Operativa Aduanera

LEER ART. 31 DEL 1001

Territorio aduanero: Espacio nacional donde se aplica un mismo sistema arancelario y
prohibiciones económicas a impo/expo.  (según el código aduanero). NO ES IGUAL A TERRITORIO
SOBERANO. El sistema arancelario tiene que ser igual en todo el territorio. Ejemplo, si argentina
tiene 10% y córdoba 8%, son dos territorios aduaneros dentro de Argentina.

Sistema arancelario: se encuentra en el nomenclador para clasificar la mercadería, la posición

arancelaria es el ADN de la mercadería, a partir de ahí vamos a saber que vamos a hacer o no
hacer con esa mercadería.

En Argentina se aplican dos sistemas arancelarios: continental e insular. Dos sistemas aduaneros
porque aplican dos regímenes distintos, osea son 2 territorios aduaneros. Si un mousse lo quiero
exportar a Malvinas/tierra del fuego/Antártida va a tener otra posición arancelaria entonces va a
pagar otros derechos. En ese espacio el Estado dijo que queria dar beneficio/ incentivo a las
empresas y trabajar en esos lugares.Territorio aduanero general 75% aplicamos un sistema
general arancelario y Territorio especial com max 7,5% aplica un sistema especial arancelario.

Prohibiciones económicas:Defender a una industria. no permisos que se dan por un tiempo

determinado por el gobierno los determina para salvaguardar una industria en particular.

La prohibición económica está impuesta por el estado para proteger algún sector interno. Las no
económicas afectan a la salud, al bienestar y a las buenas costumbres de la población. 

La argentina no es territorio aduanero, el territorio soberano nacional no es lo mismo que

territorio aduanero porque hay dos tipos de territorios aduaneros, porque hay dos tipos de
sistemas arancelarios (continental e insular)

Art 3 del codigo aduanero, hay algunos lugares que no van a formar parte del territorio aduanero:

Las zonas francas, los ríos internacionales, mar territorial, exclaves y todos espacios aéreos de
dichos lugares no son territorios aduaneros.

● Exclaves: áreas dentro del país donde por un convenio internacional se aplica
legislación aduanera de otro país. (hay dos en Rosario, a favor de bolivia y otro a favor
de paraguay) son lugares donde el pais cede parte de su territorio soberano para la
aplicación de normativa aduanera mediante la firma de un tratado o un convenio
nacional.
● Enclaves: áreas en otro país donde por un convenio se aplica la legislación argentina.
Es cuando otro pais nos cede la soberanía para aplicar nuestra legislación aduanera
mediante un convenio internacional.

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¿Dónde está ubicado el territorio aduanero? Geográficamente está ubicado en la parte continental
con lugares que no van a formar parte de ese territorio. Tengo otro territorio en la parte insular
donde también puede haber una zona franca que no va a formar parte.

IMPORTAR: El ingreso de mercadería en un territorio aduanero es importar. 

EXPORTAR: El egreso de mercadería en un territorio aduanero.

Cuando un producto entra a la zona franca (o tierra de fuego) se exporta al no ser territorio
aduanero, si es al revés se importa. LEY 24331.

Zonas o ámbitos de control:  ART 31 de la ley 1001.

● Zona Primaria Aduanera, mucho tránsito internacional, la aduana va a ejercer control

estricto. no se puede hacer nada que no esté permitido por aduana, mayor control en
el ingreso, la aduana ejerce un control pleno en los movimientos del lugar. Son lugares
delimitados, control de la gente que ingresa, hay un sistema: malvina,hay que cumplir
ciertas normas. Pueden estar ubicadas en cualquier lugar mientras que se establezca
como tal, no es necesario que haya un aduana, sino que haya funcionarios de la
aduana. Depósitos fiscales. Puertos internacionales. Aeropuertos internacionales.
● Zona Secundaria Aduanera, todo lo que no sea primaria es secundaria, las
autoridades llevan la gestión no la aduana. Controles de 4 a 6 años. La aduana puede
seguir controlando, pero va a ser menos estricta.
● Zona de vigilancia especial, pasos fronterizos, ríos nacionales de navegación
internacional, todo lo que hace a la frontera del país. Son áreas permeables a que se
cometan actos ilícitos al haber mucho movimiento. parte de la zona secundaria pero
se ejerce un mayor control que la secundaria, menor que en la primaria porque hay
mayor tráfico de mercadería en esas zonas.ES una linea imaginaria desde la frontera
hasta 200km. Hay tráfico nacional de mercadería.
● Marítima aduanera, franja del mar territorial y parte de los ríos internacionales que
tienen soberanía argentina en especial la aduana.
● Zona Franca, terreno donde no se aplican los controles aduaneros habituales. 

La zona franca de la plata empezó a funcionar en el 97, tengo 5 años de permanencia pagando
todo. Regula la ley 2433, me dice que hago una expo suspensiva a la ZF. Una operación es el
traslado de mercaderia suelta y la otra es Tránsito monitoreado (Se garantiza ese tránsito y se
cancela con el ingreso a la ZF).

CCPAC: certificado de cumplimiento de politica arancelaria común. Cuando una mercaderia

proviene de un tercer pais viene a un país del mercosur. Ej de eeuu a brasil de brasil a arg,
primero, paga los tributos. Cuando pasa a arg, no vuelve a pagar los trib aduaneros sólo los
nacionales. Es decir hace que no se paguen dos veces los derechos

Despachante de aduana: es una persona intermediaria entre la aduana y el

importador/exportador. son solidariamente responsables en el caso de que la operación este mal
hecha. En Argentina, es obligatorio. Tiene que saber todo. Tiene que estar matriculado, mas el
titulo y la inscripcion (donde aporta garantias). Debe pedir mucha info de las finanzas

2
ATA: agente de transporte aduanero, intermediar entre las compañias de transporte y la aduana.
a quien le voy a contratar el flete, puede ser a una empresa maritima, le compro el espacio de un
contenedor y va a traer el flete de argentina a buenos aires. contrato directo o a traves del
forwarder.

Forwarder: es un ata, pero va a negociar con coloaders (agentes consolidadores de carga) va a

negociar una tarifa con ellos.

Mercadería: es mercadería todo objeto tangible o intangible susceptible de ser importado o

exportado.

Vamos a relacionar a la mercadería con el fin que tiene, por el cual fue creada. Debe cumplir con
ciertos requisitos: Tiene que ser corpórea, tiene que ser una cosa mueble, tiene que poder
trasladarse. Por ejemplo: un software, un inmueble.

Vamos a considerar a la mercadería como si se tratase de mercadería, no me está diciendo que es

una mercadería sino que lo voy a tratar como una mercadería: servicios, derechos de autor,
derecho de propiedad intelectual.

Tiene que tener una posición arancelaria, al no poder clasificarlo, no se puede considerar
mercadería.

Importador/Exportador: Hay que tener una sociedad (SRL, SA) porque monotributista no estan
tomando ahora.

Importador y exportador, es un único registro. No hay uno para importar y uno para exportar. Con
un único registro se pueden hacer ambas.

Requisitos: Mayor de 18 años,constituida una sociedad, tener solvencia económica(la afip lo

determina)

AFIP: registro especial aduanero ,lo conforman los impor y expos,auxiliares de comercio exterior,
servicio aduanero. Función: Nuclear en un registro a los importadores y exportadores, auxiliares
del comercio y del servicio aduanero, sus apoderados generales y dependientes y los otros sujetos
comprendidos en el Título IV de la Sección I de la Ley nro 22.415 y sus modificaciones.

En el Sistema registral de AFIP se ve la solvencia económica. Consulta de datos aduaneros. (para

ver si son solventes o no) , si no es solvente, se puede pagar la prima del seguro de caución y se
obtiene la solvencia económica.

Inscripción como Importador/Exportador

Pasos a seguir

1) Para realizar la inscripción en el Registro, deberás ingresas por internet con tu clave fiscal
al servicio “Sistema Registral”
2) Seleccionar la opción “registro especial”🡪 “registro aduanero”🡪 “F.420/R Declaración de
aduana”
3) Seleccionar la opción “crear nuevo domicilio” y completar los datos del domicilio a
declarar requeridos (porque esto va a estar relacionado a la aduana que quiero asociarme)

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 De no detectarse inconvenientes, el sistema emitirá como constancia de la registración del
domicilio, el formulario f 420/d, registrando el domicilio con el estado “declarado por
internet” caso contrario el sistema arrojará el mensaje de error correspondiente. Declarar
el domicilio por el cual quiero operar, si como importador voy a operar en la aduana de
buenos aires mi domicilio va a tener que estar creado en la jurisdicción de la aduana de
buenos aires. Puedo crear tantos domicilios como aduanas quiera crear. Se puede hacer
vía internet.
4) Debes asociar el Domicilio Especial Aduanero a la Aduana o las Aduanas a través de las
cuales va a operar, ingresando al “Sistema registral” y dentro del menú “registros
especiales” selecciona la opción “F 420/R Declaración de aduanas”
5) Se deberá seleccionar el tipo de Operador, la Aduana en la cual va a operar (de no
encontrar la aduana dentro del recuadro “Aduanas en la que opera” deberás previamente
presionar el botón “asociar” para incluirla en el recuadro “Domicilios relacionados con la
Aduana seleccionada” en donde aparecerá el domicilio declarado anteriormente. Deberás
tildar el domicilio y presionar “aceptar” que se encuentra en el margen inferior de la
pantalla.
6) Deberás cumplir con los “Requisitos particulares” (ver punto 10 del Manual – Anexo I de la
RG 2570) y dentro de los 30 días, de presentado el formulario 420/R, aportar la
documentación complementaria (ver requisitos particulares en el Anexo I de la RG 2570,
requisitos identificados como “D”- Documentación a presentar) ante cualquier
dependencia de la aduana.

Requisitos particulares. Documentación: CUIT (estar inscriptos ante la AFIP); Solvencia económica,
si no tengo entonces lo solventó mediante una caución de 30,000 pesos (salvo por propiedades
etc.) tiene un costo anual de 2 mil pesos. La caución se emite electrónicamente. La documentación
se presenta ante aduana central presencialmente, lo demás es virtual. También piden
antecedentes penales: tiene una validez de 30 días. Ante aduana tiene una validez de 5 días.

7) Finalización del trámite: selecciona “Registros especiales, opción F.420/R Registro

Operadores Comercio Exterior y en Trámite a realizar” elegí la opción “inicio” (dentro de
los 30 días de iniciado el trámite). Tipo de operación SICNEA, el SICNEA es el servicio por
el cual la aduana se comunica con nosotros. Voy a poner ACEPTAR. Me presento ante
aduana llevando DNI copia del estatuto de la empresa o constancia de monotributo +
pendrive (bajado directamente de antecedentes penales mi archivo de antecedentes
penales) Los antecedentes penales ahora lo presento en SITA- SISTEMA INFORMÁTICO DE
TRÁMITES ADUANEROS. Luego, vuelvo a mi casa, hago exactamente lo mismo y en vez de
poner ACEPTAR, pongo ALTA y aceptar. A las 72hs ya estoy de alta como impo/ expo. Dura
un año si no hago un impo o expo, sino vence. Tengo 30 día para antecedentes penales.
8) El sistema emitirá el resultado correspondiente: 1) la constancia de aceptación,
registrando el alta en el “Registro Especial” o 2) un aviso con los motivos/requisitos
faltantes por los que el trámite no ha sido aceptado. entre las 48 hs, y 72 hs se puede
hacer importador/exportador. La clave de seguridad de la contraseña es clave 3.

Origen y Procedencia

El origen de las mercaderías: No se puede no declarar, es obligatorio.

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Origen: ¿para qué me sirve? Para tres factores determinantes: preferencias arancelarias,
provisiones de carácter económico, valor aduanero de la mercadería(por el costo que tiene en
origen, no es el mismo costo de mano de obra de china que de estados unidos para el iPhone, no
tiene el mismo valor aduanero porque el flete de china a arg no es el mismo que el flete de eeuu a
argentina por ejemplo x los gs logísticos)

Para determinar el origen de una mercadería, determinar si está negociada en un acuerdo de

complementación económica o acuerdo internacional en donde rige un acuerdo de origen por
ejemplo Mercosur.

Art 3 del tratado del mercosur: REQUISITOS Tiene que tener origen mercosur, tiene que tener
procedencia mercosur, que tenga expedición directa provenga del mercosur y que no pase por un
país que no forme parte del mercosur, si pasa por un país que no pase por el mercosur lo haga
solo por cuestiones logísticas y que está custodiada por la aduana de ese país (hay una decisión del
consejo que dice que las zonas francas forman parte del mercosur según la normativa pero en
argentina no está operativa la norma entonces si van a la zona franca en argentina va a perder el
origen de mercosur

Con el transbordo pierdo el origen. Se baja la mercadería del buque y se queda en otro puerto. El
forwarder tiene que estar avisado porque tiene que tener custodia aduanera (si quiere tener
origen mercosur para tener la preferencia arancelaria)

Los requisitos son también para mercadería del ALADI.

Con el certificado de origen me permite demostrar en aduana el origen.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANA. CONVENCIÓN DE KIOTO. Dos criterios sobre el criterio del
origen de la mercadería: 1)una mercadería totalmente producida en un país es originaria de un
país 2)mercadería que sufra una transformación sustancial cuando dos o más países intervengan
en la producción de esta mercadería. esto es cuando hay un cambio en la PARTIDA, no en la
posición arancelaria. Esto es un salto de partida.

Mercaderías que se fabrican en un solo país lapicera francesa y tinta francesa, plástico francés.
Origen: Francia. En cambio, mercadería manufacturas con insumos de distintos países: lapicera
francesa, tinta alemana, capuchón chino. Cambio de partida arancelaria. Tienen que cambiar los 4
primeros dígitos de la posición arancelaria. Pasa por un tema de que cambió de producto, por
ejemplo, de rollo de tela se transforma a una camisa. No por un tema de valor. Cambia los 4
primeros dígitos. Cambia el origen de la mercadería. No es una mercadería francesa ya, es china,
aunque siga fabricando en f. Botones alemanes, etc. Verificar el último proceso, si es un proceso
del medio, si fue en Alemania, pasa a ser alemana. Secretaria de industria puede investigar y lo
pregunte a mi importador.

ENTRAR A LA PAGINA DE ALADI. Acuerdos de origen de argentina. Para ver que negociación tiene
la mercadería para cualquier producto que queramos exportar.

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art 14 del código aduanero 🡪 En ausencia de declaraciones supletorias, voy a aplicar el art 14 del
CA siempre y cuando no haya un acuerdo que esté por encima del CA.

Pirámide: 1) Tratados internacionales (Mercosur aladi OMC) 2) Constitución nacional, leyes,

decretos, resoluciones. 3) código aduanero

Lo que tengo que ver cuando voy a importar una mercadería es que si el país del cual yo voy a
importar, del país del cual la mercadería es originaria tiene algún tratado internacional del cual
está amparado. Si voy a importar una lapicera, desde Brasil, tiene un 0% de derechos, por el
tratado internacional Mercosur, y tengo que demostrar ante aduana para no pagar derechos.
Misma mercaderia, si lo importo de Francia: Arancel externo o extrazona del 14% porque no tengo
un acuerdo con Francia, entonces aplico el código aduanero.

Art 14 Voy a darle origen a la mercadería en primera instancia si la mercadería es originaria del
lugar donde fue criada, cosechada, manufacturada, elaborada, de lo general a lo particular. Por
ejemplo, los tomates, depende del país donde fueron cosechados (por ejemplo, tomates
peruanos) si hay un tratado Arg Perú Aladi.

Art 14 cuando no hay un tratado internacional, se aplica el código aduanero. Es el derecho

extrazona. Si importo una mercad con origen Mercosur 0% exento del pago de tributos. Si es de
cualquier otro lugar pago el 10% de derechos El Max es el 14% es el arancel externo común.

Art 14 puedo comprar mercaderías de altamar, un buque fabrica en el medio del mar. Origen en la
matricula/pabellón del buque.

documento de expedición directa: es una declaración jurada que hace el ATA para justificar que
llegó a arg, que pasó por otro país por temas logísticos.

CCROM: certificado de cumplimiento regimen origen mercosur

CCPAC: certificado de cumplimiento de política arancelaria común

se los utiliza para que cuando la mercadería transite por los estados parte, por más de uno, no
tenga que volver a pagar los tributos que ya pagó en uno de ellos. evitamos la duplicación de
tributos aduaneros cuando estamos transitando por países del Mercosur.

INDIRA se declara en este sistema, lo maneja solamente las autoridades aduaneras. la aduana de
ese país lo va a ratificar y va a tener acreditado el origen.

Procedencia: no es el último lugar. Es donde la mercadería se expide. Art 15 del código aduanero.

El punto donde se expide con destino final con lugar de importación. la procedencia cambia
únicamente cuando hay emisión de un nuevo doc de transporte.

El transbordo no implica cambio de procedencia. Si tuviera escalas no importa, es donde se expide

con destino final.

Origen y procedencia se utilizan para 3 grandes cosas:

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-Determinar la preferencia arancelaria: exportar mercadería de Brasil y quiero tener preferencia
arancelaria en el acuerdo de Mercosur, la mercadería tiene que ser originaria y procedente del
Mercosur. Si es procedente de Perú, voy a pagar derecho intrazona.

-Aplicación de prohibición de carácter económico: importar limones de Inglaterra, si están

prohibidos, afecta a la industria local.

-Valor de la mercadería: en Arg valoramos a través CIF costo seguro y flete. Importar un iPhone de
EE.UU., o de china. El iPhone sale lo mismo en todo el mundo. Cuando importo el iPhone de
EE.UU. a Arg, voy a tener un flete + seguro. Desde el punto de vista aduanero voy a tener una
diferencia de precios en función al valor de la mercadería. No es lo mismo exportar un iPhone de
China a Arg debido a los conceptos de mi base imponible, los que tengo en cuenta para costear
son distintos.

hay un sector en aduana que se llama CONVENIOS para estar seguros sobre las negociaciones y
tratados.

La Aduana está basada en dos pilares fundamentales:

1-Clasificación arancelaria: mediante el cual se clasifica la mercadería mediante un nomenclador.

Nomenclatura. Definición

Se trata de un método que permite identificar y ordenar las cosas de una misma materia, ciencia o
arte, utilizando un lenguaje especializado y un esquema acorde a los objetivos de utilización o
necesidad de los usuarios. SISTEMA ARMONIZADO DE CODIFICACIÓN Y DESIGNACIÓN DE
MERCADERÍAS. DENTRO DE LA POSICIÓN ARANCELARIA ESTÁN LOS DERECHOS, SI HAY
CERTIFICADO DE ORIGEN, BARRERAS PARANCELARIAS, CERTIFICADOS DE TERCEROS. LO PRIMERO
ANTES DE HACER UNA OPERACIÓN INTERNACIONAL HAY QUE CONOCERLA.

Se compone de: POR EJEMPLO 6201.11.00.112 Y

● Secciones
● capítulos 62- PRENDAS Y COMPLEMENTOS (ACCESORIOS) DE VESTIR, EXCEPTO LOS DE
PUNTO.
● partidas 6201
● sub partidas 6201.11
● sub partidas regional e items 6201.11.00
● sub partida a nivel malvina 6201.11.00.112 Y

2-Valoración aduanera: en función a un acuerdo determinado en la OMC art 7, donde se

determina el acuerdo de valoración de mercaderías en la aduana. La Arg suscribió al acuerdo de
valoración que está compuesto por varios artículos. Fundamental para luego pagar lo que
corresponda ante aduana y cumplir todo lo que tenga que rever con respecto a los tributos. Art 8
ajustes a incluir y a deducir en el valor de la mercadería. Interés por financiación porque el pago va
a ser a plazo, va a tener un interés del %. Ese interés tiene que estar discriminado en factura
cuando llegue a aduana lo tengo que incluir en el valor de la mercadería. Valor de mercaderia +
ajuste a incluir va a formar parte del valor a pagar en aduana. Esto sería un error porque el art 8

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dice Cuando el interés esta discriminado, y es un interés acorde a los intereses de mercado, en la
factura, tengo la posibilidad de deducirlo, no pago tributos por ese interés. Si esta discriminado en
factura lo puedo deducir, si no está discriminado en factura no lo puedo deducir.

El acuerdo habla del precio realmente pagado: Valor de transacción, es el valor de factura. Si yo no
puedo probar por valor de factura pasaré a otros tipos de formas de valorar como precios
idénticos, precios similares.

Arribo de la mercadería al TA

Dato: Tengo 15 dias habiles para destinar desde que la mercaderia esta arriba del medio. Si no
hubo detinacion me aplican una multa del 1% de la mercaderia (valor de aduana) +/- ajustes.

Cuando una mercadería arriba al Territorio Aduanero lo debe hacer por los lugares habilitados,
para que la aduana pueda tener un control en el arribo de esas unidades de transporte, esto está
regulado en el código aduanero. Todas las gestiones de descarga de importación las hace el agente
de transporte aduanero ATA, que puede ser un forwarder, compañía marítima, aerea, coloader.
Para que un buque arribe al territorio aduanero, debe tener autorizaciones de los que ejercer
control, una vez que tenga autorización se va a poder comenzar con los actos preparativos para la
descarga. Hay que tener el MANI (manifiesto de descarga informatizado de importación). La
norma dice que tenemos que presentar el manifiesto para que se nos autorice a descargar, pero
en la práctica no tenemos el manifiesto presentado y estamos descargando igual porque cuando
descargamos la mercadería automáticamente ingresa a zona primaria aduanera (depósito fiscal,
puerto etc) entonces está en control estricto de la aduana, es por eso que si tengo que esperar
hasta que el mani este presentado el buque va a pagar mucho de gastos de terminal.

CARGA ANTICIPADA ANTE EL SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA: va a permitir tener con antelación
info de lo que luego se va a declarar, se puede trabajar con previsibilidad, antelación, con datos
que si están mal pueden ser modificables hasta tanto que tengamos la plena certeza que los datos
del manifiesto estén correctos.

Se entiende por Manifiesto de Carga “…la declaración que realiza el Agente de Transporte
aduanero de las cargas transportadas por los buques”. Es una declaración que tiene una
denominación SUMARIA, es una declaración, nos va a dar a nosotros va a ser una descripción
genérica de lo que el buque va a estar descargando, va a tener datos de la carga que va a
permanecer en el buque a bordo, en concepto de rancho (lo que consume el propio medio,
combustible, aceite, etc) y pacotilla (lo que sea consumido por la tripulación del buque, agua, etc)
La brigada de fondeo controla estos conceptos. es una declaración genérica que puede estar en
español, portugues, frances, ingles, va a declarar por cada documento de transporte el detalle de
los bultos, el peso bruto de los bultos (no se habla de mercadería, se habla de bultos porque es
genérico, no es específico), cantidad de bultos, peso bruto de los bultos, se declara el
consignatario, se declaran los datos del medio de transporte, los datos del transportista, los datos
del agente de transporte aduanero, posición arancelaria a nivel de subpartida. Se tiene que
declarar datos del CUIT, o CUIL si es persona. y la posición arancelaria a nivel de subpartida, tiene
que ser obligatoriamente, se declara la que tiene de mayor nivel FOB sí hay más de dos. partida
aduanera: no tiene nada que ver con la partida arancelaria, en cambio esta involucra a todas las

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mercaderías que están contenidas en un mismo documento de transporte. POR CADA BL MADRE
van a emitir un mani. la marítima va a tener un bl madre, que va a tener que registrar. y el
forwarder que tenga con esa marítima el flete, va a tener que registrar el mani de los bls hijos. se
registra un mani por cada arribo.

transferencia de la titularidad del medio de transporte: puede ser transferido, a través de la pag
de afip, se coloca el nro de mani y el nro de cuit de quien se va a hacer cargo de la mercadería,
tiene que ser un x/m que esté registrado, tengo que anticipar un 1% en concepto de imp a las
ganancias antes de poder hacer la transferencia. otro tema a tener en cuenta es la nominación del
banco en el despacho de importación, una de las obligaciones que existe cuando declaramos un
despacho es decir el banco que va a ser utilizado por el importador para hacer el pago. cuando
nosotros vendemos en zona primaria aduanera, la responsabilidad de hacer el pago al exterior es
del importador original (a). el impo al que le vende (b) tiene la obligación de pagarle al impo a, no
al proveedor del exterior, cuando al impo b realiza el despacho de importación, lo que debe hacer
es colocar en ese despacho de impo el banco nominado del impo a. sino va a tener que hacer una
cesión de bancos para poder hacer la transferencia al exterior.

¿Que registran estos ATA?

Aspectos operativos del manifiesto: los agentes que anticipan la información, van a estar cargando
la info en el sistema malvina, al importador le va a llegar un SICNEA, donde les va a decir que
tienen un documento de transporte para rectificar, es decir, el importador diga que efectivamente
este doc de transporte es de el y no es de otra persona. todo esta info que vamos a cargar en el

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manifiesto de carga, lo vamos a obtener de un manifiesto de origen, es aquel que va ir
confeccionando quien va a recibiendo la carga en origen.

Estados del MANI

Nombre del estado Código en SIM

EN CURSO CUR
REGISTRADO REG
PRESENTADO PRE
en curso, es cuadno las cargas se va a ir anticipando para que cuando arribe al TA se puedan
registrar y tenga todos los datos, es un borrador que podemos ir revisando y modificando. Muchas
veces los ata de bodegas compartidas cuando ya esté revisado y modificado, van a pasar a un
segundo estado que es el registrado, es una transacción que van a hacer los ATAs dentro del
sistema malvina que va a ser una ratificación de autoría que les permite registrar el manifiesto, no
tengo posibilidad de cambiarlo salvo mediante un expediente, una multinota, que permita
cambiar lo que tengo en el manifiesto porque hay un error, pero no es muy probable porque la
aduana no le gusta hacer estos cambios.

La regla dice que en el estado de registrado puedo hacer un despacho de impo directo a plaza, es
el único momento que puedo hacerlo pero para esto tiene que haber una coordinación entre el
impo, despa y forwarder. Es muy importante saber que tengo la posibilidad del despacho de
directo a plaza sin esperar a que se presente el manifiesto de carga, cuando el ATA lo pasa a
estado registrado, lo presenta en aduana.

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Una vez presentado el mani, puede hacer el DIRECTO A PLAZA, transito de impo o dejarlo en un
DEPOSITO FISCAL.

--

-- Cuando un medio de transporte internacional arriba al territorio aduanero, debe hacerlo

cumpliendo ciertas formalidades reguladas en el Código Aduanero. La primera formalidad que
cumplir por el medio de transporte consiste en que se autorice su arribo de acuerdo con las
normas vigentes. Una vez verificada esta condición, el transportista pretenderá descargar los
bultos que trae con destino final al lugar de arribo (país de importación). Para que la Aduana
autorice la descarga, es necesario que el Agente de Transporte Aduanero (ATA) realice una
declaración en el Sistema Informático Maria (SIM), que se denomina MANI (Manifiesto de
Importación). El Agente de Transporte Aduanero, es un auxiliar de Aduana cuyas funciones
también están reguladas en el Código. Se puede decir que es el sujeto que actúa entre la aduana y
el transportista internacional. Su trabajo genera responsabilidades penales y tributarias y es de
suma importancia para el importador. Son nexos. Tengo que ser mayor de edad, haber estudiado
un programa que se rinde ante afip

Se entiende por Manifiesto de Carga “…la declaración que realiza el Agente de Transporte
aduanero de las cargas transportadas por los buques”. Consiste en la descripción genérica de las
mercaderías en los idiomas inglés, francés, portugués y castellano por cada documento de
transporte, con el detalle de la cantidad de los bultos, peso bruto, consignación, datos relativos
al medio, al transportista y al agente de transporte aduanero, entre otros.

Se debe registrar informáticamente los siguientes datos de la mercadería que arribe al Territorio
Aduanero por vía acuática: a) La Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) y demás datos
del sujeto que tiene derecho a disponer de la mercadería. b) El código de subpartidas (sexto dígito)
del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, como mínimo. Si se tratara
de mercaderías varias se consignará la subpartidas (sexto dígito) correspondiente a la de mayor
valor.

El agente de transporte aduanero y el transportista son los responsables de las inexactitudes

incurridas en la declaración del manifiesto. En caso de detectarse diferencias entre los datos
consignados en el documento de transporte y los registrados en el Módulo Manifiesto podrán ser
sancionados.

Medios de transporte van a ingresar por lugares habilitados. Automáticamente van a entrar a zona
primaria. No tiene libre circulación, no fue nacionalizada.

Manifiesto de carga: es la declaración que realiza el Agente de Transporte Aduanero de las cargas
transportadas por los buques. Un buque va a estar conformado por dos mil contenedores, dueños
van a ser los ATAs. Cada ATA va a declarar la cantidad de contenedores que voy a tener que
descargar en el puerto. Empieza a cargar en el sistema informático Malvina. Declara a través de 3
módulos o estados que tenga el manifiesto.

El Manifiesto de Carga (MANI), pasará por varios estados antes de estar listo para que la aduana
autorice el desembarco de los bultos y el importador pueda proceder a dar destinación y así,

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concretar el retiro de la mercadería. Estos estados son los siguientes y deben respetar el orden en
el que se presentan:

Estados del MANI

Nombre del estado Código en SIM

EN CURSO CUR

REGISTRADO REG

PRESENTADO PRE

El estado EN CURSO va a permitir hacer todos los cambios que queramos. A medida que los
buques van tomando carga de distintos puertos. Esos contenedores los tiene que descargar en
Buenos Aires. Se les va a notificar al ata y va a ir cargando los datos en el manifiesto, ya voy a tener
las copias del b/l, colocar cantidad de contenedores, peso bruto, posición arancelaria a nivel de
subpartidas (primeros 6 dígitos). Se declara la posición de mayor valor fob en el b/l. En el mani, por
consecuencia también. Hablo de bultos. De forma más genérica de lo que va a hacer el
despachante. Mientras el MANI se encuentra en Curso, el usuario (ATA), podrá modificar o
suprimir los datos ingresados tantas veces sea necesario y también realizar una impresión
provisoria la que no tendrá valor legal.

Aceptación del documento de transporte. Les va a llegar una notificación por AFIP, que tienen un
documento para aceptar al momento que el buque sale de origen.

Cuando el buque arriba, el ata estando seguro de lo que sube al estado María, lo va a aceptar y
pasa a ser REGISTRADO el manifiesto. Tiene 5 días, sino va a ser multado. El plazo para registrar el
Manifiesto de Carga en el SIM será hasta el día de arribo del medio transportador. El MANI
registrado se imprime automáticamente y luego de ser firmado en original por el Agente de
Transporte Aduanero, será presentado ante el Servicio Aduanero. Este último, tiene a su cargo el
control de la descarga antes de la iniciación de dichas operaciones por parte del buque.

Se le va a colocar dentro de una carpeta SIM junto con copias y originales del BLs se presenta ante
la aduana, para que la aduana reciba la carpeta y la valide y pasa al 3er estado PRESENTADO. El
despachante recién ahí puede hacer el despacho de importación.

Si hay algún dato mal cargado en el manifiesto, no se va a poder realizar el despacho de

importación. Se puede cambiar a través de una multinota que se presenta ante aduana
solicitando la rectificación del manifiesto de carga.

Si es una carga consolidada, esa carga tiene que ser trasladada a un deposito fiscal y ahí registrar
el manifiesto. El ATA va a registrar el manifiesto madre.

Si el ATA no presenta el MANI en el arribo, la DGA puede;

12
-No permitir la descarga

-Autoriza la descarga bajo su directo control, pero no permite el ingreso a un depósito. El lugar lo
elige la DGA.

-Autoriza la descarga, pero no libera la mercaderia.

Mala Condición

Una vez presentado el manifiesto en la Aduana, se podrá descargar para el retiro o ingreso a
depósito fiscal. Los depósitos fiscales son aquellos locales, plazoletas o instalaciones que permiten
almacenar mercancías líquidas, sólidas o gaseosas. A su vez, estos pueden ser Generales o
Particulares y de administración estatal o privada. Constituyen zona primaria aduanera,
independientemente del lugar donde se encuentren. Estos deben cumplir normas precisas para su
habilitación, administración y control. El depositario, una vez aceptados los bultos recepcionados,
asumirá la responsabilidad sobre los mismos, por ese motivo, deberá indicar con anterioridad a su

13
ingreso cualquier circunstancia extraña respecto del estado e identificación de estos. Comprobada
la concurrencia de cualquiera de los defectos comprobada la concurrencia de cualquiera de los
defectos.

Consecuentemente el transportista o agente debe cumplir los requisitos del art. 521 de la Ley de
Navegación. Art. 521: "Dentro de los dos (2) días de terminada la descarga total del buque el
transportador debe publicar un aviso en un diario de los de mayor circulación, que también se
fijará en un local público de la Aduana habilitado a ese fin, indicando la fecha y hora para la
revisión de los efectos que se descargaron en las condiciones indicadas en el artículo precedente.
El aviso puede hacerse o cualquier otro medio fehaciente. La revisión debe iniciarse en jurisdicción
y dentro de los cinco (5) días subsiguientes. Del resultado de la revisación se debe dejar constancia
escrita en doble ejemplar, con todos los detalles que las partes consideren convenientes". ESTO
EN LA PRÁCTICA NO SE HACE, SE PUEDE HACER POR MAIL MEDIANTE FOTO YA ESTA
DEBIDAMENTE NOTIFICADO.

3 opciones, la mercadería puede entrar a deposito fiscal, vaya directo a plaza o que sea mediante
un tránsito despachada al interior o a otro país.

El depositario va a hacer un CIERRE DE INGRESO A DEPÓSITO: es un momento en el que el

depositario se va a ser responsable de los bultos en su depósito. Se puede dar tanto en la terminal
portuaria como en un depósito fiscal. Depende si lo traslado o no.

Terminal/deposito recibe los bultos 🡪 Depositario mira los bultos. Va a mirar si están en buena
condición.

Si hay un mal estado: “mala condición” de los bultos. Por ejemplo, mercaderia mojada.

Tiene que dar aviso a la aduana y al importador.

Primero: hacer una notificación donde se avisa/notifica al importador del estado, con fotos de la
carga para que el impo tome una decisión. Puede:

- Avanzar con la revisión por mala condición.

- Dejarlo pasar (seguir con la op aduanera) xq la mercadería es muy cara(valor), x el tipo de

mercadería, x la necesidad o urgencia del producto para poder avanzar con la línea de
producción.

Dos alternativas relacionadas con el valor de la mercadería, a la necesidad, al estado o el daño del
bulto.

Revisión por mala condición

Generar una solicitud o turno en la terminal portuaria o depósito fiscal. Avisar que se quiere hacer
la revisión por mala condición.

El turno va a estar consensuado por la aduana y la terminal. Si la mercadería se encuentra

asegurada, la fecha de revisión tmb va a estar consensuada con la compañía asegurada. Si no hay
seguro, las perdidas las asume el importador.

14
Abonar los gastos que el procedimiento genera, tales como: horas por personal del transportista
que estará presente en el acto, costos por movimientos de bultos en el depósito (horas hombre y
horas máquinas), en caso de corresponder servicios extraordinarios de la DGA (habilitación por
horas y días inhábiles) y almacenaje según el tiempo de estadía de la carga.

Están presentes en la revisión: se va a hacer una apertura de bultos (no se puede hacer nada en la
zona primaria aduanera solo estibaje)

✔ Si fuera marítimo, entonces la naviera avisa la mala condición cuando el buque.

✔ Si fuera un consolidado, me informan cuando la mercadería fuera trasladada al depósito.
✔ Si fuera aérea, lo informa terminal de cargas aéreas.

2/3 días a partir del diario de mayor circulación del país para hacer la revisión por mala
condición. Son días para decidir qué hacer con el bulto con mala condición.

El turno para revisar la mercaderia se va a poder contar, no se va a poder verificar. No es un acto

verificatorio. Aduana no va a hacer algún perjuicio desde el punto de vista legal, va a estar
observando que nadie se lleve nada que no corresponda.

Los presentes en la revisión serán (4 actores y 1 opcional)

● La aduana va a controlar que nadie se lleve nada

● El depositario va a estar como interesado, si el contenedor decía contener tal cosa, si el bl
decía tal cosa, tiene que revisar que cumple con lo que decía.
● El importador va a ver que paso, puede estar representado por su despachante de
aduana. (mejor si van juntos)
● El agente de transporte aduanero 1 de los posibles responsables que los bultos lleguen
dañados
● La compañía de seguro para revisar

Acta por mala condición: carácter legal. No es la notificación. Se va a firmar con consentimiento
de lo que se está viendo en conformidad, se va a anotar todo lo que se está viendo. Luego se va a
poder generar la declaración aduanera en nuestro despacho de importación.

Tengo dos posibilidades, puedo:

-avanzar porque me conviene, no hay problema, seguir con el despacho de impo.

-no avanzo porque

1) porque la mercadería no sirve a mí en este estado, sirve a un 3ro en otro país, se la puedo hacer
llegar, se la vendo y recupero parte de la mercadería. Hago un reembarco aduanero para
reembarcar a un país que le convenga. La normativa contempla los reembarcos. No es tan fácil en
la práctica. Tenemos que pasar por el depósito de almacenamiento, se documenta y se genera un
reembarco. Por ejemplo, lo que estaba bien se despachó a plaza, lo que estaba dañado se quería
mandar de vuelta a origen mediante un contenedor LDC, pero la aduana quería que la mercaderia
se trasladara en un contenedor FULL (de 2 mil dólares) y la mercaderia solo tenía un valor de 800
usd. Lo que se pudo realizar fue un tránsito, pedir autorización a aduana de ezeiza, enviar vía

15
aérea. Ante la negativa de la aduana, presenta una nota a la aduana central. Se hizo el traslado a
ezeiza, ingresa a la bodega de impo, un pase a la bodega de expo, se hace un reembarco de los dos
pallets.

2) otra opción es la destrucción total de la carga para que nadie se adueñe de la mercadería, la
aduana no suele autorizarlo. Por ejemplo, si importo vino, si llego en mala condición, el vidrio que
quedo no puedo dejarlo tirado, no quiero importar vidrio, la aduana no permite destruir vidrio, ya
que un tercero puede usar el vidrio destruido. Es muy caro destruir la mercadería, te dan un
certificado. La destruccion puede ser en algunos lugares donde autorizados, no se puede hacer en
cualquier lado, te van a dar un certificado. tiene que estar justificado.

Tomar decisiones en base a: 1. Tipo de daño observado 2. Valor de la mercadería involucrada. 3.

Cantidad aparente de mercadería dañada en relación con el total de la carga. 4. Tipo de
mercadería. 5. Urgencia en disponer de la partida. 6. Cobertura del seguro o póliza. 7. Costos
operativos que conlleva la revisación. 8. Potenciales problemas legales

Sobrante y faltante de carga

Cuando importamos una partida aduanera, hablamos de la totalidad de la mercadería que viene
contemplada o amparada bajo un mismo documento de transporte. Por ejemplo, si en un BL
tengo 10 contenedores, tengo una partida aduanera de 10 contenedores.

Cuando ingresa una partida aduanera con menos cantidad de bultos que los que tenía en el
documento, se llama faltante a la descarga (de 10 contenedores pasamos a 8) el ata tiene que
hacer una justificación, es el único que puede hacer esto. Va a tener plazos, depende de los
medios de transporte, para justificar. No se va a poder avanzar con la importación porque va a
faltar parte de la carga.

Una de las causales puede ser por un sobrante en otro puerto, por ejemplo, en sao pablo. El ata
cuando detecta esa irregularidad lo justifica ante la aduana, la aduana da el ok. Y con esto se
puede avanzar con el despacho. Declarando y pagando por la totalidad de la carga a la espera que
lleguen esos 2 contenedores faltantes y luego la aduana verifica y los libera.

Cuando hay un sobrante a la descarga, puede ser mercadería que quisieron traer para pagar
menos derechos. No es tan fácil justificarlo. Si eran para el puerto de BHI por ejemplo, y vinieron al
puerto de BA no pasa nada. Pero puede generar demoras para seguir con el despacho de
importación.

Documentación complementaria

Desde el lado de la importación:

Se dividen en dos grandes grupos

1) De carácter general: toda aquella documentación que hace el total de las operaciones.
Factura comercial, certificado de origen, documento de transporte.
2) De carácter especial: documentación necesaria u obligatoria en algunas operaciones
dependiendo de la posición arancelaria. Certificados.

