ARTÍCULO 164

Dirección, preparación y ejercicio de la Defensa Nacional

La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a través de un

sistema cuya organización y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la República
dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley determina los alcances y procedimientos de la
movilización para los efectos de la defensa nacional.

Parasefreo

El concepto de Defensa de la Patria parte de un desarrollo teórico en el que escenarios

militares han sido definidos como una política de guerra, definida por el viejo diccionario
militar de Cabanellas de Torres, plan de acción amistades nacionales e internacionales que
cada nación debe desarrollar para mantener la paz deseada o realizar actos hostiles en las
condiciones más favorable para obtener la victoria ". Puede ver, Durante varias décadas, este
tipo de política estuvo asociada a un plan las relaciones internacionales y la capacidad de
afrontar los conflictos Utilizar todos los medios posibles para lograr resultados exitosos. Hoy, la
Defensa Nacional es esencialmente una política de Estado. Hay varios elementos que esta
política debe incluir; uno de ellos tal vez la visión estratégica del estado sobre sí mismo Milicia.
En este sentido, la investigación impulsada en 2002 es de gran ayuda. Comisión de
Reestructuración Global de las Fuerzas Armadas, repetir la que quizás sea la primera visión del
futuro de estas organizaciones y entendemos que debe ser utilizado en cualquier plan de
modernización del Estado. Dar Comisión, las fuerzas armadas deben ser "modernas, flexibles,
eficientes y efectiva, regida por los valores morales y éticos propios de una democracia” Otro
factor de suma importancia es la visión geoestratégica del país, con base en los activos
estratégicos del país, mejorar especialmente los mecanismos de fomento de la confianza con
los Estados fronteras y trabajar en conjunto con organizaciones regionales y globales. El
documento que contiene todo este análisis se denomina libro blanco y se elementos
necesarios para perfeccionar la línea de defensa nacional. Defensa también está adherida a
todos sus recursos humanos y materiales, Por lo tanto, este es un asunto de decisión política
desde arriba. nivel. Requiere leyes que le otorguen un marco institucional y procesal, y es
también una colección de organismos que la hacen viable. Durante muchos años, el sistema de
defensa nacional estuvo regulado por decreto El Legislativo N° 7 3, instaló un orden unificado y
un orden Trabajar. Según esta lógica - la lucha contra la subversión - Sistema de Defensa
Nacional presidido por el Presidente de la República y integrado por el Comando Pacificación
Unificada, Consejo de Defensa Nacional, Sistema Inteligencia Nacional, Departamento de
Defensa, Sistemas de Defensa Civil, Secretaría de Defensa (ahora desmantelada y absorbida
por Ministerio de Defensa) y ministerios, agencias estatales y respectivos organismos de la
Defensa Nacional. ¿Te resultó útil esta plantilla? Creemos que no. De hecho, la organización
proporcionada por la citada norma es una ficción. El sistema de defensa nacional, tal como fue
diseñado, nunca funcionó, ni como sistema o como espacio estratégico de preparación
defensiva Nación. Así, uno de sus constituyentes, el Consejo de Defensa Nacional, se convirtió
en reunirse tarde, mal y nunca. Una de las pocas y últimas acciones es considerar una
adquisición Fragatas de misiles clase Lupo, en una reunión de media hora y que no se tratan
aspectos sustantivos de la Defensa. Esta situación no es sostenible y la Asamblea Nacional ha
cambiado arbitrariamente el marco leyes pertinentes. De hecho, el antiguo plan de los
llamados El sistema de defensa nacional ha sufrido cambios significativos. Así, a través Ley N°
28 78 establece un nuevo sistema de seguridad y defensa nacional Nación. En los comentarios
a la publicación anterior, mencionamos la relación entre la política de defensa y las metas y
objetivos perseguidos Seguridad nacional. Además, pensamos que sería útil comentar algunos
el contenido de esta norma, muy importante para el desarrollo legislativo del artículo
constitucional que comentamos. En la cúspide de este sistema se encuentra el órgano rector,
el llamado El Consejo de Seguridad Nacional, integrado por Presidente de la República,
Presidente del Consejo de Ministros, Ministros Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministro
del Interior, Ministro de Defensa, Ministro de Economía y Finanzas, Ministro de Justicia,
Ministro de Mando.

Artículo 165

Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea.
Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad
territorial de la República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artículo
137 de la Constitución.

