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EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE 3
“Analizamos las medidas de salud pública para enfrentar las epidemias en la
Colonia”

RETO DE LA PRODUCTO
COMPETENCIA EVIDENCIA
EXPERIENCIA FINAL

TEXTO ARGUMENTATIVO ¿De qué manera Infografía sobre

Criterios De Evaluación podemos proteger propuestas de
 Analiza diversas fuentes sobre las medidas de salud pública nuestra salud y la hábitos
para tratar las epidemias en la época colonial. de los demás del saludables para
CONSTRUYE  Menciona coincidencias y contradicciones entre diversas contagio del virus el cuidado de la
INTERPRETACIONES fuentes sobre las medidas de salud pública para tratar las SARS CoV-2? salud frente al
HISTÓRICAS epidemias en la época colonial. coronavirus
 Explica el nivel de importancia de las medidas de salud
pública para tratar las epidemias en la época colonial,
considerando causas y consecuencias.
PROPÓSITO Reflexionar y argumentar sobre las medidas de salud pública para hacer frente a las epidemias en la
Colonia.

Las medidas tomadas por el gobierno peruano frente al COVID-19, fueron pensadas para frenar el avance de la enfermedad, pero,
como sabemos, no es la primera vez que enfrentamos una epidemia. Ya en la Colonia se dictaban medidas para enfrentar, por
ejemplo, la viruela.

ACTIVIDAD 1: Observa atentamente las imágenes y luego responde las preguntas en tu cuaderno:

¿Cómo enfrentaron las pandemias en la Colonia?

¿Fueron efectivas las medidas tomadas?
En relación a la Colonia, actualmente, ¿qué cambió y qué permaneció en la forma como las autoridades enfrentan las
epidemias?

“La acción del Estado en el campo de la salud pública, tiene estrecha vinculación con la aparición y desarrollo de diversas
epidemias”, ya que se hace una necesidad colectiva por una atención adecuada de la salud, desde diversos elementos como hospitales,
normas, presupuesto, instituciones, medicina, higiene, servicios básicos, mercados adecuados, etc.

Carpeta Digital
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En la primera actividad, analizarás las medidas de salud pública para enfrentar las epidemias en la Colonia. En la segunda, desde tu
papel de estudiante investigadora o investigador, reflexionarás y argumentarás sobre las medidas de salud pública para hacer frente a
las epidemias en la Colonia.

ACTIVIDAD 1: Lee atentamente la fuente F y G, y luego responde las preguntas en tu cuaderno:

