacionales como a las dinámicas económicas, políticas y culturales que lo
determinan, destacando su localización como dinamizadora de procesos migratorios como de
desarrollo comercial y de servicios sobresalientes en la región. Es así como de conformidad con los
datos de población que relaciona el complemento del EIA en las últimas décadas se puede evidenciar
un aumento en la tendencia de crecimiento poblacional tanto del municipio como del área de
influencia del proyecto; aspecto que resulta relevante toda vez que al darse el desarrollo de nuevas
actividades productivas en la región como por ejemplo las relacionadas con el proyecto: Área de
Perforación Exploratoria VMM 32 y entre ellas las relacionadas con el adelanto de nuevas obras
civiles asociadas a las ocupaciones de cauce solicitadas con motivo de la modificación de la Licencia
Ambiental puede traer consigo la contribución por lo menos temporal del incremento de población
principalmente para la unidad territorial Cedrales, por posible migración de población flotante,
generando consigo un cambio en la dinámica poblacional local.
No obstante, es pertinente mencionar que respecto de los datos poblacionales presentados por la
Sociedad en el EIA de 2014 el cual fue analizado y evaluado para el otorgamiento de la Resolución
1257 del 07 de octubre de 2015 se evidencia una diferencia significativa del total de población de la
unidad territorial Cedrales la cual para entonces conforme a lo presentado correspondía a 324 y
según la información presentada para la presente modificación corresponde a 196 habitantes. Al
respecto y conforme a lo corroborado con el presidente de la JAC de esta unidad territorial los datos
actuales son los que corresponde a la realidad destacándose que por parte del Consultor encargado
del EIA se adelantó un ejercicio juicioso de visita casa a casa en donde se aplicó la herramienta
“Formato diagnostico viviendas y hogares”, cuyos resultados fueron presentados en el tercer
momento de participación e información, lo que permite tener confiabilidad de los datos presentados
obtenidos por esta fuente de información primaria. Lo anterior entonces es significativo para tener
en cuenta en el seguimiento que se adelante al proyecto y dimensionar adecuadamente la tendencia
de crecimiento poblacional local en relación con el desarrollo de este.
Conforme a lo presentado en el complemento del EIA como a lo evidenciado durante la visita de

evaluación la población de la Vereda Cedrales en relación con el patrón de tenencia de la tierra se
caracteriza principalmente por ser arrendatarios, aparceros, encargados, etc. En cuanto al patrón de
asentamiento en el área se presenta uno de tipo disperso y principalmente en el área dónde se
solicitan las ocupaciones de cauce se caracteriza por corresponder a latifundios.
Componente Espacial: En el complemento del EIA respecto al municipio de Guaduas se describe

información que proviene de la fuente de información secundaria Censo de 2018. Respecto a la
cabecera municipal de Guaduas es relevante destacar que debido a la distancia y las condiciones
de desplazamiento que implica para los habitantes del área rural de la vereda Cedrales no es un
punto del cual se demanden significativamente servicios sociales como educación y salud por lo que
mayormente se acude a otros centros urbanos como Puerto Salgar y La Dorada.
De la unidad territorial Cedrales se destaca que no se cuenta con servicio de acueducto lo cual se
suple con la utilización de sistemas alternativos como el pozo profundo, nacedero o captación directa
del río Magdalena. El sistema más utilizado es la captación de nacedero (56,90%) seguido por la
captación de pozos profundos (34,48%) y el (5,17%) que capta de río Magdalena. De otra parte, se
desataca que no se cuenta con servicio de alcantarillado supliendo este servicio con la disposición
en cuerpos de agua, campo abierto y en pozos sépticos. Por su parte el servicio de energía eléctrica
es el que mayor cobertura tiene con un porcentaje de prestación del servicio en el 95% de las

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viviendas de la vereda. En cuanto al servicio de gas natural no se presta en la vereda por lo que la
cocción de alimentos se realiza principalmente mediante el uso de leña y gas de pipeta.
En lo que refiere a la prestación de servicios sociales en la vereda no se cuenta con la prestación de

servicios de salud por lo que los habitantes deben desplazarse a los municipios más cercanos los
cuales son La Dorada y Puerto Salgar. Por su parte respecto al servicio de educación en la vereda
se cuenta con una institución educativa de nivel primaria haciendo necesario que se acuda
igualmente a los municipios Puerto Salgar y la Dorada para el acceso a la educación media y
secundaria.
Un aspecto relevante para efectos de las actividades transversales que supone el alcance de lo
solicitado en la modificación de la Licencia Ambiental es lo relacionado con el transporte de los
habitantes de la unidad territorial Cedrales quienes se movilizan principalmente en motos,
automóviles y a pie por la vía denominada como VI2 donde se ubican 10 de las 16 ocupaciones de
cauce solicitadas, por lo que es necesario que con ocasión de la autorización de las mismas y de
las actividades civiles que se realicen para la intervención de las obras de arte existentes se deben
establecer medidas de manejo tendientes a garantizar la no afectación del tránsito y movilidad de la
población para sus actividades cotidianas y que por tanto afecte el normal desarrollo de actividades
económicas, productivas, educativas, seguridad alimentaria y en general aquellas que son habituales
para la población local.
Componente económico: De la unidad territorial mayor, se destaca que es el sector terciario, es

decir, la prestación de bienes y servicios y actividad comercial, son las que aportan mayor PIB
municipal, seguido por el sector secundario y finalmente el sector primario. De la dinámica económica
es destacable el sector turístico como es uno de los principales renglones de la economía del
municipio toda vez que este se caracteriza por su gran riqueza cultural y patrimonial.
Respecto a la unidad territorial Cedrales conforme a lo reportado en el complemento del EIA lo cual
pudo ser corroborado durante la visita de evaluación hay una predominancia de la gran y mediana
propiedad la cual según los datos reportados corresponde a un 33.3% y 28.8% respectivamente. A
su vez las principales actividades económicas corresponden a la ganadería extensiva y a la
agricultura de cultivos de autoconsumo o pancoger. Debido a la cercanía del río Magdalena también
se desarrolla como actividad económica tradicional la pesca artesanal.
En lo que concierne al mercado laboral de la unidad territorial Cedrales la mayor ocupación se

presenta como trabajadores ocupados y encargados de las fincas en donde desarrolla
principalmente la actividad ganadera, entre los que se encuentra la producción lechera.
De lo anterior se destaca que debido a la preponderancia de la actividad ganadera en el área la

necesidad de movilización tanto de ganado en pie como de producción lechera es fundamental para
el desarrollo de la misma, por lo que la intervención en obras existentes de la vía para su
mejoramiento y adecuación conforme a las necesidades de la operación del APE VMM 32 en las que
se solicita la autorización de ocupación de cauce hace necesario que se garantice la no interrupción
en la movilidad de los vehículos que permiten su comercialización.
Componente cultural: En el complemento de EIA se presentan aspectos como: Hechos históricos,

uso y manejo del entorno, modificaciones culturales y bases del sistema cultural. Respecto a este
componente es pertinente desatacar que el desarrollo de actividades previas del APE como fue la
perforación del pozo Búfalo en la vereda Cedrales ya permite tener una dimensión de cómo la
población local asume y armoniza frente este tipo de situaciones que permean su cotidianidad. Es
así como mediante las entrevistas sostenidas con distintos actores sociales se pudo reconocer que

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a partir de la experiencia de actividades de la industria de hidrocarburos existen prevenciones con

relación a la llegada de personal foráneo que pueda alterar la dinámica social de la comunidad, en
especial por la conflictividad que pueda asociarse al acceso de oportunidades laborales.
Componente político-organizativo: La organización política – administrativa del municipio de

Guaduas corresponde a la estructura organizativa del Estado Colombiano en sus tres ramas del
poder público. Por su parte en lo que refiere a la unidad territorial de Cedrales la forma de
organización comunitaria de base corresponde la Juntas de Acción comunal – JAC, las cual cuenta
con el respectivo reconocimiento legal que otorga la personería jurídica otorgada. Dicha instancia
comunitaria se concierte en la principal interlocutora con la administración municipal y con otros
posibles actores que hagan presencia en el territorio como lo es la Sociedad titular del proyecto PE
VMM 32. A nivel comunitario no existen otras formas organizativas creadas que tengan algún fin
particular por lo que dicha JAC cuenta con legitimidad y reconocimiento social. No obstante, es
pertinente mencionar que si bien según los datos que registra el complemento del EIA el 87% de la
población está afiliada a la JAC, las condiciones ocupacionales de los habitantes que corresponde
mayoritariamente a encargados de las fincas dan lugar a que se dé una constante dinámica
poblacional en la unidad territorial. Adicionalmente los propietarios de los predios de las unidades
territoriales no siempre se encuentran afiliados a la JAC hecho que genera una tensión entre las
decisiones que a nivel comunitario se puedan asumir y la posición que los propietarios de los predios
ostenten. A nivel comunitario se evidencia una importante expectativa frente a las oportunidades
labores y de prestación de bienes y servicios que puede generar las actividades que engloba la
modificación de la licencia y el manejo que la JAC de a ello lo cual es una potencial situación de
aumento de la conflictividad social.
Tendencias del desarrollo: Para el desarrollo de este componente se tuvieron en cuenta las líneas
de acción que desde el plan de Desarrollo Departamental se direccionan para el sector que
corresponde al área de influencia del proyecto. Conforme a la información presentada en el
complemento del EIA dicho plan tiene como uno de sus pilares de competitividad territorial la
movilidad y modernización de la malla vial, por lo que conforme a lo indicado anteriormente se hace
necesario que a partir de un proceso informativo riguroso se informe a la autoridad departamental
sobre la viabilidad ambiental dada por la ANLA respecto de las ocupaciones de cauce solicitadas de
manera que la intervención que se realice en las obras existentes en tales ocupaciones consideren
los que desde dicha autoridad se determine necesario.
Población a reasentar: En el complemento del EIA no se hace referencia a la necesidad de generar

algún plan de reasentamiento. Por su parte conforme a observado en la visita de evaluación el equipo
de evaluación no evidenció alguna situación que requiriese la formulación y/o presentación de algún
plan de reasentamiento en particular con motivo del alcance de la modificación de la licencia
ambiental objeto de evaluación.
De lo anterior se concluye que el análisis de la caracterización ambiental del medio socioeconómico

presentado, permite dimensionar aquellos posibles impactos que se materializaran el área de
influencia y el grado de significancia que los mismos pueden adquirir conforme a las condiciones
socioeconómicas existentes; esto permite entonces analizar las medidas de manejo que se
consideran adecuadas en relación a procurar la menor afectación posible tanto a los recursos
naturales existentes como a la población local conforme a la relación que esta pueda llegar a
establecer con aquellas actividades que hacen parte de la modificación de la Licencia ambiental.
De esta forma, la ANLA precisa considerar que la información que soporta la caracterización
presentada por la Sociedad para el área de influencia donde se realizarán las actividades objeto de
modificación de la licencia ambiental del proyecto VMM 32, así como la información relacionada con

Fecha: 10/01/2021
la actualización de las coberturas de la tierra y la referente a las especies en veda, es amplia y

suficiente, sirviendo de línea base para el posterior seguimiento de esta Autoridad.
9. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
La Sociedad informa en el radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 que, la zonificación

ambiental propuesta se encuentra conforme a los objetivos propuestos para la modificación puntual
de licencia ambiental y al ajuste realizado a la cobertura vegetal como parte de la solicitud de
levantamiento de especies en veda allí presentes, para lo cual se tuvo en cuenta el retiro de 50
metros de ronda a fuentes hídricas de conformidad a la Resolución 0504 del 12 de mayo de 2016,
que resuelve un recurso de reposición interpuesto por la empresa ECOPETROL S.A., en contra de
la Resolución 1257 de 2015 y deja en firme la zonificación de manejo para el proyecto.
La metodología desarrollada se basó en la zonificación ambiental presentado en el Numeral 3.6

Zonificación Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del año 2014 que sirvió de soporte para el
proceso de licenciamiento ambiental del APE VMM 32, el cual se realizó de conformidad a lo
establecido en Guía Metodológica para la Zonificación Ambiental de Áreas de Interés Petrolero
(ECOPETROL S.A., 2013).
9.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
La revisión del contenido de la información que tiene que ver con la zonificación ambiental
presentada por la Sociedad para el medio físico, señala que contempló el análisis de seis variables,
no obstante, al revisar la información se encuentra que solo se contemplaron 5 variales: (1)
estabilidad geotécnica del terreno, (2) susceptibilidad a la erosión del suelo, (3) vulnerabilidad de
acuíferos, (4) pendientes del terreno y (5) régimen hídrico. Los cuales, a partir de un análisis
cualitativo contemplan cada uno por separado los criterios que se sintetizan en la siguiente Tabla.
Tabla 34. Criterios técnicos para la definición de la zonificación ambiental del medio físico
Variables Aspectos ambientales incluidos en el análisis
Estabilidad Tectónica, litología, morfogénesis, morfometría y cobertura vegetal.
Geotécnica
Susceptibilidad a la Evalúa la resistencia del suelo a la erosión, la cual tiene relación directa con la
erosión estabilidad de sus agregados, la capacidad de infiltración, la cohesividad, y los
contenidos orgánicos y minerales.
Vulnerabilidad de Evalúa la vulnerabilidad de las aguas subterráneas a la contaminación por agentes
acuíferos externos, en función de la litología suprayacente, los estratos geológicos que
conforman el acuífero y la profundidad de la zona insaturada o el espesor de los
depósitos confinados.
Pendientes del Teniendo en cuenta que el área de influencia del Proyecto cuenta con
terreno características intrínsecas del relieve donde se identifican con áreas de pendientes
que van desde áreas planas (a nivel), hasta fuertemente escarpadas.
Régimen hídrico Valorando la vulnerabilidad del recurso, frente a su criticidad, sensibilidad e
importancia social a partir de: la densidad de drenaje, la calidad físico-química del
agua, la oferta hídrica y la demanda hídrica.
Fuente: Información presentada en el capítulo, CAP_6_ZONIF_AMBIENTAL. Radicado 2021064670-1-000
del 9 de abril de 2021
Para cada caso, se presenta con detalle el procedimiento establecido para la obtención de la
zonificación ambiental del medio físico, incluyendo la respectiva salida gráfica. En cada una de ellas
se observa que los resultados obtenidos son coherentes con la caracterización presentada para los
componentes ambientales del medio físico.

Fecha: 10/01/2021
Finalmente, presenta la salida gráfica correspondiente a la zonificación ambiental para el medio

físico, mediante la integración espacial de las variables contempladas. En la siguiente figura, se
presenta un acercamiento de la zonificación ambiental del medio físico en los sitios solicitados para
obtener los permisos de ocupación de cauce.
Figura 19. Zonificación ambiental física en los sitios de ocupación de cauce

para los que se solicita los permisos.
En la siguiente Tabla se presenta la distribución de las calificaciones obtenidas en la zonificación

ambiental del medio físico por parte de la Sociedad.
Tabla 35. Distribución de las calificaciones obtenidas en la zonificación ambiental del medio
físico
AI APE VMM 32
SENSIBILIDAD
ÁREA (ha) % ÁREA (ha) %
Muy Baja 21,05 0,10 16,77 0,18
Baja 14.736,61 67,61 6.471,45 68,61
Moderada 7.038,00 32,29 2.944,21 31,21
Total 21.795,65 100,00 9.432,43 100,00
Fuente: Tabla 6-17 del capítulo, CAP_6_ZONIF_AMBIENTAL. Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de
2021.
Frente a la zonificación ambiental obtenida por la Sociedad, se considera que es coherente con la
caracterización presentada y al mismo tiempo coincide con lo observado durante la visita de
evaluación. De otro lado, suministra información suficiente para la evaluación y establecimiento de
la Zonificación de Manejo Ambiental.

Fecha: 10/01/2021
9.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Para el medio biótico, se tuvo en cuenta el mapa de cobertura de la tierra y las categorías de
sensibilidad ambiental asignadas a cada una de ellas, así como los servicios ecosistémicos. De esta
forma se definieron los niveles de sensibilidad biótica así:
Tabla 36. Niveles de Sensibilidad biótica

RANGO SENSIBILIDAD BIÓTICA
1–6 Muy Baja
7 – 13 Baja
14 – 20 Moderada
21 – 27 Alta
28 – 33 Muy Alta
Fuente: Guía Metodológica Zonificación de Áreas de Interés Petrolero, Ecopetrol 2013. Tabla 6-18 del
capítulo 6 Capítulo Zonificación Ambiental. Radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
De acuerdo con lo anterior, el equipo evaluador de la ANLA realizó la comparación de los resultados
de sensibilidad obtenidos en los dos estudios de impacto ambiental con radicados 2014072964-1-
000 30/12/2014 y 2021064670-1-000 9/04/2021.
Tabla 37. Comparación de la sensibilidad ambiental biótica resultado del ajuste por la
actualización de las coberturas de la tierra en el APE VMM 32
EIA 2014072964-1-000 EIA Mod. 2021064670-1-000
30/12/2014 9/04/2021
NIVEL
ÁREA
ÁREA SENS. % SENS.
% V (ha) V
(ha) BIÓTICA BIÓTICA
I II III IV
1.1. Zonas 1.1.1Tejido Muy 0,2 Muy
79,42 0,36 1 58,72 1
urbanizadas urbano continuo baja 7 baja
1. Territorios artificializados
1.1.2. Tejido
Muy 0,0 Muy
urbano 12,83 0,06 1 2,87 1
baja 1 baja
discontinuo
1.2.2.1. Red
1.2.2. Red vial,
vial y Muy 0,4 Muy
1.2. Zonas ferroviaria y 34,46 0,16 1 95,19 1
territorios baja 4 baja
terrenos
asociados
1.3.1.2.
1.3. Zonas
1.3.1. Zonas de Explotación
de extracción Muy 0,0 Muy
extracción de 1,08 0,00 1 1,08 1
minera y Baja 0 Baja
minera hidrocarburo
escombrera
s
Muy
2.1.2 Cereales 2.1.2.2. Maíz 0,57 0,00 4
2.1 Cultivos baja
transitorios 2.1.5 Muy 0,5 Muy
2.1.5.2. Yuca 1,13 0,01 4 118,33 4
Tubérculos baja 4 baja
2.2.1.2. 1 0,1 1
2. Territorios agrícolas
2.2.1. Cultivos 51,89 0,24 Baja 20,97 Baja

2.2 Cultivos Caña 0 0 0
permanentes
permanentes 2.2.1.3 1 0,2 1
herbáceos 1,92 0,01 Baja 49,57 Baja
Plátano 0 3 0
2.3.1. Pastos 25,8 Muy 25, Muy
5.642,86 5 5.532,06 5
limpios 9 baja 38 baja
2.3.2. Pastos 18,3 7,4
3.995,02 7 Baja 1.630,96 7 Baja
2.3. Pastos arbolados 3 8
2.3.3. Pastos Muy 7,4 Muy
1.985,76 9,11 6 1.616,11 6
enmalezados baja 1 baja
2.4. Áreas 2.4.1Mosaico de
9,07 0,04 8 Baja
agrícolas cultivos

Fecha: 10/01/2021
EIA 2014072964-1-000 EIA Mod. 2021064670-1-000

30/12/2014 9/04/2021
NIVEL
ÁREA
ÁREA SENS. % SENS.
% V (ha) V
(ha) BIÓTICA BIÓTICA
I II III IV
heterogénea
s
3.1.4. Bosque
20,1 3 26, 3
de galería y 4.400,41 Muy alta 5.866,37 Muy alta
9 3 92 3
Ripario
3.1. Bosques 3.1.5.2.
3.1.5.
Plantación 1
Plantaciones 19,78 0,09 Baja
de 3
forestales
latifoliadas
Bosque y áreas seminaturales
3.2.3.1.
Vegetación 11,0 2 13, 2
3.2. Áreas 2.416,04 Alta 2.977,89 Alta
3.2.3. secundaria 8 1 66 1
con
Vegetación alta
vegetación
secundaria o en 3.2.3.2.
herbácea y/o
transición Vegetación 13,8 2 16, 2
arbustiva 3.022,03 Alta 3.701,41 Alta
secundaria 7 1 98 1
baja
3.3.1Zonas
3.3.1.1Playa Muy 0,0 Muy
arenosas 6,96 0,03 1 15,66 1
s baja 7 baja
naturales
3.3. Áreas
3.3.2.
abiertas, sin Muy 0,1 Muy
Afloramientos 14,82 0,07 1 27,34 1
o con poca baja 3 baja
rocosos
vegetación
3.3.3 Tierras
Muy 0,0 Muy
desnudas y 15,5 0,07 1 6,59 1
baja 3 baja
degradadas
4.1.3.Vegetació
húmedas
4. Áreas
4.1. Áreas
n acuática sobre 2
húmedas 0,8 0,00 Alta
cuerpos de 5
continentales
agua
5.1.1. Ríos (50 3 0,3 3
61,35 0,28 Muy alta 69,15 Muy alta
5. Superficies de
m) 3 2 3
5.1.2 Lagunas,
5.1. Aguas lagos y 3 0,0 3
agua
14,38 0,07 Muy alta 0,27 Muy alta

continentales ciénagas 3 0 3
naturales
5.1.4 Cuerpos Muy 0,0 Muy
8,67 0,04 1 5,11 1
de agua artificial baja 2 baja
21.795,6 10
TOTAL 100 21.795,60
0 0
*V=Calificación
Según se evidencia en la tabla anterior, las categorías de sensibilidad se mantienen para todas las
coberturas, no obstante, cabe mencionar que las coberturas que tuvieron una ampliación en su
extensión como son: red vial y territorios asociados con 60,73ha, coberturas de territorios agrícolas
con 117,2 ha adicionales, mantienen una sensibilidad baja. Igual situación se observa para las
coberturas naturales cuya extensión aumentó como son: los bosques de galería y/o ripario 1.465,96
ha con sensibilidad ambiental muy alta y vegetación secundaria alta y baja con 561,85 ha y 679,38
ha, respectivamente, ambas con sensibilidad ambiental alta.
En lo que respecta a las coberturas que como parte de la actualización de la caracterización biótica
no se identificaron, es de resaltar la cobertura de vegetación acuática sobre cuerpos de agua, con

Fecha: 10/01/2021
sensibilidad ambiental alta, y plantación de latifoliadas calificada como de sensibilidad ambiental

baja.
En la siguiente tabla se evidencia que la categoría de sensibilidad muy alta y alta, aumentaron su
porcentaje de representatividad tanto en el AI como en el APE VMM 32.
Tabla 38. Comparación de la representatividad de las categorías de sensibilidad del medio

biótico resultado del ajuste por la actualización de las coberturas de la tierra en el APE VMM
32
EIA 2014072964-1-000 30/12/2014 EIA Mod. 2021064670-1-000 9/04/2021
AID APE VMM 32 AI APE VMM 32
SENSIBILIDAD
ÁREA ÁREA
ÁREA (ha) % % ÁREA (ha) % %
(ha) (ha)
Muy Baja 7864,7 36,08 3372,54 35,75 7.479,12 34,31 2938,34 31,15
Baja 4080,64 18,72 1629,27 17,27 1.701,49 7,81 712,85 7,56
Alta 5438,83 24,95 2084,44 22,1 6.679,30 30,65 2819,56 29,89
Muy Alta 4411,47 20,24 2346,18 24,87 5.935,73 27,23 2961,69 31,4
TOTAL 21.795,65 100% 9.432,43 100% 21.795,65 100% 9.432,43 100%
De esta forma, y teniendo en cuenta que la recuperación de las áreas naturales que se evidencia
con el aumento en la extensión de los bosques de galería y la vegetación secundaria alta y baja, la
ANLA precisa mencionar, que estas estructuras vegetales se relacionan en la medida que se
consolidad la sucesión ecológica en el AI del APE VMM 32, en donde las etapas serales de lo que
en su momento fue identificado como vegetación secundaria baja, se constituye en vegetación
secundaria alta, coincidiendo para el presente estudio con el aumento de extensión de la cobertura
boscosa. De esta forma, la vegetación secundaria baja, de continuar dicha tendencia, se estructura
a futuro en coberturas boscosas con una amplia oferta a futuro de servicios ecosistémicos para la
fauna silvestre y la población de la zona.
Lo anterior es de gran importancia ambiental, toda vez que la solicitud de modificación se realiza
para la autorización de dieciséis (16) ocupaciones de cauce, actividad asociada a coberturas
boscosas y áreas seminaturales, las cuales han sufrido un cambio a favor de sus áreas, obligando
ello a que las medidas de manejo que se proponen para las actividades objeto de modificación
tengan en cuenta el comportamiento en el tiempo de estas coberturas, y así, evitar en lo posible, la
reducción dichas áreas posterior a su intervención, y que por el contrario, se implementen medidas
de manejo que fomenten su protección y conservación y permitan aumentar la conectividad.
Así las cosas y según lo expuesto, la ANLA considera que la identificación y calificación de la
sensibilidad ambiental para posteriormente definir la zonificación de manejo ambiental del APE VMM
32, es amplia, adecuada y suficiente.
9.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Considerando que en el alcance que se solicita en la modificación de la Licencia ambiental otorgada

para el APE VMM 32 en lo que respecta al medio socioeconómico se establece como área de
influencia a la unidad territorial Cedrales, corresponde evidenciar la sensibilidad ambiental que las
diferentes variables analizadas conforme a la metodología aplicada (Guía Metodológica para la
Zonificación Ambiental de Áreas de Interés Petrolero (ECOPETROL S.A., 2013) existen actualmente
en este espacio territorial conforme a lo descrito en la caracterización ambiental del área de
influencia.

Fecha: 10/01/2021
Es importante mencionar que el análisis presentado por la Sociedad en el complemento del EIA
(Radicado 2021064670-1-000 9/04/2021) incluye a la totalidad del área de influencia del APE VMM
32 es decir las unidades territoriales de los municipios de Puerto Salgar, Caparrapí y Guaduas; no
obstante, para efectos de la presente modificación solo se considerará aquello información que
corresponde a la unidad territorial Cedrales puesto que tal como se indicó en lo que concierne al
alcance de la modificación de la Licencia ambiental no se considera la trascendencia de impactos a
otros sectores del APE.
Dicho lo anterior, la zonificación ambiental para el medio socioeconómico abordó las variables:
actividad económica, calidad de vida, organización comunitaria, distribución de la tierra y potencial
arqueológico y cultural, de las cuales se presentan las siguientes consideraciones:
- Actividad Económica: El análisis de esta variable se realiza a partir del uso del suelo del área
de influencia, su grado de uso puede corresponder a zonas de usos intensivo, zonas de uso
semi intensivo y zonas de bajo uso.
Conforme a la metodología aplicada y según se indica en el complemento del EIA para el caso
de la vereda Cedrales el principal uso del suelo está dado por una actividad pecuaria enfocada
hacia la ganadería de doble propósito y en menor medida actividades avícolas y porcícolas.
Adicionalmente en esta unidad territorial se caracteriza por un asentamiento humano disperso lo
que corresponde a un uso semi-intesivo.
Lo anterior se considera adecuadamente analizado y clasificado toda vez que corresponde a lo

evidenciado por el equipo de evaluación y a la situación del territorio en donde el uso o
destinación económica del suelo es moderada en relación con su capacidad de suministro de
bienes y su capacidad productiva.
- Calidad de vida: El análisis de esta variable es determinada por la cobertura de servicios

públicos y sociales Para el caso de la vereda Cedrales la ponderación que se realiza presenta
una cobertura tanto en servicios públicos como sociales inferior al 50% lo que corresponde a
una calificación de Bajo conforme a la metodología aplicada. Lo anterior es coherente tanto con
la caracterización ambiental realizada como lo observado durante la vista de evaluación en
donde se evidencia una deficiente prestación y por tanto acceso a los servicios públicos y
sociales.
- Organización comunitaria y ámbitos de participación:La valoración de esta variable está

determinada por el número de organizaciones sociales presentes en el territorio y que tiene
capacidad de gestión y participación.
En el caso de la vereda Cedrales según se indica en la tabla 6-24 (Valoración para organización
comunitaria y ámbitos de participación) se señala que: “En la vereda hacen presencia la
asociación de padres de familia y la JAC (…)”. En consecuencia, la Sociedad estima una
calificación Media para esta variable que conforme a la metodología aplicada describe a aquellas
unidades territoriales donde existen dos o más organizaciones comunitarias con participación en
por lo menos dos ámbitos definidos. No obstante, es pertinente mencionar que lo anterior no
corresponde con la caracterización presentada particularmente con el componente político -
organizativo ni con lo confirmado por el representante de la JAC de la vereda quien manifestó
que actualmente la única forma organizativa de la vereda es la JAC. De esta manera la
calificación que corresponde dadas las actuales condiciones de la unidad territorial es Baja que
según la metodología aplicada para la definición de la zonificación ambiental señala a
comunidades con escasas organizaciones comunitarias.

Fecha: 10/01/2021
- Distribución de la tierra:
La calificación dada a esta variable está determinada por la estructura
de la propiedad predominante en la vereda, la cuales para el caso de la vereda Cedrales
corresponde a Bajo que corresponde a un área donde prima la existencia del latifundio o gran
propiedad. Esta calificación se considera coherente con lo descrito en el componente económico
de la caracterización ambiental del medio socioeconómico.
- Potencial Arqueológico.Conforme a lo que se describe en el complemento del EIA en la vereda

Cedrales se identifican áreas de medio potencial arqueológico (sitios de posibles terrazas) lo que
corresponde a una calificación Media.
Así las cosas a partir de los resultados obtenidos mediante la superposición de las variables
analizadas con los cuales se obtiene la sensibilidad socioeconómica y cultural en este caso de la
unidad territorial Cedrales se tiene una definición de sensibilidad BAJA determinada por una
actividad predominantemente pecuaria, con bajas coberturas en servicios públicos y sociales, pocas
organizaciones comunitarias y con baja capacidad de gestión, predominancia de gran propiedad y
sitios con medio potencial arqueológico. Lo anterior se considera adecuadamente definido y
coherente con el contexto socioeconómico del área de influencia de la modificación objeto de
evaluación.
Figura 20. Zonificación ambiental del proyecto.

Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA,2021. Sistema para el análisis y gestión de información del
Licencia Ambiental - AGIL. Consultado 8/10/2021
Fecha: 10/01/2021
10. CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O

AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES
10.1. AGUAS SUPERFICIALES
En el radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, mediante el cual ECOPETROL S.A solicitó
modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32
respecto de la concesión de aguas superficiales la Sociedad indicó que: “para las actividades
asociadas a la Modificación puntual de la licencia ambiental del proyecto “Área de Perforación
Exploratoria VMM 32” se realizará de las franjas de captación previamente aprobadas mediante la
Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, las cuales corresponden específicamente a dos (2)
franjas de captación sobre el río Magdalena y una (1) franja de captación sobre el río Negro (cada
franja de 250 m), para uso industrial y doméstico con un caudal máximo aprobado de 3 l/s.”. Por lo
que indica que no requiere permiso de captación de aguas superficiales.
Adicionalmente, en el numeral 7.1 del complemento del EIA la Sociedad propone como alternativa
para la adquisición del recurso la compra de agua en bloque a los acueductos que cuenten con la
certificación correspondiente y que además se encuentren en cercanía con el área de influencia del
proyecto.
10.1.1. Consideraciones de conceptos técnicos relacionados
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR remitió mediante radicado 2021146074-

1-000 del 16 de Julio de 2021, el informe técnico DRBM No 469 del 15 de julio de 2021
correspondiente a la modificación de la Licencia ambiental del proyecto Área de Perforación
Exploratoria VMM 32. Una vez revisada la información contenida en dicho informe se encontró que
la Autoridad Ambiental Regional con jurisdicción en el APE VMM 32, precisó que:
“(…) la modificación está enfocada principalmente a obtener el permiso para la ocupación de cauces
para doce (12) obras que ya se encuentran construidas, las cuales podrán ser objeto de
reconstrucción, reforzamiento o únicamente mantenimiento y que como lo dice el documento el
objetivo primordial es el paso seguro de las cargas, se analiza que la tanto la ocupación de cauce
para las doce obras existentes como para las obras nuevas no afectará de manera considerable el
uso del recurso hídrico en la zona, por tanto se sugiere a la ANLA analizar cada situación particular
para atender la solicitud de modificación.”.
10.1.2. Consideraciones de la ANLA
Teniendo en cuenta que la Sociedad indica que no requiere permiso de captación de aguas
superficiales, porque el agua necesaria para uso doméstico e industrial para la realización de las
actividades para la ocupación de cauce solicitadas será tomada de lo autorizado en el Numeral 1,
Artículo Cuarto de la Resolución 1257 del 2015.
Al revisar el contenido de las autorizaciones referidas por la Sociedad en el Complemento del EIA,
permiten corroborar que las autorizaciones para concesión de aguas superficiales corresponden a
las indicadas a continuación.
Tabla 39. Franjas de captación de aguas superficiales para el APE VMM 32

Fecha: 10/01/2021
COORDENADAS DE COORDENADA INICIAL COORDENADA FINAL

REFERENCIA MAGNA
SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ MAGNA SIRGAS ORIGEN MAGNA SIRGAS ORIGEN PERIODO
ID FUENTE BOGOTÁ BOGOTÁ
(PUNTO REFERENCIA) CAPTACIÓN
ESTE NORTE ESTE NORTE ESTE NORTE

C1 Río Negro 943891,00 1090933,00 943955,03 1090692,17 943777,21 1091151,77
C2 Río 934884,00 1089735,00 934751,45 1089534,26 934918,59 1089978,27 Todo el año
C3 Magdalena 933336,00 1085828,00 933193,68 1085618,91 933453,49 1086040,36
Fuente: Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015. Artículo cuarto Numeral 1
Frente a lo anterior, se considera que, para realizar la captación de aguas superficiales, que sean
utilizadas en la realización de las actividades para las obras sobre las 16 ocupaciones de cauce,
deberán cumplir estrictamente con las obligaciones establecidos en el Numeral 1 del Artículo Cuarto
de la Resolución 1257 de 2015.
10.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS
De acuerdo con la revisión de la documentación presentada por parte de la Sociedad, mediante

radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, y la información adicional presentada con
radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, NO se solicita el uso y aprovechamiento
de aguas subterráneas. Adicionalmente, y según lo indicado en el Complemento del EIA, el agua
para uso doméstico e industrial necesario para la realización de las actividades asociadas a las
ocupaciones de cauce solicitadas en la modificación objeto de este Concepto Técnico será tomada
haciendo uso de las concesiones de aguas superficiales otorgadas para el proyecto, mediante el
Numeral 1, Artículo Cuarto de la Resolución 1257 del 2015. Lo anterior indica que no aplica el
desarrollo del presente numeral.
10.3. VERTIMIENTOS
La Sociedad indica que para la realización de las ocupaciones de cauce solicitadas no requiere
realizar la solicitud de permiso de vertimientos, porque el manejo de los residuos líquidos domésticos
e industriales que se generen, se realizará acorde con lo autorizado en Resolución 1257 de 2015 y/o
entregado a terceros para su manejo y disposición final, que cuenten con los debidos permisos
ambientales para la ejecución de este tipo de actividades.
Por lo anterior, se considera que la disposición de aguas residuales tratadas en ningún caso podrá
sobrepasar los caudales establecidos incluyendo la disposición de las aguas residuales domésticas
e industriales tratadas por las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce objeto de la
presente modificación. Es de anotar que se hacen extensivas la implementación de las obligaciones
establecidas en el numeral 2 del artículo cuarto de la Resolución 1257/2015, incluyendo lo
relacionado con la implementación del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos,
de acuerdo con el Artículo 44 del Decreto 3930 de 2010.
10.4. OCUPACIONES DE CAUCES
En la siguiente Tabla se transcribe la información relacionada con los 16 permisos de ocupación de

cauces que la Sociedad solicita en el trámite de modificación ambiental objeto del presente concepto
Técnico.
Tabla 41. Relación Permisos de Ocupación de Cauces solicitados en el Complemento del

EIA

Fecha: 10/01/2021
Sistema de
MARGEN
OBRA OBRA Coordenadas Magna
ID VÍA MUNICIPIO VEREDA DRENAJE DE
EXISTENTE PROYECTADA Sirgas - Origen Bogotá
MOVILIDAD
NORTE ESTE
MARGEN
ADECUACIÓN DE DE
SOBREPUENTE MOVILIDAD
OC-1 VI2 GUADUAS CEDRALES NN1 PUENTE Y/O DE 10 935153,00 1090106,00
CONSTRUCCIÓN METROS
DE PUENTE EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
BOX CULVERT Y
MOVILIDAD
/ O LA
OC-2 VI2 GUADUAS CEDRALES NN2 BOX CULVERT DE 10 934914,00 1089571,00
CONSTRUCCIÓN
METROS
DE UN PUENTE
EN AMBOS
O PONTÓN
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDAD
Quebrada Y/O
OC-3 VI2 GUADUAS CEDRALES SOBREPUENTE DE 10 934687,00 1088492,00
los Frailes CONSTRUCCIÓN
METROS
DE PUENTE O
EN AMBOS
BOX CULVERT
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
BOX CULVERT
MOVILIDAD
Y/O
CONSTRUCCIÓN
METROS
DE PUENTE O
EN AMBOS
PONTÓN
SENTIDOS
ADECUACIÓN
MARGEN
DEL
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDAD
Quebrada Y/O
OC-5 VI2 GUADUAS CEDRALES PUENTE DE 10 934150,00 1086776,00
la Garcera CONSTRUCCIÓN
METROS
DEL BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
ALCANTARILLA CONSTRUCCIÓN
OC-6 VI2 GUADUAS CEDRALES NN6 DE 10 933639,00 1085610,00
50” DE PUENTE,
METROS
PONTÓN, BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
OC-7 VI2 GUADUAS CEDRALES NN7 BATEA DE 10 933816,00 1085362,00
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
Caño MOVILIDAD
BATEA,
OC-8 VI2 GUADUAS CEDRALES Quebrada BATEA DE 10 934199,21 1084544,58
CONSTRUCCION
Resacón METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA

