PROCEDIMIENTOS Y TRÁ MITES

ADUANALES
PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES
ADUANALES

ALUMNO:
JACOB PÉREZ GORDILLO
FACILITADOR:
MTRO. MIGUEL OCTAVIO TORRES FRÍAS
 INTRODUCCIÓN

Para un manejo eficaz de las mercancías y los aranceles, la autoridad aduanera

ha dispuesto de 6 regímenes o modalidades por las cuales podrá ingresar todo tipo de
PROCEDIMIENTOS
mercancía, esto con el fin de identificar la Y TRÁMITES
finalidad de la mercancía. EnADUANALES
todo caso, el UPGM

desglose de estos regímenes, ofrece al agente de comercio exterior tener una variedad
de opciones por las cuales podrá ingresar o enviar la mercancía deseada, a su vez
permite la solventació n de los pagos de impuestos, dependiendo la modalidad en que
sea ingresada a la repú blica.

JACOB PÉREZ GORDILLO

COMERCIO “B”
 RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DEFINITIVA

Se considera régimen de importació n definitiva la entrada de mercancías de

procedencia extranjera para permanecer en el territorio nacional por tiempo
ilimitado.

Este régimen se refiere a la entrada o salida de mercancías de procedencia

nacional o extranjera, segú n sea el caso, para permanecer en México por tiempo
ilimitado (Importació n Definitiva), o para la salida de mercancías mexicanas y
permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado (Exportació n Definitiva.)

Los regímenes definitivos está n sujetos al pago de los impuestos al comercio

exterior, o aranceles, y en su caso, al pago de las cuotas compensatorias
correspondientes, debiendo ademá s cumplir con las demá s obligaciones y
restricciones no arancelarias y otras formalidades aplicables para su despacho.

Quienes importen bajo este régimen está n obligados al pago de impuestos al

comercio exterior y, en su caso, cuotas compensatorias, así como al cumplimiento de
las demá s obligaciones en materia de regulaciones y restricciones
PROCEDIMIENTOS no arancelarias
Y TRÁMITES ADUANALES y de UPGM
las formalidades para su despacho.

Fundamento: Artículos 96 al 101 de la Ley Aduanera.

EJEMPLO:

El Sr. Sá nchez decide importar 10, 000 pares de zapatos marca Dolce &
Gabanna procedentes de Italia, a la llegada a la aduana paga los impuestos
correspondientes por la introducció n de zapatos forá neos al territorio nacional.
Los zapatos son introducidos con el fin de ser comercializados por toda la
repú blica. Este es un ejemplo de una mercancía con cará cter de régimen de
importació n definitiva.

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COMERCIO “B”
 REGÍMENES DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

Las importaciones temporales de mercancías de procedencia extranjera no

pagan impuestos al comercio exterior ni cuotas compensatorias, pero si deben
cumplir con las demá s obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no
arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancías destinadas a este
régimen.

Este régimen se aplica a la entrada de mercancías para permanecer en México

por un tiempo limitado (Importació n Temporal) y con una finalidad específica,
siempre y cuando retornen al extranjero en el mismo estado en que ingresaron; o a la
salida de mercancías mexicanas para permanecer en el extranjero por tiempo limitado
(Exportació n Temporal) y con una finalidad específica, siempre que retornen del
extranjero sin modificació n alguna.

PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES ADUANALES UPGM

Las Importaciones o Exportaciones Temporales no está n sujetas al pago de

aranceles ni, en su caso, de cuotas compensatorias, pero sí deberá n cumplir con las
demá s obligaciones y restricciones no arancelarias y con las formalidades para el
despacho de las mercancías.

La propiedad o el uso de las mercancías importadas temporalmente no podrá n

enajenarse o transferirse, salvo que se haga entre empresas que cuenten con algú n
programa autorizado de fomento a la exportació n. Las empresas que cuenten con
algú n programa de fomento a la exportació n podrá n importar temporalmente
mercancías para retornarse al extranjero aú n después de haberse sometido a un
proceso de elaboració n, transformació n o reparació n, en los términos y plazos que
señ ale el programa respectivo.