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La doc complementaria complementa la documentación principal.

Documentación principal:

despacho de importacion para importacion, se hace cuando ingresa. El documento esta previo a la
impo

permiso de embarque para exportación.La valides la da el medio de transporte.son 45 dias

terrestre, 31 marítimo Los plazos se contabilizan desde la terminal

precumplido de embarque: se empieza cuando se hace la expo, tiene que estar vigente hasta el
tramite cumplido (le digo chau a la merc.)

Si la expo no está vigente se cae. Si se me está por vencer el plazo de permiso de embarque, tengo
que pedir una prórroga. No tengo que haber iniciado trámites de intervención con la aduana. La
mercadería debe estar esperando a ser cargada. No tengo que haber hecho nada. Si pido la
prorroga el permiso de embarque vuelve a cero. (se descongela los reintegros, cambia el tipo de
cambio, se descongela las prohibiciones) tengo que hacerlo de nuevo. Los derechos es lo unico
que tendría pago, pido una repetición para que me lo devuelvan los derechos.

Despacho de importación

Sobre o carpeta contenedor: se adjunta toda la documentación que se presenta ante aduana + el
despacho de importación. Puede ser verde, naranja o rojo dependiendo del canal.

3 características esenciales de la declaración aduanera: exacta, comprometida e inalterable.

exacta significa que no se puede alterar bajo ningún punto de vista

inalterable todo lo que está declarado no se puede modificar

comprometida estoy comprometiendo información

(el ignorando contenido lo que me permite es ver la mercadería con anticipación antes de hacer la
declaración aduanera para no caer en una inexactitud y no caer en una declaración inexacta lo
cual está penalizado por el art 954 del ca, en principio con una multa de 1 a 5 veces del valor de la
factura)

ITEM: ES LA MERCADERÍA

SUBITEM: UNA POSICIÓN ARANCELARIA CON MUCHAS MERCADERÍAS

DESPACHO MODELO
● Número de despacho de importación: año, código de aduana, tipo de subregimen del
sistema informático malvina, núm. de registro, dígito control
● Fecha de oficialización
● Importador, exportador, despachante, ata: número de cuit.
● Documento de transporte: número de guía aérea, Numero de mani, es parecido al núm. de
despacho de importación. (me lo dan apenas inicia la operación)
● Numero de vuelo, la bandera del avión

17
● Embalaje: cantidad de bultos, peso bruto de los bultos. A NIVEL GENÉRICO DE LO QUE
ESTAMOS DECLARANDO.
● Giro del medio transportador: donde fue girada la mercadería. Es el depósito: bodega
impo/expo EZE, MURCHISON, TERMINAL 5.
● Fecha de arribo: a partir de esa fecha cuentan plazos.
● Condición de venta: fob (si voy a la factura, debe ser fob) declaro incoterm.
● Valor fob total: el total de mi factura, debe coincidir con el valor fob total.
● Fob flete y seguro: base imponible a los efectos de la importación CIF.
● base imponible + - ajustes (que son comisiones de compra)
● Número de la factura comercial
● Unidades estadísticas: como mide el estado estas unidades. Coincide con la cantidad de kg
que importo. Puede estar midiendo en otras unidades
● Declaración de mercadería: Texto de posición arancelaria.
o Sufijos de valor: cuando un despachante pregunta sobre la mercadería se le llama
sufijo de valor. Marca, modelo, agrego valor a la posición arancelaria, de esta
manera agrego sufijo de valor, es importante xq declarar la mercadería ante la
aduana, hay que consultarlo al fabricante. Son elementos que complementan mi
posición arancelaria. LAS POSICIONES ARANCELARIAS TIENEN SUFIJOS DE VALOR
DONDE ME PERMITEN AGREGAR DATOS ADICIONALES A LA MERCADERÍA, PERO
NO CUALQUIER DATO, VA A SER EL DATO QUE EL SUFIJO DE VALOR PARA ESA
POSICIÓN ESTE ESTABLECIDO. (POR EJEMPLO AA MARCA, AB MODELO)
o Puedo declarar tantas posiciones arancelarias como mercaderías tenga. 1 ítem
por posición arancelaria. Si tengo mercaderia de distinto modelo, pero la posición
arancelaria no cambia, entonces realizo una apertura de subitems, es decir, voy a
tener 2 subitems porque tengo dos mercaderías de la misma posición arancelaria,
pero de distinto modelo. Puedo tener un montón. Si no traigo un subitem, se me
cae la totalidad del ítem y se cae la simi, por lo tanto, a veces conviene hacer
muchos ítems.
● Opciones/ ventajas
o Sistema de digitalización: voy a digitalizarlo a través de un tercero. Desde el sobre
hasta todos los documentos.
o Control de cambios: declarar el banco por el cual van a girar los fondos al exterior.
Por única vez hay que hacer una sesión de despacho: ceder el despacho y nominar
al banco por el cual van a hacer la operación. Por única vez. Tiene un costo y lleva
tiempo. Para que el otro banco acepte la nominación y ante el sistema CEPA
IMPO.
o Condición de pago: el giro de divisas anticipado. Va a esperar 90 días para ver el
despacho y presentar la documentación.
● Como se conforma la valoración de mercadería en aduana: valor aduana en divisas, valor
cif, base imposible ante la cual tributamos ante aduana.
● Base IVA, base de ganancias.
● Liquidación del despacho de importación. Liquidación del ítem.

18
 ● Derechos tasa de estadística, arancel que se paga por uso del sistema maría, IVA,
ganancia.
● Canal de selectividad, fecha y hora de oficialización del despacho.
● Luego, tengo los documentos complementarios como certificación de flete, BL etc.
● Declaración de ingresos brutos, convenio multilateral puede operar en distintos lugares/
provincias. Cada provincia es autónoma con el impuesto, la mercadería esta alcanzada
por iibb tomando en cuenta los coeficientes previamente cargados depende del convenio
multilateral que tiene el importador. Si sumo la columna importe, es el total de iigg. Es el
único discriminado xq es x provincia.
● El simi que está afectando al despacho de impo, solo puede haber UNO x despacho.
● Códigos: preguntas que me hace el sistema. Se controlan las respuestas que les dimos al
sistema, para tener todo correctamente.

● Si cambio de banco, y hago el despacho con el banco viejo entonces tengo que hacer una
sesión de despacho entre bancos.

1 item→ 1 posición arancelaria

si tengo dos modelos de rollos fotográficos, dos productos distintos bajo una misma posición
arancelaria. tengo un solo ítem.

lo que hago es aperturar en dos subitems, porque son dos modelos de lo mismo.

Si no viene el segundo modelo entonces se elimina el subitem nro 2, entonces me queda el

subitem nro 1, se estaría convirtiendo en un ítem porque no puedo dividirlo. Se rompe la
estructura del simi, no se puede llevar a cabo esta operación. Si en cambio, tengo 3 subitems y no
viene el subitem nro 2 entonces no pasa nada, haré otra simi.

Dato: si son 30 dias son habiles, si son mas 30 son de corridos.

Documentación Complementaria General

Normativas

Documento de transporte: Puede ser un Bill of Lading o un Conocimiento de Embarque, Carta de

Porte, Guía Aérea o Air Way Bill o Multimodal (2 o + medios de transporte distintos) se pueden
garantizar por 30 habiles desde que oficializo el dapacho de impo. Si pasa el dia 31 me ejecutan la
mutal del 1% y a partir de ahi teng 10 an para prsentarlo y tengo que pagar todos los meses

✔ Contrato de transporte: la empresa se hace cargo de mover la mercadería de un punto a

otro, determina las responsabilidades según los incoterms.
✔ Comprobante de recepción de carga sobre el medio: Actúa recibo de carga a bordo puede
tener dos formas CLEAN ON BOARD llega a bordo en perfectas condiciones o
DOCUMENTO SUCIO el contenedor puede estar dañado, pone en aviso al impo y el
transportista no se hace cargo, porque se desliga no le corresponde. La carga de crédito
exige el clean on board. Antes de la modificación de la Brochure 600 una exigencia antes el
docu de transporte tenía que tener la leyenda el clean on board. Para que sea válida la

19
 carta de crédito. Ahora no se exige debido a la modificación. La ley penal cambiaria exige
la demostración de los documentos complementarios acorde a las normativas
internacionales. Algunos bancos tmb piden la fecha de embarque a bordo. Ahora cambio
la brochure y no lo pide. Pero algunos lo siguen pidiendo
✔ Identifica la titularidad de la mercadería: Nos hace dueños de la mercadería. Genera
titularidad, puede ser transferible. Puedo ceder el documento a un tercero. Se transfiere
cuando la carga esta en territorio aduanero. Al momento de hacer la transferencia tengo
que hacer un VEP. Solo ocurre en marítimo. Por el 1% en concepto de iigg, tengo que
anticipar en ganancias. En aéreo y terrestre transfiero directamente. Al dorso del
documento, firmar q mercadería se transfiere a tal importador con firma y cuit y sello de
apoderado.

BLs:

▪ Numero de BL
▪ Shipper el exportador, el que embarco la carga
▪ consigne titular
▪ notify puede ser un tercero, que este notificando al titular.
▪ Nombre del barco
▪ Procedencia: puerto donde fue cargado.
▪ N de contenedor.
▪ Precinto del contenedor: es precintado en origen. Es para seguridad. Chequear que
coincide ese número con el n de precinto que cargo la terminal portuaria. Exigir que se
chequeen. Si no coinciden pedir un re-chequeo de precinto. La terminal portuaria cobra al
pedir esto. Si sigue habiendo diferencias, se pide una aclaración a origen, para que
confirmen el precinto declarado y utilizado. Y así se puede corroborar. O sino hago un
ignorando contenido. Toma de contenido para ver si realmente falta algo. Hay 2 precintos,
uno de la marítima y otro propio del contenedor.
▪ Descripción genérica de la mercadería: peso bruto, volumen, cantidad de pallets.
▪ Fecha de emisión, firma.

Por cada documento de transporte, genero un único despacho de importación. Depósito de

almacenamiento donde voy a poder usar un solo documento de transporte y hacer varios
documentos de transporte.

Datos obligatorios

● Posición a nivel de sub-partida. (6 dígitos) 6201.10. si tengo mas de una, entonces tengo
que indicar la de mayor valor fob.
● cuit o cuil
● via terrestre: Posición arancelaria NCM

● lugar y fecha de embarque

● destino final (indica la procedencia)

● peso bruto, tipo y cantidad y número de bultos

20
 ● descripción genérica de los bultos.

¿Si quiero nacionalizar las mercaderías que pasa si no tengo el documento? autorizarlo desde
origen, express release telex es una autorización en destino, lo tiene que dar el agente que cargo
la carga en origen.

Garantías

*100% sobre el valor en aduana de las mercaderías (CIF) garantiza el valor total de la carga xq si no
soy el legítimo dueño entonces se la entregó a un x.

* 1% sobre el valor en aduana de la mercadería en multa. Se multa que no tengo el documento

que no tengo en el momento que debería tenerlo.

El plazo de espera para presentar el original es 30 días hábiles contados a partir del registro de la
solicitud de destinación. Vencido el plazo sin haber cumplido con la presentación del original,
corresponde abonar o ejecutar la garantía otorgada por la multa del 1%. En cambio, la garantía del
100% del VAM, se prorroga automáticamente hasta cumplir un plazo total de 10 años,
coincidiendo con el plazo de prescripción para la acción de reclamo sobre la titularidad que tiene
un tercero.

Garantizar la ausencia del doc de transporte: 100% del valor de mercadería en aduana(costo
seguro y flete CIF) + el 1% vam en concepto de multa. todo se garantiza, un 101%

Plazos para garantizar

*100% del valor de aduana de las mercaderías:

Se van a garantizar por 30 días hábiles desde la fecha de oficialización/registro del despacho de
impo, tengo 30 días hábiles para presentar el documento original.

A partir del día 31, la aduana ejecuta el 1% de la multa y voy a mantener el otro 101% garantizado
por un plazo de 10 años o hasta que presente el documento original. Es decir, mantengo el 100%
del valor garantizado, pierdo el 1% de la multa, no me lo devuelve. Superado los 10 años va a
devolver el 100% porque ya prescribe el derecho de reclamar ante la aduana si es que se le
entrego la mercadería a una persona x.

La póliza de caución es un seguro que te otorga un crédito. Llamar a una compañía de seguros
para que tan solvente pueden llegar a ser, puede dar una línea de póliza. Teniendo una carpeta
calificada ante aduana puedo caucionar. Tener preparado.

Dinero en efectivo

Aval bancario

*1% sobre el valor en aduana de la mercadería en multa.

30 días hábiles, no se presenta, se ejecuta la garantía.

Factura comercial

21
 ● Documento que emite la firma vendedora, de acuerdo de las normas de emisión su país.
Cada país determina las normas y datos y caracteriza.
● El documento que determina la compra venta de las mercaderías, de acuerdo a las
condiciones pactadas entre las partes, comprador y vendedor. (valor de transaccion)
● Actúa en algunos casos como contrato de compra venta de las mercaderías.

¿La aduana argentina aceptaría una factura en forma de pelota de futbol? Podría aceptarlo porque
si el país donde fue emitida esa factura dice que tiene que ser así, entonces la aduana argentina lo
tiene que aceptar. A nivel formato, depende de la factura del país que lo emite.

Factura emitida en el exterior

Datos obligatorios para la aduana argentina

● Leyenda “Factura original”

● Acepta el español, inglés o portugués. Presentar una traducción si es en otro idioma,
dárselo a un traductor público, matriculado, certificar ante el colegio.
● Que tenga un número de factura. Número de orden asignado por el vendedor.
● Lugar y fecha de expedición, donde fue emitido.
● Datos de comprador y vendedor (nombre razón social domicilio)
● Cantidad y descripción de la mercadería. Si la descripción está en códigos, tengo que
presentar una decodificación de facturas, una nota que dice lo que significan los códigos
de la factura en carácter de declaración jurada + un catálogo, que especifique que tal
código corresponde a tal producto.
● Moneda de transacción
● Forma y condiciones de pago y entrega. INCOTERM. Vencimiento de la mercadería.
● Origen de la mercadería. No es obligatorio.
● Condición de pago
● Notas de crédito y débito
● Vencimiento de la factura. Obligatorio.

● Debe tener dos cuits.

● Valor de la mercadería, puede tener valor cero

● En el caso que se triangule (hago factura a eeuu y mando la mercadería a españa) , se paga
anticipo de pago a las ganancias

● Pago SIM

Emitida en Argentina

Se utiliza cuando se hace una transferencia de mercaderías en Zona Primaria Aduanera. Hacemos
una factura tipo A pero no está gravada sin IVA porque sino genero una doble tributación.

Esta factura se utiliza cuando el titular original realiza una transferencia a título oneroso del
derecho a disponer de la mercadería, siempre y cuando se haya realizado con anterioridad a la

22
declaración aduanera. En estos casos, la factura emitida en nuestro país formará parte de la
documentación complementaria y debe presentarse en original.

Garantía:

Se acepta la transmisión vía electrónica, lo cual no es necesario garantizarla. Se pueden imprimir

en Arg.

Importante: En este caso debe tener la firma del M y despachante

Mercaderías con valor criterio: modalidades de facturación. Es un valor que establece la aduana
para una mercadería determinada. Xq puede lastimar a la industria local.

Si el valor declarado es > a Valor criterio (festejamos)

Si el valor declarado es < a Valor criterio Tengo dos opciones:

1) Garantizar la dif de tributos

2) Allanarse al valor criterio → ajuste a incluir

Ausencia de factura comercial: La factura comercial, es una herramienta que permite a la aduana
tomar conocimiento de las condiciones comerciales pactadas y se utiliza como base para
determinar el valor de las mercaderías. La ausencia de factura original puede reemplazarse al
momento de realizar la destinación, por ejemplares trasmitidos a través de medios informáticos.
Significa, que cuando no se disponga del original, la aduana puede aceptar una factura comercial
trasmitida por medios electrónicos incluidos el fax, pero deberá cumplir con los requisitos
generales mencionados. Cuando esto ocurra, se exigirá que el ejemplar de reemplazo lleve la firma
en original del importador y del despachante de aduana autorizado, asumiendo ambos la
responsabilidad en forma excluyente y exclusiva, respecto al carácter del documento. Mediante
los sistemas de control, la aduana, verificará que las firmas se correspondan con las habilitadas
para ese fin. Es muy común que se utilice esta alternativa porque a nivel internacional y local, se
viene reemplazando el papel por los documentos electrónicos. Vale la pena recordar que, en estos
casos, la reglamentación indica que el método de valoración de las mercaderías se realizará a
través de los demás métodos previstos en el Acuerdo del GATT, en lugar del valor de transacción,
excepto que la factura comercial original que acredite el valor de transacción se presente con
anterioridad a que la aduana realice la determinación por otros métodos. En algunos casos esto
puede generar diferencias y no siempre el importador está al tanto de estas particularidades. Este
agregado debería revisarse ya que la tendencia es ir hacia los documentos digitales sin uso de
papel y, por lo tanto, en un futuro será imposible presentar el original tal como se lo conocía en
otros tiempos. Para aquellos casos en que las mercaderías fueran originarias y procedentes de
países integrantes del Grupo 4, (Corea Democrática, Corea Republicana, China, Filipinas, Hong
Kong, India, Indonesia, Malasia, Pakistán, Taiwán, Tailandia, Singapur, Vietnam), y los precios
declarados en la importación para consumo sean inferiores al denominado “Valor Criterio”
establecidos por la DGA, se exigirá al importador la validación de la factura comercial mediante la
visación consular y será obligatorio presentar la totalidad de la documentación complementaria en
original. Esto significa que no podrá adherirse al régimen de garantía, según lo establece la nota

23
externa DGA 57/2007. Solo quedarán exceptuadas de este requisito las destinaciones realizadas
por los operadores en el marco de los Regímenes de Aduana Domiciliaria o de Factoría.

Certificado de origen

Es el documento que acredita el origen de la mercadería.

El origen de las mercaderías importadas debe demostrarse cuando las mismas se encuentren
favorecidas por tratamientos diferenciales, sujetas al pago de derechos antidumping,
compensatorios o por la aplicación de distintos niveles de gravámenes de importación para una
misma mercadería según su origen. Especialmente, cuando no se tuviera derecho a recibir el trato
de la nación más favorecida, por parte de nuestro país. Por otro lado, también puede exigirse la
comprobación del origen, cuando las autoridades competentes consideren necesario realizar
controles o profundizar estadísticas, para aplicar instrumentos de política económica y/o
comercial.

Certificado de origen digital. COD. Se manda encriptado que se sube a la página de AFIP. Es un
talón de presentación de certificado de origen. Es otra documentación que voy a presentar.
Facilita con Brasil el tema de los plazos para poder obtenerlo.

● Valor de mercadería (dumping)

● Pref arancelarias
● Prohibiciones de carácter económico (ejemplo rusia ahora)

Certificado de Origen (ALADI / MERCOSUR) Para aplicar preferencias arancelarias.

⮚ No podrá presentar enmiendas ni tachaduras.

⮚ Serán admitidos si todos sus campos están completados.
⮚ Tendrán una validez de 180 días a partir de su emisión (después ya no se pueden hacer).
Para emitirlo, necesito tener emitida la factura hatsa 60 tengo para poder emitir el co, si se
embarcaron las mercaderías se puede emitir hasta los 10 días posteriores al embarque.
⮚ Las mercaderías tienen que expedirse en forma directa del país exportador al destinatario.
(expedición directa)

⮚ El certif de origen mercosur y aladi se pueden garantizar por la dif de tributos mas el 1%
por 15 dias hábiles desde la oficialización (aduaneros y no aduaneros)

Garantías

A) Diferencia de Tributos NALADI - N.C.M. o intrazona – extrazona en caso de MERCOSUR:

Diferencia entre la liquidación de intrazona y liquidación extrazona, esa es la diferencia que voy a
tributar. Los tributos son derechos e impuestos.

B) + 1% del valor en Aduana en concepto de multa.

Por ejemplo, si me falta el BL, y me falta el certificado de origen Mercosur, voy a garantizar un
100% por el documento, una diferencia de tributos intrazona y extrazona y 1% en concepto de
multa (no son acumulables)

24
Plazo

15 días hábiles desde el día del despacho de importación/desde la oficialización del despacho.

El día 16,pasados los 15 días se ejecuta la diferencia tributaria y el 1%.

--

-si yo estoy importando una mercaderia donde el dumping tiene un origen que es el mismo para el
cual se hubieran determinado las mismas medidas antidumping y yo estoy importando mercaderia
de ese pais voy a poder optar por no presentar el co.

-Si las medidas antidumping se hicieron efectivas sobre un pais determinado y yo estoy
importando desde un 3er pais, voy a tener que presentar el co si o si.

-si lo importo del mismo pais sobre el cual se esta efectuando el dumping lo que voy a tener que
presentar es la ddjj de origen no preferencial. (completo una planilla excel mediante tad)por
ejemplo: si yo estoy importando mercaderia de tailandia y el antidumping es sobre china, voy a
presentar la declaracion jurada de origen no preferencial. (resolución 60 del año 2018)

--

Certificado de Origen para Mercadería No Preferencial

Alcance:

a) Cuando la mercadería esté sujeta a la aplicación de derechos antidumping o compensatorios o

específicos o medidas de salvaguardia, quedando también contempladas las importaciones
sujetas a dichos tratamientos en razón de ser originarias de países a los que no se otorga el trato
de nación más favorecida.Certificados para determinar el origen de la mercadería para
demostrar. Lo sé por la posición arancelaria. Si tengo que exportar a un pais que tiene una

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medida antidumping, mercadería originaria donde está aplicada la medida antidumping no voy a
necesitar el certificado de no preferencia, lo suplanto por la declaración jurada no preferencial.
La realizó a través de trámites a distancia (TAD). Me va a pedir la posición arancelaria, la
cantidad, el valor, el puerto, la vía , un contacto del proveedor….. y al final voy a tener que elegir
entre 4 opciones. El numero lo declaro en el despacho de exportación.

b) Cuando el origen de la mercadería deba acreditarse a los fines estadísticos.

Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos Comerciales: NO ALCANZADOS. Es decir, si

es del Mercosur, Aladi, etc no afecta.

Es obligatorio tenerlo en estos casos y con una visación consular. Tengo que hacer intervenir el
consulado en origen argentino a los efectos que sea aceptado en aduana.

Cuando la posición arancelaria lo pide, es obligatorio tenerlo. Puede ser para distintos motivos:

Cuando es para fines estadísticos, es obligatorio.

Por medidas de salvaguardia, antidumping, derechos compensatorios, hay que analizar varios
casos: cuando la mercadería es originaria de un país sobre el cual está abierto la medida
antidumping, en ese caso no tengo que presentar el certificado de origen salvo que sea para fines
estadísticos también. Entonces si fuera solamente por un tema de dumping estoy exceptuado de
presentar el certificado de origen presentando la declaración jurada ante la secretaria de industria
mediante TAD.

¿Si la medida de antidumping esta aplicada sobre Alemania y el origen es alemán, en ese caso
tengo que presentar el certificado de origen no preferencial? NOO. EN ESE CASO PRESENTO LA
DECLARACIÓN JURADA (TAD). Si el origen de la mercaderia es Alemania, y la posición arancelaria
de la mercaderia tiene una apertura de dumping y el dumping esta sobre Alemania, en ese caso
estaría exceptuado de presentar el certificado de origen y presento la declaración jurada.

Ahora si el dumping esta sobre Alemania y el origen de la mercaderia es español, en ese caso se
presenta el certificado de origen no preferencial. NO SE PUEDE PRESENTAR LA DECLARACION
JURADA.

SI PRESENTO LA DECLARACIÓN JURADA, NO TENGO QUE PRESENTAR EL CERTIFICADO DE ORIGEN

ENTONCES A NIVEL DE COSTOS Y TIEMPOS OBTENER EL CERTIFICADO ES DIFICIL, MAS CUANDO ES
LA MERCADERIA ES DE CHINA Y NO HAY CONSULADOS ARGENTINOS EN TODA CHINA PARA QUE
LEGALICEN EL CERTIFICADO.

SI EL CERTIFICADO TIENE ALGUN ERROR, O ALGUN PROBLEMA, PUEDO GARANTIZARLO POR EL 1%

DE MULTA, PERO HAY UNA NORMA EN DONDE QUEDA ABIERTA LA POSIBILIDAD DE CONVERTIRSE
EN UNA DECLARACION INEXACTA. Y SE PUEDE QUEDAR PENALIZADO DE 1 A 5 VECES EL VALOR EN
ADUANA POR NO PRESENTAR EN TERMINOS EN CERTIFICADO DE ORIGEN.

REGLAS DE ORIGEN:

a) La mercadería es originaria del país en el que hubieran variado las características de la

mercadería de modo tal que ello implicare el cambio de la clasificación en la nomenclatura

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aplicable especificado por la regla de origen especial, teniendo en cuenta que dicho cambio de
clasificación se determinará exclusivamente de acuerdo a las partidas o sub-partidas del Sistema
Armonizado en el que se basa el desarrollo de la nomenclatura arancelaria a que se refiere
taxativamente la regla.

Quiere decir que cuando haya un salto de partida o sub partida, va a haber un cambio, y la
mercaderia va a ser originaria de ese país.

b) La mercadería es originaria del país en el que las características de la mercadería hubieran

variado en virtud de determinadas operaciones de fabricación o elaboración especificadas por la
regla de origen especial, teniendo en cuenta que en la aplicación de dicha regla sólo se harán
determinaciones con base en aquellas operaciones de fabricación o elaboración definidas con
precisión.

Cuando la mercaderia se fabricare en algún lugar distinto al origen, entonces cambia de origen.

c) La mercadería es originaria del país en el que algunos procesos de elaboración hubieran variado
las características de la mercadería de modo tal que ello implicare el cambio de la clasificación en
la nomenclatura aplicable que exige la regla de origen especial y, además, se cumplieran
determinadas operaciones de fabricación o elaboración especificadas por dicha regla.

d) La mercadería es originaria de aquel lugar en el que se la hubiere sometido a un proceso que le

otorgare el mayor valor relativo en aduana al producto importado

Estas reglas solo las va a poder determinar el proveedor, el que va a exportar la mercaderia.
Declaración que vamos a tener que hacer ante la secretaria de industria.

SOLO APLICABLE A MERCOSUR:

Además de las reglas específicas referentes a la producción, se deben cumplir otras de carácter
general. Dentro de ésta última categoría, se encuentra la exigencia de expedición en forma
directa desde el país exportador al importador y todo ello mediante la prueba de documentación.
De acuerdo con la Decisión MERCOSUR/CMC/DEC. N.º 01/04, artículo 10, que se transcribe, se
entenderá expedición directa:

1. Las mercancías transportadas sin pasar por el territorio de algún país no participante del
acuerdo.

2. Las mercancías transportadas en tránsito por uno o más países no participantes, con o sin
trasbordo o almacenamiento temporal, bajo la vigilancia de la autoridad aduanera competente en
tales países, siempre que: a. el tránsito esté justificado por razones geográficas o por
consideraciones relativas a requerimientos del transporte; b. no estén destinadas al comercio, uso
o empleo en el país de tránsito; y c. no sufran, durante su transporte y depósito, ninguna operación
distinta a la carga y descarga o manipuleo para mantenerlas en buenas condiciones o asegurar su
conservación.

También está permitido almacenar las mercaderías en depósitos, bajo regímenes suspensivos
aduaneros de los países miembros, sin hacer peligrar la condición de origen. De esta forma se

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logra la simplificación de tareas mediante la utilización de un único certificado de origen. Las
mercaderías originarias de los Estados Partes del MERCOSUR o de un tercer país con el que el
MERCOSUR tenga un acuerdo comercial preferencial almacenadas en zonas francas comerciales,
zonas francas industriales, zonas de procesamiento de exportaciones y áreas aduaneras
especiales, podrán ser objeto de operaciones destinadas a asegurar su comercialización,
conservación, fraccionamiento en lotes o volúmenes u otras operaciones siempre que no se altere
la clasificación arancelaria ni el carácter de mercadería originaria consignada en el Certificado de
Origen original con el que ingresaron a dichas zonas o áreas. En pocas palabras, el paso de las
mercaderías por estas zonas ya no produce la pérdida de los beneficios del Mercosur.

Declaración jurada de origen no preferencial

Requisito documental para las mercaderías estén alcanzadas por derechos antidumping, medidas
de salvaguardia, derechos compensatorios o específicos, mercaderías originarias de países a los
cuales no le otorga el tratamiento de la nación más favorecida.

Se hace mediante TAD, tramites a distancia, siempre y cuando la mercaderia por ejemplo si tiene
dumping PROVENGA DEL MISMO PAIS EL CUAL TENGA LA MEDIDA ANTIDUMPING ESTABLECIDA.

Se puede garantizar solo por el 1% del valor de mercaderia en aduana, por un plazo de 30 días
hábiles. Porque esa garantía del 1% es más económica que obtener el certificado de origen. Hay
una norma, si bien no está estipulado, deja entrever que la aduana podría aplicar un artículo 954
por haber garantizado un certificado de esta naturaleza y no haberlo presentado.

Si necesitaba certificado de origen por razones de estadísticas según la Resolución No. 763/96
¿ahora qué debo presentar? La Resolución No. 763/96 ha sido derogada el 18 de diciembre 2018.
De ahora en adelante si alguien requiere certificación de origen por causa de estadística en la
nueva normativa deberá presentar como antes un certificado de origen cumpliendo los requisitos
vigentes establecidos por la Resolución No. 60/18.

¿En qué casos debo presentar la Declaración Jurada de Origen No Preferencial? Debe
presentarse en los casos de importación de mercaderías sujetas a derechos antidumping,
compensatorios, salvaguardias, etc., establecidos en el Art. 2º, inciso a) de la Resolución No.
437/07. Existen algunas excepciones (Art. 2º bis).

¿Cuáles son las excepciones a la presentación de la Declaración Jurada de Origen No

Preferencial? Las excepciones: a) cuando el país declarado sea el mismo que tiene establecidos los
derechos antidumping; b) cuando se paguen los derechos antidumping máximos establecidos
cualquiera sea el origen.

¿En qué caos debo presentar el certificado de origen según la Resolución No. 437/07 y en qué
casos estoy exceptuado de hacerlo si es que hay? El certificado de origen se presenta solamente
en los casos de estadística (Título III de la Resolución No. 437/07). No se requiere certificado de
origen en los casos de dumping, compensatorios, salvaguardias, etc., en esos casos corresponde la
Declaración Jurada de Origen No Preferencial.

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Si el valor es superior al establecido en un caso de derechos antidumping provisionales o
definitivos ¿debo presentar la Declaración Jurada de Origen No Preferencial o certificado de
origen? NO

Cuando se inicia una apertura de investigación de dumping ¿hay que presentar Declaración
Jurada de Origen No Preferencial o certificado de origen? Se presentará certificado de origen por
razones estadísticas.

Cuando se inicia una investigación por dumping sobre un producto que voy a importar ¿tengo
que presentar la Declaración Jurada de Origen No Preferencial o un certificado de origen?
Ninguno de los dos. No tiene que presentar nada.

Si se establecen derechos antidumping ¿qué debo presentar? Al importar deberá presentar la

Declaración Jurada de Origen No Preferencial.

¿Al importar un producto con derechos antidumping provisionales o definitivos siempre debo
presentar la Declaración Jurada de Origen No Preferencial o hay excepciones? Hay excepciones a
la presentación de la Declaración Jurada de Origen No Preferencial: a) cuando el país de origen de
la mercadería es el mismo que tiene impuestos los derechos antidumping; b) cuando el
importador paga los derechos antidumping correspondientes al país que tiene establecidos los
derechos antidumping aunque el producto sea originario de otro país; c) en el caso de que haya
más de un país con derechos antidumping cuando paga el más alto de todos no deberá hacer la
Declaración Jurada de Origen No Preferencial; d) cuando el importador paga los derechos
antidumping más altos sea cual sea el país de origen.

La Declaración Jurada de Origen No Preferencial ¿se debe realizar solamente en los casos de
importación de mercaderías con derechos antidumping, compensatorios, etc. definitivos? Se
deben presentar en los casos de importación de mercaderías con derechos antidumping (y los
demás) definitivos y también provisionales. En los casos de investigación por dumping no debe
presentarse ni la Declaración Jurada de Origen No Preferencial ni el Certificado de Origen.

Cuando una mercadería tiene derechos antidumping y a la vez deba acreditar origen a los fines

estadísticos ¿qué debe presentar? Debe presentar solamente la Declaración Jurada de Origen No
Preferencial. No debe presentar certificado de origen.

En los casos de investigación de dumping ¿hay que presentar algo? Cuando existe investigación
de dumping sin que se hayan adoptado medidas provisionales se deberá presentar certificado de
origen.

¿Cuándo se debe presentar la Declaración Jurada de Origen no Preferencial? La Declaración

Jurada de Origen No Preferencial una vez generada debe ser presentada conjuntamente con la
documentación aduanera exigible al momento de tramitar el despacho en las destinaciones
definitivas de importación para consumo.

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En los casos de importación temporaria para perfeccionamiento industrial ¿cuándo debe

presentarse la Declaración Jurada de Origen No Preferencial? Deberá ser presentada al

momento de la nacionalización de la mercadería.

El certificado de origen ¿cómo debe ser firmado? Puede ser firmado y aclarado de forma
ológrafa, digital o electrónica.

Tengo una mercadería de origen Italia depositada en una Zona Franca desde hace cuatro meses.

Ahora quiero importarla. ¿Cómo documento el despacho? Se documentará el despacho al

territorio aduanero general sobre el certificado de origen presentado al momento del ingreso a la
Zona Franca hasta agotar la cuantía consignada en la Solicitud de Verificación de la Declaración
Comprometida de Stock (ZF 15).

¿Cómo se soluciona cuando existe una discrepancia entre lo declarado en la Declaración Jurada
de Origen No Preferencial y lo declarado en el despacho en el caso de importaciones definitivas
para consumo? Cuando la cantidad de los productos consignada en la Declaración Jurada de
Origen No Preferencial sea inferior a la obrante en las solicitudes de destinación de importación
para consumo correspondientes, tendrá una tolerancia de siete por ciento en más.

Tengo una importación de Brasil con certificado de origen Mercosur en regla. ¿Debo igualmente

presentar una Declaración Jurada de Origen No Preferencial? El Art. 2º bis de la Resolución No.
437/07 dice que las mercaderías que se importen al amparo de Acuerdos de Complementación
Económica y Acuerdos Comerciales se ajustarán exclusivamente a las disposiciones y modalidades
que en materia de origen se hubieran convenido en tales Acuerdos.

¿Cuál es la validez de un certificado de origen a presentar por el caso de estadística? Seis meses
a partir de la fecha de la certificación.

Si falta el certificado de origen ¿puedo garantizar? Sí, puede, de acuerdo al Art. 453, inciso f) del
Código Aduanero y sus modificaciones. Tiene 30 días para presentarlo.

valor criterio: estoy debajo del valor de aduana

-pago la diferencia

-garantizo la diferencia

consularizada por el consulado argentino en el pais de origen.

certificado de cupo: se basan en una concesión durante un tiempo determinado que le van a dar
por un cupo, le genera un diferencial tributario.

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copia de documento de zona franca, reexpedicion de zona franca: emite el depositario de zona
franca.

Documentos Complementarios de carácter ESPECIAL

Falta la def de licencia

SISTEMA INTEGRAL DE MONITOREO DE IMPORTACIONES (SIMI)

Un SIMI es el instrumento para tramitar una licencia de importación. Conectado con el Kit Malvina,
el despachante de aduanas podrá tramitar las Licencias. El sistema SIMI alcanza a todos los
importadores inscriptos en los Registros Especiales Aduaneros y quienes realicen una importación
a consumo. Desde el año 2015 se empezaron a tramitar las licencias de importación. Las licencias
de todo el mundo no pueden superar los 60 días para su aprobación (es el plazo máximo). SOLO
PARA IMPORTACIONES A CONSUMO, SI SON REGÍMENES SUSPENSIVOS O ESPECIALES NO.

Debo estar inscripto en RUMP (Registro Único Ministerio de Producción). Se hace mediante TAD.
Tiene vencimiento una vez al año.

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Hay que pensar estratégicamente, porque hay que pensar si traer un contenedor con licencias
automáticas y no automáticas y ahorrar en flete. Porque si no me aprueban la LNA, y si no puedo
separar el doc de transporte, puedo hacer un ida4. o sino llevarlo a una zona franca. (todo esto
tiene un costo extra que se traslada al precio). Se puede reenvasar, siempre que pueda dividir los
bultos ( osea que el proveedor tenga que haber separado las cajas identificadas en LA y LNA)

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Tipos de Licencias de Importación

✔ Automáticas: automáticamente cuando se tramita el simi en el transcurso de 24 o 48 hs

deberían estar aprobadas. La aprobación pasa por la secretaria de industria. BI-15 es el
Código de aprobación. No tienen TOLERANCIAS. Esta aprobada cuando el SIMI estuviese
en estado SALJDA y el bloqueo BI-15 SCEX se encuentre en estado AUTO.
✔ No automáticas: Aparte del SIMI, el despachante tiene que tramitar la subida de los
anexos ante la secretaria de industria, brindar más información de lo que supuestamente
dice mi SIMI, es prácticamente la simi salvo en el campo de observaciones puedo solicitar
de porque quiero importar tal mercaderia. Completar la información en el servicio AFIP
“Solicitud de Contactos”. Completar los Anexos de I a XIV, según sus posiciones
arancelarias en “Solicitud de contactos”. Depende del ministerio de economía. Completar
un formulario de contacto. Una vez que tengo el simi autorizado, voy a tener un plazo de
Luego, se debe esperar su aprobación, se puede observar a través de la web de AFIP en el
plazo de 10 días desde la fecha de oficialización del simi para hacer este trámite, el SIMI se
anula. Servicio “MOA” (MIS OPERACIONES ADUANERAS) en “Intervención de Terceros
Organismos”.

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Agregar anexos. (va por posición arancelaria)

Para que me aprueben las simi no automáticas tengo que completar los anexos. Posición
arancelaria, posición, tipo de mercadería

Agregar excepciones al régimen (agregar impo temporales)

(son todos a consumo)

Clave el curier hasta 3000usd por vuelo !!!!

ESTADOS DE UN SIMI:

La SIMI puede tener varios estados:

� Oficializada: la SIMI se ha registrado en el SIM y aún no ha tenido la intervención

completa por todos los organismos competentes que operan en el sistema.
� Salida: La SIMI ha sido intervenida en forma completa por todos los organismos
competentes y ha tenido decisión satisfactoria de todos los organismos sobre un
ítem/subítem (como mínimo), permitiendo su afectación. Un proceso informático
actualizará cada hora el estado de la SIMI.
� Observada: la SIMI ha sido observada en su totalidad por algún organismo
interviniente o las observaciones de todos los organismos competentes (parcial o
totalmente), han tenido como resultado que la SIMI en su totalidad esté
observada.
� Cancelada: la SIMI ha sido afectada totalmente por los subregímenes que ha
seleccionado el importador en el momento de hacer el despacho. (use toda la
simi)
� Anulada: Puede darse en dos situaciones: la SIMI, aún no afectada, ha sido
anulada por el declarante. O también será anulada automáticamente por el
sistema, si a su vencimiento, no ha sido afectada total o parcialmente.

Tener en cuenta:

o verificar si su simi tiene posiciones arancelarias con LNA.

o Ingresar a solicitud de contactos
o Completar formularios y anexos
o Chequear estados de simi en “MOA”
o Tener presente la fecha de vencimiento.

A través de la posición arancelaria se determina el tipo de licencia para una mercaderia a importar.

Importante

● Determina la posición arancelaria

● Trabaja con suficiente antelación
● Recomendable tener el simi aprobado antes del embarque

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 ● Estar seguros que vamos a importar la totalidad
● Si no se embarca la totalidad de un ítem, avisar al despachante
● Conocer la estructura del SIMI (ítems y subitems)

PLAZOS

El simi tiene un plazo de validez de 180 días desde el estado SALIDA con AUTO TOTAL en todos sus
ítems.

NO ES EL MISMO PLAZO PARA LAS LICENCIAS, ESTAS TIENEN UNA VALIDEZ DE 90 DIAS desde su
estado SALID con AUTO TOTAL en todos los ítems.

