Arancel de Aduanas Venezolano

Nombre: Clewil M. Rodríguez R.

C.I: 22.996.258

Comercio Exterior

Porlamar 13 de Febrero 2022

ARANCEL DE ADUANAS ARANCEL DE ADUANAS

¿Qué son los aranceles?

Los aranceles son los impuestos que se aplican a todos los bienes que son importados a
un país, es decir, a todos los productos que son comprados en el extranjero. También se
aplica con los bienes exportados, aunque es poco común.

Estos impuestos se aplican cuando los bienes que ingresan en un determinado país son
revisados por un oficial de aduana, quien aplica una tasa de acuerdo con el tipo de
producto.

Los aranceles son atribuidos por el estado con el objetivo de incrementar el valor de los
productos importados, fortaleciendo de esta manera el mercado local al permitir que los
productores y oferentes puedan brindar un precio adecuado por sus bienes locales.

El valor final arancelario dependerá de la factura comercial correspondiente a la

mercancía con la que se pretende operar, en dicha factura se estipula el valor de los bienes y
demás conceptos claves con los que el oficial de aduana debe basarse para declarar el
impuesto correspondiente.

Objetivo y finalidad de los aranceles

La finalidad de estos impuestos es recaudatoria y protectora. Los aranceles representan

una fuente de ingresos públicos para el Estado, y al mismo tiempo protege a los sectores de
la industria nacional contra la competencia de productos internacionales que son
producidos a costos menores a los internos.

La producción nacional es protegida al añadirse un componente artificial, es decir, un

impuesto al costo del producto importado, para que sea menos competitivo.

DE LA NOMENCLATURA ARANCELARIA

Artículo 1. Para el ordenamiento de las mercancías en este Arancel, se adopta la

Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros de la Comunidad Andina
NANDINA, basada en el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías del Consejo de Cooperación Aduanera (C.C.A.) –
Organización Mundial de Aduanas (O.M.A).

Artículo 2. A los efectos de este Arancel, la Nomenclatura comprende las partidas,

subpartidas correspondientes, Notas de Sección, de Capítulo y de Subpartidas, Notas
Complementarias, así como las Reglas Generales para su interpretación.

Artículo 3. Para la declaración de las mercancías en Aduanas, la clasificación

arancelaria se ajustará en un todo al ordenamiento previsto en la Ley Orgánica de Aduanas,
sus Reglamentos, en este Decreto y sus modificaciones; y estará conformada,
principalmente, por:

1. El código numérico, estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos, según se trate de
subpartidas NANDINA o subpartidas nacionales. Los dos (2) primeros dígitos identifican el
Capítulo; al tener cuatro (4) dígitos se denomina Partida; con seis (6) dígitos subpartida del
Sistema Armonizado; con ocho (8) dígitos conforman la subpartida NANDINA y con diez
(10) dígitos la subpartida nacional, y será el indicado en la columna uno (1) del artículo 23.
Ninguna mercancía se podrá identificar en el Arancel sin que se haga referencia a los ocho
(8) o diez (10) dígitos, del código numérico, según corresponda.

2. La descripción arancelaria de las mercancías, identifica el texto de la partida y

subpartida, según corresponda, y será la indicada en la columna dos (2) del artículo 23; La
tarifa, podrá ser de tipo ad valorem, específica o mixta, y será la indicada en la columna tres
(3) del artículo 23.

4. El régimen legal codificado, descrito en el artículo 12, estará indicado en las columnas
cuatro (4), para el régimen legal general; y cinco (5), para el régimen legal andino, del
artículo 23.

5. Las Unidades Físicas (U.F.) de comercialización, expresadas en términos de masa,

longitud, área, volumen, energía eléctrica y número; adoptadas con el fin de facilitar la
recopilación, comparación y análisis de las estadísticas de comercio internacional de las
mercancías. Dichas unidades serán las establecidas en la columna seis (6) del artículo 23.
 Artículo 4. Hasta tanto la Administración Aduanera no realice la publicación de las
Notas Explicativas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías,
y de los Criterios de Clasificación, emanados del Consejo de Cooperación Aduanera
(C.C.A) –Organización Mundial de Aduanas (O.M.A), se tendrá como versión autorizada la
traducción en idioma castellano realizada por el Ministerio de Economía y Hacienda de
España.

Artículo 5. Las consultas sobre la interpretación y aplicación oficial del Arancel de

Aduanas, se harán de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Aduanas y sus
Reglamentos.