Parasefreo

 El divorcio entre las aspiraciones del constituyente y la realidad política

A lo largo de nuestra historia constitucional, hemos visto el interés de los elementos

constitutivos para crear un título especial dedicado a las fuerzas armadas Ejército, para
mejorar su organización y sobre todo para establecer limita tu ejercicio. Desgraciadamente,
estos títulos de textos constitucionales van en contra permanentemente con la realidad
política del Perú. En efecto, durante la vida de nuestra república ha habido muchas los
gobiernos militares, por esta característica, eran de hecho gobiernos.

Finalmente, hubo un quinto militarismo con gobierno de emergencia y Reconstrucción

Nacional (1992), prácticamente aplazada hasta otoño por Alberto Fujimori en 2000, incluido un
líder militar corrupto, militarismo corrupto. En cambio, durante las décadas de 1980 y 1990, en
concordancia con lo señalado en las conclusiones generales del informe final de Comisión de la
Verdad y Reconciliación: en determinados lugares y momentos de conflicto interno contra la
subversión] acciones de los miembros de las fuerzas armadas.

no solo relacionado con el exceso oficiales o soldados individuales, pero también prácticas
violaciones generalizadas y/o sistemáticas de los derechos humanos, constituye un crimen de
lesa humanidad, así como una violación de las normas derecho internacional humanitario”
(Conclusión No. 55) 1029 Con base en lo anterior, podemos decir que en nuestro país la
correcta acción de El ejército no se basa únicamente en la escritura de reglas básicas. El
Gobierno y los grupos políticos tampoco deben ceder Responsable de la gestión de temas de
seguridad y defensa. National1030, y que la sociedad civil no ve a los militares como que
deben pronunciarse políticamente en tiempos de crisis social e instituciones, a veces
reemplazando a los malos gobernantes, aunque elegido democráticamente.

 Finalidad constitucional de las Fuerzas Armadas

El objetivo de la constitución es garantizar la independencia, la soberanía y la integridad

territorial de la República está ligada al interés público de la Seguridad nacional. Este término
legal es amplio y tiene pocas fronteras. correcto, por lo que en el pasado era irrazonable y
desproporcionado se extiende a áreas fuera del mandato constitucional de las fuerzas armadas
Armado. Por eso es necesaria la demarcación conceptual. Desde un punto de vista abstracto,
el término "seguridad" se refiere a ninguna situación de riesgo o amenaza. Según la Comisión
Andina Estimado abogado, la seguridad es "el margen de protección que tiene un individuos,
grupos u organizaciones enfrentan amenazas o riesgos de varios tipos, imaginario o real,
natural o social”. Dependiendo del nivel de riesgo o amenaza de daño, se puede hablar
específicamente de seguridad nacional o seguridad ciudadana. El domingo, el orden público es
de carácter asociado a la preservación de la convivencia pacífica de las personas, por lo que
puede definirse como "orden social permisivo respeto efectivo a los derechos fundamentales”.
Independientemente de la diferencia hecha, es necesario preguntarse si los efectos sobre la
seguridad nacional también constituye - el mayor daño a Derechos básicos. La respuesta es sí.
Situación de fuerza que amenaza la existencia del estado pondrá fin a la violación derechos de
las personas, porque el Estado es la garante importancia de estos derechos, de conformidad
con la Constitución y los tratados de derechos humanos. Por el contrario, la seguridad nacional
será un concepto ajeno a los valores constitucionales si no se entiende como un bien público
garantizar la vigencia de los derechos anteriores.

 El control del orden interno por parte de las Fuerzas Armadas

El artículo 165 tiene su antecedente en el artículo 275 de la Constitución de 1979 que señalaba
en esencia lo mismo. Las Constituciones anteriores establecieron artículos casi similares
respecto a la composición y finalidad de las Fuerzas Armadas1038, aunque con un elemento
que no se reitera desde la Carta de 1979, relativo a las Fuerzas Armadas como garantes del
orden público interno. Dicha finalidad es encomendada expresamente, a partir del referido
texto constitucional, a la Policía Nacional1039. No obstante, los constituyentes de 1979 y 1993
creyeron oportuno que las Fuerzas Armadas asuman el control del orden interno durante un
estado de emergencia si así lo disponía el Presidente de la República.

Esta función excepcional de las Fuerzas Armadas se regula en la Ley N° 24150, publicada el 7
de junio de 1985. La citada norma ha sido severamente cuestionada en la medida que
otorgaba amplias competencias a las Fuerzas Armadas en las zonas declaradas en estado de
excepción, lo que ha permitido la comisión de actos arbitrarios contra la población.