Fundamento: Artículo 104 de la Ley Aduanera.

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COMERCIO “B”
 Para retornar al extranjero en el mismo estado

Se entiende por régimen de importació n temporal la entrada al país de

mercancías para permanecer en él por tiempo limitado y con una finalidad específica,
siempre y cuando retornen al extranjero en el mismo estado y dentro de los plazos
que la Ley establece.

Fundamento: Artículo 106 de la Ley Aduanera.

EJEMPLO:

Un mexicano residente en Alemania decide importar su automó vil marca

McLaren a la repú blica mexicana para ello deberá comprobar que ha laborado en
aquel país por un periodo mínimo de 1 añ o, solo podrá ser un automó vil por un
periodo de 12 meses para su uso dentro del país.

Para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de

exportación

Las maquiladoras y las empresas con programas de exportació n autorizados

por la Secofi pueden efectuar la importació n temporal de mercancías para retornar al
extranjero después de haberse destinado a un proceso de elaboració n, transformació n
o reparació n, así como las mercancías para retornar en el mismo estado, en los
términos del programa autorizado, siempre PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES
y cuando tributen ADUANALES
de acuerdo con lo UPGM
dispuesto en el Título II de la Ley del Impuesto sobre la Renta y cumplan con los
requisitos de control que establezca la SHCP mediante reglas.

Las mercancías importadas temporalmente por las maquiladoras o empresas

Pitex, al amparo de sus respectivos programas, podrá n permanecer en el territorio
nacional por los plazos autorizados en la Ley Aduanera.

Fundamento: Artículos 108 al 112 de la Ley Aduanera.

EJEMPLO:

La compañ ía armadora de vehículos Tampico Diesel S.A. de C.V. recibe la

parte del motor de un trá iler marca Freightliner para ensamblar partes
restantes al a la má quina, el motor importado no paga ninguna clase de
impuestos pero si deberá cumplir con los requerimientos hechos por la
autoridad. Pero deberá regresar al extranjero con los componentes
ensamblados dentro del país.

EXPORTACIÓN TEMPORAL

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COMERCIO “B”
 Se entiende por este régimen, la salida de mercancías del país por un tiempo
limitado y con una finalidad específica, en este régimen no se pagan los impuestos al
comercio exterior, pero se deben cumplir las obligaciones en materia de regulaciones
y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancías
destinadas a este régimen.

Existen dos modalidades:

Para retornar al país en el mismo estado, esto es, que retornen del
extranjero sin modificación alguna:

Hasta por seis meses, en los siguientes casos:

a) Las de envases de mercancías.

b) Las que realicen los residentes en México sin establecimiento
permanente en el extranjero.
c) Las de muestras y muestrarios destinados a dar a conocer mercancías
d) Las de enseres, utilería, y demá s equipo necesario para la filmació n,
siempre que se utilicen en la industria cinematográ fica y su exportació n
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se efectú e por residentes en el país.

Pueden retornar en un plazo de 3, meses y un añ o, los plazos a que se refieren,

podrá n prorrogarse hasta por un lapso igual al previsto en el inciso de que se trate,
mediante rectificació n al pedimento de exportació n temporal, antes del vencimiento
del plazo respectivo. En caso de que se requiera un plazo adicional, se deberá solicitar
autorizació n de conformidad con los requisitos que señ ale la Secretaría mediante
reglas. Tratá ndose de lo señ alado que podrá prorrogarse el período establecido,
previa opinió n de la Secretaría de Economía

EJEMPLO:

La compañ ía Está ndar Fruit Company asistirá una feria internacional de productos
alimenticios, para ello deberá transportar sus muestras en recipientes especiales,
estos recipientes son declarados a la aduana bajo el régimen de exportació n para
retorno al país en el mismo estado, puesto que solo será utilizado para la muestra en
la cual participara la compañ ía en el extranjero.

