Acciones Constitucionales

Son 8

1. Acción de Nulidad por Inconstitucionalidad: Articulo 237 #2, Constitución Política: es

aquel medio de control que presenta un Ciudadano y se presentan contra los decretos de
carácter general expedidos por el gobierno nacional y demás actos generales expedidos
por otras autoridades del orden nacional. Es residual, cualquiera que no conozca la Corte
Constitucional lo conoce la sala plena del Consejo de Estado.

2. Tutela: Articulo 86, Constitución Política.

3. Cumplimiento: Art 87 de la Constitución Política:
4. Popular: Art 88 de la Constitución Politica
5. Grupo: Art 88 Constitución Política Inc 2º
6. Perdida de Investidura: Art
7. Habeas Corpus
8. Acción de repetición Ley 2195 Ley 618

ACCIÓN DE TUTELA

ART 86, Decreto 2591 de 1991 , Decreto 306 del 1992, Decreto 333 de 2021 (reparto), Decreto
1834 de 2015 (Reparto de Tutelas Masivas).

La acción Constitucional de Tutela, tiene su origen en México – Recurso de Amparo – Manuel

Crecencio García Rejón y Alcalá y se concibe este amparo en el Estado de Yucatán en 1840, para
proteger a los ciudadanos contra las leyes, decretos y actos del legislativo y del ejecutivo
contrarios a la constitución (como una especie de acción de inconstitucionalidad) y se establece en
la Constitución Federal de Mexico de 1857.

Derechos protegidos en la tutela

Criterio 1: Derechos de aplicación inmediata (son aquellos que diga la Constitución Política, Art
85):

ARTICULO 85. Son de aplicación inmediata los derechos consagrados en los artículos 11, 12, 13, 14,
15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 37 y 40.

Criterio 2: Derechos Subjetivos Susceptibles de Amparo: Capitulo I Titulo II Constitución Política de

Colombia (Aquellos Inherentes a la persona) / individuales, no colectivos.

Criterio 3: Derechos Fundamentales por expreso mandato Constitucional. (Ej art 44)

Criterio 4: Derechos que integran el Bloque de Constitucionalidad strictu sensu

Bloque de Constitucionalidad:

Criterio 5: Derechos Fundamentales innominados.

Criterio 6: Derecho Fundamental por Conexidad.

Legitimación Por Activa

Puede ser ejercida por aquella persona que ve directamente vulnerado su derecho fundamental
(persona jurídica a través de representante legal) a través de poder concedido a Abogado Titulado,
por agente oficioso, Defensor del Pueblo y Personero.

Legitimación por Pasiva (Decreto 2591)

Se demanda en acción de tutela normalmente a la autoridad pública que vulnere un derecho

fundamental, pero hay casos donde los particulares también son susceptibles de ser demandados
por acción de tutela

ARTICULO 42. PROCEDENCIA.  La acción de tutela procederá contra acciones u omisiones de particulares en
los siguientes casos:

1. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público
de educación 

2. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio
público de salud 

3. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación de servicios
públicos 

4. Cuando la solicitud fuere dirigida contra una organización privada, contra quien la controla efectivamente o
fuere el beneficiario real de la situación que motivó la acción, siempre y cuando el solicitante tenga una
relación de subordinación o indefensión con tal organización.

5. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud viole o amenace violar el artículo  17  de la
Constitución.

6. Cuando la entidad privada sea aquella contra quien se hubiere hecho la solicitud en ejercicio del hábeas
data, de conformidad con lo establecido en el artículo  15  de la Constitución.

7. Cuando se solicite rectificación de informaciones inexactas o erróneas. En este caso se deberá anexar la
transcripción de la información o la copia de la publicación y de la rectificación solicitada que no fue
publicada en condiciones que aseguren la eficacia de la misma.

8. Cuando el particular actúe o deba actuar en ejercicio de funciones públicas, en cuyo caso se aplicará el
mismo régimen que a las autoridades públicas.

9. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Cuando la solicitud sea para tutelar  quien se encuentre en situación de
subordinación o indefensión respecto del particular contra el cual se interpuso la acción. Se presume la
indefensión del menor que solicite la tutela.

Causales Genéricas de Improcedencia:

Existencia de otro mecanismo judicial – idoneidad, eficacia y perjuicio irremediable.

Cuando Procede el Habeas Corpus

Cuando se pretende la protección de los Derechos Colectivos

Daño Ius fundamental consumado y hecho superado

Actos de carácter general, personal y abstracto.

Temeridad, Art 38 decreto 2591 de 1991

Medidas Provisionales de Protección art 7 decreto 2591 de 1991.

Cumplimiento del fallo Art 27 decreto 2591 de 1991.

Incidente de desacato Art 52 decreto 2591 de 1991. La sanción es viable en arresto y multa si la
conducta es casi que dolosa, teniendo los medios para cumplir el fallo y no los cumple, (la
responsabilidad es subjetiva) – el mero incumplimiento no implica sanción.

Efectos de Sentencias de la Corte Constitucional:

Efecto Interpartes - vinculan a los que son partes en el proceso.