LAS LICENCIAS SE PUEDEN PRORROGAR POR EL MISMO PLAZO ORIGINARIO (90 días), AL MENOS
15 DIAS ANTES DEL VENCIMIENTO. ¡SE TIENE QUE JUSTIFICAR!

SE PUEDE PARCIALIZAR UN SIMI, SE PUEDE UTILIZAR SU SALDO EN DISTINTAS DECLARACIONES DE

IMPORTACION.

Si el SIMI está vigente pero la licencia cayó entonces no voy a poder importar.

SE PUEDE HACER UN SIMI MIXTO, LIC AUTOMATICAS + LIC NO AUTOMATICAS.

Se puede anular un SIMI, a través del servicio AFIP SIMI 🡪 Gestión de la declaración.

En la resolución, habla de un plazo de las licencias de 90 días. Esos 90 días se cuentan a partir de
que la licencia está totalmente aprobada porque puede que se aprueben de forma parcial. No voy
a poder modificar datos. Solo voy a modificar datos +/- 5%, si tengo diferencias en cantidades
(cantidades de comercializacion) o valores (Valor FOB ) +/- 5% solo para LNA, mi licencia la voy a
poder utilizar. Si no me embarcaron la totalidad o más mercaderia, y supera el 5% se me cae la
licencia y la tengo que hacer de nuevo. Si lo que importo es menor cantidad a lo que tenía
previsto, siempre y cuando no rompa la estructura del simi, se van a poder hacer sin ningún tipo
de inconveniente si es para abajo no hay problema. Si no traigo el subitem, se me cae el ítem y se
me cae la licencia, salvo que traigan dos unidades menos del subitem se puede. Pero si no lo traigo
en su totalidad, se cae. Aunque si yo sé que voy a traer las cantidades pendientes del subitem
puedo utilizar la misma simi en el futuro. Se puede parcializar, lo que no puedo hacer es SUMAR
SIMIS EN DISTINTOS DESPACHOS. ES UNA SIMI POR DESPACHO. Con una SIMi hago muchos
despachos

QUE EL SIMI ESTE APROBADO/SALIDO NO IMPLICA QUE LA LICENCIA ESTA APROBADA.

No puden alternarse: cuit del impo, en caso de corresponder / divisa corriente el valor fob /
posición arancelaria SIM/ codigo AFIP, cuando la posición arancelaria SIM no se encuentre
vigente, el control se realiza sobre la NCM / tipo de unidades de comercializacion / estado de la
mercadería/ país de origen . marca, modelo y visión (solo en caso de mercaderías alcanzadas por
licencias no automáticas)

CEF la capacidad económica financiera. Es un índice. Coeficiente económico financiero.

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Sistema registral 🡪 tramites🡪 CEF a los efectos de poder tramitar una licencia de importación.
Determina si se puede hacer o no un simi. Todos los meses, el primer día de cada mes la AFIP va a
actualizar el CEF. Si tengo muchas compras y no muchas ventas, es baja. Va a tener el mínimo.

Tengo dos opciones: Puedo esperar al próximo mes o rechazar y pedir ante la AFIP una audiencia y
presentar que tengo capacidad económica. Pide a nivel de empresa aportes de capital inscriptos,
prestamos, créditos. Yo no puedo operar a nivel de comercio si no tengo la solvencia para afrontar
los gastos del comercio internacional.

Si tengo SIMIS sin usar y estas aprobadas, las puedo anular y de esa forma, recupero solvencia
económica.

Error F24 que no tengo capacidad económica, no puedo hacer un simi, no puedo exportar.

Presentación de proyecciones COMEX: información que hay que subir sobre las importaciones y
exportaciones de los últimos 3 años y proyectar 3 años más, de carácter obligatorio sino no se
aprueban las SIMIs.

Presentación de anexos: después de presentar el simi, tengo que declarar para que lo use. Son los
anexos que tiene la posición arancelaria, te muestra que tienes que detallar. tenes que repetir la
misma info que está en el sim, se tiene que hacer dentro de los 10 primeros días de haber
oficializado el simi, se sube a través de solicitud de contacto.

TOLERANCIA: El valor FOB no pude estar mas o menos 5% del valor declarado en el simi. lo mismo
con las cantidades no puede ser mas o menos 5% del la cantidad declarada.

LICENCIAS AUTOMÁTICAS NO AUTOMÁTICAS

No tienen En cantidad un 5% en más, NO

PUEDO SUPERAR EN UN 5% MAS
ósea puedo traer menos cantidad.
TOLERANCIAS

En valor un 5% en +/-, mi precio

unitario no puede diferir en un
precio mayor o menor al 5%.

Cuando el SIMI estuviese en Cuando el SIMI este en estado

estado SALIDA y el bloqueo SALIDA y el bloqueo BI-34SCEX se
BI-15 SCEX se encuentre en encuentre en estado AUTO TOTAL.
APROBACIÓN estado AUTO.

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 VALIDEZ 90 DÍAS desde su estado SALIDA con AUTO TOTAL en todos los ítems

MANUAL DE SIMI

¿Qué es el sistema SIMI? El Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones es un instrumento

que tiene por objeto establecer un procedimiento administrativo sencillo, ágil y transparente que
permita monitorear las importaciones y garantizar el cumplimiento de las regulaciones de
seguridad básicas de los productos importados.

¿A quiénes alcanza el sistema “SIMI”? La Resolución General AFIP N° 4185/2018, estableció que
el Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones alcanza a los importadores, inscriptos en los
Registros Especiales Aduaneros previstos por la Resolución General N° 2.570 (AFIP), sus
modificatorias y complementarias, con relación a las destinaciones definitivas de importación para
consumo.

¿Para qué mercaderías se deberán tramitar Licencias de Importación? La Resolución ex SC N°

523/17, modificada por la Resolución SIECyGCE N° 1/20, establece que todas las posiciones
arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) con destinación de importación
definitiva para consumo están alcanzadas por la tramitación previa de Licencias Automáticas de
Importación. Por otro lado, en los anexos II a XIV, se consignan las posiciones arancelarias de
mercaderías que están alcanzadas por la tramitación previa de Licencias No Automáticas de
Importación.

¿Dónde se realiza el registro de una declaración en el SIMI y qué información deberá contener
dicha declaración? El registro se efectuará a través del Kit MALVINA. La declaración registrada en
el SIMI a través del Kit MALVINA deberá contener en todos los casos la información que se detalla
en el Anexo I de la Resolución ex SC N° 523/17, modificada por la Resolución SIECyGCE N° 1/20, ya
sea para mercaderías comprendidas en posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del
Mercosur (NCM) alcanzadas por Licencias Automáticas de Importación (LA) o para mercaderías
comprendidas en posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM)
alcanzadas por Licencias No Automáticas de Importación (LICENCIAS NO AUTOMÁTICAS DE
IMPORTACIÓN).

Otros documentos especiales: NO LOS PUEDO GARANTIZAR. Los necesito obligatoriamente al

momento de liberar la carga de zona primaria aduanera u oficializar el despacho. Demoran mucho
tiempo en ser aprobados.

● Certificado de seguridad eléctrica: Traer muestras bajo el régimen de muestras, bajo el SIN
DERECHO A USO (SDU). Hago el despacho de importación con el régimen de muestras
depende cuantas muestras me pide el laboratorio que voy a certificar el producto. Van a
ser analizadas por el laboratorio para que el laboratorio determine mediante un
certificado las características eléctricas que va a tener mi producto por eso, la aduana y la
secretaria de industria me va a pedir unas muestras. Por el plazo de un año, se va a poder
importar el producto con ese certificado. Si no tiene nada nuevo, se puede renovar. Se
tiene que pagar, pero no se hace lo de muestras de nuevo.

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 ● Certificado simela: sistema métrico nacional argentino, todos aquellos productos que sean
para control, tienen que medir en el sistema métrico argentino.
● Certificados de tintas: la tinta utilizada tiene un % de plomo inferior a lo que estaría
permitido, se puede importar, en etiquetas, por ejemplo.
● Certificado de juguetes.
● Declaración jurada de composición de productos (djcp) para todos los productos textiles,
es una declaración jurada que se tramita a través de un programa de la secretaria de
industria que se llama SISCO, donde tengo que declarar como está compuesto mi
producto.
● Certificado del instituto nacional de alimentos (inal)
● Certificado de la administración nacional de medicamentos, alimentos y tecnología medica
(anmat)
● Senasa

CRONOLOGÍA en cuanto a CONFECCIONAR los documentos

1) Hacer la simi (me aseguro la impo)
2) Documento de transporte (bl, awb, carta de porte)
3) Factura comercial
4) Documentos anexos: certificado de origen, documentos especiales.

DESTINACIONES

Las denominadas "destinaciones" no son otra cosa que los destinos que, desde el punto de vista
aduanero se puede dar a las mercaderías importadas. Encuadrar a las mercaderías dentro de las
leyes aduaneras.

El titular de la mercadería optará por alguna de las destinaciones autorizadas manifestando la

voluntad expresa, mediante la solicitud específica y a través del sistema informático. En caso de
que el interesado hiciera abandono de la mercadería, la opción será asumida por el Servicio
Aduanero a través del "despacho de oficio", permitiendo luego el remate o disponibilidad para
el Estado de dichas mercancías (art. 417 y subsiguientes del Código Aduanero). Las destinaciones
se rigen por el principio básico denominado "declaración previa comprometida" y consiste en
describir en forma específica las características de la mercadería involucrada. Este principio
supone que la autoridad aduanera permite al importador declarar las mercaderías sin que se haya
verificado con anterioridad su exactitud. Por lo tanto, está basado en la confianza hacia el
importador, en el sentido de que éste consignará la información en forma correcta y sin
falsedades.

Destinaciones: encuadre legal bajo una normativa que permite o no hacer más cosas. El cuadro es
del punto de vista aduanero. Son los destinos que desde el punto de vista aduanero se le puede
dar la mercaderías importadas.

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Información a declarar: declaración previa comprometida: describe en forma específica las
características de las mercaderías involuntarias, también denominada “declaración en
confianza(es lo que creo de la documentación)”

Incoterm, peso, ajuste, número de factura, tipo de cambio etc todo lo que tiene un despacho

Características de una declaración aduanera: inalterabilidad (una vez que hago el

despacho no puedo modificarla), compromiso (comprometo datos) y exactitud.
mala condición: revisar (mercadería dañada)

ignorando contenido: controlar (ejemplo peso)

Elementos que tiene que tener la declaración: Textos de la posicion SIM, Sufijos de valor y
estadística (marca, modelo, código, artículo, características específicas de la posición arancelaria),
opciones(ventaja que tenga la mercadería, iva reduccion, sustitucion por envios con deficiencia)

item: posición arancelaria (misma mercadería)

subitem (modelo, cambio de precio ej: mzn verde, roja con caramelo)

No esta obligado a declarar subitems.

DEPÓSITO PROVISORIO DE IMPORTACIÓN

Desde el momento que se produce la descarga del medio transportador hasta que el interesado
solicita una destinación aduanera, la mercadería permanecerá bajo el estado legal denominado
Depósito Provisorio de Importación (DPI) (Art.198/216 del C.A.)

Bajo ese estado, podrán llevarse a un depósito fiscal (lugar físico – zona primaria) o lugar
intermedio (terminal logística) para resguardo de estas.

Desde que se descarga la mercaderia del medio transportador, hasta que se hace la destinación
aduanera, la mercaderia permanece en este ESTADO LEGAL a la espera de estar destinada
aduaneramente. Va a estar en un depósito fiscal que eso si es un lugar físico, donde llegan las
mercaderías. Depósito de almacenamiento es una destinación aduanera.

TIPOS DE DESTINACIONES

DEFINITIVAS:

✔ DIRECTO (A CONSUMO) IMPO DEFINITIVA A CONSUMO IC04. IC05

✔ DIRECTO DE DEPÓSITO DE ALMACENAMIENTO IC06

SUSPENSIVAS:

★ TEMPORARIAS (CON O SIN TRANSFORMACIÓN)

★ TRÁNSITO
★ DEPÓSITO DE ALMACENAMIENTO (compite de forma directa con la ZF)

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PLAZOS

15 DÍAS HÁBILES DESDE EL ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE. Superado el día 15 hay una
multa.

1% DE MULTA, SUPERADO EL PLAZO PARA DESTINAR, SOBRE EL VALOR EN ADUANA DE LA

MERCADERÍA.

El día 16, técnicamente, entra en rezago, puede empezar a tener que si la mercadería se publica
en los boletines de aduana, si mi mercadería está en los boletines de aduana, voy a ver la primera
publicación, la segunda y la tercera. A partir de la 3ra publicación voy a contar 60 días corridos, la
aduana está sin previo aviso, está en condiciones de rematar la mercadería.

El período para dar destinación sin la aplicación de la multa es improrrogable, no obstante, el

interesado podrá declarar las mercaderías haciéndose cargo de la multa mencionada hasta el
momento en que la aduana proceda a realizar el despacho de oficio. Para ello, el importador
deberá solicitar el levantamiento de rezago, nombre que se da al estado de las mercaderías
cuando el plazo para destinar ha vencido. Esta operación es sencilla, pero debe tenerse en cuenta
porque genera las pérdidas de tiempo necesarias para hacer lo que se denomina “levantamiento
de razago”.

Cuando la autoridad disponga el remate de los bienes, previo haber realizado el despacho de
oficio, el titular podrá recuperarlos bajo ciertas condiciones siempre que no haya sido comprada y

38
pagada por un tercero en la subasta. Resumiendo, se puede decir que, pagando una multa y
haciendo algunas gestiones administrativas el importador tiene siempre prioridad para disponer
de sus mercaderías.

Falta de información para solicitar la destinación

IGNORANDO CONTENIDO

Dar destinación a las mercaderías implica el compromiso de realizar ante la aduana una
declaración comprometida, exacta e inalterable de las mismas. Por tal motivo, cuando el
interesado tiene dudas acerca de las características o de los detalles que otorgan identidad a los
bienes, puede apelar a los artículos 221 y 222 del código aduanero solo con el objetivo de realizar
una "declaración correcta". Estos, contemplan problemas como el planteado y dan lugar a
solicitar el denominado "ignorando contenido”, que consiste en permitir al importador la
apertura y revisión de los bultos, de manera tal, que se puedan obtener los datos requeridos
mediante la observación de su contenido o de ser necesario, mediante la extracción de muestras.

Según indica la Ley debe solicitarse dentro de los 10 días hábiles contados a partir del arribo del
medio de transportador, de no hacerlo dentro de este período, se perderá la posibilidad de
ejercer ese derecho. Una vez presentada la solicitud (a través del sistema informático MALVINA),
el importador dispone de 15 días hábiles adicionales para realizar las acciones habilitadas por el
régimen, que son las siguientes: a. Toma de contenido: Se trata de la apertura de bultos para
revisar el contenido de estos, con el fin de obtener la información que se desconocía y que es
requerida en la declaración aduanera. b. Destinar la mercadería: Significa realizar la declaración
aduanera para obtener el libramiento. En síntesis, el plazo total entre la solicitud y las acciones
permitidas es de 25(veinticinco) días hábiles.

Dudo de la mercadería que estoy importando/exportando. Cuando haga el despacho de

importación no puedo volver atrás. Ir y ver la carga en su totalidad. No caer en lo que se llama una
declaración inexacta.

“Revisación de los bultos, de manera tal, de obtener datos para la correcta declaración, mediante
la observación de su contenido, o de ser necesario de la toma de muestras. Art 220/221 Cód. Ad. “

Es una figura contemplada en el Código Aduanero en los art 220/221.

Yo podría obtener una muestra en ese momento que estoy haciendo el ignorando contenido,
entonces tomo una muestra, la analizo y en función a eso yo puedo declarar correctamente la
mercadería. La idea del ignorando contenido es no caer en una declaración inexacta. Ahora bien,
¿es normal hacer ignorando contenido de las cargas? No, NO ES NORMAL. Como importador
puedo optar por hacer ignorando contenido las veces que sean necesarias. Genera pérdida de
tiempo y plata porque hay que pagar la habitación del depósito fiscal, la terminal portuaria, son
gastos que tengo que tener en cuenta porque van a ocurrir. No es normal salvo que desconozca al
proveedor, es la primera vez que le compro, no estoy seguro que me hayan traído lo que yo quiero

39
o no conozco muy bien la mercadería y en función a eso puede variar mi posición arancelaria y no
quiero cometer ningún tipo de error o hay una diferencia de peso.

Características de una destinación aduanera

★ Inalterable no la puedo modificar bajo ningún punto de vista, es por eso que puedo
realizar un ignorando.
★ Exacta tiene que ser acorde a la realidad, no puede tener ninguna inexactitud
★ Comprometida comprometo información, comprometo la posición arancelaria, valor, kg,
el origen.

Se tienen que dar al mismo tiempo las 3, en forma simultánea.

Si no se da alguna de estas características, falta alguna característica, paso a una declaración

inexacta. Voy al art 954 del código aduanero que voy a tener una penalidad de 1 a 5 veces el valor
de los tributos. Va a depender si vengo cometiendo muchas irregularidades en cuanto a las
declaraciones va a ser una pena mayor o va a ser una pena mínima de 1 vez, por lo general es 1
vez y no es poco. Mas las multas y se gasta mucho tiempo(meses).

Tengo dos caminos:

-Puedo decir estoy de acuerdo, lo hice mal, pago las multas. Aduana pasa a el expediente la parte
verificadora lo pase a contencioso administrativa, demora 15 20 días, y ahí contencioso liquida la
multa, voy a tener que notificarme de esa liquidación, pago la multa y eso vuelve de nuevo a
verificación para que ya habiendo pagado verificación proceda a liberación de la carga. Puede
demorar 1 mes o 1 mes y medio.

-Firmo en disconformidad, porque la inexactitud en la posición arancelaria es incorrecta. Pongo un

abogado, en la parte contenciosa va a ir a otra secretaria y ahí cuando me notifico de ese
expediente, una vez cuando este la persona que va a llevar a cabo el expediente lo que se llama el
sumariante, notificaremos con el abogado. Puede llevar años. La mercadería se encuentra en
aduana

Con un 954 de aduana puedo liberarla con una garantía, presento una garantía y esa garantía me
cubre la posibilidad de llevarme la mercadería hasta cuanto después se resuelva, pero tiene la
aduana garantizado esa diferencia que la aduana dice con lo que yo declare. Con esa garantía yo
puedo liberar la carga.

PLAZOS

DESDE EL ARRIBO DEL MEDIO TRANSPORTADOR TENGO 10 DÍAS HÁBILES PARA PEDIR EL
IGNORANDO CONTENIDO. A PARTIR DE QUE SOLICITO EL IGNORANDO CONTENIDO, EL PLAZO QUE
TENÍA PARA DESTINAR SE ME EXTIENDE A 25 DÍAS HÁBILES (DÍAS PARA DESTINAR)

TOMA DE CONTENIDO ES PARA REVISAR LOS BULTOS. (A DIFERENCIA DE MALA CONDICION NO

SOLO VEO LA PARTIDA, SINO QUE VEO TODOS LOS CONTENEDORES)

Dentro de los 10 días hábiles a partir del arribo del medio de transporte puedo pedir el ignorando
contenido.

40
Superado los 10 días no lo puedo usar.

Si lo pido, automáticamente los 15 días hábiles que tengo para destinar se transforman en 25 días
hábiles desde el arribo del medio de transporte.

La multa a partir del día 15, va a ser del 1% del valor de la mercadería en aduana en concepto de
documentar fuera de termino se me transporta al día 26 donde recién ahí me van a aplicar la
multa del 1%.

Si no pido ignorando contenido, si yo supero el día 15, al día 16 tengo que pagar una multa.

¿Cuánto me sale el ignorando contenido? ¿Y cuánto me sale la multa? Tengo que ver cuál es más
barato. Tengo que hacer los números. Depende de la multa. La multa puede llegar a ser más baja
que el ignorando contenido.

La multa es la de destinar fuera de termino. No del 954. La relación con la toma de contenido.

15 días para destinar sino 1% de multa. Puedo usar el ignorando desde el punto de vista financiero
a los efectos de usarlo desde el punto de vista financiera, compro tiempo. Me genera costos
operativos. Porque si yo no voy a ver la carga, y lo que hice fue comprar tiempo, aduana me va a
cobrar también. Si no voy a verificar, me va a cobrar igual por no hacer la toma de contenido (es ir
a ver y verificar la carga). Es el análisis financiero.

Tomar contenido es ir a revisar la carga.

Incumplimiento de los plazos

Obsérvese que los 25 días hábiles del ignorando contenido superan a los 15 días hábiles para dar
destinación. Esto puede dar lugar a especulaciones que permitan ganar tiempo con el propósito de
evitar el pago de la multa automática del 1 % por destinar fuera de término. La ley prevé esta
posibilidad y, a fin de evitar estos engaños, se resolvió la situación aplicando sanciones según se
detalla a continuación: a) Habiendo solicitado el régimen, por NO tomar contenido dentro del
plazo: 1% de multa del valor de mercaderia en aduana. b) Habiendo solicitado el régimen, por NO
solicitar la destinación dentro del plazo permitido: 1% de multa.

En caso de no realizar ninguna de las operaciones anteriores las multas se suman teniendo que
abonar un total del 2%. La lógica del criterio acumulativo de multas radica en que cada una
obedece a un motivo diferente, por lo tanto, al producirse ambos acontecimientos corresponde
aplicarlas todas. Las sanciones acumulativas intentan desalentar a quienes estén pensando
solicitar el régimen para alargar los plazos, ya que, si no toma contenido terminará abonando la
multa que estaba tratando de evitar. Claro está, que también puede suceder que el importador
realmente no tuviera la información y a último momento la obtiene de fuentes confiables,
pudiendo optar por pagar la multa para no demorar el retiro de las mercaderías. No hay que
olvidar que pueden estar en juego permisos o licencias que vencen, la continuidad de un proceso
de producción, la entrega pactada por un contrato o licitación, y la consecuencia podría resultar
mucho peor que abonar esa sanción del 1%.

Despacho de oficio

41
A partir del día 15 desde el arribo de la mercadería, la mercadería entra en razago, que es en lo
que va a terminar con el despacho de oficio, que es cuando la aduana hace la destinación por sus
propios medios, deja de lado al importador, para pasar a ser la aduana el importador. A partir del
día 16, la mercadería ya está en rezago y pago el 1% si es que quiero destinarla. Si no la destino, la
dejamos ahí, la mercadería puede seguir ahí eternamente excepto que intervenga la aduana. Pero
si seguimos los procesos de lo que se llama despacho de oficio, a partir del día 16 entro en un
procedimiento que se llama rezago y me habilita a mí a entrar en lo que va a ser la destinación de
oficio, pero tengo que esperar 3 publicaciones de mi mercaderia en el boletín interno de la aduana
a través de la página de afip donde de manera consecutiva durante 3 veces. Va a notificar en ese
boletín que nadie lo destino. Puede sacarlo 3 días seguidos o 3 meses seguidos. Desde la última
publicación que haga la aduana de mi mercadería tengo que contar 60 días corridos y a partir del
día 61 la aduana está facultada para destinar de oficio la carga, significa que va a rematar la
mercadería. El importador originario puede hacerse cargo de la mercadería. En ese remate se hizo
una seña y no se llegó a integrar la totalidad, el importador originario todavía puede hacerse cargo
de su carga aun resarciendo al nuevo dueño que pago la seña. Salvo que haya pagado la totalidad
del remate.

Desde el punto de vista operativo cuando un despachante va a oficializar una carga y esa carga
está a partir del día 16 en adelante. Pueden suceder dos cosas:

Técnicamente: La mercaderia está en rezago, no hay nada que me diga que no, el código aduanero
dice eso. Operativamente el despachante puede seguir adelante con su despacho ósea va a
liquidarle la multa al sistema porque ya está afuera del plazo y siga con su despacho. O puede ser
que la mercaderia está en rezago, no está en rezago para el sistema porque no lo habilitaron en el
sistema para eso el despachante tiene que presentar ante aduana una multinota para hacer el
levantamiento de rezago. Habilita al despachante a poder continuar con la destinación porque
habilitan de nuevo la carga en el sistema para poder oficializar. Me dura 24 hs si no pudo por
cualquier motivo, lo tiene que hacer de nuevo.

¿A que me habilita el ignorando contenido?

-Toma de contenido

-Destinar la mercaderia

Computo de Plazos

Tan pronto como sea solicitado el régimen, mayor plazo tendrá para hacer la toma y posterior
destinación. Si yo pido el ignorando en día 2, tengo 23 días más porque siempre se cuentan desde
el arribo. En total son 25.

Multas

Se solicita el régimen y no se hace la toma de contenido. Quiero especular y me cobran el 1% de

multa sobre el valor de aduana de la mercaderia.

Se solicita el régimen y no se hace la destinación en término. Destino el dia 28, también voy a
tener que pagar.

42
Se solicita el régimen, no se hace la toma de contenido, ni se destina en término. Voy a pagar un
2% porque son acumulativas.

Diferencia con mala condición

Se abren la TOTALIDAD de los bultos, porque lo que se pretende es determinar la correcta

información para realizar la declaración comprometida.

IDA4 DESTINACIÓN ADUANERA DE CARÁCTER SUSPENSIVA

Definición

El depósito de almacenamiento es una destinación suspensiva cuya denominación en el sistema

MALVINA es IDA4 (Importación Depósito de Almacenamiento). Se utiliza para dejar la mercadería
en un depósito fiscal por un período determinado mientras se decide qué hacer con toda la
partida aduanera (todo aquello que este amparado bajo un mismo documento de transporte)

Fraccionar la mercadería a medida que me van aceptando la licencia, se hace ANTES QUE SE
HAGA EL CIERRE DE DEPÓSITO. 1 bulto lo divido en 10 y 10 despachos. Sirve para cuando no
tengo plata y para las licencias. Puedo transferir todos los bultos, un palet, un bulto LO QUE
QUIERA. Puedo hacer reembarco, la saco de territorio aduanero porque no la quiero o no me
sirve. Puedo hacer una parte a consumo y otra para transformación (2 destinaciones distintas)
con el código IO06 (impo a consumo) o IT16 (impo temporal).

Si no está en un depósito fiscal, no se puede utilizar esta destinación.

NO es un depósito físico, sino que es una destinación aduanera.

Plazos de permanencia

� Vía Marítima o Fluvial 3 meses

� Vía Terrestre o Aérea 1 mes(30 días corridos), pasado el mes puedo hacer una única
destinación. Pudo pedir una prórroga. Si no pido la prórroga y estoy en el dia 45 hago
consumo y pago la multa por destinar fuera de tiempo.

Estos plazos de permanencia se cuentan técnicamente desde la descarga de la mercaderia del

medio transportador, cuando se produce la descarga cuando la saco y la bajo o cuando la ingreso
en el depósito provisorio de importación. EN LA PRÁCTICA, ES LO MISMO QUE EL ARRIBO DE LA
MERCADERÍA. Desde el pto de vista técnico no lo es.

La diferencia está en que si el buque llega por ejemplo y hay un paro en el puerto y descarga dos
días después, el plazo de permanencia corre a partir de dos días después, no corre desde el arribo,
el plazo del arribo va a ser siempre desde el arribo, el de permanencia va a ser a partir del ingreso
al dpi.

Plazos generales para destinar

� Plazo general para las destinaciones según art. 217 del Código Aduanero:

43
Desde la fecha del arribo, tenemos 15 dias hábiles para destinar. A partir del dia 16 tenemos la
posibilidad de dar una destinación pero pagando 1% de multa que a partir del dia 16 despues de 3
publicaciones del boletín de la DGA y esperando 60 dias corridos, que es un tiempo que la aduana
tiene para hacer el despacho de oficio la mercaderia esta en rezago entonces que pasa con el ida
4?

PLAZOS DEL IDA4

44
ES UNA DESTINACIÓN COMO CUALQUIER OTRA. Voy a seguir manteniendo los 15 dias hábiles para
destinar, pero no es lo mismo hablar de un plazo para destinar que hablar de un plazo de
permanencia.

plazo de destinación no es lo mismo que plazo de permanecer bajo la figura de depósito de

almacenamiento.

Un plazo de permanencia en el cual voy a poder permanecer dentro de esta destinación aduanera
el cual luego de cumplir, tengo que hacer algo con mi mercadería. Es decir, que, si yo tomo la
decisión de hacer un IDA4 y lo hago el día 10 hábil de haber arribado la mercadería, ¿estoy en
plazo para destinar? Si, a partir de ahí destino el IDA4. Ahora supongamos que esta mercadería
arribo vía aérea ¿qué plazo tengo de permanencia en el IDA4? Un mes menos 10 días hábiles que
ya están porque ya pasaron porque el plazo de permanencia se cuenta desde el arribo o desde el
ingreso a deposito provisorio. Con lo cual a medida que va a avanzando el plazo para destinar o
que voy a dejar la mercadería sin destinar yo me estoy “comiendo” los plazos del IDA4 porque no
se cuentan desde que destino, sino que se cuentan desde el ingreso al depósito provisorio o arribo
con lo cual más tarde destine, menos plazo de permanencia voy a tener.

Los plazos de permanencia se cuentan desde el arribo del medio de transporte o desde el ingreso
de depósito de importación a medida que pasa el tiempo y yo no destino, el plazo de permanencia
está corriendo.

Destinar una mercadería vía marítima por ejemplo si destino dentro de los 15 dias hábiles no voy a
pagar la multa por 3 meses. Ahora si me excedo de los 3 meses voy a pagar la multa, la multa la
voy a tener que pagar igual.

Si estoy dentro del plazo de permanencia no pago el 1%. Después de los 3 meses no puedo hacer
una destinación suspensiva, tengo que terminar con una definitiva. Tengo que hacer un reembarco
o una destinación definitiva.

prorroga: se puede pedir hasta un dia antes, se prorroga por un el mismo plazo de permanencia. si
me excedo del plazo de permanencia xq me olvido de prorrogar, no voy a poder fraccionar, el
último retiro va a tener que ser por la totalidad y voy a tener que pagar una multa por 1%.

Características particulares del IDA4

� No abona tributos: Porque no hay hecho imponible por no ser una importación a
consumo.

� No garantiza tributos: La mercadería se encuentra en zona primaria, bajo estricto control

aduanero y en consecuencia no existe riesgo fiscal a garantizar. Es por esto que ayuda
financieramente porque no pago los tributos ahora, los pago más adelante. Si no tengo el
certificado de seguridad eléctrica puedo usar esta destinación par esperar a que me lo
den. La aduana ya tiene la mercadería en zona primaria aduanera, ya la tiene ahí para
controlarla por eso no garantiza los tributos.

� Paga tasas de servicios: almacenaje, manipuleo, movimiento de la carga, etc., ya que

estos son servicios prestados y corresponde su pago.

45
 � No otorga libramiento a las mercaderías: Quedarán en zona primaria hasta tanto se
decida el régimen final a aplicar.

Sirve también desde el lado del financiamiento del importador, dado que si el importador no tiene
los fondos como para afrontar la nacionalización de los productos, puede trasladar esta
mercadería a un depo fiscal, para no tener que pagar la multa del 1% después del día 15 habil.

Operaciones que cancelan la destinación IDA 4, que operaciones puedo hacer ¿Cómo lo
termino?

� Fraccionamiento de la partida aduanera

Sin límites dentro del plazo (Res.1381/02 AFIP)

Se puede destinar la partida en forma fraccionada y cada fracción puede tener un destino distinto.
Ejemplo de 10.000 unidades de libros: destina a consumo 3.000, hace un tránsito por 2.000,
importa temporariamente 2.000 y reembarca 3.000. De acuerdo con lo que el importador
necesite, sin límite de cantidad de fracciones.

Una partida la puedo fraccionar las veces que sean necesarias, pero nunca menos a la unidad.

Por ejemplo si tengo un contenedor y tiene 100 cajas adentro, puedo ir fraccionando en 100
despachos de importación, a medida que tenga dinero.

Yo tengo en un contenedor con mil cajas y cada caja es una unidad. ¿Cuantos fraccionamientos
puedo hacer? Puedo fraccionar una sola vez porque yo tengo un solo bulto que es el contenedor.
La unidad hace referencia al bulto no a la unidad mercaderia. Si yo quisiera hacer mil
fraccionamientos que los puedo hacer primero tengo que hacer el re envasado (dividir los bultos
que estoy importando en mayor cantidad de bultos, lo genero en el sistema maría) entonces tengo
que convertir ese bulto, en mil bultos. Cuando ingrese la mercaderia al depósito fiscal, va a
ingresar con mil bultos y no con un bulto. Porque si yo ingreso un bulto, voy a poder llevarme un
bulto. Ahora si ingreso mil bultos me voy a poder ir llevando de un bulto y en ese caso si voy a
poder hacer mil fraccionamientos.

Hay que hacer el refraccionamiento antes de la destinación. Hay que trabajar con previsibilidad.

si hay un simi mixto, se puede dejar la LNA en ida4, se puede fraccionar. Solo que hay que hacerlo
antes de hacer el IDA4 osea tiene que venir de origen separado.

Antes solo se podia hacer hasta 4 fraccionamientos, ahora se puede hacer cuantas veces sean
necesarias.

� Reembarco (RE06)

Cuando por cualquier circunstancia la mercadería deba regresar al exterior, el régimen permite
gestionar el reembarco de la misma.

¡No confundir REEMBARCO con REEXPORTACION! La reexportación es cuando la mercaderia

ingreso a zona secundaria aduanera.

46
Un reembarco se puede hacer de un ida4 o una zona franca, no hay otra forma. El reembarco
puede hacerse a cualquier lugar.

� Importación a Consumo (IC06)

En este caso el despacho llevara el nombre de despacho directo de depósito de almacenamiento,

de esta forma se identifica la operación y se controla el movimiento de stock.

Definitivas

(IC04) Directo

(IC05) Directo a plaza

(IC06) directo de depósito de almacenamiento cuando proviene de un ida4

� Transferencia:

Definición:

Otorgarle a un tercero los derechos y obligaciones de las mercaderías transferidas.

A partir del año 2005 la transferencia se hace a través del SIM, mediante la transacción: IDT4
TRANSFERENCIA DE TITULARIDAD DE DEPÓSITO DE ALMACENAMIENTO

Otras operaciones que cancelan la destinación IDA4

Se debe realizar previa autorización por parte del servicio aduanero, y siempre que ésta
comprobare que la persona a la cual se pretende transferir no se encuentra suspendida del
Registro de Importadores y Exportadores, o inhabilitado para importar o exportar, art. 294 del
C.A., y art. 35 del Decreto 1.001/82.

La transferencia sirve para que el nuevo dueño pueda retirar la mercadería a su nombre, ya sea
total o parcialmente. También podrá solicitar la prórroga en caso de que sea necesario (Res. Gral.
AFIP 1979/2005), pero los plazos totales no se modifican.

No se autorizará la transferencia cuando la destinación IDA4 se haya presentado con garantía de

documento de transporte, excepto que al momento de la transferencia se haya aportado el
original.

� Importación Temporaria (Con o sin transformación) (IT06 – IT16) :

Al fraccionar la partida, cada destinación temporaria tendrá un vencimiento distinto debido a que
el plazo de estas se contabiliza a partir del libramiento. De esta forma, se evita que toda la
mercadería quede afectada a una misma fecha de vencimiento.

� Tránsito (TR06)

Hacia una aduana del interior, hacia otro país o hacia una zona franca.

Código de Sub-Régimen Descripción

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DIR6 Declaración de ingreso al RAF (Régimen Aduana Factoría) sobre depósito de
almacenamiento

IC26 Retorno de exportación temporal con transformación s/depósito de almacenamiento.

IC36 Retorno de exportación temporal sin transformación s/depósito de almacenamiento.

IG06 Importación a consumo p/grandes operadores sobre depósito de almacenamiento

TG06 Importación temporal sin transformación p/grandes operadores sobre depósito de

almacenamiento

TG16 Importación temporal c/transformación p/grandes operadores sobre depósito de

almacenamiento

MARE Manifiesto de rezago

Existe posibilidad de prórroga: por el mismo plazo del plazo originario y la puedo pedir hasta el
mismo día del vencimiento del plazo originario. Tengo que presentar ante el sector de Aduana que
maneja depósito de almacenamiento. Hay que presentarse con una nota argumentando el motivo
por el cual van a pedir una prórroga por el IDA4. Hay veces que el IDA4 se los otorgan y hay veces
no dependiendo de la justificación. Tienen que ser buenas desde el punto de vista financiero
siempre la aprueban. En función a eso piden un plazo mayor de permanencia. Lo importante es
saber que no lo tienen que pedir con un plazo de anticipación, sino que se puede hacer hasta el
mismo día de vencimiento.

Lo peor de los casos es que no se pueda seguir fraccionando y tenga que sacar todo de una y
también voy a tener que pagar la multa. Ahora si pido la prorroga voy a poder seguir fraccionando
y no voy a pagar la multa.

Cuando hago un IDA4 hago un paraguas para toda la mercaderia que estoy importando. Si
nosotros tenemos mercaderia de origen brasilero, donde tenemos un certificado de origen del
Mercosur cuando hacemos el IDA4 y documentamos ese certificado de origen en el IDA4 todos los
fraccionamientos posteriores al IDA4 van a estar amparados por el certificado de origen Mercosur.
SI nosotros no documentamos el certificado de origen Mercosur cuando hagan el primer
fraccionamiento y documentemos la impo a consumo con el certificado de origen, ese certificado
de origen va a amparar esa destinación a consumo, ¿qué pasa con las otras subsiguientes
destinaciones que queremos hacer porque quisimos fraccionar? Si yo me baso a raja tabla con lo
que dicen las normas ese certificado de origen murió con la primera destinación. ¿Qué dice la
aduana? La aduana me dice si yo tenía el certificado de origen y lo use en la primera operación,
presentando una fotocopia del certificado de origen firmado por el importador y el despachante
yo lo tomo como válido. Pero lo acepta ahora. Puede no aceptarlo en el futuro. No quiere decir
que este bien hecho.

Cuando se declara mal una posición arancelaria en ida4 mediante una nota presentada lo que se
llama copia de depósito diciendo me equivoque en la posición arancelaria entonces modifíquenme
la posición arancelaria en el ida4 para poder llevar una posición arancelaria distinta la aduana lo
hace y lo cual está mal porque si hice mal una declaración aduanera, una destinación que es el

48
ida4 porque declare una posición incorrecta ahí cometí una declaración inexacta xq ya destinaste.
No puedo destinar y después decir me equivoque.