Fecha: 10/01/2021
Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
NORTE ESTE
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
OC-10 VI2 GUADUAS CEDRALES NN BATEA DE 10 933593,00 1084341,00
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDAD
DE BOX
OC-11 VI-2-1 GUADUAS CEDRALES Quebrada N/A DE 10 934242,00 1084527,00
CULVERT Y/O
Resacón METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT Y/O
Resacón METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
Caño CONSTRUCCION
MOVILIDAD
Quebrada DE BOX
OC-13 VI-2-1 GUADUAS CEDRALES N/A DE 10 934545,41 1084551,41
San CULVERT O
METROS
Pablito ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
MOVILIDAD
DE BOX
OC-14 VI-2-1 GUADUAS CEDRALES NN11 N/A DE 10 934563,63 1084543,06
CULVERT O
METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
CONSTRUCCIÓN
OC-15 VI-2-1-1 GUADUAS CEDRALES NN11 ALCANTARILLA DE 20 935013,00 1084667,00
DE BOX
METROS
CULVERT
EN AMBOS
PONTÓN O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
CONSTRUCCIÓN
DE BOX
METROS
CULVERT
EN AMBOS
PONTÓN O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
Fuente: Tabla 3 33 del capítulo de Descripción del proyecto, presentado en el Complemento del EIA.
2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR remitió mediante radicado 2021146074-

1-000 del 16 de Julio de 2021, el informe técnico DRBM No 469 del 15 de julio de 2021
correspondiente a la modificación de la Licencia ambiental del proyecto Área de Perforación
Exploratoria VMM 32. Una vez revisada la información contenida en dicho informe se encontró que
la Autoridad Ambiental Regional con jurisdicción en el APE VMM 32, precisó que:

Fecha: 10/01/2021
“(…) la modificación está enfocada principalmente a obtener el permiso para la ocupación de cauces
para doce (12) obras que ya se encuentran construidas, las cuales podrán ser objeto de
reconstrucción, reforzamiento o únicamente mantenimiento y que como lo dice el documento el
objetivo primordial es el paso seguro de las cargas, se analiza que la tanto la ocupación de cauce
para las doce obras existentes como para las obras nuevas no afectará de manera considerable el
uso del recurso hídrico en la zona, por tanto se sugiere a la ANLA analizar cada situación particular
para atender la solicitud de modificación.”.
Al revisar la información presentada por la Sociedad en el Complemento del EIA, se detectó que las
coordenadas de los sitios para los cuales se requieren los 16 permisos de ocupación de cauce no
coinciden con el área del APE VMM 32, razón por la cual se realizó el requerimiento 7 mediante el
Acta de Solicitud de Información Adicional 79 del 19 de julio del 2021.
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES –

Ocupaciones de Cauce
Aclarar las coordenadas de las ocupaciones de cauce que son objeto de solicitud de modificación en el
presente trámite ambiental.”.
La Sociedad mediante radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre del 2021, respondió:
“De acuerdo con los argumentos presentados por esa Autoridad en el marco de la reunión de
solicitud de información adicional, se evidenció que efectivamente la dirección (norte -este)
de algunas tablas de coordenadas de las ocupaciones de cauce se encontraban invertidas,
razón por la cual se procedió a realizar el correspondiente ajuste.”.
Efectivamente, al verificar la localización de las coordenadas de las ocupaciones de cauce, mediante

el ajuste indicado por la Sociedad en la comunicación de respuesta a la Información adicional
solicitada mediante el Requerimiento No. 7, se encuentra que coincide con lo presentado en la GDB.
Por lo anterior, se considera que se dio alcance a la respuesta solicitada y en ese sentido permite
la toma de decisiones por parte de la ANLA, frente a la solicitud de permisos de las 16 ocupaciones
de cauce solicitadas. En ese orden de ideas el análisis de viabilidad para el permiso de ocupación
de cauces solicitados corresponde a lo indicado en la siguiente Tabla.
Tabla 42. Relación Permisos de Ocupación de Cauces solicitados ajustando la dirección de

coordenadas
Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
ESTE NORTE
MARGEN
ADECUACIÓN DE DE
DE PUENTE EN AMBOS
SENTIDOS
ADECUACIÓN DE
MARGEN
BOX CULVERT Y
DE
/ O LA
OC-2 VI2 GUADUAS CEDRALES NN2 BOX CULVERT MOVILIDAD 934914,00 1089571,00
CONSTRUCCIÓN
DE 10
DE UN PUENTE
METROS
O PONTÓN

Fecha: 10/01/2021
Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
ESTE NORTE
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDAD
Quebrada Y/O
METROS
DE PUENTE O
EN AMBOS
BOX CULVERT
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
BOX CULVERT
MOVILIDAD
Y/O
CONSTRUCCIÓN
METROS
DE PUENTE O
EN AMBOS
PONTÓN
SENTIDOS
ADECUACIÓN
MARGEN
DEL
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDAD
Quebrada Y/O
METROS
DEL BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
50” DE PUENTE,
METROS
PONTÓN, BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
Caño MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
Resacón METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MARGEN
CONSTRUCCION
Caño DE
DE BOX
OC-11 VI-2-1 GUADUAS CEDRALES Quebrada N/A MOVILIDAD 934242,00 1084527,00
CULVERT Y/O
Resacón DE 10
ALCANTARILLA
METROS

Fecha: 10/01/2021
Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
ESTE NORTE
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT Y/O
Resacón METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
Caño CONSTRUCCION
MOVILIDAD
Quebrada DE BOX
San CULVERT O
METROS
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT O
METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
CONSTRUCCIÓN
DE BOX
METROS
CULVERT
EN AMBOS
PONTÓN O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
CONSTRUCCIÓN
DE BOX
METROS
CULVERT
EN AMBOS
PONTÓN O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
Fuente: Tabla 3 33 del capítulo de Descripción del proyecto, presentado en el Complemento del EIA.
Modificada por el Equipo de Evaluación Ambiental ANLA 2021, en cuanto a la orientación de las
coordenadas.
La Sociedad también presentó en el Complemento del EIA, el análisis de frecuencias para caudales
máximos y medios de los cuerpos de agua superficial a intervenir, así como la descripción individual
para cada uno de los sitios donde solicita el permiso de ocupación de cauces, los diseños típicos de
las obras que proyecta realizar en cada una de las ocupaciones de cauce, indicando las actividades
en cada una de ellas, de manera que se tenga la menor intervención del área y longitud, en ese
sentido proyecta intervenciones perpendiculares a los cursos de agua de cada uno de los cauces a
intervenir. Lo cual se considera acertado técnicamente.
Es relevante indicar que de acuerdo con lo observado al momento de la visita de evaluación, se

encontró que la descripción realizada en el Complemento del Estudio de Impacto Ambiental, para
cada uno de los sitios de ocupación corresponde con lo informado, así como su localización
georreferenciada y aclara: “El tipo de obra a construir y/o adecuar, sus dimensiones y su ubicación
final sobre la ocupación de cauce serán los definidos en los diseños y se presentarán en los PMA
específicos de los pozos exploratorios”. Lo cual se considera coherente dadas las condiciones que
en el tiempo se vayan presentando no sólo en el entorno ambiental donde se pretenden desarrollar,
sino a las condiciones que se vayan presentando durante el desarrollo de las actividades exploratoria
del APE VMM 32, en cumplimiento de lo establecido en la Resolución 1257 de 2015.

Fecha: 10/01/2021
Es de anotar que en todos los casos las obras que se realizarán en cada uno de los sitios solicitados
son de carácter permanente. Lo cual se considera coherente, dado que corresponde a actividades
sobre vías existentes y que la construcción de las mismas implica un mejoramiento en las
condiciones de movilidad y transporte incluyendo la de las comunidades del área de influencia del
APE VMM 32.
También señala la Sociedad que la construcción de las obras a implementar, deberán realizarse en
concordancia a la zonificación ambiental del APE VMM 32. Al respecto es pertinente aclarar que la
zonificación de manejo ambiental que deberá tenerse en cuenta será la establecida mediante el
artículo primero de la Resolución 0504 del 12 de mayo de 2016, la cual modificó zonificación de
manejo ambiental autorizada en el artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015.
Frente a lo relacionado con la presentación de diseños y la afectación de las obras que se realicen
sobre la dinámica hídrica de las fuentes a intervenir se considera que no se espera afectación
negativa porque, de una parte, las intervenciones a realizar consisten en el mantenimiento y/o
reemplazo de estructuras hidráulicas existentes por nuevas, de manera que además de asegurar la
transitabilidad a lo largo de las vías, la Sociedad contempla evitar el desarrollo de procesos de
inestabilidad, mediante la implementación de las medidas expuestas en el Plan de Manejo Ambiental;
de otra parte, porque el tipo de obras que propone realizar y de las cuales presenta los diseños
preliminares corresponde a estructuras hidráulicas que de acuerdo a las características no alteren la
escorrentía natural de los sitios a intervenir, tales como alcantarilla, Box coulvert, adecuación de las
bateas existentes, puentes y sobrepuentes.
Cabe aclarar que frente a lo indicado por la Sociedad en cuanto a que, “…las obras de drenaje se
definirán durante la fase de diseño detallado del corredor de la vía a utilizar y sus características se
plasmarán en los planos de diseño definitivo del corredor para que durante la fase inicial de
replanteo sean ubicadas a lo largo del corredor vial donde se requiera su construcción…”
(Negrilla y subrayado fuera de texto). Es preciso indicar que la localización de las estructuras
hidráulicas mediante las cuales se llevará a cabo las ocupaciones de cauce, no podrá ser lugares
diferentes a los que se autorice y dentro de las franjas autorizadas.
De acuerdo con lo informado por la Sociedad en el Complemento del EIA, las actividades que implica
la intervención de las 16 ocupaciones de cauce, para las que solicita autorización son:
<0000> Localización y replanteo

<0000> Instalación y operación de infraestructura de apoyo (casetas, baños portátiles). Al respecto
señala que el personal no profesional será de la región por lo que pernoctará en sus casas
y el personal profesional pernoctará en las poblaciones cercanas que cuente con
infraestructura hotelera, por lo que no se instalarán campamentos para pernoctar durante la
ejecución de las obras. Se prevé la instalación de campamentos temporales compuestos por
carpas modulares en estructura metálica armable, una cubierta en tela de poliéster
recubierta de PVC resistente al agua y al sol, en estas carpas se instalarán los profesionales
y también servirán para el almacenamiento de materiales que requieren estar cubiertos;
instalación de canecas para la disposición de residuos, baños temporales y zona demarcada
para el parqueo de maquinaria.
<0000> Remoción de la cobertura vegetal y descapote. Al respecto indica que se evitará la
intervención de áreas boscosas y el material resultante se reutilizará en las actividades de
restauración de las áreas intervenidas.
<0000> Adecuación, demolición y/o desmonte de estructuras y limpieza del área. Incluye las
actividades de demolición de estructuras en concreto existentes tales como: de bases,

Fecha: 10/01/2021
cunetas y bordillos de concreto y placas.

<0000> Desvío de la corriente. La sociedad indica que las actividades se realizaran en épocas de
baja precipitación. Sin embargo, es necesario realizar actividades de encauzamiento de
cada una de las corrientes hídricas a intervenir sin alterar el flujo natural y protegiendo las
márgenes de la erosión lateral y el aporte de sedimentos a la corriente.
<0000> Movimientos de tierras, consistentes en las excavaciones, cortes y rellenos para la
construcción de las obras previstas en cada una de las ocupaciones de cauce solicitadas.
La Sociedad contempla excavaciones superficiales (hasta 2 m de profundidad),
excavaciones en roca, Excavaciones en terrenos compactos o de tránsito (con excavadoras)
y excavaciones en conglomerados y suelos.
En lo relacionado con la probabilidad de realizar excavaciones en roca, en donde se contempla el

potencial uso de explosivos, en caso de que se encuentren rocas muy grandes y poder lograr su
fragmentación, es necesario que la Sociedad, previo inicio de las actividades, complemente las
medidas de manejo ambiental necesarias para asegurar que el uso de este tipo de elementos
desestabilice las áreas a intervenir y de otro el control de emisiones de material particulado e
incremento de los niveles de ruido de tal forma que en ningún momento se sobrepasen los límites
establecidos en la normatividad ambiental vigente y aplicable. Adicionalmente, lo relacionado con el
manejo y almacenamiento de explosivos. Esta información deberá presentarse previo a las
intervenciones en los Planes de Manejo Ambiental Específicos según corresponda y reportar el
avance y evidencias de cumplimiento en los Informes de Cumplimiento Ambiental.
Dentro de las obras contempladas para la protección de márgenes y taludes, la Sociedad describe
y presenta los diseños tipo para: muros de contención, muros en gaviones.
Finalmente, y con base en todo lo anterior, se concluye que se autoriza la ocupación de cauce en
los 16 sitios que se relacionan a continuación y en las condiciones indicadas en la siguiente Tabla.

Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
ESTE NORTE
MARGEN
ADECUACIÓN DE DE
DE PUENTE EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
BOX CULVERT Y
MOVILIDAD
/ O LA
CONSTRUCCIÓN
METROS
DE UN PUENTE
EN AMBOS
O PONTÓN
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDAD
Quebrada Y/O
METROS
DE PUENTE O
EN AMBOS
BOX CULVERT
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
BOX CULVERT
MOVILIDAD
Y/O
CONSTRUCCIÓN
METROS
DE PUENTE O
EN AMBOS
PONTÓN
SENTIDOS

Fecha: 10/01/2021
Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
ESTE NORTE
ADECUACIÓN
MARGEN
DEL
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDAD
Quebrada Y/O
METROS
DEL BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
50” DE PUENTE,
METROS
PONTÓN, BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
Caño MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
Resacón METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT Y/O
Resacón METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT Y/O
Resacón METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
Caño CONSTRUCCION
MOVILIDAD
Quebrada DE BOX
San CULVERT O
METROS
EN AMBOS
SENTIDOS

Fecha: 10/01/2021
Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
ESTE NORTE
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT O
METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
CONSTRUCCIÓN
DE BOX
METROS
CULVERT
EN AMBOS
PONTÓN O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
CONSTRUCCIÓN
DE BOX
METROS
CULVERT
EN AMBOS
PONTÓN O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, 2021. Producto de la evaluación.
10.5. APROVECHAMIENTO FORESTAL
Mediante radicado CAR 04212002416 del 16 de julio de 2021 y radicado ANLA 2021146074-1-000
del 16 de julio de 2021, la Corporación Autónoma de Cundinamarca hace entrega del Informe
Técnico DRBM No. 0469 de 15 julio de 2021, relacionado como “Concepto Técnico Modificación
Licencia Ambiental Proyecto Competencia de la ANLA”, en el cual no se hacen consideraciones
respecto al aprovechamiento forestal el entendido que: “la modificación está enfocada
principalmente a obtener el permiso para la ocupación de cauces para doce (12) obras que ya se
encuentran construidas, las cuales podrán ser objeto de reconstrucción, reforzamiento o únicamente
mantenimiento y que como lo dice el documento el objetivo primordial es el paso seguro de las
cargas, se analiza que tanto la ocupación de cauce para las doce obras existentes como para las
obras nuevas no afectará de manera considerable el uso del recurso hídrico en la zona, por tanto se
sugiere a la ANLA analizar cada situación particular para atender la solicitud de modificación.”
Se otorgó permiso de aprovechamiento forestal mediante el artículo tercero de la Resolución 1257

del 2015, en este sentido, la Sociedad presenta el cálculo de aprovechamiento forestal al 100% de
los árboles con DAP superior a diez (10 cm) ubicados dentro del área definida para inventario forestal
en cada una de las ocupaciones de cauce objeto de modificación.
Como resultado del inventario realizado, se registraron 342 individuos, pertenecientes a 65 especies
y 26 familias. Las coordenadas que ubican a los individuos inventariados se presentan en la Tabla
7-12 del Capítulo 7 “Demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales” del
radicado 2021064670-1-000 9 de abril de 2021.
El volumen estimado de aprovechamiento forestal para el desarrollo de las actividades objeto de

modificación fue de 695,70 m3 de volumen total, con 209,68 m3 de volumen comercial, siendo el

Fecha: 10/01/2021
mayor aprovechamiento para la intervención del punto de ocupación de cauce No. 3 (108,3m3),
seguido del punto de ocupación de cauce No. 4 (90,68 m3), y los puntos No. 5 y 14 (con 65,98m3 y
65,11m3, respectivamente). En este sentido, la Sociedad considera que con el aprovechamiento
forestal otorgado en la Resolución 1257 del 2015 es suficiente para el desarrollo de dichas
actividades.
Así las cosas y teniendo en cuenta que en el precitado acto administrativo se otorgó el permiso de
aprovechamiento forestal asociado a coberturas de bosque ripario en un volumen total de
4.933,28m3, así como de pastos arbolados en un volumen de 2.458,77m3. El volumen de
aprovechamiento forestal estimado para la realización de las actividades objeto de modificación es
inferior al volumen otorgado, en tal sentido, y al no requerir un volumen mayor al otorgado en las
condiciones establecidas en la licencia ambiental, la ANLA considera que la información presentada
frente a los volúmenes de aprovechamiento forestal es amplia y suficiente para la ejecución de las
actividades objeto de modificación y por lo tanto no hará parte de la presente evaluación ambiental.
10.6. PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES SILVESTRES

DE LA BIODIVERSIDAD
En relación a la solicitud de la Sociedad dentro del trámite de modificación de licencia ambiental en

donde expresa: “Solicitar el permiso de recolección de los especímenes de especies silvestres de la
biodiversidad”, la ANLA considera preciso mencionar que, de conformidad a la consulta realizada
por esta Autoridad a Minambiente en radicado de salida ANLA 2020229697-2-000, respecto de la
solicitud de aclaración de los lineamentos para la obtención del Permiso de recolección de
especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de investigación científica
no comercial en el marco de la actualización de la Metodología General para la Elaboración y
Presentación de Estudios Ambientales y su aplicación en el marco del licenciamiento ambiental
Ministerio da respuesta en los siguientes términos:
… (Si bien el numeral 3 del Artículo 2.2.2.3.5.1. del Decreto 1076 de 2015 establece que el Estudio
de Impacto Ambiental – EIA, debe contener información sobre la demanda de recursos naturales por
parte del proyecto, y que en ese sentido debe proporcionar entre otra información, la relacionada
con la “recolección de especímenes de la diversidad biológica con fines no comerciales”, una vez
revisado el tema con la Oficina Asesora Jurídica de este Ministerio, se considera que el permiso
reglamentado por el Decreto 1376 de 2013 (compilado en el Decreto 1076 de 2015) tiene un
propósito y alcances diferentes a los requeridos en el apartado de demanda, uso, aprovechamiento
y/o afectación de recursos naturales, del EIA y por tanto no es aplicable; la aplicación de este permiso
está claramente definida en el señalado decreto)…
… (Dicho permiso no aplica para esta instancia de la elaboración del EIA, pues ella no se relaciona
con una actividad de demanda, uso o aprovechamiento de recursos naturales por parte del proyecto,
sino de una actividad de manejo que se autoriza mediante la licencia (en caso de que ésta se
otorgue) ...
En este sentido, se dará alcance a lo aquí expresado, no otorgando el premiso solicitado y en

cambio requiriendo a la Sociedad dentro de las fichas de manejo que así lo indiquen, para que
presente en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando en el
desarrollo del proyecto, obra o actividad, y durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental
se identifique la necesidad de llevar a cabo actividades que impliquen la recolección de especímenes
de la biodiversidad (p. e. colecta y reubicación de especímenes de flora). Las actividades de
recolección deben incluirse describiéndolas a partir de incorporar elementos que le permitan verificar

Fecha: 10/01/2021
a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas en el Plan de Manejo

Ambiental.
10.7. EMISIONES ATMOSFÉRICAS

radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, NO se requiere realizar la solicitud de
permiso de emisiones atmosféricas para el desarrollo del proyecto. Razón por la cual no se desarrolla
el presente numeral.
10.8. APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, NO se evidencia información relacionada
con la solicitud de autorización para el aprovechamiento de materiales de construcción.
La Sociedad indica en la información presentada para evaluación que, el material de construcción

(arrastre y de cantera) requerido para la ejecución de las obras civiles a realizarse en las ocupaciones
de cauce para las cuales solicita permisos, se comprará a terceros los cuales deben contar con
permisos ambientales y títulos mineros al día, porque no se prevé la explotación directa de materiales
de construcción en la zona. Presenta una relación de las fuentes de materiales existentes en la zona
en las que indica para cada fuente de material identificada, la localización georreferenciada, el tipo
de material que proveería, los números de licencia ambiental y del título minero con su respectiva
vigencia.
Se considera que la información presentada es coherente y que es necesario requerir a la Sociedad

para que adjunte a los Informes de Cumplimiento Ambiental las evidencias documentales que
permitan verificar lo propuesto en relación con el uso de materiales de cantera y/o de arrastre.
11. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, se utilizó la metodología: Guía para la

identificación y evaluación de impactos en la elaboración de estudios ambientales” GHS-G-026
elaborada por Ecopetrol S.A el 30 de noviembre de 2015 relacionada con la establecida por Conesa
en 1997, la cual analiza tanto el escenario Sin proyecto (efectos generados por las actividades
antrópicas actuales) como el escenario con proyecto (efectos que se pueden generar sobre los
diferentes componentes ambientales debido a las actividades del proyecto) a partir de dicho análisis
y de los resultados obtenidos se plantea el plan y las medidas de manejo ambiental.
Dicho abordaje metodológico se considera adecuado puesto que permite reconocer las condiciones
ambientales antes de cualquier intervención y permite predecir los efectos que pueden suceder con
ocasión del proyecto. A continuación, se presentan las consideraciones de la ANLA respecto de la
información presentada por la Sociedad en el capítulo 8 del complemento del EIA.
11.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
11.1.1. Situación sin proyecto

Fecha: 10/01/2021
Este análisis se realiza a partir de las condiciones ambientales del área identificando las actividades
antrópicas que impactan significativamente los medios abiótico, biótico y socioeconómico. Para el
análisis que realizó la Sociedad se utilizó una matriz de doble entrada (Actividades que predominan
Vs componentes ambientales).
En el escenario actual es decir previo a la realización de las actividades que involucra la modificación
de la licencia ambiental objeto de evaluación se identificaron las siguientes actividades que causan
algún tipo de alteración en el entorno:
-Ganadería
-Agricultura de subsistencia
-Disposición de aguas residuales domésticas
-Captación del recurso hídrico
-Manejo de residuos sólidos domésticos e industriales
-Aprovechamiento forestal para uso doméstico
-Cacería de fauna silvestre
-Pesca de subsistencia
-Guaquería
-Uso y mantenimiento de infraestructura vial
-Mantenimiento de líneas de flujo
A continuación, se relacionan los impactos identificados para el escenario sin proyecto.
Tabla 44. Impactos identificados en el escenario Sin Proyecto.

Cambios en la susceptibilidad a la generación de procesos
GEOTECNIA
erosivos
GEOTECNIA Cambios en la estabilidad del terreno
Modificación en las características fisicoquímicas y/o
SUELOS
biológicas del suelo
SUELOS Cambio en la capacidad de uso del suelo
ABIÒTICO microbiológicas de las aguas superficiales
AGUAS SUPERFICIALES
Alteración en la dinámica fluvial y/o escorrentía superficial
AGUAS SUBTERRÁNEAS
microbiológicas de las aguas subterráneas
AIRE Modificación en la calidad de aire por emisión de gases
Alteración en la calidad del aire por material particulado
AIRE
ECOSISTEMAS
TERRESTRES
Fragmentación de cobertura vegetal
ECOSISTEMAS Alteración de la estructura y composición florística
TERRESTRES Cambio en la composición, y/o estructura, y/o distribución
BIÒTICO
de las comunidades faunísticas
ECOSISTEMAS
TERRESTRES
ECOSISTEMAS Modificación de la calidad del hábitat acuático
ACUÁTICOS

Fecha: 10/01/2021

Cambio en la composición y/o estructura de las
DIMENSIÓN
DEMOGRÁFICA
Modificación en la prestación de los servicios sociales
(salud, educación)
DIMENSIÓN ESPACIAL Modificación de la infraestructura vial
Alteración en la prestación de los servicios públicos
SOCIOECONOMICO Cambio en el uso del suelo
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Cambio en el costo de vida
Cambio en las actividades económicas tradicionales
DIMENSIÓN POLÍTICO Cambio en el relacionamiento en las comunidades
ORGANIZATIVA Cambio en la gestión y organización comunitaria
PATRIMONIO
Modificación del patrimonio arqueológico
ARQUEOLÓGICO
Fuente. Equipo de Evaluación ANLA,2021 adaptada a partir de la tabla 8-18 del complemento del EIA
presentado con radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
11.1.1.1. Medio abiótico
En la siguiente tabla se presenta la relación de impactos identificados por la Sociedad en el

escenario sin proyecto correspondiente al medio abiótico.
Tabla 45. Impactos identificados por la Sociedad en el escenario Sin Proyecto.

IMPACTO Significancia
COMPONENTE Actividades generadoras
AMBIENTAL ambiental
Cambios en las
GEOMORFOLOGÍA Guaquería MUY BAJA (-)
geoformas del terreno
Ganadería BAJA (-)
Agricultura de subsistencia MUY BAJA (-)
Cambios en la Disposición de aguas residuales domésticas BAJA (-)
susceptibilidad a la Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
GEOTECNIA
generación de Aprovechamiento forestal para uso doméstico BAJA (-)
procesos erosivos Guaquería MUY BAJA (-)
Ganadería BAJA (-)
Cambios en la
GEOTECNIA Aprovechamiento forestal para uso doméstico BAJA (-)
estabilidad del terreno Uso y mantenimiento de infraestructura vial BAJA (-)
Ganadería BAJA (-)
Modificación en las Disposición de aguas residuales domésticas BAJA (-)
características Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
SUELOS Aprovechamiento forestal para uso doméstico BAJA (-)
fisicoquímicas y/o
biológicas del suelo Guaquería MUY BAJA (-)
Cambio en la Ganadería BAJA (-)

SUELOS capacidad de uso del
suelo
Fecha: 10/01/2021
IMPACTO Significancia
COMPONENTE Actividades generadoras
AMBIENTAL ambiental
Aprovechamiento forestal para uso doméstico BAJA (-)

Cambio en las
características Agricultura de subsistencia BAJA (-)
microbiológicas de las Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
AGUAS aguas superficiales Uso y mantenimiento de infraestructura vial MUY BAJA (-)
SUPERFICIALES
Cambio en la Ganadería MEDIA (-)
disponibilidad del
recurso hídrico
superficial Captación del recurso hídrico BAJA (-)
Cambio en las Ganadería BAJA (-)

características
AGUAS
SUBTERRÁNEAS
microbiológicas de las
aguas subterráneas Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
Modificación en la
Manejo de residuos sólidos domésticos MUY BAJA (-)
AIRE calidad de aire por Aprovechamiento forestal para uso doméstico MUY BAJA (-)
emisión de gases Uso y mantenimiento de infraestructura vial BAJA (-)
Alteración en la calidad Manejo de residuos sólidos domésticos BAJA (-)
del aire por material Aprovechamiento forestal para uso doméstico MUY BAJA (-)
particulado Uso y mantenimiento de infraestructura vial BAJA (-)
AIRE
Modificación en los
niveles de presión
sonora Mantenimiento de líneas de flujo MUY BAJA (-)

Agricultura de subsistencia MEDIA (-)
Cambio en la integridad
PAISAJE Manejo de residuos sólidos domésticos MEDIA (-)
del paisaje
Aprovechamiento forestal para uso doméstico MEDIA (-)
Guaquería BAJA (-)
Fuente: Información tomada del Capítulo CAP_8_EVALUACIÓN AMBIENTAL. 2021064670-1-000 del 9 de
abril de 2021.
La Sociedad concluye que para el medio abiótico se identificaron 52 impactos todos negativos para
el escenario sin proyecto y que los componentes ambientales más afectados corresponden a:
paisaje, aguas superficiales, geotecnia, suelos y aire. Lo anterior debido a actividades que tienen
lugar en el área de influencia como son: ganadería, agricultura, disposición de aguas residuales
domésticas, manejo de residuos sólidos domésticos y uso y mantenimiento de infraestructura vial.
Al respecto, la ANLA considera que los resultados obtenidos por la Sociedad son coherentes con lo
observado al momento de la visita de evaluación.
11.1.1.2. Medio biótico

Fecha: 10/01/2021
Los impactos identificados para este escenario en el documento radicado ANLA 2021064670-1-000
del 9 de abril de 2021, son los mismos que los identificados en el EIA 2014072964-1-000 del 30 de
diciembre de 2014, de esta manera para los ecosistemas terrestres en flora es la “Modificación de la
cobertura vegetal”, “Fragmentación de cobertura vegetal” y “Alteración de la estructura y composición
florística”; para fauna: “Cambio en la composición, y/o estructura, y/o distribución de las comunidades
faunísticas” y “Modificación del hábitat de la fauna silvestre”; en el caso de los ecosistemas acuáticos,
específicamente para el recurso hidrobiológico, los impactos son: “Modificación de la calidad del
hábitat acuático” y “Cambio en la composición y/o estructura de las comunidades hidrobiológicas”.
Lo anterior está asociado a actividades como: ganadería, agricultura de subsistencia,

aprovechamiento forestal para uso doméstico, manejo de residuos sólidos domésticos, cacería de
fauna silvestre, uso y mantenimiento de infraestructura vial, disposición de aguas residuales
domésticas, captación del recurso hídrico y pesca de subsistencia.
Para el impacto de modificación de la cobertura vegetal, se incluyeron como actividades ganadería,

agricultura de subsistencia y aprovechamiento forestal para uso doméstico, este último con
significancia ambiental media.
El impacto definido como “Cambio en la composición, y/o estructura, y/o distribución de las
comunidades faunísticas” y “Modificación del hábitat de la fauna silvestre”, estuvieron asociados a
actividades diversas como: Ganadería, Agricultura de subsistencia, Manejo de residuos sólidos
domésticos, Aprovechamiento forestal para uso doméstico y Cacería de fauna silvestre.
En cuanto a los impactos “Modificación del hábitat acuático” y “Cambio en la composición y/o
estructura de las comunidades hidrobiológicas”, se asociaron a actividades como: Ganadería,
Agricultura de subsistencia, Disposición de aguas residuales domésticas, Captación del recurso
hídrico y Pesca de subsistencia.
La actividad de la ganadería y la agricultura de subsistencia impactan todos los componentes y

elementos definidos para el medio biótico, situación que para la ANLA es de gran relevancia debido
a que las coberturas naturales evidenciaron un aumento en sus extensiones, lo que contrarrestaría
las afectaciones antrópicas que se producen en el área de influencia del proyecto.
De esta forma, la ANLA considera que los impactos identificados y evaluados para las actividades
que se desarrollan en el área objeto del trámite de modificación del APE VMM 32 en el escenario sin
proyecto fueron adecuadamente valorados por la Sociedad.
11.1.1.3. Medio socioeconómico
Los impactos para el escenario sin proyecto identificado están asociados a cada una de las
dimensiones o componentes que hacen parte del medio Socioeconómico. Conforme a la
identificación de impactos realizada en función de las actividades antrópicas que se adelantan
actualmente en el territorio (Ganadería, Agricultura de subsistencia, Uso y mantenimiento de
infraestructura vial, mantenimiento de líneas de flujo, entre otras) se destaca en primer lugar que el
componente social que mayormente se ve afectado por el desarrollo de estas es el relacionado con
la dimensión económica en donde se materializan impactos tales como el cambio en el valor de la
tierra, el cambio en el costo de vida, la alteración de la dinámica laboral, entre otras. De manera
seguida es la dimensión espacial es decir aquella que se relaciona con las condiciones de vida la
que se ve impactada por el desarrollo de las actividades antrópicas actuales en territorio.
En cuanto a las interacciones del desarrollo de dichas actividades frente a los impactos identificados
se destaca que del total de 29 interacciones el 62% (18 impactos) son de carácter negativo y el 38%

Fecha: 10/01/2021
(11 impactos) corresponde a impactos positivos. En cuanto a las interacciones de carácter negativo
se destaca que las actividades relacionadas con el mantenimiento de líneas de flujo tienen una
significancia media en relación con la estructura de la propiedad toda vez que predios que
tradicionalmente se dedicaban a actividades productivas tradicionales tales como la pecuarias se
han visto impactadas debido a que se genera un cambio en el uso del suelo. De igual forma esta
misma actividad ha dado lugar al impacto cambio en el relacionamiento en las comunidades asociado
a la organización político – organizativa de las comunidades debido a que cuando se generan
oportunidades laborales relacionadas con el mantenimiento de dicha tubería genera situaciones de
tensión y malestar entre la población ante las exceptivas de ocupación debido a que no es posible
ocupar a un número significativo de la oferta de mano de obra existente, por tal razón su significancia
ambiental es media. Las demás interacciones negativas presentan una significancia muy baja y baja.
En lo que concierne a las interacciones de carácter positivo estas se generan principalmente en la

dimensión económica del contexto local en donde el desarrollo de las actividades productivas como
ganadería, agricultura, pesca, etc. representa las posibilidades tanto de ocupación como de
subsistencia para la población local.
En términos generales se considera que el análisis presentado para los diferentes impactos que con
ocasión del desarrollo de las diferentes actividades se materializan corresponde a lo observado y
comentado por los diferentes actores sociales del área de influencia.
11.1.2. Situación con proyecto
La Sociedad informa que la evaluación ambiental de los impactos ambientales identificados en el

área donde se ubicarán las (16) ocupaciones de cauce objeto de solicitud de la Modificación Puntual
a la Licencia Ambiental del Proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32”, se realizó mediante
un análisis integral de los impactos que se pueden presentar en los elementos de los medios abiótico,
biótico y socioeconómico; para el escenario con proyecto se hizo la identificación y comprensión
detallada de cada una de las obras y/o actividades que se tiene previsto ejecutar durante las
diferentes fases del proyecto. Al respecto, la ANLA considera preciso mencionar que los impactos
identificados dentro de las actividades objeto de trámite de modificación fueron los considerados en
su momento para la evaluación de la licencia ambiental del APE VMM 32.
De esta forma el análisis del escenario con proyecto se realizó conforme a la metodología aplicada
por la Sociedad en donde se desarrolló a partir igualmente de la aplicación de una matriz de dos
entradas, donde de una parte se analizó cada impacto asociado a las actividades del proyecto y su
relación con los criterios de Carácter del impacto, Efecto, Magnitud, Resiliencia, Tendencia,
Extensión, Exposición, Recuperabilidad, Acumulación y Sinergia. A partir de la sumatoria de las
calificaciones otorgadas se determinó la importancia ambiental de cada uno. Por su parte la
Significancia ambiental de cada impacto se analizó en fusión de la probabilidad de ocurrencia de
estos. Las consideraciones sobre la pertinencia de los resultados obtenidos son analizadas de
manera particular en cada uno de los medios.
A continuación, se relacionan los impactos identificados para el escenario con proyecto.
Tabla 46. Impactos identificados por la Sociedad en el escenario Con Proyecto.

Cambios en la susceptibilidad a la generación de procesos
ABIÒTICO
GEOTECNIA erosivos
Cambio en la estabilidad del terreno

Fecha: 10/01/2021

Modificación en las propiedades fisicoquímicas y/o
SUELO biológicas del suelo
Cambio en la capacidad de uso del suelo
AGUAS microbiológicas de las aguas superficiales
SUPERFICIALES Alteración en la dinámica fluvial y/o escorrentía superficial
Modificación en la calidad de aire por emisión de gases
AIRE Alteración de la calidad del aire por material particulado
Alteración de la estructura y composición florística
ECOSISTEMAS Fragmentación de cobertura vegetal
TERRESTRES
Cambio en la composición, y/o estructura y/o distribución de
las comunidades faunísticas
BIOTICO
Modificación del hábitat acuático
ECOSISTEMAS
Cambio en la composición y/o estructura de las
ACUÁTICOS
DIMENSIÓN POLÍTICO - Cambio en el relacionamiento en las comunidades
ORGANIZATIVA Cambio en gestión y organización comunitaria
DIMENSIÓN
DEMOGRÁFICA
SOCIOECONÒMICO Cambio en el uso del suelo
DIMENSIÓN Cambio en el costo de vida
ECONÓMICA Cambio en las actividades económicas tradicionales
Modificación de la infraestructura vial
Fuente. Equipo de Evaluación ANLA, 2021 adaptada a partir de la tabla 8-52 del complemento del EIA
presentado con radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Es importante mencionar que corroborada la información correspondiente al proceso de participación

tanto de actores sociales como institucionales en lo referente al ejercicio de identificación de
impactos y medidas de manejo relacionados con el alcance de la modificación de licencia solicitada
por la Sociedad se evidencia que los impactos anteriormente descritos recogen y homologan
aquellos identificados por las población de la unidad territorial Cedrales así como los comentados en
la visita de evaluación por autoridad municipal de Guaduas.
11.1.2.1. Medio abiótico
En la identificación de impactos se observó que para el medio abiótico resultaron 39 interacciones

de las cuales 31 son de carácter negativo, asociados principalmente a la fase de adecuaciones y
construcciones (obras civiles en vías de acceso – cruces de cuerpos de agua). Los 8 restantes de
carácter positivo debido a la fase de desmantelamiento y restauración final.