Efecto Interpares – pregunta de examen/ la sentencia con efectos interpares son sentencias que
como su nombre indica, aplica efectos a los pares, a las personas que se encuentran en la misma
situación. –

Efecto Intercomunis – extiende efecto a la comunidad de personas así no formulen tutela

Estado de cosas inconstitucional:

- Vulneración de derechos masiva y generalizada

- Prolongada Omisión en el cumplimiento de sus obligaciones.
- Adopción de prácticas Inconstitucionales
- No Expedición de medidas legislativas, administrativa o presupuestales para garantizar la
no vulneración de Derechos.
- Solución del problema por varias entidades

Competencia :

Territorial

Regla especial de competencia, contra medios de comunicación, las debe conocer el juez del
circuito

Reglas de Reparto del decreto 333 de 2021

1. Cuando es una entidad de orden nacional – circuito (entes constitucionales autónomos

CAR por ser de orden nacional)
2. Cuando es una entidad de orden territorial – municipal
3. Cuando son entes de control – Tribunales
4. Cuando son autoridades Judiciales – Superior Funcional -> Contra Autoridades Delegadas
– conoce el superior funcional de ante quien es delegado.
 5. Tutelas contra el presidente – Conocimiento Exclusivo del Consejo de Estado.

Sentencia Contra Providencias Judiciales

Requisitos Generales – deben ir todos.

1. Lo discutido sea de evidente relevancia Constitucional.

2. Debe agotar todos los medios ordinarios y extraordinarios de defensa al alcance del
afectado.
3. Requisito de Inmediatez – 6 meses
4. Si es una irregularidad procesal debe haber sido decisiva en los derechos fundamentales
del peticionario
5. Identificación de los hechos que generaron vulneración de los derechos fundamentales
6. Que la sentencia atacada no sea de tutela

Requisitos específicos de procedibilidad de la acción de tutela contra providencias judiciales

1. Defecto Orgánico (Competencia)

2. Defecto Procedimental Absoluto
3. Defecto Factico
4. Defecto material o sustantivo
5. Error inducido
6. Decisión sin motivación
7. Desconocimiento del Precedente
8. Violación directa de la constitución

Tutela Contra Sentencias de Tutela – sentencia SU 627/2015 y T -072 27/02/2018

1. Cuando la existencia de la cosa juzgada es fraudulenta.

2. Cuando el juez de tutela viola un derecho fundamental con una actuación realizada en el
marco del proceso de tutela y antes de proferirse la sentencia (aplica también en el
incidente de desacato)

No procede tutela contra tutela en los siguientes casos

1. Si se presenta contra sentencia de tutela de la corte constitucional

2. Si con la tutela se pretende lograr el cumplimiento de las ordenes de una acción de
tutela.

¿Con la tutela se puede buscar la reparación de un perjuicio? – Art 25

Como regla general, en virtud del principio de subsidiariedad, la acción de tutela es improcedente
para ordenar el reconocimiento de obligaciones económicas que estén supeditadas a litigio. Sin
embargo, de manera excepcional y como mecanismo transitorio, el juez constitucional podría
decretar una indemnización, siempre que confluyan varias condiciones, dentro de las cuales se
destaca que los accionantes no cuenten con otro medio judicial para reclamar los perjuicios a los
que consideran tener derecho por la acción arbitraria a la que fueron sometidos y que vulneró sus
derechos fundamentales. Sentencia T-352/16

Reglas:

1. Tutela debe concederse

2. No se disponga de otro mecanismo para la indemnización de este perjuicio.
3. Violación del Derecho debe ser manifiesta y debe ser producto de la arbitrariedad
4. Debe ser necesaria para garantizar el goce efectivo del Derecho fundamental
5. No procede sino la indemnización del daño emergente causado
6. Tiene que haber un debido proceso del demandado
7. Que el condenado haya tenido oportunidad de controvertir las pruebas

Nulidad sentencia tutela de la corte

Aut 155 de 2014

Presupuestos formales:

1. Dentro de los 3 días siguientes a la notificación de la sentencia oportunidad

2. Legitimación debe ser incoada por quien haya sido parte de la tutela otercero afectado
3. Debe argumentar porque es nula

Presupuestos de fondo

1. Cuando una sala de revisión cambia de jurisprudencia sentada por la sala plena de la corte
o revisiones de tutela
2. Cuando la decisión de la corte es aprobada por mayoría no calificada
3. Cuando existe incongruencia entre la parte motiva de una sentencia y la parte resolutiva
de la misma
4. Cuando la parte resolutiva de una sentencia de tutela da ordenes a particulares que no
fueron vinculados o informados del proceso
5. Cuando la sentencia proferida por una sala de revisión desconoce la cosa juzgada
constitucional

ACCIONES DE CUMPLIMIENTO - LEY 393 DE 1997

Nace del Derecho Anglosajon

- No tiene caducidad
- Puede ser incoada por cualquier persona

Los juzgados adm en primera instancia conocerán de las acciones de cumplimiento contra
autoridades departamentales, distritales, municipales o autoridades públicas y particulares que
desempeñen función adm nivel territorial

Los tribunales en materia de acción de cumplimiento conocen contra las autoridades de orden
nacional o particulares que dentro de ese mismo ámbito desempeñen funciones adm

Trámite acción de cumplimiento

-Agota requisito de procedibilidad (constitución en renuencia, solicitar a la autoridad pública el
cumplimiento de esa obligación legal o acto adm) y si no contesta en los 10 días o se ratifica en su
renuencia.

