RÉGIMEN ADUANERO - APUNTES VIDEO (U4)

Territorio aduanero: es el aes el ámbito terrestre, acuático y aéreo de soberanía argentina,

en la que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones. Es decir que todas las
provincias del país por importar un producto deberán pagar el mismo arancel / (el mismo
derecho de importación). Por que la nación argentina establece que los derechos de
importación son de carácter nacional.

Una prohibición también puede ser una económica. Quiere decir que el Estado pretende
proteger una rama de la economía. Siendo provisión económica o no económica, este
concepto aplica a todo el territorio aduanero.

Zona primaria aduanera: La más cercana a la actividad portuaria, aunque sea un puerto
terrestre o acuático y en este espacio terrestre no hay libre circulación ni de personas ni de
mercancías.
● ¿Para qué está habilitada esta zona? Para el control aduanero.
● ¿Qué encontramos en estas zonas? instalaciones portuarias, es decir por las rentas
fiscales, playones hasta inclusive depósitos fiscales.
● ¿Por qué no existe libre circulación de personas? Por que se puede cometer algun
tipo de ilícito aduanero. inclusive el ingreso de personas a esta zona debe ser
autorizada por la autoridad aduanera.
Zona secundaria aduanera: el territorio aduanero - (menos) la zona primaria. Osea que si
el territorio aduanero es la sumatoria de todo ese espacio terrestre, acuático y aéreo donde
hay soberanía nacional y donde se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones,
si yo le resto la zona primaria aduanera, la diferencia es la zona secundaria aduanera.
En esta zona sí existe libre circulación de personas y también de mercancías.
Rol de la aduana: control del tránsito internacional de mercancías.
● ¿Por qué la aduana pretende garantizar esa actividad de control? Por que hay un
bien jurídico tutelado que es la tributación. es decir que esta entidad Estatal,
pretende que el Estado cobre todas los tributos que correspondan a las
importaciones y a las exportaciones y además que haga cumplir las prohibiciones de
carácter económicos y no económicas que hayan sido interpuestas por los poderes
del Estado como el ejecutivo o legislativo a través de una ley.
Consecuencias (de pasar mercadería de zona primaria a secundaria sin haber pagado los
trámites necesarios ni mostrado la documentación requerida):
Todo ciudadano o extranjero que pasase por una zona primaria y de esta a la zona
secundaria mercancía sin declarar, este estaría contrayendo / generando un delito de
carácter aduanero que va a ser castigado con una pena privativa de la libertad y también
con penas económicas.
Zona Marítima: zona de más baja marea (de la costa en una línea paralela citada en
efecto), en ese espacio la argentina tiene plenas facultades para autorizar la actividad
(ejemplo pesquera y también la de hidrocarburo).
Consecuencia zona marítima: Cualquier embarcación que en esta zona esté haciendo
alguna actividad económica sin la autorización estatal, puede ser perseguida e inclusive
puede ser aprehendida; es decir que podemos secuestrar la mercadería, detener a las
personas e inclusive incautar documentación de la embarcación.
Persecución ininterrumpida: al comenzar esta actividad o es identificada por una fuerza
de seguridad nacional en la zona primaria se puede llevar adelante la persecución
ininterrumpida. Es decir que se comienza en aguas territoriales y esa persecución con el
concepto de fort hood bersuit se puede extender inclusive hasta la aguas internacionales
hasta que finalmente esta embarcación es aprehendida. ¿Por qué? Por que no cumplió con
la legislación oficial en lo que corresponde a la tramitación del permiso correspondiente.
Zona de vigilancia especial: en la línea de fronteras (esta línea es considerada que separa
nuestra soberanía de la soberanía de otros estados) por el que nuestra legislación y por
nuestra propia ley, se traza una línea paralela por la cual la autoridad aduanera tiene una
actividad específica de control para garantizar que haya tráfico de mercancía.
● ¿Hay o no libre circulación? Sí, hay libre circulación porque están dentro de la zona
secundaria; no obstante la policía aduanera puede hacer un relevamiento de la zona
bastante profundo de lo que sería en la zona secundaria porque está definida como
una zona de control específica para evitar delitos aduaneros.