Fecha: 10/01/2021
En cuanto a la valoración de los impactos identificados para el medio abiótico, para la Sociedad,
Todos los impactos negativos (31) fueron categorizados como de importancia baja (15) y muy baja
(16). El elemento ambiental más afectado corresponde a la morfodinámica, asociada a los temas de
estabilidad geotécnica y a la formación de procesos erosivos. Lo cual, se considera coherente con
las intervenciones que se requiere realizar al ser las márgenes de los cuerpos de agua superficial a
intervenir los más afectados y en tal sentido, toma relevancia la implementación de medidas
tendientes a la prevención de inestabilidad y/o formación de procesos erosivos durante las
actividades.
Se considera que la identificación y valoración de los impactos para el medio abiótico son coherentes
con las características de los sitios donde se llevaran a cabo las intervenciones para las ocupaciones
de cauce solicitadas.
En la siguiente Tabla se muestra los resultados de la verificación de los impactos identificados y

valorados por la Sociedad, respecto del contenido de las Fichas del PMA para el medio abiótico.
Tabla 47. Impactos identificados vs Fichas del PMA del medio Abiótico
- Cambios en la susceptibilidad a la generación
de procesos erosivos.
- Alteración de la calidad del aire por material
Manejo y disposición particulado.
7.1.1.1 de materiales - Modificación en los niveles de presión sonora.
sobrantes - Cambios en las geoformas del terreno.
- Modificación en las propiedades
fisicoquímicas y/o biológicas del suelo.
- Alteración en la dinámica fluvial y/o
escorrentía superficial.
- Modificación en la calidad de aire por emisión
de gases.
7.1.1
Programa de
manejo del suelo
7.1.1.2 Manejo de taludes particulado.
7.1.1.3 Manejo paisajístico - Cambio en la integridad del paisaje
- Cambio en las características fisicoquímicas
Manejo de materiales
7.1.1.5 y/o microbiológicas de las aguas
de construcción
superficiales.
de gases.
Fecha: 10/01/2021

particulado.
y/o microbiológicas de las aguas
superficiales.
particulado.
7.1.1.6 Manejo de escorrentía
de gases.
Manejo de residuos
7.1.1.7 sólidos domésticos y - Cambio en las características fisicoquímicas
ordinarios y/o microbiológicas de las aguas superficiales
Manejo de residuos - Cambio en las características fisicoquímicas
7.1.1.8
sólidos y especiales y/o microbiológicas de las aguas superficiales
Manejo de residuos - Cambio en las características fisicoquímicas
7.1.2.1 líquidos (domésticos e y/o microbiológicas de las aguas
industriales) superficiales.
y/o microbiológicas de las aguas
7.1.2 superficiales.
Programa de Manejo de cruces de - Alteración de la calidad del aire por material
7.1.2.2
manejo de recurso cuerpos de agua particulado.
hídrico - Modificación en los niveles de presión sonora.
- Cambio en la disponibilidad del recurso
hídrico superficial.
Manejo de fuentes de
7.1.3 7.1.3.1 - Cambios en la susceptibilidad a la generación
emisiones y ruido

Fecha: 10/01/2021

Programa de - Cambio en la estabilidad del terreno.
manejo de recurso - Modificación en las propiedades
aire fisicoquímicas y/o biológicas del suelo.
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, 2021
Lo anterior permite observar que la totalidad de los impactos identificados y valorados para el medio
abiótico fueron contemplados en la elaboración de las fichas del PMA y se les plantearon medidas
para la respectiva prevención, corrección, mitigación y/o compensación. El análisis del contenido,
pertinencia y suficiencia de las medidas planteadas se presentan en el numeral 13.1.1 - PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL – Medio Abiótico del presente Concepto Técnico.
11.1.2.2. Medio biótico
Para el medio biótico, los impactos que se identificaron en el EIA con radicado ANLA 2021064670-
1-000 del 9 de abril de 2021como parte de las actividades a desarrollar objeto del trámite de
modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 1257 de 2015 fueron: para la
flora: “Modificación de la cobertura vegetal”, “Alteración de la estructura y composición florística” y
“Fragmentación de cobertura vegetal”; para la fauna: “Cambio en la composición, y/o estructura y/o
distribución de las comunidades faunísticas” y “Modificación del hábitat de la fauna silvestre” y para
los recursos hidrobiológicos: “Modificación del hábitat acuático y “Cambio en la composición y/o
estructura de las comunidades hidrobiológicas”.
La remoción de cobertura vegetal y descapote serán las actividades que generarán impacto a la flora
en los ecosistemas terrestres, debido a la “Modificación de la cobertura vegetal”, “Alteración de la
estructura y composición florística” y “Fragmentación de cobertura vegetal”. Todos son una
significancia ambiental baja. Para la fauna silvestre estas actividades tendrán una significancia
ambiental media.
En cuanto a la fauna silvestre, se asocia al impacto “Cambio en la composición, y/o estructura y/o
distribución de las comunidades faunísticas”, las actividades de: “Movilización de maquinaria,
equipos, materiales y personal por vía terrestre”, “Operación de maquinaria y equipos”, “Remoción
de cobertura vegetal y descapote”, “Movimientos de tierras (Excavaciones, cortes y rellenos)”,
“Construcción e instalación y mantenimiento de estructuras en general (soporte, drenaje,
estabilización)”, “Demolición y/o desmonte de estructuras y limpieza de áreas” y “Restauración final
de las áreas intervenidas”.
Por último, para los recursos hidrobiológicos, las actividades de “Captación, transporte y consumo
de agua”, “Generación y disposición de residuos líquidos (domésticos e industriales)” y “Cruces de
cuerpos de agua” se asocian a los impactos de modificación del hábitat acuático y cambio en la
composición y/o estructura de las comunidades hidrobiológicas, todos con significancia ambiental
baja y muy baja, es decir, evidencia de prácticamente imposible y/o poco probable.
Al respecto, la ANLA considera que la valoración de los impactos identificados para los elementos
flora y fauna, no tuvieron en cuenta la recuperación que las coberturas vegetales han presentado en
el APE VMM 32, cuyo aumento en la extensión de dichas coberturas ha favorecido el establecimiento
de especies de fauna silvestre, al disminuir la fragmentación y aumentar la conectividad de las áreas
boscosas. En este sentido, y debido a que las actividades objeto de modificación afectarán
coberturas arbóreas, se considera preciso revalorar los impactos sobre los elementos flora y fauna
con significancia ambiental alta y tener en cuenta esta situación en las fichas de manejo respectivas.

Fecha: 10/01/2021
De esta forma, la ANLA se permite considerar la identificación de los impactos para los dos
escenarios permite establecer las afectaciones que sobre los componentes y elementos del medio
biótico se pueden ocasionar por la ejecución del presente proyecto de modificación, permitiendo ello
el pronunciamiento de esta Autoridad.
11.1.2.3. Medio socioeconómico
De manera similar al escenario actual el alcance de la modificación de licencia ambiental solicitado

por la Sociedad, principalmente de las 16 ocupaciones de cauce suponen una mayor alternación del
componente económico local toda vez que según la identificación de impactos es posible que se
materialicen algunos como: Cambio en el uso del suelo por introducción de actividades económicas
diferentes a las tradicionales, cambio en el costo de vida por posibles aumentos de bienes y servicios
con ocasión de la llegada de empresas contratistas, cambio en las actividades económicas
tradicionales por la posibilidad de ocupación en otras actividades laborales que aunque temporales
significan mayores ingresos, entre otras. No obstante, debido a la temporalidad y al alcance puntual
de las actividades que se asocian a las ocupaciones de cauce la significancia ambiental de los
impactos mencionados no representan un grado de severidad y/o permanencia significativos.
Es igualmente destacable que en el caso del componente político organizativo un impacto que tiene
significativa importancia, tal como se pudo evidenciar en la visita de evaluación, es el relacionado
con el cambio de relacionamiento en las comunidades, la generación de expectativas y un posible
aumento de la conflictividad social asociado a tanto al no cumplimiento de los expectativas
comunitarias en términos de inversión, mejoramiento vía y posible ocupación en las actividades
puntuales que conlleva las intervenciones a realizar con ocasión de la autorización de las
ocupaciones de cauce solicitadas. Frente a ello en el capítulo correspondiente al PMA se analizarán
la suficiencia de las medidas de manejo planteadas para prevenir, mitigar o corregir según
corresponda este tipo de impactos del medio socioeconómico.
Finalmente, en el análisis de los impactos que se asocian al alcance de la modificación de la Licencia

ambiental es necesario considerar la relevancia que la actividad transversal de “Movilización de
maquinaria, equipos, materiales y personal por vía terrestre” engloba la cual de manera generalizada
fue desatacada por la población local como una de las más impactantes en el momento en que se
adelanten las intervenciones de las obras civiles en las ocupaciones de cauce solicitadas debido a
que ellas no solo generan impactos significativos relacionados con las emisiones atmosféricas
(incremento de material particulado y ruido) sino que también al incrementar el tráfico por la vía
puede llegar a generar dificultades para la movilidad de la población local. En tal sentido, es
necesario considerar, en caso de no estar planteadas, las medidas de manejo necesarias para
garantizar permanentemente la posibilidad de movilidad y tránsito de la población de manera segura
durante las actividades asociadas al mejoramiento de obras que se solicitan en las 16 ocupaciones
de cauce, con el fin de no generar ningún tipo de afectación a alguna actividad de subsistencia,
seguridad alimentaria, ni en general al desarrollo de las actividades cotidianas de la población
aledaña al proyecto.
A nivel general, la ANLA considera que la metodología utilizada permitió la identificación y valoración
de los impactos ambientales que se presentan en los escenarios sin y con proyecto dentro del área
de influencia definida para la ejecución de las actividades de ocupación de cauce objeto del presente
trámite de modificación de licencia ambiental, y que fueron tenidos en cuenta dentro de las medidas
de manejo ambiental del PMA. De esta forma, la información así evaluada es amplia y suficiente
para el pronunciamiento de esta Autoridad.

Fecha: 10/01/2021
11.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
A continuación, se presentan las consideraciones por parte de esta Autoridad con respecto a la
Evaluación Económica Ambiental presentada por ECOPETROL S.A. para el proyecto “ÁREA DE
PERFORACIÓN EXPLORATORIA VMM 32”, en el marco de lo requerido mediante reunión de
solicitud de información adicional desarrollada el 19 de julio de 2021, de la cual se derivó el acta 79
del 2021 donde se solicitó:
“Requerimiento 8
Ajustar la Evaluación Económica Ambiental en sentido de:

a. Considerar los ajustes solicitados por el equipo evaluador, que puedan afectar la
cuantificación biofísica.
b. Ajustar la valoración económica del impacto "Modificación del hábitat de la fauna silvestre"
en sentido de que esta considere los criterios metodológicos adecuados para su estimación.
c. Actualizar el Análisis Costo Beneficio para la presente modificación de licencia, ajustando
el Valor Presente Neto-VPN, Relación Beneficio Costo– RBC, Análisis de Sensibilidad y los
valores dentro del Modelo de Almacenamiento Geográfico.
d. Sustentar las estimaciones con entrega de fuentes de información y memorias de cálculo
formuladas y desprotegidas”.
11.2.1. Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de

escogencia por parte del solicitante
La relevancia de un impacto hace referencia a la mayor importancia que representa frente a los
instrumentos de la evaluación ambiental de un proyecto, obra o actividad. En este sentido, el insumo
más importante para la Evaluación Económica Ambiental comprende el ejercicio a través del cual se
jerarquizan los impactos de acuerdo con su nivel de significancia o de importancia.
Como criterio de selección de impactos para el análisis económico ambiental, la empresa sustentó
que: “Se tomó la calificación más alta reportada de cada impacto, entendiendo que esa era su mayor
magnitud y, por tanto, requiere la atención de medidas de manejo, para no alterar el bienestar social
y el equilibrio ambiental. Dadas las características del proyecto se consideran significativos los
impactos que resulten en los dos (2) niveles que revisten mayor gravedad (Alta y Media) para los
impactos negativos” (página 6). Como resultado, se presentó la siguiente lista de impactos
significativos:
<0000> Modificación del hábitat de la fauna silvestre

<0000> Modificación de la cobertura vegetal
<0000> Alteración de la dinámica laboral
Al respecto, una vez revisados los resultados de la evaluación ambiental, el equipo técnico de la
ANLA considera que, los impactos negativos seleccionados junto con el nivel de significancia
guardan correspondencia con el criterio definido. De esta manera, el siguiente análisis económico
junto con los indicadores y criterios de decisión se desarrollan a partir de los impactos mencionados
como relevantes.
11.2.2. Consideraciones sobre la Cuantificación Biofísica de impactos relevantes
La cuantificación biofísica, corresponde a la medición de los impactos negativos e impactos positivos,

asociados con el proyecto en términos de espacio y tiempo, teniendo en cuenta el cambio generado

Fecha: 10/01/2021
sobre la línea base. En este sentido, a continuación, se presentan las consideraciones frente a esta
etapa.
Tabla 48. Cuantificación biofísica de los impactos objeto de evaluación económica

ambiental
Impacto Cuantificación biofísica Consideración
Si bien la cuantificación biofísica
no data acerca de la fauna
silvestre, esta se tomó de la
valoración económica. En este
La cuantificación biofísica se
Modificación del hábitat de la sentido es importante mencionar
estableció en: 211 habitantes en
fauna silvestre que la definición del cambio
Edad de Trabajar
ambiental debe ser coherente con
el servicio ambiental afectado, en
este caso la fauna del área de
influencia.
El equipo evaluador considera
La cuantificación biofísica se
Modificación de la cobertura acertada la cuantificación biofísica
estableció en: 1.79 hectáreas y 16
vegetal presentada para el presente
impacto.
40 empleos de Mano de Obra No Se considera adecuada la
calificada – MONC. La cual se cuantificación biofísica. Guarda
desglosa en: 26 empleados en la relación con la Tabla 3-27
Alteración de la dinámica laboral etapa de construcción obras Personal requerido para las obras
civiles y 14 personas en etapa de civiles del capítulo 3 descripción
desmantelamiento, abandono y del proyecto del complemento del
recuperación. EIA.
Fuente: Equipo de Evaluación ANLA, 2021 adaptada a partir del complemento del EIA presentado con
radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
Al respecto, dada la información presentada, el equipo evaluador de la ANLA considera que, se

presentó información relevante, para la definición del delta ambiental relacionado con los impactos
significativos para la presente modificación de la Licencia Ambiental. En este sentido que considera
el cumplimiento del literal “a” del requerimiento 8 del acta 79 del 2021, debido a que los cambios
generados en respuesta a los requerimientos, no generó ningún cambio a esta información.
11.2.3. Consideraciones sobre la internalización de impactos relevantes
En cuanto a este análisis, la Sociedad argumentó que: “teniendo en cuenta que no se clasifico algún
impacto relevante como internalizado, dadas las medidas de manejo asociadas, no se presenta el
análisis de internalización”.
Al respecto, el equipo evaluador de la ANLA considera adecuada la justificación y por ende no se

emite consideración al respecto del análisis de internalización.
11.2.4. Consideraciones sobre la valoración económica para impactos NO internalizables
Los impactos objeto de valoración, corresponden a aquellos que persisten incluso bajo la
implementación del PMA y que consecuentemente afectan el bienestar social. Es por ello por lo que
se debe presentar una propuesta de valoración económica para este tipo de impactos, empleando
alguna de las metodologías existentes para tal fin.

Fecha: 10/01/2021
En este sentido, la Sociedad presentó las valoraciones económicas para los impactos “Modificación
del hábitat de la fauna silvestre”, “Modificación de la cobertura vegetal” y “Alteración de la dinámica
laboral”, a continuación, se presentan las consideraciones al respecto:
11.2.4.1. Consideraciones sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales
Costos
En cuanto al impacto en mención, la Sociedad sustentó que este es provocado por: “la movilización
de maquinaria, equipos, materiales y personal por vía terrestre considerados como actividades
transversales. Estas actividades pueden causar pérdidas a la fauna silvestre en el área pues los
individuos normalmente atraviesan las vías con el fin de acceder a ecosistemas que utilizan para el
desarrollo de sus actividades”.
En cuanto a la valoración económica, esta se desarrolló a partir de la metodología de transferencia

de beneficios, para la cual se contemplaron los estudios de: Abdullahaet al., (2015), con el estudio
titulado: “Estimate the conservation value of biodiversity in national heritage site: A case of Forest
Research Institute Malaysia”. Con país de referencia malasia, servicio ecosistémico enfocado a:
protección de la biodiversidad y un valor estimado de 67,22 RM por persona; el segundo estudio fue
el de Gelo et al., (2015), con el estudio titulado: “Contingent valuation of community forestry programs
in Ethiopia: Controlling for preference anomalies in double-bounded CVM”. Con país de referencia
Etiopia, servicio ecosistémico enfocado a: Protección de la biodiversidad y un valor estimado de 25
ETB por persona; finalmente, el último estudio correspondió al de Thi et al., (2016), con el estudio:
“Public preferences for biodiversity conservation in Vietnam's Tam Dao National Park”, con país de
referencia: Etiopia, servicio ecosistémico enfocado a: protección de la biodiversidad y un valor
estimado de 1.63 USD por persona.
Posteriormente los resultados fueron actualizados mediante: IPC, INB y tasa de cambio para el año
2020, dando así un valor promedio para los estudios de $ 19.682. Este resultado fue operado por los
habitantes en edad de trabajar con 211 habitantes, lo cual arrojó el monto por impacto de: 4.653.135
COP para el 2020
Ahora, en cuanto al Requerimiento 8, literal b, del Acta 79 del 19 de julio de 2021, el cual menciona:

b. Ajustar la valoración económica del impacto "Modificación del hábitat de la fauna
silvestre" en sentido de que esta considere los criterios metodológicos adecuados para
su estimación.
Al respecto, dada la información presentada, el equipo evaluador de la ANLA considera que, se

presentó información relevante con respecto al impacto, no obstante, no se consideraron de forma
adecuada los criterios metodológicos para la estimación de la transferencia de beneficios, toda vez
que en el marco del manual de “Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los
proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental”, acogido mediante resolución
MADS 1669 de 2017, los estudios seleccionados no corresponden con las características
ecosistémicas del área de influencia de la presente modificación. Además, el estudio de Thi et al.,
(2016), está enfocado en la conservación de una especie de ofidio que no se presenta dentro del
territorio nacional, por lo cual las estimaciones monetarias no reflejan las preferencias de la sociedad
hacia la conservación de un área protegida.

Fecha: 10/01/2021
En este sentido, al no considerarse adecuados los estudios utilizados, se genera una obligación en
la cual la Sociedad deberá: Ajustar la valoración económica del impacto "Modificación del hábitat de
la fauna silvestre" en sentido de que los estudios utilizados para la transferencia de beneficios
cumplan con las condiciones ecosistémicas del área de influencia. Así como se menciona dentro del
manual acogido por el MADS mediante Resolución 1669 de 2017.
En cuanto al impacto en mención, la Sociedad sustentó que: “se prosigue a calcular el valor de la
afectación generada por los impactos Modificación de la cobertura vegetal, Alteración de la estructura
y composición florística, Fragmentación de cobertura vegetal, sobre los servicios ecosistémicos de
Aprovisionamiento de madera, Regulación de la captura de carbono, regulación de la escorrentía y
retención de sedimentos por parte de las coberturas afectadas por el desarrollo del proyecto”.
En cuanto a la valoración económica, esta se desarrolló por etapas, teniendo en cuenta la

cuantificación biofísica de 342 individuos. En este sentido, la primera valoración correspondió al valor
de la madera, del cual se estimó un volumen total de 695.7 m3 para los individuos a aprovechar. De
este valor se calculó un volumen comercial para aserradero de 278.28 m3 (El porcentaje equivalente
al valor comercial de aserrado del volumen de madera corresponde al 40%) y 417.42 m3 de volumen
comercial para leña, varas y artesanías (60% del valor reportado, de acuerdo con Ibáñez (2018).
Posteriormente, teniendo en cuenta lo descrito por Trujillo, (2014) se contempló el valor del metro
cubico de aprovechamiento equivalente a $38.3880/m3 (comercial aserradero) y $13.516/m3 para
leña, varas de cultivo y artesanías. Operando los factores, se obtuvo el monto de 16.324.461 COP.
La segunda valoración económica correspondió a la regulación de almacenamiento y captura de
carbono. Para este, se contempló un área de 1.79 hectáreas, donde, según el estudio de Yepes et
al., (2011), la estimación de biomasa de carbono aplicado a un ecosistema de bosque seco tropical
obtiene una tasa de absorción de CO2 de 23.7 toneladas de CO2/ha/año. Lo cual, para el área
estimada se calculó 42,423 Ton/ha/año, valor que operado por el precio promedio de una tonelada
de (CO2) para Colombia 2020: $17.211 COP/ Ton (CO2), arrojó un resultado de $730.142, ejercicios
que esta Autoridad considera acertados.
La tercera valoración correspondió a los servicios ecosistémicos de regulación de la escorrentía y

retención de sedimentos por parte de las coberturas vegetales. En donde se contempló una
precipitación de 1.216,00 mm, que para un área de 17.790 m2, se calculó el volumen de 21.632,64
m3. A partir de estos datos, y teniendo en cuenta el valor del metro cúbico de agua que se obtiene
de la Tasa por Utilización del Agua - TUA, la cual corresponde a 11,86 $COP/m3, se obtuvo el monto
de $256.563 como valor anual del servicio ecosistémico de la regulación del agua de escorrentía.
De acuerdo con lo anterior, este grupo evaluador evidencia que no incluyeron el factor regional dentro
de la estimación de la TUA tal como lo dispone el Decreto 1076 del 2015 (Articulo 2.2.9.6.1.9. Factor
regional), por lo tanto, este grupo evaluador corrige el valor del metro cúbico de agua obtenido de la
tasa de utilización del agua (TUA), la cual corresponde a 1,782 $/m3, establecida en el Acuerdo No.
05 del 18 de febrero de 2021, por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, para la
cuenca Rio Magdalena (Sector Guaduas), código 2123-07, la cual es calculada a partir de 12,82
$/m3 TM por el Factor Regional FR calculado en 0,139. Por lo tanto, el valor de este servicio ambiental
asciende a $38.549,3 anuales.
La cuarta valoración correspondió al valor del servicio ecosistémico de regulación de la retención de

sedimentos. Para esta, se contempló el volumen disponible en m3 del recurso hídrico y el costo de
tratamiento por turbiedad de $119,31 por m3 actualizado a 2020. Ahora, el valor retenido en el
sedimento llega a ser del 45% del volumen total (9.734,69 m3 / año), ya que por la escorrentía y

Fecha: 10/01/2021
evaporación se pierde una fracción del volumen que genera la precipitación. En este sentido, para
1,79 ha, se estimó un total de $1.161.446 como valor anual de por perdida de sedimentación,
ejercicio que este grupo evaluador considera adecuado.
Beneficio
Cambio en la alteración de la dinámica laboral
En cuanto al impacto positivo, la Sociedad mencionó que; “se empezarán a desarrollar las
actividades de construcción, montaje y operaciones para lo cual se deberá contratar mano de obra
dentro de la región; con ello, los cambios en la dinámica de empleo y el nivel de ingresos tendrán un
impacto positivo en la zona de influencia”.
En este sentido, la valoración se desarrolló para 26 personas de Construcción de obras civiles (para
los años 1 al 4) y 14 personas para la etapa de Desmantelamiento abandono y recuperación (para
el año 5). Los cuales fueron tasados con un salario mínimo al año 2020 por valor de $980.665.
Además, se incluyeron los factores prestacionales de 51% (correspondientes a $500.135) y el factor
diferencial industria hidrocarburos de 53% (el cual equivale a $ 519.748) dando consigo un monto
de $ 2.000.540 que por 4 meses da un resultado de $ 8.002.161.
Paralelamente, para estimar el costo de oportunidad, este contempló el Jornal en Cundinamarca por
valor de $37.923 por día, que al mes equivale a $758.460 y al trimestre arroja un monto de
$3.033.840.
El diferencial salarial (con y sin proyecto) por plaza de trabajo al año se estimó en $4.968.321 y por
el personal a contratar arrojó $129.176.349 para los cuatro primeros años y $ 12.420.803 para el
quinto año. De acuerdo con lo anterior, este grupo evaluador acepta el planteamiento realizado.
11.2.4.2. Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos
Posterior a las estimaciones de los diferentes impactos positivos y negativos relevantes para el
desarrollo de las actividades de la modificación de la licencia Ambiental, estos se contrarrestaron en
el análisis costo beneficio ambiental, el cual contó con un horizonte temporal de 5 años y una tasa
de descuento de 5%. En este sentido, el resultado arrojó un monto (en valor presente) para costos
ambientales de $ 105.128.501 y unos beneficios ambientales por valor de $ 495.261.663, arrojando
así un valor presente neto - VPN de $ 390.133.162 y una relación beneficio costo de 5.71.
Adicionalmente, se presentó un análisis de sensibilidad, el cual refleja las variaciones del flujo
económico teniendo en cuenta diferentes tasas sociales de descuento (3%, 4%, 5%, 6% y 7%). Este
análisis arrojó estimaciones tanto del VPN como de la RBC positivas.
Ahora, en cuanto al Requerimiento 8, literal c y d, del Acta 79 del 19 de julio de 2021, el cual
menciona:
c. Actualizar el Análisis Costo Beneficio para la presente modificación de licencia, ajustando

el Valor Presente Neto-VPN, Relación Beneficio Costo– RBC, Análisis de Sensibilidad y los
valores dentro del Modelo de Almacenamiento Geográfico.

Fecha: 10/01/2021
d. Sustentar las estimaciones con entrega de fuentes de información y memorias de cálculo

formuladas y desprotegidas”.
En este sentido, dada la información reportada, el equipo evaluador de la ANLA, considera que, se
presentó un ejercicio adecuado respecto al análisis costo beneficio; no obstante, dadas las
consideraciones presentadas para la valoración económica de los impactos no internalizables, la
Sociedad deberá actualizar los criterios de decisión del Análisis Costo Beneficio ACB de la
modificación de la licencia ambiental y posteriormente incluir dichos resultados en el flujo de costos
y beneficios del proyecto APE VMM32.
De lo anterior, es importante indicar que, si bien la Sociedad debe hacer ajustes, desde el
componente económico ambiental se apoya la determinación que integralmente tomó el equipo
técnico sobre el trámite de modificar la licencia ambiental, imponiendo obligaciones con fines de
seguimiento, articuladamente con las consideraciones de los distintos medios y junto con lo
establecido en el manual de Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los
proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental, acogido en la Resolución 1669
de 2017.
12. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
12.1. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN
En relación con el medio abiótico, se considera que los resultados de los análisis presentados por la
Sociedad son acordes a la solicitud de modificación en cuanto a lo relacionado con los 16 permisos
de ocupación de cauce que se solicitan. Lo anterior, teniendo en cuenta que según el análisis de la
información presentada y lo observado al momento de la visita de evaluación, las actividades
asociadas a las actividades a realizar en los sitios (16) de ocupación de cauce, no implican la
modificación del área de influencia ambiental establecida para el APE VMM 32, y los criterios bajo
los cuales se estableció la Zonificación de Manejo Ambiental mediante el artículo primero de la
Resolución 0504 del 12 de mayo de 2016, el cual modifica la tabla de zonificación de manejo
ambiental del artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015, permanecen
contantes para este componente.
No obstante, es necesario ampliar el alcance de actividades autorizadas para las siguientes áreas:
- Rondas y nacimientos de ríos y quebradas (permanentes e intermitentes) Restricción a la ronda

de protección - 50 m mínimo (EOT Caparrapí - PBOT Guaduas - PBOT Pto Salgar - POMCA
Río Magdalena y POMCA Río Negro). En estas áreas se permiten únicamente, movilización de
maquinaria; equipos, materiales y personal por vía terrestre; transporte de crudo u otros fluidos
por carrotanque; mantenimiento de obras de drenaje, de control geotécnico y de las vías de
acceso y obras civiles para la adecuación de vías de acceso existentes.
En las anteriores categorías solo están autorizadas la intervención de actividades para los sitios
donde se localiza cualquiera de las 105 ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto
de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y a las 16 ocupaciones de cauce objeto del
trámite de modificación objeto del presente Concepto Técnico.
- Áreas con pendientes mayores al 75%. Se permiten únicamente las siguientes actividades:
movilización de maquinaria, equipos, materiales y personal por vía terrestre; mantenimiento de
obras de drenaje, de control geotécnico y de las vías de acceso; transporte de crudo u otros

Fecha: 10/01/2021
fluidos por carrotanque; obras civiles para la adecuación de vías de acceso existentes.
En las anteriores categorías solo están autorizadas la intervención de actividades para los sitios
donde se localiza cualquiera de las 105 ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto
de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y/o en las vías existentes y a las 16
ocupaciones de cauce objeto del trámite de modificación objeto del presente Concepto Técnico.
Desde el medio socioeconómico teniendo en cuenta que las 16 ocupaciones de cauce ubicadas en
la unidad territorial Cedrales hacen parte del área de influencia establecida para el proyecto APE
VMM 32 mediante 1257 del 07 de octubre de 2015 y que conforme al análisis presentado la
sensibilidad ambiental de alguno de los componentes del medio no varía significativamente en
relación con los alcances del medio no se considera necesario incluir alguna nueva categoría de
exclusión de las ya contempladas en la zonificación de manejo ambiental del proyecto.
No obstante, es pertinente aclarar que en relación a la categoría: Centros poblados, viviendas,

cultivos de pancoger, escuelas, centros cementerios, coliseos y centros de salud (100 m de radio),
la aclaración que se realiza respecto de las actividades permitidas solo están autorizadas para los
sitios donde se localiza cualquiera de las 105 ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto
de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, por lo que con motivo de la autorización de 16
nuevas ocupaciones de cauce dicha aclaración deberá contenerlas de la siguiente manera.
-Las anteriores actividades solo están autorizadas para los sitios donde se localiza cualquiera de las
105 ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto de la Resolución 1257 del 07 de octubre
de 2015 y/o en las vías existentes y en las 16 nuevas ocupaciones autorizadas en el acto
administrativo que acoja el presente concepto técnico.
12.2. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
En lo que tiene que ver con las áreas de intervención con restricciones, para el medio abiótico, biótico
y socioeconómico no se identifica la necesidad de realizar variaciones con respecto de lo establecido
en el artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015.
12.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
En lo que tiene que ver con las áreas de intervención sin restricciones, para el medio abiótico, biótico
y socioeconómico no se identifica la necesidad de realizar variaciones con respecto de lo establecido
en el artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015.
12.4. CONSIDERACIONES GENERALES
En concordancia con la actualización de la caracterización del mapa de coberturas de la tierra, la

Sociedad presenta el ajuste a las áreas de las categorías de la zonificación de manejo ambiental
para el proyecto VMM 32, la cual fue establecida por la ANLA mediante Resolución 0504 de 2016,
que modifica el artículo tercero de la Resolución 1257 de 2015. En este sentido, es importante
mencionar que, aunque las categorías de manejo ambiental, así como la descripción de sensibilidad
ambiental no se modifican, es necesario complementar lo relacionado con las áreas de exclusión en
el sentido de incluir dentro de las excepciones lo relacionado con las 16 ocupaciones de cauce objeto
del trámite de modificación solicitado y que se evalúa mediante el presente Concepto Técnico.

Fecha: 10/01/2021
En ese sentido, es pertinente recomendar el ajuste de lo establecido en el artículo primero de la

Resolución 0504 del 12 de mayo de 2016, el cual modifica la tabla de zonificación de manejo
ambiental del artículo tercero de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015, en el sentido de
ampliar las actividades permitidas para las siguientes áreas de exclusión, incluyendo las 16
ocupaciones de cauce objeto de evaluación en el presente Concepto Técnico, como se muestra en
la siguiente Tabla.
Tabla 49. Ajuste del contenido áreas de exclusión incluyendo las 16 ocupaciones de cauce.
-Rondas y nacimientos de ríos y quebradas En estas áreas se permiten únicamente las siguientes
(permanentes e intermitentes) Restricción a la ronda actividades:
de protección - 50 m mínimo (EOT Caparrapí - PBOT
Guaduas - PBOT Pto Salgar - POMCA Río -Movilización de maquinaria; equipos, materiales y
Magdalena y POMCA Río Negro). personal por vía terrestre.
-Mantenimiento de obras de drenaje; de control
geotécnico y de las vías de acceso.
existentes.
Las anteriores actividades solo están autorizadas para

los sitios donde se localiza cualquiera de las 105
ocupaciones de cauce autorizadas en el artículo quinto
de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y a
las 16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de
modificación objeto del presente Concepto Técnico.
-Áreas con pendientes mayores al 75% Se permiten únicamente las siguientes actividades:
-Movilización de maquinaria, equipos, materiales y
personal por vía terrestre.
-Mantenimiento de obras de drenaje, de control
existentes.
de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y/o
en las vías existentes y a las 16 ocupaciones de cauce
objeto del trámite de modificación objeto del presente
Concepto Técnico.
Centros poblados, viviendas, cultivos Se permiten únicamente las siguientes actividades:
de pancoger, escuelas, centros -Movilización de maquinaria, equipos, materiales y
religiosos, cementerios, coliseos y centros de salud personal por vía terrestre.
(100 m de radio). -Mantenimiento de obras de drenaje, de control
existentes.
de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 y/o
en las vías existentes y a las 16 ocupaciones de cauce
objeto del trámite de modificación objeto del presente

Fecha: 10/01/2021

Concepto Técnico
13. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
13.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la siguiente tabla se presenta la homologación de los programas del Plan de Manejo Ambiental
propuesto por la Sociedad Ecopetrol S.A., para el trámite de la modificación objeto de evaluación
frente al aprobado y establecido en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 mediante la cual
se otorgó Licencia Ambiental al proyecto Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32.
Tabla 50. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por ECOPETROL S.A
EIA Licencia Ambiental Resolución 1257 del 07 de EIA Mod Licencia Ambiental Resolución 1257
octubre de 2015 APE VMM 32 radicado 2014072964- de 2015 APE VMM 32 Radicado 2021064670-1-
1-000 del 30 de diciembre de 2014 000 del 9 de abril de 2021
MEDIO PROGRAMA FICHA FICHA DE MANEJO Aplicabilidad
Manejo y disposición
7.1.1.1 de materiales
sobrantes
7.1.1.2 Manejo de taludes
7.1.1.3 Manejo paisajístico
No aplica. Como parte de la modificación puntual de
Manejo de áreas de licencia ambiental ya que no se considera el desarrollo
7.1.1.4
préstamo lateral de áreas de préstamo lateral para el desarrollo de las
actividades
7.1.1 Programa de Manejo de materiales Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.1.5
Manejo del Suelo de construcción modificación puntual de la licencia ambiental
7.1 MEDIO FÍSICO Y ABIÓTICO
7.1.1.6 Manejo de escorrentía

Manejo de residuos
7.1.1.7 sólidos domésticos y
ordinarios
Manejo de residuos Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.1.8
sólidos y especiales modificación puntual de la licencia ambiental
No aplica. Como parte de la modificación de licencia
Manejo de lodos y ambiental no se considera la generación de lodos y
7.1.1.9
cortes de perforación cortes de perforación como producto de las actividades
a desarrollar
Manejo de residuos
7.1.2.1 líquidos (domésticos e
industriales)
7.1.2 Programa de Manejo de cruces de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.2.2
Manejo de Recurso cuerpos de agua modificación puntual de la licencia ambiental
Hídrico Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
Manejo de aguas Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.1.2.4
subterráneas modificación puntual de la licencia ambiental
7.1.3 Programa de
Manejo de fuentes de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
Manejo de Recurso 7.1.3.1
emisiones y ruido modificación puntual de la licencia ambiental
Aire
7.1.4 Programa de Proyecto de Este proyecto no se modifica considerando que aplica de
Compensación para 7.1.4.1 recuperación de manera general para todas las actividades desarrolladas
el medio abiótico suelos en el APE VMM 32

Fecha: 10/01/2021
Proyecto de
Este proyecto no se modifica considerando que aplica de
compensación
7.1.4.2 manera general para todas las actividades desarrolladas
asociado al recurso
en el APE VMM 32
hídrico
Manejo de remoción
7.2.1.1 de cobertura vegetal y
descapote
7.2.1 Programa de Manejo de fauna Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.1.3
Manejo del suelo silvestre modificación puntual de la licencia ambiental
Conservación de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.1.4
especies faunísticas modificación puntual de la licencia ambiental
Manejo del
7.2.1.5 aprovechamiento
forestal
7.2.2. Programa de
Manejo de protección
7.2 MEDIO BIÓTICO
Protección y Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la

7.2.2.1 y conservación de
Conservación de modificación puntual de la licencia ambiental
hábitats
Hábitats
Manejo de
7.2.3 Programa de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.3.1 revegetalización de
Revegetalización modificación puntual de la licencia ambiental
áreas intervenidas
7.2.4 Programa de
Manejo de recurso Manejo del recurso Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.2.4.1
hídrico hídrico (hidrobiológico) modificación puntual de la licencia ambiental
(hidrobiológico)
7.2.5 Programa de
Manejo de
conservación de
conservación de Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
especies vegetales 7.2.5.1
especies vegetales en modificación puntual de la licencia ambiental
en peligro crítico en
peligro crítico en veda
veda
Compensación por
7.2.6.1 pérdida de la
7.2.5 modificación puntual de la licencia ambiental
biodiversidad
Compensación del
Este proyecto no se modifica considerando que aplica de
medio biótico Compensación para
7.2.6.2 manera general para todas las actividades desarrolladas
flora y fauna silvestre
en el APE VMM 32
7.3.1 Programa de
Educación y
Educación y
capacitación al Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
capacitación al 7.3.1.1
personal vinculado al modificación puntual de la licencia ambiental
personal vinculado
proyecto
al proyecto
Información y
7.3.2.1 participación
7.3.2 Programa de comunitaria
Información y Atención a
participación Inquietudes,
comunitaria 7.3.2.2 Peticiones, Quejas,
Reclamos y
Solicitudes
7.3.3 Programa de
Apoyo a la Apoyo a la capacidad Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.3.3.1
capacidad de de gestión institucional modificación puntual de la licencia ambiental
gestión institucional
Capacitación,
7.3.4 Programa de
educación y
Capacitación Si aplica. Se ajusta considerando el alcance de la
7.3.4.1 concientización
educación y modificación de licencia ambiental
comunidad aledaña al
concientización
proyecto

Fecha: 10/01/2021
comunidad aledaña
al proyecto
7.3.5
Compensación 7.3.5.1 Compensación social
modificación de licencia ambiental
social
Al respecto, es preciso mencionar que las fichas de manejo ajustadas conforme a las actividades
propuestas en la modificación objeto de evaluación de la ANLA, fueron revisadas y a continuación
se presentan las consideraciones realizadas para cada uno de los componentes.
13.1.1. Medio Abiótico
En lo relacionado con los programas presentados para el medio abiótico se tienen las siguientes
consideraciones:
La estructura de las fichas presentadas para este medio conserva la estructura y contenido
presentada y aprobada mediante el literal A, del Artículo noveno de la Resolución 1257 de 2015,
incluyendo los ajustes requeridos en el literal B de la misma Resolución. De otro lado, es pertinente
indicar que la Sociedad identificó que no aplica durante la realización de las actividades para la
ocupación de cauce solicitadas para modificación de la Licencia Ambiental otorgada, las siguientes
fichas:
- 7.1.1.4 - Manejo de áreas de préstamo lateral. Porque no se considera el desarrollo de áreas de

préstamo lateral para el desarrollo de las actividades asociadas a los permisos de ocupación de
cauce solicitados.
- 7.1.1.9 - Manejo de lodos y cortes de perforación. Porque, como parte de la modificación de licencia
ambiental no se considera la generación de lodos y cortes de perforación como producto de las
actividades a desarrollar.
Respecto de lo anterior, se considera que lo indicado por la Sociedad respecto de la no aplicabilidad

de las fichas 7.1.1.4 y 7.1.1.9, es coherente con las actividades a realizar en relación con las
ocupaciones de cauce para los cuales solicita la modificación de la Licencia Ambiental otorgada.
La Sociedad indica que las fichas que conforman el programa 7.4.1- Programa de Compensación
para el medio abiótico, es decir las fichas 7.1.4.1 - Proyecto de recuperación de suelos y 7.1.4.2 -
Proyecto de compensación asociado al recurso hídrico, no requirió modificaciones, teniendo en
cuenta que las medidas aprobadas aplican de manera general para todas las actividades
desarrolladas en el APE VMM 32. En este sentido, se comparte la consideración de la Sociedad, no
obstante, es necesario realizar la respectiva aclaración en cuanto a que la implementación de las
medidas establecidas y aprobadas para estas fichas también aplican a las actividades asociadas a
las 16 ocupaciones de cauce objeto de evaluación.
Ahora bien, a partir de la revisión de las medidas planteadas en cada ficha presentada por la
Sociedad, se considera que las medidas planteadas incluyen acciones a desarrollar coherentes con
las actividades a realizar. No obstante, se tienen para las siguientes fichas las siguientes
observaciones.

