República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular De Economía, Finanzas Y Comercio Exterior

Escuela Nacional De Administración Y Hacienda Pública

Unidad Curricular: Derecho Aduanero II

5to Semestre Sección: B

Turno: Matutino

TEMA N°6

LA DETERMINACIÓN O EL
RECONOCIMIENTO ADUANERO

PROFESOR: MERY GUEVARA

DANIEL ACEVEDO: 29.611.244

PAOLA MARTINEZ: 28.447.454

DOUGLEIDYS GARCES: 28.469.164

LOS CORTIJOS, 3 DE SEPTIEMBRE DEL 2022

 RECONOCIMIENTO ADUANERO

El reconocimiento aduanero es el proceso de examinar físicamente la mercancía y

la documentación declarada para la entrada o salida de los productos. Durante el
reconocimiento aduanero, también se toman muestras de la mercancía que es difícil
de identificar y se realiza la comprobación de la mercancía con la documentación
manifiesta.

¿En qué consiste?

• Mediante un mecanismo de selección automatizado se determina si se debe

realizar o no el reconocimiento aduanero, es algo así como un semáforo.
• El administrador deberá supervisar los actos del reconocimiento aduanero,
para lo cual podrá auxiliarse de los sub-administradores, jefes de
departamento, jefes de sección y jefes de salas que de él dependan.
• Únicamente los importadores AA o los Ap. Ad., o en su caso los dependientes
del AA pueden intervenir o presenciar el procedimiento.
• AA Son las personas físicas autorizadas por el Servicio de
Administración Tributaria (SAT) mediante una patente para promover
por cuenta ajena el despacho de la mercancía en los diferentes
regímenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera.
• Ad. Son aquellas personas físicas designadas por otra persona física
o moral, para que en su nombre y representación se encargue del
despacho de mercancía, siempre y cuando obtenga la autorización del
SAT.
• El verificador revisará la siguiente cantidad de mercancía durante el
reconocimiento:
 RECONOCIMIENTO Y DETERMINACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

"Prevé la Ley Orgánica de Aduanas, el reconocimiento como procedimiento

mediante el cual el jefe de la oficina aduanera verifica el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a
las que se encuentra sometida la importación (o exportación) de las mercancías
declaradas, cuya validez exige, para realizarlo, la presencia del funcionario
competente, a quien la ley atribuye el carácter de Fiscal Nacional de Hacienda.
Puede ordenarse, de conformidad con la ley, más de un reconocimiento sobre la
misma mercancía, a discreción del funcionario competente o a solicitud del
importador, exportador, consignatario o remitente. Hecha la solicitud por el
interesado, el jefe de la Oficina Aduanera ordenará el nuevo reconocimiento dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la recepción de la solicitud.
Contra el resultado del reconocimiento, podrá el consignatario, exportador o
remitente interponer el recurso jerárquico."

TIPOS DE RECONOCIMIENTO ADUANERO

Se hace una toma de muestras para tener elementos que ayuden a constatar la
veracidad de lo que está declarado en la documentación aduanera. El Manual
general de Operación aduanera reconoce distintos tipos de Reconocimiento
Aduanero, de acuerdo con el tipo de aduana:

Aduana fronteriza

• Reconocimiento aduanero a la importación por ferrocarril en aduana

fronteriza
• Reconocimiento aduanero de vehículo de carga transmigrante (Rojo)
• Reconocimiento aduanero de vehículo ligero de transmigrante (Rojo)
Aduana Interior

• Reconocimiento aduanero a la exportación en aduana interior (Opción 2)

• Reconocimiento aduanero a la exportación en aduana interior (Opción 1)
• Reconocimiento aduanero a la exportación por ferrocarril en aduana interior
• Reconocimiento aduanero a la importación en aduana interior
• Reconocimiento aduanero a la importación via terrestre en aduana interior

Aduana marítima

• Reconocimiento aduanero a la importación en aduana marítima

TIPOS DE RECONOCIMIENTO EN VENEZUELA SEGÚN LA LOA

El reconocimiento fiscal se podrá realizar aun cuando no exista la declaración de

aduanas.

Parágrafo de Aduanas: El reglamento establecerá las condiciones, modalidades

y elementos para el procedimiento de reconocimiento y asignación del funcionario.