Art 453

REGIMEN DE GARANTIA

ARTICULO 453 - El régimen de garantía previsto en este Título debe ser utilizado cuando se
pretendiere obtener:

a) el libramiento de mercadería cuya importación o exportación estuviere sujeta a la eventual

exigencia de diferencias por tributos. En este supuesto, debe pagarse el importe que resultare de
la liquidación estimativa de tributos practicada en la declaración comprometida y garantizarse la
diferencia entre esa cantidad y el máximo que el servicio aduanero razonablemente considerare
que pudiere adeudarse en tal concepto;

b) el libramiento de mercadería con una espera o una facilidad de las que autorizare la
reglamentación para el pago de los tributos. La garantía debe asegurar el importe de los tributos,
intereses y demás accesorios resultantes de la espera o facilidad de pago de que se tratare;
(Garantías se va a presentar el monto + intereses que pudieran provocar en el hecho del tiempo.
Se garantiza el valor sino aquellos intereses que pudieran surgir al tiempo en que se está
estableciendo la mercaderia.)

c) el libramiento de mercadería sometida al régimen de importación temporaria. La garantía debe

asegurar el importe de los eventuales tributos que gravaren la importación para consumo de la
mercadería de que se tratare. Cuando la importación para consumo de la mercadería estuviere
afectada por una prohibición, la garantía debe, además, cubrir un importe equivalente al de su
valor en aduana;

d) el libramiento de mercadería sometida al régimen de exportación temporaria. La garantía debe

asegurar el importe de los eventuales tributos que gravaren la exportación para consumo de la
mercadería de que se tratare. Cuando la exportación para consumo de la mercadería estuviere
afectada por una prohibición, la garantía debe, además, cubrir un importe equivalente al de su
valor imponible previsto en el artículo 735;

e) el libramiento de mercadería sujeta al cumplimiento de una o más obligaciones impuestas como

condición de una franquicia o beneficio otorgados a la importación para consumo, cuando, a juicio
de la Administración Nacional de Aduanas, el otorgamiento de la garantía resultare conveniente
en virtud de los antecedentes del interesado o de la magnitud del beneficio en comparación con la
situación económica y financiera de aquél;

49
f) el libramiento de mercadería respecto de la cual se hubiere autorizado el registro de una
declaración de importación, definitiva o suspensiva, sin la presentación conjunta de toda o parte
de la documentación complementaria a que alude el artículo 219 la garantía debe asegurar el
importe de la multa automática prevista en el artículo 220 cuando la ausencia de la
documentación complementaria pudiere dar origen a una diferencia de tributos, la garantía debe
cubrir, además, el importe previsto en el inciso a), de este artículo. Cuando la documentación
complementaria consistiere en el conocimiento, carta de porte u otro documento que cumpla tal
función o cuando el documento faltante tuviere por efecto la inaplicabilidad de prohibiciones y el
Poder Ejecutivo hubiera autorizado el libramiento en tales condiciones, la garantía debe cubrir,
además, el importe equivalente al valor en aduana de la mercadería;

g) el libramiento de mercadería cuya importación para consumo estuviere sujeta a la eventual

exigencia de derechos antidumping o compensatorios. El importe de la garantía será fijado por la
autoridad de aplicación del régimen respectivo;

h) el libramiento de mercadería cuyo despacho estuviere detenido como consecuencia de la

instrucción de un sumario por la presunta comisión de un ilícito aduanero que pudiere dar lugar a
la aplicación de multa. La garantía, en el supuesto de importación, debe cubrir el importe
equivalente al del valor en aduana de la mercadería de que se tratare, salvo que el máximo de la
multa eventualmente aplicable fuere inferior, caso en el cual bastará garantizar éste último
importe. Si la destinación solicitada estuviere gravada con algún tributo deben además pagarse y
garantizarse los importes previstos en el inciso a). En el supuesto de exportación, la garantía debe
cubrir el importe equivalente al del valor en plaza de la mercadería de que se tratare, con
deducción de los tributos que debieren ser pagados en efectivo. Cuando el máximo de la multa
eventualmente aplicable adicionado a la diferencia de tributos que pudiere resultar exigible fuere
un importe inferior, bastará con garantizar el de la multa y además pagarse y garantizarse los
importes previstos en el inciso a);

i) la libre disponibilidad de mercadería que, con posterioridad a su libramiento, hubiera sido

objeto de una medida cautelar, decretada en el curso de un sumario instruido por la presunta
comisión de un ilícito aduanero que pudiere dar lugar a la aplicación de multa. La garantía debe
cubrir el importe equivalente al del valor en plaza de la mercadería de que se tratare, salvo que el
máximo de la multa eventualmente aplicable adicionado a la diferencia de tributos que pudiere
resultar exigible, fuere un importe inferior, en cuyo caso bastará garantizar este último;

j) la autorización para efectuar operaciones de tránsito de importación. La garantía debe asegurar

el importe de los eventuales tributos que gravaren la importación para consumo de la mercadería

50
de que se tratare. Cuando la importación para consumo de la mercadería estuviere afectada por
una prohibición, la garantía debe, además, cubrir un importe equivalente al de su valor en aduana;

k) el cobro anticipado de las sumas que correspondieren en concepto de drawback. La garantía

debe asegurar la devolución de todos los importes recibidos del Estado Nacional por tal concepto,
con más de un DIEZ (10 %) para cubrir eventuales sanciones y accesorios;

l) el cobro anticipado de las sumas que correspondieren en concepto de reintegros o reembolsos a

la exportación. La garantía debe cubrir los importes indicados en el inciso k);

m) la habilitación de un lugar para su funcionamiento como depósito aduanero. El importe de la

garantía será fijado por la Administración Nacional de Aduanas, a fin de asegurar el cumplimiento
de las eventuales obligaciones tributarias y responsabilidades penales del depositario o de aquél
por quien éste debiere responder, según el caso.

SIMULACRO 1

1)Haría un Directo a Plaza para sacarla en forma urgente. Se puede hacer porque en el ejercicio
dice SE ESTA PROCEDIENTO A HACER EL CIERRE DE DEPOSITO.

Pero de antemano tendría que tener la posición arancelaria, para tener los aranceles y
certificaciones correspondientes, SIMI, avisarle a despachante.

Si ya tengo la SIMI, ¿qué haría?

Al hacer el cierre de ingreso de depósito, No se puede ir al depósito a ver la mercadería, tienen

que informar si la mercadería está en mala condición para eso. No se puede ir a ver la mercadería
así porque sí.

Si no está completo el pedido, es un faltante ¿puedo documentar un despacho con un faltante? Si

puedo. Tengo que tener primero, la justificación del ATA y autorizada por ADUANA. Luego, en caso
de ser faltante puedo usar la justificación del ata y hacer el despacho o declarar por la totalidad de
la carga, avanzo con el despacho y le doy celeridad a la operación. Cuando llega el faltante se
verificará que sea ese faltante y se libera, pero ya estaba el despacho hecho.

Con el sobrante, no haya superado el 5% en más en cuanto a las cantidades de la simi porque sino
no sirve la simi, si es automática la simi no sirve, si es no automática sirve tengo un 5%.

2)los documentos complementarios generales y garantizaría los documentos que no tenes, ¿es
una forma de adelantar documentos? No es habitual garantizar un documento de transporte.
Debería ir por otro lado. Chequear que todos los documentos estén llenados de manera correcta
por ejemplo la factura. La factura comercial no me preocupa en absoluto, porque es un

51
documento que lo puedo cambiar, pedir que lo cambien, lo puedo emitir donde quiera. Salvo que
la factura tenga un valor criterio y en función a eso la factura debe estar consolarizada en origen.

Me preocupa los documentos que necesiten la intervención de terceros organismos llamese el

certificado de origen que lo tiene que emitir una cámara y avalado por ella o documento de
carácter especial emitido por anmar inal secretaria de industria.

Documentos complementarios especiales (eso me tengo que fijar) dependen de un tercer

organismo y tardan tiempo es muy importante, por ejemplo, el certificado de anmat primero la
empresa luego el producto, dura meses. Salvo que la factura tenga un valor criterio y en función a
eso la factura debe estar consolarizada en origen.

Anmat modelo, n° de serie, cantidad de mercadería. Lo necesito antes de la SIMI. Un Anmat para
cada producto o por modelo, no por importación.

El despachante no tiene por qué estar involucrado en los documentos especiales, no tiene nada
que ver. Solo el importador.

El manifiesto este bien documentado, datos estén bien, al momento de importar no tener
discrepancias.

Mal hecho el manifiesto, no voy a poder documentar. Muy importante me asegure con mi agente
de cargas que este todo bien. El cierre de depósito no estamos en condiciones de poder cerrar
este despacho de importación.

Mani a través del agente de cargas, el importador no puede ver el mani, ni el maria.

3)si hace dumping, que haríamos? Plantear el origen de la mercadería.

Necesito un certificado de origen para mercadería no preferencial.

Presentar declaración jurada, si la mercadería es originaria del mismo lugar que importo la
mercadería, no tengo que hacer el certificado de origen, y presento declaración. Que me puedo
adelantar y acelerar los trámites.

Si la carga no es del mismo origen de donde esta efectuada la medida antidumping, tengo que
presentar el certificado de origen, y consularizado para el cual tengo que haber actuado con
anticipación para prevenir esto. Puedo garantizarlo. 1% del valor de mercadería de aduana. Y
saber que si o si en 30 días lo tengo.

DUDAS PRE PARCIAL

REZAGO: si el importador va a terminar pagando la mercaderia, ¿porque la lleva a rezago? ¿No le

sale más caro incurrir a todos los gastos de rezago? Porque quiere llegar a rezago puede ser por
distintas circunstancias como por ejemplo no tiene plata. Deja a la espera. Pasa los 15 dias y la
mercaderia entra en rezago, automáticamente en el despacho me van a liquidar la multa del 1%.
Desde el punto de vista operativo, un despachante de aduana se encuentra con que puede
oficializar. LEVANTAMIENTO DE REZAGO. Si supongamos que seguimos con la mercaderia ahí en

52
rezago, se llama DESPACHO DE OFICIO, se publicó 3 veces en el boletín de aduana, la aduana la
remata, el código dice que el impo tiene derecho a su mercaderia. En ese momento no tenía plata
para comprarla y ahora no quiere que la mercaderia llegue a la competencia, por ejemplo. Se
puede seguir importando y no le trae ningún tipo de consecuencia como importador.

DIRECTO A PLAZA: Si me falta un documento, ¿lo puedo hacer? Si me falta un documento de

carácter general como el certificado de origen si puedo hacer el DAP porque lo puedo garantizar.
La destinación sea definitiva o suspensiva la encuadro en lo que se llama DIRECTO A PLAZA, podría
estar garantizando un documento que me permitan garantizar. Ahora si lo que me falta es un
CERTIFICADO DE SEGURIDAD ELECTRICA POR EJEMPLO no voy a poder hacer un DAP ni ninguna
destinación porque NO PUEDO GARANTIZAR LOS CERTIFICADOS ESPECIALES.

¿En que casos tengo que presentar el certificado de origen según la resolución y en qué casos
estoy exceptuada? El cdo se presenta solamente en los casos de estadística y no se requiere en
casos de dumping, compensatorios, en esos casos corresponde la declaración jurada no
preferencial. ¿para estadistica es exigible y para los demás casos solo alcanza la declaración
jurada? No, para estadística siempre es exigible el certificado de origen. Y los demás casos,
compensatorios antidumping etc., cuando la merca es originaria del mismo país donde esta
impuesto el dumping como por ejemplo si estas importando mercaderia originaria de china y el
dumping esta puesto sobre china en esos casos no es necesario el certificado sino se puede
hacer la declaración jurada no preferencial, vas a presentarla cuando el dumping estuviese sobre
el mismo país en el cual estas importando o del cual es originaria la mercaderia.

Si hay un faltante de bultos, porque por ejemplo tengo 2 bultos, de 50 cajas cada uno. Si me falta
uno, continuo con el despacho de las 100 cajas porque pago tributos por la totalidad porque ya se
que es un faltante que va a llegar dentro de una semana. Cuando llegue el segundo bulto, la
aduana va a verificar que sea la mercaderia y la va a liberar.

Las licencias automáticas y no automáticas son solo para importaciones a consumo.

Si es que quiero hacer una importación temporaria hay que presentar un expediente ante aduana.

¿Cuándo presentar el certificado de origen y cuando la declaración jurada?

Cuando vayamos a un nomenclador y diga ORIGEN, no todas las posiciones tienen origen, pero las
que si lo que tenemos que ver es por qué tipo de medidas esta afectada. Si es por un tema de
dumping tengo que ver si presento o no el CDO, ¿cuándo estoy obligado a presentar un Certificado
de Origen con dumping? Cuando estoy comprando a un país sobre el cual la medida antidumping
NO esta alcanzada. Por ejemplo, si hay una medida de dumping con china malasia singapur
entonces todo lo que se importe desde china, malasia y singapur va a requerir un certificado de
origen dado que tengo que demostrar el dumping. Ahora si importo desde Japón, no está asociado
a china justamente me dice que si no está dentro de los países sobre los cuales se puso la medida
antidumping yo estoy obligado a presentar el certificado de origen. Ahora si estoy importando
desde china malasia y Singapur no voy a presentar certificado de origen, tengo la opción de
presentar la declaración jurada de origen no preferencial lo cual es mucho más sencillo porque se
presenta por TAD y no tengo que pedir un certificado de origen al exterior lo cual a veces no es
nada sencillo, porque a veces viene con errores y sale mucha plata.

53
La declaración jurada la voy a hacer únicamente cuando estoy importando mercaderia originaria
del país sobre el cual está hecha la medida antidumping. Ósea importo de china, la medida es de
china, declaración jurada.

Si la medida es de china y yo estoy importando de Japón, tengo que presentar certificado de

origen obligatoriamente.

MALA CONDICION: ¿cómo me voy a enterar de mi bulto en mala condición? El depositario. De

depósito fiscal de terminal aérea o marítima, es cuando se descarga del medio. Un contenedor
FULL se libera directamente desde la terminal, un contenedor consolidado sé que tiene que ir
directamente a un depósito fiscal. Mala condición también puede estar relacionado a la diferencia
de peso. Desde la teoría no lo es porque la mala condición es un daño aparente en los bultos. En la
práctica puede pasar.

Cuanto puede demorar que lo pasen a canal rojo? Depende, entre 48 hs sería lo lógico puede
demorar menos o más.

IGNORANDO CONTENIDO: exactitud, inalterabilidad, compromiso. Son las características de las

destinaciones. Si falta una de ellas, hay una declaración inexacta. Todas terminan con la penalidad
del artículo 954 del código aduanero. Es de 1 a 5 veces el valor de los tributos. Multas básicas.
Tengo la opción de garantizar la diferencia que la aduana está diciendo y llevarme la mercaderia.

Paso a paso de la documentación:

1) licencia aprobada
2) Controlar documentación complementaria que este ok.
3) Una vez que llegue el medio de transporte, el ata ingresa el MANI a estado presentado
para que se pueda avanzar con el despacho de importación
4) El despachante declara la posición arancelaria, va a levantar el despacho desde la simi
verifica que no haya diferencia en pesos ni en cantidades. Se hace el despacho, se adjunta
la documentación, se va a liquidar. Lo presenta ante la aduana (aunque el canal de
selectividad no sea verde, se presenta igual) cuando lo presenta si es verde, pide un turno
a la terminal/depósito y se va a liberar la carga. Si es canal naranja, pasa al sector de
verificación documental de aduana. Si esta todo ok, pide turno, va a la terminal y libera la
carga. En el caso de rojo, se controla la documentación y se hace lo que se llama un
“contragiro del despacho” implica que actue un verificador para que abran el contenedor
para verificar y proseguir con la liberación. Va a haber un verificador aduanero y una vez
que este todo ok le va a pasar la carpeta al guarda aduanero que va a liberar la carga.

LAS MULTAS NO SON ACUMULATIVAS, por ejemplo, si me falta el documento de transporte y el

certificado de origen. Por la falta del documento de transporte garantizo el 100% del vam + 1% en
concepto de multa. Por la falta de certificado de origen mercosur garantizo la diferencia de
tributos + el 1% de multa. LO QUE SUMO SON LAS MULTAS QUE SON DIFERENCIALES. Multas que
no son iguales, en este caso tengo dos multas que son iguales que son 1% de multa por no
presentar el documento en tiempo. Entonces lo que garantizaría es el 100% del vam + la diferencia
de los tributos + un único 1% porque no puedo repetir el mismo concepto dos veces.

54
En ignorando contenido, lo pido y hago la toma de contenido me cobran el 1% por no hacer la
toma. No destino en termino me cobran otro 1% y tampoco presento un documento. Yo tendría la
posibilidad de pagar un 3% en concepto de multa porque son multas por conceptos distintos. Esas
si son acumulativas.

Puedo hacer una simi para varios despachos, lo que no puedo hacer es agrupar varias simis en un
mismo despacho. Hice una simi por papas y otra simi por batatas y en el contenedor se mezclaron.
No puedo hacer un solo despacho y agrupar esas dos simis en ese despacho por mas que la
mercaderia este junta. Voy a tener que hacer dos despachos. Ahora si yo tengo una simi que tiene
papas y batatas, ahí si puedo hacer un despacho junto o por separado. Puedo fraccionar pero no
puedo agrupar.

¿Las prorrogas son para las simis y las licencias? Solo para las licencias. Las simis no tienen
prorroga. Se me vence la simi, pero todavía no se me venció la licencia. Se vence la licencia
también en ese caso. Y tengo que hacer la simi de nuevo.

La prorroga la tengo que pedir con 15 dias antes del vencimiento originario.

Si la simi tiene 180 d y la licencia 90 y la prorroga es por 90 dias mas.

La simi sale hoy con estado salida a partir de hoy con un vencimiento a 180 dias pero si la licencia
sale dentro de 10 dias. Hay un desfasaje de 10 días.

La variación es solo para las lic no automáticas. Las automáticas tienen que ser exactas. Para abajo
no hay problema. El tema es cuando es mas cantidad de mercaderia.

Pasado los 30 días, SIEMPRE se refieren a 30 días corridos sean hábiles o no

SIEMPRE que se tenga un plazo se debe aclarar desde cuando se empieza a contar.

2do SIMULACRO

• Documento de Transporte • Factura Comercial • Certificado de Origen Mercosur ¿Tiene toda la

documentación necesaria para realizar esta importación?

Le hace falta la SIMI con la licencia automática para ese momento ya aprobada.

55
Depende el sufijo. Si el mango es de madera voy a tener que presentar el certificado de flora y
fauna. Si el mango es de plástico no tengo que presentar este documento, no hace falta otra
documentación.

Al momento de chequear los documentos, advierte que la posición arancelaria que figura en el
Certificado de Origen no coincide con la suya. ¿Qué alternativas, al menos 2, le puede comunicar a
LLUVE POCO en relación a este inconveniente, a fin de poder avanzar con la destinación aduanera?
Para aconsejarlo correctamente no olvide de tener en cuenta, PLAZOS, DOCUEMENTOS,
PORCENTAJES DE DERECHOS, SIMI.

-El Certificado de Origen lo puedo garantizar y avanzo y se que en un dia lo puedo llegar a tener
porque es electrónico, avanzo y libero la carga. Tengo un plazo de 15 días hábiles desde el
momento de despacho. La diferencia entre los tributos intrazona 0% - extrazona 12% es lo que
liquido en concepto de monto a garantizar ante la ausencia de un documento.

-Si no presento el certificado de origen, caigo en el estampillado y dependiendo la cantidad de

mercaderías es el tiempo que voy a tardar.

Los plazos son en función al tiempo, porque la feria está cerca. si estampillo no llego a la feria. El
certificado lo puedo garantizar demora poco. Es un derecho muy alto el 20%. La simi si se me cae.

Le notifican a la llegada una diferencia importante de peso, casi un 20% de la totalidad de la carga,
sabiendo que superando un 4% la aduana seguramente pase esta carga a canal rojo de
selectividad. ¿Y ahora? ¿Qué le aconseja a LLUEVE POCO?

Si es un 20 para bajo puede ser un faltante, si es un 20 para arriba es un sobrante.

Diferencia de peso, es un contenedor- Si es para arriba tengo mayor cantidad de mercaderia es

una declaración inexacta y si es para abajo también es una declaración inexacta. No puedo tener
diferencias porque una de las características es la exactitud. Tengo un problema. Lo que se puede
hacer es en principio un ignorando contenido, pero en este caso me juegan en contra los plazos.
NO LLEGO A LA FERIA.

Una respuesta puede ser avanzar con la operación, pase a un canal rojo y puede pasar que
verifiquen. Es muy jugado. Si es para abajo, entonces paso al canal rojo, verifican, paso y listo.

En la práctica se pide en origen el peso. A veces puede ser por la calibración de la balanza, pero es
por 1% generalmente. En este caso un 20% es muy grande. Se pueden pedir informes a origen y si
no hubo un error en la documentación. Esto se puede hacer rápido porque es a Brasil. Pero si es
china tarda más.

Si es una diferencia para arriba en más, la licencia se cae. Pero si es para abajo, si es menos peso,
NO se cae la licencia. Hacer una simi nueva no puedo porque tarda 48 hs aprox y empieza la feria
en dos días, es por eso que la operación es inviable.

Carta de rectificación.

Puede ser una diferencia por un cambio de embalaje, no cambia la cantidad de bultos, sino es un
cambio por el peso del embalaje.

56
Advierten que hay algo adicional que no contaban, un requerimiento aduanero que Usted no le
mencionó y que ahora, le llevará tiempo extra resolverlo, para lo cual, LLUEVE POCO se queda sin
poder estar en la feria. Observe la posición arancelaria nuevamente. ¿De qué estamos hablando?

IDENTIFICACION DE MERCADERIAS. Régimen de estampillas. Estampillas fiscales que la aduana

para ciertas mercaderías textiles exige que este identificado para esa mercaderia. No es un
certificado. Se declara en el despacho de importación.

¿Tiene alguna solución para evitar esta demora?

Esta exceptuado por ser Brasil del Mercosur.

57
Corrección parcial
Historia: La primera importación de Juan.

Juan, ha tomado la decisión de importar cavas de vino desde Francia, y para lo cual se ha inscripto
como importador/exportador y ha hecho todo lo que su anterior asesor le indicó, pero no
habiéndose sentido cómodo con el asesoramiento, ha tomado una decisión: ¡¡contratarlo a Usted!
Un especialista en OPERATIVA ADUANERA. Dado que el interés de Juan es realizar operaciones
aduaneras lo más eficientes posibles y de tener la seguridad legal de estar encuadrado en las
normativas vigentes, sin temor a tener algún problema con la aduana, es que lo ha contratado. ¡E
hizo muy bien!, porque al poco tiempo, iba a tener una serie de inconvenientes, pero estaba
tranquilo que Usted ahora, realizaría el mejor trabajo y le solucionaría todos los problemas, ¡al
pobre Juan!

En esta oportunidad, ha decido comprar 3 modelos de cavas, a saber:

Modelo HT-1000 a un valor de € 750.- exwork, París, Francia.

Modelo HB-3500 a un valor de € 840.- exwork, París, Francia.

Modelo HZ-4500 a un valor de € 990.- exwork, París, Francia.

Estos productos se clasifican por la posición arancelaria 8418.50.90.000Y.

1. Determinar el esquema tributario y requisitos para poder importar este producto. (Puede
utilizar cualquier nomenclador que tenga a su alcance sino ingresar a:
http://www.carballeiro.com/scripts/posiciones.php

Requisitos arancelarios: ∙ Arancel externo común: 14% ∙ Derecho extrazona: 35% ∙ IVA: 10,5% ∙ IVA
ADICIONAL: 10% ∙ Ingresos brutos: 2,5% ∙ Impuesto a las ganancias: 6% ∙ Tasa de Estadística: 0

Posiciones arancelarias bolsa: pueden entrar mucha cantidad de mercaderia bajo la misma
posición arancelaria. No todos los elementos son requeridos para la mercaderia que estamos
tratando. Por ejemplo: si es una heladera no aplica el certificado de gas.

Certificado de origen de mercaderia no preferencial: no era necesario porque no lo pide. No dice

que tiene un derecho antidumping o compensatorio, o tampoco era un elemento obligatorio para
estadística porque no lo pide.

-si quiero hacerme beneficio de la preferencia, porque estoy en un acuerdo de complementación

económica, si lo presento. Por ejemplo, Mercosur, Aladi.

- Si quiero importar algo de china (o de algún país donde no haya acuerdo, es CDO no preferencial)
y sobre china hay una medida antidumping para esa posición arancelaria, en ese caso no presento
el CDO, presento la declaración jurada de origen no preferencial.

-Si es por fines estadísticos y la posición arancelaria dice: certificado de origen mercaderia no
preferencial a los efectos estadísticos. Es obligatorio presentar el certificado de origen, no cambia

58
en nada la parte tributaria solamente que el gobierno quiere tener un certificado de origen para
corroborar que esa mercaderia desde el pto de vista estadístico fue originaria de tal país.

Documentación requerida:

Certificado de seguridad eléctrica.

Factura

Documento de transporte

Licencia no automática de importación.

Lo que sigue a continuación, son los problemas con los que se ha enfrentado su cliente:

2. Este primer embarque que recibió, fue informado en “Mala Condición” a su arribo. Debido a
que Juan sabe que debe quedarse en casa y cumplir con la cuarentena, tiene un dilema, como
resolverá esta situación.

a) ¿Qué le consultaría a Juan, para poder brindarle un buen asesoramiento, dado este
inconveniente? Enumere sus consultas, al menos 3. (1 pto.)

En este caso, para poder tomar la decisión en cuanto a seguir con la operación a pesar de la mala
condición o avanzar con la revisación por mala condición, hay que tener en cuenta el tipo de daño
observado (¿el bulto se encuentra muy dañado o se puede reparar?), el valor de la mercaderia
involucrada, la cantidad de mercaderia dañada en relación con el total de la carga (¿cuántos
productos están dañados?), la cobertura del seguro o póliza (¿contrató un seguro?), costos
operativos que conlleva la revisación por mala condición (¿dispone de esa suma de dinero?) y la
necesidad o urgencia de disponer el producto.

El daño no lo puedo saber hasta tanto haga la revisión por mala condición, puedo tener el daño
aparente, pero hasta que no lo vea no lo puedo saber exactamente.

El tiempo, si tenía mucha urgencia.

El costo del daño vs el costo total de la compra, como evaluaba ese costo (el costo es elevado
entonces cualquier daño es importante)

La mercaderia es frágil, es un producto Premium no puede tener rajaduras.

b) ¿Qué acciones tomaría en base a las respuestas de Juan de su pregunta a)? (1 pto.)

En el caso que el bulto en mala condición no se encontrara muy dañado, de que no se tratase de la
totalidad de la mercadería, teniendo en cuenta que la mercadería es cara, le recomendaría seguir
con la operación aduanera a pesar de la mala condición.

Si el daño no era sustancial, se puede seguir con la op dado que el contexto podría tardar más de
lo habitual.

Si no se podía hacer la revisión para ver el daño de la mercaderia.

59
c) ¿Cómo determinaría los pasos a seguir y que consecuencias esto conllevaría para su
operatoria? (1 pto.)

Llamar al ffww, al despachante, al seguro para hacer la revisión.

Seguimos haciendo la operatoria, me arriesgo a pagar los tributos, aunque este dañado.

3. Habiendo superado este primer inconveniente, y creyendo que todo estaba ya en marcha otra
vez, advierten mediante un email de su proveedor, un día antes a oficializar el despacho, que le
habían embarcado por error, 20 cavas menos, el equivalente a un 5.6% de su pedido total.

a) ¿Qué le podría pasar en este momento al importador? Enumere al menos 2 posibilidades. (1

pto.)

En la licencia de impo, si tengo menos mercaderia de la que pretendía importar, a los efectos de la
licencia no tengo ese problema. Se puede parcializar el SIMI.

Si tuviésemos una diferencia en valor unitario del 5.6% EN MÁS cuando el despachante quiere
oficializar no lo va a dejar porque tira un error porque esta excedido en la tolerancia de la licencia.
Ahí si se cae la licencia y tengo que hacer una nueva.

-Puedo avanzar con la operación, se puede llegar a pasar a un canal rojo, verifican mi mercadería
porque falta menos debido a un error -Realizar un ignorando contenido, ya que todavía no arribó
el medio transportador y no tiene necesidad de tener el producto en forma urgente. Hay que tener
en cuenta que es una pérdida en términos de dinero, y tiempo, pero para no caer en una
declaración inexacta lo puedo llevar a cabo. Se dispone de 15 días hábiles a partir del arribo del
medio de transporte para hacer la toma de contenido y destinar la mercadería. Si se supera ese
plazo, se liquida un 1% sobre el valor de mercaderia en aduana en concepto de multa.

b) ¿Qué consecuencias tendría lo respondido en a) y que alternativas Usted considera más viable
en relación a todo lo que sabe en esta materia? (1 pto.)

-La alternativa más conveniente sería avanzar con la operación, en donde el canal de selectividad
puede llegar a ser rojo debido a que no coincide la cantidad. Se presentará ante aduana la
documentación, va a pasar al sector de verificación documental y se realizará un “contragiro del
despacho”: un verificador va a intervenir para que abran el contenedor/el bulto y cuando se
verifique que falta menos mercaderia debido a un error, el guarda aduanero va a liberar la carga.

-La alternativa de realizar un ignorando contenido puede llevar a incurrir en costos operativos con
el depósito fiscal y la terminal portuaria/aérea. Además, no es un procedimiento normal realizarlo,
solo en caso de que no conozca al proveedor.

Una declaración inexacta se genera cuando se descubre algún elemento erróneo en el despacho,
por ejemplo: posición, modelo, origen, cantidades. Un importador nunca va a generar adrede una
declaración inexacta nunca voy a declararlo. Sino que voy a terminar/caer mediante un despacho
en una declaración inexacta.

60
No estamos hablando de faltante de bultos, es faltante de mercaderías (cavas). El ejercicio el
proveedor le informo que había embarcado 20 cavas menos, no era faltante a la descarga, sino
que era faltante de mercaderia.

Si queríamos hacer un planteo de faltante a la descarga: como las cavas venían en bultos distintos,
faltaban 20 bultos entonces genera un faltante a la descarga porque en el manifiesto va a ver 20
bultos de menos, el ata lo va a justificar y con esa justificación se puede hacer el despacho.

Si me falto mercaderia, que ya lo sé de antemano, entonces si toda la mercaderia venían en el

mismo contenedor, en el mani voy a tener un bulto (contenedor) no voy a tener problemas de
faltante a la descarga, porque voy a tener menos cantidad de cajas, en el mismo bulto. En el
despacho de impo voy a tener que declarar 20 unidades menos, lo que le pido a mi proveedor es un
cambio de factura en donde refleje la cantidad real embarcada, hago el despacho por la cantidad
que estoy importando.

Había que plantearse desde el punto de vista técnico, como vino la mercaderia, como está
estructurada la simi (todo ítem, ítem y subitem)

La simi estaba hecha a nivel de ítem con lo cual, el traer de menos no implicaba nada. Porque en
realidad era un solo ítem. Un ítem con 3 subitem por los modelos distintos, pero si estaba todo
declarado por ítem está bien.

Si estaba declarado por subitem, del faltante si me eliminaba alguno de los subitems. Porque ahí si
se rompe la estructura de la simi y hay que hacer una licencia nueva. Si de los 3 modelos que
estábamos importando, si nos faltó todas las unidades de un solo modelo, se rompe la estructura,
si falto un poco de cantidades de un solo modelo entonces sigo teniendo unidades en ese subitem,
no se rompe, lo importante es que haya cantidad.

* El sobrante a la descarga se justifica mediante una multinota electrónica a través del afip, lo hace
el ata y tiene que justificar el motivo de porque le sobró. El contenedor que se descargó en el
puerto de Buenos Aires, debió haber sido descargado en Montevideo.

c) A nivel de documentos para importar ¿qué tendría que decirle a su cliente? (1 pto.)

En el B/L no se declaran cantidades. No genero una declaración inexacta. Si el problema es el peso

entonces, se declara el peso original del b/l, en el despacho de impo va a aparecer el peso guía con
el valor original y el peso real va a aparecer distinto entonces la aduana va a detectarlo y ante esa
diferencia podría llegar a pasar a un canal rojo. Esto no significa que la mercaderia iba a canal rojo
porque hay una diferencia de pesos, no siempre, podría llegar a pasar. A los efectos del BL no se
tendría ningún problema.

Si no tenes los documentos, se hace una rectificación en origen, un express realese y se emite la
modificación en BA. Si ya tenes declarado un sobrante o un faltante a la descarga, no podes
modificar el documento, tengo que justificar mediante una multinota y aduana tiene que ver la
justificación. En ese caso no pido una factura nueva porque en la factura no se pone los bultos. Lo
mandatorio es la mercaderia no la cantidad de bultos.

Factura comercial si se modifica.

61
d) En función a su respuesta c), que acciones debe tomar, si es que puede hacerlo. (1 pto.)

4. Siguiendo esta pesadilla del pobre Juan, ahora, y gracias a su intervención: a) ¿Puede avanzar
con la importación? ¿Cómo? (1 pto.)

SI.

b) Si su respuesta a) hubiese sido negativa, que alternativas puede brindarle a su cliente, porque
recuerde…la mercadería está en el Territorio Aduanero. (1 pto.)

c) Habiendo pasado por esta experiencia, como lo aconsejaría a Juan, para que estas cosas no
vuelvan a suceder. ¡¡¡Mencione al menos 5 consejos para que Juan no muera antes de poder ser
un gran importador!!! (1 pto.)

Comunicación, información que tenía que tener el importador por parte del proveedor,
previsibilidad, tiempos.

● Tener una comunicación fluida con el exportador/vendedor para que no vuelvan a ocurrir
errores, y si han de ocurrir, que se puedan comunicar con tiempo de anticipación al arribo
del medio de transporte.
● Buscar embalajes más adecuados para la mercadería así no se dañan y no tengo una mala
condición de los productos.
● Comunicarse con una compañía de seguros para verificar que tan solvente puede llegar a
ser mi empresa. Si tengo una carpeta calificada, ante aduana puedo caucionar. Tener
preparado por si acaso.
● Trabajar con suficiente antelación y recomendable tener la SIMI aprobada antes del
embarque del medio transportador.
● Controlar la capacidad económica financiera en AFIP a los efectos de poder tramitar una
licencia de importación. Controlar la cantidad de ventas y la cantidad de compras de la
empresa.
● Presentación de proyecciones COMEX: información sobre las importaciones de los últimos
tres años y proyectar tres años más. Es de carácter obligatorio sino no se aprueban las
SIMIs.

Simulacro 3

Historia: “LA DIFICIL TAREA DE IMPORTAR”

Antonio, ha tomado la decisión de importar FRASCOS DE VIDRIO, y para lo cual se ha inscripto

como importador/exportador y ha hecho todo lo que su anterior asesor le indicó, pero no
habiéndose sentido cómodo con el asesoramiento, ha tomado una decisión: ¡¡contratarlo a Usted!
Un especialista en OPERATIVA ADUANERA.

Dado que el interés de Antonio es realizar operaciones aduaneras lo más eficientes posibles y de
tener la seguridad legal de estar encuadrado en las normativas vigentes, sin temor a tener algún
problema con la aduana, es que lo ha contratado. ¡E hizo muy bien!, porque al poco tiempo, iba a

62
tener una serie de inconvenientes, pero estaba tranquilo que Usted ahora, realizaría el mejor
trabajo y le solucionaría todos los problemas, ¡al pobre Antonio!

En esta oportunidad, ha decido comprar 2 modelos de frascos de vidrio.

Estos productos se clasifican por la posición arancelaria 7010.90.12.100P.

1. Determinar el esquema tributario y requisitos para poder importar este producto. (Puede
utilizar cualquier nomenclador que tenga a su alcance sino ingresar a: (1 pto)

Derecho de aduana y tasas. Tengo que inventar de que pais viene.

arancel externo comun: no lo uso, es a modo de referencia.

extrazona: cuadno importo de extrazona, voy a aplicar el extrazona. cuando viene de terceros
paises

intrazona: cuando importo de intrazona, voy a aplicar el intrazona. cuando viene del mercosur o
aladi. o si el pais tiene un acuerdo preferencial con el mercosur

tasa de estadistica

iva 21

iva adicional

iigg

iibb

http://www.carballeiro.com/scripts/posiciones.php

Lo que sigue a continuación, son los problemas con los que se ha enfrentado su cliente:

2. Este primer embarque que recibió, fue informado tiene una urgencia de entrega, debido a que
por el problema de la pandemia el mismo se vió muy demorado. Para ello, Antonio le ha solicitado
arbitrar todos los medios necesarios para su liberación lo más urgente posible.

a) Documentos. ¿Qué deberá presentar para nacionalizar esta carga? (1 pto.)

inal certificado de libre circulación porque va en contacto con los alimentos

requiere embalaje de madera --- senasa

si es del mercosur tiene certificado de origen, factura, documento de transporte, simi licencia
automatica,

b) Mire muy bien la posición arancelaria y dígale a Antonio todo aquello que debió hacer antes de
estar en esta instancia, para ahora poder importar tranquilamente. (1 pto.)

Debio haber presentado la licencia , inal, haber hecho un cashflow para tener los fondos
suficientes para importar.

63
c) Como encararía Usted la operativa aduanera de esta importación. Deberá ser claro en su
repuesta, no olvidando ningún paso. Por favor no haga una descripción de los procesos, adecúe los
mismos, UNICAMENTE para definir esta operación que Antonio (2 pto.)

pasos de la operacion aduanera: primero arriba la mercaderia, despues se produce la descarga, se

presenta el mani, tiene que estar presentado sino no puedo hacer el despacho, una vez que hago
el despacho presento la documentacion complementaria, verificar que no haya un sobrante o
faltante, que no haya una mala condicion.

3. Habiendo definido su accionar operativo y creyendo que todo estaba funcionando tal cual su
previsión, advierten mediante un email de su proveedor, un día antes a oficializar el despacho, que
le habían embarcado por error, 50 frascos de un modelo no solicitado, por el equivalente a un
3.5% de su pedido total.

los 50 frascos de un modelo no solicitado no me invalida la posición arancelaria, estoy en la misma

pa, estan dentro de la tolerancia de las licencias, no tengo un grave problema. Tengo que tener en
cuenta si ese frasco esta amparado o no bajo el certificado de inal porque ese modelo no lo pedi
nunca. Tengo un problema documental.

a) ¿Qué le podría pasar en este momento al importador? Enumere al menos 2 posibilidades. (1

pto.)

- el importador puede rechazarlo, ir a un depósito de almacenamiento y reembarcar lo que

no quieren y importar el resto
- adecuar la factura comercial a esta cantidad, porque voy a tener que declarar una nueva
factura, en donde figuren los nuevos frascos, lo puedo hacer si tengo el inal
correspondiente y la licencia lo deja en la tolerancia. Estos frascos tienen el mismo valor o
estan dentro de la tolerancia, bien, sino no sirve el simi.

b) ¿Qué consecuencias tendría lo respondido en a) y que alternativas Usted considera más viable
en relación a todo lo que sabe en esta materia? (1 pto.)

c) Considera un problema que pueda tener a nivel de Licencia de Importación? (1 pto.)

d) Con sus conocimientos en operativa aduanera, ¿qué le aconseja hacer ahora? (1 pto.)

se puede reembarcar, o agregar una factura adicional y continuar

3. Siguiendo esta operación del pobre Antonio, ahora, y gracias a su intervención:

a) ¿Puede avanzar con la importación? ¿Cómo? (1 pto.)

puede avanzar haciendo un ida 4, un reembarco, fraccionar la partida, las cajas esten
acondicionadas de forma tal que puedan separarlas pero si estan todas juntas no se puede, si
estan todas juntas tengo que ir a zona franca si o si

b) Si su respuesta a) hubiese sido negativa, que alternativas puede brindarle a su cliente, porque
recuerde…la mercadería está en el Territorio Aduanero. (1 pto.)

64
2do parcial

Directo a Plaza (DAP)

Despacho directo es el procedimiento en virtud del cual la mercadería puede ser despachada
directamente a plaza sin previo sometimiento de la misma el régimen de depósito provisorio de
importación (art 248 ley 22415)

No es una destinación aduanera. Es un procedimiento a partir del cual voy a dar destinación
aduanera. Sea de carácter suspensivo o definitivo. tengo que solicitarlo con suficiente antelacion
como para posibilitar ek retiro de la mercaderia sin que ingrese a deposito fiscal,.

La mercadería ingresa al dpi cuando se produce la descarga del medio de transporte,

automáticamente pasa al estado legal de dpi.

La mercadería no ingresa al depósito fiscal.

Una carga no pasará por DPI, si con anterioridad al arribo del medio es destinada. Para ello debe
declararse según la ley entre el 5to y 2do día ANTES DEL ARRIBO.

¿En qué momento se puede hacer el despacho de importación? cuando tengo el MANI
PRESENTADO, esto es cuando arriba el buque.

Para que se pueda a hacer un DAP entre el 5to y 2do dia antes del arribo, el mani deberia estar
REGISTRADO porque no lo voy a poder presentar hasta tanto el buque arribe.

Tengo 3 dias para dar un DAP, si me excedo no me deja el sistema malvina.

Se pueden hacer dos DAP. Uno antes del arribo y uno posterior al arribo del medio de transporte.

En el caso del aéreo en particular hacer el DAP antes del arribo es casi imposible.

Si es un LCL lo tengo que trasladar al depósito, si quiero hacer un DAP, que mi carga no se haga un
cierre de ingreso a deposito (es a nivel sistema)

Tiene que ver con ahorros en costos operativos y el encuadre legal por la rapidez que debería
liberar la aduana la carga y deberían darle más prioridad, independientemente del canal de
selectividad. Pero no es más rápido que un IC04 (llevan los mismo tiempos) desde lo operativo no
cambia en nada.

proceso de importación:

- llega la carga, hacemos el manifiesto: podemos hacer 3 cosas un dap, tránsito o podíamos
ir a un depósito fiscal. Se realiza el despacho de impo nos va a dar la posibilidad de ver
hacia donde tenemos que ir, presentar toda esa documentación ante la aduana ya
oficializado, dependiendo del canal que nos haya asignado (de forma automática con el
sistema), si es verde el presentador le devuelve la carpeta y se va al punto donde está la
carga para hacer la salida de zona primaria aduanera y hay que pedir turno con la terminal
portuaria o depósito fiscal, tenemos que pagar y luego nos dejan salir. Si es canal naranja,
nos verifican la documentación, y si está todo ok nos dejan avanzar. Si es rojo, control

65
 documental y verifican la mercadería. Cuando llega con un DAP, la aduana debería darle
prioridad.