Aranceles y otros pagos en frontera. Regímenes económicos aduaneros

Desde su adhesión al GATT (90) Venezuela ha liberalizado su comercio y reducido sus

aranceles tanto en el ámbito multilateral como en el marco de acuerdos regionales. El
arancel venezolano emplea la nomenclatura del Sistema Armonizado de Codificación y
Designación de Mercancías. Los derechos son ad valorem y han venido reduciéndose desde
1989, en el marco de esta política de liberalización.

El promedio de los aranceles se ha mantenido en torno al 12%. El arancel máximo es del

35% con algunas excepciones, como los automóviles que están gravados con el 40%. Ha
aumentado el uso de medidas no arancelarias, incluidos contingentes, el uso activo de
preferencias nacionales en la contratación pública, los programas de créditos preferenciales,
los reglamentos técnicos y las prescripciones de contenido mínimo nacional. Todo ello
apunta a una política de protección en algunos sectores.

Conforme al cronograma negociado por Venezuela con el bloque regional, Venezuela se

incorpora al arancel de MERCOSUR. La nueva nomenclatura arancelaria entró en vigencia
por medio del Decreto No. 236 de fecha 15 de julio de 2013 en una primera fase que se
extendió por cuatro años, hasta la publicación en la Gaceta Oficial N° 6.281 Extraordinario,
del 30 de diciembre de 2016, del Decreto N° 2.647, que entró en vigencia al cumplirse el
plazo de 30 días a partir del día siguiente al de su publicación en la Gaceta Oficial, esto es,
el 30 de enero de 2017 y deroga el Decreto Nº 236 antes mencionado. Dicho arancel se
basa en el último texto del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías aprobado por la Organización Mundial de Aduanas y ajustado a la
Nomenclatura Común del Mercosur (NCM), por el Grupo Mercado Común de ese esquema
de integración.

Con esta disposición Venezuela incorpora un nuevo arancel de aduanas, que incluye la
designación de mercancías que utiliza el Mercosur, así como las tarifas arancelarias
comunes de sus miembros.

Por otro lado, Venezuela forma parte de la ALADI (Asociación Latinoamericana de

Integración), que es el mayor grupo latinoamericano de integración conformado por 12
países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay,
Perú, Uruguay y Venezuela), con el objetivo final de lograr un mercado común
latinoamericano, mediante una preferencia arancelaria regional y acuerdos de alcance
regional y parcial.

Venezuela tiene suscritos también acuerdos de alcance parcial con varios países de
Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y el Caribe
(Cuba, Guyana y Trinidad y Tobago). Dichos acuerdos, con la excepción del firmado con
Trinidad y Tobago, conceden preferencias unilaterales por parte de Venezuela. Tiene un
acuerdo con el Mercado Común del Caribe (CARICOM) y con el Mercado Común
Centroamericano, teniendo además embajadas en prácticamente la totalidad de los países
caribeños.

Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del Sistema
Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se hace conforme a:

1.- La Nomenclatura Arancelaria común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena,
NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías El artículo 4 del Decreto 989 del 20 de Diciembre de 1995, establece que:

El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos, según se trate de
Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. (Dos niveles). Los dos (2) primeros
dígitos identifican el Capitulo, el tercero (3°) y el cuarto (4°) la Partida, el quinto (5°) y el
sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el séptimo (7°) y el octavo (8°) las
Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las Subpartidas Nacionales
La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección, de Capítulos, de Partidas y de
Subpartidas.

2.- Además de la Nomenclatura del Sistema Armonizado contiene el régimen General,

(régimen tarifario para terceros países) que Comprende la Tarifa, mayormente Ad-Valorem
conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino; también existen algunos derechos
específicos, utilizados en el capítulo, que exclusivamente sirven de base para el cálculo de
los derechos internos de los productos manufacturados o refinados, enajenados o utilizados
para el consumo interior, de conformidad con lo establecido en el Art. 43 de la Ley de
Hidrocarburos.