Para someterlas a un proceso de elaboración, transformación o reparación:

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 El plazo autorizado bajo alguno de estos procesos será de hasta dos añ os. Este
plazo podrá ampliarse hasta por un lapso igual al de la modalidad anterior (6 meses),
mediante rectificació n al pedimento que presente el exportador por conducto de
agente o apoderado aduanal, o previa autorizació n cuando se requiera de un plazo
mayor, de conformidad con los requisitos que establezca el Reglamento.

Al retorno de las mercancías se pagará el impuesto general de importació n que

correspondan al valor de las materias primas o mercancías extranjeras incorporadas,
así como el precio de los servicios prestados en el extranjero para su transformació n,
elaboració n o reparació n, de conformidad con la clasificació n arancelaria de la
mercancía retornada, en este sentido, los artículos 307(1) y 318 del TLCAN.

EJEMPLO:

La empresa mexicana Energy & Control, necesita la instalar puntas de diamantes a

30 tubos perforadores, pero no cuenta con la tecnología ni los insumos necesarios
en el país, para ello deberá exportar temporalmente los 30 tubos perforadores,
después de 3 meses la mercancía es retornada, para su salida la empresa deberá
pagar los impuestos correspondientes por los nuevos componentes adheridos a
los tubos de perforació n.

EXPORTACION DEFINITIVA
PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES ADUANALES UPGM

El régimen de exportació n definitiva consiste en la salida de mercancías del

territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado.

Hay que estar dado de alta en el Registro Federal de Contribuyentes.

Darse de alta en el Padró n de Exportadores Sectorial, si se trata de bebidas con

contenido alcohó lico y cerveza; alcohol y alcohol desnaturalizado; mieles
incristalizables y tabacos labrados.

EJEMPLO:

La maduradora la Bendició n S.A. exporta 2 contenedores de 40 pies con destino

a China, para ello deberá pagar los impuestos correspondientes al comercio
exterior.

RÉGIMEN DE DEPÓSITO FISCAL

El régimen de depó sito fiscal consiste en el almacenamiento de mercancías de

procedencia extranjera o nacional en almacenes generales de depó sito que puedan
prestar este servicio en los términos de la Ley General de Organizaciones y

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COMERCIO “B”
Actividades Auxiliares del Crédito y ademá s sean autorizados para ello, por las
autoridades aduaneras.

Este régimen admite posponer la elecció n del régimen de importació n

específico y permite a los particulares mantener almacenadas sus mercancías todo el
tiempo que así lo consideren, en tanto subsista el contrato de almacenaje y se pague
por el servicio. Asimismo, hace posible la comercializació n de las mercancías en
depó sito. Cabe mencionar que existen mercancías que no se pueden destinar a este
régimen.

Este régimen consiste en el almacenamiento de mercancías de procedencia

nacional o extranjera, segú n sea el caso, en algú n Almacén General de Depó sito
(“AGD”) autorizado para ello por las autoridades correspondientes, sin que se pague
arancel o cuotas compensatorias en tanto la mercancía se encuentre dentro del AGD y
se cumpla con las demá s obligaciones y restricciones no arancelarias. Esta es una ú til
herramienta para introducir mercancías a México sin tener que pagar, de inmediato,
los aranceles y cuotas compensatorias aplicables.

Las mercancías que estén en depó sito fiscal podrá n someterse a actos de
conservació n, exhibició n, colocació n de signos de identificació n comercial,
empaquetado, examen, demostració n y toma de muestras; e incluso puede retirarse
por partes las mercancías almacenadas en el AGD, siempre y cuando se paguen los
aranceles y cuotas compensatorias correspondientes a tales porciones de mercancías.
PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES ADUANALES UPGM
Es decir, pueden importarse (o exportarse) por lotes; esto resulta en una
opció n atractiva desde la perspectiva de logística y planeació n financiera.