Actualmente se trata de un procedimiento que permite solicitar destinación con la suficiente

antelación como para posibilitar el retiro de la mercadería sin que ingrese a depósito fiscal.
Obsérvese que se cambia las palabras “depósito provisorio” por “depósito fiscal”, el primero trata
de un estado legal de las mercaderías y el segundo un espacio físico en zona primaria para
almacenarlas.

Esta forma de dar destinación es optativa, pero tendrá carácter obligatorio cuando no existan
depósitos acondicionados para albergar la mercadería o, cuando las características del producto
así lo requieran (explosivos, mercaderías a granel, altamente perecederas, etc.). Para aquellos
casos en que se exija la obligatoriedad del procedimiento y no se realice la destinación bajo esta
modalidad, el servicio aduanero tomará las medidas que considere necesarias para evitar daños y
perjuicios, derivados de la propia naturaleza de las mercaderías. Todo se hará bajo cargo y
responsabilidad del consignatario.

En el CA dice que lo puedo pedir entre el día 5 y el día 2 anterior del arribo del medio de
transporte.

El deposito provisorio de importación, la mercaderia ingresaba en el estado DPI ni bien era

descargada del medio de transporte.

Cuando la mercaderia no sea sometida al régimen de DPI, que está dentro del DAP porque
justamente el código me habilita a pedir este DAP entre los días 5 y 2 anterior al arribo del medio
transportador.

Manifiesto de carga. Tenía 3 estados y a partir del último estado el PRESENTADO, el despachante
podía hacer el despacho de importación. Por lo tanto, hasta que el manifiesto no este presentado
el despachante no puede hacer el despacho de importación.

Continuando con el Código Aduanero y considerando la definición de directo a plaza del artículo
278, una carga no pasará por el estado de depósito provisorio de importación si con anterioridad
al arribo del medio es destinada, por ese motivo, la ley habilita a que la declaración se haga dentro
de los 5(cinco) y 2(dos) días antes de la llegada del medio transportador. De esta forma, se
cumpliría con la definición tal cual está expresada en el artículo de la ley. Con la aparición del
sistema MARIA, los plazos arriba mencionados se hicieron difíciles de cumplir porque el
procedimiento para la solicitud del despacho de importación requiere que la declaración del MANI
a cargo del ATA,se encuentre finalizada, algo casi imposible de cumplir para ese entonces. Fue así
que, en el año 1991, una serie de normativas aduaneras extendieron los plazos para la solicitud del
despacho directo a plaza, contemplando, además, una excepción respecto del estado en que el
MANI debe encontrarse para proceder a la declaración de las mercaderías, habilitando el proceso
a partir del MANI en estado de Registrado, en lugar de Presentado. Se trata de una excepción para
evitar el ingreso de la partida a depósito fiscal, facilitando el retiro inmediato. Dado que la aduana
debe regular y controlar las tareas de descarga del medio realizadas por el Agente de Transporte
Aduanero (ATA), el límite máximo de plazo permitido para formalizar el despacho DAP bajo estas
condiciones, coincide con los que el ATA tiene para la finalización de la descarga.

66
DAP: con las normas del sistema Malvina no siempre se cumple con la definición de directo a
plaza. Porque las normas del sistema Malvina me dice que tengo que tener primero el despacho
para después hacer la declaración. Las normas dicen que lo tengo que tener presentado para
luego hacer un despacho de importación. Con lo cual, va en contra del CA, si queres hacer un DAP
lo tenes que hacer entre el día 5 y el día 2 antes del arribo. Entonces, en ese momento se
generaron problemas porque cuando querían hacer un DAP, ya estaba fuera de plazo porque
cuando llegaba el buque y presentaban el manifiesto ya el plazo del dap había pasado. Tuvieron
que sacar normas para extender normas del directo a plaza más allá del arribo del medio de
trasportador. En él mientras tanto también modifican las normativas de lo que es el manifiesto de
carga. Pero si yo quisiera hacer un dap lo puedo hacer en el estado de registrado. Podría estar
documentando un despacho de impo con anterioridad del arribo del medio, no puedo registrar la
mercaderia, es decir, retirar la mercaderia. Hasta que el manifiesto este presentado xq de esa
manera habilitan la salida de la mercaderia de aduana.

Salvo en aéreo, que ningún ata va a registrar el manifiesto de cargas antes de que arribe el medio
de transporte. Hay que tener una comunicación fluida con el ata porque a veces pierden la
posibilidad del dap. Porque cuando el manifiesto esta presentado y hacen lo que se llama CIERRE
DE INGRESO A DEPOSITO ósea ingresa la mercaderia al depósito fiscal y hacen el cierre, el impo
pierde la posibilidad de hacer el DAP.

Entre impo y ATA se tenía que comunicar de forma fehaciente, mediante una nota. Si es que el
impo quería el DAP. En la práctica, no se le comunica al ATA.

DAP ¿OBLIGATORIO?

ES OPTATIVO PARA EL IMPORTADOR. “si lo quiere en forma más rápida”

PUEDE SER OBLIGATORIO para la aduana de Ezeiza. Por ejemplo, armas, flores vivas, pollitos
bebes.

No todo lo peligroso es directo a la plaza.

El importador debe saber de antemano.

DAP y DPI

Una carga no pasara por DPI si con anterioridad al arribo del medio es destinada. Para ello debe
declararse según la ley entre el 5to y el 2do antes de arribo.

Dap y mani

Se puede solicitar el dap estando en estado registrado, salvo en aéreo

Dap y sim

Para realizar el despacho La carga del mani debe estar finalizada. Algo casi imposible que suceda
con anterioridad al arribo, entonces se extienden los plazos del dap.

Plazos del dap:

67
 ● ACUATICO: hasta 5 días de iniciada la descarga
● Aéreo: dentro de las 24 hs de arribado el medio. Opera las 24 hs la aduana de ezeiza y
aeroparque.
● Terrestre: hasta el día siguiente hasta las 18 hs, que es el horario hábil. de arribado el
medio

● CA: entre los 5 dias y los 2 dias anteriores al arribo

Ventajas del DAP

● Ahorro de costos operativos, de traslado.

● Mercadería a granel, peligrosas, altamente perecederas, no tener que pasar por un fiscal
● Debería tener prioridad por parte de verificadores y guardas.

Desventajas

● incompatible con todos los regímenes que requieran ingreso a deposito fiscal. Ejemplo
ignorando contenido, que se utiliza para obtener la información completa que exige la
declaración comprometida ante aduana. Este aspecto es necesario tenerlo en cuenta
porque si el importador tiene dudas de las características de la mercadería, incluso si no
tuviera confianza en el proveedor, el ahorro de costos del directo a plaza puede terminar
siendo más caro que la operativa del ignorando contenido por las consecuencias derivadas
de realizar la declaración sin tener la seguridad de los datos a consignar.
● Implica una total confianza para hacer una declaración aduanera. (para el proveedor)
● No tengo forma de volver para atrás. Tiene que estar perfecto.
● Ante roturas deterioros que sean habituales en las operaciones realizadas se aconseja
hacer un análisis antes de optar por DAP. (no puedo hacer un ignorando contenido porque
ya oficialice)
● Otro régimen que se sacrifica es el de la destinación de depósito de almacenamiento,
mediante la cual, el importador puede fraccionar su partida retirándose de acuerdo con
sus necesidades.

Importaciones Temporales sin transformación

leer del articulo 1001

Definición

El art. 250 del Código Aduanero define la Importación Temporaria destacando que se trata de una
importación por un plazo determinado, con la obligación de reexportar la mercadería antes de su
vencimiento. Quiere decir que un plazo para cumplir con esa reexportación. Se tiene que dar
desde el pto de vista de la documentación, mi exportación donde documento que estoy
cancelando mi expo temporal tiene que estar dentro del plazo del vencimiento.

El espíritu de la impo temporal es el estímulo a la exportación. Ingreso un producto para luego

exportarlo, en el mientras tanto puede llegar el caso puede querer importarla para consumo.

68
es una reexportacion, no es una expo porque una expo se nacionaliza la mercaderia, esto es una
reexportacion porque no se nacionalizo la mercaderia.

Características

La mercadería puede permanecer en el territorio aduanero en el mismo estado que hubiere

ingresado y solo podrá al momento de su reexportación mostrar señales de uso o algún cambio
que hubiese sido necesario para su mantenimiento, NO PUEDEN SER TRANSFORMADAS. Esta
mercaderia que ingresa sin transformación no puede ser objeto de un proceso productivo. El
mismo producto tiene que ser exportado. Si por un desgaste de uso es aceptable. Tengo que dejar
preavisado a la aduana que la mercaderia no sea exportada en las mismas condiciones en la que
fue importada. Si la aduana aprueba esto no va a ver ningún problema. Si no le digo a la aduana
que voy a usar ese producto y lo voy a gastar y voy a sacar un producto distinto o voy a sacar
menos cantidad, la aduana puede objetarme que hice una importación en cubierta a consumo y
me va a penalizar.

Definicion

El articulo 250 del Codigo aduanero define la importación temporaria destacando que se trata de
una impo por un plazo determinado con la obligación de reexportar la mercadería antes de su
vencimiento DECRETO 1001. ART 31.

Plazos y motivos

● Hasta 3 años (no más de 3 años, puede hacer que me autorice a menos.3 años es el
máximo)

1. Bienes de capital: Para formar parte de un proceso económico, no tiene que ser parte del
importador. Es la sumatoria de distintos tipos de procesos productivos. Por ejemplo, grúa especial
para la construcción de una ruta. La construcción va a generar muchos procesos productivos que
va a producir un proceso económico. Cuando los bienes de capital son importados para formar
parte de un motivo particular (muy importante) la aduana la autoriza. Si es por un ejemplo una
máquina para fabrican galletitas no me lo va a probar porque no es parte del objetivo.

● Hasta 8 meses

1. Ferias y Exposiciones. La aduana me va a pedir que demuestre la participación en la feria, el

contrato donde está el espacio en la feria, que voy a hacer, etc para que me autorice la impo de
esos bienes.

2. Mercaderías en general, las que no podrán venderse a excepción que un decreto del poder
ejecutivo autorice tal acción, en el marco de la Ley. Todo lo que se importe en forma temporaria
esta prohibida la venta porque la obligación es que retorne al exterior. Libres de tributos porque
son productos que vinieron para una feria, por ejemplo, compro un libro de la feria del libro.

3. Muestras Comerciales: Con el fin de permitir la adecuada publicidad, originar pedidos, hacer
demostraciones, pero con la condición de que no se vendan ni se alquilen y que sean
identificables.

69
4. Máquinas y aparatos para ensayos: Para pruebas y controles. También para reemplazar en
forma gratuita cuando es necesario hacer reparaciones.

5. Envases y Embalajes. Aeronaves, embarcaciones deportivas, autos para ser utilizados por los
turistas, instrumentos científicos o profesionales.

● Hasta 1 año

1. Otros:

Elementos de decoración, vestuarios, etc. para circos, teatros, etc.

Plazos (un mes antes tengo que pedir la prorroga, 30 dias CORRIDOS)

Los plazos expresados en la tabla dependerán de los elementos de comprobación que se

presenten en cada caso. Por ejemplo, si se trae mercadería para una feria que durará 4 días, la
DGA otorgará un plazo acorde a la duración del evento, por eso todos contienen la expresión
“hasta”.

Todos estos plazos pueden ser prorrogables por un plazo similar o menor al plazo originario.

La prórroga se pide con un mes de anticipación al vencimiento del plazo originario. (31 dias
corridos) superado ese plazo de los 31 dias, yo pierdo la solicitud de prórroga de la temporal. Estoy
obligado a reexportar la carga, o pedirle a la aduana con un plazo mínimo de 20 dias de
anticipación la conversión a una importación a consumo. La aduana puede aceptar o rechazar el
pedido. La prórroga es por el plazo originario o por menor tiempo.

para transformar en una impo a consumo, tengo que pedir autorizacion a la aduana. Una vez
obtenida, pago tributos

Bienes de capital

Se puede decir que los bienes de capital son activos que se utilizan para la producción de otros
bienes o servicios y que no desaparecen con el primer uso. Se utilizan en producción corriente o
futura.

Los bienes son de capital o de consumo según sea el uso que se dará a los mismos es la
importancia que pone la aduana sobre esto. Para autorizar la importación temporaria. Autorizar es
porque no son automáticas, no se puede decidir de un día para el otro. El despa tiene que
presentar una nota ante la aduana que corresponda solicitando la autorización de esta mercaderia
para ser importada de forma temporaria. Una vez que tenemos la autorización de la aduana, lo
cual nos va a autorizar el plazo de permanencia, y luego vamos a poder documentar la impo
tempo porque cuando se documenta en el sistema Malvina, nos pregunta el código de
autorización y es un dato obligatorio, si no lo tengo, no puedo autorizar. Demora 1 semana la nota
que se presenta en la aduana.

Características de los bienes de capital (art 31 del decreto 1001/82 estudiar del decreto)

70
 • a. Los bienes de capital no deben ser de propiedad del importador. Ser propiedad de un
tercero, no del que lo importa.

• b. El importador tiene que demostrar la obligación de reexportarlos fuera de la soberanía

del país. Yo no puedo cancelarlo dentro de una zona franca nacional, exportar fuera del
país.

• c. Se pueden importar bajo distintas formas jurídicas: locación, comodato, préstamo,

cesión. Cuando se trae un producto, se lo prestan, pero no lo compran. El producto va a
tener un valor, independiente del valor en sí mismo, va a ser el valor que le otorgue en
función de la locación de ese bien.

• d. Pueden importarse a título oneroso o gratuito, siempre que la aduana considere que no
se desvirtúa el régimen. No es necesario que porque importe tenga que pagar el bien.
Muchas veces voy a tener que pagar por un bien que importe en forma temporaria, es un
bien que después no voy a usar ni me lo voy a quedar. Voy a pagar por quedármelo un
tiempo. La aduana va a mirar que no se desvirtué el régimen que no estén evadiendo algo.

Elementos exigibles bienes de capital

• Contrato o documento (ej. Factura proforma) que demuestre:

• Propiedad de la mercadería a favor de un extranjero (persona física o jurídica). El dueño de

la mercaderia distinto al que importa.

• Plazo para el retorno.

• Lugar de retorno, el que debe ser fuera del ámbito de la soberanía nacional.

• Descripción, tipo y valor de la mercadería. Cuando fuera necesario para su identificación,

la aduana podrá solicitar la realización de marcas u otro tipo de acciones que permita la
correcta verificación, individualización desde el pto de vista de la importación vs la
exportación. La aduana quiere tener la plena certeza que cuando importo un bien, el bien
que exporte sea el mismo, sino tengo manera de determinar por una característica
particular del bien lo puedo identificar en el momento de la importación la aduana puede
marcar el bien de modo tal que puedan identificarlo al momento de reexportarse.

Ferias y exposiciones, espectáculos, eventos en particular, raly (Dakar)

En primer lugar, es muy importante tener en cuenta que los plazos de permanencia que el servicio
aduanero otorga, estarán relacionados con la duración del evento para el que se solicita el
permiso a que se le adicionará un tiempo razonable para su retorno al exterior.

Las mercaderías que ingresen por este régimen deberán ser de propiedad de extranjeros.

¿Cómo la aduana controla la cantidad de productos que ingresa vs lo que egresa del raly que son
muchísimos? Como importador Decirle a la aduana cuales van a ser los insumos consumibles en el
plazo de permanencia de mis prod en el territorio aduanero. Si importo un auto, consumo
neumático combustibles que no va a salir no va a ser reexportado. Hay que darle un estimado de

71
consumibles a la aduana. El trabajo de logística previa que tengo que hacer es poder hacer un
trabajo de determinar mi necesidad en cuanto al consumo para que la aduana me autorice, y
cuando lo reexporte no haya ningún problema xq ya lo justifique y la aduana lo aprobó.

Documentos exigibles:

• - Factura pro-forma con el detalle completo de la descripción, cantidades y valores, en las

que es conveniente poner una leyenda que diga "Mercadería Importada Temporalmente
para exponer en la exposición……… a realizarse del día al día, stand Nro. ............, en el
predio……….

• - Lisa de empaque

• - Documento de transporte a nombre del importador, con la misma leyenda que se indicó
en la factura.

• - Certificado del expositor otorgado por el organizador.

• - Folletos y catálogos si se consideran necesarios para determinar o evaluar las

características de la mercadería.

Muestras comerciales. Definición.

“Los objetos representativos de una categoría determinada de mercadería ya producida, que

estuvieren destinadas exclusivamente a exhibiciones o demostraciones para concretar
operaciones comerciales con dicha mercadería y los objetos que fueren modelos de mercadería
cuya producción se proyecta, siempre que en ambos supuestos su cantidad no excediere la que
fuere usual para estos fines”

Se discute la subjetividad, porque la cantidad excede para la aduana, pero no para el importador
entonces tiene que demostrar, justificar hacerlo lo más objetivamente posible.

Muestras sin valor en aduana:

Las inutilizadas físicamente y las constituidas por piezas sueltas que no admitan posibilidad alguna
de comercialización ni de recupero. Cuando tengo una mercaderia bajo estas características, voy a
decir que no tiene valor comercial.

• Ej. Muestras de medicamentos.

Muestras con valor en aduana:

Las que mantienen intacta su condición de mercadería, pero, no obstante, en razón de la

concurrencia de factores extrínsecos comprobables, se sabe que no serán comercializadas sino
utilizadas para mostración, modelo o prueba. No puedo partir un tornillo a la mitad por ej.

• Ej. Una caja con 50 tornillos que se presentan tal como se comercializan y su costo es u$s
3. O textiles

Condiciones para su ingreso temporal (se exige factura)

72
 • - por su naturaleza sirvieren para publicitar un artículo determinado;

• - pertenecieren a una persona residente en el extranjero;

• - fueren importadas con el fin de ser presentadas o ser objeto de una demostración en el
país para gestionar pedidos de mercadería que hubiere de ser suministrada desde el
extranjero;

• - no se apliquen a su uso normal, salvo para las necesidades de la demostración, ni se

enajenen o utilicen de cualquier forma mediante alquiler o remuneración durante su
permanencia en el país;

• - fueren susceptibles de ser identificadas en el momento de su reexportación;

• - su cantidad se ajustare a la práctica comercial.

Máquinas para aparatos y ensayos:

La normativa que reglamente el ingreso de mercaderías cuyo objeto fuera ser sometida a pruebas
y ensayos fija un plazo de 2 meses (60 días) con una posibilidad de prórroga por otro período igual.
(NOTA Externa Nro. 54/2006 DGA)

En este caso, la aduana solicitará al importador, que adjunte toda la documentación que fuera
necesaria para demostrar la necesidad de la importación, así como también una descripción
completa del proceso al que será sometida la mercadería.

ENVASES Y EMBALAJES, AERONAVES, EMBARCACIONES DEPORTIVAS, AUTOS DE TURISTAS,

INSTRUMENTOS CIENTIFICOS Y PROFESIONALES

Envases/Embalajes:

a. Conteniendo Mercadería. Garrafa con gas

b. Vacíos.

No vamos a garantizar ingresos brutos. Cuando garantizo los tributos el impuesto a las ganancias
es del 11% y no del 6% porque no tiene lógica. El perjuicio fiscal es por eso que podría dejar de
cobrar en el caso que la mercaderia no cumpla con el régimen de impo temporal. Si yo importase a
consumo pagaría un 6%. Como la destinación suspensiva de tránsito a la importación garantiza un
11% entonces como es suspensiva también.

Se usa mucho la destinación suspensiva.

Multas: el incumplimiento de una impo temporaria apliquen el código 957 del ca, transgresión a
los regímenes suspensivos voy a ser penalizado con una multa que puede ser del 1 a 5 veces el
valor de los tributos y voy a tener que pagar multas por desvirtuar el régimen que es la
exportación.

Tiene elementos claves: muy buena justificación para que me deje y me de la autorización por ej si
vamos a participar de una feria tiene que haber el contrato, el alquiler del stand, mi expediente
tiene que estar completo.

73
Lo voy a poder vender siempre y cuando haya un decreto del poder ejecutivo sino lo tengo que
reexportar.

Perdidas que se ocasionan por el uso o la permanencia de las mercaderías que voy a importar,
saberlo de antemano, decirle a la aduana que eso va a suceder y que la aduana nos autorice y que
al momento de la reexportación este todo ok.

Cumplir con el plazo de vencimiento.

Un dato importante que no está explícito en el código aduanero: cuando estamos muy apretados
de tiempo para el cumplimiento de la importación temporaria podríamos ingresar la mercaderia
dentro del régimen del depósito provisorio de exportación. Al inverso de lo que conocemos que es
el depósito de importación. Si ingresamos la mercaderia al depósito provisorio de exportación,
documentamos la expo ingresada mas allá que después no exporten con la temporal vigente sino
con la vencida, están amparados por el deposito provisorio de expo que a diferencia de impo es un
estado legal de las mercaderías que va a tener un estado de permanencia de 30 dias, con una
temporal cumplida que no es poco. Que hay muy poca regularidad de buques o no hay aéreos
salvo los cargueros. “30 dias de gracia” es saber manejar la normativa. No llego a exportar en
tiempo y forma porque el prox buque sale en 15 dias y a mí la temporal se me vence mañana
entonces tomo la decisión de hacer el permiso de embarque, ingresarlo al dep prov. de expo. Y yo
estoy amparado durante 30 dias. Si no logro hacer la exportación en 30 dias estoy obligado a
retornar esa mercaderia a zona secundaria aduanera y, por ende, haber incumplido con la
exportación temporaria.

En la parte operativa se hace el permiso de embarque, se tira el aviso de carga, después la aduana
asigna el canal de selectividad en función de eso hacemos las verificaciones físicas o documentales
y proseguíamos con la exportación.

Desde el pto de vista operativo: en exportación hay dos maneras de hacer las cargas.

La hacen en un depósito fiscal, trasladan sus mercaderías a un depo fiscal para que de allí se
realice lo que llamamos aduana ósea la verificación y la parte operativa aduanera para cumplir con
la exportación O se puede hacer en la propia planta del exportador entonces ¿cuál es la
diferencia? La diferencia es que para poder hacerlo desde la planta es que tiene que tener
habilitada la planta se llama consolidación en planta. No significa que se consolide, es una
terminología no muy inteligente porque trae a confusión de consolidar mercaderías es decir de
varios exportadores vayamos a esa planta y consolidemos y ese no es el objetivo y no se puede
hacer. Solo puede exportar el dueño de esa planta. Hay un régimen donde se puede habilitar las
plantas esto tiene una cierta demora. Generan un expediente para que en un año se habilite la
planta, existe esto y es muy importante cuando tengo una regularidad de exportación, hace
exportaciones en forma continua es muy importante poder habilitar la plata porque ahí ahorro
mucho costo operativo de ingresar a un fiscal, de que me cobre el ingreso egreso y permanencia.
Tengo que tener el lugar habilitado, unas cámaras de seguridad, sistema Malvina para que la
aduana pueda trabajar y despachar las cargas de ahí.

Cuando uno tira el aviso de carga y lleva los papeles a la aduana tiene que avisar que esto se
consolida en planta, van a designar un verificador y un guarda o un guarda solo si es canal verde

74
para que ellos vayan a la planta para verificar la carga y para hacer la salida de la mercaderia.
Siempre mínimamente un guarda tiene que haber, aunque sea canal verde tiene que haber uno.
Lo que hace es verificar o controlar que la carga este sobre el camión o contenedor, va a verificar y
precintar la carga y va a dar lo que es el precumplido de embarque, por eso necesita el sistema,
para cargarlo y que cuando esa carga llegue a punto ultimo de control aduanero se le de el
cumplido definitivo. El guarda tiene que controlar el precinto. Lo otro más importante es que la
aduana vaya, usualmente no suele ir. Lo termina arreglando con le verificador o el despachante, y
el guarda y hacen la salida desde cualquier lugar y le dan los papeles al despachante, este va a
entregar papeles al camionero y el camionero va a su lugar de salida definitiva. Se agiliza desde el
punto de vista de la empresa, porque no tengo que esperar que el guarda avise.

La empresa tiene que saber que la aduana tiene que ir siempre a las cargas, hay que exigirlo.

ACUERDO DE INTEGRACIÓN DEL COMERCIO. IBM- MAERSK

Importación temporaria con transformación

Definición

son mercaderías que van a estar sometidas a un perfeccionamiento industrial, es todo proceso de
manufactura que implique una transformacion, una elaboracion, combinacion, mezcla, una
rehabilitacion, fraccionamiento, montaje, incorporacion a un conjunto o a un aparato, que aporte
perfeccionamiento tecnologico y/o funcional. Decreto 1330/04.

El régimen de importación temporaria para mercaderías sujetas a un proceso de

perfeccionamiento industrial tiene como objetivo principal, generar un beneficio a las
exportaciones. En términos generales, quienes producen bienes con insumos de origen extranjero
o le incorporan valor agregado nacional a mercaderías que luego serán exportadas, se verán
beneficiados mediante el no pago de tributos en oportunidad de importar dichos insumos.

-promueve las exportaciones

-me beneficia desde el pto de vista financiero como empresa porque no voy a tener que afrontar
el financiamiento de los tributos que generaría una IC04. Se garantizan los tributos.

Para el exportador supone una ventaja financiera, ya que en lugar de abonar impuestos y
recuperarlos mediante mecanismos de devolución especiales como el Draw Back, la importación
temporaria representa la posibilidad de hacerse de los insumos, sin necesidad de disponer de
fondos que afecten su grado de liquidez y por supuesto sin costos financieros.

EL BENEFICIO POR EL NO PAGO DE TRIBUTOS, PORQUE SE GARANTIZAN, SI BIEN EL EXPO SE

REHUSA A COBRAR EL DRAWBACK PORQUE ES UNA IMPO TEMPORARIA, ESTA NO PAGANDO
TRIBUTOS. DESDE EL CUAL DEL PTO DE VISTA FINANCIERO, QUIZAS ES MAS CONVENIENTE LA
IMPO TEMPORAL.

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Es una importación que ya no está en el código aduanero, son normas nuevas que arrancan en
decreto 1330/2004 que después tuvieron modificaciones con el decreto 323/2017.

NO ESTUDIAR DEL CODIGO ADUANERO.

Proceso de transformación: tiene que ser algo que cambie sustancialmente el producto, pero
también cualquier elemento que modifique y agregue valor al producto,esto puede ser una
transformación igual. Autoridad de aplicación de este régimen: la secretaria de industria.

Las mercaderías que ingresan de forma temporaria con transformación están sujetas a un proceso
de perfeccionamiento industrial, el decreto define exactamente el concepto. Hay un objetivo
principal es darle o generar un beneficio a las exportaciones. En términos generales quienes les
agregan un valor agregado a mercaderías que luego van a ser exportadas se verán beneficiados
por el no pago de tributos. No vamos a pagar tributos, los vamos a garantizar. En la garantía vamos
a agregar un concepto que se llama derecho adicional: Va a ser una suma de 2% mensual por el
plazo que me otorguen la importación temporaria. Es decir, voy a multiplicar el 2% mensual por la
cantidad de meses de vigencia, puede tener 1 año o 2 años. Autoriza DGA

Voy a tener que garantizar 2% * 12 meses = 24%. El 24% que tengo que sumar, lo podría estar
calculando en cualquier lugar, podría ser sobre la base imponible iva. Los decretos nuevos no
aclaran. PERO SE HACE SOBRE LA BASE IMPONIBLE CIF (lo dicen los decretos viejos) xq incrementa
mi base imponible IVA e incremento los impuestos nacionales.

Para el exportador, es una ventaja financiera. Posibilidad de hacerse de esos insumos sin
necesidad de disponer de fondos que afecten un grado de liquidez o que afecten cuestiones
financieras ya que al momento de importar no tienen que pagar los derechos de exportación ni
ningún tipo de impuesto.

El mínimo del derecho adicional de 12% de 6 meses cuando quiero convertir la impo temporal en
una impo a consumo.

El certificado de origen no corre, garanrizo igual. es para operaciones a consumo.

Liq: DI, TE, DA (tributos)

Iva, Iva ad, ganacias 11%, IIbb no se garantizan (por ahora).SIM 10 usd (siempre se paga por
operacion) Multa1% sobre el valor de la mercaderia en aduana (si destino despues de los 15 dias
habiles)

USUARIOS

• DIRECTOS: importen, realicen el perfeccionamiento osea transformar y reexportar.

importa, transforma, reexporta. Esa reexportacion la puede hacer por su propia cuenta o
por orden de tercero.

• NO DIRECTOS: importa, no va a hacer la transformacion y hace la reexportacion o la hace

un tercero. importa, no transforma, se lo fabrica un tercero, si exporta por su propia
cuenta o por cuenta de terceros

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 • TERCEROS: no va a ser improtador, va a hacer la transformacion y va a reexportar por
cuenta y orden del tercero. no va a importar, tampoco va a exportar salvo que sea por
cuenta y orden de un directo o de un no directo. Va a ser el que transforma.

Hay muchas normas de la secretaria de industria que es la autoridad de aplicación (no es la

aduana) la secretaría de industria es quien vela por el fiel cumplimiento de la impo temporaria. La
aduana va a controlar, pero las normativas son de la secretaria.

Plazos

3 tipos de mercaderías:

seriadas 360 dias de permanencia bajo el regimen. 360 dias de plazo se cuentan desde el
momento de la oficialización del despacho de importación temporaria.

no seriadas (son las que estan detalladas en el anexo 1 del decreto 1330/04) 720 dias (las que
están definidas únicamente en el anexo 1 del decreto 1330/2004: la secretaria de industria divide
las mercaderías en seriadas y no seriadas son las que dice locomotora, tren, una carilla de
mercaderías que describe, todo lo que no esté ahí pasa a ser seriado.

mercaderías para usar con programas de entrega y/o de larga ejecución: mercaderías que por
contrato o uso que se le tenga que dar, van a necesitar mayor plazo en el territorio aduanero.

77
1080 días. se puede pedir uno por 2160 días de una sin prórroga. Donde hay un contrato que se
dice que la permanencia es necesaria más allá de los 360 o 720 dias porque lo se va a desarrollar
demora mucho. Plazo de 1080 (+360) dias van a ser acorde al contrato firmado por la empresa. Lo
puedo pedir por 2160 dias de forma automática lo cual si el plazo me lo otorga la aduana tiene
cubierto la prórroga.

La prórroga ordinaria es de 360 días se pide es un mes antes 31 días corridos, tiene que tener un
motivo justificado. Todas pueden ser prorrogables por un plazo adicional de 360 dias más.

+ Hay una prórroga extraordinaria en cualquier momento para cualquiera de los 3 niveles de 360
dias cuando sea por causa de catástrofes o de bloqueos o causas de quiebres de empresas.
(extraordinaria por coronavirus por ejemplo)

PRÓRROGA EXTRAORDINARIA el decreto 523/201713 permite una extensión de los plazos

originales por un único período de 360 días, previa autorización, en caso de invocarse los
siguientes motivos que podrían denominarse extraordinarios:

- Desastre natural de carácter catastrófico,

- Guerra civil o internacional, declarada o no,

- Revolución, sublevación,

- Confiscación, expropiación,

- Emergencia agropecuaria declarada o de incendio u otras razones

- Prohibición o restricción de importar en el país de destino,

- Cancelación no imputable al comprador.

Hay que tener una coordinación entre comercio exterior y ventas porque lo que se importa
temporal se tiene que exportar y esas ventas tienen que estar seguras porque la impo se tiene que
cancelar en un plazo.

Garantizo la suma o derecho adicional por el plazo de permanencia originario (es un calculo
mensual, porque son 2% mensual osea 24% para una mercadería seriada) cuando me otorgan la
prórroga adicionan otro 24% porque es otro año más.

Requisitos

• ADHERIRSE AL RUMP : Registro Único del Ministerio de Producción. Estar inscriptos en el

registro único del ministerio de producción, se hace por Trámites a distancia TAD. Es válida
por un año después hay que volverla a validar

• GESTIÓN DE TRAMITACIÓN DE CTIT: Certificado de Tipificación de Importación

Temporaria.

CTIT

Definición

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Es un documento que establece la relación insumo producto entre el insumo importado y el
producto que luego voy a exportar. Cuanto uso, que perdida tuve, que producto voy a exportar con
ese prod importado.

Este documento consiste en una declaración detallada de las mercaderías a importar para ser
transformadas, la relación de uso respecto del producto terminado, tipo de proceso a utilizar y en
caso de corresponder, las mermas, pérdidas, sobrantes y/o residuos resultantes.

Nuevas particularidades

• - Solo se aceptan expresiones y palabras en idioma español. (no en portugués)

• - Las unidades de medida declaradas deben encontrarse en conformidad con el SIMELA

(Sistema Métrico Legal Argentino). (no en onzas)

• - No se acepta la utilización de más de un insumo/producto idéntico a otro, siendo que la

marca comercial, referencias o códigos que se declaran no constituyen un elemento para
la diferenciación. (es decir, la esencia de vainilla no la puedo usar para bizcochuelo de
naranja chocolate y limón o para el bizcochuelo exquisita, ravana y nestle. Esa relación
insumo prod solo se puede usar para un solo producto, voy a tener que hacer 3 distintos
ctit)

• Recién cuando el CTIT se encuentre aprobado y la autoridad de aplicación haya cargado la

información en el sistema MALVINA, el importador podrá elegir este tipo de destinación.
(hasta tanto no tenga el ctit aprobado y que este cargado en el sistema Malvina, no se
puede hacer una destinación temporal, demora un año y medio para la aprobación o 4
meses)

Tramitar todo esto ante la secretaria de industria todos los elementos que demuestren mi relación
insumo producto, tengo que hacer las declaraciones, pagar el arancel por la tramitación en CTIT y
todo esto va a ir directamente al INTI para que después de varios ensayos, y seguramente visitas a
las plantas de producción, vean como declaramos esa relación insumo producto, van a querer ver
las maquinas, el rendimiento de las maquinas, porque les dije que tenía un % de perdida, para que
no sea una perdida disfrazada. El inti va a evaluar para luego aprobar el ctit.

no se puede hacer la importacion sin CTIT, salvo que optemos por un ITP (informe tecnico
preliminar)me permite realizar la impo temporaria, lo emiten algunos organismos. Con el ITP no se
puede exportar hasta que tengamos el CTIT.

VIGENCIA

10 AÑOS: DESDE SU APROBACIÓN.

Si yo no cambio la relación insumo producto durante 10 años, el ctit cae luego de 10 años y voy a
tener que generar uno nuevo. Si durante los 10 años cambie la relación insumo/producto también
voy a tener que generar un ctit nuevo.

La vigencia va a estar dada por la relación insumo/producto cuando cae o como max de 10 años de
la aprobación.

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RENOVACIÓN: Entre los 20 y 90 días corridos previos a su vencimiento. 90 d como max, 20 d
como mínimo para pedir una renovación, que es mucho más fácil.

La vigencia se mantiene hasta la suscripción de un nuevo certificado porque cambia la relación o

porque venció, dándose a posteriori la baja del anterior en el SIM.

En caso de no realizar ninguna acción el CTIT caducará a su vencimiento.

Gestión de tramitación

Para tramitar el CTIT, previamente se deberá solicitar un DICTAMEN TECNICO, el que podrá ser a
través de:

⮚ INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI).

⮚ UNIVERSIDADES NACIONALES ESPECIALIZADAS.

⮚ INGENIERO MATRICULADO.

Opciones de presentación del Dictamen Técnico:

⮚ Junto con la solicitud del CTIT.

⮚ Dentro de los 360 días de la fecha de emisión del CTIT.

CONSECUENCIAS DE NO PRESENTACION DE DICTAMEN TECNICO EN PLAZO (dentro de los 360

días)

⮚ EL CTIT se da de baja! Si no se presenta el dictamen técnico después de los 360 dias, el ctit
se da de baja.

Si fue utilizado el CTIT: (significa que hice exportaciones)

❖ PROHIBIDO SEGUIR UTILIZÁNDOLO.

❖ PROHIBIDO PRESENTAR NUEVAS TIPIFICACIONES POR 360 DÍAS.

❖ ABONAR TRIBUTOS NO PAGADOS AL MOMENTO DE LA DIT, + MULTA DEL 24%, SOBRE EL

100% DE LA MERCADERÍA.

❖ NACIONALIZAR EL REMANENTE DE INSUMOS.

CTIT NO FUE UTILIZADO:

❖ PROHIBIDO SOLICITAR OTRO IDENTICO HASTA PASADOS 360 DÍAS. (por ejemplo, no voy a
poder solicitar otro de esencia de vainilla con bizcochuelos de nuevo por un año)

❖ PROHIBIDO PEDIR NUEVAS TIPIFICACIONES HASTA PASADOS 180 DIAS (si voy a presentar
uno de esencia de frutillas para hacer caramelo, voy a esperar 6 meses)

“Mejor agotar los recursos y tratar de presentar la solicitud de CTIT junto con el Dictamen”

80
Otras diferencias

Diferencias entre la solicitud y el Dictamen presentado a posteriori (Consecuencias por tipo de

diferencias):

*Diferencia Detectada: Declaró pérdida, lo que resultó merma en el CTITR. (ctit renovado)

Si declare una perdida, pero el inti declaro que era una merma, se va a dar en el ctitr. No es lo
mismo perdida que merma porque tiene un tratamiento distinto/posterior.

Sanción: Paga el 100% de los tributos por el nuevo estado y el valor de la merma. Se usará a
futuro el CTITR, es el que vamos a poder usar siguiendo la modalidad de merma.

Por las pérdidas no pago nada se perdieron en el proceso productivo, tiro harina en una maquina
amasadora y se perdió un 10%, en cambio, la merma es recuperable entonces voy a tener que
pagar el 100% de los tributos.

*Diferencia Detectada: Declaró merma o pérdida menor a lo dictaminado en el CTITR. No hay

sanción. Usará el CTITR a futuro. Por ejemplo, declaro una pérdida de 10% pero en realidad tengo
un 20% de perdida, no hay ningún tipo de sanción porque declare menos mercaderia de perdida.

* Con 3 certificados o más con diferencias en el lapso de un mismo año, NO PUEDE, pedir CTIT con
dictamen a posteriori durante el lapso de 1 año.

Si nos equivocamos con 3 certificados de ctit en un periodo de un año entonces no vamos a poder
pedir el ctit con dictamen a posteriori durante un año. Hay que presentarlo el ctit junto al
dictamen.

ITP– Informe Técnico Preliminar –

Se puede hacer la impo temporal siempre y cuando tengamos el ctit aprobado, pero hay una
manera de hacerlo a través de un itp. Uno puede presentar un itp se va a hacer a través de
organismos especializados se puede hacer una impo temporaria, no se va a poder reexportar.

En casos justificados y al solo efecto de realizar la importación, se podrá autorizar provisoriamente

la utilización del denominado Informe Técnico Preliminar (ITP). Se trata de un informe que
contiene la misma información que el CTIT y que podrá ser emitido por algún organismo
relacionado con el tipo de proceso de producción, al solo efecto de actuar de inmediato frente al
ingreso de las mercaderías.

Ante la necesidad de contar con el insumo, puedo ir avanzando con la impo temporaria con un itp.

Procesos Permitidos en una IT con Transformación

Las mercaderías deberán ingresar para ser sometidas a un perfeccionamiento industrial.

Se entiende el perfeccionamiento industrial según el Dec. 854/2018:

... “a todo proceso de manufactura que implique una transformación, elaboración, combinación,
mezcla, rehabilitación, fraccionamiento, montaje o incorporación de aparatos o conjuntos de
aparatos que aporten perfeccionamiento tecnológico y/o funcional.”

81
MERCADERIAS en una IT con Transformación

Mercaderías definido en el artículo 10 del Código Aduanero: todas los objetos susceptibles de ser
importados o exportados.(servicios y productos)

También las que constituyen elementos auxiliares para la producción y las que fuesen auxiliares
habituales de la práctica comercial, aptas para envasar, contener y acondicionar, siempre que
estas últimas se exporten con las respectivas mercaderías.