Fuente F: La cuestión Sanitaria y los ilustrados en el Siglo XVIII

En 1789 había llegado a Lima desde Madrid el primer Decreto Real prohibiendo los entierros al interior de las iglesias y
ordenando la construcción de cementerios extramuros. En las páginas del Mercurio Peruano, (…) publicado entre 1791 y 1795,
los ilustrados cristianos apoyaron dicha orden, explicando que las epidemias tenían dos razones unidas entre sí como dos caras de
una misma moneda: en lo moral, son castigos del cielo; mientras que, en lo físico, son casi siempre efectos de efluvios corruptos,
entre ellos los que se desprenden de aquellos entierros. Se afirmaba que la salud de los vivos estaba comprometida por “las
emanaciones pestilentes que provenían de la multitud de cadáveres amontonados en los sótanos de las Iglesias” (…). En realidad
(…), trasladar los entierros de las iglesias a cementerios generales ubicados en las afueras de la ciudad sería un largo y lento
proceso. Las mentalidades populares y religiosas conservadoras se resistirían (…) a renunciar a la idea de que los difuntos debían
quedar al cuidado de la Iglesia. Es así que, recién hacia fines del Siglo XVIII, se empezaron a construir en el país los primeros
cementerios generales y que fuera necesaria la llegada de otros Decretos Reales, en 1803 y 1804, para que se finalizaran dichas
construcciones en los extramuros de las ciudades de Lima y Cusco. (…).
Fuente G: El Cabildo y la policía sanitaria
Conforme a la organización política medieval de España, eran los alcaldes comunales que presidían los cabildos los responsables
en velar por la higiene pública y la policía sanitaria de las ciudades y pueblos de su jurisdicción. Por ello fue el Cabildo, también
llamado ayuntamiento, la más importante institución del régimen colonial en lo concerniente a dictar normas sanitarias. Entre sus
múltiples atribuciones administrativas se encontraban: vigilar el aseo de la ciudad, cuidar de la reparación de las calles,
inspeccionar los camales, inspeccionar los establecimientos
de beneficencia y organizaron la baja policía (…) interviniendo principalmente en la fijación de los precios de los alimentos y las
mercancías necesarias para la vida en la ciudad (Morce, 1964, pp.144).
El Cabildo de Lima fue más importante en lo concerniente a la administración de las normas de higiene pública. El primer Cabildo
de Lima fue presidido por sus alcaldes Nicolás de Riber (…) y Juan Tello, que de esta manera se constituyeron en los primeros
funcionarios que actuaron como autoridades en el campo del cuidado de la salud colectiva en Lima.
Normatividad básica de la población sanitaria: Higiene pública en las leyes de las indias
Entre las normas coloniales que trataban asuntos vinculados con la higiene pública, la policía sanitaria y la beneficencia son
importantes las ordenanzas que, entre 1572 y 1574, dictó el virrey Francisco de Toledo. Es así, por ejemplo, que las ordenanzas
para los indios de todos los departamentos y pueblos de este reino, se incluían las relacionadas con los siguientes temas o
mandatos: (…) cuidado que se ha de tener en los hospitales y enfermos; que los corregidores tomen en cuenta a los mayordomos
de los hospitales y por su ausencia los alcaldes; que en cada pueblo haya mercados dos veces a la semana; que los alcaldes cuiden
de que las calles y casas estén limpias, y que los indios tengan barbacoas en las que duerman; que los alcaldes visiten los Tambos.
Medidas de control de epidemias: 1535 – 1821
(…) las reglas de cuarentena veneciana de 1423 estaban siendo utilizadas en Europa como un mecanismo eficaz para evitar la
importación de alguna enfermedad pestilencial. La cuarentena implicaba la detención de las embarcaciones
contaminadas o sospechosas de estarlo y en el aislamiento de la tripulación fuera del puerto, hasta que hubiera transcurrido el
tiempo suficiente sin casos nuevos de alguna pestilencia.
(..) de manera distinta la cuarentena, frente a la sospecha de casos de peste en la ciudad, se confinaba a los individuos enfermos en
sus viviendas, a fin de controlarlos uno a uno, con un registro lo más completo posible de todos los fenómenos ocurridos durante
la observación (…).
La reacción práctica de las autoridades coloniales frente a la disminución de las epidemias en las ciudades incluyó –además del
aislamiento– las siguientes medidas: el establecimiento de hospitales provisionales; las disposiciones sanitarias para los entierros;
la indicación de remedios médicos rudimentarios; las campañas caritativas (…). Cuando se trataba de epidemias en los poblados
indígenas, el comportamiento de dichas autoridades era muy distinto. En estos casos la reacción frente a las muertes masivas fue
escasa y tardía; solo adquirieron cierta importancia cuando provocaron, debido a su gran magnitud, problemas para la
disponibilidad de fuerza de trabajo (…).
1 Extraído de Bustíos, C. (2012) LA SALUD AMBIENTAL EN LA HISTORIA DE LA SALUD PÚBLICA PERUANA: 1535-2005, Informe final: Estudio de
Investigación 2012, CON/CON N° 120111331) p. 28. Recuperado el 02 de octubre de https://bit.ly/2GwqcRD
2 Extraído de capítulo 1 la higiene pública en el Perú colonial y en su contexto (s.f), pp. 95-96, 91-92,102-104. Recuperado el 02 de octubre de 2020
de https://bit.ly/2Gi6nhn.

Después de leer las fuentes F y G, responde en tu cuaderno las siguientes interrogantes:

• Según la Fuente F “La cuestión Sanitaria y los ilustrados en el S. XVIII”:
1. ¿Cuáles fueron las razones para la creación de los cementerios?
• Fuente G “El Cabildo y la policía sanitaria”
2. Carpeta
¿Qué afirma la Fuente G sobre las medidas sanitarias para controlar las epidemias?
Digital
3. Según la fuente G, ¿por qué fue importante la creación de los cabildos?
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4. ¿En qué afirmaciones coinciden las Fuentes F y G en relación a las medidas tomadas para enfrentar las epidemias en la
Colonia?
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ACTIVIDAD 2: Lee atentamente la fuente H, y luego responde las preguntas en tu cuaderno:

