CAPITULO XI

DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

Artículo 161
Artículo 162
Autonomía de la Defensoría del Pueblo.
Elección del Defensor del Pueblo
La Defensoría del Pueblo es autónoma. Los 6rganos públicos están obligados
a colaborar con la Defensoría del Pueblo cuando ésta lo requiere.
Su estructura, en el ámbito nacional, se establece por ley orgánica.
El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de
los dos tercios de su número legal. Goza de la misma inmunidad y de las
mismas prerrogativas de los congresistas.
Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber cumplido treinta y
cinco años de edad y ser abogado.
El cargo dura cinco años y no está sujeto a mandato imperativo. Tiene las
mismas incompatibilidades que los vocales supremos.

Parafraseo
Una de las principales funciones que tiene la defensoría del pueblo es defender los
derechos fundamentales de la persona y de la comunidad establecidos en la carta magna,
y a la vez supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la
prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.

La Defensoría del Pueblo fue incorporada por primera vez en el ordenamiento

jurídico peruano a través de la Constitución de 1993, la que acogió la figura del
Ombudsman como una garantía orgánica para la protección de los derechos
constitucionales en el ámbito de la administración estatal y la prestación de los
servicios públicos.

En el Perú, la Constitución de 1993 establece que el Defensor del Pueblo es

elegido por una mayoría calificada de por lo menos dos terceras partes del
número legal de miembros del Congreso de la República y por un periodo de
cinco años.
Goza de total independencia en el ejercicio de sus funciones, no está sujeto a
mandato imperativo, ni a las instrucciones de ninguna autoridad. La
Constitución y la ley le otorgan las mismas prerrogativas que a un congresista
específicamente, inviolabilidad, inmunidad y el beneficio procesal del antejuicio.
Fundamental diseña para la Defensoría del Pueblo, de manera que esta se
encuentra provista de una garantía básica de rango constitucional para el
cumplimiento de las funciones propias y especiales que le han sido asignadas.
Tal autonomía supone que la institución no se encuentre sometida a relación de
jerarquía alguna o sujeción respecto de los demás órganos constitucionales, y
menos aún respecto del Gobierno Central o Poder Ejecutivo. Opera en este
sentido un criterio de especialidad, según el cual cada órgano debe desarrollar
la específica atribución funcional del poder que la Constitución instituye con
independencia y sin interferencias.

El defensor del pueblo puede realizar las siguientes acciones que la ley establece:

 Iniciar y proseguir, de oficio o a petición de parte, cualquier investigación para

el esclarecimiento de los actos y resoluciones de la administración estatal y sus
agentes que manifiesten un ejercicio ilegítimo, defectuoso, irregular, moroso,
abusivo o excesivo, arbitrario o negligente de sus funciones y afecten la vigencia
plena de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad.
 Interponer y dar seguimiento a las acciones de inconstitucionalidad, hábeas
corpus, amparo, hábeas data, acción popular y acción de cumplimiento.
 También puede intervenir en cualquier procedimiento de hábeas corpus iniciado
por un tercero, para coadyuvar a su defensa.
 Participar en procedimientos administrativos.
 Promover iniciativas de mediación y conciliación e interponer sus buenos
oficios.
 Promover y difundir los derechos humanos a través de una labor educativa
encaminada a difundir los derechos de las personas, así como las vías para lograr
su protección.
 Promover la firma, ratificación o adhesión y efectiva difusión de los tratados
sobre derechos humanos.
 Elaborar informes y estudios especializados con sus correspondientes
recomendaciones sobre el seguimiento de situaciones de violaciones a los
derechos humanos, irregularidades en la administración estatal y los servicios
públicos.
 Promover iniciativas legislativas al Congreso para que apruebe leyes que
garanticen los derechos fundamentales de sectores vulnerados.
 Realizar un informe anual ante el Congreso sobre las gestiones y
 recomendaciones formuladas a los poderes públicos.
 Representación de la persona o de la comunidad frente al Estado

la persuasión a favor de los derechos constitucionales de las personas.

Efectivamente, su labor se concentra, en una alta proporción en velar por el
respeto de los derechos de las personas o de la comunidad y exigir a las
autoridades que cumplan con sus deberes de función. Si las actuaciones o
pronunciamientos defensoriales no logran su objetivo inmediato ante la
autoridad, la Defensoría del Pueblo está obligada a recurrir al inmediato
superior, exigiendo que se respete el derecho violado y, si fuera el caso,
invocando que se aplique la sanción correspondiente.
 CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Sistema de Defensa Nacional
Artículo 163
El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa
Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos
interno y externo. La persona, natural o jurídica, está obligada a participar en
la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.

PARAFRASEO:

Una de las características principales el ser un Estado constitucional, encargado de la

producción jurídica, el orden, la seguridad y la atención de los servicios básicos de la
población. El Estado está dotado de poder y es uno y soberano, radicando en él la
autoridad. Para el ejercicio de los fines y objetivos que le están encomendados, los
órganos competentes dictan el Derecho, se
gobiernan a través de la ley, se ejerce la coerción necesaria y se apela
discrecionalmente a los aparatos con los que el Estado-Nación cuenta para que
sus mandatos se cumplan, la autoridad se respete y la soberanía pueda ser
defendida.

El Estado ejerce su autoridad dentro de un marco jurídico preestablecido. El

Leviatán descrito por Hobbes no existe en una democracia constitucional; el
ejercicio razonado de la libertad lo impide, y se expresa en la Constitución.
Maurice Duverger sostiene que esta es una técnica que persigue limitar el
poder, proteger los derechos ciudadanos y evitar el abuso de autoridad. La
Constitución es la regla que concilia el poder con la libertad. Quien se pone al
margen o por encima de ella, niega esta gran construcción de la inteligencia
humana, que es la más alta expresión de convivencia pacífica, orden acordado
y civilización.

En ese sentido, se debe tener claro que las instituciones militares son
entidades estatales, organizadas de acuerdo con la ley y sometidas a la
Constitución. Reclamar la naturaleza castrense para establecer reglamentos
militares opuestos a las normas constitucionales es simplemente inaceptable.
La Constitución manda y civiles y militares tienen la misma obligación de
someterse a sus mandatos. Es absolutamente concluyente que las normas,
códigos, reglamentos y ordenanzas militares están inexorablemente
subordinadas a la Constitución. Por lo tanto, las autoridades militares, y sus
organismos tienen que ajustar su conducta, organización y atribuciones a lo
que dispongan la Constitución y las leyes.