Fecha: 10/01/2021

FICHA: 7.1.1.8 – MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESPECIALES
CONSIDERACIONES: las medidas de manejo presentadas en esta ficha son de prevención y mitigación.
Están dirigidas a evitar la contaminación del suelo, agua, aire y/o afectaciones paisajísticas por el manejo
inadecuado de los residuos sólidos industriales, en las zonas donde se lleven a cabo las actividades en los
16 sitios para los cuales se solicita los permisos de ocupación de cauce objeto de este Concepto Técnico.
Llama la atención que como meta plantea la siguiente: “•Implementación de las medidas de manejo y la
disposición adecuada de los residuos sólidos domésticos y ordinarios generados por el proyecto, con base
en los principios básicos de reducción, reutilización, recuperación y reciclaje.”. (Subrayado fuera de texto).
Por lo que, teniendo en cuenta que los residuos para los que se plantea esta ficha corresponden a los
residuos industriales, lo cuales fueron definidos por la misma Sociedad en esta ficha así: “Los residuos
industriales son generados por el desarrollo de las actividades del proyecto y corresponden al material sólido
o semisólido que se descarta, el cual es susceptible a ser aprovechado o requiere tratamiento especial para
su disposición final.”. Por lo que, en este sentido, se considera necesario requerir la aclaración de la meta
establecida por la Sociedad.
Es de anotar que las medidas a implementar propuestas por la Sociedad en la ficha objeto del presente
análisis incluyen los residuos sólidos peligrosos (representados principalmente por envases y empaques de
insumos y baterías, entre otros).
La Sociedad señala que este tipo de residuos (industriales y peligrosos), serán clasificados en la fuente y
dispuestos en recipientes identificados para ser recogidos y devueltos a los proveedores de acuerdo con los
convenios de compra establecidos con anterioridad a la iniciación de las actividades, o entregados a gestores
autorizados para su tratamiento o disposición final, según, si el residuo es o no peligroso se aplicarán las
definiciones contenidas en el Decreto 1076 de 2015 – Titulo 6, Capitulo 1 (anteriormente Decreto 4741 de
2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible MADS, los residuos o desechos incluidos en el Anexo I y Anexo II del mencionado decreto se
considerarán peligrosos a menos que no presenten ninguna de las características de peligrosidad descritas
en el Anexo III. Cabe señalar que la Sociedad indica que el envasado, embalaje, rotulado, etiquetado y
transporte se desarrollará de conformidad, con lo establecido en el Decreto No. 1609 de 2002 (Por el cual se
reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carreteras) compilado
en la parte 2, Título 1, Capítulo 7, sección 8 del Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte 1079 de
2015 o por aquella norma que la modifique o sustituya.
Una vez revisada la totalidad de la información presentada en la ficha se considera que las medidas
planteadas son acordes a las actividades y a los impactos identificados, así como con la ficha respectiva
aprobada mediante el literal A del Artículo noveno de la Resolución 1257 de 2015. También, cuentan con
indicadores de cumplimiento y eficacia y de igual forma se presenta el cronograma de ejecución y los costos.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá aclarar la meta: “•Implementación de las medidas de manejo y la

disposición adecuada de los residuos sólidos domésticos y ordinarios generados por el proyecto, con base
en los principios básicos de reducción, reutilización, recuperación y reciclaje.”, en concordancia con el título
y contenido de la misma. Esta aclaración deberá presentarse en el siguiente Informe de Cumplimiento
Ambiental – ICA que presente.
<0000> PROGRAMA: 7.1.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSO HÍDRICO
FICHA 7.1.2.2 - MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA

CONSIDERACIONES: las medidas de manejo presentadas en esta ficha son de prevención y mitigación.
Están dirigidas a reducir los impactos negativos que se pueden llegar a generar durante el desarrollo de las
actividades a llevarse a cabo en los 16 sitios para los cuales se solicita los permisos de ocupación de cauce
objeto de este Concepto Técnico.

Fecha: 10/01/2021
De acuerdo con lo indicado por la Sociedad, las actividades a desarrollar están enmarcadas en la adecuación
y construcción de vías (contempladas dentro de la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 1257
del 2015 para el APE VMM 32). Por lo que las acciones que propone implementar son para evitar el
incremento erosivo de la escorrentía superficial y el arrastre de material excavado, teniendo en cuenta las
condiciones propias del terreno a intervenir y de la obra a ejecutar. Se considera que las medidas planteadas
son acordes a las actividades y a los impactos identificados, así como con la ficha respectiva aprobada
mediante el literal A del Artículo noveno de la Resolución 1257 de 2015. También, cuentan con indicadores
de cumplimiento y eficacia y de igual forma se presenta el cronograma de ejecución y los costos.
No obstante, se identificó la necesidad de requerir ajuste de la siguiente medida relacionada con el monitoreo
de cuerpos de agua asociados a ocupaciones de cauce,
“Cuando las ocupaciones de cauce tengan lugar en cuerpos de agua permanentes será necesario
llevar a cabo monitoreos antes y después de la construcción de la estructura hidráulica ubicados uno
(1) aguas arriba y uno (1) aguas abajo del tramo intervenido en la corriente, para verificar que no existe
impacto de la actividad sobre el agua superficial.”.
En el sentido de que deberá ser reemplazada por la siguiente obligación mínima:
Realizar, antes, durante y después de la ejecución de la obra sobre el Cauce monitoreos fisicoquímicos
de los cuerpos de agua donde se realiza la ocupación de cauce, siguiendo los lineamientos establecidos
en la Guía para el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterráneas del 2002 del IDEAM.
Teniendo en cuenta lo siguiente:
b) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana previa a la iniciación de
las obras asociadas a la ocupación.
c) Realizar un monitoreo de calidad de agua mensual cuando las obras de ocupación de cauce tengan
una duración igual o mayor a un mes y un monitoreo de calidad de agua cuando las obras de ocupación
de cauce tengan una duración menor a un mes.
d) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana siguiente a la finalización
de las obras asociadas a la ocupación.
e) Para cada monitoreo de calidad del agua tomar una muestra integrada en la sección transversal,
registrando en cada uno de ellos los siguientes parámetros: caudal, nivel de la lámina de agua, pH,
temperatura, turbidez, conductividad, oxígeno disuelto, alcalinidad, grasas y aceites, sólidos
suspendidos totales, sólidos sedimentables y TPH. Presentar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental - ICA, los reportes de laboratorio, las cadenas de custodia y análisis global de los resultados
y de la tendencia de la calidad del medio afectado por las ocupaciones, comparándola con la línea
base presentada en el complemento del EIA.
f) Realizar los monitoreos de calidad del agua y las mediciones de caudal en dos puntos: uno aguas
arriba y el otro, aguas abajo del sitio de ocupación, teniendo en cuenta que no haya aportes o
extracciones significativas de caudal (naturales o antrópicas) entre el punto de medición y el punto de
la ocupación.
g) Georreferenciar los puntos donde se realiza el monitoreo y almacenar la información obtenida de los
monitoreos, de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico establecido en la Resolución
2182 de 2016 del MADS, o la norma que la modifique o sustituya.
h) Realizar los monitoreos a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para la toma de la
muestra, como para el análisis de los parámetros monitoreados, y presentar los certificados en los
Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA. Dichos laboratorios, deberán contar con las técnicas de
medición que cuenten con los límites de detección de los diferentes parámetros que permitan verificar
el cumplimiento normativo de los mismos.
i) Registrar el estado del tiempo (nubosidad, temperatura del aire, velocidad del viento, humedad
relativa, temperatura del punto de rocío) durante cada monitoreo de calidad del agua.
j) En los casos en que el caudal asociado a la ocupación de cauce no sea suficiente para la toma y
análisis de las muestras, justificar técnicamente y presentar evidencia fotográfica en los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ICA.

Fecha: 10/01/2021
Además, se deberá dar cumplimiento a las obligaciones mínimas indicadas en el numeral 14 del presente
Concepto Técnico.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha en el sentido de reemplazar la medida que
indica: “Cuando las ocupaciones de cauce tengan lugar en cuerpos de agua permanentes será necesario
llevar a cabo monitoreos antes y después de la construcción de la estructura hidráulica ubicados uno (1)
aguas arriba y uno (1) aguas abajo del tramo intervenido en la corriente, para verificar que no existe
impacto de la actividad sobre el agua superficial.”.
Realizar, antes, durante y después de la ejecución de la obra sobre el Cauce monitoreos fisicoquímicos
de los cuerpos de agua donde se realiza la ocupación de cauce, siguiendo los lineamientos establecidos
en la Guía para el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterráneas del 2002 del IDEAM.
Teniendo en cuenta lo siguiente:
b) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana previa a la iniciación de
las obras asociadas a la ocupación.
c) Realizar un monitoreo de calidad de agua mensual cuando las obras de ocupación de cauce tengan
una duración igual o mayor a un mes y un monitoreo de calidad de agua cuando las obras de ocupación
de cauce tengan una duración menor a un mes.
d) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana siguiente a la finalización
registrando en cada uno de ellos los siguientes parámetros: caudal, nivel de la lámina de agua, pH,
temperatura, turbidez, conductividad, oxígeno disuelto, alcalinidad, grasas y aceites, sólidos
Ambiental - ICA, los reportes de laboratorio, las cadenas de custodia y análisis global de los resultados
y de la tendencia de la calidad del medio afectado por las ocupaciones, comparándola con la línea
base presentada en el complemento del EIA.
f) Realizar los monitoreos de calidad del agua y las mediciones de caudal en dos puntos: uno aguas
arriba y el otro, aguas abajo del sitio de ocupación, teniendo en cuenta que no haya aportes o
extracciones significativas de caudal (naturales o antrópicas) entre el punto de medición y el punto de
la ocupación.
g) Georreferenciar los puntos donde se realiza el monitoreo y almacenar la información obtenida de los
monitoreos, de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico establecido en la Resolución
2182 de 2016 del MADS, o la norma que la modifique o sustituya.
h) Realizar los monitoreos a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para la toma de la
muestra, como para el análisis de los parámetros monitoreados, y presentar los certificados en los
Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA. Dichos laboratorios, deberán contar con las técnicas de
medición que cuenten con los límites de detección de los diferentes parámetros que permitan verificar
el cumplimiento normativo de los mismos.
j) En los casos en que el caudal asociado a la ocupación de cauce no sea suficiente para la toma y análisis
de las muestras, justificar técnicamente y presentar evidencia fotográfica en los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ICA.
FICHA: 7.1.1.4 – MANEJO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

CONSIDERACIONES: el contenido de la ficha entregada para el trámite de la modificación ambiental objeto
del presente Concepto Técnico, es consistente con el de la ficha aprobada mediante el literal A del Artículo
noveno de la Resolución 1257 de 2015 aplicable para la totalidad de las actividades autorizadas en el APE
VMM 32, dentro de las cuales incluye permisos de ocupación de cauce en la misma área de influencia de la
modificación solicitada en el trámite ambiental objeto del presente Concepto Técnico.

Fecha: 10/01/2021
Se considera que la ficha presentada en el Complemento del EIA contiene las medidas de prevención,
mitigación y compensación, que permiten la atención del impacto ambiental identificado y valorado sobre el
recurso hídrico subterráneo durante la realización de las intervenciones asociados a los 16 permisos de
ocupación de cauce solicitados. Sin embargo, se identificó que la Sociedad, en el Complemento del EIA, tuvo
en cuenta un punto del inventario de puntos de agua subterránea. Al revisar la GDB del EIA que dio lugar a
la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1257 de 2015, se identificó la existencia de 3 puntos
de agua subterránea que faltan por incluir en el inventario presentado en el Complemento del EIA, porque
se localizan a menos de 100 m de los sitios de ocupación de cauce OC-5, OC-7 y OC-12. Por ende, deben
ser objeto de implementación de las medidas propuestas en esta ficha. Los tres puntos a incluir corresponden
a los indicados a continuación.
de 100 m.
Este Norte
Doméstico y
Ganadero
Doméstico y
Ganadero
FUENTE: Plataforma AGIL consultada el 01/10/2021 y GDB correspondiente al Radicado 2014072964-1-000 del 30 de
diciembre de 2014.
Finalmente, se encontró que la ficha cuenta con indicadores de cumplimiento y eficacia y de igual forma se
presenta el cronograma de ejecución y los costos.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha en el sentido de adicionar los siguientes puntos
de agua subterránea, dentro del inventario de puntos presentado en el Complemento del EIA. Este
inventario deberá tenerse en cuenta para la implementación de las medidas propuestas en esta ficha del
PMA.
de 100 m.
Este Norte
Doméstico y
Ganadero
Doméstico y
Ganadero
En los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, se deberá reportar las evidencias que permita verificar la
implementación de las medidas propuestas para la protección del recurso hídrico subterráneo.
13.1.2. Medio Biótico
La aplicación de las fichas de manejo presentadas por la Sociedad en radicado 2021064670-1-000

del 9 de abril de 2021 se enmarcan en las actividades que se proponen adelantar como parte del
trámite de modificación objeto de la presente evaluación ambiental por parte de la ANLA, las cuales
se encuentran conforme con las acciones de las fichas aprobadas y establecidas en la Resolución
1257 de 2015.

Fecha: 10/01/2021
En este sentido, y a excepción de la Ficha 7.2.5.1 Conservación de especies vegetales, la cual

se modifica como parte de la solicitud de la Sociedad relacionada con la evaluación e imposición
de medidas de manejo para las especies de flora epífita en veda que se hallan dentro del Área
de Perforación Exploratoria APE VMM 32, las demás fichas permanecen sin modificar, no
obstante, para su aplicación durante las actividades que se desarrollen objeto de la modificación, se
deberán hacer los respectivos ajustes que se presentan a continuación.

CONSIDERACIONES:
El objetivo propuesto tiene como objetivo minimizar los impactos ambientales generados por las obras civiles
propuestos en el proyecto de modificación, contemplando las actividades que generarán impactos sobre la
cobertura vegetal. Las medidas propuestas están dirigidas a prevenir y mitigar los impactos que se generen.
Las cuatro acciones planteadas (labores preliminares, desmonte, descapote, acopio y almacenamiento).
El cronograma propuesto abarca un periodo de tres semanas para la ejecución de las etapas o acciones
presentadas en la ficha.
La ANLA considera importante que esta Ficha se articule y complemente con las acciones propuestas para
las fichas:

La ficha de manejo ambiental no detalla las acciones a desarrollar como parte del acopio y
almacenamiento, especialmente para las áreas a intervenir objeto de modificación, las cuales se ejecutaran
para ocupaciones de cauces de cuerpos de agua.
REQUERIMIENTO:

Así mismo, deberá:
Entregar en los PMA específicos, las evidencias del desarrollo o ejecución de las actividades de planificación
que se informan en la ficha y que se realicen como parte de la ejecución de actividades objeto de la
modificación.
Verificar la presencia de nidos o madrigueras que puedan encontrarse en los individuos en estado latizal,
brinzal y de tipo arbustivo, que permanecer en pie posteriormente al desarrollo de las actividades de
aprovechamiento forestal en el área del proyecto de modificación al momento de realizar la remoción. Esto
con el fin de aplicar la ficha correspondiente al manejo de fauna silvestre.
Evitar el acopio prolongado no mayor a dos (2) semanas de material vegetal producto del repique o del
descapote (cespedones) en áreas de disposición que conlleve al establecimiento de madrigueras o lugares
de refugio de fauna silvestre, en este sentido se deberán buscar estrategias para favorecer la descomposición
y el compostaje de este material. Lo anterior teniendo en cuenta el tiempo propuesto en el cronograma de
ejecución de la ficha. Así mismo, se prohíbe el acopio cerca a cualquier fuente de agua, asociada o cercana
a las ocupaciones de cauce autorizadas en Acto Administrativo que acoja el presente Concepto Técnico.
Humectar en época seca (si la actividad así se realiza) el material vegetal acopiado producto del repique o
del descapote (cespedones) con el fin de evitar su desecamiento y que sirva de material inflamable que

Fecha: 10/01/2021
pueda generar un incendio, por su parte, en época de lluvia, el material acopiado deberá estar distante a
cuerpos de agua, zonas inundables o áreas que por escorrentía puedan verse afectados.
CONSIDERACIONES:
El objetivo propuesto para la ficha se define para minimizar la afectación a la cobertura vegetal en las áreas
puntuales de la modificación.
Contempla seis (6) acciones, una más respecto a la ficha de manejo general: Capacitación del personal,
verificación de la capacitación, definición y divulgación de procedimientos de manejo de flora, delimitación e
inventario de las áreas a intervenir y manejo y rescate de especies vegetales, actividades de traslado. Esta
última acción se presenta como alternativa para especies vegetales en alguna categoría de amenaza
(Vulnerable (VU), en peligro (EN) y en peligro crítico (CR) y se encuentren en alguna zona de intervención).
El cronograma que se plantea tiene un periodo de ejecución de ocho (8) semanas.
REQUERIMIENTO:
Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando en el
desarrollo del proyecto, obra o actividad, y durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental se
identifique la necesidad de llevar a cabo actividades que impliquen la recolección de especímenes de la
biodiversidad (p. e. colecta y reubicación de especímenes de flora). Las actividades de recolección deben
incluirse describiéndolas a partir de incorporar elementos que le permitan verificar a la autoridad ambiental
los métodos y periodicidad de estas prácticas en el Plan de Manejo Ambiental.
CONSIDERACIONES:
Las medidas de manejo buscan proteger la fauna silvestre que pueda verse afectada por las actividades en
el área de influencia del proyecto.
Para la fauna presente en el área de la modificación se proponen acciones de ahuyentamiento, captura y

traslado, señalización informativa y de tránsito de fauna, y educación ambiental a los trabajadores y a la
comunidad.
El cronograma programado para esta ficha tiene una duración de 5 meses.
Así mismo, y teniendo en cuenta que la Sociedad informa el aumento en la extensión de la cobertura vegetal
en el APE VMM 32, con lo cual se han recuperado los hábitats de especies silvestres. La ANLA considera
importante que en la ficha se de claridad frente al personal que tendrá a cargo cualquier tipo de manipulación
de fauna silvestre, evitando con ello la captura o caza que pueda llevarse a cabo en el área por algún miembro
del personal involucrado en esta actividad.
REQUERIMIENTO:
Fecha: 10/01/2021
Registrar los profesionales que se vinculen a las actividades propuestas en la presente ficha, quienes
deberán estar debidamente acreditados para desarrollar las acciones planteadas. Dichos registros se
deberán entregar en el respectivo ICA que se asocie a la actividad.
Prohibir bajo cualquier circunstancia, motivo, medio y/o forma, la captura o caza de fauna silvestre por parte
del personal vinculado al proyecto objeto de modificación y que no se encuentre autorizado y debidamente
identificado para tal fin dentro de las acciones propuestas en la ficha.
Posibilitar las condiciones de supervivencia para los huevos y neonatos de especies de fauna silvestre con
cuido parental, registrando como indicador de éxito, el número de huevos y neonatos reubicados o
trasladados Vs el número de individuos que alcanzan la independencia del nido o madriguera.
CONSIDERACIONES:
El objetivo de esta ficha se enfoca en la conservación de especies faunísticas en categoría de amenaza y

ecosistemas frágiles en el área de influencia de la modificación. Las acciones son medidas preventivas y de
mitigación para las actividades a desarrollar que dan alcance al objetivo propuesto.
El cronograma se propone para cinco (5) meses.
Así mismo se considera que se debe tener en cuenta el aumento de las coberturas boscosas en el APE-
VMM 32, especialmente en el área de intervención de las ocupaciones de cauce objeto de modificación, esto
debido a que dicho aumento favorece la conectividad de los hábitats de las especies de fauna silvestre.
REQUERIMIENTO:
Diseñar e implementar rutas de conectividad para la fauna silvestre en las áreas de intervención del proyecto
objeto de modificación, lo anterior con el fin de minimizar o atenuar los efectos de la fragmentación existente.
CONSIDERACIONES:
El objetivo propuesto para esta ficha es determinar las medidas de manejo para el desarrollo de las
actividades de aprovechamiento forestal en las áreas de modificación puntual de la licencia APE VMM 32.
En este sentido, se presentan las acciones a desarrollar, los indicadores de seguimiento y monitoreo
propuestos dan alcance a las metas y objetivo trazado.

Fecha: 10/01/2021
El cronograma se plantea para tres (3) semanas de ejecución de las acciones propuestas.
Al respecto, la ANLA considera necesario articular las acciones de esta ficha con las propuestas y ajustes
solicitados en las siguientes fichas:

REQUERIMIENTO:
Dando alcance a lo considerado en la caracterización de la flora en el APE VMM 32, la Sociedad deberá
tener en cuenta para los registros y presentación del aprovechamiento forestal en los dieciséis (16)
ocupaciones de cauce los parámetros que se establecen en el “Protocolo para Seguimiento y Control a los
Aprovechamientos Forestales en Bosque Natural” y sus anexos.
Por otra parte, se prohíbe la intervención de las especies registradas en categoría de riesgo EN y VU en el
listado anterior, así como las especies Cedrela odorata L. (Cedro), la cual se encuentra en el apéndice III
CITES y en la categoría Vulnerable en las listas rojas de UICN, y Aniba perutilis Hemsl. (Laurel), en categoría
de peligro Crítico (CR).
<0000> PROGRAMA: 7.2.2

PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE HÁBITATS
CONSIDERACIONES:
Con las medidas propuestas se busca la protección de los hábitats de flora y fauna que puedan verse
afectados durante las actividades que se realicen en el área de influencia del proyecto objeto de modificación.
Para la aplicación de esta ficha se proponen las siguientes acciones: medidas generales y de control, los
indicadores son acordes al objetivo plantado, con los cuales se hará seguimiento a las acciones que se
desarrollen durante el tiempo establecido en el cronograma de la ficha que es de un (1) año.
.
REQUERIMIENTO: Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas
cuando en el desarrollo del proyecto, obra o actividad, y durante la implementación del Plan de Manejo
Ambiental se identifique la necesidad de llevar a cabo actividades que impliquen la recolección de
especímenes de la biodiversidad (p. e. colecta y reubicación de especímenes de flora). Las actividades de
recolección deben incluirse describiéndolas a partir de incorporar elementos que le permitan verificar a la
autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas en el Plan de Manejo Ambiental.
<0000> PROGRAMA: 7.2.3 PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓN

CONSIDERACIONES:
El objetivo que se propone busca realizar la revegetalización de las áreas donde se realice remoción de la
cobertura vegetal y descapote como consecuencia de la realización de las obras civiles correspondientes al
proyecto de modificación puntual de licencia APE VMM 32, al igual que en aquellas áreas donde puedan
presentar focos de erosión causados por las mismas.
Se planean tres acciones: medidas generales, siembra y mantenimiento de la revegetalización, las cuales
presentan indicadores y un cronograma de ejecución para tres (días).

Fecha: 10/01/2021
Como especie para la revegatalización la Sociedad propone Brachiaria sp y Centrosema plumieri,

ambas identificadas como invasoras.
Por otra parte, la Sociedad afirma que “Se deberá aplicar fertilizantes con alto contenido en Nitrógeno,
por lo menos una vez durante los primeros 60 días”. No obstante, no se tiene en cuenta las áreas
intervenidas por las actividades obejeto de modificación, las cuales se realizarán alrededor de cauces
de cuerpos de agua.
REQUERIMIENTO:
Respecto a las especies propuestas para revegetalizar, la Sociedad deberá:
Prohibir la revegetalización de áreas intervenidas con especies herbáceas de forraje, por el contrario, se
deberá realizar con la siembra de gramíneas y leguminosas nativas, esto con el fin de minimizar la
probabilidad de riesgo de procesos erosivos y promover el restablecimiento de las condiciones
geomorfológicas de las áreas intervenidas.
Prohibir la siembra de especies gramíneas como Brachiaria sp y demás consideradas invasoras, toda vez
que las mismas tienen características competitivas que afectan el desarrollo de las gramíneas nativas y
ahogan el desarrollo de los campos nativos. De acuerdo con lo anterior, la proliferación de estas especies
puede modificar el régimen de incendios, intensificándolo por la rápida acumulación de biomasa y una
elevada inflamabilidad de las capas de hojas secas que se acumulan junto al suelo, como por el hecho de
bloquear el proceso sucesional que podría llevar a formaciones de mayor complejidad, con retención de
humedad y, por lo tanto, menor susceptibilidad a la propagación de incendios.
Evitar que los fertilizantes utilizados en las labores de siembra lleguen a los cuerpos de agua ya sea por
escorrentía o durante su aplicación, se debe evitar que se afecten nidos o crías de fauna por la dispersión
del viento al ser aplicados al voleo.
<0000> PROGRAMA: 7.2.4. PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO

(HIDROBIOLÓGICO)
CONSIDERACIONES:
Con esta ficha se busca proteger y conservar los hábitats acuáticos y las comunidades hidrobiológicas de
los impactos negativos que pudiesen generar las actividades del proyecto.
Se proponen acciones para prevenir y mitigar los impactos ambientales que se puedan generar por las
actividades de modificación, las cuales serán seguidas y monitoreadas por indicadores que están acordes
con las metas y el cronograma de ejecución de cinco (5) meses.
La ANLA considera relevante hacer referencia a las áreas a intervenir objeto de modificación las cuales se
ubican dentro de las áreas reglamentadas del POMCA del Río Negro y del POMCA del Río Seco y otros
directos al Magdalena.
REQUERIMIENTO: Explicitar las medidas o acciones de manejo a desarrollar para las actividades objeto de
modificación que se superponen con las áreas reglamentadas del POMCA del Río Negro y del POMCA del
Río Seco y otros directos al Magdalena., para lo cual se deberá tener en cuenta la zonificación ambiental
establecida en dichos instrumentos de ordenamiento.

Fecha: 10/01/2021
<0000> PROGRAMA: 7.2.5 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES EN

PELIGRO CRÍTICO EN VEDA
CONSIDERACIONES: La Sociedad comenta que las medidas de manejo de las especies en veda
susceptibles de intervención por la ejecución del proyecto exploratorio VMM 32 se plantea en el Programa
de conservación de especies vegetales en peligro crítico en veda Ficha 7.2.5.1 Conservación de especies
vegetales.
En dicha ficha se propone como objetivo “Evitar la afectación de especies vegetales que se encuentren en
algún grado de amenaza o vulnerabilidad establecidas en Resolución 1912 de 2017, Listas Rojas de las
Especies Amenazadas en Colombia y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
y resoluciones de la CAS (Sic).” Al respecto, la ANLA considera relevante hacer la aclaración que la Autoridad
Ambiental Regional jurisdicción del APE VMM 32 es la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –
CAR.
Tanto las acciones y los indicadores planteados están acordes con las metas y objetivo propuesto. Las
medidas así propuestas son de prevención y mitigación.
Las acciones que se proponen son: capacidad del personal, manejo de especies vegetales en alguna
categoría de amenaza y/o en veda, medida de manejo por afectación de especies arbóreas, arbustivas y de
helecho arborescente en veda y/o amenazadas.
El cronograma propuesto para la ejecución de la ficha es de veinticuatro (24) meses.
En relación a la denominación de esta Ficha, la ANLA considera, para mayor claridad y especificidad,
renombrar el programa prestando por la Sociedad con el nombre “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE
ESPECIES VEGETALES EN PELIGRO CRÍTICO EN VEDA”, con “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE
ESPECIES VEGETALES EN CATEGORÍA DE AMENAZA Y VEDA ARBÓREA”
Finalmente, la ANLA da alcance a la solicitud de imposición de medidas de manejo ambiental para especies
en veda, hacer los ajustes correspondientes a esta Ficha.
REQUERIMIENTO:
La Sociedad deberá:
Aclarar que la Autoridad Ambiental Regional jurisdicción del APE VMM 32 es la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR.
Renombrar el programa prestando por la Sociedad con el nombre “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE

ESPECIES VEGETALES EN PELIGRO CRÍTICO EN VEDA”, con “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE
ESPECIES VEGETALES EN CATEGORÍA DE AMENAZA Y VEDA ARBÓREA”
Así mismo y dado que en la caracterización realizada a la fecha no se reportan especies maderables en veda
ni helechos arborescentes, grupo también en veda nacional y CITES, no se imponen medidas de manejo
para estos dos grandes grupos en veda. No obstante, si durante las caracterizaciones específicas del área
a intervenir para el desarrollo de las actividades objeto de modificación, se registran en los respectivos PMA
específicos alguna especie de estos dos grupos, deberá el usuario presentar a esta Autoridad la
caracterización bajo los lineamientos de muestreo indicados en la “Metodología para la elaboración y
presentación de estudios ambientales” vigente, Circulares del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible 8201-2-2378 del 02 de diciembre de 2019 “Aplicabilidad del Parágrafo 2° y del Parágrafo
transitorio del Artículo 125 del Decreto 2106 de 2019” y 8201-2-808 del 09 de diciembre de 2019
“Lineamientos técnicos para la conservación de especies de flora en veda”, para en consecuencia, esta
Autoridad imponga las respectivas medidas de manejo y seguimiento específicas. Hasta tanto esta Autoridad
no se pronuncie, el usuario no podrá iniciar el descapote ni el aprovechamiento forestal de las áreas donde
se registren especies maderables en veda y/o helechos arborescentes.

Fecha: 10/01/2021
Entregar en el próximo ICA la subcarpeta legible “1. Archivos_fuente.zip”, cuyo contenido digital presenta
la información de análisis de los registros tabulados en campo según lo informa la Sociedad en el archivo
denominado como como “2-2021-033-OT0029848”.
De acuerdo a lo anterior, la Sociedad deberá tener en cuenta las siguientes medidas de manejo a las
especies en veda basadas en la revisión e inferencia de la información reportada en la GDB, donde se
presentan resultados de muestreos de especies vasculares y no-vasculares. Por esta razón, para las
especies maderables en veda y helechos en veda se imponen las siguientes acciones generales.
1. ACCIÓN 1. VEDA ARBÓREA EN VEDA NACIONAL Y/O REGIONAL (ESPECIES MADERABLES)
La actividad de compensación de individuos de especies maderables y/o arbóreas en veda nacional y/o
amenazadas objeto de aprovechamiento forestal deberá orientarse a la reposición de los individuos en áreas
de equivalencia ecosistémica en relación al factor de reposición, calculado mediante la formula
variables VCEA+ VRRD+ VDZV, deducidas a partir de la información del Catálogo de plantas y líquenes de
Colombia (Bernal et al., 2017), por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS-, en el “Anexo
2. Lineamientos Técnicos para la Asignación de Medidas de Manejo por Levantamiento de Veda de Flora
Silvestre” (MADS, 2017).
La sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo de especies
arbóreas en veda y/o amenazadas”. Para el manejo de las especies arbóreas o maderables en veda
nacional indicados en la Circular MADS 8201-2-808 del 9 de diciembre de 2019, Tabla 11 (o el acto
administrativo que lo modifique o derogue), la Sociedad deberá aplicar los factores de reposición allí
indicados por efecto del aprovechamiento forestal de individuos en categoría fustal.
especificaciones del Plan de Manejo de estos grupos, para pronunciamiento por parte de esta Autoridad,
y hasta tanto, no podrá adelantar labores de descapote y/o aprovechamiento forestal hasta obtener la
aprobación de esta Autoridad.
2. Para especies maderables en veda regional deberá aplicar los factores e indicaciones vigentes de la
Corporación competente, para categoría fustal. Y deberá reubicar el 100% de los individuos latizales y
brinzales en veda.
3. El manejo de todas las especies arbóreas o maderables en veda que no estén mencionadas en la Tabla
11 de la mencionada circular (o el acto administrativo que lo modifique o derogue), deberá ser
presentada mediante oficio o en el informe ICA para aprobación de esta Autoridad e imposición de
medidas específicas. Y hasta tanto, no podrá adelantar labores de descapote y/o aprovechamiento
forestal hasta obtener la aprobación de esta Autoridad.
4. Formular un plan de monitoreo, seguimiento y mantenimiento durante 3 años contados desde la
reubicación y/o siembra de cada individuo.
5. Elaborar una base de datos consolidada en la que se registre como mínimo: ubicación, cobertura de la
tierra, nombre científico en la caracterización, nombre científico durante el rescate y/o reubicación, CAP
basal (a la altura de la superficie), DAP, altura total y copas, estado fenológico y fitosanitario, entre otras.
No deberá borrar o eliminar el registro de los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas los
registros de los nuevos individuos sembrados.
8. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del desarrollo
dasométrico y de estado fitosanitario de las especies plantadas y/o reubicadas.
La actividad de compensación de individuos de helechos arborescentes en veda nacional objeto de

aprovechamiento deberá orientarse a la reposición de los individuos en áreas de equivalencia ecosistémica
en relación al factor de reposición, calculado mediante la formula

Fecha: 10/01/2021
variables VCEA+ VRRD+ VDZV, deducidas a partir de la información del Catálogo de plantas y líquenes de
Colombia (Bernal et al., 2017), por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS-, en el “Anexo
2. Lineamientos Técnicos para la Asignación de Medidas de Manejo por Levantamiento de Veda de Flora
Silvestre” (MADS, 2017).
La sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo de helechos
arborescentes en veda nacional”. Esta Autoridad autoriza el aprovechamiento forestal de individuos con
altura del fuste mayor a 1.61 m (medido desde la superficie hasta la masa de muñones de las frondas) y
deberá aplicar los factores de reposición indicados en MADS (2017) y en la Circular MADS 8201-2-808 del
9 de diciembre de 2019, Tabla 11, o el acto administrativo que lo modifique o derogue.
Se aclara que es posible la reubicación de algunos individuos de altura del fuste mayor a 1.61 m, a potestad-
disposición de la Sociedad, que depende principalmente de factores como facilidad y distancia de traslado,
condiciones edáficas, distancia a vías, pendiente del terreno, entre otras. La sociedad deberá:
1. Determinar taxonómicamente los helechos arborescentes al nivel más específico posible y allegar
certificados de determinación y dependiendo el caso, esta Autoridad solicitará depósito de algunas
muestras. Para material identificado a niveles diferentes a especie, la sociedad deberá justificar con
evidencias la razón por la cual ello no fue posible. Para tres casos, individuos determinados a nivel
de género y a nivel “afín” o “confertus” del epíteto, se impone un factor de reposición de 1:5.
2. Reubicar el material de hasta 1.60 m de altura del fuste. Se recomienda realizarlo bajo las
metodologías de bloque denso de pan de tierra y trasladado en soportes sólidos, para reducir la
ruptura de raíces y trasladar raíces con endo y ectomicorrizas que en diversas especies se han
registrado, elaborando tanto envoltura lateral circular y del fondo del bloque de tierra con material
orgánico como sacos de fique y cocidas con material orgánico.
3. Evaluar las áreas de ubicación, disponer el material de ser posible en áreas cercanas y en la misma
cobertura vegetal en que se desarrollaban. Se permitirán una o varias áreas de reubicación, donde
se garantice mínimo durante 4 años el desarrollo del material vegetal, por tanto, deberá entregar
como soporte una carta de compromiso de los propietarios del terreno o allegar documentación que
soporte la propiedad por parte de la Sociedad del(las) área(s) de reubicación de los helechos
arborescentes.
6. Elaborar una base de datos consolidada en la que se registre como mínimo: ubicación, cobertura
de la tierra, nombre científico en la caracterización, nombre científico durante el rescate y/o
reubicación, CAP basal (a la altura de la superficie), DAP, altura del fuste, altura total y copas,
estado fenológico y fitosanitario, entre otras. No deberá borrar o eliminar el registro de los individuos
muertos, sino agregar en nuevas casillas los registros de los nuevos individuos sembrados.
9. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del desarrollo
dasométrico y de estado fitosanitario de las especies plantadas y/o reubicadas.
La sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo para el
rescate, traslado y reubicación de orquídeas y bromelias epífitas y en otros sustratos”, a ejecutar
mediante Rescate, traslado y reubicación de individuos de bromelias y orquídeas, que incluirán los
siguientes aspectos y deberá reportar en los informes ICA, bajo las siguientes especificaciones:
Porcentaje de rescate y sobrevivencia impuesto a la modificatoria del APE VMM 32

Fecha: 10/01/2021
ESPECIE
Grupo en REPORTADA ANLA. % de ANLA. % de
ANLA. Especificaciones
veda EN EL ESTUDIO rescate sobrevivencia
AMBIENTAL
70% sobrevivencia Dado que esta especie está en
de individuos categoría de amenaza, se
rescatados distribuye en 1 a 3
"vegetativos". Y 50% departamentos de Colombia y a
sobrevivencia de nivel continental tiene
individuos distribución muy restringida, el
rescatados en usuario NO deben descartar en
"flor/fruto". rescate ningún individuo en flor
y/o fruto, debe reubicar el total
de acervo genético de la
especie, se plantea es %
Bromelias 80%
Bromelia chrysantha 85%

Tillandsia 70% Escritura correcta (unificada de
75%
elongata Kunth especies citadas en GDB como
Tillandsia 60% dos especies)
40%
flexuosa Sw.
Tillandsia sp 100% 70% Escritura extraída de base de

datos que genera posible
70%
Tillandsia sp. 100% duplicidad de especie.