Fuente H: DECRETO SUPREMO Nº 044-2020-PCM

DECRETA:
Artículo 1.- Declaración de Estado de Emergencia Nacional. Declárese el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince
(15) días calendario, y dispóngase el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida
de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19. (…)
Artículo 5.- Medidas dirigidas a reforzar el Sistema Nacional de Salud en todo el territorio nacional.
5.1 Todas las entidades públicas, privadas y mixtas sanitarias del territorio nacional, así como los demás funcionarios y
trabajadores al servicio de las mismas, quedan bajo la dirección del Ministerio de Salud para la protección de personas, bienes y
lugares, pudiendo imponerles servicios extraordinarios por su duración o por su naturaleza. Asimismo, el Ministerio de Salud
tiene atribuciones para dictar medidas a fin de asegurar que el personal y los centros y establecimiento de las Sanidades de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú contribuyan a reforzar el Sistema Nacional de Salud en todo el territorio
nacional.
5.2 Sin perjuicio de lo anterior, los gobiernos regionales y locales, ejercen la gestión dentro de su ámbito de competencia de los
correspondientes servicios y prestaciones de salud, asegurando en todo momento su adecuado funcionamiento.
5.3 Estas medidas también incluyen la posibilidad de determinar la mejor distribución en el territorio de todos los medios técnicos
y personales, de acuerdo con las necesidades que se pongan de manifiesto en la gestión de esta emergencia sanitaria.
5.4 Asimismo, el Ministerio de Salud puede ejercer aquellas facultades que resulten necesarias respecto de los centros, servicios y
establecimientos de salud de titularidad privada, de acuerdo a la disponibilidad de cada establecimiento y previa evaluación de la
Autoridad Sanitaria Nacional.
Artículo 6.- Medidas para el aseguramiento del suministro de bienes y servicios necesarios para la protección de la salud pública.
El Ministerio de Salud tiene competencias para: (…) Impartir las disposiciones normativas sanitarias necesarias para asegurar el
abastecimiento del mercado y el funcionamiento de los servicios de salud de los centros de producción afectados por el
desabastecimiento de productos necesarios para la protección de la salud pública. Impartir las disposiciones necesarias en
coordinación con las autoridades competentes, para garantizar el ingreso y salida de productos y servicios, y otros requeridos por
la Autoridad Sanitaria Nacional. Impartir las medidas correspondientes dentro del periodo de cuarentena, en salvaguarda de la
salud pública.

AHORA RESPONDE LAS PREGUNTAS EN TU CUADERNO:

• ¿Cuáles fueron, según la Fuente H, las medidas tomadas por el gobierno para enfrentar la pandemia por COVID-19?
• En relación a la Colonia, actualmente, ¿qué cambió y qué permaneció en la forma como las autoridades enfrentan las epidemias?

Actividad Potente: ¡Ahora Tienes Un Reto!

ELABORA UN TEXTO ARGUMENTATIVO en relación a la pregunta planteada desde el inicio de esta experiencia:
Carpeta Digital
¿Qué tan importantes fueron las medidas de salud pública para tratar las epidemias en la Colonia? Recuerda
tomar postura sobre si fueron o no importantes las medidas de salud pública para tratar las epidemias en la época 4
colonial, usar todos los argumentos que ibas construyendo a partir del análisis de las fuentes, así como asegurarte de que
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Utiliza la siguiente lista de cotejo para valorar tu texto argumentativo sobre: ¿Qué tan importantes fueron las
medidas de salud pública para enfrentar las epidemias en la Colonia?, y ver cómo va el desarrollo de tu
competencia: “Construye interpretaciones históricas”. ¡Te servirá para que sigas aprendiendo!
Marca con un aspa (X) en el recuadro que corresponde a:
Lista de cotejo

Escala valorativa
Estoy en ¿Qué puedo
proceso de hacer para
lograrlo mejorar mis
Criterios de evaluación
aprendizajes?

Lo logré
Analiza diversas fuentes sobre las medidas de salud
pública para tratar las epidemias en la época colonial.

Menciona coincidencias y contradicciones entre

diversas fuentes sobre las medidas de salud pública
para tratar las epidemias en la época colonial.

Explica el nivel de importancia de las medidas de

salud pública para tratar las epidemias en la época
colonial, considerando causas y consecuencias.

Carpeta Digital
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