Para la Defensoría del Pueblo1041, la citada norma presenta aspectos claramente

inconstitucionales: Extiende la competencia de las Fuerzas Armadas más allá del control del
orden interno, vulnerando los artículos 137 y 166 de la Constitución, al señalar, por ejemplo,
que dicho control "comprende los diferentes campos de la actividad en que se desarrolla la
Defensa Nacional". La figura del Comando Político Militar es ajena al modelo constitucional de
Fuerzas Armadas políticamente neutras y subordinadas a las autoridades civiles. En efecto, en
la ley en cuestión estos comandos desarrollan verdaderas facultades gubernativas, como por
ejemplo ejercer competencias propias de los gobiernos regionales o locales, entre otros
aspectos. Se fija la competencia de la jurisdicción militar apelando a los criterios del fuero
personal y del lugar de la comisión del delito, contrarios al artículo 173 de la Constitución.

ARTÍCULO 166

Policía Nacional

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el

orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Parasefreo

Esta norma es anterior al artículo 277 de la Constitución de 1979, que establece lo siguiente:
“La Policía Nacional tiene el deber fundamental de asegurar, mantener y restaurar el orden
interno y debe apoyar y proteger las personas y la sociedad, velando por el cumplimiento legal,
la seguridad propiedad pública y privada, prevención del delito, vigilancia y control de las
fronteras nacionales. Únete a las fuerzas armadas para defender la Patria. su organización y
funciones se establecen de acuerdo con su respectiva ley orgánica “.

Los textos constitucionales de 1979 y 1993 enfatizaron claramente que la Policía Nacional es
una organización de seguridad separada e independiente de las fuerzas armadas. Equipados,
tanto en su naturaleza como en su finalidad. Por lo tanto, la policía encomendar el
mantenimiento del orden interno y a los militares para mantener de seguridad nacional. Por lo
tanto, el trabajo de la agencia de policía es

íntimamente ligada a la protección de los derechos fundamentales de hombre, en la medida

en que el orden interno implica la ausencia de circunstancias que afecten o amenacen el
ejercicio de estos derechos. La Corte Constitucional tiene la oportunidad de determinar el
orden interno porque “esta igualdad ciudadana se reconoce y se mantiene dentro de un
Estado, cuando se realizan diferentes actividades individuales y colectivos no causan
problemas, conflictos ". Por otro lado, recordó que orden interno era sinónimo de orden
policial, e incluye tres aspectos: seguridad de los ciudadanos, estabilidad de organización
política y protección de las instalaciones y servicios públicos esenciales.

Para llevar a cabo esta misión constitucional, la Policía Nacional ha conjunto de facultades
señaladas en su ley orgánica10 7, tales como realizar registros de personas e inspeccionar
viviendas, instalaciones y vehículos, barcos, aeronaves y objetos; intervenir, citar y arrestar
Todo el mundo; etc. El ejercicio de estas facultades implica la restricción de ciertos derechos
humanos, como la libertad personal, la libertad de circulación, inviolabilidad del domicilio, etc.
Estos comportamientos restrictivos no están permitidos. a criterio de la autoridad policial,
pero respetando principios necesarios, razonables y proporcionados. En particular, el ejercicio
de los poderes de policía tiene por objeto asegurar, mantener y restablecer el orden interno,
crear conflictos para siempre con la libertad personal, es decir, con la libertad física de los
movimientos e impulsos de las personas. Esta lucha, entre un derecho básicos y distribuidos
públicamente al servicio de intereses afines constitucional, se ha decidido de una forma u otra,
muchas veces sin equilibrio entre los dos. Así, por ejemplo, en el pasado, algunos precedentes
de la Corte Constitucional hay que explicar que la policía nacional realizó un arresto además de
presunción de la letra “f” del inciso 2) del artículo 2 constitucional (deber flagrante infracción
penal o legal), basado en el propósito de mantener del orden interno establecido en el artículo
166 del citado texto constitucional. Esta interpretación, que ahora ha sido adoptada por el
Supremo Traductor de La Constitución ha creado límites generalizados al ejercicio de las
libertades individuales.

“Por lo tanto, el problema es analizar si tal sanción constituye un delito derecho a ser
reconocido en el orden 'f' del apartado 2) del artículo 2 de La Constitución establece que
"nadie podrá ser detenido sino orden escrita y garantizada de un juez o agencia de policía en
casos severos de delirio”.