Orquídeas
Fuente: Listado de especies extraído de GDB de Información adicional del Estudio ambiental
Proyecto APE VMM 32. Radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021.
1. Aplicar los porcentajes de rescate de orquídeas y bromelias sobre el total de individuos rescatados en
el área de intervención del proyecto.
2. Reubicar los individuos de bromelias y orquídeas rescatados en un área con características físico-
bióticas similares al área de rescate. Podrá ser la misma donde se realizará las acciones de rehabilitación
ecológica por afectación a especies no-vasculares en veda, siempre y cuando esta área tenga esas
características similares, coberturas vegetales similares o las mismas y en la que se desarrollen forófitos
con capacidad de recepción de las especies de orquídeas y bromelias a reubicar específicas del
proyecto.
3. Reportar en los informes ICA el listado actualizado de individuos rescatados relacionando los nombres
científicos de las especies de bromelias y orquídeas de hábito epifito y “otros sustratos”, tanto de
especies citadas en la caracterización, como de nuevas especies (no reportadas en el muestreo de
caracterización). Adjuntar certificados de determinación cada vez que se registren nuevas especies y
dependiendo del caso, también esta Autoridad podrá requerir certificado de depósito en herbario de
algunas muestras. Este reporte aplica para el desarrollo de las actividades de descapote, remoción de
la cobertura vegetal en las áreas de intervención del proyecto y aprovechamiento forestal, deberá incluir
como mínimo los datos: ubicación, abundancias, estratificación vertical, relación especies en
veda/forófitos, determinación de los forófitos u hospederos y en el caso de “otros sustratos” deberá
mencionar el sustrato específico del rescate. Para ello, deberá aplicar el instrumento modelo de ANLA
adjuntado al presente concepto “4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y CARGA

Fecha: 10/01/2021
epifitasVasculares 14sep.XLSX”, la hoja de cálculo relacionada con el “rescate”.

4. Realizar la identificación y selección del (de las) área(s) donde se llevará a cabo la reubicación de los
individuos de orquídeas y bromelias, propendiendo la participación de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca (CAR), en su selección.
5. Generar una base de datos de caracterización de los potenciales forófitos receptores, que deberá incluir
como mínimo los datos: ID, coordenadas, cobertura de la tierra, familia del forófito receptor potencial,
especie del forófito receptor potencial, datos morfométricos (DAP, altura total y copas). Para seleccionar
los forófitos receptores deberá priorizar y/o escoger preferiblemente la(s) misma(s) especie(s) de
forófitos donde fue rescatada cada especie en veda, así como las zonas de estratificación vertical de los
forófitos donde se desarrollaban.
6. Calcular la carga natural de cada especie epífitas de orquídea y bromelia/forófito y la carga de individuos
de las dos familias botánicas/forófito, valores específicos para cada PMA a desarrollar. Para ello deberá
aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al presente concepto “4_ANLA_2021
Modelo_BaseDatos_RESCATE y CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX”, la hoja de cálculo
relacionada con “carga natural”.
8. Deberá realizar los amarres o sujeción temporal a los forófitos receptores con fibras naturales y/o
elásticos, y se prohíbe el uso de zunchos plásticos de uso para embalaje.
reubicados, al aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al presente concepto “5_ANLA_2021
Modelo BaseDatos Reubic_y_Trasl SEGUIM_MON_y_MA.XLSX”. Se deben realizar 8 registros: en los
tiempos “0 meses” (semana de reubicación específica de cada individuo) y meses 3, 6, 12, 18, 24, 30 y
36, dado que en los PMA de hidrocarburos es frecuente el rescate, reubicación y traslado por fases o
periodos.
10. Argumentar en los informes ICA las posibles causas de mortalidad alta o algún evento ocurrido en los
individuos específicos en que se presente este suceso. También deberá establecer medidas correctivas
y de manejo y presentarlas a esta Autoridad.
11. Reubicar los individuos rescatados en lo posible el mismo día o semana de rescate, en caso contrario,
deberá presentar estrategias de manejo temporal y acopiar el material vegetal rescatado en vivero(s)
temporal(es) ubicados en una franja altitudinal similar al área de rescate, máximo durante 3 meses.
Deberá asegurar su óptimo desarrollo, evitando mortalidades altas.
12. Presentar las evidencias de los mecanismos establecidos con los propietarios de los predios como
acuerdos, convenios, registros entre otros, para asegurar la permanencia de las medidas de manejo.
14. Para los individuos rescatados en “otros sustratos” deberá reportar la ubicación de reubicación y en el
caso que las especies tengan combinado también el hábito de crecimiento epífito, se permitirá también
reubicar sobre forófitos. Las especies de estricto hábito de crecimiento no-epífito deberán ser reubicados
en el sustrato en que fueron registradas. Registrar en una base de datos mínimo: ID, determinación,
ubicación y datos de desarrollo y morfométricos de manera similar a los indicados en los instrumentos
modelo de ANLA adjuntados al presente concepto “4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y
CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX” (se exceptúa generar el cálculo de carga natural en material
reubicado en “otros sustratos”) y el archivo “5_ANLA_2021 Modelo BaseDatos Reubic_y_Trasl
SEGUIM_MON_y_MA.XLSX”.
La sociedad deberá realizar actividades en una ficha de manejo denominada

“Rehabilitación/compensación en áreas por afectación de especies no-vasculares en veda”,
mediante el desarrollo de un proceso de rehabilitación ecológica, con el fin de crear nuevos hábitats de
desarrollo de especies no-vasculares en veda, de los grupos biológicos musgos, líquenes, hepáticas y
anthocerotales tanto epífitas como de otros hábitos de crecimiento.
1. Debido al desarrollo del proyecto mediante PMA específicos y progresivos, el área a adquirir para esta
medida de rehabilitación será calculado cada 3 años con relación a las áreas intervenidas por el proyecto
de hidrocarburos mediante PMA progresivos hasta el momento de corte de tiempo, tomando como
tiempo cero (0) la emisión de este concepto técnico.

Fecha: 10/01/2021
2. Deberá calcular el área a adquirir al aplicar lo dispuesto por en la circular MADS 8201-2-808 del 9 de
diciembre de 2019, Tabla 6 (o el acto administrativo que lo modifique o derogue), de tal manera que
cada 3 años evidencia la adquisición o el proceso de adquisición de sucesivas áreas ubicadas dentro
del área de influencia. Las áreas escogidas deben ser adquiridas por la sociedad y allegar la
documentación de soporte. No será válido áreas de servidumbre con propietarios privados.
3. Priorizar la selección de las áreas para llevar a cabo las acciones de rehabilitación de hábitats, en zonas
con presencia de remanentes de bosque de galería y/o ripario, bosque denso, bosque fragmentado,
nacederos y/o rondas de ríos y cauces y/o en menor proporción se aceptarán áreas con Vegetación
secundaria alta, que se encuentren en óptima condición, intervenidos y/o alterados, de preferencia
dentro de alguna figura de protección en el área de influencia del proyecto, teniendo en cuenta los
diferentes ecosistemas afectados.
4. El área para seleccionar deberá tener un perímetro boscoso de contacto mínimo de 40% con las
coberturas donde se realizará la plantación para rehabilitación.
5. Establecer los diseños florísticos de acuerdo con las características del área seleccionada, al grado de
disturbio que está presente, al objetivo a alcanzar con la realización de la medida, a las especies
arbóreas y/o arbustivas nativas y potenciales forófitos de flora en veda nacional y a los ecosistemas de
referencia seleccionados. Seleccionar y caracterizar los ecosistemas de referencia a emular en el
proceso de rehabilitación ecológica y caracterización de las coberturas vegetales de las potenciales
áreas para el desarrollo del proceso de rehabilitación ecológica. La información se debe basar en el
ecosistema de referencia seleccionado a emular.
6. Incluir en el proceso de rehabilitación ecológica, especies nativas arbóreas y arbustivas reportadas en
la caracterización ambiental como forófitos de especies no-vasculares en veda.
7. Establecer el total del diseño de la plantación, en las áreas seleccionadas al ocupar mínimo el 80% de
la totalidad del “área efectiva establecida para la rehabilitación” o “área de pastizales a rehabilitar” y las
densidades de siembra deben estar acorde con el Plan Nacional De Restauración, el cual indica que
deberá ser menor o igual a 3 por 3 metros.
8. La identificación y selección de dichas áreas deberá propender la participación de la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) para el desarrollo de esta medida. También podrán
articularse con las que se otorguen por aprovechamiento forestal y/o licencia ambiental. Sin embargo, la
sociedad deberá tener en cuenta que en ningún caso será posible atribuir las compensaciones realizadas
en el marco de las obligaciones de licenciamiento u otro instrumento administrativo de manejo y control
ambiental y/o de levantamiento parcial de veda de flora tramitado en otras áreas de este u otro proyecto,
con las medidas de manejo establecidas por la afectación de las especies no-vasculares en veda, con
lo cual, las áreas en donde se adelantarán éstas medidas deberán estar delimitadas y diferenciadas
adecuadamente.
9. Reponer los individuos plantados en el marco de la rehabilitación ecológica que mueran o no se adapten
en relación 1:1 de la misma especie sembrada, durante los primeros 2.5 años de la medida para alcanzar
una supervivencia mínima de 80%. Codificar los individuos a sembrar y en caso de registrar material
muerto, deberá codificar con otro ID los siguientes individuos, aunque sean ubicados en la misma
posición.
sembrados, mediante 8 registros: en los tiempos “0 meses” (semana de reubicación específica de cada
individuo) y meses 3, 6, 12, 18, 24, 30 y 36, dado que en los PMA de hidrocarburos es frecuente el
rescate, reubicación y traslado por fases o periodos. Registrar mínimo los siguientes datos: ID individuo,
familia, especie, CAP basal (a nivel de superficie del suelo), DAP, altura total, copas, estado fenológico
y fitosanitario. No deberá borrar el registro de los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas
los registros de los nuevos individuos sembrados.
11. Caracterizar las especies no-vasculares que se desarrollan sobre las superficies de mínimo 25% de los
individuos sembrados, entre los meses 34 y 36 contados desde la siembra de los individuos iniciales.
Realizar la caracterización en individuos que registren estas especies, indicando un único valor de
abundancia total/especie en veda/individuo, calculado en la totalidad de las superficies de cada
árbol/arbusto sembrado. Registrar esa información en otra base de datos relacionando esa información
y la del forófito específico. Allegar las determinaciones taxonómicas de la caracterización de especies
en veda, mediante certificados de determinación. No se solicitará certificado de depósito.
12. Registrar ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) las plantaciones forestales
que se realicen en el proceso de rehabilitación ecológica, en cumplimiento del artículo 2.2.1.1.12.2,
sección 12 del Decreto 1076 de 2015, en el caso la medida no se desarrolle en áreas que no se

Fecha: 10/01/2021
encuentren bajo alguna figura de protección.

13. Presentar cartografía a escala de salida gráfica entre 1:1.000 a 1:5.000 de la localización y delimitación
de las áreas seleccionadas junto con el archivo digital Shape.
14. No podrá incluir en el área de siembra en el “área efectiva establecida para la rehabilitación” o “área de
pastizales a rehabilitar” los individuos reubicados de brinzales y latizales de especies en veda y/o
amenazadas, pero podrá reubicarlos en el “área boscosa” de esta área a adquirir, de ser pertinente el
desarrollo de esas especies.
17. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del material
sembrado, y también de la colonización y establecimiento de los grupos taxonómicos en veda.
La Sociedad deberá tener como documentos de consulta para la aplicación de las medidas de manejo, las
especies registradas en los siguientes listados:
<0000> Los Apéndices I, II y III de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestre- CITES (en vigor a partir del 26 de noviembre de 2019 y las actualizaciones
posteriores).
<0000> La Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –
MADS- o el Acto Administrativo que lo modifique, reemplace o sustituya.
<0000> Especies vasculares y no vasculares vedadas a nivel nacional por la Resolución 0213 de 1977 expedida
por el INDERENA o el Acto Administrativo que lo modifique, reemplace o sustituya.
13.1.3. Medio Socioeconómico
<0000> PROGRAMA: 7.3.1 PROGRAMA EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL

VINCULADO AL PROYECTO
FICHA: 7.3.1.1 – EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTO
CONSIDERACIONES: De conformidad con los términos de referencia M-M-INA-01 la ficha presenta
suficiencia en cuanto a los mínimos que desarrolla como son: objetivos, metas, indicadores que permiten
hacer seguimiento y verificar a la efectividad del programa, impactos a manejar, fases de aplicación,
descripción de medidas, entre otros.
En cuanto a los impactos que se esperan atender con las medidas de manejo que hacen parte de la presente
ficha se encuentran: Cambio en el relacionamiento en las comunidades, Cambio en la dinámica de la
población y Modificación de la infraestructura vial. Por su parte las medidas que se plantean realizar son de
carácter preventivo y correctivo cuya aplicación es transversal a todas las etapas del proyecto.
Las medidas de manejo que se plantean están enfocadas en adelantar actividades de inducción y
capacitación al personal que sean vinculados al proyecto. De manera general las medidas que hacen parte
del PMA aprobado en la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 se mantienen; no obstante, con motivo
de la actualización de la ficha en relación con el alcance de la modificación de la licencia ambiental se incluye
de manera puntual el desarrollo de mínimo 2 jornadas de capacitación durante el desarrollo de actividades
relacionadas con las ocupaciones de cauce.
Es importante indicar que las demás medidas de manejo relacionadas con el programa de Educación y
capacitación al personal vinculado al proyecto que hacen parte del PMA aprobado en la Resolución 1257 del
07 de octubre de 2015 continúan vigentes y deben ser aplicadas para las demás actividades que hacen parte
Fecha: 10/01/2021
del APE VMM 32, por lo que se considera necesario que al personal que se vincule al proyecto (personal y
subcontratistas) se divulgue con claridad el alcance de la presente modificación, el acto administrativo que
la acoge y de manera particular aquellas medidas de manejo que continúan vigentes de la licencia ambiental
ya otorgada y de las nuevas que corresponde a la presente modificación, es decir aquellas que deben ser
adoptadas y cumplidas durante su vinculación en el proyecto.
-Establecer acciones de divulgación y capacitación tanto a empresas subcontratistas como al personal en
general vinculado al proyecto sobre el PMA aprobado para la modificación de la Licencia ambiental y de
manera puntual de aquellas medidas y acciones que para cada programa en particular se hayan aprobado
por parte de la Autoridad Nacional, especificando cuáles medidas y obligaciones continúan vigentes de la
Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015.
<0000> PROGRAMA: 7.3.2 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

FICHA: 7.3.2.1 – INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN A COMUNIDADES Y AUTORIDADES LOCALES
CONSIDERACIONES: De conformidad con los términos de referencia M-M-INA-01 la ficha presenta
suficiencia en cuanto a los mínimos que desarrolla como son: objetivos, metas, indicadores que permiten
hacer seguimiento y verificar a la efectividad del programa, impactos a manejar, fases de aplicación,
descripción de medidas, entre otros.
En cuanto a la meta propuesta se plantea la realización de por lo menos dos (2) reuniones durante el
desarrollo del proyecto con las autoridades municipales de Guaduas y 3 con comunidades. No obstante,
como se mencionó en el capítulo 7 del presente concepto técnico referente a la participación y socialización
es necesario que se considere a la Gobernación departamental de Cundinamarca como uno de los actores
institucionales con quien debe darse alcance en la aplicación de las medidas informativas y participativas
que correspondan toda vez que la vía VI2 en donde se ubican 10 de las 16 ocupaciones de cauce solicitadas,
conforme a lo descrito en el complemento del EIA corresponde a una vía secundaria y como tal está bajo la
jurisdicción del ente departamental.
Por su parte se consideran adecuados los impactos que por medio de las medidas de manejo a desarrollar
se esperan atender ya que estos tienen que ver con cada uno de los componentes que conforman el medio
socioeconómico y como tal el proceso informativo es transversal a cada uno de ellos.
Respecto de las medidas de manejo propuestas es de indicar que estas no difieren de las que hacen parte
del PMA establecido en la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015 y como tal no se puntualiza aquellas
medidas de manejo que correspondan al alcance de la modificación de la Licencia ambiental objeto de esta
evaluación. No obstante, es importante aclarar que las medidas de manejo relacionadas con el programa de
Información y participación a comunidades y autoridades locales que hacen parte del PMA aprobado en la
Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015 continúan vigentes y deben ser aplicadas para las demás
actividades autorizadas para el APE VMM 32. Así las cosas se hace necesario que para efectos de la
presente modificación y considerando el alcance de la misma se incluyan de manera puntual las actividades
de información y participación que corresponda, entre ellas por ejemplo la divulgación misma tanto del acto
administrativo que la acoja como del PMA que se establezca, de manera que se aclare tanto a comunidad
como a autoridades municipales y departamentales aquellas nuevas autorizaciones y obligaciones
resultantes del trámite de modificación de la licencia y de aquellas que continúan vigentes para el proyecto
en general.
-Incluir a la autoridad departamental, esto es a la Gobernación departamental de Cundinamarca como uno
de los actores institucionales a quien debe dirigirse también el proceso informativo y participativo y como tal
ampliar el alcance de la implementación de las medidas contempladas y aquellas que se solicitan ajustar en
la presente ficha de manejo con el ente departamental.
- Incluir de manera puntual las actividades de información y participación correspondientes a la modificación
de la Licencia ambiental, entre ellas por ejemplo la divulgación misma tanto del acto administrativo que la
acoja como del PMA que se establezca, tendientes a aclarar tanto a comunidad como a autoridades
municipales y departamentales aquellas nuevas autorizaciones y obligaciones resultantes del trámite de
modificación de la licencia y de aquellas que continúan vigentes para el proyecto en general.

Fecha: 10/01/2021
<0000> PROGRAMA: 7.3.3 APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

FICHA: 7.3.3.1 APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
CONSIDERACIONES: la ficha presentada por la Sociedad desarrolla lo mínimos estructurales establecidos
en los términos de referencia M-M-INA-01.
En cuanto a los impactos que se indican serán atendidos por las medidas de manejo propuestas son:
Alteración de la dinámica laboral, Cambio en el relacionamiento en las comunidades y Cambio en gestión
y organización comunitaria para ello las metas que se estiman son el desarrollo de un taller de capacitación
con funcionarios de la administración municipal y un taller dirigido a la comunidad de la vereda Cedrales con
el fin de fortalecer la organización comunitaria y la gestión participativa en proyectos sociales.
Así las cosas, una vez verificadas las acciones o actividades que como estrategias de manejo se proponen
para el logro del objetivo y metas planteadas se encuentra que estas solo presentan el aspecto metodológico
que se tendrá en cuenta para el desarrollo de la actividad con la administración municipal de Guaduas en
donde entre otras se describe la selección de participantes, las posibles formas de desarrollo del ejercicio de
capacitación y las posibles temáticas a desarrollar. No obstante, no se evidencia la estrategia metodológica
que se establezca en el caso de la comunidad de la vereda Cedrales, el alcance que se espera generar con
la capacitación propuesta y la forma como esta contribuye al fortalecimiento comunitario tal como se expresa
en el objetivo y meta de la ficha. Por tal razón se considera necesario el ajuste de la correspondiente ficha
en el sentido de describir las acciones metodologías que se establecen para adelantar el ejercicio de
capacitación con la comunidad de la vereda Cedrales, aclarando el alcance y objetivo que se espera alcanzar
con el desarrollo de esta actividad.
-Plantear las acciones metodologías que se establecen para adelantar el ejercicio de capacitación con la
comunidad de la vereda Cedrales, aclarando el alcance y objetivo que se espera alcanzar con el desarrollo
de esta actividad.
<0000> PROGRAMA:7.3.4 PRGRAMA DE CAPACITACIÓN EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN

COMUNIDAD ALEDAÑA AL PROYECTO
FICHA: 7.3.4.1 CAPACITACIÓN EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN COMUNIDAD ALEDAÑA AL
PROYECTO
CONSIDERACIONES: La ficha presentada por la Sociedad desarrolla lo mínimos estructurales establecidos
en los términos de referencia M-M-INA-01.
Los impactos que se mencionan serán atendidos están relacionados con la dimensión económica: Cambio
en las actividades económicas tradicionales y cambio en el costo de vida, así como también de la Dimensión
cultural relacionado con el cambio en las dinámicas culturales.
Así las cosas, se propone como medida de manejo el desarrollo de un programa de educación que fomente
la producción y autonomía económica de la población local; a este respecto se plantean las posibles
temáticas a desarrollar.
No obstante lo anterior y conforme a lo evidenciado en la identificación de impactos realizada por la

comunidad durante el segundo momento participativo como también en las percepciones recogidas durante
la visita de evaluación uno de los aspectos que mayormente afecta el desarrollo de las actividades solicitadas
por la Sociedad es el cambio en las dinámicas sociales a causa de la generación de expectativas y el posible
incremento de la conflictividad social asociada a las oportunidades labores referidas a la fase constructiva de
las obras que se adelanten en las ocupaciones de cauce solicitadas por lo que se considera relevante que
en procura de buscar el fortalecimiento comunitario asociado a la presencia de la empresa se incluyan
alternativas de capacitación como por ejemplo la resolución de conflictos con el fin de mitigar y prevenir la
severidad de los impactos mencionados.
- Incluir alternativas de capacitación en temáticas como por ejemplo la resolución de conflictos y demás que
la Sociedad estime apropiadas con las cuales se puedan mitigar y prevenir impactos como el cambio en las
dinámicas sociales y posible incremento de la conflictividad social asociadas al del desarrollo de actividades
relacionadas con las 16 ocupaciones de cauce que se autorizan en la presente modificación.

Fecha: 10/01/2021
<0000> PROGRAMA:7.3.5 COMPENSACIÓN SOCIAL

FICHA: 7.3.5.1 COMPENSACIÓN SOCIAL
CONSIDERACIONES: La ficha presentada por la Sociedad desarrolla lo mínimos estructurales establecidos
en los términos de referencia M-M-INA-01. El objetivo de la presente ficha está dirigido a prevenir cualquier
afectación de la infraestructura social, económica, cultural y vial y a restaurar cualquier posible que se dé.
En cuanto a los impactos a atender en la presente ficha están relacionados con las dimensiones espacial,
económica y político – organizativa, principalmente se destaca el impacto de modificación de la
infraestructura vial relacionado con actividades como movilización de maquinaria, equipos y personal y
construcción e instalación de estructuras en general.
Por su parte conforme a lo señalado en el complemento del EIA la aplicación de las medidas de manejo que
propuestas tiene una aplicación en la fase de adecuación y construcciones (Obras civiles) y el tipo de
medidas son de carácter correctivo. No obstante, se considera que la afectación de infraestructura social,
económica y vial puede darse en cualquiera de las fases del proyecto toda vez que una de las actividades
impactantes es la movilización de maquinaria, equipos, materiales y personal la cual se genera a lo largo de
la intervención en el área. En tal sentido se requiere el ajuste de la presente ficha considerando su aplicación
en la totalidad de etapas.
En este sentido las medidas o acciones a realizar estiman realizar previo a cualquier intervención, actas de
vecindad, inspección visual e inventarios de vías públicas o privadas con la finalidad de conocer su estado
actual en compañía de las autoridades municipales; a partir de ello y en caso de darse alguna afectación se
planten las acciones de reconocimiento de afectaciones.
- Ampliar el alcance de la implementación de las medidas contempladas en la ficha de compensación social
a todas las etapas que involucra las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce que se aprueban
en la presente modificación de la Licencia ambiental.
13.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
De acuerdo con lo presentado por la Sociedad en el Complemento del EIA, se concluye que todas
las fichas del Plan de Seguimiento y Monitoreo aprobado mediante la Resolución 1257 aplica a las
actividades objeto del tramite de modificación objeto del presente Concepto Técnico. A continuación,
se presentan y evalúan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por
ECOPETROL S.A
13.2.1. Medio Abiótico
Como resultado de la revisión del contenido de las fichas presentadas para el medio abiótico, como
parte del Plan de Seguimiento y Monitoreo, se encontró que la estructura de las fichas presentadas
para este medio conserva la estructura y contenido presentada y aprobada mediante el literal A, del
Artículo décimo de la Resolución 1257 de 2015.
13.2.2. Medio Biótico
La aplicación de los programas de seguimiento y monitoreo presentados por la Sociedad en radicado

2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 se enmarcan en las actividades que se proponen adelantar
como parte del trámite de modificación objeto de la presente evaluación ambiental por parte de la
ANLA, las cuales se encuentran conforme con las acciones de las fichas aprobadas y establecidas
en la Resolución 1257 de 2015.

Fecha: 10/01/2021
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE FLORA Y FAUNA, INCLUYENDO

ESPECIES ENDÉMICAS O EN CUALQUIER CATEGORÍA DE AMENAZA
FICHA: 8.2.1 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE FLORA Y FAUNA, INCLUYENDO ESPECIES
CONSIDERACIONES: Esta ficha responde a las siguientes fichas del PMA:

7.2.1.3 Manejo de fauna
7.2.1.4 Conservación de especies vegetales y faunísticas
No obstante, las metas tienen como alcance las fichas: 7.2.1.1 Manejo de remoción de cobertura vegetal y
descapote; 7.2.1.2 Manejo de Flora; 7.2.1.3 Manejo de fauna silvestre; 7.2.1.4 Conservación de especies
faunísticas; 7.2.1.5 Manejo del aprovechamiento forestal; 7.2.5.1 Manejo de conservación de especies
vegetales en peligro crítico en veda.
La ficha propone cuatro (4) objetivos que son coherentes para las etapas en que se van aplicar:
“Adecuaciones y construcciones (obras civiles en vías de acceso - cruces de cuerpos de agua)” y
“Desmantelamiento y restauración final”, en las cuales se realizarán actividades como: “Remoción de
cobertura vegetal y descapote”, “Movimientos de tierras (Excavaciones, cortes y rellenos) y extracción de
material de zonas de préstamo lateral” y “Restauración final de las áreas intervenidas”. Se presentan
indicadores y se cuantifican los costos de aplicación de la ficha.
Para el seguimiento y monitoreo al manejo de especies No vasculares en veda, objeto de modificación de

licenciamiento ambiental, la Sociedad propone jornadas de mantenimiento y monitoreo de las plántulas,
posterior a la siembra. De haber mortalidad de individuos estos serán replantados en proporción 1:1.
Los monitoreos se realizarán quincenalmente durante los primeros 3 meses posteriores a la siembra, pasado
este periodo se realizarán de forma trimestral y luego del año, será de forma semestral.
Para la caracterización de las áreas de enriquecimiento se realizarán registro de abundancia y diversidad

sobre cinco estratos ecológicos (zonas de vida); mientras para las epífitas no vasculares se mediará mediante
la implementación de un cuadrante fijo de 30 X 20 cm (600 cm2), entre los estratos ecológicos del forófito
que se encuentren dentro de una altura inferior a 1,80 m.
El seguimiento y monitoreo al manejo de especies arbóreas, arbustivas y de helechos arborescente en veda

y/o amenazadas, se realizarán jornadas de mantenimiento y monitoreo a los individuos trasladados y
compensados, siendo el primer monitoreo durante los primeros 15 días posteriores ejecución de la medida.
En caso de mortalidad de individuos estos serán remplazados de forma inmediata. Los monitoreos de las
plántulas sembradas deberán ser realizados inicialmente de forma quincenal durante los primeros 3 meses
posteriores a la siembra, transcurrido el tercer mes y hasta el primer año se realizarán seguimientos de forma
trimestral, para así después de los 12 meses se procederá a realizar los seguimientos de forma semestral
REQUERIMIENTO: Se deberá ajustar el cronograma de ejecución teniendo en cuenta los tiempos
programados para el seguimiento y monitoreo de especies vegetales en veda.
Así mismo se deberán especificar las actividades de seguimiento y monitoreo que se realizarán para las
especies en veda que se ubican en las áreas de intervención de las dieciséis ocupaciones de cauce objeto
de modificación, enfatizando en aquellos cruces que se superponen con el área zonificada del POMCA del
rio Seco y otros directos al Magdalena.
Finalmente, se deberán hacer los ajustes de conformidad con las consideraciones realizadas en el
“PROGRAMA: 7.2.5”
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE ECOSISTEMAS

ESTRATÉGICOS, ÁREAS SENSIBLES Y/O ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
FICHA: 8.2.2 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS, ÁREAS
SENSIBLES Y/O ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Fecha: 10/01/2021
CONSIDERACIONES: Esta ficha obedece a la ficha 7.2.2.1 Manejo de protección y conservación de hábitats,
lo cual es acorde al objetivo propuesto de garantizar las medidas tendientes a la protección y conservación
de ecosistemas estratégicos, áreas sensibles y hábitats de especies presentes en el área de influencia del
proyecto.
La ejecución de la ficha está programada para dos años de manera semestral.
REQUERIMIENTO: La sociedad deberá contemplar las medidas de control para las áreas intervenidas en
las dieciséis ocupaciones de cauce objeto de modificación que se ubican dentro del área zonificada del
POMCA del rio Seco y otros directos al Magdalena.
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS PROGRAMAS DE

REVEGETALIZACIÓN Y/O REFORESTACIÓN
FICHA: 8.2.3 SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS PROGRAMAS DE REVEGETALIZACIÓN Y/O
REFORESTACIÓN
CONSIDERACIONES: Esta ficha responde a las actividades propuestas en el ficha de manejo de
revegetalización de áreas intervenidas y se aplicará a la etapa de desmantelamiento y restauración final, con
un tiempo de ejecución de un año.
REQUERIMIENTO: Deben ajustarse de conformidad a las consideraciones realizadas a la ficha asociada en
el Plan de Manejo Ambiental.
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE LA BIOTA ASOCIADA AL

RECURSO HÍDRICO
FICHA: 8.2.4 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE LA BIOTA ASOCIADA AL RECURSO
HÍDRICO
CONSIDERACIONES: El objetivo propuesto es la verificación mediante monitoreos periódicos que las
actividades del proyecto no afecten significativamente los ecosistemas acuáticos. Se asocia a la ficha de
manejo 7.2.4.1 Manejo del recurso hídrico (Hidrobiológico). Su aplicación está programada para cinco meses
en todos los puntos sobre los cuerpos de agua superficial lóticos y lénticos en los que se realice vertimiento,
captación de agua u ocupación de cauce.
REQUERIMIENTO: Esta ficha deberá incorporar dentro de los muestreos que se proponen a las
comunidades hidrobiológicas, el análisis mediante el uso de bioindicadores acuáticos y su relación con
parámetros físico-químicos.
13.2.3. Medio Socioeconómico
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LOS IMPACTOS SOCIALES DEL

PROYECTO
FICHA: 8.3.1 SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LOS IMPACTOS SOCIALES DEL PROYECTO
CONSIDERACIONES: El objetivo que plante la presente ficha está dirigido a la verificación de la ejecución
de actividades que contribuyan al manejo de los impactos sociales, para lo cual se propone la verificación de
la acción adelantada en el marco de cada uno de los programas; dicha verificación se realizará por medio de
la inspección de la documentación generada (actas, registros, listados de asistencia, etc.) a partir de ellos se
indica que se adelantaran actividades como retroalimentación de la gestión social adelantada, atender
afectaciones o inconformisos, ajustar medidas de manejo para garantizar el manejo de impacto.
Se considera que las acciones planteadas apuntan a verificar más la efectividad de la gestión social
implementadas, esto es de las estrategias y acciones que hace parte del plan de manejo ambiental para
medio socioeconómico y que si bien buscan establecer si son adecuadas para dar manejo a los impactos
que cada una atiende, no está evidenciado cual es el comportamiento o tendencia que dichos impactos están
presentando y si efectivamente se están mitigando, previniendo, corrigiendo o compensando o si por el
contrario se están haciendo más severos.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha en el sentido de incluir acciones puntuales de
seguimiento y monitoreo a los impactos sociales identificados dentro de la modificación de la licencia

Fecha: 10/01/2021
ambiental, las cuales permitan establecer la tendencia que los mismos están presentando durante la
ejecución de las actividades relacionadas con el alcance de la modificación de la Licencia ambiental.
<0000> PROGRAMA: SEGUIMIENTO A LA EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE

GESTIÓN SOCIAL
FICHA: 8.3.2 SEGUIMIENTO A LA EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE GESTIÓN
SOCIAL
CONSIDERACIONES: El objetivo planteado consiste en verificar la efectividad de los programas del PMA a
partir de los indicadores de seguimiento establecidas en cada una de las fichas, la cual se adelantará de
manera bimensual.
A partir de dicha verificación se realizará un análisis de la implementación y resultados de los programas

para el medio socioeconómico y se diseñará en caso de requerirse un plan de mejora para ajustar las
medidas de manejo si ello es necesario. Lo anterior se considera adecuado; no obstante, se considera
necesario que en el seguimiento y monitoreo a la efectividad de los programas del plan de gestión social se
consideren los ajustes requeridos a cada uno de los programas y fichas del PMA que hacen parte del medio
socioeconómico.
REQUERIMIENTO: La Sociedad deberá ajustar esta ficha en el sentido de considerar los ajustes requeridos
en las fichas del PMA que conforman el medio socioeconómico, de manera que las medidas de manejo frente
a su efectividad guarden coherencia con cada uno de ellos.
<0000> PROGRAMA:
SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE INQUIETUDES, SOLICITUDES O
RECLAMOS DE LAS COMUNIDADES
FICHA: 8.3.5 SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE INQUIETUDES, SOLICITUDES O RECLAMOS DE
LAS COMUNIDADES
CONSIDERACIONES: El objetivo que se pretende con las acciones que plantea la presente ficha es el
efectuar el seguimiento al sistema de atención a peticiones, quejas y reclamaciones establecido para tal fin,
así como identificar los factores que puedan afectar la efectiva atención de estas, para lo cual propone
desarrollar actividades como:
- Verificación del cumplimiento del programa de atención IPQR de comunidad y autoridades.
- Verificación de la atención, tratamiento, oportunidad y pertinencia en la atención a la comunidad
- Verificación de los niveles de satisfacción frente a la atención y respuestas a IPQR.
Si bien la aplicación de las diferentes actividades de medición permitirá determinar si se presenta un aumento
o disminución de las PQR en relación con el proyecto, para efectos de la presente modificación y del alcance
que engloba la misma es relevante que se estime aquellos temas que son tendencia en las PQR presentadas
y si se manera particular están relacionadas con las ocupaciones de cauce para con ello generar las
oportunidades de mejora que correspondan incluso si esto requiere la formulación de nuevas medidas de
manejo para su atención.
-Plantear medidas de seguimiento y monitoreo para identificar aquellos temas que son tendencia en la
generación de peticiones, quejas y reclamos, determinando si están asociadas a las actividades de
intervención del as 16 ocupaciones de cauce que se autorizan y en tal caso establecer las oportunidades de
mejora que correspondan incluso si esto requiere la formulación de nuevas medidas de manejo para su
atención.
<0000> PROGRAMA:
SEGUIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN OPORTUNA DE
LAS COMUNIDADES
FICHA: 8.3.6 SEGUIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN OPORTUNA DE LAS
COMUNIDADES
CONSIDERACIONES: La meta que se plantea para el presente programa es el cumplimiento del proceso
participativo e informativo con el 100% de los grupos de interés (comunidades y autoridades). Para efectuar
el seguimiento y monitoreo correspondiente se plantean entre otras estrategias como:
- Verificación de la participación de los actores sociales y autoridades

Fecha: 10/01/2021
- Llevar registro y seguimiento de acuerdos y responsabilidades

- Verificación de los niveles de satisfacción frente al proceso de información y participación.
- Verificación de registros y soportes
No obstante, si bien las estrategias y acciones que se plantean se consideran suficientes para verificar la
oportunidad y eficacia del proceso de participación e información por parte de los actores sociales e
institucionales en las actividades que corresponden de manera puntual a la modificación de la licencia
ambiental, se considera necesario que para efectos del seguimiento y monitoreo se deban considerar
aquellos ajustes que fueron requeridos en la ficha 7.3.2.1 – Información y participación a comunidades y
autoridades locales, de manera que se guarde coherencia entre aquellas acciones del proceso informativo
como del seguimiento al mismo.
- Articular las acciones de seguimiento y monitoreo a la participación e información oportuna de las
comunidades conforme a los ajustes requeridas por esta Autoridad Nacional en la ficha 7.3.2.1 – Información
y participación a comunidades y autoridades locales.
13.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA
Mediante radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales 3800089999906821001 y

radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021, la sociedad solicitó modificación de la
Licencia Ambiental para el proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 adjuntando el
complemento al Estudio de Impacto Ambiental – EIA, incluyendo el Capítulo 11.1.3 donde presenta
la siguiente información asociada con el componente del plan de contingencia – Plan de Gestión del
Riesgo.
Considerando el objetivo de la presente solicitud de modificación puntual del proyecto, en el Anexo

H. Gestión del Riesgo, la sociedad presenta la actualización del Plan de Gestión del Riesgo del Área
de Perforación Exploratoria VMM 32, en el cual se consideraron los escenarios de riesgo expuestos
en función de las 16 ocupaciones de cauce objeto de la modificación.
13.3.1 Conocimiento del riesgo.
En el Anexo H, relacionado por la sociedad, se presenta una caracterización de las amenazas

naturales y socionaturales en las que se incluye: Amenaza sísmica, amenaza ceráunica, amenaza
por movimientos en masa, amenaza por inundación y amenaza por incendios forestales.
Amenaza sísmica.
La sociedad se contextualiza con la Zonificación Sísmica de Colombia establecida por El Servicio

Geológico Colombiano, junto con una consulta en la base de datos de la Red Sismológica Nacional
de Colombia, de los eventos sismológicos reportados en los últimos años y de acuerdo con esta
información, determina una amenaza sísmica media para las ocupaciones de cauce objeto del
trámite de modificación de licencia ambiental.
Amenaza ceráunica.
De acuerdo con el mapa de niveles ceráunicos elaborado por la Universidad Nacional de Colombia
(2015), retomado por la sociedad, la zona correspondiente al área de estudio donde se llevará a
cabo el proyecto; presenta dos (2) diferentes niveles, el primero con una probabilidad de ocurrencia
baja de tormentas eléctricas debido a que en el área se escuchan truenos en un promedio de 60 a
80 días al año, el segundo con probabilidad de ocurrencia media de tormentas eléctricas debido a
que en el área se escuchan truenos en un promedio de 80 a 100 días al año.
Fecha: 10/01/2021
Amenaza por movimientos en masa.
Para definir el grado de amenaza por movimientos en masa, la sociedad presenta el Mapa de
amenaza por remoción en masa para Colombia del Servicio Geológico Colombiano de 2016, en el
cual, las ocupaciones de cauce se sitúan en sectores con rangos de amenaza que varían de media
a alta. De igual manera la sociedad relaciona los registros de eventos relacionados con movimientos
en masa, suministrados por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, año 2019,
en los municipios de Guaduas, Puerto Salgar y Caparrapi, de los años 2008 al 2019, donde se reporta
un total de 36 eventos para los municipios de Guadua y Caparrapí, no registrándose eventos de
remoción en masa para el municipio de Puerto Salgar.
En este mismo sentido, la sociedad en el Capítulo 5.1.7 Geotecnia, presenta una zonificación
geotécnica realizada con base en la información del medio abiótico, enfocada hacia la
caracterización de las condiciones geotécnicas de las 16 ocupaciones de cauce objeto del trámite
de modificación de licencia ambiental.
Dentro de los componentes analizados para determinar la zonificación geotécnica se incluyeron:

Cobertura vegetal, control estructural (fallamiento), litología, morfología, pendientes, sismicidad y
precipitación.
Los resultados obtenidos para esta zonificación geotécnica indican rangos de susceptibilidad
geotécnica moderada para nueve (9) ocupaciones de cauce y susceptibilidad geotécnica baja para
siete (7) ocupaciones de cauce.
Amenaza por inundaciones.
La sociedad presenta un mapa de susceptibilidad a la inundación para el proyecto basado en la

pendiente longitudinal y el perfil transversal del valle aluvial que exhiben los tributarios principales
del área de estudio, encontrando que los sectores con mayor susceptibilidad a presentar
inundaciones pertenecen al costado occidental del área de influencia, en el sector contiguo a la
margen oriental del rio Magdalena, como se observa en la figura 22, sin embargo, casi la totalidad
del área del APE en la margen derecha de este cuerpo de agua, incluyendo los sectores donde se
ubican las ocupaciones de cauce, se presenta una terraza elevada que confina el nivel del río en
periodos de sobreflujo.
Debido a lo anterior la sociedad establece estos puntos de ocupación de cauce sin amenaza por
inundación, argumentando lo siguiente:
“…Corresponde a áreas que nunca se inundan. En la red de drenaje a intervenir, los eventos
de inundación son poco frecuentes y de corta duración, en donde los mismos están
asociados a la época de altas precipitaciones o inmediatamente posterior a las mismas y
que en el caso de eventos extremos asociados a las inundaciones periódicas durante el
fenómeno de La Niña, no se evidencia afectación de estas áreas. Considerando esto, la zona
de estudio donde se ubican las ocupaciones de cauce no presentan amenaza a sufrir
eventos de inundación…”.