• Físico (Art. 50 LOA)

• Documental Art. 43 Reglm. Elect. (amarillo)
• Posterior (Art. 55 LOA)
• Fiscal Art. 49 LOA (Sin declaración de aduanas)
• Electrónico Art. 43 R. Elect. (verde)
• Oficio (Art. 58 LOA)
• Tipos
• Validez (Art. 51 L.O.A)
• Nuevos Reconocimientos (Art. 54 L.O.A)
 ACTOS QUE LO CONFORMAN:

Confrontación Documental: Permite al funcionario ubicar electrónicamente la

Declaración Informativa de Aduanas (DIA) elaborada por el Agente de Aduanas y
registrar los resultados del proceso de confrontación basado en la revisión y análisis
de la información contenida en los documentos consignado ante la Oficina
Aduanera.

Clasificación Arancelaria: Sistema por el cual, todas las mercaderías son objeto
de una clasificación en la Nomenclatura Arancelaria correspondiente, con base en
el Sistema Armonizado de Clasificación y Codificación de Mercancías, de modo tal
que, todas y cada una de ellas pueden ser clasificadas en alguna partida
arancelaria, con su correspondiente arancel de importación y exportación.

Consiste en asignar un código numérico de identificación de mercancías a nivel de

diez dígitos (conocido como subpartida nacional), que designa a cada producto
(sujeto al comercio internacional) en base a sus características y por aplicación de
las Reglas Generales de Interpretación de la Nomenclatura.

La clasificación arancelaria se rige por lo establecido en el Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercancías, que busca establecer un sistema
numérico y de textos común. Se determina la subpartida nacional de las mercancías
para calcular los tributos que corresponde pagar en su nacionalización, determinar
los requisitos aduaneros que se exige en la importación o exportación según
corresponda, y conocer si goza de algún beneficio tributario o arancelario.

Clasificación de mercancías: Para clasificar las mercancías es importante

conocer las características, presentación y uso de la mercancía, esta información
es determinante para la clasificación arancelaria; la nomenclatura abarca un campo
muy amplio de mercancías, y utiliza diversos criterios para clasificar, así tenemos:

• La clasificación arancelaria de los productos naturales según los reinos de la

naturaleza (animal, vegetal o mineral) y a su grado de elaboración (ejemplo:
secado, deshidratación, congelación, calcinación, etc.).
• La clasificación de los demás productos se efectúa de acuerdo a la materia
constitutiva o composición (ejemplo: plástico, caucho, algodón, hierro, vidrio)
y su grado de elaboración, para aquellas mercancías en las que la materia
tenga comercialmente importancia.
• En el caso de los productos terminados, estos se clasifican teniendo en
cuenta, además de su materia:
o Su función (ejemplo: tornillos de acero, calzado con el corte de cuero).
o Como manufacturas de una materia (ejemplo: perchas de madera
como "las demás manufacturas de madera", las escaleras de acero
como "las demás manufacturas de acero").
o La función, uso o destino, para aquellas otras en que en el proceso de
elaboración la materia desaparece (artículos complejos), ejemplo:
vehículos, celulares, computadoras, electrodomésticos, juguetes, etc.
o Además, deberá conocer su forma de presentación ante la aduana
(desmontado o sin montar todavía, a granel, envasado al vacío, en
envases directos para su venta sin reacondicionar, en surtidos, con
elementos de montaje y mantenimiento, con accesorios, etc.) puesto
que esta circunstancia en muchos casos determina su clasificación.

Valoración Aduanera: La valoración en aduana es el procedimiento aduanero

aplicado para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas. Si se
aplica un derecho ad valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el
derecho pagadero por el producto importado.
 ARTÍCULOS LOA (LEY ORGÁNICA DE ADUANAS) CAPITULO V (55-65)

Artículo 55. El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual la autoridad

aduanera verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen
aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la
introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados,
conforme a la documentación exigida por este Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley y su Reglamento para la aplicación de ese régimen. El reconocimiento podrá
practicarse de forma selectiva y/o aleatoria. Parágrafo Primero. El reconocimiento
fiscal se podrá realizar aun cuando no exista la declaración de aduanas. Parágrafo
Segundo. El Reglamento establecerá las condiciones, modalidades y elementos
para el procedimiento de reconocimiento y asignación del funcionario.

Artículo 56. Cuando fuere procedente, formarán parte del reconocimiento las
actuaciones de verificación de la existencia y estado físico de los efectos, de la
documentación respectiva, de identificación, examen, clasificación arancelaria,
restricciones, registros u otros requisitos arancelarios, determinación del valor en
aduana, certificados de origen, medida, peso y contaje de las mercancías, a que
hubiere lugar. Podrá realizarse el reconocimiento documental o físico de la totalidad
de los documentos que se presenten ante la aduana.