A criterio de las autoridades competentes, no todas las mercancías pueden

almacenarse en un AGD. Generalmente, las mercancías de naturaleza perecedera o
peligrosa o que impliquen un riesgo para la salud o el medio ambiente no son
susceptibles de almacenamiento fiscal. Las mercancías que sean almacenadas en
depó sito fiscal só lo podrá n retirarse del AGD por las siguientes razones: (a) para
importarse definitivamente si son de procedencia extranjera; (b) para exportarse
definitivamente si son Mexicanas; (c) para retornarse al extranjero si son de
procedencia extranjera (es decir, si por cualquier causa no se importan a México); (d)
para reincorporarse al mercado nacional si son Mexicanas (es decir, si por cualquier
causa no se exportan al extranjero), o (e) para importarse temporalmente por
maquiladoras o por empresas con programas de exportació n.

Fundamento: Artículos 119 y 123 de la Ley Aduanera.

EJEMPLO:

El Sr. Rodríguez solicita del extranjero 300 réplicas de la pintura

francesa Douleur Damour, a su llegada en la aduana es declarada bajo el régimen
en depósito fiscal, las 300 réplicas son exhibidas para su venta, de lo vendido el Sr.

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 Rodríguez paga los impuestos correspondientes para poder retirar las réplicas y
entregarlas a su dueño. Cabe recalcar que las mercancías pueden ser endosadas a
terceros estando en el almacén.

RÉGIMEN DE TRÁNSITO DE MERCANCÍAS

El régimen de trá nsito consiste en el traslado de mercancías bajo control fiscal,

de una aduana nacional a otra.

Hemos de señ alar que este régimen reviste dos modalidades:

a) Trá nsito interno de mercancías

b) Trá nsito internacional de mercancías

Se considera que el trá nsito de mercancías es interno cuando se realiza conforme a lo

siguiente:

 La aduana de entrada envía las mercancías de procedencia extranjera a la

aduana que se encargará del despacho para su importació n.
 La aduana de despacho envía las mercancías nacionales o nacionalizadas a la
aduana de salida para su exportació n.
 La aduana de despacho envía lasPROCEDIMIENTOS
mercancías importadas temporalmente
Y TRÁMITES ADUANALES en UPGM
programas de maquila o de exportació n a la aduana de salida, para su retorno
al extranjero.

Se considera que el trá nsito de mercancías es internacional cuando se realiza

conforme a alguno de los siguientes supuestos:

 La aduana de entrada envía a la aduana de salida las mercancías de

procedencia extranjera que lleguen al territorio nacional con destino al
extranjero.
 Las mercancías nacionales o nacionalizadas se trasladan por territorio
extranjero para su reingreso al territorio nacional.

Ambos trá nsitos deben promoverse por conducto de agente aduanal, el cual
formula el pedimento correspondiente determinando provisionalmente las
contribuciones, aplicando la tasa má xima señ alada en la Ley del Impuesto General de
Importació n, la que corresponda tratá ndose de las demá s contribuciones, así como las
cuotas compensatorias, debiendo anexar la documentació n que acredite el
cumplimiento de las regulaciones o restricciones no arancelarias (permisos, normas o

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autorizaciones), incluyendo el documento en que conste el depó sito efectuado para
garantizar las contribuciones y cuotas compensatorias que pudieran causarse con
motivo de la operació n de comercio exterior.

Fundamento: Artículos 124 al 134 de la Ley Aduanera y 167 a 170 de su Reglamento.

EJEMPLO:

Llega a la aduana del Aeropuerto de la C.D. de México un cargamento de

diamantes, pero su destino es la aduana de Salina Cruz, Oaxaca, sin embargo su
arribo fue en la C.D. de México por la naturaleza de la mercancía, pero su despacho
será en la aduana de Salina Cruz, Oaxaca.

RÉGIMEN DE ELABORACIÓN, TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN EN

RECINTO FISCALIZADO

El régimen de elaboració n, transformació n o reparació n en recinto fiscalizado

consiste en la introducció n de mercancías extranjeras o nacionales a dichos inmuebles
para su elaboració n, transformació n o reparació n, para ser retornadas al extranjero o
para ser exportadas en definitiva, respectivamente.
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En ningú n caso pueden retirarse del recinto fiscalizado aquellas mercancías
destinadas a este régimen si no es para retorno al extranjero o para su exportació n.