Fecha: 10/01/2021
Figura 22. Mapa de amenaza por inundación.

Fuente: Radicado VITAL 3800089999906821001, radicado ANLA 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021 y
AGIL.
Amenaza por incendios de cobertura.
Los rangos de amenaza por incendios de cobertura establecidos por la sociedad, se determinaron a
partir de factores climáticos (precipitación y temperatura), relieve, accesibilidad, susceptibilidad a la
combustión para cada tipo de cobertura y factores históricos para este tipo de eventos ocurridos en
el área (UNGRD 2019), de acuerdo a esta valoración, se observa que para los sectores asociados
a las ocupaciones de cauce, objeto del trámite de esta solicitud de modificación de licencia, se
determinó amenaza muy baja, baja y media por incendios de cobertura.
Vulnerabilidad - elementos expuestos.
Para este componente del conocimiento del riesgo, la sociedad presenta una relación de los
diferentes escenarios amenazantes y las diferentes ponderaciones relacionadas con la
vulnerabilidad, determinando una vulnerabilidad baja para los eventos de inundación, remoción en
masa, sismicidad, incendio forestal y amenaza ceráunica. De igual manera en el plan de Gestión del
Riesgo del pozo Búfalo 1, allegado dentro del anexo H, se relacionan asentamientos humanos,
infraestructura social y áreas ambientalmente sensibles, algunos de los cuales se georreferencian
en el modelo de almacenamiento de datos geográficos allegado.

Fecha: 10/01/2021
Monitoreo del riesgo.
En el marco de la solicitud de modificación de licencia ambiental, la sociedad en el Plan del Gestión

del Riesgo del APE VMM 32 incluido dentro del anexo H, establece medidas de monitoreo del riesgo
como:
<0000> Revisiones técnicas durante la elaboración de la ingeniería. Avance del 30%, 60% y 100%
de la ingeniería.
<0000> Redacción y seguimiento de plan de control de calidad y puntos de inspección.
<0000> Diagnóstico del estado de las vías.
<0000> Actas fílmicas del estado de las vías en conjunto con la comunidad y autoridades.
<0000> Elaboración de actas de vecindad antes, durante y después.
<0000> Revisión en conjunto con el contratista del Plan de Constructibilidad.
<0000> Inspecciones específicas semestrales por el tiempo de duración del proyecto, con el fin
detectar situaciones operativas inseguras que permitan mediante un plan de acción prevenir
incidentes que lleguen a incidir incluso en fatalidades.
<0000> Hacer recorridos espontáneos no programados que puedan llegar a detectar situaciones con
potencial afectación al ambiente, comunidad, propiedades, planta y equipos.
De acuerdo con las medidas y/o actividades de monitoreo del riesgo planteadas por la sociedad, el
equipo evaluador de la autoridad nacional de licencias ambientales, considera que son coherentes
con el alcance de la modificación de licencia ambiental, no obstante, la sociedad deberá implementar
estas actividades y/o medidas de monitoreo del riesgo relacionadas en el Plan de Seguimiento y
Monitoreo, asociadas al componente de recurso suelo y estabilidad geotécnica, allegando los
respectivos soportes de implementación de las mismas, en los informes de cumplimiento ambiental,
de acuerdo con lo establecido en la Resolución 0077 del 16 de enero de 2019, modificada por la
Resolución 0549 del 26 de junio de 2020.
En este mismo sentido y con referencia a la demás información allegada por la sociedad relacionada
con el proceso de conocimiento del riesgo, el equipo evaluador de la autoridad nacional de licencias
ambientales considera esta se ajusta al alcance de la modificación de licencia propuesta, no
obstante, la sociedad deberá dar cumplimiento a las obligaciones relacionadas al proceso de
conocimiento del riesgo formuladas en el literal 14.2.6.3.
13.3.2 Reducción o del riesgo.
Dentro de las medidas de reducción del riesgo establecidas por la sociedad (Anexo 5), que aplican
para este trámite de modificación de licencia ambiental, se incluyen:
<0000> Implementar un procedimiento sobre uso seguro de herramientas portátiles, de inspección

permanente y de mantenimiento de estas, considerando el uso de listas preoperacionales,
el empleo de herramientas que estén en condiciones seguras de uso, y en los casos que
aplique certificadas.
<0000> Cumplimiento a las medidas ambientales establecidas en la legislación colombiana, el Plan
de Manejo Ambiental, permisos ambientales y demás actos administrativos.
<0000> Entrenamiento del personal de mantenimiento en la aplicación de procedimientos, peligros
relevantes y prácticas de trabajo seguro.
<0000> Procedimientos de control de calidad para verificar que los materiales utilizados en el
mantenimiento, equipos y repuestos cumplen con las especificaciones de diseño.

Fecha: 10/01/2021
<0000> Procedimientos para revisar que todos los cambios en las instalaciones se manejen a través
del procedimiento de control de cambios.
<0000> Diseñar e implementar los medios de protección efectiva necesarios en los sistemas de
transmisión de fuerza y puntos de operación de maquinaria, equipos y herramientas de
trabajo.
<0000> Asegurar la no ocurrencia de pérdidas de contención de fluidos peligrosos o energía en los
equipos críticos, mediante la aplicación sistemática de normas, estándares, procedimientos,
etc., en el suministro, instalación, operación, mantenimiento y retiro de los equipos y
sistemas, garantizando que éstos se encuentren siempre aptos para el servicio, cumplan
con las recomendaciones de los fabricantes o estándares de industria.
En armonía con las medidas de reducción formuladas por la sociedad, el equipo evaluador de la
autoridad nacional de licencias ambientales concluye que estas medidas son viables para el alcance
de la modificación de licencia ambiental.
No obstante, la sociedad deberá implementar estas medidas de reducción del riesgo y allegar de
manera periódica en los informes de cumplimiento ambiental, los soportes de implementación de las
medidas estructurales de reducción del riesgo, de acuerdo con los tiempos establecidos en la
Resolución 0077 del 16 de enero de 2019, modificada por la Resolución 0549 del 26 de junio de
2020. Así mismo la sociedad deberá dar complimiento a otras obligaciones referentes al proceso de
reducción del riesgo, así como a las planteadas en el literal 14.2.6.3 de este concepto técnico.
13.3.3 Manejo de la contingencia – desastre.
Dentro del Plan de Emergencia y Contingencia (PEC), allegado por la sociedad en el Plan del Gestión
del Riesgo del APE VMM 32, se incluye el Plan Estratégico, en el que se incorpora el componente
de preparación para la respuesta que se compone de la estructura comando de incidentes con sus
respectivos roles y responsabilidades, las estrategias de respuesta para eventos de origen
geotécnico e hídrico, así como el componente de simulacros y simulaciones.
Dentro del Plan Operativo se integran las acciones decisiones de carácter preventivo y algunas de
carácter reactivo, para evitar y afrontar una posible emergencia, para lo cual se relacionan los
recursos de atención de emergencias, los procedimientos y protocolos de respuesta, los sistemas
de alarma y las líneas de acción ante la materialización contingencias, incluyendo emergencias de
origen natural y socio-natural.
Con referencia a la información entregada por la sociedad referente al proceso del manejo de la
contingencia – desastre, el equipo evaluador de la autoridad nacional de licencias ambientales,
considera que se ajusta al alcance de la modificación de licencia ambiental propuesto. Ahora bien,
no obstante, lo anterior, la sociedad deberá dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el
literal 14.2.6.3. de este concepto técnico referentes al proceso de manejo de la contingencia -
desastre.
13.4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
La Sociedad propone este Plan teniendo en cuenta el desarrollo y ejecución de actividades como el
Desmantelamiento y salida de maquinaria y equipos, Demolición y/o desmonte de estructuras y
limpieza del área, Restauración final de las áreas intervenidas y Cierre del plan de gestión social y
del PMA. Asociados a las actividades a ejecutar dentro de la presente Modificación Puntual.

Fecha: 10/01/2021
Los objetivos y las metas propuestas se encaminan al desmantelamiento y abandono posterior a las
actividades a realizar en cada una de las (16) ocupaciones de cauce a solicitar y que son objeto de
la presente modificación puntual, el uso final del suelo en armonía con el medio circundante, la
estabilidad y restablecimiento de la cobertura vegetal y reconformación paisajística, la estrategia de
información a comunidades y autoridades y los indicadores de los impactos acumulativos y
sinérgicos.
Las metas de cumplimiento para este plan están planteadas ser ejecutadas al 100%, las fichas del
plan de manejo que serán implementadas para las actividades asociadas al desmantelamiento y
abandono son:
7.1.1.7 Manejo de residuos sólidos domésticos y ordinarios

7.1.1.8 Manejo de residuos sólidos y especiales
7.1.2.1 Manejo de residuos líquidos (domésticos e industriales)
8.1.4 Seguimiento y Monitoreo Recurso Suelo y Estabilidad Geotécnica
8.1.5 Seguimiento y Monitoreo a los Sistemas de Manejo, Tratamiento y Disposición de Residuos
Sólidos
De esta forma, las actividades a realizar en esta etapa para la restauración de las áreas intervenidas
son:
Desmantelamiento y salida de maquinaria y equipos

Demolición y/o desmonte de estructuras y limpieza del área
Restauración final de las áreas intervenidas
Cierre del plan de gestión social y del PMA
Dentro de las medidas de manejo y reconformación morfológica para la reconformación paisajística

se plantea aplicar las fichas: 7.1.1.2. Manejo de Taludes, 7.1.1.6. Manejo de escorrentía y 7.1.2.2.
Manejo de cruces de cuerpos de agua. Así como el programa de seguimiento y monitoreo 8.1.5.
Seguimiento y Monitoreo a los Sistemas de Manejo, Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos
Para el desarrollo de la revegetalización de las áreas intervenidas se aplicará la ficha de manejo

7.2.3.1. Manejo de revegetalización de áreas intervenidas y la del plan de seguimiento y monitoreo
a los programas de revegetalización y/o reforestación.
En cuanto a las actividades para la estrategia de gestión social en labores de abandono y

restauración, se les harán seguimiento mediante la ficha de 8.3.1. Seguimiento al Manejo de los
Impactos Sociales del Proyecto, 8.3.2. Seguimiento a la Efectividad de los Programas del plan de
gestión social, 8.3.3. Seguimiento a los Indicadores de Gestión y de Impacto de los Programas
sociales que integran el Plan de Gestión Social y 8.3.4. Seguimiento a los Conflictos Sociales
Generados durante las Etapas del Proyecto.
Estas actividades son descritas por la Sociedad en el capítulo del Plan de desmantelamiento y
abandono, del Capítulo 11 del radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021.
En relación con lo anteriormente expuesto, la ANLA considera que las acciones propuestas en el
plan de desmantelamiento y abandono se articulan coherentemente con las acciones de manejo y

Fecha: 10/01/2021
de seguimiento y monitoreo presentadas por la Sociedad tanto en el PMA como en el PSM, y se

encuentra adecuadamente cubiertas para las actividades objeto del trámite de modificación de
licencia ambiental.
En lo relacionado con los indicadores de los impactos, así como los resultados alcanzados con el
desarrollo del PMA, la Sociedad propone que, en los Informes de Cumplimiento ambiental – ICA y
durante las reuniones de información de finalización con las autoridades locales y comunidades del
área de influencia de las actividades a realizar en los 16 sitios de ocupación de cauce, objeto del
presente Concepto Técnico, presentará los resultados alcanzados en el desarrollo del Plan de
Manejo Ambiental – PMA, considerando:
“(…)
• Análisis de cumplimiento de los indicadores de cada programa y subprograma del PMA.
• Análisis de efectividad de las medidas y acciones planteadas en el PMA de acuerdo con las
afectaciones realmente presentadas y con los indicadores establecidos el plan de seguimiento y
monitoreo a los programas y subprogramas.
• Lecciones aprendidas, sugerencias y correctivos para los programas de manejo planteados.”.
Informa la Sociedad que también informará a las autoridades locales y comunidades del área de
influencia, sobre los indicadores de los impactos acumulativos y sinérgicos identificados y calificados
en la evaluación de impactos.
Todo lo anterior, se considera acertado y relevante, por lo que es necesario requerir que, la
información antes indicada se presente en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental –
ICA de acuerdo con el avance de las actividades que se desarrollen en el APE VMM 32, en general.
Lo anterior, teniendo en cuenta que las 16 ocupaciones de cauce, que se autoricen entran a hacer
parte integral del desarrollo de las actividades del proyecto al cual se le otorgó licencia ambiental
mediante la Resolución 1257 de 2015.
Finalmente, se debe dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.2. del Decreto 1076
de 2015 con respecto a presentar a la Autoridad Ambiental competente, por lo menos con tres (3)
meses de anticipación el Plan de Desmantelamiento y Abandono con el fin de declarar el inicio de
dicha fase.
13.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%
Acorde con la localización del proyecto “Área de Perforación Exploratoria VMM 32” y con el Decreto
2099 de 2016, y con los puntos de concesión del proyecto, la inversión forzosa de no menos del 1%
para el proyecto debe realizarse en la subzona hidrográfica Directos al Magdalena entre Ríos Seco
y Negro.

Fecha: 10/01/2021
Figura 1 Localización del proyecto y áreas de inversión con respecto a las Subzonas
hidrográficas.
Fuente: Grupo de valoración y manejo de impactos en trámites de evaluación - Compensación e

Inversión 1%, con base en información presentada por el Titular y el mapa de Zonificación hidrográfica
(IDEAM, 2013)
Respecto a la liquidación de la inversión forzosa del 1%:
La sociedad presenta un valor estimado total del proyecto $8.301.297.353,00, donde se calcula un
valor del 1% de $ 83.012.973.00, adicionalmente la sociedad manifiesta que tuvo en cuenta los
cuatro ítems del artículo 321 de la ley 1955 del 2021.
En la descripción de las líneas de destinación se presentan los presupuestos de ejecución de las

acciones, se considera que estos son válidos y consideran varios ítems importantes y necesario para
el desarrollo de la actividad, no obstante, se le aclara a la sociedad que los ítems con cargo a la
inversión forzosa del 1% serán verificados y aprobados vía seguimiento, los cuales deben ser
soportados con factura o documento equivalente.
Respecto a los objetivos del plan de inversión forzosa del 1%:
En el capítulo 11.2.1 del documento denominado complemento al Estudio de Impacto Ambiental –

EIA, modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM
32, se presenta el plan de inversión forzosa de no menos del 1% el cual tiene como objetivos lo
siguiente:
“(…)
Fecha: 10/01/2021
11.3 Objetivos.
11.3.1 Objetivo General.
Dar cumplimiento al parágrafo 1 artículo 43 de la ley 99 de 1993, que establece la inversión forzosa
del 1% para los proyectos que requieran licencia ambiental y hagan uso de aguas de fuentes
naturales superficiales o subterráneas para el desarrollo de sus actividades productivas en cualquier
etapa del proyecto y reglamentada bajo el decreto 2099 de 2016 y 075 de 2017.
11.3.2 Objetivos Específicos.
Determinar el valor de la base de liquidación de la inversión de no menos del 1%.
Plantear a escala de paisaje las áreas seleccionadas para realizar la inversión forzosa de no menos
del 1%.
Establecer las bases técnicas, económicas y metodológicas para realizar la inversión forzosa de no
menos del 1% que propenda por la conservación de la cuenca hídrica a través de acciones de
preservación, restauración, implementación de proyectos de uso sostenible y acuerdos de
conservación.
Presentar los criterios para la selección de predios y participantes, así como los modelos de acuerdos
de conservación con los propietarios.
Definir la proyección financiera del plan de inversión.
“(…)
Como se puede identificar los objetivo general y específicos propuestos se basan netamente en
elaboración del documento y acciones de gestión ante la Autoridad Nacional, en ningún momento se
tiene como objetivo llevar a cabo acciones enmarcadas dentro de las líneas de destinación
establecidas en el decreto 2099 del 2016.
No obstante, en el desarrollo del plan es viable identificar el alcance de la acción, por lo tanto, se
considera que la sociedad tiene claro el objetivo de un plan de inversión forzosa del 1% en el marco
de la preservación, recuperación, protección y vigilancia de la norma.
Respecto a las líneas de destinación la sociedad presenta lo siguiente:
“La propuesta se basa en el diseño de acuerdos de conservación a través de contraprestaciones en

especie como los proyectos productivos sostenibles, a escala de paisaje. Estableciendo diferentes
núcleos de priorización en las diferentes áreas operativas de la compañía. Este enfoque pretende
maximizar los impactos positivos (ambientales y sociales) producto de sus obligaciones. Con la
delimitación y priorización de estas zonas se busca identificar elementos claves de los ecosistemas,
que permitan conocer el estado e integridad ecológica de estos a una escala de paisaje, con el
objetivo de proteger la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de dichas zonas.
En los núcleos definidos se realizará un análisis a escala de paisaje, cuyo objetivo estará dirigido a
generar una propuesta de reconexión para los fragmentos de ecosistemas naturales remanentes
existentes en el núcleo que permitiera recuperar parte de su integridad ecológica y la viabilidad de

Fecha: 10/01/2021
especies de fauna y flora, lo cual nos llevará hasta el nivel de predio, que será donde se realizarán
las intervenciones directas.
Con base en lo expuesto anteriormente, el proyecto productivo propuesto para la ejecución de la

inversión es la implementación de estufas ecoeficientes”.
Al respecto es preciso aclarar que las acciones propuestas por la sociedad se enmarcan en las líneas
de destinación decreto 2099 del 2016, de la siguiente manera:

DEL 2019
A continuación, se presentan las consideraciones respecto a las actividades propuestas para cada
acción y línea de destinación.
1. Acciones de protección, conservación y preservación a través de restauración ecológica,

rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de
uso sostenible.
El objetivo de esta propuesta es la conservación y protección de la cobertura vegetal en áreas de

ecosistemas estratégicos, en el al interior de las áreas núcleo priorizadas por Ecopetrol para el área
Andina en los municipios de Guaduas, Puerto Salgar y Caparrapí.
Esta línea de destinación tiene como modo “acuerdos de conservación con contraprestaciones en
sistemas productivos sostenibles”, considerado que “el enfoque productivo de los proyectos
sostenibles se priorizan proyectos de tipo estufas ecoeficientes con bosques dendroenergéticos, de
acuerdo con la vocación de uso de suelo, y la historia productiva de la zona priorizada”.
Respecto al cronograma la sociedad involucra acciones desde el año 1 de identificación de predios,

seguidamente selección y Concertación y firma de contratos con propietarios por lo cual se considera
que el cronograma cuenta tiempos apropiado y todas las actividades propuestas.
Así mismo es preciso aclarar que mediante la resolución 1257 del 07 de octubre del 2015, en el
artículo decimo primero se establece la obligación de inversión forzosa del 1%, para el proyecto y
mediante la resolución 1591 del 2020, se modificó dicho artículo en el marco del acogimiento al
artículo 321 de la ley 1955 del 2019, donde se establecen acciones claras para el cumplimiento de
la obligación; sin embargo la sociedad presento un plan de inversión forzosa del 1% para la presente
modificación, razón por la cual se aclara al grupo jurídico que no se modifican los actos
administrativos por tratarse de un plan específico para la presente modificación.
De acuerdo con las consideraciones expuestas el grupo técnico de la Autoridad considera viable
aprobar el plan de inversión forzosa del 1%.

Fecha: 10/01/2021
13.6. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES DEL COMPONENTE BIOTICO
En el complemento del EIA, la Sociedad presentó el “Capítulo 11.2.2. Plan de compensación

componente biótico”, el cual contiene los numerales solicitados acordes al numeral 5.4 del manual
de compensaciones del componente biótico, a continuación, se presenta la evaluación del citado
plan:
Respecto a los objetivos del plan de compensación
La Sociedad en el capítulo 11.2.2 presentó los siguientes objetivos.
“11.2.2.5.1. Objetivo general
Dar cumplimiento con la compensación del componente biótico para la Modificación Puntual a la
Licencia Ambiental del Área de Perforación Exploratoria – VMM 32, para compensar los impactos
residuales generados por el desarrollo de las actividades descritas, mediante la implementación de
acciones de preservación, complementados con acciones de uso sostenible, complementarias que
permitan proteger los ecosistemas naturales y seminaturales presentes, en áreas ecológicamente
equivalentes a la intervenida, donde se logre generar una categoría de manejo y estrategia de
conservación permanente que mejore las condiciones de la biodiversidad.
Estableciendo las acciones de preservación, complementada con la implementación de proyectos

de uso sostenible para el mantenimiento del estado natural de la biodiversidad y los ecosistemas
mediante implementación de proyectos estufas ecoeficientes, en una superficie equivalente a la
compensación generada por el desarrollo del proyecto, en el marco del manual de la Resolución 256
de 2018.
(…)
11.2.2.5.2. Objetivos específicos
Compensar los impactos residuales en el marco del proyecto: Modificación Puntual a la Licencia
Ambiental del Área de Perforación Exploratoria – VMM 32 por medio de acciones de preservación,
complementadas con la implementación de estufas ecoeficientes como incentivo en especie,
establecidas a través de acuerdos de compensación.
Realizar la compensación en un área máxima equivalente a 12,25 hectáreas, por la intervención de

la superficie natural por el desarrollo de las actividades objeto de la Modificación Puntual a la Licencia
Ambiental del Área de Perforación Exploratoria – VMM 32, de acuerdo con el manual de
compensación del componente biótico.
Realizar acciones de Preservación para el mantenimiento del estado natural de la biodiversidad y

los ecosistemas mediante el uso sostenible, a través de la implementación estufas ecoeficientes en
una superficie máxima equivalente a 12,25 hectáreas en un área núcleo situada en los municipios
de Guaduas, Caparrapí o Puerto Salgar.
Propender por la conservación a escala de paisaje mediante la implementación de acciones de

preservación que incluyan la implementación de proyectos de uso sostenible tipo Estufas
ecoeficientes.
Plantear a escala de paisaje las áreas seleccionadas para realizar la compensación de los impactos

Fecha: 10/01/2021
residuales por pérdida de biodiversidad en el marco del proyecto Modificación Puntual a la Licencia
Ambiental del Área de Perforación Exploratoria – VMM 32.
Presentar los criterios para la selección de predios y los participantes, así́ como los modelos de
acuerdos de preservación, mediante la implementación estufas ecoeficientes como incentivo en
especie.
En los objetivos específicos se establecen las acciones concretas de recuperación y restablecimiento

de cobertura vegetal, así como acuerdos de conservación en el marco de la compensación
propuesta, para cumplir con la obligación y generar la adicionalidad como principio de los
lineamientos establecidos en el manual del componente biótico.
Respecto al cuánto compensar del plan de compensación
De acuerdo con la información del capítulo 11.2.2. del Complemento del Estudio de Impacto
Ambiental radicado ANLA 2021201427-1-000 y vital 3500089999906821218 del del 17 de
septiembre de 2021, el presente trámite de licencia ambiental se localiza sobre la subzona
hidrográfica Directos al Magdalena entre Ríos Seco y Negro.
De acuerdo con el mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos (IDEAM et al., 2017), el
área del proyecto se localiza sobre un bioma: Zonobioma Humedo Tropical Magdalena medio y
depresión momposina, información verificada por el grupo evaluador tanto en la revisión del
componente biótico como en el presente acápite.
La sociedad describe “la remoción de 1,79 ha de cobertura vegetal para ubicar las ocupaciones de
cauce objeto de la presente modificación, generaría impactos residuales sobre el componente
biótico, de modo que el cálculo del área a compensar se identificó a partir de la cantidad de área
máxima de intervención del proyecto que requiere la remoción de su cubierta vegetal por cada
ecosistema”.
Al verificar la información presentada en la Tabla 11.2.2 - 5, del plan de compensación donde se

describen los ecosistemas susceptibles de compensación se evidencia, que la mayor afectación se
ejecutara sobre el Bosque de Galería, a continuación, se presenta el área a compensar.
Tabla 1 Área a compensar y ecosistemas afectados

Área máxima
Área Máxima
TIPO DE Factor susceptible de
Bioma Cobertura a compensar
ECOSISTEMA compensación intervención
(ha)
(ha)
Natural y
Zonobioma Humedo Bosque de galería 7,75 1,55 12
seminatural
Tropical Magdalena
Pastos arbolados 1 0,11 0,11
medio y depresión
Transformados Pastos enmalezados 1 0,006 0,006
Momposina
TOTAL 1,79 12,25
Fuente: Información presentada por el Titular, radicado ANLA 2021201427-1-000 y vital
3500089999906821218 del 17 de septiembre de 2021
Respecto al Dónde compensar
En literal a, requerimiento 10 del Acta 79 del 2021, de reunión de información adicional, decía:
“Requerimiento No. 10
Ajustar el plan de compensación del medio, en los siguientes aspectos:

Fecha: 10/01/2021
a. Ajustar el dónde compensar “
b. Ajustar el feature class CompensaciónBiodiversidad en el Modelo de almacenamiento geográfico

establecido la Resolución 2182 de 2016“
La Sociedad en el Capítulo 11.2.2.5.2 del plan de compensación del medio biótico indica acciones
propuestas relacionadas con preservación y uso sostenible “las cuales estarán complementadas con
acciones de uso sostenible correspondientes a estufas ecoeficientes y bosques dendroenergéticos
como parte de los incentivos en especie para los propietarios de los predios.”
La verificación de las áreas para las acciones de compensación, en el modelo de almacenamiento

de datos geográficos, se permitió establecer que la sociedad propone un total de 3690,7 ha para la
compensación en los biomas Hidrobioma Cordillera oriental Magdalena medio (13,80 ha),
Hidrobioma Magdalena medio y depresión momposina (5,60), Zonobioma Humedo Tropical
Cordillera oriental Magdalena medio (2439,10) y Zonobioma Humedo Tropical Magdalena medio y
depresión Momposina (1232,21). Estas áreas se delimitaron “teniendo en cuenta la inclusión de
áreas protegidas y/o áreas prioritarias para la conservación, el bioma objeto de intervención, y las
áreas núcleo priorizadas por Ecopetrol parael área Andina. Además, en la delimitación del polígono
seleccionado se tuvo en cuenta que la zonificación tanto del área protegida como del área de las
cuencashidrográficas de influencia permita entre otros, el uso sostenible y la ejecuciónde actividades
de restauración ecológica, rehabilitación, recuperación, y preservación”.
Figura 2 Área preliminar para compensación por pérdida de biodiversidad
Fuente: Grupo de Compensación e Inversión 1%, con base en información presentada por el Titular,
radicado ANLA 2021201427-1-000 y vital 3500089999906821218 del 17 de septiembre de 2021

Fecha: 10/01/2021
Las áreas propuestas se localizan principalmente sobre áreas intervenidas en donde se proponen
acciones relacionadas con la restauración y rehabilitación, en este caso se considera que realizar
acciones de restauración facilitaría la conectividad entre los fragmentos de vegetación que se
encuentran en las áreas periféricas y aportaría a la recuperación ecosistémica del área.
No obstante, se hace necesario que la sociedad puntualice las acciones y las áreas en las cuales
implementará las actividades de compensación, dado que el área propuesta es mayor a las
necesidades de compensación.
Acorde con lo mencionado, se indica el dónde compensar y se incluyen las áreas de compensación
en el modelo de almacenamiento de datos geográficos, especificando las acciones a implementar,
así mismo se aclara que las acciones de compensación e inversión forzosa del 1% se pueden
agrupar en un área específica, es así como la sociedad en los informes de avance debe especificar
y ajustar las áreas donde se ejecuta cada una de las actividades, dando cumplimiento a lo solicitado
en la reunión de información adicional.
Respecto al Cómo compensar
La sociedad indica que “con el fin de determinar las acciones de compensación, se realizó un análisis
que permitiera seleccionar las acciones de compensación de acuerdo con los instrumentos de
gestión regional y las líneas de inversión definidas por Ecopetrol. Teniendo en cuenta lo anterior, las
acciones de compensación propuestas procurarán garantizar el Uso sostenible (como medida
complementaria a la preservación o restauración), de un área ecológicamente equivalente, donde se
logre generar una nueva categoría de manejo, estrategia de conservación permanente o se mejores
las condiciones de la biodiversidad en áreas transformadas o sujetas a procesos de intervención” y
se detallan en la siguiente tabla.
Tabla 2. Programas, proyectos y acciones planteadas
ACCIONES DE
COMPENSACIÓN
Preservación (áreas en
conservación) Acuerdos de conservación para el
mantenimiento y recuperación de Ejecución
Uso sostenible (como Agrupada
áreas naturales presentes en el área directa
medida complementaria de influencia del APE VMM 32
a la preservación)
Fuente: Información presentada por el Titular, radicado ANLA 2021201427-1-000 y vital

3500089999906821218 del 17 de septiembre de 2021
En este sentido las acciones específicas son de preservación y usos sostenible, de acuerdo a lo
explicado en el documento y en relación a las acciones de preservación la sociedad indica que “las
áreas naturales objeto de conservación serían gestionadas a través de aislamientos para favorecer
el control de elementos tensionantes y procurar por su mantenimiento y regeneración … Sobre estas
unidades de podrán aplicar conceptos de las herramientas de manejo del paisaje, de tal forma que
dentro de la gestión de tales áreas sea posible mejorar su condición en el contexto paisajístico al
facilitar su conectividad, el mejoramiento de la forma del área para disminuir su efecto borde y en los
casos que sea factible, el enriquecimiento de claros”.
Al respecto el grupo técnico de esta Autoridad aclara que es necesario que la sociedad demuestre

Fecha: 10/01/2021
la adicionalidad de este tipo de acciones, dado que el cerramiento por sí solo no garantiza la
recuperación o mejora del ecosistema.
Así mismo como se evidencia en la evaluación de las áreas de compensación estas corresponden a
zonas desprovistas de vegetación que requieren de acciones de recuperación y rehabilitación; no
obstante, la sociedad en los informes de avance del plan de compensación debe presentar las áreas
y acciones ejecutadas para cada polígono según el modelo de almacenamiento de datos
geográficos.
Se considera que las actividades relacionas con el “uso Sostenible de manera que se puedan
preservar algunas especies y prestar servicios ecosistémicos, mediante la implementación de
sistemas de cocción más eficientes, con el fin de generar mayor eficiencia en el uso de los recursos
por parte de las comunidades y a su vez contribuya a la recuperación ecológica de estas zonas” son
apropiadas y necesarias para el desarrollo de las acciones propuestas.
Las acciones de compensación contempladas podrán se implementadas de manera agrupada con

la obligación de inversión forzosa del 1%, según lo establecido en el Manual de Compensaciones
del Componente Biótico, siempre y cuando se diferencien de manera clara para verificar el
cumplimiento de la obligación de compensación e inversión forzosa del 1%.
Respecto al cronograma
La Sociedad, en el Plan de compensación, presentado en el capítulo 11.2.2, presenta cronograma

de actividades programadas donde el establecimiento del proyecto de Uso sostenible y el
establecimiento de los acuerdos de conservación por un periodo de dos años, al respecto es preciso
aclararle a la Sociedad que la duración de ejecución de la compensación se da una vez se cumplan
los objetivos del plan que para el presente corresponde a implementar como medidas , la sociedad
considera iniciar actividades desde el año 1, empezando por actividades de gestión, información
validad, por lo cual se considera que el mismo cumple nos aspectos necesarios para el desarrollo
del plan de compensación.
Es importante aclarar que la Resolución 256 del 2018, en su artículo 3, “EJECUCIÓN DEL PLAN DE
COMPENSACIONES DEL COMPONENTE BIÓTICO” menciona que la implementación del plan de
compensación deberá iniciarse a más tardar dentro de los seis (6) meses a partir de la realización
del impacto o afectación por el proyecto, obra o actividad sujeto de licencia ambiental o
aprovechamiento único forestal.
De acuerdo con lo mencionado en los apartes anteriores se considera viable aceptar el plan de
compensación presentado por la sociedad.
14. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
14.1. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO
Con base en la evaluación ambiental del proyecto Área de Perforación Exploratoria VMM 32 y de
acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se
recomienda, desde el punto de vista técnico, lo siguiente:
X DAR VIABILIDAD AMBIENTAL A LA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN PARA EL

