CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ.

ARTICULO 197.

Participación vecinal y seguridad ciudadana Las municipalidades promueven, apoyan y

reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.

La Constitución Política del Perú, promovió las tendencias participativas de la democracia

moderna conjuntamente con otras innovaciones, como la descentralización del Estado peruano y
se promovió una verdadera organización del gobierno local que fuera descentralizado y que tenga
autonomía.

La participación vecinal era parte de las vivencias, de las tradiciones propias de la zona andina,
donde sí existían prácticas participativas y comunitarias, luego a partir de la promulgación a través
de la Constitución Política del Perú súbitamente adquiere rango constitucional.

La participación comunitaria, busca el desarrollo de la comunidad. En consecuencia, desde su

origen, las políticas de participación ciudadana aparecen relacionadas con la municipalidad,
políticas que conllevan al desarrollo social. De la Participación de la Comunidad, se puede observar
que la participación se refleja en las elecciones municipales, las juntas de vecinos y comités
comunales.

También se ´puede evidenciar, que se hacen ejercicio de los derechos,tales como el derecho de
petición, en las consultas formuladas y en el derecho a ser informado por las autoridades locales.
En este sentido, la municipalidad debe informar a la comunidad,en un período de 90 días,
informando sobre la economía, cuestiones comunales y el estado de la economía edilicia, así como
la realización de una sesión de concejo municipal para tratar públicamente las materias de interés
comunal, que los vecinos soliciten, por lo menos cada sesenta días (artículo 82).

Como se puede observar, hay practicas ancestrales,como el cabildo,que se realiza previa

convocatoria,pero se limitaa los municipios con población no mayor de tres mil votantes, previo
Acuerdo de Concejo, aprobado por las dos terceras partes de sus miembros.

Y con la finalidad de evitar equívocos y excesos, se prohíben convocatorias o pronunciamientos

sobre temas ajenos a los municipales o pedidos de renuncia, vacancia, suspensión o reemplazo de
alcaldes o concejales.

Artículo 198

La Capital de la República no integra ninguna región. Tiene régimen especial en las leyes de
descentralización y en la Ley Orgánica de Municipalidades. La Municipalidad Metropolitana de
Lima ejerce sus competencias dentro del ámbito de la provincia de Lima. Las municipalidades de
frontera tienen, asimismo, régimen especial en la Ley Orgánica de Municipalidades.

Se menciona en la Constitución política del Perú,en el artículo 196,''La capital de la República, las
capitales de provincias con rango metropolitano y las capitales de departamento de ubicación
fronteriza tienen régimen especial en la Ley Orgánica de Municipalidades. El mismo tratamiento
rige para la Provincia Constitucional del Callao y las provincias de frontera"
De esta manera, "el régimen especial" se aplicará -además de las urbes mencionadas- a las
capitales de departamento de ubicación fronteriza, la Provincia Constitucional del Callao y las
provincias de frontera. Esta situación ,prácticamente se realizó como una imposión y en la
aplicación de esta norma se encuentran contradicciones. En lo que corresponde a lo orgánico se
repite la estructura básica de las municipalidades provinciales. Es decir, la existencia de
municipalidades distritales al interior de la municipalidad provincial, con alcaldes y regidores
electos.

La capital del Perú,refleja un crecimiento vertiginoso y espectacular, provocado por el deterioro

de las condiciones de vida en el campo y el simultáneo impulso de políticas de industrialización en
la ciudad, "La Capital de la República no integra ninguna región".

Fiscalización y presupuesto de los gobiernos regionales y locales.

Artículo 199.

Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios órganos de fiscalización y por
los organismos que tengan tal atribución por mandato constitucional o legal, y están sujetos al
control y supervisión de la Contraloría General de la República, la que organiza un sistema de
control descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus presupuestos
con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución, anualmente, bajo
responsabilidad, conforme a ley.

El Estado de Derecho representa, dirige y regula la vida de la sociedad y también garantiza la

satisfacción de sus necesidades públicas, así como facilita y vigila el adecuado suministro de los
bienes privados. el Gobierno en todos sus niveles debe velar por el bienestar social, considerando
como principio fundamental la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad.
Entonces la eficacia de las acciones de gobierno debe evaluarse, fundamentalmente, en función a
su "impacto" en el bienestar de la sociedad. En ese sentido, el modo en que se estructura el poder
financiero dependerá en gran medida de cómo se organiza políticamente cada Estado. la
Constitución señala respecto a las municipalidades provinciales, distritales y las delegaciones, que
son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa. Las
municipalidades provinciales, distritales tienen una problemática global. En el aspecto de proteger
los derechos constitucionales y fundamentales de todos los ciudadanos del país,interviene la
Defensoria del Pueblo, como órgano constitucional autónomo De igual forma, controla y verifica
el cumplimiento de los deberes de la Administración Pública y la adecuada prestación de los
servicios públicos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 162 de la Constitución de 1993 y en
el artículo 1 de su Ley Orgánica, Ley N° 26520.