Aquellos productos cuya importación para consumo exija la intervención de terceros organismos
(ej. ANMAT, INAL, SENASA, etc.) también lo estarán en este régimen, excepto que la normativa
mencione expresamente que no será necesario.

También se va a presentar los certificados de los organismos intervinientes tal como la impo a
consumo.

TRATAMIENTO TRIBUTARIO en una IT con Transformación

No se abonan tributos, se deberán garantizar.

No se permite la aplicación del régimen especial del MERCOSUR (se garantizan tributos extrazona).
El decreto no reconoce el Mercosur como tal, se deben garantizar con una mercaderia como tal.
No me serviría de nada un certificado de origen a los efectos de poder utilizarlo porque ya ingreso
bajo este régimen de importación temporaria y por ende garantizo tributos extrazona.

La temporal no reconoce el mercosur, entonces no hace falta el certificado de origen.

Si se pretende nacionalizar a posteriori de haber solicitado la importación temporal, se deberá

abonar una multa del 2% mensual, con un mínimo del 12%. (garantia no es lo mismo que
multa/suma adicional)

multa es si no cumplo con la temporal o quiero nacionalizar.

Mercaderías con prohibiciones de carácter económico: deberán garantizar adicionalmente a las

demás garantías, el 100% del VAM.

82
APROBACION/DENEGATORIA DE PRORROGA

Antes de autorizar la prórroga, la Secretaría de Comercio, podrá solicitar a la aduana que constate
la existencia de las mercaderías, como así también la vigencia de las garantías, ya que deberán
cubrir un período mayor.

La secretaria de industria que es la autoridad de aplicacion de este regimen le puede pedir a la

aduana que vaya a constatar a traves de lo que se llama comprobacion de destino, la aduana va a
las empresas va y les pide ver las mercaderias. Las mercaderías tenían que estar separadas de otro
tipo de mercaderías. El sector de comprobacion de destino va a ir a las empresas a corroborar que
efectivamente está la mercaderia que se importo en forma temporaria. Va a pedirle a la aduana
que constate que en el Sistema maria este la extension de la garantia porque se tuvo un plazo de
360 dias para eso se presento un derecho adicional del 24%, entonces te dan otros 360 dias pero
con un derecho de 24% + de derecho adicional, pasando a un total de 48%. Tengo que ajustar el
iva, el iva adicional y las ganancias. Como estamos garantizando mas tiempo, vamos a tener que
pagar una garantia mayor presentada a la original.

En los casos de denegatoria se otorgará al importador un plazo de 20 días hábiles, contados desde
la notificación, con el fin de proceder a la reexportación para consumo de las mercaderías
involucradas.

Si yo presento el pedido de prorroga un mes antes, el dia que se me sea denegada la prorroga yo
tengo que fijarme en que dia, si estoy parado a 2 dias del vto de la temporaria, entonces yo se
desde donde me dijo que no, puedo contar 20 para delante. Ahora si estoy parado, si pedi la

83
prorroga con mucha anticipación y todavía me quedan 5 meses para poder cancelar mi
temporaria, los 20 dias no me sirven porque voy a seguir hasta la finalización de los 5 meses que
me quedan.

Siempre tengan en cuenta que desde que la aduana me dice que no, ustedes van a fijarse que
plazo les conviene para mantenerse dentro del régimen de importación temporaria. O tomamos
los 20 dias que es un plazo adicional o tomamos el plazo originario porque les conviene más.

VENCIMIENTO DE PLAZOS

Durante la vigencia de los plazos el importador puede solicitar autorización para nacionalizar las
mercaderías afectadas al régimen. Para ello, es necesario fundamentar el pedido ante la Autoridad
de Aplicación (secretaria de industria) quien tomará una decisión al respecto. La aduana va a hacer
el proceso.

En caso de aprobarse la solicitud, el importador deberá abonar los tributos vigentes en ese
momento (yo garantice hace un año un derecho de impo del 8% hoy el derecho está en el 20% voy
a tener que pagar el 20% voy a pagar lo tributos que corresponden a este momento, no al
momento que garantice) porque se producirá el hecho imponible, más la suma adicional del 2%
mensual (mínimo 12 % y máximo del 72% solo para los casos de bienes que se someterán a un
programa de entrega y/o larga duración) contados desde que se realizó la importación temporal.
Voy a tener un tope del 72% de multa para aquellas mercaderías que estén sometidas a un
proceso de larga ejecución.

También corresponde aplicar intervenciones previas, licencias, cupos, controles, autorizaciones y

demás requerimientos y/o regulaciones exigibles para el régimen general de importaciones. Si
quiero pasar a una impo a consumo estoy obligado a tramitar la simi.

De no cumplirse con las condiciones mencionadas no será posible hacer la transformación a

consumo y será obligatorio reexportar en forma definitiva.

Si no tengo las intervenciones necesarias, lo univo que voy a poder hacer es la reexportacion de
esos productos de forma definitiva de no poder nacionalizarlos a consumo. Si no tengo la
intervencion de 3ros oganismos, proque no pensaba importar esto de forma definitiva para
consumo pensaba importarlo de forma temporaria transformarlo y reexportarlo en un producto
terminado pero resulta que bajaron las ventas, y ahora me quede con un insumo y no puedo
exportar entonces a veces se dificulta que ese importador haya tramitado una anmat o un
certificado de seguridad electrica, en ese momento no lo tiene y por ende no puede hacer la impo
a consumo, entonces va a tener que reexportarlo en el estado en que se encuentran las
mercaderias.

Al vencimiento de los plazos sin que el importador haya solicitado la nacionalización o cumplido
con la obligación de reexportar, la aduana considerará que la mercadería se encuentra
“técnicamente importada para consumo”. Significa que se la considera desde el punto de vista
técnica como una importación a consumo y por ende un incumplimiento de la impo temporaria,
hace que se le aplique las multas que correspondan a la trasgresión del régimen de importaciones
suspensivas.

84
Este tratamiento tiene como objetivo la ejecución de la garantía para hacer efectivos los tributos,
con independencia del tipo de mercadería (por ejemplo, prohibidas) o el lugar donde se
encuentren. De esta forma, el pago de los tributos resulta una de las sanciones que afectará al
importador sin posibilidad de reclamo. Conjuntamente, se iniciará sumario contencioso para
determinar la existencia de un ilícito. En primer término, la aduana va a ir por los tributos y luego
por el sumario contencioso.

REEXPORTACION SIN HABER REALIZADO EL PERFECCIONAMIENTO INDUSTRIAL

El interesado deberá justificar los motivos por los cuales no se ha podido realizar el proceso,
indicar quien será el receptor de la mercadería previamente importada, cantidades, descripción
completa. Debe acompañar documentación que respalde la solicitud y motivos. (Decir a quien le
va a exportar las mercaderías) me pueden decir que si: voy a reexportar. No pago multas ni
tributos. Si me dicen que no, no me queda otra alternativa que importarla a consumo.

En caso de autorizarse la exportación, no corresponde aplicar multas ni pago de tributos. Si los

motivos no pudieran fundarse y no fuere aprobado el pedido, el interesado quedará sujeto a las
normas que establecen el Código Aduanero, respecto a las sanciones y, la Autoridad de Aplicación,
podrá suspender al exportador para la utilización del régimen en un futuro.

SUBREGIMENES QUE CANCELAN LA IT C/TRANSFORMACION

EC03 EXPORTACION PARA CONSUMO CON DIT PARA TRANSFORMACIÓN.

EC04 EXPORTACIÓN PARA CONSUMO CON DIT INGRESADO PARA TRANSFORMACIÓN

EGRESADO SIN TRANSFORMACIÓN.

EC16 EXPORTACIÓN PARA CONSUMO DE RESIDUOS DE IMPORTACIÓN TEMPORARIA PARA

TRANSFORMACIÓN.

EG03 EXPORTACIÓN PARA CONSUMO CON DIT PARA TRANSFORMACIÓN GRANDES

OPERADORES.

EG13 EXPORTACIÓN PARA CONSUMO CON DIT PARA TRANSFORMACIÓN GRANDES

OPERADORES CON AUTORIZACIÓN

CANCELACION DE UNA IT C/TRANSFORMACION

Las exportaciones se encuentran sujetas al pago de los tributos de exportación vigentes al

momento de la oficialización del permiso de embarque (documento aduanero de exportación).
Para determinar el valor imponible hay que deducir el valor CIF de los insumos importados
temporariamente utilizados en el producto a exportar. Para este cálculo se utilizará la relación
insumo/producto terminado, declarada en el CTIT, aprobado e informado por la SC a la DGA, así
como también, el valor unitario de los insumos según surge en el despacho de importación
temporaria.

Le voy a deducir los insumos importados de forma temporal a mi valor FOB de exportación.

85
Al realizar la declaración de exportación (se tiene que hacer lo que llamamos descarga de la impo
temporaria, esa descarga va a ser lo que voy a dejar reflejado en el sistema y en mi permiso de
embarque de como estoy cancelando esta impo temporaria) se debe indicar las cantidades
utilizadas de cada insumo en correspondencia con las unidades exportadas del producto final.

Es como un resumen en el permiso de embarque de como declaro mis insumos. Le voy a decir a la
aduana use tres insumos para hacer este producto, tengo que dejar bien asentado en el permiso
de embarque.

Esto permite demostrar el cumplimiento del régimen, pero también sirve para hacer los cálculos
del reintegro y los derechos de exportación. Dicha manifestación deberá realizarse en el sistema
MALVINA, a nivel del ítem, en el campo “cancelaciones” con los siguientes datos:

- Número de la destinación suspensiva a ser afectada.

- Ítem, subítem involucrados con su respectiva cantidad de unidades.

Se recomienda prestar atención a los datos declarados, los que a su vez deberán coincidir en un
todo con lo informado en el CTIT. Cualquier error provocará la imposibilidad de cancelar la
temporal y acarreará altos costos y problemas legales.

TRANSFERENCIA DE LA MERCADERÍA A UN TERCERO

El régimen prevé la transferencia total o parcial -por única vez- de la mercadería importada
temporalmente. Para ello el importador debe acreditar los motivos y la imposibilidad de cumplir
con los compromisos asumidos. Sin embargo, el titular original mantendrá la responsabilidad por
las garantías exigidas y presentadas en su momento.

La solicitud se realiza ante la Autoridad de Aplicación, acompañada de un informe detallado de las

características de la operación, incluyendo los datos que permitan identificar a los beneficiarios.
Estos últimos, deberán presentar a su vez, la descripción técnica del proceso productivo que
desarrollarán. También deben acreditar la inscripción en el registro de
importadores/exportadores de la AFIP y presentar un nuevo CTIT.

La autorización de la transferencia no significa la aprobación de nuevos plazos adicionales a los

previstos por la normativa y otorgados al importador original. En consecuencia, no podrá
especularse con esta opción para intentar un desplazamiento de los vencimientos.

El decreto 1622/2007 flexibilizó la transferencia al permitir que se realice luego de completar el

perfeccionamiento industrial. En estos casos el producto transferido deberá ser exportado a
consumo luego de ser incorporado a otro bien o conteniendo otra mercadería de exportación.

Se exige como condición que las mercaderías objeto de la transferencia preserven su identidad
dentro de las que finalmente se reexporten. La exportación la realizará el nuevo titular o
cesionario afectando el CTIT del importador original, incluyendo o incorporando la mercadería a
exportar. Además, se establece que no podrá cambiarse la relación insumo/producto del cedente
y del cesionario.

86
Preguntas:

¿importación temporal sin transformación? Es una destinación suspensiva, el producto va a ser

reexportado porque no va a sufrir ningún tipo de transformación, en el mismo estado en el que se
importó.

¿tiene que tener alguna característica en particular para poder reexportarlo que es necesario?
Bienes de capital característica: que formen parte de un proceso económico, se les exige algún
contrato o documento como proforma que deje explicito que la mercaderia es propiedad de un
extranjero y no el que está importándolo.

¿Plazo que tiene un bien de capital para ser importado de forma temporaria? Plazo hasta 3 años
como máximo. Si no me alcanza el tiempo la aduana me puede dar menos, se puede extender el
plazo, se tiene que solicitar con un mes de anticipación al vencimiento, hasta el plazo similar o
menor.

¿Qué pasa si la aduana no me da la prorroga? Justificar antes de pedirla, no después. Hay que
reexportarla o se nacionaliza. Es prohibida la mercaderia, ¿qué hacemos? Tengo que ver donde
estoy parado con los tiempos a los efectos de me tomo un plazo de 20 dias desde la fecha de
denegatoria de la prorroga hasta poder llegar a exportar la mercaderia o llego hasta el plazo del
vencimiento originario si es que ese plazo es a posteriori de los 20 dias de la denegatoria. Tengo la
ventaja de tomar el plazo que más me convenga

También puede, introducir las mercaderías a un deposito provisorio de exportación y tener 30 días
de gracia si no llego a reexportar. Y cumplir con el régimen de importación temporaria. Si estoy
muy jugado de tiempo, esa mercadería va a tener que retornar a zona secundaria aduanera y va a
incumplir con el régimen de importación temporaria.

EXPORTACIÓN

Según la ley 22415:

“la extracción de cualquier mercadería del territorio aduanero”.

Si llevo mercadería a una zona franca, estoy exportando.

ORIGEN DE LAS MERCADERÍAS

Ley de Protección al Consumidor 22.802

ART. 2º - Los productos fabricados en el país y los frutos nacionales, cuando se comercialicen en el
país llevarán la indicación Industria Argentina o Producción Argentina. A ese fin se considerarán
productos fabricados en el país aquellos que se elaboren o manufacturen en el mismo, aunque se
empleen materias primas o elementos extranjeros en cualquier proporción. La indicación de que
se han utilizado materias primas o elementos extranjeros será facultativa. En caso de ser incluida
deberá hacerse en forma menos preponderante que la mencionada en la primera parte de este
artículo.

87
Cualquier modificación, cualquier valor que le dé a la mercadería no importa el % lo voy a
considerar industria argentina. Que sea de industria argentina no indica que el origen sea
argentino porque al ser argentina miembro del Mercosur lo tenemos que determinar por el
acuerdo, donde le tenemos que incorporar un 60% de prod local para que esa mercadería se
considera originaria del mercosur. Lo de producción arg no es asi. Cualquier elemento que le
termine dando, le va a dar que sea de industria argentina.

Industria argentina no es lo mismo que Origen argentino

ART. 3º - Los frutos o productos de origen extranjero que sufran en el país un proceso de
fraccionado, armado, terminado u otro análogo que no implique una modificación en su
naturaleza, deberán llevar una leyenda que indique dicho proceso y serán considerados como de
industria extranjera. En el caso de un producto integrado con elementos fabricados en diferentes
países, será considerado originario de aquel donde hubiera adquirido su naturaleza.

Los productos que se ensamblan en Tierra del Fuego, que es un territorio especial, esa mercadería
se importa al territorio aduanero general tiene una etiqueta INDUSTRIA NACIONAL o FABRICADO
EN TIERRA DEL FUEGO porque no tiene origen mercosur, no tiene CO porque tendría que cumplir
con los requisitos del régimen del mercosur para las mercaderías que son originarias de los
estados parte (60%- 40%)sin esto no puedo obtener el CO porque tiene que tener un cambio
sustancial.

DESTINACIONES

✔ A CONSUMO O DEFINITIVA (expo definitiva a consumo)

● Generan hecho imponible.

● Permiten gozar de estímulos: reintegros, drawback (propiamente dichos)
reembolso, impo temporarias, zona franca.
● Son alcanzadas por prohibiciones tanto de carácter económico como no
económico.

✔ TEMPORARIA O SUSPENSIVA (expo con o sin transformación, transito, removido)

● No generan hecho imponible.

● No gozan de estímulos
● Pueden o no hacerse a título oneroso, dependiendo del motivo de su salida.
● Salvo norma en contrario, no se encuentran alcanzadas por las prohibiciones de
carácter económico.

REMOVIDO: se utiliza cuando exportamos mercaderías desde un punto del territorio a otro, pero
que tuvieron que pasar por un territorio distinto al nacional, cuando exportamos hacia tierra del
fuego. lo hace el ATA, no el despachante. lo puede exigir el cliente porque tienen extensiones
impositivas. se usa cuando movemos mercaderías por el paraná de las palmas porque es un río
nacional de navegación internacional, por ende cuando se exporta desde bs as a rosario, estamos
haciendo un removido.

ASPECTOS OPERATIVOS DE UNA EXPORTACIÓN

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Validez del Permiso de Embarque (se vencen despues)

MEDIO DE TRANSPORTE PLAZO

Aéreo 31 días

Acuático 31 dias

Terrestre (Camión-Ferrocarril-Oleoducto-Gasoducto-Conductor eléctrico) 45 días

Contados desde la oficialización desde el permiso de embarque.

Los 31 días se cumplen en el último control que tenga esa mercadería antes de dejar el territorio
aduanero. Por ejemplo una mercadería que estoy consolidando en murchison, para exportarla vía
acuática a través de la terminal exolgan, los 31 días no se cumplen en murchison, sino se cumplen
cuando el contenedor suba al barco en la terminal exolgan que lo lleve al exterior porque ahí voy a
tener que tener el permiso vigente sino no va a poder exportarse. Se cuentan siempre desde el
último control que hace la aduana, la aduana hace un trámite que se llama cumplido de
embarque,

Esto es, que la aduana se aseguró que la mercadería fue extraída del territorio aduanero, hasta
que no tengamos eso, se tiene un PRE CUMPLIDO. esto es cuando generamos la operación pero
todavía tiene que llegar a un punto determinado y la aduana tiene que generar el último control y
tiene que ser extraído del territorio aduanero. pre cumplido es cuando se consolida la mercadería
en murchison, y desde eso, cuando se acerque en la terminal portuaria,y la grúa lo suba al buque ,
cuando la aduana se asegura que la mercadería realmente fue subida al medio, le va dar a esa
operación el cumplido definitivo.

El de 45 días no es lineal, va a estar dado siempre y cuando tenga implícito un tránsito de

exportación. Si yo cargo el contenedor en murchison y ese contenedor me lo llevo a la aduana de
mendoza porque voy a salir por el puerto de valparaíso, generó un tránsito entre bs as y mendoza,
y recién cuando pasa el último control aduanero en la frontera con chile ahí se va a cumplir la
exportación, entonces en todo este trayecto que se genero el tránsito el permiso de embarque
tiene que estar habilitado, tiene que estar dentro de estos 45 días. Ahora si el camión se cargó al
lado de la frontera y no hay un transito por ejemplo en iguazu donde se consolida en una zona
aduanera que esta pegada a la frontera con foz iguazú no hay un tránsito sino que es cruzar un
puente y ya estoy en brasil , no vamos a tener 45 días, sino vamos a tener 31 días porque no hay
tránsito, los 45 días se dan únicamente si hay un tránsito implícito de la operación.

Si yo estoy haciendo una impo por camión y lo cargo en barracos, hago la impo pero el camión va
a ir a Santiago de chile se genera un tránsito, ese permiso de embarque va a tener 45 d de validez
porque tiene un tránsito (mendoza-chile) si no hay transito entonces tiene 30 d.

Va a tener una hoja de ruta, que se declara como va a ser el trayecto. Se declaran tiempos. Se
declara ante la aduana.

En impo no había plazo de vencimiento

Cumplido definitivo es cuando cumple con los plazos del permiso de embarque.

89
PRE CUMPLIDO y CUMPLIDO la aduana de bs as va a estar haciendo la expo, precinta el camión y
con ese precinto se generan los documentos hasta llegar a la aduana de Mendoza que va a
corroborar el precinto para que ese pre cumplido que genero la aduana de buenos aires se
transforme en un cumplido definitivo. Una vez que este realizado podemos decir que la expo este
cumplida. Hasta que no esté eso no puedo decir que la mercaderia esta exportada.

PERMISO DE EMBARQUE. VALIDEZ

•La mercadería quedará a salvo de cualquier prohibición económica que pudiera surgir
posteriormente. SI HOY DOCUMENTO UN PERMISO DE EMBARQUE Y MAÑANA CAMBIA ALGO,
HAY UNA PROVISIÓN ECONÓMICA, ESTOY CUBIERTA PORQUE YA HICE EL PERMISO DE
EMBARQUE.

• Determina la aplicación del régimen tributario (derechos u otros tributos que gravaren la
exportación) y la alícuota a aplicar.

• Determina la aplicación de los distintos tipos de estímulos y sus alícuotas correspondientes.

• Quedan fijadas las condiciones generales y reglamentarias que afectan la autorización de

exportación.

•Fija también el tipo de cambio porque el dólar esta subiendo,

Documentar un permiso de embaque con un packing list. Lo perfecciono con la factura, cuando lo
haga. Puedo documentar sin factura.

Es importante adelantar el permiso, para ver en que momento generar el permiso, se puede hacer
con anticipación de 30, 45 días, me sirve para fijar el tipo de cambio, fijo la aplicación de
prohibición de carácter económico, fijo estímulos, fijo normativas a nivel cambiarios, el
congelamiento de esto es importante en un país cambiante, es importante para prevenir y
resguardar mi operacion de exportacion sabiendo que tengo 30 o 40 siempre habiendo cruzado el
último control aduanero, tengo que cumplir toda la expo en ese plazo.

se genera el permiso de embarque con proforma o packing list, porque en expo a diferencia de
impo, tenemos la intención de exportar, no tenemos la obligación, si logro genial, sino bueno
lastima, no tengo ninguna penalidad, tengo que hacer trámites pero no es como la impo cuando
oficializo cuando importo, tengo que avanzar si o si, en exportación se pueden dar de baja.

Prórroga: la puedo pedir siempre y cuando no haya iniciado con los actos preparativos para la
exportacion, que no haya comenzado con la operativa, si estoy consolidando la carga en un fiscal y
pasa algo en el medio, se rompe la maquina, puedo rehabilitar el permiso, lo mismo pasa si estoy
en un transito. Si se me está por vencer, pido una prórroga se cae el tipo de cambio tributario y
cambiario. Si subió el derecho también tengo que cambiarlo. Se hace por ejemplo cuando no llego
con la produccion, y no inicie los tramites para la exportacion. Pero en realidad no tiene mucho
sentido porque se descongela el tipo de cambio porque hacer una prórroga y pedir un pe nuevo es
lo mismo. La aduana te lo puede dar por el mismo plazo inicial o por un plazo menor.

90
Rehabilitación: piden una extensión del plazo. Ya se había iniciado la exportación. Hay una
sudestada por ejemplo se empieza a inundar se tiene que cortar la exportación, se vence el
permiso de embarque. Lo que podemos hacer es pedir una rehabilitación porque ya habíamos
iniciado los actos preparativos para la exportación. Es por un plazo menor a lo que teníamos, 5 o 6
días. No les va a cambiar el régimen tributario o cambiario. La rehabilitacion del pe se puede hacer
solo en la aduana originaria, no en cualquier aduana. Se extiende el plazo en funcion a la
problematica que le plantee y a la solucion de esa problematica que tengo estipulada.

EXPORTACIÓN. SÍNTESIS OPERATIVA

• Declaración. Hago el permiso de embarque.

• Generación de aviso de carga a traves del SIM.(para avisarle a la aduana, a policia

aduanera por ejemplo que puede intervenir para verificar la carga) tiene una vigencia de
24 hs.

• Controles de la declaración. A través de los canales de selectividad. ingresa a un lugar

donde pueda ser exportada, por ejemplo un depósito fiscal o la misma planta del
exportador, tiene que tener el permiso de embarque oficializado. (en la planta tiene que
tener el sistema malvina, tiene que tener cámaras) verificacion, depende de los canales de
selectividad.

• Carga de Pre-cumplido, Cumplido y de corresponder Post-Embarque. Post-embarque

cuando tengo 10 unidades y al final exporto 8 puedo exportar mercadería diferente.
Porque estoy hablando de la intención de exportar algo (a diferencia de impo) y capaz no
llego porque no llegue a producir. Se llega a un punto de la expo y si tenía ya el permiso de
embarque se hace la declaración post embarque, se ajusta los valores de la expo a la
realmente efectuada.

• precumplido: en la plata o deposito

• cumplido definitivo cuando pasa el último control aduanero

• post embarque cuando hubiéramos embarcado con diferencias en función a lo

que dicen los documentos, hice un pe con 100 kg y dsp exporte 80 kg. acomodo
esos valores y ajusto, una vez cumplida la exportación en un plazo de 48 hs de
haber exportado, tenemos que dar el post embarque como finalizado.

91
Estímulos a la exportación

En este trabajo solo se mencionarán los estímulos a la exportación definidos e incluidos en la Ley
22415 (código aduanero) y en el cual interviene la DGA.

La legislación mencionada contempla los siguientes estímulos:

*Reintegro

*Draw Back

*Reembolso

R + d= reembolso

El reintegro lo puedo cobrar junto con el drawback, pero si cobro el reembolso dejo de cobrar el
reintegro y el drawback. Hoy el reembolso no se utiliza, salvo que sea un reembolso patagónico.
Porcentaje que se va a cobrar siempre y cuando exporte por puertos patagónicos, por debajo del
rio colorado y mi empresa este radicada en esa zona.

92
tambien existen:

reembolso patagónico es un % pequeño de devolucion, siempre y cuando la empresa esta

radicada por debajo del rio colorado y las exportaciones las haga por debajo del rio colorado. Mas
al sur, mas alto, porque lo que pretende es estimular a la radicación de las empresas mas
inhóspitos de nuestro pais.

estímulos como la zona franca o impo temporarias.

REINTEGRO

El reintegro consiste conceptualmente en la restitución(devolución) únicamente de los impuestos

interiores, no abarcando los tributos de importación.

El impuesto interno es un impuesto propiamente dicho. Hay mercaderías que se están grabadas
por impuestos internos que se cobra a las mercaderia no es lo mismo que impuestos interiores
que se cobran por la producción o comercialización del producto que ahora estoy exportando
(ingresos brutos, etc) es un porcentaje de todos los impuestos interiores que va a estar establecido
en una base imponible, el % lo voy a conocer a través de mi posición arancelaria.

El reintegro prevé el pago de una suma de dinero que surge de la aplicación de un porcentaje
predeterminado por el Estado para cada producto a exportar, cuya alícuota puede consultarse a
partir de la posición arancelaria o NCM.

REINTEGRO BENEFICIARIO: Es aquél por cuya cuenta se realiza la exportación, es decir el dueño de
la mercadería, aunque se exporte a través de otro, para la legislación aduanera el exportador es el
“documentante”, o sea quien exporta a su nombre, más allá de que lo haga por cuenta propia o
por cuenta de terceros.

Tendrá derecho a la percepción del reintegro quien revista el carácter de exportador a los fines
aduaneros. No el exportador en si, el dueño. Al hacerlo a través de un tercero, el documentante
va a ser el beneficiario del reintegro.

MERCADERÍAS ALCANZADAS:

a) Nuevas sin uso.

b) Industria Nacional

c) Exportarse a otro país a consumo a título oneroso.

una que importé tempral no puede percibir reintegro, si exporte gratuitamente tampoco, y si es
usada tampoco.

BASE DE CÁLCULO

Valor Imponible:

VI = (FOB + Ai - Ad - It) * Cf

93
(Valor Imponible) = (FOB +Ajuste a Incluir-Ajustes a Deducir – Insumos Importados
temporalmente) * Coeficiente deducción derechos

Coeficiente es el que tengo que aplicar cuando dentro de mi valor fob tengo incluido el valor de
mis derechos. Si llegamos a un valor fob donde dentro de ese valor fob determinaron que tamien
esta conformado el monto de drechos de exportacion a la aduana le voy a decir que mi valor fob
contiene derechos. Voy a sacarle ese porcentaje de derechos, ese valor de derechos incluidos en
mi costeo a los efectos de no hacer lo que se llama una doble tributacion entonces aplicando este
coeficiente vamos a obtener un valor imponible sin derechos y sobre el cual voy a si generarle la
aplicacion del derecho de exportacion.

Valor para Reintegros:

Vr = FOB + - Ai - Ad - It – Ic – C

Valor para el reintegro= FOB +-Ajuste a incluir-Ajuste a Deducir-Insumos temporal-Insumos a

Consumo- Comisiones y Corretajes

Si Vr > VI corresponde liquidar hasta el VI (Art. 829 Inc. “C” C.A.) xq el estado no me va a pagar.

Si Vr < o = VI corresponde liquidar sobre Vr

COBRO DE REINTEGROS

ESTUDIAR DE MEMORIA ESTO: DECRETO 1011/91

Se cobrará el Reintegro:

1) SOBRE EL 100% DEL FOB: EN DOS CASOS:

a. Sean 100% de insumos nacionales. EL PRODUCTO QUE EXPORTE ESTE 100% FABRICADO
POR INSUMOS ARGENTINOS.

b. Las mercaderías exportadas tengan insumos importados comprados en plaza a un tercero.

ES DECIR, QUE SI BIEN TIENE UN INSUMO IMPORTADO LO COMPRE EN PLAZA A UN
TERCERO (SI COMPRE TORNILLOS AL FERRETERO LOS COMPRE ACA, PERO EL FERRETERO
LOS IMPORTO ÉL, SON IMPORTADOS) En este caso de los tornillos que estoy exportando
no puedo percibir el drawback porque una de las características para percibir el drawback
es que el exportador sea el importador directo de las mercaderías (yo importe los
tornillos), tengo la imposibilidad de sumarle el drawback a esta operación. Como perdes
esa parte, te dejo cobrar el 100% del fob.

si para fabricar una lapicera tuve que comprarle a otro la tinta, que es importada(pero por
un tercero) ese tercero es el único que está en condiciones de cobrar el drawback porque
es el importador directo, entonces la norma dice cuando tienes un insumo importado por
un tercero, no podes cobrar el drawback entonces cobra todo el reintegro posible.

El reintegro es un % lo estipula el ministerio de la economía en función a la posición arancelaria,

puede ir variando a través de resoluciones o decretos que va sacando el gobierno.

94
 2) SOBRE EL FOB DE EXPORTACIÓN MENOS EL CIF DE INSUMOS IMPORTADOS:

a. Cuando las mercaderías a exportar contengan insumos importados temporalmente.

b. Cuando las mercaderías a exportar contengan insumos importados a consumo por el

propio exportador. Si tengo la posibilidad de cobrar el drawback.

A estas dos opciones (100% y fob –cif) le tengo que restar las comisiones por venta. Osea cuando
tengo comisiones por venta, un vendedor en España me cobra una comisión, también la voy a
restar porque estas no cobran reintegros (NO FORMAN PARTE DE LOS REINTEGROS)

Los valores sobre los que recaerá el beneficio o mejor dicho la devolución de los impuestos,
corresponderá exclusivamente al valor agregado producido en el país.

La base imponible para el cobro de reintegros nunca va a ser superior a la base imponible para el
pago de derechos. Si yo tengo una base imponible fob dónde es 100%, la base imponible para el
reintegro nunca va a ser 150% nunca el estado me va a pagar algo si yo no le pago sobre la misma
base, tengo que equilibrar las bases de cálculo. Y si las bases de cálculo del derecho es superior a
la del reintegro no hay problema porque voy a estar pagando más derecho de lo que voy a estar
percibiendo reintegros, ahora si es al revés voy a tener que llevar la base de reintegro a la base de
derechos para poder cobrar sobre la misma base que estoy pagando.

Tengo que ver y analizar toda la operación de la empresa, ver las decisiones estratégicas de mi
negocio porque puedo cambiar el margen de mi venta, al fabricar tal producto tengo que ver que
origen es (mercosur o no), si lo quiero vender en el mercado local o tmb en el mercado exterior,
no es lo mismo importar a consumo o importar temporaria porque voy a cobrar los derechos. El
valor de los productos importados a consumo no los puedo deducir para el pago de los derechos,
voy a pagar los derechos de exportación mientras que con la temporaria no.

Se cobran a los 45/60 días. Esto es un costo financiero. Proyecto dos meses en donde me va a
ingresar eso en concepto de reintegros. Puede ser una pre o post financiacion de exportacion.

Requisitos para el cobro

• - Que se encuentre cumplido el permiso de embarque.

• - Que se haya presentado la Post-Embarque en caso de corresponder.

• - Que se hayan presentado los documentos exigibles que no fueran electrónicos.

• - Que el permiso de embarque haya sido digitalizado. Bloqueo “DIGI”.

• - Que se haya realizado el cruce con el manifiesto. Cuando la carga salga del territorio
aduanero el ata va a tener que hacer lo que se llama mane.

• - Que la destinación no esté denunciada. Estado “DENU” ninguna declaración inexacta.

• - Que la CUIT del IMEX (Importador/Exportador) no este embargada.

• - Que el permiso de embarque se encuentre cerrado. Bloqueo “CIPE”. Cuando se hace una
exportación, se tiene que hacer dos tramites. Cierre de factura y cierre de permiso, es un

95
 servicio más, hay dos formas de facturación con posterioridad del permiso de embarque o
previamente. Supongamos que la factura la hice con anterioridad por ende no tengo el
permiso de embarque, entonces entro en la página del afip y cierro la factura (ingreso en
ese servicio, ingreso el número de factura, cerrar) una vez realizado, voy a cierre de
permiso (coloco el número de permiso de embarque y lo voy a asociar el número de
factura y hago el cierre de permiso de embarque) una vez que la cierro no puedo hacer
nada más. Ahora si yo lo hice con posterioridad, donde la factura tiene el número de
permiso de embarque lo único que hago como exportador es hacer el cierre de permiso de
embarque. Porque automáticamente como el permiso y la factura ya tiene número, ya me
queda todo cerrado, hago un paso menos. Esto va a ser dependiendo en que momento
hago la factura comercial. Muchas empresas desconocen esto, el tramite, pero no tener
esto hecho les traba el cobro del reintegro.

• - Que la factura se encuentre cerrada.

• - Que haya abonado los derechos de exportación, en caso de corresponder. Bloqueo

“BBDD”.

• - Que no posea bloqueos operativos. Varios bloqueos manuales que se listan en una tabla.

• - Que el exportador no posea deuda previsional e impositiva.

• - Que se haya efectuado el desbloqueo de la aduana. Levanta bloqueos.

• - Que posea CBU declarado y vigente.

• - Que el importador exportador se encuentre habilitado. Estado “HABI”.

• - Que no posea sanción de pago.

• Que hayan ingresado las divisas

Hay dos trámites que tengo que hacer si quiero cobrar el reintegro: el cierre de la factura y el
cierre del permiso de embarque. La fc se puede hacer con anterioridad o posterioridad del
permiso de embarque. La factura tiene que estar emitida antes de hacer la importación. Si yo
emito antes del pe, el pe va a contener el nro de fact porque ya lo se, si lo emito dsp el pe no va a
tener nro de fc, entonces cuando emita la fc va a tener el nro del pe. Ya sea antes o dsp van a estar
relacionados por el nro de fc o por el nro de pe.

si la fc se emite con anterioridad a la emisión del pe, ya el pe tiene declarado la fc, lo que tenemos
que hacer es el cierre del permiso de embarque.

Si la fc es posterior, tengo que cerrar la fc, y luego cierro el permiso de embarque.

Luego se bloquean estas operaciones, no puedo hacer nada más, no puedo emitir una nota de
crédito ni de débito, podría pedirlo a aduana por expediente.

¡El importe a cobrar se transfiere al CBU informado por el exportador!

96
No hay un tiempo estipulado para cobrarlo, pero si esta todo perfecto, se puede cobrar en unos
60 días de tener todo cumplido.

Estados

• Observado: Cuando quedan pendientes algunos trámites aduaneros (presentación de

documentos, cierre de permiso, registración de cumplido/libramiento etc.). cuando el
documento de transporte no está firmado por el ATA.

• A autorizar: El reintegro puede estar bloqueado por falta de cierre de permiso, falta de
digitalización, etc. O no hay fondos suficientes.

• Devolución Generada: El reintegro está en condiciones de ser transferido a la CBU del

exportador por hallarse cumplidos todos los requisitos. Voy a estar a la espera de estar
cobrándolo.

Drawback

La Ley 22415 (Código Aduanero), artículo 820 se define como Draw Back:

…”al régimen aduanero en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los importes que se
hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importación para consumo, siempre que
la mercadería fuere exportada para consumo:

a) luego de haber sido sometida en el territorio aduanero a un proceso de transformación,

elaboración, combinación, mezcla, reparación o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio;

b) utilizándose para acondicionar o envasar otra mercadería que se exportare.”

El drawback es la devolución total o parcial de los tributos que se hubieran pagado en la impo a
consumo por los insumos que ahora estoy utilizando en la mercadería que voy a exportar.

Definición de perfeccionamiento industrial de impo temporaria tiene el condicionante de ser

transformada, puede ser una caja que importe para exportar una mercadería puede cobrar el
drawback porque estoy utilizando para exportar mi mercadería.

La diferencia con el reintegro es que no es un porcentual sobre una mercadería, sino que es una
unidad fija monetaria por unidad exportada, es decir, voy a cobrar un dólar por cada unidad que
exporte surge de una tipificación que tiene que ir al inti etc.

Ya difiere del reintegro porque yo no sé cuál va a ser la suma fija, esa suma fija va a estar
determinada a través de una tipificación que se tiene que hacer de las mercaderías, es muy
similar a la de las impo temporarias, pero es otra xq tiene que ser a los efectos del drawback.

Serán beneficiadas las mercaderías importadas a consumo.

No importa el origen de las mismas, incluso podrían ser de origen argentino. Es decir que si yo
importe a consumo mercaderías que en un momento había exportado, esa mercaderia ahora la
estoy usando para exportar otro producto, por más que esa mercaderia tenga origen argentino
puede estar beneficiada con el drawback.

97
El Draw Back exige que las mismas sean sometidas en el territorio aduanero a una transformación,
perfeccionamiento o beneficio. Es lo que voy a demostrar en esta tipificación. Voy a decir que
importo un producto lo voy a someter a un proceso productivo y que después con ese producto
voy a tener un producto final que voy a exportar, eso es lo que voy a argumentar desde el pto de
vista de la tipificación donde lo voy a tramitar ante la secretaria de industria y ellos lo van a elevar
al inti. Instituto nacional de tecno industrial que va a corroborar que lo que estoy diciendo en esta
tipificación sea correcto, va a ir a la empresa y corrobore y me otorgue un certificado que me diga
que por cada unidad que exporte del producto que dije que voy a exportar voy a cobrar un dólar.

Resumen:

Recupero de derechos de importación y tasa de estadística, abonados por mercaderías que se

incorporaron al producto terminado mediante un proceso productivo y cuya importación no tenga
una antigüedad mayor a un año contado desde el libramiento de importación. El drawback lo
puedo pedir dentro del año de la importación.

El producto final debe exportarse a consumo y a título oneroso.

El exportador sea quien ha realizado en forma directa la importación. El impo tiene que ser la impo
directa no puede haber comprado la mercadería en plaza.

Determinación del importe a cobrar

• La cuantificación de la suma a devolver a cada exportador se basa en una pormenorizada

enumeración de los insumos y envases importados empleados para cada bien a exportar,
con la consiguiente asignación de cantidades y valores arancelarios y tributarios, netos de
las mermas recuperables.

• Este proceso se lo conoce como “TIPIFICACIÓN”

• Se presenta ante Secretaría de Industria.

• Interviene el INTI.

¿Qué nos devuelve el DRAW BACK? UNA SUMA FIJA MONETARIA POR UNIDAD EXPORTADA.

El drawback no lo cobra nadie hoy en día porque no se hace cargo ni la secretaria de industria, ni
la aduana.

FACTURA DE EXPORTACIÓN

Es el documento que se emite en caso de una compraventa y tiene valor legal.

Es muy probable que el exportador no quiera hacer la factura definitiva, ya que al momento de
hacer el permiso de embarque no tiene seguridad de completar las cantidades a embarcar. Por lo
tanto, es razonable que el permiso de embarque se presente con una factura proforma (o packing
list) que luego, al final del proceso, cambiará por la definitiva.