Las autoridades aduaneras pueden autorizar que dentro de los recintos

fiscalizados las mercancías en ellos almacenadas puedan ser objeto de elaboració n,
transformació n o reparació n.

Las empresas que requieran maquinaria y equipo para realizar la elaboració n,

transformació n o reparació n en recinto fiscalizado de mercancías extranjeras o
nacionales pueden introducirlas al país a través de este mismo régimen.

Este régimen permite la introducció n de mercancías extranjeras o nacionales,

segú n sea el caso, sin pagar aranceles, a un Recinto Fiscalizado para ser sometidos a
procesos de elaboració n, transformació n o reparació n, para posteriormente ser
retornadas al extranjero (si son extranjeras) o para ser exportadas (si son mexicanas).

Bajo este mismo régimen podrá n introducirse la maquinaria y el equipo

necesarios para dicha elaboració n, transformació n o reparació n, sin pagar impuestos
al comercio exterior.

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 Un Recinto Fiscalizado es el lugar donde la autoridad autoriza, a los
importadores o exportadores, la introducció n de las mercancías que se sometan a
elaboració n, transformació n o reparació n, y del cual no pueden salir las mercancías a
menos de que sea para retornarse al extranjero, para exportarse o para importarse
definitivamente, segú n sea el caso; por lo general estos lugares se ubican junto a las
aduanas de los puertos o de las franjas o regiones fronterizas.

Determinar el régimen bajo el cual se deban importar o exportar las

mercancías es de suma importancia, pues una buena estructura de importaciones y
exportaciones puede maximizar los activos financieros de una empresa, evitando o
difiriendo los pagos de aranceles y/o cuotas compensatorias. Adicionalmente, desde el
punto de vista meramente operativo, proporciona herramientas para una buena
programació n logística y de producció n. El uso apropiado y eficiente de estas
herramientas bajo un apropiado control de trá fico puede otorgar ventajas
significativas a un negocio.

Fundamento: Artículo 135 de la Ley Aduanera.

EJEMPLO:
La marca Calvin Klein decide etiquetar sus pantalones en la aduana de
Veracruz, sin embargo su destino es Españ a, para ello la empresa trae su propia
maquinaria especializada, la cual no pagara ningú n tipo de gravamen al comercio
exterior. PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES ADUANALES UPGM

REGIMEN DE RECINTOS FISCALIZADOS ESTRATÉGICOS

La introducció n, por tiempo limitado, de mercancías extranjeras, nacionales o

nacionalizadas, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibició n, venta,
distribució n, elaboració n, transformació n o reparació n.

Corresponde a la introducció n de mercancías extranjeras que podrá n ser

sometidas a procesos industriales y/o comerciales para servir de almacén de
distribució n nacional o internacional en un plazo regular de 2 añ os.

El antecedente del recinto fiscalizado estratégico se estableció en el Diario

Oficial de la Federació n con fecha 30 de diciembre de 2002 en donde se publicó la
reforma a Ley Aduanera en la que se estableció dicho régimen aduanero
adicioná ndose a dicha ley los artículos 14D, 135A, 135B, 135C y 135D con la finalidad
de otorgarle soporte jurídico.

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 El establecimiento de recintos fiscalizados estratégicos intenta constituir un
factor detonante en la generació n de inversió n, crecimiento y desarrollo para el país;
pues la elaboració n, transformació n o reparació n de mercancías en el citado recinto,
es uno de los sectores que proporciona mayor dinamismo al desarrollo econó mico.

Fundamentos: (Artículos 135A - 135D Ley Aduanera)

EJEMPLO:

Un ejemplo de este régimen son las mercancía que entran para ser exhibidas o
transformadas dentro de la aduana, a diferencia de que cuentan con un propio
espacio para ser mostradas o modificadas por un plazo de 2 añ os.

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 CONCLUSIÓN

Durante el recorrido de los regímenes estudiados, nos damos cuenta que

podemos tener diferentes modalidades para introducir o enviar mercancía
proveniente o con destino al extranjero. Cada una de ellas perfectamente desglosadas
y explicadas para su entendimiento y aplicació n bajo la potestad aduanera.

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