PROYECTO: ÁREA DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA VMM 32, OTORGADA MEDIANTE
X
Fecha: 10/01/2021
RESOLUCIÓN 1257 DEL 07 DE OCTUBRE DE 2015.
Se modifica el artículo el Artículo quinto de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, en el sentido
de incluir 16 ocupaciones de cauce adicionales a las 105 ya autorizadas para el proyecto, “Área de
Perforación Exploratoria VMM 32”.
Las 16 ocupaciones de cauce objeto de la presente modificación, se localizan al interior del área de
influencia del Proyecto APE VMM 32, específicamente en la vereda Cedrales, del municipio de
Guaduas, departamento de Cundinamarca.
14.2. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
14.2.1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables
Modificar lo establecido en el Numeral 1 del Literal A del Artículo Segundo de la Resolución 1257 del
2015, en el sentido de incluir dentro del listado de vías objeto de adecuación y mantenimiento, la vía
VI2-1, descrita en el Complemento del EIA (radicado 2021064670-1-000 del 9 de abril de 2021). Los
demás términos y condiciones en relación con la adecuación y mantenimiento de vías existentes
permanecen conforme lo indicado en Numeral 1 del Literal A del Artículo Segundo de la Resolución
1257 del 2015.
Longitud
Vía
del tramo a Requiere Requiere
intervenir
(Km)
Vía VI2-1 0,97 X X
abscisa K10+800
La Sociedad debe concertar con los propietarios y/o administradores de las vías a utilizar, acuerdos
de usos, condiciones y horarios de las vías.
14.2.2. Infraestructura, obras y actividades no viables ambientalmente
a). No se autoriza realizar ningún tipo de intervención o adecuación a las vías existentes VI1 y VI3,
para la realización de las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce objeto de la solicitud
de modificación objeto del presente Concepto Técnico.
Se deberá informar a las autoridades municipales de Guaduas esto es: Alcaldía, Personería y
Concejo Municipal que las vías existentes VI1 y VI3, para la realización de las actividades asociadas
a las 16 ocupaciones no serán objeto de intervención, adecuación o mejoras por parte de la
Sociedad. Los soportes deberán ser presentados en el primer informe de cumplimiento ambiental.
14.2.3. Permisos y autorizaciones a otorgar
14.2.3.1. Ocupación de cauces.
Se modifica el Artículo quinto de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, en el sentido de

adicionar 16 ocupaciones de cauce, en los sitios y condiciones que a continuación se relacionan:

Fecha: 10/01/2021

Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
ESTE NORTE
MARGEN
ADECUACIÓN DE DE
DE PUENTE EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
BOX CULVERT Y
MOVILIDAD
/ O LA
CONSTRUCCIÓN
METROS
DE UN PUENTE
EN AMBOS
O PONTÓN
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDAD
Quebrada Y/O
METROS
DE PUENTE O
EN AMBOS
BOX CULVERT
SENTIDOS
MARGEN
ADECUACIÓN DE
DE
BOX CULVERT
MOVILIDAD
Y/O
CONSTRUCCIÓN
METROS
DE PUENTE O
EN AMBOS
PONTÓN
SENTIDOS
ADECUACIÓN
MARGEN
DEL
DE
SOBREPUENTE
MOVILIDAD
Quebrada Y/O
METROS
DEL BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
50” DE PUENTE,
METROS
PONTÓN, BOX
EN AMBOS
CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
Caño MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
Resacón METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MARGEN
MANTENIMIENTO
DE
Y/O
MOVILIDAD
ADECUACIÓN DE
BATEA,
METROS
CONSTRUCCION
EN AMBOS
DE PONTON,
SENTIDOS

Fecha: 10/01/2021
Sistema de
MARGEN
MOVILIDAD
ESTE NORTE
BOX CULVERT O
ALCANTARILLA
MANTENIMIENTO
MARGEN
Y/O
DE
ADECUACIÓN DE
MOVILIDAD
BATEA,
CONSTRUCCION
METROS
DE PONTON,
EN AMBOS
BOX CULVERT O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT Y/O
Resacón METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
Caño MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT Y/O
Resacón METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
Caño CONSTRUCCION
MOVILIDAD
Quebrada DE BOX
San CULVERT O
METROS
EN AMBOS
SENTIDOS
MARGEN
DE
CONSTRUCCION
MOVILIDAD
DE BOX
CULVERT O
METROS
ALCANTARILLA
EN AMBOS
SENTIDOS
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
CONSTRUCCIÓN
DE BOX
METROS
CULVERT
EN AMBOS
PONTÓN O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
ADECUACIÓN DE
MARGEN
ALCANTARILLA
DE
Y/O
MOVILIDAD
CONSTRUCCIÓN
DE BOX
METROS
CULVERT
EN AMBOS
PONTÓN O
SENTIDOS
ALCANTARILLA
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA 2021. Producto de la evaluación.
Obligaciones:
I. Cumplir con lo establecido en el literal A del artículo 2 de la Resolución 1257 de 2015, en lo que
tiene que ver con la construcción de vías nuevas e informar lo pertinente en los Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA, para llevar a cabo las ocupaciones de cauce identificadas como

Fecha: 10/01/2021
OC-15 y OC-16.
II. La localización de las estructuras hidráulicas mediante las cuales se llevará a cabo las
ocupaciones de cauce autorizadas deberá realizarse en los lugares y dentro de las franjas
permitidas.
III. Garantizar la protección de las áreas intervenidas para la ocupación, dando cumplimiento a lo
siguiente:
a) Realizar labores de revegetalización de las áreas intervenidas con especies nativas de la región.
b) El permiso no autoriza cambios en las características hidráulicas de la fuente hídrica a ser
intervenida, así como tampoco a realizar el aprovechamiento de materiales de arrastre.
IV. En caso de requerirse excavaciones en roca, con el potencial uso de explosivos, la Sociedad,
deberá complementar las medidas de manejo ambiental necesarias para asegurar, que, de un
lado, el uso de este tipo de elementos no desestabilice las áreas a intervenir y de otro, el control
de emisiones de material particulado e incremento de los niveles de ruido de tal forma que en
ningún momento se sobrepasen los límites establecidos en la normatividad ambiental vigente y
aplicable. Adicionalmente, en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de explosivos.
Esta información deberá presentarse previo a las intervenciones en los Planes de Manejo
Ambiental Específicos según corresponda y reportar el avance y evidencias de cumplimiento en
los Informes de Cumplimiento ambiental.
V. Realizar monitoreos hidrobiológicos donde se realiza la ocupación de cauce, dando

cumplimiento a las siguientes condiciones:
a) Cada monitoreo de hidrobiológicos se realizará en los mismos puntos de los monitoreos físico
químicos del recurso hídrico y de manera simultánea.
b) Registrar en cada monitoreo las siguientes comunidades hidrobiológicas:
i. Para sistemas lóticos: perifiton, comunidades bentónicas de fondos blandos (macrofauna
y meiofauna) y de fondos duros (epifauna), fauna íctica y macrófitas.
ii. Para sistemas lénticos: plancton (fitoplancton, zooplancton e ictioplancton), comunidades
bentónicas de fondos blandos (macrofauna y meiofauna) y de fondos duros (epifauna), y a
raíces de macrófitas (según sea el caso), macrófitas y fauna íctica.
c) Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, los resultados de los monitoreos y
el análisis de los mismos.
d) Georreferenciar los puntos donde se realiza el monitoreo y almacenar la información obtenida
de los monitoreos, de acuerdo con modelo de almacenamiento geográfico establecido en la
e) Calcular el índice de calidad del agua BMWP (macroinvertebrados) ajustado para Colombia y
presentarlo en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
f) Realizar los monitoreos a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, y presentar los
soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.".
VI. "Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA:
a) Un informe actualizado del análisis histórico de la dinámica fluvial de las corrientes asociadas a
la ocupación finalizada la obra, y cada dos años durante la ejecución del proyecto (a partir de
fotografías aéreas, sensores remotos u otra información secundaria de diferentes épocas), que
permita verificar los cambios en la morfología de las orillas del cuerpo de agua objeto de la
ocupación. En caso de que se evidencien cambios, el titular de la licencia ambiental formulará
y ejecutará las correspondientes medidas para el mejoramiento y/o sustitución de la obra de
ocupación de cauce.

Fecha: 10/01/2021
b) Un reporte del estado las obras asociadas a la ocupación de cauce (márgenes, taludes,
revegetalización, entre otros) y de las actividades ejecutadas que garanticen el normal flujo del
agua a través de la obra de ocupación, con su respectivo registro fotográfico.".
VII. Realizar monitoreos físico químicos e hidrobiológicos del cuerpo de agua donde se realiza la
ocupación de cauce si durante la fase de operación se realiza intervención/mantenimiento de
las obras asociadas a la ocupación, teniendo en cuenta las mismas condiciones establecidas
para dichos monitoreos durante su fase constructiva. Presentar los soportes en los respectivos
Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, según el periodo reportado.
14.2.3.2. Aprovechamiento forestal
Debe incluirse una tabla de volumen por área de intervención y tabla de volumen por especie.
14.2.4. Zonificación de Manejo Ambiental
Se modifica lo establecido mediante el Artículo Primero de la Resolución 0504 del 12 de mayo de

2016, el cual modificó la tabla de zonificación de manejo ambiental del Artículo Tercero de la
Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015, en el sentido de ajustar los criterios para las siguientes
áreas de exclusión, quedando en los siguientes términos:
"ARTÍCULO TERCERO. Establecer a la Empresa ECOPETROL S.A, la siguiente Zonificación de Manejo

Ambiental, para el desarrollo de las diferentes actividades autorizadas para el proyecto "Área de Perforación
Exploratoria VMM 32". Teniendo en cuenta que:
(...)
Tabla 52. Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA para el Proyecto VMM 32.
ÁREAS DE EXCLUSIÓN
Descripción del área Observaciones
-Rondas y nacimientos de ríos y quebradas En estas áreas se permiten únicamente las
(permanentes e intermitentes) Restricción a la ronda siguientes actividades:
de protección - 50 m mínimo (EOT Caparrapí - PBOT -Movilización de maquinaria; equipos, materiales y
Guaduas - PBOT Pto Salgar - POMCA Río personal por vía terrestre.
Magdalena y POMCA Río Negro). -Mantenimiento de obras de drenaje; de control
carrotanque.
acceso existentes.
Las anteriores actividades solo están autorizadas

para los sitios donde se localiza cualquiera de las
105 ocupaciones de cauce autorizadas en el
artículo quinto de la Resolución 1257 del 07 de
octubre de 2015 y a las 16 ocupaciones de cauce
objeto del trámite de modificación objeto del
presente Concepto Técnico.
-50 m de ronda de protección Oleoductos y Se permiten únicamente las siguientes
gasoductos (Resolución 181495 /2009 Ministerio de actividades:
Minas y Energía). -Movilización de maquinaria, equipos, materiales y

Fecha: 10/01/2021

carrotanque.
acceso existentes.
en las intersecciones con las vías ya existentes.
-Áreas con pendientes mayores al 75% Se permiten únicamente las siguientes
actividades:
-Movilización de maquinaria, equipos, materiales y
carrotanque.
acceso existentes.
octubre de 2015 y/o en las vías existentes y a las
16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de
modificación objeto del presente Concepto
Técnico.
Centros poblados, viviendas, cultivos Se permiten únicamente las siguientes
de pancoger, escuelas, centros actividades:
religiosos, cementerios, coliseos y centros de salud -Movilización de maquinaria, equipos, materiales y
(100 m de radio). personal por vía terrestre.
carrotanque.
acceso existentes.
octubre de 2015 y/o en las vías existentes y a las
16 ocupaciones de cauce objeto del trámite de
modificación objeto del presente Concepto
Técnico
14.2.5. Planes y programas
14.2.5.1. Plan de Manejo Ambiental
Los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se
presentan a continuación:
A. Medio Abiótico
FICHA 7.1.1.8 – MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESPECIALES, en el sentido de aclarar en

esta ficha la meta: “•Implementación de las medidas de manejo y la disposición adecuada de los

Fecha: 10/01/2021
residuos sólidos domésticos y ordinarios generados por el proyecto, con base en los principios
básicos de reducción, reutilización, recuperación y reciclaje.”, la cual deberá quedar en concordancia
con el título y contenido de la misma. Esta corrección deberá reflejarse en los Informes de
Cumplimiento Ambiental – ICA que presente.
FICHA 7.1.2.2 - MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA, en el sentido de ajustar en esta

ficha en el sentido de reemplazar la medida que indica: “Cuando las ocupaciones de cauce tengan
lugar en cuerpos de agua permanentes será necesario llevar a cabo monitoreos antes y después de
la construcción de la estructura hidráulica ubicados uno (1) aguas arriba y uno (1) aguas abajo del
tramo intervenido en la corriente, para verificar que no existe impacto de la actividad sobre el agua
superficial.”.
Realizar, antes, durante y después de la ejecución de la obra sobre el Cauce monitoreos

fisicoquímicos de los cuerpos de agua donde se realiza la ocupación de cauce, siguiendo los
lineamientos establecidos en la Guía para el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y
Subterráneas del 2002 del IDEAM. Teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Los monitoreos deberán realizarse a máximo 50 metros aguas arriba y aguas abajo del sitio de
cruce.
b) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana previa a la iniciación
c) Realizar un monitoreo de calidad de agua mensual cuando las obras de ocupación de cauce
tengan una duración igual o mayor a un mes y un monitoreo de calidad de agua cuando las
obras de ocupación de cauce tengan una duración menor a un mes.
d) Realizar un monitoreo de la calidad del agua en el transcurso de la semana siguiente a la
finalización de las obras asociadas a la ocupación.
registrando en cada uno de ellos los siguientes parámetros: caudal, nivel de la lámina de agua,
pH, temperatura, turbidez, conductividad, oxígeno disuelto, alcalinidad, grasas y aceites, sólidos
Ambiental - ICA, los reportes de laboratorio, las cadenas de custodia y análisis global de los
resultados y de la tendencia de la calidad del medio afectado por las ocupaciones,
comparándola con la línea base presentada en el complemento del EIA.
f) Realizar los monitoreos de calidad del agua y las mediciones de caudal en dos puntos: uno
aguas arriba y el otro, aguas abajo del sitio de ocupación, teniendo en cuenta que no haya
aportes o extracciones significativas de caudal (naturales o antrópicas) entre el punto de
medición y el punto de la ocupación.
g) Georreferenciar los puntos donde se realiza el monitoreo y almacenar la información obtenida
de los monitoreos, de acuerdo con el modelo de almacenamiento geográfico establecido en la
h) Realizar los monitoreos a través de laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para la toma
de la muestra, como para el análisis de los parámetros monitoreados, y presentar los
certificados en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA. Dichos laboratorios, deberán
contar con las técnicas de medición que cuenten con los límites de detección de los diferentes
parámetros que permitan verificar el cumplimiento normativo de los mismos.
j) En los casos en que el caudal asociado a la ocupación de cauce no sea suficiente para la toma
y análisis de las muestras, justificar técnicamente y presentar evidencia fotográfica en los

Fecha: 10/01/2021
Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.
FICHA 7.1.1.4 - MANEJO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, en el sentido de adicionar los

siguientes puntos de agua subterránea, dentro del inventario de puntos presentado en el
Complemento del EIA. Este inventario deberá tenerse en cuenta para la implementación de las
medidas propuestas en esta ficha del PMA.
Coordenadas Marga-
sirgas Origen: Central - OC a menos
Tipo Bogotá Predio Uso Estado
de 100 m.
Este Norte
Doméstico y
Ganadero
Doméstico y
Ganadero
En los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, se deberá reportar las evidencias que permita
verificar la implementación de las medidas propuestas para la protección del recurso hídrico
subterráneo.
Adicionalmente, se aclara que las medidas que hacen parte de las fichas 7.1.4.1 Proyecto de
recuperación de suelos y 7.1.4.2 Proyecto de compensación asociado al recurso hídrico, aprobado
mediante el Artículo Noveno de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, que conforman el
programa 7.1.4 Programa de Compensación para el medio abiótico también aplican para la
realización de las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce que se autorizan.
B. Medio Biótico
La Sociedad deberá ajustar las fichas que se presentan a continuación:
a) Articular y complementar con las acciones propuestas para las fichas:

b) Entregar en los PMA específicos, las evidencias del desarrollo o ejecución de las actividades
de planificación que se informan en la ficha y que se realicen como parte de la ejecución de
actividades objeto de la modificación
c) Verificar la presencia de nidos o madrigueras que puedan encontrarse en los individuos en
estado latizal, brinzal y de tipo arbustivo, que permanecer en pie posteriormente al desarrollo
de las actividades de aprovechamiento forestal en el área del proyecto de modificación al
momento de realizar la remoción. Esto con el fin de aplicar la ficha correspondiente al manejo
de fauna silvestre.
d) Evitar el acopio prolongado no mayor a dos (2) semanas de material vegetal producto del

Fecha: 10/01/2021
repique o del descapote (cespedones) en áreas de disposición que conlleve al

establecimiento de madrigueras o lugares de refugio de fauna silvestre, en este sentido se
deberán buscar estrategias para favorecer la descomposición y el compostaje de este
material. Lo anterior teniendo en cuenta el tiempo propuesto en el cronograma de ejecución
de la ficha. Así mismo, se prohíbe el acopio cerca a cualquier fuente de agua, asociada o
cercana a las ocupaciones de cauce autorizadas en Acto Administrativo que acoja el
presente Concepto Técnico.
e) Humectar en época seca (si la actividad así se realiza) el material vegetal acopiado producto
del repique o del descapote (cespedones) con el fin de evitar su desecamiento y que sirva
de material inflamable que pueda generar un incendio, por su parte, en época de lluvia, el
material acopiado deberá estar distante a cuerpos de agua, zonas inundables o áreas que
por escorrentía puedan verse afectados.

b) Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas

cuando en el desarrollo del proyecto, obra o actividad, y durante la implementación del Plan
de Manejo Ambiental se identifique la necesidad de llevar a cabo actividades que impliquen
la recolección de especímenes de la biodiversidad (p. e. colecta y reubicación de
especímenes de flora). Las actividades de recolección deben incluirse describiéndolas a
partir de incorporar elementos que le permitan verificar a la autoridad ambiental los métodos
y periodicidad de estas prácticas en el Plan de Manejo Ambiental.

b) Registrar los profesionales que se vinculen a las actividades propuestas en la presente ficha,
quienes deberán estar debidamente acreditados para desarrollar las acciones planteadas.
Dichos registros se deberán entregar en el respectivo ICA que se asocie a la actividad.
c) Prohibir bajo cualquier circunstancia, motivo, medio y/o forma, la captura o caza de fauna
silvestre por parte del personal vinculado al proyecto objeto de modificación y que no se
encuentre autorizado y debidamente identificado para tal fin dentro de las acciones
propuestas en la ficha.
d) Posibilitar las condiciones de supervivencia para los huevos y neonatos de especies de

fauna silvestre con cuido parental, registrando como indicador de éxito, el número de huevos
y neonatos reubicados o trasladados Vs el número de individuos que alcanzan la
independencia del nido o madriguera.
e) Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas

Fecha: 10/01/2021

b) Diseñar e implementar rutas de conectividad para la fauna silvestre en las áreas de

intervención del proyecto objeto de modificación, lo anterior con el fin de minimizar o atenuar
los efectos de la fragmentación existente.
c) Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas

a) Articular las acciones de esta ficha con las propuestas y ajustes solicitados en las siguientes
fichas:
<0000> 7.2.1.1 Manejo de Remoción de la cobertura vegetal y descapote

b) Contemplar los parámetros que se establecen en el “Protocolo para Seguimiento y Control

a los Aprovechamientos Forestales en Bosque Natural” y sus anexos para los registros y
presentación del aprovechamiento forestal en los dieciséis (16) ocupaciones de cauce.
c) Se prohíbe la intervención de las especies registradas en categoría de riesgo EN y VU en el

listado anterior, así como las especies Cedrela odorata L. (Cedro), la cual se encuentra en
el apéndice III CITES y en la categoría Vulnerable en las listas rojas de UICN, y Aniba
perutilis Hemsl. (Laurel), en categoría de peligro Crítico (CR).
a) Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas


Fecha: 10/01/2021

a) Prohibir la revegetalización de áreas intervenidas con especies herbáceas de forraje, por el

contrario, se deberá realizar con la siembra de gramíneas y leguminosas nativas, esto con
el fin de minimizar la probabilidad de riesgo de procesos erosivos y promover el
restablecimiento de las condiciones geomorfológicas de las áreas intervenidas.
b) Prohibir la siembra de especies gramíneas como Brachiaria sp y demás consideradas

invasoras, toda vez que las mismas tienen características competitivas que afectan el
desarrollo de las gramíneas nativas y ahogan el desarrollo de los campos nativos. De
acuerdo con lo anterior, la proliferación de estas especies puede modificar el régimen de
incendios, intensificándolo por la rápida acumulación de biomasa y una elevada
inflamabilidad de las capas de hojas secas que se acumulan junto al suelo, como por el
hecho de bloquear el proceso sucesional que podría llevar a formaciones de mayor
complejidad, con retención de humedad y, por lo tanto, menor susceptibilidad a la
propagación de incendios.
c) Evitar que los fertilizantes utilizados en las labores de siembra lleguen a los cuerpos de agua
ya sea por escorrentía o durante su aplicación, se debe evitar que se afecten nidos o crías
de fauna por la dispersión del viento al ser aplicados al voleo.
a) Explicitar las medidas o acciones de manejo a desarrollar para las actividades objeto de
modificación que se superponen con el área del POMCA del río Magdalena, para lo cual se
deberá tener en cuenta la zonificación ambiental establecida en dicho instrumento de
ordenamiento.
b) Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas

a) Aclarar que la Autoridad Ambiental Regional jurisdicción del APE VMM 32 es la Corporación
b) Renombrar el programa prestando por la Sociedad con el nombre “PROGRAMA DE

CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES EN CATEGORÍA DE AMENAZA Y VEDA
ARBÓREA”
C) Renombrar la ficha con la denominación: “FICHA: 7.2.5.1 CONSERVACIÓN DE ESPECIES

VEGETALES EN CATEGORÍA DE AMENAZA Y VEDA ARBÓREA”

Fecha: 10/01/2021
d) Si durante las caracterizaciones específicas del área a intervenir para el desarrollo de las
actividades objeto de modificación, se registran en los respectivos PMA específicos alguna
especie de estos dos grupos se deberá presentar a esta Autoridad la caracterización bajo
los lineamientos de muestreo indicados en la “Metodología para la elaboración y
presentación de estudios ambientales” vigente, Circulares del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible 8201-2-2378 del 02 de diciembre de 2019 “Aplicabilidad del
Parágrafo 2° y del Parágrafo transitorio del Artículo 125 del Decreto 2106 de 2019” y
8201-2-808 del 09 de diciembre de 2019 “Lineamientos técnicos para la conservación de
especies de flora en veda”, para en consecuencia, esta Autoridad imponga las respectivas
medidas de manejo y seguimiento específicas. Hasta tanto esta Autoridad no se pronuncie,
el usuario no podrá iniciar el descapote ni el aprovechamiento forestal de las áreas donde
se registren especies maderables en veda y/o helechos arborescentes.
e) Entregar en el próximo ICA la subcarpeta legible “1. Archivos_fuente.zip”, cuyo contenido

digital presenta la información de análisis de los registros tabulados en campo según lo
informa la Sociedad en el archivo denominado como como “2-2021-033-OT0029848”.
Incorporar dentro de la ficha las siguientes medidas de manejo y aplicarlas para las actividades que
se desarrollen en el Área de Influencia del Área de Perforación Exploratoria VMM 32.
1. ACCIÓN 1. VEDA ARBÓREA EN VEDA NACIONAL Y/O REGIONAL (ESPECIES

MADERABLES)
La actividad de compensación de individuos de especies maderables y/o arbóreas en veda nacional

y/o amenazadas objeto de aprovechamiento forestal deberá orientarse a la reposición de los
individuos en áreas de equivalencia ecosistémica en relación al factor de reposición, calculado
mediante la formula
variables VCEA+ VRRD+ VDZV, deducidas a partir de la información del Catálogo de plantas y
líquenes de Colombia (Bernal et al., 2017), por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –
MADS-, en el “Anexo 2. Lineamientos Técnicos para la Asignación de Medidas de Manejo por
Levantamiento de Veda de Flora Silvestre” (MADS, 2017).
La sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo de
especies arbóreas en veda y/o amenazadas”. Para el manejo de las especies arbóreas o
maderables en veda nacional indicados en la Circular MADS 8201-2-808 del 9 de diciembre de 2019,
Tabla 11 (o el acto administrativo que lo modifique o derogue), la Sociedad deberá aplicar los factores
de reposición allí indicados por efecto del aprovechamiento forestal de individuos en
categoría fustal.
especificaciones del Plan de Manejo de estos grupos, para pronunciamiento por parte de esta
Autoridad, y hasta tanto, no podrá adelantar labores de descapote y/o aprovechamiento forestal
hasta obtener la aprobación de esta Autoridad.
2. Para especies maderables en veda regional deberá aplicar los factores e indicaciones vigentes
de la Corporación competente, para categoría fustal. Y deberá reubicar el 100% de los
individuos latizales y brinzales en veda.

Fecha: 10/01/2021
3. El manejo de todas las especies arbóreas o maderables en veda que no estén mencionadas en
la Tabla 11 de la mencionada circular (o el acto administrativo que lo modifique o derogue),
deberá ser presentada mediante oficio o en el informe ICA para aprobación de esta Autoridad e
imposición de medidas específicas. Y hasta tanto, no podrá adelantar labores de descapote y/o
aprovechamiento forestal hasta obtener la aprobación de esta Autoridad.
reubicación, CAP basal (a la altura de la superficie), DAP, altura total y copas, estado fenológico
y fitosanitario, entre otras. No deberá borrar o eliminar el registro de los individuos muertos, sino
agregar en nuevas casillas los registros de los nuevos individuos sembrados.
8. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del
desarrollo dasométrico y de estado fitosanitario de las especies plantadas y/o reubicadas.
La actividad de compensación de individuos de helechos arborescentes en veda nacional objeto de

aprovechamiento deberá orientarse a la reposición de los individuos en áreas de equivalencia
ecosistémica en relación al factor de reposición, calculado mediante la fórmula.
variables VCEA+ VRRD+ VDZV, deducidas a partir de la información del Catálogo de plantas y
líquenes de Colombia (Bernal et al., 2017), por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –
MADS-, en el “Anexo 2. Lineamientos Técnicos para la Asignación de Medidas de Manejo por
Levantamiento de Veda de Flora Silvestre” (MADS, 2017).
La sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo de
helechos arborescentes en veda nacional”. Esta Autoridad autoriza el aprovechamiento forestal
de individuos con altura del fuste mayor a 1.61 m (medido desde la superficie hasta la masa de
muñones de las frondas) y deberá aplicar los factores de reposición indicados en MADS (2017) y en
la Circular MADS 8201-2-808 del 9 de diciembre de 2019, Tabla 11, o el acto administrativo que lo
modifique o derogue.
La reubicación de algunos individuos de altura del fuste mayor a 1.61 m, a potestad-disposición de

la Sociedad, que depende principalmente de factores como facilidad y distancia de traslado,
condiciones edáficas, distancia a vías, pendiente del terreno, entre otras. La sociedad deberá:
1. Determinar taxonómicamente los helechos arborescentes al nivel más específico posible y

allegar certificados de determinación y dependiendo el caso, esta Autoridad solicitará depósito
de algunas muestras. Para material identificado a niveles diferentes a especie, la sociedad
deberá justificar con evidencias la razón por la cual ello no fue posible. Para tres casos,
individuos determinados a nivel de género y a nivel “afín” o “confertus” del epíteto, se impone un
factor de reposición de 1:5.
2. Reubicar el material de hasta 1.60 m de altura del fuste. Se recomienda realizarlo bajo las
metodologías de bloque denso de pan de tierra y trasladado en soportes sólidos, para reducir la
ruptura de raíces y trasladar raíces con endo y ectomicorrizas que en diversas especies se han
registrado, elaborando tanto envoltura lateral circular y del fondo del bloque de tierra con material

Fecha: 10/01/2021
orgánico como sacos de fique y cocidas con material orgánico.

3. Evaluar las áreas de ubicación, disponer el material de ser posible en áreas cercanas y en la
misma cobertura vegetal en que se desarrollaban. Se permitirán una o varias áreas de
reubicación, donde se garantice mínimo durante 4 años el desarrollo del material vegetal, por
tanto, deberá entregar como soporte una carta de compromiso de los propietarios del terreno o
allegar documentación que soporte la propiedad por parte de la Sociedad del(las) área(s) de
reubicación de los helechos arborescentes.
reubicación, CAP basal (a la altura de la superficie), DAP, altura del fuste, altura total y copas,
estado fenológico y fitosanitario, entre otras. No deberá borrar o eliminar el registro de los
individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas los registros de los nuevos individuos
sembrados.
9. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del
desarrollo dasométrico y de estado fitosanitario de las especies plantadas y/o reubicadas.
La sociedad deberá realizar las actividades en una ficha de manejo denominada “Manejo para el
rescate, traslado y reubicación de orquídeas y bromelias epífitas y en otros sustratos”, a
ejecutar mediante Rescate, traslado y reubicación de individuos de bromelias y orquídeas,
que incluirán los siguientes aspectos y deberá reportar en los informes ICA, bajo las siguientes
especificaciones:
Tabla xx. Porcentaje de rescate y sobrevivencia impuesto a la modificatoria del APE VMM
32
ESPECIE REPORTADA
ANLA. % de ANLA. % de
Grupo en veda EN EL ESTUDIO ANLA. Especificaciones
rescate sobrevivencia
AMBIENTAL
70% sobrevivencia de Dado que esta especie está en
individuos rescatados categoría de amenaza, se distribuye
"vegetativos". Y 50% en 1 a 3 departamentos de Colombia
sobrevivencia de y a nivel continental tiene distribución
individuos rescatados en muy restringida, el usuario NO deben
"flor/fruto". descartar en rescate ningún individuo
en flor y/o fruto, debe reubicar el total
de acervo genético de la especie, se
plantea es % sobrevivencia
diferencial.
Bromelias
Tillandsia elongata Kunth 75% 70% Escritura correcta (unificada de

especies citadas en GDB como dos
Tillandsia flexuosa Sw. 40% 60% especies)

Fecha: 10/01/2021
Tillandsia sp 100% 70% Escritura extraída de base de datos

que genera posible duplicidad de
70% especie.
Tillandsia sp. 100%

Orquídeas
Fuente: Listado de especies extraído de GDB de Información adicional del Estudio ambiental Proyecto APE VMM
32. Radicado 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021.
1. Aplicar los porcentajes de rescate de orquídeas y bromelias sobre el total de individuos

rescatados en el área de intervención del proyecto.
2. Reubicar los individuos de bromelias y orquídeas rescatados en un área con características
físico-bióticas similares al área de rescate. Podrá ser la misma donde se realizará las acciones
de rehabilitación ecológica por afectación a especies no-vasculares en veda, siempre y cuando
esta área tenga esas características similares, coberturas vegetales similares o las mismas y en
la que se desarrollen forófitos con capacidad de recepción de las especies de orquídeas y
bromelias a reubicar específicas del proyecto.
3. Reportar en los informes ICA el listado actualizado de individuos rescatados relacionando los
nombres científicos de las especies de bromelias y orquídeas de hábito epifito y “otros sustratos”,
tanto de especies citadas en la caracterización, como de nuevas especies (no reportadas en el
muestreo de caracterización). Adjuntar certificados de determinación cada vez que se registren
nuevas especies y dependiendo del caso, también esta Autoridad podrá requerir certificado de
depósito en herbario de algunas muestras. Este reporte aplica para el desarrollo de las
actividades de descapote, remoción de la cobertura vegetal en las áreas de intervención del
proyecto y aprovechamiento forestal, deberá incluir como mínimo los datos: ubicación,
abundancias, estratificación vertical, relación especies en veda/forófitos, determinación de
los forófitos u hospederos y en el caso de “otros sustratos” deberá mencionar el sustrato
específico del rescate. Para ello, deberá aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al
presente concepto “4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y
CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX”, la hoja de cálculo relacionada con el “rescate”.
4. Realizar la identificación y selección del (de las) área(s) donde se llevará a cabo la reubicación
de los individuos de orquídeas y bromelias, propendiendo la participación de la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), en su selección.
5. Generar una base de datos de caracterización de los potenciales forófitos receptores, que
deberá incluir como mínimo los datos: ID, coordenadas, cobertura de la tierra, familia
del forófito receptor potencial, especie del forófito receptor potencial, datos morfométricos (DAP,
altura total y copas). Para seleccionar los forófitos receptores deberá priorizar y/o escoger
preferiblemente la(s) misma(s) especie(s) de forófitos donde fue rescatada cada especie en
veda, así como las zonas de estratificación vertical de los forófitos donde se desarrollaban.
6. Calcular la carga natural de cada especie epífitas de orquídea y bromelia/forófito y la carga de
individuos de las dos familias botánicas/forófito, valores específicos para cada PMA a desarrollar.
Para ello deberá aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al presente concepto
“4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX”, la
hoja de cálculo relacionada con “carga natural”.
8. Deberá realizar los amarres o sujeción temporal a los forófitos receptores con fibras naturales
y/o elásticos, y se prohíbe el uso de zunchos plásticos de uso para embalaje.
9. Registrar en una base de datos consolidada el seguimiento, monitoreo y mantenimiento de los
individuos reubicados, al aplicar el instrumento modelo de ANLA adjuntado al presente concepto
“5_ANLA_2021 Modelo BaseDatos Reubic_y_Trasl SEGUIM_MON_y_MA.XLSX”. Se

Fecha: 10/01/2021
deben realizar 8 registros: en los tiempos “0 meses” (semana de reubicación específica de cada
individuo) y meses 3, 6, 12, 18, 24, 30 y 36, dado que en los PMA de hidrocarburos es frecuente
el rescate, reubicación y traslado por fases o periodos.
10. Argumentar en los informes ICA las posibles causas de mortalidad alta o algún evento ocurrido
en los individuos específicos en que se presente este suceso. También deberá establecer
medidas correctivas y de manejo y presentarlas a esta Autoridad.
11. Reubicar los individuos rescatados en lo posible el mismo día o semana de rescate, en caso
contrario, deberá presentar estrategias de manejo temporal y acopiar el material vegetal
rescatado en vivero(s) temporal(es) ubicados en una franja altitudinal similar al área de rescate,
máximo durante 3 meses. Deberá asegurar su óptimo desarrollo, evitando mortalidades altas.
12. Presentar las evidencias de los mecanismos establecidos con los propietarios de los predios
como acuerdos, convenios, registros entre otros, para asegurar la permanencia de las medidas
de manejo.
14. Para los individuos rescatados en “otros sustratos” deberá reportar la ubicación de reubicación
y en el caso que las especies tengan combinado también el hábito de crecimiento epífito, se
permitirá también reubicar sobre forófitos. Las especies de estricto hábito de crecimiento no-
epífito deberán ser reubicados en el sustrato en que fueron registradas. Registrar en una base
de datos mínimo: ID, determinación, ubicación y datos de desarrollo y morfométricos de manera
similar a los indicados en los instrumentos modelo de ANLA adjuntados al presente concepto
“4_ANLA_2021 Modelo_BaseDatos_RESCATE y CARGA epifitasVasculares 14sep.XLSX” (se
exceptúa generar el cálculo de carga natural en material reubicado en “otros sustratos”) y el
archivo “5_ANLA_2021 Modelo BaseDatos Reubic_y_Trasl SEGUIM_MON_y_MA.XLSX”.
La sociedad deberá realizar actividades en una ficha de manejo denominada

“Rehabilitación/compensación en áreas por afectación de especies no-vasculares en veda”,
mediante el desarrollo de un proceso de rehabilitación ecológica, con el fin de crear nuevos
hábitats de desarrollo de especies no-vasculares en veda, de los grupos biológicos musgos,
líquenes, hepáticas y anthocerotales tanto epífitas como de otros hábitos de crecimiento.
1. Debido al desarrollo del proyecto mediante PMA específicos y progresivos, el área a adquirir
para esta medida de rehabilitación será calculado cada 3 años con relación a las áreas
intervenidas por el proyecto de hidrocarburos mediante PMA progresivos hasta el momento de
corte de tiempo, tomando como tiempo cero (0) la emisión de este concepto técnico.
2. Deberá calcular el área a adquirir al aplicar lo dispuesto por en la circular MADS 8201-2-808 del
9 de diciembre de 2019, Tabla 6 (o el acto administrativo que lo modifique o derogue), de tal
manera que cada 3 años evidencia la adquisición o el proceso de adquisición de sucesivas áreas
ubicadas dentro del área de influencia. Las áreas escogidas deben ser adquiridas por la sociedad
y allegar la documentación de soporte. No será válido áreas de servidumbre con propietarios
privados.
3. Priorizar la selección de las áreas para llevar a cabo las acciones de rehabilitación de hábitats,
en zonas con presencia de remanentes de bosque de galería y/o ripario, bosque denso, bosque
fragmentado, nacederos y/o rondas de ríos y cauces y/o en menor proporción se aceptarán áreas
con Vegetación secundaria alta, que se encuentren en óptima condición, intervenidos y/o
alterados, de preferencia dentro de alguna figura de protección en el área de influencia del
proyecto, teniendo en cuenta los diferentes ecosistemas afectados.
4. El área para seleccionar deberá tener un perímetro boscoso de contacto mínimo de 40% con las
coberturas donde se realizará la plantación para rehabilitación.