98
El cae y el código de barras es lo que valida la factura.

LA EXPORTACIÓN/EL PERMISO DE EMBARQUE GENERA UNA INTENCIÓN DE EXPORTAR, NO

GENERA LA OBLIGACIÓN A DIFERENCIA DE LA IMPORTACIÓN, QUE ES UNA OBLIGACIÓN DE
DECLARAR LA TOTALIDAD DE LO QUE VAMOS A IMPORTAR. SI EN LA EXPO HAY MENOS O MAS
CANTIDAD, NO ESTÁ PENALIZADO PORQUE ESTUVO LA INTENCIÓN. EXCEPTO QUE UNO HAYA
AVANZADO CON LA EXPO Y HAGO EL PERMISO DE EMBARQUE Y HAY UN CANAL DE SELECTIVIDAD
ANTE ESTO NO PUEDO VOLVER PARA ATRÁS. PERO HASTA TANTO, SÍ HICE LA EXPO, PERMISO DE
EMBARQUE ANTICIPADO Y DIJE VOY A HACER UNA EXPO DE 10 MIL UNIDADES Y DESPUÉS LLEGO A
8MIL, AL MOMENTO DE COMPLEMENTAR ESE PERMISO DE EMBARQUE VAMOS A HACER UN POST
EMBARQUE Y VAMOS A AJUSTAR LAS DIFERENCIAS PORQUE UNA VEZ QUE TENGO EL CANAL NO
PUEDO TIRARME PARA ATRÁS XQ LA ADUANA PUEDE PRESUPONER QUE AHÍ ESTOY EVADIENDO
ALGUN ILICITO.PORQUE SI ME SALIA VERDE SEGUI PARA DELANTE, PERO COMO ME SALIO ROJO
HAY ALGO MAL.

El permiso de embarque lo puedo hacer siempre que esté dentro de los plazos, cuando yo hago el
permiso de embarque tengo 30 o 45 dias para exportar. Una vez que este hecho y que tomamos la
decisión de exportar (teníamos que avisar a la aduana, aviso de carga) con el permiso de
embarque que puede o no contener la factura (porque lo hago antes o después) me presento a la
aduana, previo a avisarle a la aduana que voy a exportar, con los documentos y permiso de
embarque y me presento en aduana para que me otorgue el canal de selectividad. Una vez
otorgado después prosigo con lo que corresponde si hay que verificar o no.

La factura la tengo que tener si o si al momento de hacer efectiva la operación ósea cuando estoy
exportando tengo que tener la factura, tengo la posibilidad de no tenerla cuando hice el permiso
de embarque.

Tirar el canal de selectividad, va a tener relación con el permiso de carga porque si yo el aviso de
carga. Tengo que avisar con dos horas mínimo de anticipación, un turno antes (hay dos uno por la
mañana y uno por la tarde) si quiero embarcar mañana a la tarde porque tengo turno en el
depósito a la tarde, le digo a la aduana hoy hago el aviso de carga por el sistema Malvina y me voy
a la aduana con el permiso de embarque para que ahí la aduana me asigne un canal de
selectividad. Sin eso, sin el permiso de embarque ingresado en aduana no puedo ingresar las
cargas a mi depósito fiscal, no se va a poder verificar ni nada.

Puedo presentar el permiso de embarque hoy, quiero embarcar la semana que viene. Voy a avisar
un turno antes y para que la aduana esté avisada. Y ahí voy a tener el canal de selectividad. Pero si
me dan un canal rojo no puedo desistir de la operación. PODER PUEDO TÉCNICAMENTE, EL
CODIGO LO PREVEE hasta que el barco no zarpe yo puedo hacerlo. Desde el punto de vista
aduanero es muy difícil desistir en ese punto de la operación.

DESDE JUNIO DE 2010: OBLIGACIÓN DE PRESENTAR FACTURA ELECTRÓNICA TIPO “E”.

Sujetos Obligados:

*Responsables Inscriptos en IVA.

99
*Inscriptos en Registros Especiales Aduaneros (inscripto como importador y exportador)

Es decir, todas aquellas personas jurídicas que van a hacer exportaciones que estén bajo estas dos
categorías.

3 tipos de métodos de Facturación:

*FACTURADOR EN LÍNEA: Cuando uno ingresa a la página del AFIP a través de la clave fiscal,
comprobantes en línea, vamos a tener que hacer la factura de expo. Cuando una empresa tiene un
volumen de facturación elevado, no es el método adecuado porque tengo que tipear todos los
datos.

*FACTURADOR PLUS: es para cuando hay una cantidad de facturaciones importantes y lo que
hacemos es armar un archivo xml, se sube en la página del afip y la página del afip me lo devuelve
con el call aprobado para que yo pueda emitir la factura, puedo agrupar mucha cantidad de
facturas, por vez por archivo y tenemos una totalidad de 2.400 factura por año que puedo emitir
bajo el facturador plus. Si no me alcanza tengo la opción de webservices

*WEB SERVICES: es cuando tengo un sistema de facturación, un sistema de gestión que factura
directamente y hace una relación autónoma con la afip, cuando emito la factura a través de mi
sistema de gestión, este sistema manda un archivo a la afip, esta aprueba la factura manda cai
(clave de autorización de impresión) y se emite.

Cuando vamos a exportar no vamos a poder facturar del mismo lugar que facturamos al mercado
local. Existen los puntos de venta.

Debe ser habilitado un punto de venta para Exportación. Ej: 00001-00000001

Corresponde a la empresa para que facture desde ahí exportaciones. La empresa en esa sucursal
va a tener un punto de venta, si tiene muchas sucursales va a tener un punto de venta por
sucursal, un punto de venta para exportación, un punto de venta para zona franca. Para la expo va
a tener un punto de venta exclusivamente para eso en la zona franca.

¿Cuándo se debe generar la Factura de Exportación?

Debe informarse si se emite previa o posterior a la oficialización del Permiso de Embarque.

Previa: Debe declararse en el Permiso de Embarque. Debo declarar mi núm. de factura en el

permiso de embarque.

Posterior: Debe declararse en la factura el Nro. de Permiso de Embarque. Al momento de hacer la

factura voy a declarar el número de permiso de embarque (en la factura) xq tengo que hacer el
cierre de factura y cierre de permiso de embarque.

El cae y el código de barras es lo que valida la factura porque fue aprobada por afip.

codigo del banco central: B09 compro en china y lo vendo al cliente en brasil (no ingresa en
territorio arg) voy a pagar esta factura cuando el cliente me pague a mi.

Puedo facturar en la moneda que quiera, pero el banco me pide que la transforme en dólares.

100
Packing List- Detalle de nota de contenido (Lista de empaque) en la expo es obligatoria.

La Nota de Contenido es el documento que emite el exportador en el cual se informan los datos
relacionados a la cantidad de los artículos contenidos en cada una de las cajas, bultos, envases, o
dentro del tipo de embalaje utilizado. Los números, marcas y/o símbolos que identifiquen a la
partida. También se la denomina Lista de Empaque.

Elementos que debe contener:

*Nº de Destinación Aduanera. Numero de permiso de embarque

*Nombre o Razón Social del Exportador.

*Contenido de cada bulto.

*Tipo, Cantidad y Peso de los bultos.

*Indicación de si se embarcan igual cantidad de unidades a la declarada bajo la fórmula "Conforme

cantidad de unidades". SI o NO, según corresponda”. No estoy conforme es cuando estoy
exportando una cantidad distinta de mercaderia a la indicada en el permiso de embarque y/o
documentos. Lo que me va a llevar a hacer un postembarque para ajustar las cantidades.

No será requerida cuando:

Cuando la unidad de comercialización sea de peso o volumen y se trate de una carga a granel; (se
entiende por mercadería a granel aquella que carece de envase exterior, marcas y números).

Si la factura es emitida en las mismas condiciones que el Detalle de Contenido, la primera puede
reemplazar al segundo. Si la factura contiene los mismos datos del detalle de contenido, no es
necesario hacer la lista de empaque.

AVISO DE CARGA

Antes de presentar ante el servicio aduanero para su control el Permiso de embarque, el

despachante de aduana deberá confeccionar en el SIM el Aviso de Carga. A través de este, las
áreas de control aduanero se enteran de que se efectuarán operaciones de carga.

Se debe gestionar a través del sistema MALVINA, con una antelación no menor a DOS (2) horas del
horario previsto para la carga. El despachante deberá tener en cuenta aquellos horarios en que el
Sistema se halla fuera de servicio porque no podrá realizar la gestión en ese momento (en general
los días hábiles de 21 a 24 hs).

(También se hace en importación)

Es muy importante, sin el aviso de carga no puedo proseguir con la impo o la expo. Tengo que
tener en cuenta el cut off físico porque no puedo ingresar el contenedor luego de eso.

Validez:

a) Operaciones en general: 24 horas desde el momento de su aprobación.

101
b) Operaciones por vía acuática modalidad a granel: los “Avisos de Carga” registrados y en estado
autorizado (AUTO) los días viernes o vísperas de día inhábil mantendrán su vigencia hasta las 18.00
horas del día lunes o primer día hábil inmediato siguiente. si hay un feriado o es un día viernes el
aviso de carga va a extender su validez hasta el próximo día hábil hasta las 18 hs.

Estados:

• Vigente: Se encuentra dentro del plazo de validez para proceder a la carga.

• No vigente: cuando se venció el plazo de validez y se debe gestionar uno nuevo.

• Autorizado: Cuando la aduana autoriza el procedimiento de carga siempre que se encuentre

vigente y correcto el aviso.

• No autorizado: Cuando algún área de control (por ejemplo, policía aduanera) bloquea el
procedimiento por que se realizarán tareas extras de vigilancia. En este caso el funcionario
aduanero retiene la documentación para entregar a las áreas de control. Cuando voy a presentar
el permiso de embarque o ya están haciendo la verificación de mercaderia el verificador ve por
sistema que hay una no autorización de aviso de carga significa que tiene que parar todo y dar
intervención a policía aduanera para que ellos prosigan con la carga, ellos la verifican y si esta todo
ok se continua con el proceso de carga. Puede generar problemas operativos. Pérdida de tiempo.
Perdidas de salidas de buques.

En impo, genera algo distinto: cuando tiro aviso de carga, generan alertas en aduana, cuando hay
canal de selectividad verde en impo, esto es lo que genera las contra verificaciones de policías
aduanera, es decir, le aviso a la aduana que voy a llevar la mercaderia y la voy a dejar en tal lugar
le estoy diciendo a la aduana la voy a sacar del depósito y la aduana por sistema en forma
aleatoria pide una contra verificación de policía aduanera puede ir al depósito o a donde voy a
dejar la carga.

que pasa si pierdo el cut off fisico porque el verificador se retrasa ya que tenemos un bloqueo?
puedo pedir un late cut off es decir puedo ingresar mas tarde.

DERECHOS DE EXPORTACIÓN

La exportación a consumo se encuentra sujeta al pago de derechos a partir del año 2002.

Los derechos se pueden abonar en forma anticipada o diferida.

Es un derecho ad valorem, es un porcentual que se aplica sobre una base imponible. Es un costo
que se va a pagar al momento de exportar y no lo voy a recuperar.

Retenciones a las expo es un error llamarlo asi. Las retenciones me las retienen en un momento y
luego las recupero y no es el caso del derecho de exportación.

RESUMEN TÉCNICO

Hasta el 31 de diciembre de 2020:

La alícuota del Derecho de Exportación Adicional puede ser del 12% o del 9%

102
Todas las mercaderías comprendidas en las Posiciones Arancelarias de la NOMENCLATURA
COMÚN DEL MERCOSUR (PA NCM) están gravadas con un derecho de exportación del 12% para
las exportaciones para consumo, salvo las mercaderías comprendidas en las PA NCM detalladas
en el ANEXO II del Decreto N° 37/2019, cuya alícuota será del 9%.

El Derecho de Exportación Adicional se suma al Derecho de Exportación tradicional

El derecho de exportación mencionado en el título precedente (12% o 9%) será adicionado a las

alícuotas establecidas por los Decretos Nros. 133/2015 y sus modificaciones, 160/2015 y su
modificatorio, 25/2016, 349/2016, 361/2016 y 640/2016, y 1126 /2017 (Anexo XIII).

La regla del tope queda en $3 por dólar y aplica a determinadas mercaderías

Únicamente para las PA NCM detalladas en el Anexo I del Decreto N° 793/2018 y sus
modificaciones, el derecho de exportación del 12% o del 9% no podrá exceder de $ 3 por cada
dólar estadounidense del valor imponible, incluyendo el importe que arroje la aplicación de dichas
alícuotas, o del precio oficial FOB, según corresponda.

El tope es por 3 dólar por peso importado. En exportación solo pagamos derechos de expo, no
vamos a pagar con la excepción del impuesto a las ganancias cuando estemos exportando a un
país distinto al que estén facturando, es decir, si yo le facturo a mi cliente en España pero la
mercaderia se entrega en eeuu hay una triangulación, me van a cobrar un anticipo a las ganancias
(entre 2.5 a 3.5 %)

si yo al valor imponible le aplico un 12%, si tenemos una mercadería de USD 1000, aplicado el 12%
me va a dar USD 1200. si a eso lo multiplico por $3 y lo divido por el tipo de cambio del dia, el
resultante tiene que ser inferior a los usd 1200 de aplicación directa, para que no pueda topear
por los $3 tengo que tener un tc entre 23 y 25 pesos, sino que está 98. Esta ecuación de aplicar el
12% o 9% de derecho adicional no se va a dar nunca.

Algoritmos aplicables para la determinación de las bases tributarias a la exportación a consumo

Glosario

• FOB = LIBRE PUESTA A BORDO

• Ai = AJUSTE A INCLUIR

• Ad = AJUSTE A DEDUCIR

• It = INSUMOS IMPORTADOS TEMPORALMENTE (no forman parte de los derechos de

exportación, es decir los deduzco) los insumos importados a consumo si van a estar alcanzados.

• VI = VALOR IMPONIBLE

• Cf = COEFICIENTE DE DEDUCCIÓN DERECHOS (dentro de mí costo de exportación, tengo

calculado un derecho de exportación en ese costo, tengo que sacar el valor de ese derecho de mi
costo para no tributar sobre un mismo tributo, no hacer una doble tributación. el precio fob que
nosotros le cotizamos al cliente tenga incluidos los derechos para que no sea perdida para
nosotros, cuando generamos el costeo de la exportación, uno de los costos que asumimos para

103
llegar al valor fob es el valor de los derechos de exportación que tengo que pagarle a la aduana,
independientemente de la condición que venda.) si vendemos cif santos, desde el pto de vista de
expo para determinar el valor de la mercadería en aduana voy a tener que determinar el valor
fob,le voy a sacar el flete internacional, el seguro internacional, los gs que me hayan cobrado en la
terminal, etc. Si vendo exw, no tengo incluidos los derechos, pero la parte operativa la tenemos
que hacer nosotros como exportador, contrato despachante depo fiscal forwarder y pagarlo. El
cliente diga quiero operar con despachante x, y voy a arreglar y hacerlo con ese. El que paga los
derechos de exportación los pago yo, y luego los recupero se los cobro o forma parte de mi costo
de venta.

Te vendo fob o cif y dentro de ese costo de mi venta incluyo los derechos de exportación como si
fuera materia prima, mano de obra, embalaje por ejemplo, es un gasto más. La aduana dice si
estas exportando incluiste los derechos de exportación en fob? si le digo que no al sistema,
entonces me hace el calculo de derecho de exportación, y no me aplica el coeficiente de
deduccion de derechos. SI le digo que sí, porque lo quiero recuperar, la aduana me dice que tiene
que agregar un coeficiente porque lo que tiene que hacer es bajar el valor fob y sacar los derechos
incluidos para cobrarte el derecho de exportación sino estaría haciendo una doble imposición,
porque estaría cobrando el derecho sobre el derecho que ya está incluido.

1/ (1 + derecho 0,12) = xxx * fob = fob disminuido

• Al = DERECHOS (ALÍCUOTA)

• Po = PRECIO OFICIAL

• Tp = TOTAL A PAGAR POR DERECHOS

• Da = MONEDA NACIONAL A CONSIDERAR POR CADA DÓLAR ESTADOUNIDENSE, EN LOS

TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 2° DEL DECRETO 793/18. (tope de 3 pesos)

• L = VALOR LÍMITE TOTAL POR APLICACIÓN DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 2° DEL DECRETO

793/18.

• TC = TIPO DE CAMBIO VIGENTE AL DÍA HÁBIL ANTERIOR A LA FECHA DE REGISTRO DE LA

DESTINACIÓN DE EXPORTACIÓN.

• Alda = ALÍCUOTA ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO 793/18.

• DEpL = DERECHOS DE EXPORTACIÓN DETERMINADOS A LOS FINES DE COMPARAR CON L.

cuanto me da el derecho de exportación aplicado directo vs el alda en función del menor es el que
voy a terminar pagando. Hoy por hoy siempre es el alda porque el dólar tendría que estar debajo
de los 55$ para que el derecho sea directo.

Valor Imponible (Artículo 1° del Decreto N° 793/18)

VI = (FOB + Ai - Ad - It) * Cf

Cf = 100 / (100 + Al + Alda) coeficiente= 1/ 1+ i (i porcentaje de derechos) = 1/ 1,12 =0.8

Tp = VI * Alda / 100

104
Base de cálculo del límite (Artículo 2° del Decreto N° 793/18)

L = (VI * (1 + Alda / 100)) * Da

DEpL = Tp * TC

De la comparación entre DEpL y L, se aplica L si es menor a DEpL. Caso contrario, se aplica Tp, al
tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina del día hábil anterior a la fecha del
pago.

105
Divido el menor 33600 por el tc 33600/36.57=918.78 usd

106
DEL VALOR IMPONIBLE AL TP BAJO EL NUMERO PORQUE LE ESTOY DEDUCIENDO LOS DERECHOS
DE EXPORTACION.

SI TENEMOS INSUMOS IMPORTADOS TEMPORARIOS NO IMPORTA QUE TIPO, LOS VOY A TENER
QUE DEDUCIR, SI TENGO INSUMOS IMPORTADOS A CONSUMO NO SE DEDUCEN PARA LOS
DERECHOS DE EXPO.

SI NOS VAMOS AL REINTEGRO, DEDUZCO INSUMOS TEMPORARIOS Y DEDUZCO INSUMOS

IMPORTADOS A CONSUMO.

Dto. 793/18

Dto. 464/19

Dto. 37/19

Plazo de Espera: 60 días corridos, contados desde el día siguiente a la fecha de oficialización del
Permiso de Embarque.

DDJJ: Sistema Malvina.

Límite: $ 3 por USD.

107
Liquidación de Tributos.

Derechos de importación

BASE IMPONIBLE

INCOTERM CIF +/- AJUSTES

Art. 8 del acuerdo de valoración de la OMC. Art 7 del acuerdo general de la OMC habla sobre el
acuerdo relativo del valor de las mercaderías en aduana. Nos indica como tenemos que valorar la
mercaderia en aduana.

VALOR DE TRANSACCION surge libremente entre comprador y vendedor no hay condicionamiento,

es una negociación. Voy a tratar de mantenerme en ese valor.

Otros distintos métodos de valoración

-Mercaderías idénticas: tengo que establecer un valor de mercaderías y debe ser idéntico, en
cantidad, el mismo origen, y otros condicionamientos que debo mantener.

-Mercaderías similares: no es tan rígido como el anterior.

Art 4 me permite invertir métodos art 5 por el 6 o viceversa.

Art 5 que me permite valor reconstruido: parto del valor exw le voy agregando costos y llego al
valor total de aduana

Art 6 Valor deductivo: parto de cif y le voy restando hasta llegar valor exw.

Art 7 método del último recurso: empiezo a valorar de nuevo por el art 1 pero con mayores
permisos, un art que me permite valorar no tan rígidamente.

Art 8 se establecen de forma taxativa los ajustes a incluir o deducir los ajustes del vam. Taxativa se
refiere a que solo y únicamente vamos a poder ajustar lo que dice el art 8 de la OMC.

Intereses por financiación: el proveedor me da un plazo de pago, me cobra un 5% de interés. Si

esta discriminado en la factura, si tengo intereses por financiación van a sumar a la factura
comercial, pero a los efectos del pago de los tributos en aduana los intereses no forman parte del
valor de la mercaderia en aduana siempre y cuando este discriminado y sea un % acorde al tipo de
mercaderia. Me permiten deducirlo en ajustes a deducir, y voy a tributar solo por el valor sin el
interés.

NO SE SUMA LA BASE IMPONIBLE. (Sino que es la base para lo que vamos a tributar)

LIQUIDACION DE TRIBUTOS

● BASE IMPONIBLE: CIF +/- AJUSTES

● BASE IMPONIBLE IVA: BI+ DERECHOS + TASAS
● TOTAL A PAGAR: NUNCA TOMAR LAS BI

Sobre la Base imponible CIF también se va a calcular la multa por pagar fuera de termino, falta de
documentos, por no hacer la toma de contenido. Pero no SUMAN a la base imponible IVA.

108
Tasa Estadística: nos cobra el estado para llevar las estadísticas de las importaciones.

Ley 27541: Ley de solidaridad social y reactivación productiva en el marco de la emergencia

pública.

Art 49: se establece una alícuota del 3% hasta el 31/12/2020

Montos máximos: hasta el 31/12/2020 el importe de la tasa de estadística aplicable a las

destinaciones definitivas de impo para consumo, no podrá superar los siguientes montos
máximos:

Decreto 108 del año 99: dice que se va a pagar con un tope con un max x operación de
importación hasta un valor max de tanto. Montos max de tasas de estadística, se pagan más que
se debería pagar por la totalidad del despacho. Se va a sumar la tasa de estadística por ítem del
despacho. Se supera el tope de tasa de estadística. ESTO ESTA MAL, pero es lo que se hace.

Valor de mercaderia en aduana CIF +/- AJUSTES

GARANTIA SE CONSTITUYE SOBRE EL VALOR DE MERCADERIA EN ADUANA

Si hay un faltante de doc de transporte, se va a garantizar 101% del vam. Esa garantía que vamos a
constituir se tiene que hacer por separado porque vamos a calcular el importe a pagar de los
tributos en aduana.

En el importe a pagar va a ir tmb la multa, el arancel sim, los trib aduaneros y no aduaneros. Total
a pagar y un total a garantizar.

Si hay una ausencia del certificado de origen, hay que tener en cuenta dos esquemas teniendo en
cuenta el derecho y la preferencia, si el derecho el de 7 y la preferencia es el 100 todo un esquema
lo haría con el derecho 7 y otra con el derecho 0. Porque en base a eso va a cambiar. Del total se
saca la diferencia y ahí tengo que garantizar. Voy a pagar en ese momento el que tiene preferencia
porque estoy garantizando si no lo presento se ejecuta la garantía y pago lo que no había pagado.

DOS COLUMNAS: ESQUEMA TRIBUTARIO CON PREFERENCIAS Y OTRA SIN PREFERENCIAS. DE ESA
DIFERENCIA (ME OLVIDO DE LAS BASES IMPONIBLES) VA A SURGIR EL MONTO A GARANTIZAR POR
LA AUSENCIA DEL CRTIFICADO DE ORIGEN DE MERCOSUR. EL VALOR TOTAL EN ADUANA SE VA A
HACER LA SUMATORIA A LOS EFECTOS DEL ESQUEMA TRIBUTARIO CON PREFERENCIAS

109
ARANCELARIAS (0% DERECHOS, 0% TASA DE ESTADISTICA) TOTAL A PAGAR VA A ESTAR ESA
SUMATORIA + 10 DE SIM. DOS MONTOS UNO A GARANTIZAR Y OTRO A PAGAR.

SI FALTAN LOS DOS, TENGO QUE HACER OTRA GARANTIA 100% POR EL DOC DE TRANSPORTE Y EL
1% DE MULTA SE TOMA 1 SOLA VEZ POR AMBOS. (IMPORTE TOTAL A GARANTIZAR)

CERTIFICADO DE ORIGEN SE GARANTIZA POR LA DIFERENCIA DE TRIBUTOS. DE LA DIFERENCIA DE

AMBOS TENGO LO QUE VOY A PAGAR EN ADUANA

SI LE SUMO EL 1% EN CONCEPTO DE MULTA, TENGO EL TOTAL QUE VOY A GARANTIZAR

el número que tenga preferencia va a ser menor al que no xq no tengo derechos

Derechos antidumping

Se considera que existe dumping o que un producto es objeto de Dumping, cuando su precio de
exportación es inferior al precio comparable (valor normal) del mismo producto o de un producto
similar, en el mercado interno del país de origen.

El precio es menor o similar en el país de origen vamos a generar un dumping. Si no está alcanzada
por un derecho antidumping (la aduana no lo va a aplicar porque si, tarda muchos años) Hay
medidas antidumping con china, si lo traigo de Alemania o Japón no tengo el problema de derecho
antidumping. Es en función a los grupos de países, agrupados en funciones de determinadas cosas.
Paises donde es bastante complejo y son mas difícil de controlar.

La sola existencia de Dumping no es suficiente para poder aplicar medidas, sino que se requiere
que se determine la existencia de un daño a la producción nacional y que el mismo sea causado
por las importaciones objeto de dumping.

Cuando compro a un valor menos, para que llegue la inv de dumping para tener la efectiva, tiene
que probar que a su vez está causando un daño a la industria nacional.

Se entiende por daño a una producción nacional tanto un daño importante existente o una
amenaza de daño importante real e inminente, como también un retraso sensible en la creación
de una rama de la producción nacional. La determinación de la existencia de daño debe estar
basada en pruebas positivas y no en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.

Medidas posibles a seguir

•Valor Mínimo de Exportación FOB. 

•Derecho Específico sobre determinada unidad de medida.

•Derecho Ad Valorem calculado sobre el Valor FOB declarado.

Desarrollo de una investigación por dumping

•Apertura de la investigación. 

•Medidas provisionales.

•Medidas finales.

110
Requisitos documentales

•Certificado de Origen: 

Aplica la Inst. Gral. 52/2002:

“el país de origen de las mercaderías deberá ser coincidente con el de procedencia”.

En el campo reservado a puerto o lugar de embarque: se indicará lugar del país de origen de las
mercaderías desde donde éstas se expiden hacia la Argentina, pudiendo además incluirse el
puerto del país de procedencia desde donde se efectúa la carga final hacia nuestro país.

En el campo reservado al medio de transporte: se indicará el que corresponda, pudiendo incluirse

además del medio de transporte, la ruta establecida.

Identificación del contenedor, bulto, pallet: será optativa su inclusión en el Certificado de Origen.

Requisitos para el Documento de Transporte:

● Lugar de expedición del país de origen.

● Puerto o lugar de recepción a los fines del trasbordo.
● Puerto de embarque con destino final a la Argentina

Factura Comercial

Se deberá presentar la Factura Comercial en Original para las operaciones de importación que
requieren la presentación del Certificado de Origen. (Las visaciones de los certificados de origen
hay que hacer en origen)

Procedimiento para el cálculo de bases

Valor mínimo de Exportación FOB

Fórmula para pagar/garantizar los Derechos Antidumping:

Du = Qd * Vn – FOB

Dónde:

Du: Total a pagar/garantizar por derecho antidumping.

Qd: Cantidades unidades.

Vn: Valor normal mínimo de exportación fijado por la resolución que estableció el derecho
antidumping.

FOB: Valor FOB de la mercadería.

REGÍMENES ESPECIALES

RÉGIMEN DE ESTAMPILLAS

DEFINICIÓN

111
Según el Dec. 4531/65 las mercaderías de origen extranjero están sujetas a regímenes especiales
de identificación que permitan fácilmente probar que las mismas han ingresado legalmente al
país.

También habla de la trazabilidad de las mercaderías, cada factura que se haga con insumos o
productos importados, debería contener esa factura el número de despacho de importación como
dato en factura, esto se hace hoy en día con los bienes registrables, un motor o un auto, pero no
se hace con otro tipo de mercadería.

Generalmente, la obligatoriedad de colocación de estampillas (timbres fiscales), se decide en base

a los pedidos que entidades privadas formulen ante la AFIP/DGA, tales como, Cámaras de
Comercio o Cámaras de importadores. El régimen de estampillas es solicitado a través de las
cámaras sectoriales, es decir, que una cámara pide que los productos sean identificados por una
estampilla. La estampilla es un timbre fiscal, como una etiqueta, donde van a tener que estar
identificadas las mercaderías, mi posición arancelaria va a determinar si necesita o no estampillas.
Hay que hacerlo con mucha anticipación.

Suele solicitarse el uso de los timbres fiscales cuando se detecta en el mercado interno un alto
grado de ingreso de mercaderías en forma ilegal que, por sus características, hace difícil ejercer un
buen control ej: relojes, anteojos, juguetes, etc. (es decir cuando se detecta mucho contrabando,
mercaderías de mucha rotación)

Por la entrega de las estampillas no se abona arancel alguno (son gratis), sin embargo,
representan un costo para el importador dado que hay que disponer del personal idóneo que
realice el trabajo y hay una pérdida de tiempo que produce un costo financiero.

El importador sabrá que su mercadería está sujeta a éste régimen consultando los requisitos
legales que surgen consultando la nomenclatura de su producto. A partir de ese dato encontrará
una llamada que le estará indicando la resolución de DGA que le exige cumplir con este régimen
de identificación.

No va a poder estampillarse mercadería análoga, es decir, una mercadería análoga es una

mercadería similar a la que estoy importando, pero no es la misma, entonces quizá vaya por otra
posición arancelaria para no estampillar. por ejemplo si un vaso de vidrio lleva estampilla y uno de
plástico no lleva, aunque sean vasos ósea sea mercadería análoga, uno requiere y otro no.

PROCEDIMIENTOS Y PLAZOS

El importador deberá solicitar en el cuerpo del despacho la cantidad de estampillas que necesita
para la mercadería que está destinando definitivamente. Esto se hace a través de una opción en el
SIM. El despa va a pedir la cantidad de estampillas que necesiten. (si se pide estampillas demás, y
la aduana se da cuenta que son demás, entonces se presenta ante el sector de estampillas en
aduana, hay que presentar un expediente, este demoro 2 meses para que la aduana modifique
todo esto, instruya a modificar los documentos, etc. Todas las estampillas que le sobraban puede
ser mercadería de contrabando)

112
Cuando estamos haciendo el despacho de importación, tiene que tener en claro cuál va a ser la
unidad de comercialización del producto.

Al realizar la solicitud, el sistema emitirá una copia adicional del despacho, documento que le
permitirá retirar los sellos fiscales, una vez librada la mercadería.

Dentro de las 48 horas de retirada a plaza la mercadería, el importador presentará la copia del
parcial 7 (copia7) a la aduana quien le entregará las estampillas en el plazo de 48 horas hábiles de
su solicitud. Dentro de las 48 hs, se piden las estampillas por SITA (tramite en la pag de afip) se
pide con esta copia del parcial, si el pedido es hasta las 12 hs del dia, van a poder retirar las
mercaderías las estampillas al dia siguiente habil a partir de las 13 hs voy a estar en condiciones de
retirarlas. Si lo pido después 12 de ese dia, yo voy a tener que dejar pasar un dia, ir al dia
subsiguiente después de las 13 hs voy a poder ir a retirar. Con una persona autorizada.

Dentro de los 30 días de la fecha de salida a plaza de la mercadería el importador deberá adherir
las estampillas a la mercadería y una vez realizado tendrá que dar aviso por telegrama colacionado
o nota presentada en la oficina correspondiente de la DGA. Este aviso tiene una serie de
formalidades a saber:

El telegrama o nota debe dirigirse a la Sección identificación de mercaderías y el mismo debe tener
la firma certificada y su recepción por parte del personal aduanero debe constar indicando día y
hora.

La notificación debe contener los siguientes datos:

- razón social de la empresa importadora.

- dirección donde se encuentra la mercadería objeto de estampillado.

- teléfono.

- horario de atención.

- número de despacho de importación y tipo de mercadería.

Se adjunta una copia del despacho de importación firmado en todas las hojas reverso y adverso
por el despachante de aduana.

El plazo de 72 horas, comenzará a regir inexorablemente y sin lugar a excepción desde el inicio del
horario de atención al público de la sección identificación de mercaderías, correspondientes al
primer día hábil siguiente al de la recepción de la nota y/o telegrama cursado.

Si pasado las 72 hs de emitida la nota y la aduana no se presenta en el lugar donde se tiene la

mercadería, a partir de ahí queda liberada para su comercialización. Ahora si viene la aduana
puede liberar porque está bien o que la aduana constate que el estampillado no es correcto y den
un nuevo plazo y hay que volver a estampillar.

El importador podrá disponer y comercializar la mercadería si dentro de las 72 hs de dar aviso a la

DGA la misma no hubo constatado y/o verificado el estampillado.

113
(resumiendo: miro posición arancelaria, si lleva estampillas las pido en el despacho, cuando liberan
la carga tengo 48 hs para pedirlas a través del sita, desde que me las llevo tengo 30 días para
estampillar, una vez que termino le aviso de forma fehaciente a la aduana para que se acerque a
verificar y si no se acerca quedo liberado para comercializar la carga)

Lo más interesante y novedoso de las últimas modificaciones es la posibilidad de realizar el

estampillado de la mercadería en forma fraccionada, esto es muy útil cuando se traen volúmenes
importantes de mercadería, ya que permite que el importador pueda ir estampillando y
comercializando, de la otra forma debía estampillar el total de la partida y esperar el plazo para
que la mercadería se pudiera vender en plaza.

Para poder fraccionar tengo que avisar a aduana con anticipación. A medida que vaya
fraccionando voy a esperar 72 hs etc. No tengo que esperar a terminar de estampillar toooda la
partida que me va a llevar mucho tiempo.

Otro cambio es el que se impuso para las mercaderías que están sujetas a algún proceso como
fraccionado, armado, etc, que no modifique su origen, permitiendo que se estampillen luego de
realizar dicho trabajo. En este último caso, es requisito indicar en el despacho de importación el
proceso que se realizará y el tiempo que demorará. (por ejemplo, el jean si primero lo tengo que
lavar después lo estampillo porque sino demoro el doble del tiempo)

VERIFICACIÓN DEL ESTAMPILLADO POR PARTE DE LA DGA

Se pueden dar las siguientes situaciones:

1. Que el estampillado se encuentre perfecto y se libere la mercadería para su comercialización.

2. Que se constatara una deficiencia en el estampillado: (que haya algún problema)

2.1. Deficiencia posible de ser subsanada: Se acordará un nuevo plazo por la ANA que no
podrá exceder el original. (puede ser que se puso un autoadhesivo que no era el adecuado, se
despega con lo cual la aduana cuando se despega, no se rompe. La estampilla para que este bien
tiene que romperse, sino no fue bien estampillada)

2.2. Deficiencia que exija despegar las estampillas:

a) Si al despegar las estampillas las mismas se pudieran reutilizar se dará un nuevo plazo y
se verificará su correcta colocación. (por ejemplo, en un textil, tiene que estampillar de tal manera
que hay que coser un hilo a la prenda, o a través de un precinto en donde va a estar doblada y
pegada la estampilla)

b) Si por el contrario se dañaran se autorizará el retiro de nuevos sellos para cumplir con la
reglamentación. (me van a volver a dar estampillas, pero sigo perdiendo tiempo porque mi
mercadería no la voy a vender a plaza)

FALTANTE DE MERCADERIA (pedi 2mil estampillas y ahora tengo 1mil unidades)

a) Si al despegar las estampillas las mismas se pudieran reutilizar se dará un nuevo plazo y se
verificará su correcta colocación.

114
b) Si por el contrario se dañaran se autorizará el retiro de nuevos sellos para cumplir con la
reglamentación.

Tengo que avisarle a la aduana cuando tenga faltante de mercaderia, tengo que avisarle a la
aduana que me sobraron estampillas, tengo que denunciarlo, la aduana me acepte la devolución
de las estampillas y las pueda volver a utilizar en otra operación.

Cuando se constate que falta mercadería o a causa de que la misma se haya deteriorado y no
pueda ser comercializada el importador deberá denunciar tal circunstancia para proceder a la
devolución de los sellos, los que vuelven a stock para ser utilizados en otra operación.

MERCADERÍA COMPRADA EN SUBASTA (remate)

Se compra la mercadería en una subasta pero ahora los plazos van a ser distintos vamos a tener 48
hs de retirada la mercadería para solicitar las estampillas, pero vamos a tener 48 hs para que la
aduana les de las estampillas pero ya el plazo de 30 d se reduce a 15 d habiles para poder
estampillar.

El pedido de las estampillas se realizará con la copia de la factura intervenida por la entidad que
lleva a cargo la subasta, en presencia del funcionario aduanero (guarda y/o verificador) que se
encuentra asignado en el lugar.

Estos funcionarios colocarán un sello en el dorso de la factura indicando la cantidad y tipo de sellos
fiscales que corresponde entregar.

El comprador tendrá 48 Hs de retirada para solicitar las estampillas en ANA si la mercadería se

encuentra en depósitos fiscales y cuando se halle en el Banco Ciudad esas 48 hs se contarán desde
la fecha de integrados los importes de la compra.

El plazo para estampillar es de 15 días de retiradas las mercaderías, y se deberá dar aviso a la DGA
a los efectos de su verificación, si ésta no se presentara dentro de los 2 días de recibido el aviso
quedarán liberadas para su comercialización.

En caso de que los bienes sujetos a éste régimen se encuentren en Banco Ciudad el estampillado
se debe hacer bajo la supervisión del verificador de ANA destacado en ese lugar. Si se compran en
un depósito fiscal, ahí si se pueden llevar la mercadería en su empresa y estampillar en la empresa
de nosotros.

ASPECTOS PARTICULARES

Las mercaderías sujetas a estampillado están listadas por el código NCM, el cual es taxativo: las
listas comprenden una breve descripción de las mercaderías con fines orientativos para los
usuarios.

En los casos que la descripción esté asociada a “exclusivamente” o “únicamente” quedará limitado
el contenido de la posición NCM.

115
La posición NCM es independiente del procedimiento clasificatorio utilizado (Regla 1 u otras
reglas). En consecuencia, una mercadería compuesta o un surtido llevará estampilla si su
característica esencial está reflejada en el listado; caso contrario no corresponderá.

Ej.: reloj de pared combinado con calendario.

Si su característica esencial estuviera dada por el reloj llevará estampilla por estar su clasificación
en el listado. Igual procedimiento se observará en los surtidos. (por ejemplo kit de útiles escolares)

Unidad de estampillado: Este concepto está relacionado a la cantidad de estampillas a solicitar.

Ej.: Trajes. Esta es una prenda compuesta por dos prendas y presentada como unidad. La posición
NCM correspondiente es 6203.11.00 y se solicitará una estampilla según lo indicado en la glosa de
la lista (unidad de estampillado: el traje, no voy a pedir por un pantalón o un saco, sino por un
traje directo).

MERCADERIAS SUJETAS A ESTAMPILLAS QUE DEBAN SER EXPORTADAS

Proceso de inutilización estampillas.

- Autorización:

Las Aduanas autorizarán los procedimientos, previa comprobación de la legítima introducción de

la mercadería. Presentar copia de los despachos de importación en los que pedí las estampillas.
Presentar un cd con toda la baja que voy a hacer las estampillas que cantidad, números de
estampillas, el remito en que aduana me los dio. Si no se puede porque daña al producto, la
aduana tacha con una cinta indeleble, las estampillas para que queden inutilizadas

- Destrucción:

Cuando resulte necesario despegar o raspar estampillas ya adheridas a la mercadería, para

proceder a su incineración en el lugar, el verificador designado será el encargado de indicar la
metodología a aplicar para tales prácticas y su supervisión, además labrará el acta respectiva y
efectuará las comunicaciones correspondientes.

- Inutilización:

La inutilización de los sellos fiscales en reemplazo de su destrucción, únicamente, se realizará,

cuando por la fragilidad de las mercaderías, resulte imposible la remoción sin ocasionar daño a la
misma, de acuerdo con la metodología y supervisión que determine el verificador.

El procedimiento se llevará a cabo cubriendo totalmente cada una de las estampillas con tinta
oscura indeleble, debiendo efectuarse sobre la totalidad de la mercadería a exportar, sin perjuicio
del resto de los recaudos que resulten de aplicación, correspondiendo, una vez concluida la
inutilización, labrar las actas respectivas y efectuar las comunicaciones que se indican
seguidamente.

PROCEDIMIENTOS COMUNES A LA INUTILIZACIÓN O DESTRUCCIÓN

Una vez efectuada la destrucción o inutilización, deberán identificarse debidamente los bultos que
contienen la mercadería a exportar, lo cual revestirá carácter exclusivo y excluyente a efectos de

116
acreditar la legítima introducción de las mercaderías, a los fines de lo dispuesto en el artículo 986 y
siguientes del Código Aduanero desee el establecimiento al lugar de embarque.

La Sección Identificación de Mercaderías y sus similares del Interior solicitarán la publicación en el

Boletín de esta Dirección General, a modo de comunicación, de la Serie y Números de estampillas
destruidas o inutilizadas, como así también el número del Despacho de Importación.

