RESUMEN BASAMENTO LEGAL PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL DE LA

NACION

Análisis.

Abarca todo el territorio nacional y demás espacios geográficos de la República Bolivariana de

Venezuela, así como los ciudadanos y ciudadanas, y los extranjeros que se encuentran en él, igualmente
contemplan los venezolanos y venezolanas que se encuentran fuera del ámbito nacional. Dicha ley o
basamento viene a regular una serie de situaciones que actualmente están relacionadas con el estado y
la sociedad en materia de seguridad y defensa integral, teniendo presente la corresponsabilidad entre el
estado y la sociedad civil las cuales son dirigidas a fin de satisfacer los intereses nacionales
debidamente establecido en muestra carta magna. Esta confirmada por seis (6) títulos y sus respectivos
capítulos, a excepción del título uno (1) que establece las disposiciones fundamentales (Objetivo,
Seguridad de la Nación, Defensa integral, Desarrollo integral, corresponsabilidad entre el Estado y la
Sociedad, Alcance de la seguridad y defensa integral y ámbito de aplicación de la Ley). Los Título y
Capítulos subsiguientes establecen los principios y disposiciones que rigen la seguridad nacional.

Por su parte, el Título II de este contexto normativo, desarrolla lo concerniente a la seguridad y defensa
integral de la nación donde los que más destacan son la Fuerza Armada Nacional, Material de Guerra y
otras armas, el Sistema Nacional de Inteligencia y Contra-inteligencia, y los órganos de seguridad
ciudadana. El capítulo III del Título II trata de lo referente a la movilización y requisición, tema que a
mi entender fue desarrollado de una manera muy especial.

El título III de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa de la Nación, establece todo lo referente al
Consejo de Defensa de la Nación en el cual consta de cuatro (4) capítulos, el !ro. Se refiere a las
disposiciones generales (misión, integrantes, órganos así como las respectivas atribuciones del
Consejo.) el capítulos 2do. Desarrolla los referente a los Miembros Permanentes del Consejo de
Defensa de la Nación y sus respectivas atribuciones; en el Capítulo 3ro. Se establecen las atribuciones
del Presidente del Consejo de Defensa de la Nación, y el Capítulo 4to. De la Secretaría General del
Consejo de Defensa de la Nación se refiere al Secretario y a sus respectivas atribuciones.

Por otra parte, tenemos el Título IV de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, donde se desarrolla
unos de los temas más álgidos de acuerdo a mi percepción muy particular que es el de las Zonas de
Seguridad (Zonas de Seguridad, Clasificación de las Zona de Seguridad, Zona de Seguridad Fronteriza,
Declaración de Utilidad Pública, de la Restitución, del Régimen Especial de las Zonas de
seguridad),luego tenemos el Título V de la Ley que establece las Sanciones Penas respectivas. Por
último tenemos el Título VI de la Ley que contienen y establecen las disposiciones transitorias en su
capítulo I y en el capítulo II establecen las Disposiciones finales.

La finalidad de la presente Ley es regular la actividad del Estado y corresponsabilidad de la sociedad,

en materia de seguridad y defensa integral, de acuerdo a los principios y fines constitucionales, entre
ellos tenemos la garantía y el goce de los derechos económicos, sociales, políticos, culturales, y
militares entre otros, por parte de la población en general y las instituciones públicas y privadas.

Sin embargo, es importante recalcar que siguiendo los parámetros establecidos en la Constitución, las
Leyes, los tratados, pactos y convenciones internacionales la existencia de la corresponsabilidad entre
el Estados y la sociedad Civil en materia de seguridad y defensa integral de la nación, así como las
actividades desarrolladas tanto por el sector público y el sector privado en el ámbito económico social,
político y militar estarán dirigidas a garantizar la satisfacción de los intereses y objetivos nacionales.
El ámbito de aplicación subjetivo alude a los sujetos sometidos a la aplicación de la ley de acuerdo a lo
establecido en su articulo 7, las disposiciones de dicha le serán de obligatorio cumplimiento par las
personas bien sean de derecho político o privado que se encuentren el el territorio nacional o fuera de
éste, así como las personas naturales o jurídicas extranjeras siempre y cuando se encuentren en el
territorio de la República.

Otro punto importante es que el artículo 28 de la ley, defines la movilización como el conjunto de
previsiones y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el potencial existente y
convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la nación tanto públicos como privados,
para hacer más efectiva, armónica y oportuna la transición de una situación ordinaria a otra
extraordinaria, pero no la desarrolla en su totalidad. Igualmente el artículo 29 ejusdem, en su parte in
fine hace referencia al reglamento respectivo el cual dispondrá las mediadas necesarias para la
precuación, movilización y aplicación eficiente del poder nacional y su desmovilización, actualmente
no existe razón por la cual pueda dar origen a imprecisiones en cuando a movilización se refiere.

La movilización viene a ser medida militar, con la finalidad de pasar el contingente armado de una
organización de paz, a una organización de guerra, utilizando los medios necesarios par la defensa
nacional. Doctrinariamente tiene por objetivo lograr el máximo grado de alerta y capacidad de reacción
del poder militar para atender apropiadamente una situación de conmoción nacional. La movilización
sólo procederá una vez decretado el estado de excepción, donde el Presidente de la República, podrá
ordenar la movilización total o parcial de la Fuerza Armada Nacional en todo o en parte del territorio de
la República.

La movilización será una consecuencia del estado de excepción, razón por la cual los planes de
movilización deberán ser ejecutados por los Ministerios y otros Organismos especializados, de acuerdo
con sus competencias y directrices emanadas del Presidente de la República. Por ser una operación
netamente militar es importante destacar que de acuerdo a lo establecido en el artículo 31 de la ley de
seguridad de la nación, los gastos a que dé lugar la movilización se consideran inherentes a la seguridad
defensa de la nación. El Presidente o Presidenta de la República adoptará las medidas que crea
conducentes para adecuar el presupuesto de gastos a las circunstancias de excepción, de conformidad
con las leyes.

Es importante resaltar el contenido del artículo 32 de la Ley,donde establece que el Presidente o la

Presidenta podrá disponer el empleo de la Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el control y
funcionamiento de los servicios públicos o de las empresas básicas del Estado para la vida económico-
social de la República.