Presentada la demanda se tienen 3 días para admitirla

Requisitos art 10 ley 393 de 1997

¿Cuáles son los requisitos indispensables para la acción de cumplimiento?

1) Que la obligación que se pida hacer cumplir este consignada en una norma con fuerza
material de ley o actos administrativos - no puede ser una norma constitucional
2) Que la norma este vigente
3) Que la norma contenga un deber jurídico claro, expreso y exigible a cargo del accionado.
4) Que se pruebe la renuencia
5) Cuando se trate de actos adm particulares no haya otro instrumento judicial para lograr el
cumplimiento.

ACCIONES POPULARES

Art 144 C.P.A.C.A. – Art 88 Constitución Política, Ley 472 de 1998

Son netamente romanas

Derechos e intereses colectivos art 4, 43 Ley 472 de 1998

¿En ejerciciod e las acciones populares se puede pedir la nulidad de un acto adm?

No.

En ejercicio de acción popular puedo elegir que se anule el acto de una acción popular o el
nombramiento?

No.

Titulares de las acciones populares.

1. Toda persona natural o jurídica

2. ONG
3. Organizaciones populares, cívicas o de índole similar
4. Entidades públicas que cumplan funciones de control y vigilancia siempre que al amenaza
a derechos e intereses colectivos nos e origine en su acción u omisión,
5. Procurador gral, defensor de pueblo, personeros distritales y municipales en lo
relacionado con su competencia
6. Alcaldes y demás servidores públicos que pro sus funciones deban proteger estos
derechos e intereses.

Por pasiva puede seR:

1. Particular / natural o jurídica.

2. Publica cuando acción u omisión (jurisdicción contencioso)
Requisitos de procedibilidad

Art 161 númeral 4 CPACA –concordancia con Art 144 CPACA

Medidas cautelares en acción popular

Art 25 ley 472 de 1998, pero con la introducción de la reforma al CPACA, en materia de medidas
cautelares le resultan aplicables las dispuestas en el CPACA.

Tramite de medidas cautelares 229 y S.S CPACA

Amparo de pobreza art 19 ley 472 – Congrua existencia

Acción Popular 3 días para admitir, Requisitos art 18, se dan 3 día para subsanar la demanda.

Se corre traslado por 10 días , se pueden formular excepcioens de merito en la contestación y

previas del a falta de jurisdicción y cosa juzgada.

Se fija en lista y se corre traslado por tres días de las excepciones. (Art 212 CPACA – Oportunidad )

Audiencia de pacto de Cumplimiento art 27 de la ley 472 de 1998

Periodo probatorio de 20 días prorrogable otros 20

Alegatos de conclusión por 5 días

Sentencia apelable dentro de los 3 días conforme al CGP, incidente desacato art 41 ley 472 de
1998

ACCIÓN DE GRUPO

Reparación de perjuicios causados a un grupo art 145 C.P.A.C.A

Caducidad Art 164 numeral 2 literal h CPACA (2 años a la fecha en que se causo el el daño) ->
Certeza del daño

¿Quien la puede presentar? -> Sentencia C-116 de 2018 exequible condicionada, permite iniciar la
acción sin los 20 miembros, basta acreditar la existencia del grupo, permite identificar al grupo.

Las pueden presentar

Legitimados:

1. Personas Naturales o jurídicas que hubiese sufrido un perjuicio individual.

2. Defensor del pueblo
3. Personeros municipales y distritales cuando los interesados se encuentren en desamparo

Tramite acciones

Debe ser presentada por abogado, requisitos art 52 ley 472 de 1998, 10 días para decidir sobre la
admisión.
Una vez admitida la acción de grupo el juez ordena informar al ministerio público, notificar a los
demandados, informar a través de un aviso, si el defensor del pueblo no presentó la demanda, se
debe notificar al defensor del pueblo y darle un traslado de 10 días. Cuando son entidades del
orden nacional se informa a la agencia jurídica de defensa del Estado.

Se pueden formular excepciones de merito y previas, vencidos esos 10 días.

Dentro de los 5 días siguientes al traslado para contestar se puede pedir exclusión del grupo

Diligencia de conciliación art 61. De la ley 472 de 1998

Antes de la apertura a pruebas se puede pedir la inclusión o integración del grupo, siempre que su
acción no haya prescrito o caducado.

20 días para pruebas prorrogables otros 20

Alegatos conclusión 5 días

Sentencia en 20 días.

HABEAS CORPUS

ART 30 DE LA C.P. y ley 1095 de 2006

Se puede presentar a cualquier día y cualquier hora.

Requisitos art 4 ley 1095 de 2006llam