TRAMITACIÓN POR SITA

La división gestión de instrumentos fiscales de control y certificados informa:

Conforme lo establecido en la comunicación n° 490/17 (dga dua), las solicitudes de estampillas

correspondientes a las destinaciones de importación tramitadas en la aduana de buenos aires
(001) y en la aduana de ezeiza (073), deberán efectuarse mediante el sistema “sita”. (sistema
informático de trámites aduaneros).

A partir del dia lunes 11 de diciembre, no se recibirán más solicitudes en papel, debiendo
canalizarse todos los tramites por sita.

Los pedidos ingresados antes de las 12:30 horas, estarán a disposición para su retiro a las 48 hs,
manteniendo el horario de atención al público para entrega de estampillas de 13 a 16 hs.

Aquellos que ingresen a partir de las 12:30 hs, se considerarán presentados al día siguiente,
computándose las 48 hs. Desde ese día.

Las pautas operativas del trámite podrán consultarse en la web del organismo www.afip.gob.ar ,
micrositio aduana – sita. 

LAS ESTAMPILLAS TIENEN UN NÚMERO. CUANDO SE RETIRAN LAS ESTAMPILLAS DE LA ADUANA,

ME VAN A DAR JUNTO LOS PLIEGOS DE ESTAMPILLAS, UN REMITO, EN ESE REMITO VAN A
CONSTAR TODOS LOS ÍTEMS DEL DESPACHO DE IMPORTACIÓN QUE TIENEN ESTAMPILLAS. SEGUIR
CON EL ESTAMPILLADO CON EL REMITO.

Régimen de equipaje

Definición

El equipaje es todo objeto que el pasajero va a llevar para uso o consumo personal o para regalar a
un tercero siempre y cuando el tipo de equipaje y el tipo de mercadería no sea para un fin
comercial o un fin industrial ya sea por las cantidades o por el tipo de bien, no tanto por el valor ya
que puede ser indistinto sino pero por la mercadería. (si compras una maquina para hacer las uñas
porque te dedicas a eso, entonces lo está comercializando, está ganando dinero a través de eso, y
eso queda excluido del régimen de equipaje.) Es subjetivo, no hay un limite de cantidad de
mercadería que podes importar.

117
Equipaje acompañado: el que viaje con el pasajero no importa si viaja en la bodega o en la cabina,
es el equipaje del pasajero que viajo en el mismo momento que viajo el pasajero.

Equipaje no acompañado: puede estar con el pasajero o antes o después que el pasajero. puede
ingresar en el territorio con el pasajero, o antes o después de él. Este viaja en condición de carga,
tiene un doc de transporte, una guía aérea asociado a ese equipaje. Mudanzas internacionales.
Todas las mercaderías que puedo transportar por movilizarse de un lugar a otro. Siempre que no
se presuma de un fin comercial.

Franquicias (solo una vez por mes )

Elementos:

Puedo traer hasta una cierta cantidad de dinero en conceptos considerados equipaje y si supero
ese límite/franquicia voy a tener que pagar un tributo por el exceso.

Nuevos valores:

terrestre o fluvial USD 300 + sin franquicia en free shop

marítima o aérea hasta USD 500 + USD 500 en el free shop de Ezeiza.

Es un tributo único del 50% del exceso de la franquicia que tengo disponible.

Control Mensual: son mensuales, voy a tener renovada la franquicia una vez por mes. Por lo
general se colocaba un sello en el pasaporte, pero ahora no se está haciendo.

Puedo traer un celular + una notebook o tablet y paso libre de impuestos.

Menores de 16 años, no emancipados. Tiene 50% de la franquicia. Siempre y cuando sean acorde
a la edad del menor (no puede traer una botella de whisky)

Si es un grupo familiar directo se puede acumular las franquicias y traer un objeto de mayor valor
y no pagar tributos.

Es un régimen totalmente subjetivo porque no puedo comparar el equipaje de un pasajero con

otro.

Prohibiciones:

-Traer equipajes de terceros (excepto que este fallecido y que lo pueda demostrar)

-Dinero: no se puede llevar por mas alla de los usd 10 mil y si quiero, los tengo que declarar.

-Armas

-Estupefacientes

Es un régimen muy variable y depende de las actitudes de las personas. Es un régimen

discrecional.

Documentos

118
Equipaje acompañado: Pasaporte, dni, pasaje

Equipaje no acompañado: doc de transporte, pasaporte, DNI/residencia definitiva, lista de

empaque(obligatoria), Certificado consular (acreditada la residencia) Por lo menos que hayan
residido un año en el exterior y no hayan estado en el último año más de 60 días corridos en el
territorio aduanero. No pagan tributos. Menos autos, motos, casa rodantes.

Valoración aduanera

Factura de compra

Determinación de valor por aduana

Régimen de muestras

Definición

Según el C.A. art. 560 se denomina muestra a:

“Los objetos representativos de una categoría determinada de mercadería ya producida, que

estuvieren destinadas exclusivamente a exhibiciones o demostraciones para concretar
operaciones comerciales con dicha mercadería y los objetos que fueren modelos de mercadería
cuya producción se proyecta, siempre que en ambos supuestos su cantidad no excediere la que
fuere usual para estos fines”

También se considera muestra a toda parte o porción que permita mostrar la calidad o utilidad de
una mercadería ya sea por reconocimiento físico analítico y por otro procedimiento idóneo. (a
veces tengo que testearlo)

Se deberá tener en cuenta:

Se tendrán en cuenta para incluir mercaderías dentro de los conceptos antes mencionados, los
siguientes elementos analizados en conjunto:

• Cantidad de mercadería

• Presentación de la mercadería

• Cantidades importadas en diferentes oportunidades por una misma persona o importador.

• Cantidades importadas de la muestra objeto del trámite a través de distintas aduanas.

Tipos de muestras

Muestras CON valor: Son aquellos artículos de un valor comercial que sean representativos de una
categoría determinada de mercaderías ya producidas o modelos cuya fabricación se proyecta y

119
que, si bien mantienen intacta su condición de mercadería, en razón de la concurrencia de
factores extrínsecos comprobables, se sabe que no serán comercializadas sino utilizadas para
mostración, modelo o prueba. Por ejemplo, un envase de plástico vacío, una herramienta manual
cuyo valor no hace suponer la intención de comercializar, una bolsita con 100grs de clavos, etc.

Muestras SIN valor comercial: Se considera muestra sin valor comercial a cualquier mercadería o
producto importado/exportado cuya finalidad sea demostrar sus características y que al mismo
tiempo carezca de todo valor comercial. Ya sea porque no lo tiene debido a su cantidad, peso,
volumen u otras condiciones de presentación, o porque ha sido privado de ese valor mediante
operaciones físicas de inutilización que eviten toda posibilidad de comercialización. Por ejemplo,
realizando cortes, perforaciones, agregando leyendas de tipo indelebles o permanentes.

Se incluyen:

● Mercadería para degustación.

● Alimentos
● Medicamentos
● Bebidas
● Perfumes
● Productos Químicos

Inutilización de una muestra

El servicio aduanero podrá, siempre que el importador estuviera de acuerdo, proceder a inutilizar
el carácter comercial de las mercaderías con marcas, cortes, perforaciones, etc., para asegurar que
no se deriven las mismas a finalidades diferentes de las declaradas.

La inutilización deberá hacerse cuidando que el importador no se vea perjudicado, así como
tampoco la utilidad de la muestra.

Documentación requerida

Documento de transporte, para acreditar el derecho a disponer de la misma.

*Factura comercial o en su defecto factura pro forma.

*Certificados exigibles por terceros organismos dependiendo del tipo de mercadería, por ejemplo,
el caso de medicamentos, alimentos, etc.

Beneficios y franquicias

EXENCIÓN DE TRIBUTOS

Hasta el valor de U$S 100.-por libramiento no se abonará tributos.

Respecto al límite de monto por libramiento es importante comprender su significado ya que, en

ocasiones y por razones de ahorro de flete o gastos operativos, se suele traer en un mismo envío
distintas muestras de mercaderías. En estos casos, el despacho a presentar tendrá más de un ítem
bajo este concepto, los que sumados no podrán superar los u$s 100 para obtener el beneficio.

120
Cuando se superen los valores indicados la mercadería estará sujeta al pago de tributos.
(libramiento es totalidad del despacho, lo total que estamos liberando)

PROHIBICIONES ECONÓMICAS

¡No están alcanzadas!

Valoración de las mercaderías

Se tendrá en cuenta la presentación de la factura en la que deberá consignarse la condición de

muestra de la mercadería. Por otro lado, la DGA deberá observar el cumplimiento del resto de los
elementos a cumplir para determinar la condición de muestra desde el punto de vista aduanero y
para ello se vale de la verificación obligatoria al que queda sujeto el régimen.

En los casos de muestras arribadas por vía aérea, el valor en Aduana se determinará
adicionando al valor FOB, en concepto de flete y seguro, una suma equivalente al diez por ciento
(10%) del valor FOB del envío. Esto se hace para no castigar el envío de muestras por un medio de
transporte muy utilizado pero cuyas tarifas de flete son superiores al resto de los medios y en
ocasiones superan el valor de la mercadería.

Varios:

Mercaderías perecederas:

Podrán gozar de un tratamiento más ágil para evitar la pérdida de su valor.

Transferencia de la mercadería: (decreto 1001)

Se podrá transferir la propiedad o la tenencia a título oneroso, después de los 18 meses del retiro
a plaza de las mercaderías.

Si el interesado quisiera hacerlo con anterioridad al plazo arriba indicado, deberá solicitar
autorización a la DGA y en caso de autorizarse pagar los tributos correspondientes.

ASPECTOS OPERATIVOS PARTICULARES

MUESTRAS INUTILIZADAS:

INUMUE Muestras que se presenten inutilizadas exentas de la presentación de Certificado de

Origen (R.763/96 MEOSP y mod.) y del Régimen de Identificación y Etiquetado (R.850/96 MEOSP),
no así del pago de tributos y/o gravámenes que le correspondiera. No necesito el certificado de
origen, ni necesito las estampillas.

SEGURIDAD ELECTRICA

MUESTRAS.R.92/98 Eximición de los requisitos establecidos por Res.Nº92/98 S.I.C.y M. y

Disp.Nº1009/98 Art.4º a la Importación a consumo de muestras definidas como tal en el Art. 560
del Código Aduanero.

Para hacer uso de la exención de tributos de acuerdo al art. 561 del código aduanero hasta un
valor de u$s 100

121
MUESTRA_100 Se trata de una muestra

Exportación de muestras

Muestras inutilizadas o no, con valor imponible FOB o FCA, no superior a U$S 20.000. (tope)

La destinación de exportación definitiva para consumo, se tramita la solicitud a través del sistema
Maria con una destinación de exportación a consumo, consignando la ventaja “Muestras de
Exportación, gozando de los siguientes beneficios:

a) Exención del pago de los derechos de exportación y demás tributos,

b) Exención de la negociación de divisas, hasta un valor imponible FOB, FCA U$S 20.000 o su
equivalente en otra moneda, por libramiento.

c) No se aplican las prohibiciones de carácter económico.

Estímulos a la Exportación:

Los envíos de muestras no gozan de los estímulos vigentes para las exportaciones.

Facturación de las muestras:

Se deben confeccionar facturas de exportación E electrónica para amparar el envío de muestras

(Ventaja: MUESTRAEXPO), exportaciones a título no oneroso (Ventaja: EXPONOTITONEROSO) y
exportaciones que se envían al amparo del Régimen de Sustitución (Ventaja: SUSTITUEXPO).

Si se declara en el permiso de exportación las ventajas MUESTRAEXPO, SUSTITUEXPO,

PROMOEXPO O EXPONOTITONEROSO, se debe indicar en el permiso de embarque, en el casillero
FOB el valor total por cual se manda mercadería al exterior (cantidad por precio unitario) , pero
en la Factura de Exportación Electrónica E se deberá indicar a continuación de la descripción de la
mercadería el VALOR UNITARIO FOB a continuación de la descripción de la mercadería (se indica
el unitario y no el total que se indica en el permiso de embarque) y en el TOTAL DE LA FACTURA
SE DEBERA INDICAR CERO (0). Porque es una factura que tiene valor 0 pero tiene un valor a los
efectos aduaneros.

Ejemplo:

Envío 100 unidades a U$S 2 cada una. En la descripción de la mercadería que figura en la factura E
indico Valor Unitario U$S 2, pero en esa misma factura como valor final indico Cero (0) y en el
permiso de embarque que ampara la factura indico en el casillero del FOB U$S 200.-

El valor real de la mercadería objeto de la transacción debe ser indicado a continuación de la

descripción del bien, en el campo “Descripción”

Recuerden que si la condición de entrega incluye Flete y Seguro se pueden indicar los valores en
Otros Datos Comerciales o pueden ser indicados a continuación de los ítems.

A los efectos de la confección del Permiso de Embarque se deberá considerar el valor real de la
mercadería indicada a continuación del item y no el valor simbólico de 0,01.

122
ID 12097075 Consulta disponible en el sitio web de la AFIP.

Evento 2414 - Si el INCOTERMS es distinto a FOB (por ejemplo, DDU o CIF), ¿dónde declaro el
valor del flete, del seguro y/o gastos (de corresponder) en destino? 29/06/2010 12:00:00 a.m.

El sistema posee un campo denominado Otros datos comerciales, donde se puede consignar todo
lo que el emisor estime necesario.

Asimismo, cabe señalar que si en una venta de bienes deben incluirse otros gastos o servicios
(ejemplo, fletes) los cuales se vinculan con la operación original, los mismos pueden ingresarse en
el detalle de la factura a nivel ítem.

- Insumos temporales utilizados en la muestra:

Podría ocurrir que el envío de muestras contenga materiales o insumos importados

temporariamente, motivo por el cual, el exportador deberá tipificar la muestra a fin solicitar la
descarga de las unidades importadas temporariamente.

- Exportación de alimentos para consumo humano, materias primas para la industria alimenticia
y productos de uso doméstico.

Cuando estas muestras no superen los 200Kg, no corresponderá la presentación del Certificado de
INAL (Instituto Nacional de Alimentos).

RÉGIMEN DE REPOSICIÓN DE STOCKS

Nota Externa 58/2008 publicada en BDGA 22/10/2008

123
Aquellos que fueran Usuarios Directos, podrán optar por reponer mercaderías que hubiesen sido
importadas a consumo que luego de haber sido objeto de alguno de los procesos autorizados, se
exporten a consumo bajo la nueva forma. Esto permite que el importador use su stock de
mercadería nacionalizada y más tarde la reponga ingresándola al territorio aduanero sin tener que
abonar nuevamente los derechos de importación y la tasa de estadística, no estará exenta del
pago del resto de los tributos como IVA, ganancias, Ingresos Brutos, etc.

Tiene que ser usuario directo, va a tener que importar a consumo, tuvo que haberle dado el
perfeccionamiento industrial y tiene que ser el que exporte el producto, tiene que estar declarado
en el CTIT. No está sometido a todas las penalidades de la impo temporaria. Beneficios: cuando yo
tenga que reponer los stocks utilizados ahora, no voy a pagar los tributos nacionales (iibb, iva, iva
adicional, iigg) solo voy a pagar el derecho de impo y la tasa de estadística.

Tengo 360 para exportar

REQUISITOS

a) En relación con las Mercaderías:

Las mercaderías por reponer deberán ser idénticas, mismo origen y mismo estado que las que se
utilizaron para el producto exportado. Deberán estar previamente tipificadas, quiere decir, que se
debe contar con el CTIT correspondiente.

b) En relación con los Plazos:

El lapso que va desde que se importaron a consumo los insumos utilizados y la exportación del
producto terminado, no debe superar los 360 días (contados desde el libramiento a plaza hasta el
registro de la destinación de exportación de la mercadería procesada). Desde la fecha de
oficialización del despacho de la impo a consumo.

c) Los importadores deberán informar las características de los productos en el denominado

“Catálogo de Productos” (este aspecto no está claramente definido a la fecha)

Reposición de los insumos

La destinación de importación a consumo para reponer los insumos debe realizarse dentro de los
360 días contados a partir del registro del permiso de embarque con el que se exportaron los
productos manufacturados (que contenían los insumos en stock). Es decir, yo primero tuve 360
dias desde la impo a consumo hasta que hago la expo a consumo. Desde que exporto a consumo,
para reponer los insumos que utilice tengo otros 360 dias. Los cuento desde el permiso de
embarque.

Cuando la solicitud de reposición de stock corresponda a más de una exportación para consumo,
se tomará como plazo de vencimiento que surja de aplicar la primera exportación, es decir se
tendrá en cuenta el primer vencimiento. De no cumplirse los plazos se pierden todos los
beneficios. Voy a perder el beneficio de la repo de stocks.

Una vez que se haya declarado el despacho de importación de la reposición, el que gozará de los
beneficios tributarios mencionados, la mercadería podrá:

124
- Procesarse y exportarse dentro de los 360 días del libramiento de la importación para
reposición: El usuario deberá solicitar al momento de exportar la adhesión al régimen tal como lo
hizo la primera vez, solo que en esta oportunidad consignará el nuevo número de despacho. Voy a
utilizar una ventaja que se llama expo repo stock, que voy a usar en el sistema malvina después
cuando vaya a reponer stocks el sistema no me liquide derechos ni tasa de estadística.

- Utilizarse en el mercado interno: Esto es así, porque se repone la que ya había sido autorizada
para permanecer en plaza. Cuando yo repuse los insumos, tengo dos alternativas: vuelvo a
exportar dentro de los 360 días y después puede que tenga que volver a reponer los insumos o
sino estos insumos que utilice para exportar y que ahora repuse ahora los vendo en el mercado
interno.

Con un mínimo de (1) un mes antes del vencimiento del beneficio se debe solicitar autorización
por escrito para que la aduana apruebe la nueva importación en la que se ingresarán los insumos,
entiéndase por esto los 360 días que tiene el usuario para reponer los insumos a consumo desde la
exportación de la mercadería elaborada. Este plazo en particular nos está revelando que la
importación no es automática, requiere de un previo control aduanero, por lo tanto, es
importante tenerlo en cuenta.

Es posible, que la importación a consumo para reposición no contemple la totalidad de los

insumos utilizados en la exportación. Puedo reponer de forma fraccionada.Significa que se puede
reponer en forma parcial, siempre que se deje constancia de las cantidades afectadas y se realice
dentro del plazo concedido. Esto no es extraño que ocurra, ya que, por cuestiones logísticas,
costos, plazos de entrega, etc., las empresas deciden agrupar los productos que compran de un
mismo país.

ASPECTOS TRIBUTARIOS

125
Para la exportación a consumo en la que se utilizaron los insumos ingresados en forma
definitiva:

- Renunciar al cobro del Draw Back que pudiera corresponder por los insumos importados a
consumo, procesados y exportados bajo este régimen.

- Los derechos de exportación se abonarán por el total del valor sin deducir los importes
correspondientes a los insumos afectados a este sistema. Porque son insumos importados a
consumo.

- No se cobran reintegros por la parte proporcional de los insumos a consumo utilizados.

De la importación a consumo para reposición de stock:

- No se abonan derechos ni tasa de estadística.

- Se paga el resto de los tributos: IVA, Ganancias, Ingresos Brutos, Impuestos Internos, según
corresponda.

ASPECTOS OPERATAVIOS Y DOCUMENTALES

a) Exportación a consumo de las mercaderías procesadas :

Para aprovechar este mecanismo, basta con solicitarlo al realizar la declaración de exportación de
las mercaderías elaboradas con los insumos importados a consumo que la empresa tenía en su
stock. Además de los datos habituales es necesario declarar la ventaja “EXPOREPOSTOCK” en el
sistema MALVINA y así automáticamente se renunciará a la percepción del Draw Back (uno de los
requisitos exigidos). En caso de no elegir la opción mencionada pierde la oportunidad de utilizar el
beneficio ya que no será posible hacerlo con posterioridad.

Al permiso de embarque se adjunta una declaración jurada con el detalle de los insumos a
reponer.

Es importante recordar que para realizar la exportación se deberá contar con el CTIT, que
determina la relación insumo producto. Esta condición está indicando que aquel exportador que
no haya realizado la inscripción para obtener el permiso de usuario en el registro de importación
temporaria y no cuente con el CTIT, no puede utilizar esta ventaja. Por lo tanto, no es una opción
para aquellos que nunca han utilizado el régimen de importación temporaria.

b) Importación a Consumo para reponer:

Para la oficialización de la destinación de importación a consumo es necesario optar por la ventaja

"IMPOREPOSTOCK", a nivel de ítem, declarándose el número de autorización por el cual fue
concedida la misma. Hay que recordar que con un mínimo de un mes al vencimiento de los plazos
(ver esquema de plazos) debía solicitarse el permiso por escrito, el que formará parte de la
documentación complementaria al momento de la destinación.

Utilizando la ventaja mencionada, el sistema automáticamente dejará de liquidar los derechos de

importación como así también la tasa de estadística. En cambio, si corresponde, liquidará el

126
Impuesto al Valor Agregado, percepción de IVA, percepción de Impuesto a las Ganancias e
Impuestos Internos, para su efectivo pago.

Fraccionamientos de embarques

Se ha mencionado que los insumos que se reponen pueden llegar en distintos momentos y,
cuando eso ocurra, la aduana irá controlando que se complete la totalidad dentro del plazo
permitido.

También puede suceder que un mismo permiso de embarque comprenda más de un despacho de
importación a consumo. En ese caso, se deberá declarar a nivel de ítem la parte correspondiente a
cada uno de ellos para luego realizar la importación para la reposición con el beneficio. Un
ejemplo es cuando se usa stock de insumos que fueron importados en distintos momentos con
destinaciones diferentes.

En este régimen se aplican las prohibiciones de todo tipo, entonces si al momento de importar la
mercadería a reponer aparece una restricción de este tipo, no podrá cumplirse con la reposición.
Este dato justifica tener especial cuidado por los detalles.

Algunos comentarios finales

En el momento de la exportación del bien final la parte proporcional de los insumos en cuestión no
será tratada como si se hubiese importado temporalmente y este es uno de los aspectos claves de
la importación temporaria que no se cumplen. (Se contempla como si se importo en forma
definitiva a consumo)

Quien decida utilizar este mecanismo deberá tener en cuenta la situación general y el entorno en
el que lo aplica, por ejemplo, en un escenario en el cual el pago del Draw Back es inseguro y
burocrático (como en la actualidad) esta es una forma de asegurarse el recupero de los impuestos.

(Ante una impo a consumo, yo no puedo cobrar el drawback, una manera de recuperar todo eso a
través de no pago de derechos y tasa de estadística.)

De todas formas, como ya se dijo, solo lo pueden utilizar quienes hayan completado los requisitos
para el uso de la importación temporaria y esto ya descarta el uso por parte de las pequeñas
firmas que suelen no estar bien asesoradas y desconocen o no tienen quien les coordine bien los
procedimientos operativos.

No cualquiera entra en este régimen, tiene que estar bien asesorado.

Preguntas

Documentación para el ida4 🡪 ninguna. Solo factura y doc de transporte. Generalmente, se usa
esta destinación para esperar a que salga una certificación de un 3er organismo o una licencia.

Mercaderia seriada es toda la mercaderia que se importa excepto aquella que este en el anexo
1330 (esa es mercaderia no seriada), las mercaderías de larga ejecución tmb es seriado. Todas son
seriadas excepto las del decreto.

127
Regimen de reposicion de stock: no pago la tasa de estadística y derecho de importación. 360 dias
para exportar, y 360 para importarlo pero a partir de ahí tenes 180 días.

CORRECCION DE EJERCICIO

REIMPORTACION

Definición

Se entiende por reimportación al retorno de una mercadería previamente exportada. En este caso
la utilización del régimen especial otorga una serie de beneficios a cambio de cumplir con ciertas
condiciones particulares.

Condiciones respecto a la mercaderia

-Se hubiesen exportado a consumo.

- Sea la misma que se hubiese exportado a consumo y que esto pueda ser comprobado por la
aduana.

- Se encontrará en el mismo estado que se exportó, aunque podrá contemplarse las condiciones
particulares que pueda presentar, cuando durante su permanencia en el exterior, hubiera sido
utilizada, deteriorada o hubiere sido sometida a un tratamiento necesario para su conservación o
a una reparación de menor cuantía con fines de mantenimiento.

- Que al momento de la exportación se hubiere encontrado en libre circulación en el territorio

aduanero.

- Retornen dentro de los plazos que exige la reglamentación de acuerdo al siguiente detalle los
que deben contabilizarse a partir de la fecha de libramiento de la exportación a consumo:

a) 1 año, para mercadería consumible y para toda mercadería de origen extranjero que hubiere
sido librada al consumo de plaza con anterioridad a su exportación (año contado desde el
momento de la exportación osea desde el libramiento de la exportación)

b) 5 años, cuando se tratare de aparatos, máquinas, motores o similares, que tuvieren una vida útil
no inferior a dicho plazo y habitualmente se comercializaren con garantías técnicas superiores a
TRES (3) años;

c) 3 años, para la demás mercadería.

Prorroga

La DGA, en casos debidamente justificados, podrá conceder una prórroga al plazo previsto por el
inciso a), que no podrá exceder al originario.

Condiciones respecto a los aspectos tributarios

Se hubiesen reintegrado todos los importes correspondientes a los estímulos a la exportación, así
como también se restituyeren a los demás organismos, según correspondiere, los otros beneficios
que hubieren sido otorgados con motivo de la exportación. (tengo que devolver los reintegros)

128
Se paguen los tributos interiores en los supuestos en que hubiera mediado su exención en virtud
de la previa exportación para consumo de la mercadería, cuando fueren exigibles conforme a la
legislación respectiva. (debo pagar los tributos interiores que hubieren)

- Se proceda a la devolución de la diferencia de intereses por financiación o prefinanciación a la

exportación, en los supuestos y condiciones establecidos con carácter general por el Banco Central
de la República Argentina.

Condiciones respecto al sujeto

Que la persona que realiza la reimportación sea la misma que hizo la exportación a consumo.

Beneficios

- Exención del todos los tributos exigibles al momento de la importación.

- No se aplicarán las prohibiciones de carácter económico.

- Permite justificar y cancelar la obligación de ingreso de divisas que hubiese generado la

exportación a consumo.

- Devolución de los derechos de exportación siempre que la reimportación tenga por causa la
imposibilidad de cumplir la finalidad perseguida al exportar debido a razones coercitivas y
discriminatorias aplicadas en perjuicio de la Nación.

Aspectos operativos

La DGA exigirá la comprobación fehaciente de que la mercadería es la misma que fuera

previamente exportada para consumo. Para ello, realizará la verificación y examen de los
documentos como ser: contratos, facturas, listas de embarque, constancias contables,
correspondencia con el destinatario de la exportación, notas de flete, etc. que se presenten,
incluido el permiso de embarque

Cuando las mercaderías que retornen sean de origen extranjero deberán, además, probarse que al
momento de la exportación se hallaban en libre circulación, por ejemplo, con la siguiente
documentación: despachos de importación para consumo, facturas comerciales, declaraciones
juradas, libros comerciales, elementos contables o cualquier otro comprobante que la autoridad
aduanera considere conducente a la finalidad perseguida.

Previo al libramiento a plaza de la mercadería que retorna, el importador deberá probar que
fueron reintegrados los importes correspondientes a la devolución de estímulos u otros tributos
que le hubieren dispensado motivados por la exportación y, en caso de no haberlos percibido,
deberá presentar la renuncia expresa para su cobro para que la AFIP proceda al bloqueo del pago
en el sistema informático.

A los fines de autorizar reimportaciones en las condiciones citadas, además de cumplir los
requisitos del artículo 568 del Código Aduanero y el resto de las condiciones que se han
explicitado en este trabajo, cuando la mercadería exportada a consumo hubiese contenido
insumos importados temporariamente se considerará cumplida la condición de libre circulación

129
por el territorio aduanero. En estos casos cuando las causas del retorno sean adjudicadas al
exportador deberán abonarse los tributos de importación por esos insumos extranjeros más la
suma adicional del 2% mensual desde la importación temporaria hasta el retorno por
reimportación de las mismas. (si estamos dentro del motivo de una cohersion, donde no es un
problema del expo, sino es un problema mas alla de él y no es parte del motivo, en el caso que
tengan insumos temporales, el tema de la libre circulación va a estar dado automáticamente.
AHORA si el motivo es que me la están devolviendo porque la mercaderia no cumplio con los
estándares que me habían exigido, es una causal que involucra directamente al exportador, y si
esa mercaderia contiene insumos importados de forma temporaria, el expo va a estar penalizado
con pagar los tributos que gravan esa impo a consumo + un derecho adicional del 2% mensual
contado desde el momento que hice la impo temporal hasta el dia que estoy haciendo esta
reimportación)

La suma adicional no será exigible cuando se acredite que la exportación a consumo se ha visto
frustrada por razones ajenas a la voluntad del exportador y puedan justificarse tales circunstancias
no solo por el exportador/importador argentino sino también por declaración emitida por el
importador del país de destino.

Estas operaciones deberán documentarse en el Sistema Maria mediante el Código de Ventaja

“REIMPORTACION”.

Régimen de Courier

Definición

Los beneficiarios de este sistema serán las empresas permisionarias privadas de correo que se
encuentren inscriptas en el registro de importador exportador y actualmente habilitadas en el
sistema CUSE (Prestadores de Servicios Postales PSP/Couriers registrados en AFIP). De acuerdo
con la última normativa se han incorporado también a otros operadores que cumplan con los
requisitos, entre ellos se encuentra Aerolíneas Argentinas.

Regímenes

Podríamos identificar distintas situaciones dentro de los límites permitidos de mercadería hasta
u$s 3000 y no más de 50 kg para importación:

a) Denominado Pequeños Envíos: Cuando se trate de hasta tres unidades de una misma
especie de mercadería y que no presuma carácter comercial.

b) El resto hasta u$s 3000 y no más de 50 Kg. con o sin carácter comercial

Declaración

Los permisionarios deben tramitar la Solicitud de Importación Simplificada (SD PSP), además de los
datos relacionados con las mercaderías, el nombre y apellido, domicilio, y CUIT o CUIL del
destinatario.

Pequeños envíos

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Cantidad de mercadería: hasta 3 unidades de la misma especie por envío.

Valor: hasta USD 3000 FOB.

Peso: hasta 50 kilos.

Cantidad de envíos: hasta 5 veces por año y por persona.

Sujetas a identificación aduanera (estampillas): Permitida. (no las voy a estampillas)

Alcanzadas por prohibiciones económicas: Permitida. (no le aplico las prohibiciones)

Alcanzada por intervención de terceros organismos: Permitida. (no lleva)

Sujetas a certificado de Origen Mercosur/Aladi: Permitida pero no se aplica el régimen. (no va a

esta alcanzado).

Beneficiada con regímenes arancelarios especiales: Permitida, pero no se aplica el régimen.

Con licencias de importación automáticas y no automáticas: Permitidas.( no están alcanzados por

las licencias)

Fin Comercial: SOLO sin carácter o fin comercial (no tiene que tener fin comercial)

Declaración previa simplificada del destinatario ante AFIP: NO.

Declaración de recepción de envío ante AFIP: SI.

Franquicias: No tiene, paga tributos.

Sujetos: Personas Humanas o Jurídicas con domicilio fiscal en nuestro país.

Régimen Tributario: Correspondiente a la mercadería

RESTO

Cantidad de mercadería: no hay límite.

Valor: hasta USD 3000 FOB.

Peso: hasta 50 kilos.

Cantidad de envíos: no hay límite.

Sujetas a identificación aduanera (estampillas): NO Permitida.

Alcanzadas por prohibiciones económicas: NO Permitida.

Alcanzada por intervención de terceros organismos: NO Permitida.

Sujetas a certificado de Origen Mercosur/Aladi: Permitida pero no se aplica el régimen.

Beneficiada con regímenes arancelarios especiales: Permitida, pero no se aplica el régimen.

Con licencias de importación automáticas y no automáticas: NO Permitidas.

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Fin Comercial: Permitida.

Declaración previa simplificada del destinatario ante AFIP: NO.

Declaración de recepción de envío ante AFIP: NO

Franquicias: No tiene, paga tributos.

Sujetos: Personas Humanas o Jurídicas con domicilio fiscal en nuestro país.

Régimen Tributario: Correspondiente a la mercadería

Procedimiento y declaración en todos los casos

El Courier debe ingresar el manifiesto de carga correspondiente a las guías emitidas para el
destino al que se arriba.

Ingresado el MANI, procede a la declaración de las mercaderías en el SIM mediante la transacción

Solicitud de Importación Simplificada (SD PSP). Esto significa que realiza una declaración
simplificada, en la que debe consignar el valor CIF y la NCM. El sistema liquidará los tributos
correspondientes al régimen general.

Siendo que el permisionario de correo es quien realiza la declaración comprometida de las

mercaderías, podrá optar si lo considera necesario, por ignorar contenido e ingresarlas a depósito
fiscal.

Documentación

Se exige la presentación de:

● Factura comercial
● Factura Proforma
● Fotocopia de Pasaporte o DNI
● Constancia de CUIT

No se aceptan garantías de ningún tipo.

Características especiales

Cuando se superen los topes permitidos de monto y peso la mercadería deberá retirarse por el
régimen general de importaciones, para lo que el sujeto (Destinatario) deberá estar inscripto en el
registro correspondiente de la DGA si fuera con carácter comercial o utilizar el régimen para
personas particulares vigente.

Lo mismo ocurrirá si la mercadería no se encuentra dentro de la permitida para este régimen

especial. Si bien la normativa actual no lo indica claramente, en la opción de pequeños envíos
cuando se supere la cantidad de unidades permitidas, existiría la opción de pasar al otro sistema
de Courier, claro que en ese caso debería cumplir con las condiciones previstas para el mismo.

Régimen de encomiendas postales

Características especiales

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La naturaleza del tráfico postal determina que las formalidades aduaneras difieran un poco de
aquellas aplicables a la mercadería transportada por otros medios. Entre otras peculiaridades, se
advierte que los envíos postales tienen una dimensión reducida, pero son numerosísimos.

Son correos estatales, no pueden ser privados.

No estoy obligado a recibirlo, una característica es que no genera declaración inexacta.

El Código Aduanero, distingue entre los envíos postales con fin comercial de aquellos que carecen
de tal finalidad (artículo 555).

Se entiende que un envío no tiene finalidad comercial cuando:

a) es ocasional

b) Se trata de mercadería destinada al uso o consumo personal o de su familia

El punto b) precedente se evalúa teniendo en cuenta la cantidad, variedad, valor y tipo de

mercadería que se pretende ingresar. Nuestra reglamentación fija, además de estos parámetros,
un monto máximo de u$s 3000 para considerar que una mercadería tiene carácter personal.
(cuando la encomienda supere los 3000 dolares, automáticamente voy a tener que hacer un
despacho de importación, voy a necesitar un despa, el medio de transporte va a ser la encomienda
postal)

Superado el monto indicado, independientemente de la mercadería de que se trate, el envío toma

carácter comercial y deberá ingresarse como tal.

Restricciones

Existe una restricción impuesta por la Unión Postal Universal, a través del art. 2 del convenio
“Acuerdo relativo a las encomiendas (paquetes, bultos) postales”, ratificado por la Argentina.,
respecto del peso y volumen siendo esta, 20 kg y 1 m3.

También se establece la no aplicación de las prohibiciones de carácter económico.

Imposibilitados por peligrosos

• Sustancias que por su naturaleza o embalaje contengan peligro para las personas que las
manipulan, para otros envíos y para los equipos postales o medios de transporte.

• Sustancias inflamables, explosivas, consideradas peligrosas o cuyo derrame represente agresión

química a seres humanos u objetos.

• Armas (excepto las de uso civil desarmadas, sin municiones y con la documentación
reglamentaria), pólvora, municiones y afines.

• Material radioactivo en general (excepto envíos de la CONEA u otro organismo equivalente) y

material biológico (excepto autorizaciones expresas realizadas por convenios del Correo
Argentino).

No permitidos

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• Animales vivos y plantas (excepto autorizaciones expresas realizadas por convenios del Correo
Argentino).

• Drogas, estupefacientes, medicamentos sicotrópicos y sicofármacos en general, salvo entre

personas físicas o jurídicas habilitadas para la medicina o farmacología.

Restricciones por cantidad de envíos

Desde el punto de vista tributario, la encomiendas para particulares se podrán despachar con
exención de los tributos que gravaren la importación para consumo en el régimen general (que no
paguen tributos), con excepción de las tasas retributivas de servicios, siempre que el valor del
envío no supere u$s 50 anuales.

Cantidad de envíos: 12 envíos en el año por persona.

Si el envío sobrepasare el valor establecido precedentemente, se procederá a la liquidación del

tributo único del 50 % por el excedente de ese valor. Si se sobrepasa la cantidad de 12 envíos de
u$s 50, podrá ingresar por el régimen, pero abonando el tributo único. (abono el 50% del valor
declarado de la encomienda) el valor de la encomienda se declara con una factura comercial (o
puede que no) va a estar dado por la etiqueta verde. Si arriba sin esa etiqueta la aduana puede
llegar a verificar la mercaderia.

Notificacion y retiro

El Correo notifica al destinatario de la existencia del envío, quien de estar de acuerdo ingresa al
sitio web del Correo Argentino para realizar una declaración simplificada.

La declaración se pone en conocimiento de la AFIP en tiempo real, quien cruza la información para
determinar si se encuentra dentro del cupo para acceder a la franquicia y de estar todo correcto
da conformidad al trámite.

Si correspondiera abonar tributos, el interesado recibirá una notificación con la liquidación para
abonar, siempre a través del sitio web del Correo. El comprobante para pago tiene una validez de
24 horas, en caso de haber vencido, el interesado podrá solicitar otro.

Documentación

Respecto de la documentación de carácter general y por tratarse de envíos particulares, no será

necesaria la factura en caso de recibir un obsequio, pero se recomienda de ser posible, disponer
de una factura proforma a los fines aduaneros.

Existen algunos documentos que pueden ser exigibles, por ejemplo: un certificado sanitario, la
receta para un medicamento, desinfección de ropa usada, etc.

Recepcion o retiro de la encomienda

Cuando el interesado haya cumplido con la declaración y pago a través del sitio web del correo, la
aduana autorizará su entrega en domicilio.

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También puede ocurrir que el interesado tenga que hacerse presente ante la aduana en diversas
situaciones, por ejemplo:

- Por aplicación de criterios de selectividad y otros basados en análisis de riesgos, se podrá

determinar la verificación física obligatoria de la mercadería y/o modificar el circuito para la
entrega presencial de los envíos.

- Cuando el interesado desconociera el contenido del envío y se presente a la aduana a constatar

el mismo.

- Cuando por la información o verificación surja que es necesario cumplir con intervenciones que
el usuario debe tramitar antes del retiro o entrega.

Si a partir de la verificación se determinara que la encomienda tiene carácter comercial, el

interesado podrá rechazarla para ser reenviada al exterior o realizar el despacho correspondiente
de acuerdo con las normas generales de importación. En estos casos como se trata de particulares,
será necesario gestionar el registro de importador/exportador por única vez para hacer el
despacho de importación cumpliendo con todos los requisitos para estos casos.

También puede ocurrir que durante la verificación se fije otro valor a las mercaderías, dando lugar
a una reliquidación de los tributos notificando al interesado para su pago correspondiente.

Algunas mercaderías se encuentran prohibidas tales como: armas, drogas y dinero. También los
productos naturales: vegetales, minerales, tierras, alimentos caseros. En estos casos de ser
posible, el funcionario procederá a la destrucción inmediata de los mismos

Observaciones generales

Si un envío por encomienda llega a nombre de una persona jurídica, este se cursa por el régimen
general de importaciones, no podrá usarse el régimen encomiendas.

Si la encomienda no es entregada por la Aduana por considerarla de carácter comercial, las únicas
opciones posibles son:

a) reenviar la mercadería al exterior y

b) realizar el despacho de importación cumpliendo con los requisitos para este caso.

Para que un particular pueda gozar de todos los beneficios, el envío debe hacerse entre correos
oficiales, es decir, este régimen no cubre los envíos que se realizan por permisionarios privados de
correos (DHL, FEDEX, UPS, TNT, etc), aunque coincidan en algún aspecto operativo se trata de
distintos regímenes.

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