3.- El régimen Legal, el cual comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el
propio Arancel, sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades establecidas en el
articulado del Arancel, y en sus Notas Complementarias. Su estructura se aplica no solo a la
Importación, sino también a la Exportación y al Tránsito. Establece las condiciones para la
aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas por Venezuela, mediante Tratados,
Acuerdos o Convenios Internacionales, señalando que las mercancías deberán estar
amparadas por un Certificado de origen, conforme a las normas previstas en dichos
Tratados, Acuerdos o Convenios

Para ser coherente, el Sistema Armonizado vincula una mercancía con la determinada
partida o según el caso, subpartida. Por lo tanto incluye reglas para su utilización, que
aseguran que un producto siempre se clasificará en la misma partida o subpartida. Las
reglas interpretativas establecen un procedimiento de clasificación por grado de elaboración
de las mercancías en el Sistema Armonizado, a fin de que una mercancía siempre se
clasifique primero; en su correspondiente partida de 4 dígitos, y luego en la subdivisión de
un guión apropiado de esta misma partida y solamente después, en la subpartida
correspondiente de dos guiones, sin tomar en cuenta, en ninguno de los casos, los términos
de cualquier subdivisión de nivel inferior. La clasificación de las mercancías en la
nomenclatura se regirá por los principios siguientes:

Regla 1.
 Los títulos de las secciones, de los capítulos o de los subcapítulos solo tiene un valor
indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas
y de las notas de sección o de capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas
y notas.

Regla 2.

A] Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza también al

artículo incompleto o sin terminar, siempre que ya presente las características esenciales del
artículo completo o terminado. Alcanza también al artículo completo o terminado, o
considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente
desmontando o sin montar todavía.

B] Cualquier referencia a una materia en una partida alcanza a dicha materia tanto pura
como mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las
manufacturadas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o
parcialmente por dicha materia. La clasificación de estos productos mezclados o de los
artículos compuestos se hará de acuerdo con los principios enunciados en la regla 3.

Regla 3.

Cuando una mercancía pudiera clasificarse en dos o más partidas por aplicación de la
regla 2 b] o en cualquier otro caso, la clasificación se realizará como sigue:

A] La partida más específica tendrá prioridad sobre las más genéricas. Sin embargo,
cuando dos o más partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que
constituyan un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los
artículos, en el caso de mercancías presentadas en surtidos acondicionados para la venta al
por menor, tales partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o
artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera más precisa o completa.

B] Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o

constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en surtidos
acondicionados para la venta al, por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse
aplicando la regla 3 a], se clasificarán con la materia o el artículo que les confiera el
carácter esencial, si fuera posible determinarlo.

C] Cuando las reglas 3 a] y 3 b] no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se

clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse en
cuenta.

Regla 4.

Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se clasificarán
en la partida que comprenda los artículos con los que tengan mayor analogía.

Regla 5.

Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación

se les aplicarán las reglas siguientes:

A] Los estuches para aparatos fotográficos, para instrumentos de música, para armas,
para instrumentos de dibujo, los estuches y continentes similares, especialmente apropiados
para contener un artículo determinado o un surtido, susceptibles de uso prolongado y que se
presenten con los artículos a los que estén destinados, se clasificarán con dichos artículos
cuando sean del tipo de los normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no
afecta a la clasificación de los continentes que confieran al conjunto el carácter esencial.

B] Salvo lo dispuesto en la regla anterior, los envases que contengan mercancías se

clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de
mercancías. Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean
susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida.

Regla 6.

La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada

legalmente por los textos de las subpartidas y de las notas de subpartida así como, mutatis
mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que sólo puede compararse subpartidas
del mismo nivel. A efectos de esta regla, también se aplicaran las notas de sección y de
capítulo, salvo disposiciones en contrario.
 La clasificación de los diferentes productos en la actividad se ha vuelto de fundamental
necesidad a la hora d importar mercancías, ya que ello puede conllevar a problemas
internos para el sistema económico de una nación. Sin duda alguna, los aranceles han
servido, y seguirán sirviendo de medida proteccionista por excelencia de todos los países o
bloques comerciales, y estará en su poder el uso que se le dé.

Venezuela no escapa de esa realidad, ya que ha venido desarrollando una política

arancelaria que ha ido dentro de los parámetros de sus vecinos de América Latina. La
Política Arancelaria en el país puede resultar tanto beneficiosa como contraproducente,
dependiendo del uso y manejo de la misma por el Estado.
Bibliografía

 Rincón Soto Carlos Augusto, Flórez Sánchez Edmundo Alberto, Narváez Grisales
Julián Andrés. Impuestos diferidos (Primera edición). Ediciones de la U. 2019.
 Joseph E. Stiglitz. La economía del sector público. (Tercera edición). Antoni Bosch
Editor. 2003.
 Acevedo Valencia Leonardo. El procedimiento administrativo aduanero de la
importación ordinaria (Primera edición). Institución Universitaria Politécnico
Grancolombiano. 2016.