Mercadería: es todo objeto susceptible de ser importado y exportado. Ejemplo libros, autos,
entre otros.
● ¿Qué pasa con los servicios? Hubieron leyes y decretos que han modificado la
definición original de mercancías y también han incorporado la necesidad de incluir
dentro de esa definición de mercancía a los servicios.
● ¿Qué son los servicios? Ejemplo: la propiedad intelectual, la producción
cinematográfica o televisiva, los derechos que tenemos sobre la reproducción de la
propiedad intelectual entre otras.
Auxiliares del servicio aduanero: Puede ser el despachante como el agente de transporte
aduanero en ambos casos.
● Despachante de aduana: es una persona física que representa tanto al importador
como al exportador frente al servicio aduanero / frente a la dirección general de
aduanas. ¿Por qué lo representa? por que habrá que hacer gestiones, trámites para
importar o exportar mercancías.
Permiso de embarque: documentación requerida para realizar una exportación.
Despacho de importación: el despachante en nombre de la empresa debe registrar
otra declaración aduanera.
● Los importadores y exportadores pueden realizar ese trámite por si solos. Osea que
no tenga intermediación del despachante de aduana. por una cuestión de
simplicidad y también considerando los riesgos en los que se puede incurrir por la
declaración inexacta o por una valoración de mercancías que no es la adecuada, se
suele recaer en esta auxiliar que realiza este tipo de trámites.
● ¿Cómo puedo matricularme como despachante de aduana? Primero para realizar
ese trabajo debemos ser capaces de de hecho y de derecho. Es decir, mayor de
edad, ser argentino o naturalizado argentino, no debe haber cometido ningun ilicito
aduanero ni haberse desempeñado en alguna institución pública o privada
condenada por delito aduanero, sino no serian capaces, y por último, deben haber
aprobado un examen aduanero que los habilite para matricularse como
despachante.
● Rol del despachante: Este demuestra la representación de su cliente frente al
servicio aduanero de 3 formas: 1. poder general. 2. poder especial 3. el endoso en
procuración de los documentos representativos de las mercaderías.
Estos se dan frente a un escribano público, lo cual llevará la certificación del colegio
de escribanos públicos aunque podría habilitarse la opción de que las firmas sean
registradas en la división registros de la aduana que corresponda al domicilio del
contribuyente.
 ● Agente de transporte aduanero (ATA): Esta persona puede ser fisica como
juridica; representa al medio transportador frente a la dirección general de aduana.
Su rol es registrar al medio transportador y en el caso de que este medio zarpara,
tendrá que registrar su salida también.
Documentos de transporte: la fecha y hora del medio (ya sea de arribo o salida), su
matrícula (en caso del avión) o nombre de buque (en caso de un barco), el número
de chapa / patente (si es que hablamos de un camión) y además los números de
conocimiento de embarque (cuando hablamos de transporte marítimo), número de
guía aérea (cuando hablamos de transporte aéreo) o número de CRT.
Estos documentos muestran la titularidad de los bienes.
● Labor de agente de carga: en importaciones se requiere tener registrado el arribo
de la mercadería con el manifiesto para que el despachante recién ahí pueda
realizar su despacho de importaciones. Sin esto no puede ser registrado legalmente.
En caso de exportación para poder tramitar los estímulos que correspondan; como
por ejemplo el reintegro, los reembolsos, en caso de existir los reembolsos por
puertos patagónicos, precisamos que el permiso de embarque esté en condición de
cumplido ya que si no está está en condición de cumplido implica que no está
cerrado el manifiesto correspondiente.
Registro: Tanto las importaciones como las exportaciones deben permanecer
registrados a través del sitio oficial de la afip DGI (Direccion General Impositiva).
Para poder realizar este trámite, es necesario que cuente con número de cuil o cuit y
además el tercer nivel de seguridad. Este tercer nivel se consigue yendo a la
dependencia de la DGI más próxima a nuestro domicilio, para que nos habilite ese
tercer nivel que estamos buscando y poder inscribirnos tanto como importadores
como exportadores.
Importador: Persona que a su nombre importan mercadería; ingresa mercadería al
territorio aduanero.
Exportador: Egrese mercadería del territorio aduanero también.