Artículo 57. El reconocimiento se efectuará a los fines de su validez, con la

asistencia del funcionario competente de la aduana. La Administración Aduanera
establecerá las formalidades del reconocimiento, el cual se desarrollará de manera
que asegure su imparcialidad, normalidad y exactitud, debiendo estar libre de
apremios, perturbaciones y coacciones de cualquier naturaleza; igualmente
establecerá el número de funcionarios necesarios para efectuarlo.

Artículo 58. Concluido el reconocimiento documental y/o físico, según sea el caso,
se dejará constancia de las actuaciones cumplidas, de las objeciones de los
interesados, si las hubiere, y de los resultados del procedimiento. No será necesario
levantamiento de acta de reconocimiento cuando no hubieren surgido objeciones
en el procedimiento respectivo, bastando la firma y sello del funcionario competente.
En caso de objeciones, el acta deberá ser suscrita por los comparecientes y uno de
sus ejemplares se entregará al interesado al concluir el acto.

Artículo 59. El reconocimiento generará responsabilidad penal, civil y administrativa

para los funcionarios actuantes, cuando la irregularidad sea consecuencia de su
acción u omisión dolosa o culposa.

Artículo 60. El jefe de la oficina aduanera podrá ordenar la realización de nuevos

reconocimientos cuando lo considere necesario, o a solicitud del consignatario,
conforme a las normas que señale el Reglamento, o cuando se trate de efectos que
presenten condiciones de peligrosidad, que amenacen la integridad de otras
mercancías, personas, instalaciones y equipos, que estén sujetos a inmediata
descomposición o deterioro, o cuando existan fundados indicios de alguna
incorrección o actuación ilícita.

Artículo 61. La Administración Aduanera podrá autorizar que la determinación del

valor y de otros aspectos inherentes al reconocimiento, se efectúen con
posterioridad al retiro de las mercancías de la zona primaria aduanera, tomando las
medidas necesarias en resguardo de los intereses fiscales.

Artículo 62. Cuando el consignatario, exportador o remitente no estuvieren

conformes con los resultados del reconocimiento podrán recurrir de conformidad
con lo establecido en este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.

Artículo 63. Se harán exigibles los gravámenes causados aun cuando en el

reconocimiento faltaren mercancías o éstas presenten averías, señales de
descomposición, fallas, violaciones, pérdidas y otras irregularidades similares.

Artículo 64. La aduana podrá ordenar la realización del reconocimiento, aún sin
haber sido aceptada la consignación o declaradas las mercancías y conforme a las
normas que señale el Reglamento, cuando se trate de efectos que presenten
condiciones de peligrosidad, que amenacen la integridad de otras mercancías o de
las personas, instalaciones y equipos, o las que estén sujetas a inmediata
descomposición o deterioro. Artículo 65. Cuando las mercancías sean reconocidas
fuera de la zona primaria aduanera, el acta de reconocimiento deberá indicar el
lapso para el envío de las mismas a la aduana, el cual no podrá exceder de treinta
(30) días continuos contados a partir de la fecha del reconocimiento. El
procedimiento se entenderá desistido y quedará sin efecto el reconocimiento
efectuado, una vez vencido dicho lapso sin que se hubiere realizado efectivamente
la exportación, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que fueren
procedentes. El exportador deberá hacer la solicitud ante la oficina aduanera de
salida, con por lo menos tres (3) días hábiles de anticipación, a los fines de que la
aduana efectúe las coordinaciones necesarias con aquellos organismos que deban
efectuar verificaciones a la carga de exportación. Todas las autoridades que sean
convocadas por el jefe de la oficina aduanera, para participar en este procedimiento
en la fecha y hora señalada, deberán tomar las previsiones necesarias para dar
cumplimiento a lo solicitado por el interesado. El reglamento establecerá los
requisitos para llevar a cabo este reconocimiento en la sede del exportador.
 BIBLIOGRAFÍA

• Ei, G. (s. f.). Proceso y tipos de reconocimiento aduanero. Recuperado 4 de

octubre de 2022, de https://blog.grupoei.com.mx/proceso-reconocimiento-
aduanero
• OMC | Valoración en aduana - Información técnica. (s. f.). Recuperado 4 de
octubre de 2022, de
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/cusval_s/cusval_info_s.htm
• Clasificación Arancelaria de Mercancías. (2022, 4 octubre). Orientación -
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.
Recuperado 4 de octubre de 2022, de https://www.gob.pe/6996-
clasificacion-arancelaria-de-mercancias
• Reconocimiento aduanero: ¿en qué consiste? [2021]. (2022, 23
septiembre). Mundi. Recuperado 4 de octubre de 2022, de
https://mundi.io/exportacion/reconocimiento-aduanero/