Fecha: 10/01/2021
5. Establecer los diseños florísticos de acuerdo con las características del área seleccionada, al
grado de disturbio que está presente, al objetivo a alcanzar con la realización de la medida, a las
especies arbóreas y/o arbustivas nativas y potenciales forófitos de flora en veda nacional y a los
ecosistemas de referencia seleccionados. Seleccionar y caracterizar los ecosistemas de
referencia a emular en el proceso de rehabilitación ecológica y caracterización de las coberturas
vegetales de las potenciales áreas para el desarrollo del proceso de rehabilitación ecológica. La
información se debe basar en el ecosistema de referencia seleccionado a emular.
6. Incluir en el proceso de rehabilitación ecológica, especies nativas arbóreas y arbustivas
reportadas en la caracterización ambiental como forófitos de especies no-vasculares en veda.
7. Establecer el total del diseño de la plantación, en las áreas seleccionadas al ocupar mínimo el
80% de la totalidad del “área efectiva establecida para la rehabilitación” o “área de pastizales a
rehabilitar” y las densidades de siembra deben estar acorde con el Plan Nacional De
Restauración, el cual indica que deberá ser menor o igual a 3 por 3 metros.
8. La identificación y selección de dichas áreas deberá propender la participación de la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) para el desarrollo de esta medida. También podrán
articularse con las que se otorguen por aprovechamiento forestal y/o licencia ambiental. Sin
embargo, la sociedad deberá tener en cuenta que en ningún caso será posible atribuir las
compensaciones realizadas en el marco de las obligaciones de licenciamiento u otro instrumento
administrativo de manejo y control ambiental y/o de levantamiento parcial de veda de flora
tramitado en otras áreas de este u otro proyecto, con las medidas de manejo establecidas por la
afectación de las especies no-vasculares en veda, con lo cual, las áreas en donde se adelantarán
éstas medidas deberán estar delimitadas y diferenciadas adecuadamente.
9. Reponer los individuos plantados en el marco de la rehabilitación ecológica que mueran o no se
adapten en relación 1:1 de la misma especie sembrada, durante los primeros 2.5 años de la
medida para alcanzar una supervivencia mínima de 80%. Codificar los individuos a sembrar y
en caso de registrar material muerto, deberá codificar con otro ID los siguientes individuos,
aunque sean ubicados en la misma posición.
10. Registrar en una base de datos consolidada el seguimiento, monitoreo y mantenimiento de los
individuos sembrados, mediante 8 registros: en los tiempos “0 meses” (semana de reubicación
específica de cada individuo) y meses 3, 6, 12, 18, 24, 30 y 36, dado que en los PMA de
hidrocarburos es frecuente el rescate, reubicación y traslado por fases o periodos. Registrar
mínimo los siguientes datos: ID individuo, familia, especie, CAP basal (a nivel de superficie del
suelo), DAP, altura total, copas, estado fenológico y fitosanitario. No deberá borrar el registro de
los individuos muertos, sino agregar en nuevas casillas los registros de los nuevos individuos
sembrados.
11. Caracterizar las especies no-vasculares que se desarrollan sobre las superficies de mínimo 25%
de los individuos sembrados, entre los meses 34 y 36 contados desde la siembra de los
individuos iniciales. Realizar la caracterización en individuos que registren estas especies,
indicando un único valor de abundancia total/especie en veda/individuo, calculado en la totalidad
de las superficies de cada árbol/arbusto sembrado. Registrar esa información en otra base de
datos relacionando esa información y la del forófito específico. Allegar las determinaciones
taxonómicas de la caracterización de especies en veda, mediante certificados de determinación.
No se solicitará certificado de depósito.
12. Registrar ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) las plantaciones
forestales que se realicen en el proceso de rehabilitación ecológica, en cumplimiento del artículo
2.2.1.1.12.2, sección 12 del Decreto 1076 de 2015, en el caso la medida no se desarrolle en
áreas que no se encuentren bajo alguna figura de protección.
13. Presentar cartografía a escala de salida gráfica entre 1:1.000 a 1:5.000 de la localización y
delimitación de las áreas seleccionadas junto con el archivo digital Shape.
14. No podrá incluir en el área de siembra en el “área efectiva establecida para la rehabilitación” o
“área de pastizales a rehabilitar” los individuos reubicados de brinzales y latizales de especies

Fecha: 10/01/2021
en veda y/o amenazadas, pero podrá reubicarlos en el “área boscosa” de esta área a adquirir,
de ser pertinente el desarrollo de esas especies.
17. Presentar indicadores (formula y parámetros de medición) orientados al monitoreo del material
sembrado, y también de la colonización y establecimiento de los grupos taxonómicos en veda.
g. La Sociedad deberá tener como documentos de consulta para la aplicación de las medidas de
manejo, las especies registradas en los siguientes listados:
<0000> Los Apéndices I, II y III de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre- CITES (en vigor a partir del 26 de noviembre
de 2019 y las actualizaciones posteriores).
<0000> La Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible –MADS- o el Acto Administrativo que lo modifique, reemplace o
sustituya.
<0000> Especies vasculares y no vasculares vedadas a nivel nacional por la Resolución 0213
de 1977 expedida por el INDERENA o el Acto Administrativo que lo modifique,
reemplace o sustituya.
h. Presentar en los ICA información y soportes de las medidas de manejo implementadas cuando
le permitan verificar a la autoridad ambiental los métodos y periodicidad de estas prácticas en el
C. Medio Socioeconómico
FICHA 7.3.1.1 – EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTO:

teniendo en cuanta lo siguiente:
Establecer acciones de divulgación y capacitación tanto a empresas subcontratistas como al

personal en general vinculado al proyecto sobre el PMA aprobado para la modificación de la Licencia
ambiental y de manera puntual de aquellas medidas y acciones que para cada programa en particular
se hayan aprobado por parte de la Autoridad Nacional, especificando cuáles medidas y obligaciones
continúan vigentes de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015.
FICHA: 7.3.2.1 – INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN A COMUNIDADES Y AUTORIDADES

LOCALES: teniendo en cuenta lo siguiente:
a). Incluir a la autoridad departamental, esto es a la Gobernación departamental de Cundinamarca

como uno de los actores institucionales a quien debe dirigirse también el proceso informativo y
participativo y como tal ampliar el alcance de la implementación de las medidas contempladas y
aquellas que se solicitan ajustar en la presente ficha de manejo con el ente departamental.
b). Incluir de manera puntual las actividades de información y participación correspondientes a la

modificación de la Licencia ambiental, entre ellas por ejemplo la divulgación misma tanto del acto
administrativo que la acoja como del PMA que se establezca, tendientes a aclarar tanto a comunidad

Fecha: 10/01/2021
como a autoridades municipales y departamentales aquellas nuevas autorizaciones y obligaciones

resultantes del trámite de modificación de la licencia y de aquellas que continúan vigentes para el
proyecto en general.
FICHA: 7.3.3.1 - APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL: teniendo en cuenta

lo siguiente:
Plantear las acciones metodologías que se establecen para adelantar el ejercicio de capacitación
con la comunidad de la vereda Cedrales, aclarando el alcance y objetivo que se espera alcanzar con
el desarrollo de esta actividad.
FICHA: 7.3.4.1 CAPACITACIÓN EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN COMUNIDAD ALEDAÑA

AL PROYECTO: teniendo en cuenta lo siguiente:
Incluir alternativas de capacitación en temáticas como por ejemplo la resolución de conflictos y

demás que la Sociedad estime apropiadas con las cuales se puedan mitigar y prevenir impactos
como el cambio en las dinámicas sociales y posible incremento de la conflictividad social asociadas
al del desarrollo de actividades relacionadas con las 16 ocupaciones de cauce que se autorizan en
la presente modificación.
FICHA: 7.3.5.1 COMPENSACIÓN SOCIAL: teniendo en cuenta lo siguiente:
Ampliar el alcance de la implementación de las medidas contempladas en la ficha de compensación

social a todas las etapas que involucra las actividades asociadas a las 16 ocupaciones de cauce que
se aprueban en la presente modificación de la Licencia ambiental.
14.2.5.2. Plan de Seguimiento y Monitoreo
Los siguientes programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo deberán ser ajustados de
conformidad con las condiciones que se presentan a continuación:
B. Medio Biótico
La Sociedad deberá hacer los respectivos ajustes a los siguientes programas:
FICHA: 8.2.1 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE FLORA Y FAUNA, INCLUYENDO ESPECIES

a) Ajustar el cronograma de ejecución teniendo en cuenta los tiempos programados para el

seguimiento y monitoreo de especies vegetales en veda.
b) Especificar las actividades de seguimiento y monitoreo que se realizarán para las especies
en veda que se ubican en las áreas de intervención de las dieciséis ocupaciones de cauce
objeto de modificación, enfatizando en aquellos cruces que se superponen con el área
zonificada del POMCA del rio Seco y otros directos al Magdalena.
c) Ajustar de conformidad con las consideraciones realizadas en el ahora denominado
“PROGRAMA: 7.2.5 “PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES EN

Fecha: 10/01/2021
FICHA: 8.2.2 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE ECOSISTEMAS

ESTRATÉGICOS, ÁREAS SENSIBLES Y/O ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
a) Contemplar las medidas de control para las áreas intervenidas en las dieciséis ocupaciones
de cauce objeto de modificación que se ubican dentro del área zonificada del POMCA del
rio Seco y otros directos al Magdalena.
FICHA: 8.2.3 SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS PROGRAMAS DE REVEGETALIZACIÓN

Y/O REFORESTACIÓN
a) Ajustar la ficha de conformidad a las consideraciones realizadas a la ficha asociada en el

Plan de Manejo Ambiental
FICHA: 8.2.4 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DE LA BIOTA ASOCIADA AL

RECURSO HÍDRICO
a) Incorporar dentro de los muestreos que se proponen en esta Ficha, las comunidades
hidrobiológicas, el análisis mediante el uso de bioindicadores acuáticos y su relación con
parámetros físico-químicos.
C. Medio Socioeconómico
FICHA: 8.3.1 SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LOS IMPACTOS SOCIALES DEL PROYECTO. En

el sentido de incluir acciones puntuales de seguimiento y monitoreo a los impactos sociales
identificados dentro de la modificación de la licencia ambiental, las cuales permitan establecer la
tendencia que los mismos están presentando durante la ejecución de las actividades relacionadas
con el alcance de la modificación de la Licencia ambiental.
FICHA: 8.3.2 SEGUIMIENTO A LA EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE

GESTIÓN SOCIAL: En el sentido de considerar los ajustes requeridos en las fichas del PMA que
conforman el medio socioeconómico, de manera que las medidas de manejo frente a su efectividad
guarden coherencia con cada uno de ellos.
FICHA: 8.3.5 SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE INQUIETUDES, SOLICITUDES O RECLAMOS

DE LAS COMUNIDADES: En el sentido de plantear medidas de seguimiento y monitoreo para
identificar aquellos temas que son tendencia en la generación de peticiones, quejas y reclamos,
determinando si están asociadas a las actividades de intervención del as 16 ocupaciones de cauce
que se autorizan y en tal caso establecer las oportunidades de mejora que correspondan incluso si
esto requiere la formulación de nuevas medidas de manejo para su atención.
FICHA: 8.3.6 SEGUIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN OPORTUNA DE LAS

COMUNIDADES: En el sentido de articular las acciones de seguimiento y monitoreo a la
participación e información oportuna de las comunidades conforme a los ajustes requeridas por esta
Autoridad Nacional en la ficha 7.3.2.1 – Información y participación a comunidades y autoridades
locales.
14.2.5.3. Plan de Contingencia
1. Obligación: La sociedad deberá implementar las medidas de monitoreo del riesgo planteadas en
el Plan de Seguimiento y Monitoreo, asociadas al componente de recurso suelo y estabilidad
geotécnica y allegar los soportes que evidencien su realización, según corresponda, en los informes

Fecha: 10/01/2021
de cumplimiento ambiental, de acuerdo con los tiempos establecidos en la Resolución 0077 del 16
de enero de 2019, modificada por la Resolución 0549 del 26 de junio de 2020.
Condiciones de tiempo: De acuerdo con los tiempos establecidos en la Resolución 1767 de 2016
o aquellos que los modifiquen o sustituyan.
Condición de Modo: A través de los Informes de Cumplimiento Ambiental.
Condición de lugar: Radicar las evidencias ante la Ventanilla Integral de Licencias Ambientales
VITAL) dirigido a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA.
2. Obligación: La sociedad deberá allegar de manera periódica en los informes de cumplimiento

ambiental, los soportes de implementación de las medidas estructurales de reducción del riesgo
formuladas, en relación con los tiempos establecidos en la Resolución 0077 del 16 de enero de 2019,
modificada por la Resolución 0549 del 26 de junio de 2020.
Condiciones de tiempo: En los informes de cumplimiento ambiental.
Condición de Modo: A través de los Informes de Cumplimiento Ambiental.
(VITAL) dirigido a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA.
3. Obligación: La sociedad deberá presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, los
soportes de las capacitaciones, divulgaciones, socializaciones, simulaciones y simulacros asociados
al plan de contingencia donde se involucre las entidades del CMGRD, CDGRD, las comunidades,
las empresas presentes en el área de influencia y las demás entidades territoriales, relacionadas con
la temática de la gestión del riesgo de desastres.
Condición de tiempo: De acuerdo con los tiempos establecidos en la Resolución 1767 de 2016 o
aquellos que los modifiquen o sustituyan.
Condición de Modo: Los soportes de la implementación de estas actividades, deben ser remitidos
por parte de la sociedad, en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, en caso de no
presentarse algunos de los convocados, remitir las razones del incumplimiento y soportarlo con las
evidencias correspondientes a través de oficios, informes, actas, registros fotográficos, entre otros.
4. Obligación: Reportar los eventos de contingencia a través de la plataforma VITAL de conformidad

a lo establecido en la Resolución 1767 de 2016 o aquellos que los modifiquen o sustituyan, ya sea
que los eventos sean generados del proyecto hacia el medio o del medio hacia el Proyecto.
Condición de modo: Los reportes deben realizarse ante la ocurrencia de eventos, diligenciado los
Formatos Únicos de Contingencia, de conformidad en los tiempos establecidos en la Resolución
1767 de 2016 o aquellos que los modifiquen o sustituyan. Condición de tiempo: De acuerdo con
los tiempos establecidos en la Resolución 1767 de 2016 o aquellos que los modifiquen o sustituyan.
5. Obligación: Reportar en los informes finales de los eventos de contingencia a través de la

plataforma VITAL de conformidad a lo establecido en el artículo 2o. de la Resolución 1767 de 2016
o aquellos que los modifiquen o sustituyan, ya sea que los eventos sean generados del proyecto
hacia el medio o del medio hacia el proyecto, con la siguiente información:
a) Fecha del incidente.

b) Cantidad de hidrocarburo o sustancia involucrada en la contingencia.
c) Causa de la contingencia.
d) Alcances de la afectación a los recursos naturales (agua, suelo, flora y fauna).
Fecha: 10/01/2021
e) Alcances de la afectación a comunidades.

f) Acciones efectuadas por La Sociedad (proceso de implementación del Plan de Contingencia
según lo establecido en el Decreto 321 de 1999 o aquellos que los modifiquen o sustituyan),
durante la atención y manejo de la contingencia presentada; incluir la descripción las medidas de
control, mitigación y compensación efectuadas.
g) Acciones efectuadas por La Sociedad para la reconformación y restablecimiento de las áreas
intervenidas.
h) Descripción del estado actual de las zonas intervenidas con su respectivo soporte fotográfico.
i) Descripción del manejo de residuos sólidos y peligrosos durante las labores que requirió la
contingencia.
j) Certificados de recibo, entrega, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos orgánicos,
ordinarios, industriales y peligrosos generados durante las labores de mantenimiento y limpieza
del área afectada por el hidrocarburo o sustancia involucrada en la contingencia.
k) Copia de la denuncia ante las autoridades correspondientes cuando la causa del derrame se deba
a acciones de terceros.
Condición de modo: Los reportes finales deben realizarse, diligenciado los Formatos Únicos de
Contingencia, de conformidad en los tiempos establecidos en el artículo 2o. de la Resolución 1767
de 2016 o aquellos que los modifiquen o sustituyan.
Condición de tiempo: De acuerdo con los tiempos establecidos en la Resolución 1767 de 2016 o
aquellos que los modifiquen o sustituyan.
6.Obligación: Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, la revisión y/o

complemento del Plan de Contingencia siguiendo los lineamientos descritos en el Decreto 1081 del
2015 adicionado por el Decreto 2157 de 2017 en el Artículo 2.3.1.5.2.1.1, Numeral 3.1.2, Literal f y
el Decreto 1076 de 2015 en el Artículo 2.2.2.3.5.1, Numeral 9 y el Artículo 2.2.2.3.9.3 o aquellos que
los modifiquen o sustituyan y en caso de no presentarse un ajuste en el documento, indicar las
razones por las cuales no se realiza.
a. Condición de modo: La revisión o complemento del Plan de Gestión del Riesgo, deberá
realizarse en los siguientes casos:
i) Ante nuevas exigencias o cambios en la legislación nacional referente al plan de contingencia, en
los plazos establecidos en las mismas.
ii) Cuando se introduzcan cambios en los procesos que aumenten la probabilidad de ocurrencia de
una contingencia ambiental y/o consecuencia de la materialización del riesgo.
iii) Ante cambios en las valoraciones de los escenarios de riesgo presentes en el proyecto.
iv) Ante la ocurrencia de una contingencia que evidencie la necesidad de ajuste del plan.
v) Ante evidencias producto del proceso de seguimiento y control efectuado por la Autoridad
Ambiental Competente.
b. Condición de tiempo: De acuerdo con los tiempos establecidos en la Resolución 0077 del 16 de
enero de 2019, modificada por la Resolución 0549 del 26 de junio de 2020., incluir el soporte de
revisión o complemento del plan de contingencia en los informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
c. Condición de lugar: Radicar las evidencias a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -
ANLA.
14.2.5.4. Plan de Desmantelamiento y Abandono
Obligación: Presentar las evidencias documentales de la información que se brinde a las

autoridades locales y comunidades del área de influencia del Proyecto, en lo relacionado con las

Fecha: 10/01/2021
actividades asociadas al desmantelamiento y restauración de las actividades a realizar en los 16

sitios de ocupación de cauce.
Condición de Modo: La información que se presente deberá contener como mínimo:
a) Análisis de cumplimiento de los indicadores de cada programa y subprograma del PMA.

b) Análisis de efectividad de las medidas y acciones planteadas en el PMA de acuerdo con las
afectaciones realmente presentadas y con los indicadores establecidos el plan de
seguimiento y monitoreo a los programas y subprogramas.
c) Lecciones aprendidas, sugerencias y correctivos para los programas de manejo planteados.
Condición de Tiempo: Duración del Proyecto

Condición de Lugar: Área de Influencia Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32.
14.2.5.5. Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad
d) La sociedad deberá compensar 12,25 ha por la intervención de 1,79 ha de ecosistemas

naturales y seminaturales en los biomas en los biomas Hidrobioma Cordillera oriental
Magdalena medio (13,80 ha), Hidrobioma Magdalena medio y depresión momposina (5,60),
Zonobioma Humedo Tropical Cordillera oriental Magdalena medio (2439,10) y Zonobioma
Humedo Tropical Magdalena medio y depresión Momposina (1232,21)., acorde con la siguiente
tabla:
Área
máxima Área
TIPO DE Factor susceptible Máxima a
Bioma Cobertura
ECOSISTEMA compensación de compensar
intervención (ha)
(ha)
Natural y Zonobioma Bosque de galería 7,75 1,55 12
seminatural Humedo Tropical
Magdalena medio Pastos arbolados 1 0,11 0,11
Transformados y depresión Pastos enmalezados 1 0,006 0,006
Momposina Pastos limpios 1 0,12 0,12
TOTAL 1,79 12,25
Las áreas objeto de compensación deberán ser ajustadas acorde al área efectivamente intervenida.
1. Aprobar plan de compensación del medio biótico por la afectación inicial de 1,79 ha, el cual
consiste en la implementación de acciones de preservación y uso sostenible para el proyecto
bajo las siguientes acciones, mecanismos, modos y formas:
ACCIONES DE
COMPENSACIÓN
Acuerdos de
Preservación (áreas en conservación para el
conservación) mantenimiento y
recuperación de áreas
Ejecución directa Agrupada
naturales presentes
Uso sostenible (como en el área de
medida complementaria influencia del APE
a la preservación) VMM 32

Fecha: 10/01/2021
Se considera viable las áreas preliminares propuestas por la sociedad.
Obligación: Presentar los informes de cumplimiento ambiental un informe de avance del

plan de compensación del componente biótico el cual debe incluir los siguientes aspectos:
1. Informar el qué compensar y cuánto compensar, en el sentido de incluir la totalidad

de las afectaciones reales por la ejecución de la infraestructura proyectada del
proyecto.
2. Presentar el avance del cronograma de implementación, indicando el progreso de

las actividades específicas propuestas y si hay cambios o variaciones en el mismo.
3. Presentar la estimación de los indicadores propuestos que demuestren la efectividad

de las medidas de restauración, los cuales deben demostrar la adicionalidad
generada en términos ecológicos/biológicos.
4. Evidenciar la adicionalidad de las compensaciones del medio biótico en las áreas

propuestas, especialmente para aquellas consideradas con acciones de
preservación.
5. Las especies que se implementarán deberán propender generar el mayor número

de beneficios ecosistémicos, indicando una mayor prevalencia por especies que se
encuentren en algún grado de amenaza, resaltando que bajo ningún argumento
podrán ser empleadas especies exóticas y/o introducidas, en donde la totalidad de
especies deberán ser nativas de la región.
6. Para el mecanismo acuerdos de conservación, la Sociedad deberá contemplar y

presentar la siguiente información:
a. Objetivo de conservación (preservación o restauración).

b. Especificaciones técnicas del incentivo y el acuerdo.
c. Duración del acuerdo, indicando si es o no prorrogable.
d. Compromisos de las partes.
e. Ordenamiento del predio intervenido, en modelo de almacenamiento de la
Autoridad, definiendo los diferentes usos del suelo acordado.
f. Acciones de seguimiento y gestión adaptativa.
Obligación: Iniciar con la implementación del plan de compensación a más tardar a los seis meses
de generado el impacto, acorde con lo establecido en el Artículo tercero de la Resolución 256 de
2018, esto no aplica para las áreas de compensación aprobadas en la resolución 176 del 2019, las
cuales ya deben estar en ejecución.
14.2.5.6. Plan de inversión de no menos del 1 %
Obligación: Destinar no menos del 1% del total de la inversión del presente proyecto, en acciones
de preservación, restauración y uso sostenible en la subzona hidrográfica Directos al Magdalena
entre Ríos Seco y Negro, acorde con lo establecido en el Decreto 2099 de 2016 y el artículo 321 de
la ley 1955 del 2021.
1. Aceptar las siguientes líneas de destinación para inversión forzosa de no menos del 1%:

Fecha: 10/01/2021

DEL 2019
El ámbito geográfico en el cual se debe realizar la inversión forzosa de no menos del 1% será en la
subzona hidrográfica Directos al Magdalena entre Ríos Seco y Negro.
Obligación: Realizar la gestión ante la Corporación para la destinación del 10% del monto de
inversión forzosa de no menos del 1%, en su formulación, siempre y cuando la autoridad ambiental
administradora asegure con otras fuentes de recursos el financiamiento total de este instrumento, de
acuerdo con lo establecido en el Numeral 3, del artículo 2.2.9.3.1.9 decreto 2099 del 2016
Tiempo: Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.

Modo: No Aplica.
Obligación: La Sociedad deberá presentar un informe de avance de las actividades que debe incluir
lo siguiente:
1. Descripción de las acciones y actividades desarrolladas respecto al plan de inversión forzosa

del 1%.
2. Descripción del avance detallado del Proyecto, indicando cantidades y valores efectivamente
ejecutados anexando los soportes técnicos y financieros (factura, contrato o documento
equivalente) para la validación de los mismos por parte de esta autoridad.
3. Las áreas donde se desarrollan las acciones de inversión forzosa del 1% en el modelo de
datos de información geográfica y sus anexos, según lo estipulado en la Resolución 2182
de 2016.

Modo: No Aplica.
Obligación: Para la línea de destinación Acciones de protección, conservación y preservación a

través restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro las cuales se puede incluir
desarrollo de proyectos de uso sostenible. En esta línea de inversión se podrá dar prioridad a
degradadas por actividades ilícitas, se debe:
<0000> Selección del área (s) susceptible (s) a desarrollar actividades de restauración.
<0000> Caracterización de las áreas objeto del proyecto y evaluación del estado actual del
ecosistema,
<0000> Si las obras o actividades se van a ejecutar en predios privados, anexar documento(s)
de acuerdos que permitan establecer de manera clara los compromisos.
<0000> Precisar el objetivo y alcance en las actividades a desarrollar. Por cada objetivo deberán
seguirse los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Restauración,

Fecha: 10/01/2021
<0000> Se debe dar claridad sobre el modelo de restauración ecológica, rehabilitación o

recuperación a implementar (p ej.: Reforestación Protectora, Cercos Vivos, Barreras
Rompe vientos, Etc.), área del proyecto (ha) y listado de especies.
<0000> Las especies que se implementarán deberán propender generar el mayor número de
beneficios ecosistémicos, indicando una mayor prevalencia por especies que se
encuentren en algún grado de amenaza, resaltando que bajo ningún argumento podrán
ser empleadas especies exóticas y/o introducidas, en donde la totalidad de especies
deberán ser nativas de la región.
<0000> Se debe tener presente que las acciones de proyectos de uso sostenible son
complementarias a las acciones de conservación y restauración propuestas.
<0000> Las áreas para aislar deben ser justificadas en función de su importancia ambiental.
<0000> Presupuesto detallado de las obras y actividades del plan de inversión forzosa de no
menos del 1%
<0000> cronograma de ejecución.
Respecto a los proyectos de uso sostenible tanto en compensación como en inversión del
1% deben considerar aspectos:
<0000>
Son una acción complementaria a las acciones de conservación y preservación, por lo
tanto, se debe demostrar esta complementariedad y explicarla en los informes de
avance.
<0000> Promover sistemas forestales, pesqueros, apícolas, acuícolas y agroforestales
sostenibles, incluyendo alternativas de desarrollo para conservar los bosques y la
biodiversidad.
<0000> Fomentar cultivos sostenibles y resilientes de acuerdo con la vocación de uso del suelo
establecida por la Unidad de Planificación rural agropecuaria (UPRA). APTITUD DE
USO DEL SUELO
<0000> Fortalecer los procesos productivos rurales y la creación de empleo, incluyendo las
estrategias de desarrollo de competencias que apoyen las actividades económicas
sostenibles de las comunidades
<0000> Promoción de procesos productivos rurales y otras formas de empleo verdes en zonas
rurales
Modo: No Aplica.
Obligación: Presentar dentro de los tres meses siguientes a cada vigencia fiscal, certificado de
revisor fiscal o contador público, informando las inversiones base de liquidación incurridas en el año
inmediatamente anterior, para ir ajustando el monto base de liquidación de la inversión forzosa de
no menos el 1%, con los montos efectivamente ejecutados y registrados en los libros de contabilidad
del Proyecto, incluyendo las actividades constructivas, producto de las obras y actividades
autorizadas en la presente modificación. La certificación debe incluir los costos, gastos y valores
capitalizados, y deberá ser detallada de conformidad a los ítems establecidos en el artículo 321 de
la Ley 1955 de 2019.
Si las inversiones se efectuaron en dólares informar la TRM utilizada para la conversión a pesos
COP para cada año de ejecución del Proyecto.

Fecha: 10/01/2021
Tiempo: Tres meses siguientes a cada vigencia fiscal.

Modo: Certificado de revisor fiscal o contador público.
14.3. OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
Se modifica el artículo décimo cuarto de la Resolución 1257 del 7 de octubre de 2015, en el sentido
de adicionar las siguientes obligaciones:
Obligación: Ajustar la valoración económica del impacto "Modificación del hábitat de la

fauna silvestre" en sentido de que los estudios utilizados para la transferencia de beneficios
cumplan con las condiciones ecosistémicas del área de influencia y el elemento ambiental
evaluado.
Condición de Tiempo: Próximo informe de cumplimiento ambiental - ICA
Condición de Modo: Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en los Criterios
técnicos para el uso de herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades
objeto de licenciamiento ambiental”, acogido por el MADS mediante Resolución 1669 de
2017, en cuanto a la aplicación de la técnica de transferencias de beneficios.
Condición de Lugar: N/A
Obligación: Actualizar el flujo de costos y beneficios, los criterios de decisión y el análisis

de sensibilidad de la presente modificación de la licencia, posteriormente presentar los
resultados integrados en el flujo de costos y beneficios del proyecto APE VMM-32; además,
entregar las memorias de cálculo formuladas y desprotegidas.
Condición de Tiempo: Próximo informe de cumplimiento ambiental - ICA
Condición de Modo: Teniendo en cuanta las consideraciones y ajustes realizados por el
grupo evaluador para las valoraciones económicas de los impactos no Internalizables.
Condición de Lugar: N/A
14.4. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS
Se considera pertinente establecer las siguientes obligaciones adicionales para el proyecto Área de
Perforación Exploratoria VMM 32:
2. Obligación: Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental a través del formato "Plantilla
de Seguimiento a la Gestión de Residuos”:
Condición de Modo: Un registro (base de datos) mensual acumulada de la cantidad de residuos

sólidos convencionales (aprovechables y no aprovechables), residuos sólidos peligrosos,
residuos pos consumo y residuos de construcción y demolición (RCD) generados,
aprovechados, tratados y/o dispuestos, que indique como mínimo: tipo de residuo, cantidad de
residuos generados, cantidad de residuos aprovechados, tratados y/o dispuestos por parte de
terceros o del titular de la licencia, tipo de aprovechamiento, tratamiento y disposición.
3. Obligación: Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental.
Condición de modo:
a) Las evidencias documentales que permitan verificar que la disposición de aguas
residuales tratadas en ningún caso sobrepasa los caudales establecidos incluyendo la
Fecha: 10/01/2021
disposición de las aguas residuales domésticas e industriales tratadas por las actividades
asociadas a las 16 ocupaciones de cauce objeto de la presente modificación. Se deberá
dar estricto cumplimiento a lo establecido en el Numeral 2 del Artículo Cuarto de la
Resolución 1257/2015, incluyendo lo relacionado con la implementación del Plan de
Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, de acuerdo con el Artículo 44 del
Decreto 3930 de 2010.
b) Las evidencias documentales que permitan verificar que el material de construcción
(arrastre y de cantera) requerido para la ejecución de las obras civiles a realizarse en las
ocupaciones de cauce que se autorizan fue adquirido de terceros, que cuenten con
permisos ambientales y títulos mineros al día.

4. Obligación: Previo a cualquier tipo de intervención en los sitios donde se autorizan las 16
ocupaciones de cauce se deberá informar a la Gobernación departamental de Cundinamarca
sobre la viabilidad ambiental otorgada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA
en el marco de sus competencias para tal fin, especificando el alcance de lo autorizado y
obligaciones impuestas, indicando además que lo autorizado por la ANLA no incluye ni
reemplaza los permisos o requerimientos que desde la Entidad Departamental se consideren
necesarios para el desarrollo de las obras civiles o de intervención en dicho corredor vial. Los
soportes de la actividad de información deberán ser presentados por la Sociedad en el primer
informe de cumplimiento ambiental, conforme a los términos contemplados en la Resolución1257
del 07 de octubre de 2015.
Condición de Tiempo: Previo a cualquier tipo de intervención en los sitios donde se autorizan
las 16 ocupaciones de cauce
Condición de modo: Informar a la Gobernación departamental de Cundinamarca sobre la
autorización de intervención en las 16 ocupaciones de cauce. Los soportes deberán ser
presentados en el primer ICA.
Condición de lugar: Área de Influencia Área de Perforación Exploratoria APE VMM 32.
5. Obligación: La Sociedad deberá presentar en el término de 1 mes a partir de la ejecutoria del

acto administrativo que acoja el presente concepto técnico el soporte del ejercicio de
identificación de impactos adelantado con la administración municipal de Guaduas el 25 de
septiembre de 2020 y los impactos y medidas identificados deberán ser incluidos en los planes
de manejo específico.
Condición de Tiempo: 1 mes a partir de la ejecutoria del acto administrativo que acoja el
presente concepto técnico
Condición de modo: Presentar soporte del ejercicio de identificación de impactos adelantado
con la administración municipal de Guaduas el 25 de septiembre de 2020. Incluir impactos y
medidas en los PMA específicos.
Condición de lugar: Área de Influencia Área de Perforación Exploratoria APE VMM 3
6. Obligación: Previo al inicio de las actividades, la sociedad ECOPETROL S.A. deberá realizar el
proceso de socialización del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico a las
autoridades municipales de Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar, así como también a la
Gobernación de Cundinamarca, a la comunidad del área de influencia, a los propietarios de los
predios a intervenir y demás públicos de interés, aclarando tanto de lo autorizado en la
modificación de la Licencia ambiental como de aquellas autorizaciones y obligaciones que
continúan vigentes de la Resolución 1257 del 07 de octubre de 2015. Presentar los soportes

Fecha: 10/01/2021
documentales que evidencien el desarrollo de dicha actividad en los informes de cumplimiento

ambiental correspondientes.
Condición de Tiempo: Previo al inicio de las actividades
Condición de modo: De acuerdo con la parte considerativa
Condición de lugar: Área de influencia del proyecto.
7. Obligación: La Sociedad deberá presentar en un plazo máximo de 1 mes partir de la ejecutoria

del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico los soportes que dan cuenta del
proceso de socialización del estudio de modificación de licencia ambiental, llevado a cabo con
funcionarios de la autoridad departamental de Cundinamarca, específicamente con el Instituto
de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU, mencionado en la respuesta al
requerimiento No 5 del acta de información adicional No.79 del 19 de julio de 2021.
Condición de Tiempo: 1 mes a partir de la ejecutoria del acto administrativo que acoja el
presente concepto técnico.
Condición de modo: De acuerdo con la parte considerativa
Condición de lugar: Área de influencia del proyecto.
8. Obligación: Durante el desarrollo de las diferentes etapas que se asocien al desarrollo de las
actividades a adelantar en las 16 ocupaciones de cauce autorizadas, por parte de la Sociedad
se deberá garantizar permanentemente la posibilidad de movilidad y tránsito de la población de
local, con el fin de no generar ningún tipo de afectación a alguna actividad de subsistencia,
seguridad alimentaria, ni en general al desarrollo de las actividades cotidianas de la población
aledaña al proyecto.
Condición de Tiempo: Durante el desarrollo de las diferentes actividades asociadas a las 16

Condición de Modo: De acuerdo con la parte considerativa
Condición de Lugar: Área de influencia del proyecto.
Firmas:
GINO MORENO HERRERA

Contratista
PATRICIA PARRA MOLANO

Contratista
Fecha: 10/01/2021
ANA KATHERINE ARTETA BARRAGAN

Coordinadora del Grupo de Hidrocarburos
VICTOR MANUEL JUNCA RODRIGUEZ

Contratista
KAREN YISETH SANCHEZ PIÑEROS

Revisor Técnico
ANGELICA MARIA MONTAÑA OLMOS

Contratista
YADIRA ALEJANDRA GOMEZ SILVA

Revisor Técnico
GUILLERMO VILLAMIL MORA

Contratista
JEHISSON FERNANDO RIVERA ESCOBAR

Revisor Técnico

Fecha: 10/01/2021
LEIDY CONSTANZA ACOSTA RODRIGUEZ

Contratista
JORGE ELIECER GARCIA VASQUEZ

Contratista
Ejecutores
ANGELICA MARIA MONTAÑA
OLMOS
Contratista
GUILLERMO VILLAMIL MORA

Contratista
MAURICIO ANDRES VALENCIA

CAMELO
Contratista
PATRICIA PARRA MOLANO

Contratista
VICTOR MANUEL JUNCA

RODRIGUEZ
Contratista
JORGE ELIECER GARCIA

VASQUEZ
Contratista
Revisor / L�der
GINO MORENO HERRERA
Contratista
KAREN YISETH SANCHEZ

PIÑEROS
Revisor Técnico
YADIRA ALEJANDRA GOMEZ

SILVA
Revisor Técnico
JEHISSON FERNANDO RIVERA

ESCOBAR
Revisor Técnico

Fecha: 10/01/2021

Resolucion 2065 - 18nov2021

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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“Por la cual se modifica un Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES-ANLA

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

conservación y preservación a través de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación, para

1. Formato único de solicitud de modificación de Licencia Ambiental.

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Que mediante los radicados ANLA 2021125035-2-000, 2021125045-2-000, 2021125054-2-000,

Que las decisiones adoptadas en la Reunión de Información Adicional quedaron notificadas en

Que mediante radicado ANLA 2021201427-1-000 del 17 de septiembre de 2021, la sociedad

Que mediante radicado 2021217764-3-000 del 07 de octubre de 2021 la Subdirección de Evaluación

Que mediante radicado 2021218582-1-000 del 8 de octubre de 2021 la Corporación Autónoma

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

De la Competencia de esta Autoridad.

El artículo 49 de la Ley 99 de 1993, indicó que la ejecución de obras, el establecimiento de industrias

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

El artículo 80 de la Constitución Política le impuso al Estado la obligación de planificar el manejo y

“(…) Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Del principio del desarrollo sostenible

El concepto de “desarrollo sostenible” surgió en la Declaración de Estocolmo del 16 de junio de 1972,

El principio de “desarrollo sostenible” está expresamente consagrado en el artículo 80 de la

“Artículo 3o. DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. Se entiende por desarrollo

El principio de desarrollo sostenible ha sido ampliamente tratado en la jurisprudencia de la Corte

El desarrollo sostenible no es solamente un marco teórico, sino que involucra un conjunto de

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Desde esta perspectiva el desarrollo económico y tecnológico en lugar de oponerse al

En consecuencia, la jurisprudencia de la Corte Constitucional entiende por “desarrollo sostenible”

De esta forma, mediante la introducción del concepto de desarrollo sostenible se da solución a la

"Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la

Así entonces, siguiendo la jurisprudencia de la Corte Constitucional citada, el desarrollo sostenible

3 Corte Constitucional. Sentencia C-339 de 2002. M.P. Jaime Araujo Rentaría

Oficinas: Carrera 13 A No. 34 – 72 Edificio 13 35 Pisos 8 al 11 Bogotá, D.C.

“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

De la Evaluación del Impacto Ambiental

El principio de la evaluación previa del impacto ambiental está consagrado en el artículo 17 de la

“Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento

Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:

Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación

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“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Por el contrario, la ANLA en ejercicio de sus funciones de protección al ambiente y en cumplimiento

La Corte Constitucional se ha referido a la importancia del estudio y evaluación de impacto ambiental

“El estudio de impacto ambiental comprende el conjunto de actividades dirigidas a analizar

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“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Del Procedimiento de Modificación de Licencias Ambientales.

“Artículo 2.2.2.3.7.1. Modificación de la licencia ambiental. La licencia ambiental deberá ser

1. Cuando el titular de la licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o actividad de

En atención a lo establecido en los numerales 1, 2, 3 del artículo 2.2.2.3.7.1 referido y teniendo en

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“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe

Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional Competente.

“TRÁMITE PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL

“Por la cual se modifica una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”